16-民用爆炸物品管实施细则

第一篇：16-民用爆炸物品管实施细则

民用爆炸物品管理实施细则

第一章

总

则

第一条

为了严格管理民用爆炸物品，预防爆炸事故的发生，防止犯罪分子利用爆炸物品进行破坏活动，保障社会主义经济建设和人民生命财产的安全，根据《危险化学物品安全管理条例》、《湖南省民用爆炸物品管理实施细则》和有关规定，结合本公司实际情况，制定本细则。

第二条

本细则所称民用爆炸物品，是指非军事用途的下列爆炸物品：

（一）爆破器材，包括各类炸药、雷管、导火索、导爆索、导爆管、起爆药和爆破剂。

（二）黑火药、烟火剂、民用信号弹和烟花爆竹。

（三）公安机关认为需要管理的其他爆炸物品。

第三条

民用爆炸药品（以下简称爆炸物品）是一种危险物品，凡公司所属各单位对爆炸物品的购买、运输、储存、使用，均适用本细则。

第四条

本细则由公司组织实施，安委会对所属各单位、部门执行本细则的情况进行检查监督。

第二章

组织领导

第五条

各使用单位负责对爆炸物品的管理工作，其职责是：

（一）贯彻执行上级有关部门颁发的安全管理条例、细则、规定、规程等。

（二）负责组织制定本单位使用爆炸物品的各项安全规章制度和操作规程，保证安全措施落实。

（三）负责组织爆炸物品的储存、使用等各项制度的安全检查，对管理、使用人员进行技术培训和安全教育。

（四）对爆炸物品管理使用中出现的问题及时报告公司质安监督部，对发生的被盗案件、爆炸事故，积极组织和协助当地公安机关等有关部门调查处理。

（五）经常了解保管使用爆炸物品人员的工作情况，对发现不适合做此项工作的人员，要及时按规定调换。

第六条

各使用爆炸物品的生产单位必须设有专（兼）职安全员，其职责是：

（一）宣传、贯彻执行《危险化学物品安全管理条例》、《湖南省民用爆炸物品管理实施细则》和本细则。

（二）以身作则，严格遵守各项安全规章制度。

（三）熟悉爆破现场，认真检查安全措施落实情况，严格执行清场、点炮、解除三种信号，确保安全。

（四）制止违章操作，并对违章人员进行安全教育。

（五）发现不安全隐患，要立即督促整改，并及时报告领导。

（六）严格督促放炮员执行安全爆破操作规程和日领、日用、当日清退制度，防止私存乱放。

（七）对设备安全状况、炸药库等安全设施的检查或测试进行监督。

第七条

爆破员、仓库保管员、专（兼）职安全员要选择政治可靠、责任心强、熟悉爆炸物品性能、操作规程和安全常识，具有一定文化程度，按受过业务培训的人员担任。仓库保管员一般要求本公司正式职工担任，或由当地公安机关指定的人员担任。其他人员不得担任仓库保管员。

第八条

爆破四大员即：爆破员、押运员、安全员、保管员，必须持有公安机关发给相应的《作业证》才可上岗作业。严禁无证上岗作业。

第三章

爆破器材储存

第九条

爆破器材储存仓库（炸药库）的设立，要经所在地公安机关批准同意，并领取《爆炸物品储存许可证》，方准储存。

第十条

临时存放爆破器材时，要选择安全可靠的地方单独存放，指定专人看管。

第十一条

爆破器材必须按国家存储危险化学品的标准储存在仓库内，并设专人管理。不准随意存放，严禁爆破器材发给承包户或个人保存。

第十二条

大型爆破工程需要在工地附近临时存放爆破器材，应事先报公安机关同意，方可存放。存放期间应严加看守，确保安全。

第十三条

储存仓库管理制度

（一）建立出入库检查登记制度。收存和发放爆破器材必须进行登记，做到购买、库存、发出、领用、退回、销毁的数量与帐目符合。

（二）库房内储存的爆破器材数量不得超过设计容量，性质相抵触的爆破器材，必须分库储存，库房内严禁存放其它物品。毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品必须在专用仓库内单独存放，实行双人收发、双人保管制度。并将储存剧毒化学品以及构成重大危险源的其他危险化学品的数量、地点以及管理人员的情况，报当地公安部门和负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门备案。

（三）严禁无关人员进入库房内；严禁在库房内吸烟和用火；严禁把其它容易引起燃烧、爆炸物品带入仓库；严禁在库房内进行其它

活动。

（四）变质和过期失效的爆破器材，应及时清理出库，销毁场地、操作方法必须符合有关安全规定。

（五）发现爆破器材丢失、被盗，必须及时报告所在地公安机关和生产单位安全负责人。

第十四条

仓库保管员职责：

（一）认真贯彻执行《危险化学物品安全管理条例》、《湖南省民用爆炸物品管理实施细则》，遵守各级政府的法律和规定。

（二）严格执行专库储存，对性质相抵触的爆炸物品要做到分库存放，不得与其它物品混存。

（三）严守工作岗位，严格按规定手续发放爆破器材，做到帐目清楚，帐物相符。

（四）按规定进行出入库检查和登记，对剩余返回的爆破物品要认真清点入库。

（五）保持库内安全设备齐全有效，做好防盗、防潮、防爆、防破坏等安全工作，并搞好卫生。

（六）及时整改各种不安全隐患。发现爆破器材短少、丢失、被盗等情况。及时报告单位领导和公安机关。

第四章

爆破器材购买、运输

第十五条

爆破器材的购买，要严格按照有关规定，向所在地县、市公安机关申请领取《爆炸物品购买证》，凭证向指定点购买。严禁自由购买。

第十六条

运输爆破器材，应向所在地县、市公安机关申请领取《爆炸物品运输证》，方可运输，严禁非法运输。

第十七条

运输安全制度

（一）要由持有公安机关发给的爆破器材押运员作业证的人员随车押运。

（二）运载车、船必须符合上级有关运输规则的安全要求。

（三）货物包装要牢固、严密、性质相抵触的爆破器材不准装在同一车辆内。不准同车载运旅客和其它易燃易爆物品。

（四）运输爆炸物品时，车辆必须按规定指定路线安全行驶，前后车辆应保持一定距离，避免引起瞬爆。

（五）运输中途停歇时，要远离建筑设施和人烟稠密的地方，专人看管，严禁在爆破器材附近吸烟和用火。

（六）运载物品有缺少的，应立即报告单位领导和所在地公安机关。

第十八条

押运员职责

（一）遵守和监督他人遵守运输安全规程。

（二）因特殊情况需要在途中停靠住宿时，应负责看管，并报当地公安机关备案。

（三）装卸时，必须在场清点，认真做好交接核对数量，运输途中应按规定经常检查，严禁丢失。

第五章 爆破器材的使用

第十九条

爆破器材的使用，必须向所在地县、市公安机关申领《爆炸物品使用许可证》，方准使用。

第二十条

大型爆破作业，或在城镇与其它居民聚积的地方，风景名胜区和重要工程设施附近进行控制爆破作业，应事先将爆破作业方案报所在地公安机关批准同意后，方可进行爆破作业。

第二十一条

爆破作业安全制度

（一）实施爆破作业，必须严格遵守下列规定：

1、有专（兼）职安全员，或指定专人负责安全。

2、由持有《爆破员证》的爆破员作业。

3、在危险区边界设置岗哨和标志。

4、爆破前必须有信号、危险区内人员必须撤到安全地点。

5、爆破后，必须对现场进行检查，确认安全后，才能发出解除警戒信号。

（二）必须严格执行操作规程。

（三）爆破器材的组装、加工等危险性作业必须在专门现场进行，严禁在放炮现场或库房内进行。

（四）领用爆破器材不得超过当班用量，所需爆破器材由当班负责人到仓库保管员签字领料。对剩余爆破器材，由领料人签字后返回仓库，不得带回家中或随便存放别处。

（五）保管好爆破现场的爆破器材，严防被盗、丢失，严禁赠送、转卖、转借，严禁使用爆破器材炸鱼、炸兽。

（六）严禁在接触爆破器材时吸烟、用火。

第二十二条

专（兼）职安全监督员和现场专门安全负责人职责：

（一）组织好爆破现场的安全警戒工作。

（二）制止无《爆破员作业证》的人员进行爆破工作。检查、督促爆破安全规程的执行情况，制止和纠正违章操作行为。

（三）检查、督促领取和清退爆破器材有关制度的落实情况，严禁多领、少退、私藏。

第二十三条

爆破员职责：

（一）随身携带《爆破员证》，自觉接受安全监督员的监督和检查，自觉接受上级主管部门和公安机关的检查、考核和验收。

（二）有权拒绝使用变质的或其它不符合要求的爆破器材和工具，严格按规程操作。

（三）检查爆破情况，对哑炮采取措施，及时排除。

第二十四条

在工期结束后十日内，应将剩余爆破器材登记造册，上交相关部门，对变质、过期失效的爆破器材，经报请公安机关批准后销毁。

第二篇：民用爆炸物品出入库安全管理制度

民用爆炸物品出入库安全管理制度 范围

本制度规定了民爆物品出入库的安全管理要求。

本制度适用于公司所属民爆生产企业生产炸药用硝酸铵、炸药产成品以及性能试验用雷管等民爆物品的出入库安全管理。民爆生产企业代管矿山民爆物品仓库的民爆物品出入库安全管理可参照本制度执行。2 依据

民用爆炸物品安全管理条例

GB 50089 民用爆破器材工程设计安全规范

GB 28236 民用爆炸物品生产、销售企业安全管理规程 GA 921民用爆炸物品警示标识、登记标识通则 3 一般管理要求

3.1 各民爆生产企业应明确民爆物品仓储归口管理部门并按当地公安管理部门的有关规定配备保管员，保管员应持证上岗。

3.2 各民爆生产企业负有民爆物品仓储管理职责部门应对出入库民爆物品的帐卡物相符负责。

3.3各民爆生产企业财务管理部门应每月月底组织财务人员对民爆物品仓库存储数量进行一次盘点。

3.4 各民爆生产企业物资采购部门应按采购标准、依法定程序采购民爆物品，并及时通知本单位质检部门对民爆物品进行入厂检验，并对采购的民爆物品质量负责。

3.5 各民爆生产企业所属民爆物品生产车间应依规办理硝酸铵支领和成品炸药入库手续。

3.6各民爆生产企业质检部门应及时对入厂民爆物品进行入厂检验，并对入厂检验结果负责；质检部门应依规办理炸药性能试验用雷管支领手续。3.7 各民爆生产企业销售部门依规开据民爆物品调拨单并负责委托承运单位运输民爆物品，对调拨单和购买证所载民爆物品品种、规格、数量的一 致性负责。

3.8 承运单位（含押运）应依法依规办理提货手续，对所承运民爆物品品种、规格、数量的准确性和运输安全性负责。

3.9民爆物品入库时宜单独品种专库定置存放,库房内严禁存储无关物品；受存储条件限制时应按GB50089规定的同库存放条件进行入库存储。3.10民爆物品入库时，不同规格的民爆物品应分垛堆放，不同生产批号的民爆物品宜分垛堆放。

3.11出库后返回的民爆物品应有验收手续方可入库,拆包的产品应另库存放；废品或试验产品应单独存放。

3.12每个库房应健全民爆物品出入库记录和出入库台帐，保管员应在每次出入库结束后清点库存量，同时应做好出入库记录和出入库台帐，并做到日清月结，帐卡物相符。

3.13保管员应对出入库成品炸药条码信息或雷管编码进行流向登记，并对其准确性负责。

3.14当出入库的民爆物品的品种、规格、数量和入库单或调拨单不符时，保管员应及时向部门负责人汇报，并与采购或押运人员现场核实。3.15 保管员交接班前，交接班双方应现场清点库存民爆物品的品种、规格和数量；保管员调离岗位时，交接双方应和单位仓储管理部门指定人员共同进行库房存货盘点，待确认帐卡物相符后办理交接手续，并形成书面交接记录。

3.16 严禁凭电话、白条进行民爆物品出入库；民爆物品出入库记录和民爆物品出入库台帐填写应清晰、规范、准确无误。4 入库管理

4.1 入库管理原则。坚持“五不入库”原则。即

（1）未经出入厂检验合格或无产品合格证的不入库；

（2）性质不明及品种、数量不清不入库；

（3）库内违规混存、超量不入库；（4）过期失效、变质的不入库；

（5）公安收缴或用户退回未履行验收手续的不入库。4.2硝酸铵入库管理

4.2.1 物资采购部门应开具入库单，入库单应载明：供应商、产品名称、规格、数量、计量单位、收货日期、交货人、收货人等。

4.2.2保管员应凭入库单办理入库，入库前保管员应对照入库单核对入库产品供应商、产品名称、规格、数量，并查验入厂检验合格报告。4.2.3卸货前，硝酸铵运输车辆应由保管员和承运人共同过磅，打印过磅单，双方确认签字。

4.2.4入库硝酸铵应按品种、规格按库房定置管理图分垛码放。入库时应先将硝酸铵按规定数量码放在叉车货运托盘上，产品码放应整齐，入库产品不得有包装破损现象，若发现包装破损应及时修复后再提交入库。4.2.5承运人和保管员应全程在场，卸完货后将空车过磅并打印过磅单，双方对入库硝酸铵的品种、规格、数量（袋数和吨数）均无异议后，方可在现场办理交接手续。若双方对入库交接存在异议，双方应当场进行清点、核实。

4.2.6办理交接手续时，保管员和采购员及承运人员均应在入库单上签字确认；保管员还应填写硝酸铵出入库记录，出入库记录内容应包括：入库日期、生产厂家、产品品种（工业硝酸铵或多孔粒状硝酸铵）、产品规格、入库数量、结存数量、采购员、保管员等内容。

4.2.7生产车间停产需退库的应在办理验收合格手续后方可入库，并由保管员开具退库单，双方签字确认。同时做好出入库记录。

4.2.8严格执行硝酸铵库房定量，严禁超量存储；严禁在硝酸铵库内存放任何其他物品。4.3雷管入库管理

4.3.1 雷管应依据本单位物资采购部门开具的入库单办理入库，入库前物资采购部门应通知质检部门对雷管进行入厂检验。

4.3.2 入库前，保管员应首先查验入库雷管生产日期，并对照入库单认真核对待入库雷管的品种、规格和数量。

4.3.3 入库雷管应按品种、规格按库房定置管理图分垛码放，产品码放应整齐。4.3.4 入库时，采购人员和保管员应全程在场，入库完毕且双方对入库雷管品种、规格、数量均无异议后，方可在现场办理交接手续。若双方对入库雷管交接存在异议时，双方应当场进行清点、核实。

4.3.5入库结束后，保管员应在入库单上签字接收；保管员还应填写出入库记录，出入库记录应包括：入库日期、时间、品种、规格、数量、雷管编码、结存数量、采购人、保管员等内容。

4.4.6 超质保期的雷管严禁入库，出库后的雷管严禁退库。4.4炸药产成品入库管理

4.4.1炸药成品应依据生产车间开具的入库单和质检部门出具的产品检验合格报告办理入库。

4.4.2 入库前，保管员应首先查验入库产品质量检验合格报告，并对照入库单认真核对待入库产品的品种、规格和数量。

4.4.3 入库产品应按品种、规格按库房定置管理图分垛码放，产品码放应整齐，入库产品不得有包装破损现象，若发现包损破损应及时要求生产车间返厂修复后再提交入库。

4.4.4入库人员和保管员应全程在场，入库完毕且双方对入库产品的品种、规格、数量均无异议后，方可在现场办理交接手续；若双方对入库交接存在异议时，双方应当场进行清点、核实。

4.4.5入库结束后，保管员应在入库单上签字接收；保管员还应填写出入库记录，出入库记录应包括：入库日期、时间、产品品种、产品规格（药卷直径和药量、包装件净重）、数量（件数和重量）、结存数量（重量）、入库人、保管员及备注等内容。

4.4.6出库后返回产品应在办理验收合格手续后方可入库；拆箱或拆袋产品应另库存放；对验收不合格产品不得存放，应妥善处置。4.4.7严格执行危险品库房的定员定量，严禁超量存储。5出库管理 5.1 出库管理原则

5.1.1要坚持“六不出库”原则。

（1）没有领料单或调拨单等发货单据不出库；（2）非专用车或押运人员不在场的不出库；（3）品种、规格、数量与发货单据不符不出库；

（4）过期失效、变质、包装破损的不出库；

（5）遇暴雨及雷电等恶劣天气不出库。

（6）外包装无条码产品不出库。5.1.2 坚持“先入先出”原则。

出库时应本着“先入先出”的原则，按有效期的先后顺序出库，防止库存产品因长时间积压而导致产品过期、失效、变质。5.2 硝酸铵出库管理

5.2.1 硝酸铵应凭使用单位开具的领料单发货，无领料单保管员有权拒绝发货。

5.2.2 保管员应根据库存硝酸铵生产日期，本着“先入先出”的原则发货；保管员宜全程现场监督硝酸铵发放情况。

5.2.3 硝酸铵发货以包装件数量与单件名义重量之积计算发货数量，计量单位为吨。

5.2.4当班领料结束后，保管员应与领料人现场清点、核对出库硝酸铵品种、规格和数量，确认无误后办理交接手续，双方在出入库记录签字确认，保管员应在领料单上签字确认。当双方对出库硝酸铵品种、规格、数量存在异议时应当场核实，查找原因并最终准确无误。

5.2.5硝酸铵出入库记录内容应包括：出库日期、产品名称、生产厂家、生产日期、包装规格、数量（包装件数/重量）、领料人、保管员等。

5.3 性能试验用雷管出库管理

5.3.1 质检部门进行炸药性能试验需支领雷管时应开具雷管领料单，领料单应载明：领料单位名称、品名、规格型号、数量、领料人，审核、批准等内容。

5.3.2保管员应凭雷管使用单位开具的雷管领料单发货，无合规领料单保管员有权拒绝发货。

5.3.3领料人及保管员应按规定穿戴防静电工作服和防静电工作鞋等个人防护用品；领料人应使用雷管专用工具袋领取雷管，否则保管员有权拒绝 发放。

5.3.4进库人员在进入雷管库房前应触摸库外导静电装置，充分释放人体静电。

5.3.5严禁在雷管库内开箱;需从雷管箱内取出产品时应将产品箱移至库房防护屏障外指定地点进行;应使用不产生火花的启箱工具。

5.3.6发放雷管前，保管员和领料人应查验雷管的保质期，严禁发放超过保质期的雷管，领料人有权拒绝领用超过保质期雷管。

5.3.7待单位专职安全员在核对领料人确有领取雷管资格及领料单真实、有效后，保管员才能按领料单所列数量进行现场发放。

5.3.8保管员发放雷管时应如实记录每发雷管编码（共13位）进行民爆物品流向登记，领用人和保管员应应共同现场清点、核对出库雷管品种、规格、编码、数量，确认无误后办理支领手续，保管员应在领料单上签字确认。

5.3.9雷管发放完毕，保管员应做好雷管出库登记，登记内容包括：出库日期、时间、领料单号、雷管名称、规格、数量、每发雷管编码（共13位）、结存数量、领料人、保管员、安全员等。领料人、保管员、安全员均应在出入库记录上签字确认。

5.3.10雷管出入库记录及领料单应记录完整、清晰且不得有涂改，记录应存档备查，存档时间不得少于2年。5.4 炸药产成品出库管理

5.4.1 各民爆生产单位的销售部门应根据客户提交由公安部门出具的《民爆物品购买证》、《民爆物品运输证》开具民爆物品调拨单，调拨单应载明：购买单位名称、购买证编号、民爆物品名称、规格、数量以及开票人、审核、批准等内容。

5.4.2保管员应凭本单位销售部门开具的民爆物品调拨单发货，无调拨单保管员有权拒绝发货。

5.4.3发货前，应先由库区保卫人员查验提货人员的有效身份证件，检查提货车辆是否符合有关运输要求，是否有押运员随车押运；然后由保管员再次核对以上信息，并核对调拨单是否真实、有效，并按调拨单所列品名、规格、数量现场清点核对发放。

5.4.4保管员应根据库存产品的生产日期，本着“先入先出”的原则发货；保管员、押运员应全程现场监督炸药发放情况。

5.4.5出库时，保管员应逐件扫描采集出库炸药包装件条码信息，待出库完毕将所采集信息输入至客户电子信息卡中。

5.4.6发货完毕后，保管员与押运员应现场清点、核对出库炸药的品种、规格和数量，确认无误后办理交接手续，填写出库记录；出库记录内容应包括：出库时间、调拨单号、提货车号、产品名称、规格型号、数量（包装件数/重量）、出库炸药条码信息、押运员、司机、保管员等。押运员、司机、保管员均应在出库记录上签字确认。

5.4.7发货完毕后，承运单位的随车押运员和发货保管员还应在调拨单上签字确认；签字确认后的调拨单一式五联由销售部门、承运单位、保管员、财务部门及客户各执一联。发货过程中，若对出库炸药品种、规格、数量存在异议，双方应当场核实，查找原因并最终准确无误。

5.4.8保管员若发现民爆物品调拨单内容填写及审批手续不齐全、规范或非专用运输车或无押运员随车押运情况则应拒绝发放，并报告部门主管领导，同时与销售部门有关人员联系、核实。6 盘点与检查

6.1各单位财务管理部门定期对库存民用爆炸物品进行盘点，检查其是否做到了帐卡物相符；若盘点出现盈亏，应查清原因并进行整改。6.2 公司财务部门应不定期对各民爆生产单位的民爆物品出入库物资管理情况进行现场随机抽查，发现问题应及时责成责任单位进行整改。6.3 公司及各单位安全管理部门应定期对民爆物品出入库安全管理情况进行检查，发现问题应及时责成责任单位进行整改。

7本制度由公司财务部和技安部共同制定并按各自职责负责解释。8本制度自发布之日起施行。

第三篇：安全监理实施细

重庆市园博园巴渝园工程

安 全 监 理 实 施 细 则

重庆联盛建设项目管理有限公司

园博园项目监理部

一、安全监理的依据：

1.《建筑工程安全生产管理条例》； 2.已批准的《监理规划》； 3.施工组织设计。

二、安全监理的具体工作：

1.严格执行《建筑工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准；

2.督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制； 3.督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；

4.审核施工方案及安全技术措施；

5.检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施；

6.监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作；

7.进行质量安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位；

8.施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。

三、施工阶段安全监理的程序

1.审查施工单位的有关安全生产的文件： ⑴《营业执照》； ⑵《施工许可证》； ⑶《安全资质证书》； ⑷《建筑施工安全监督书》；

⑸ 安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等； ⑹ 安全生产责任制及管理体系； ⑺ 安全生产规章制度；

⑻ 特种作业人员的上岗证及管理情况； ⑼ 各工种的安全生产操作规程；

⑽ 主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。

2.审核施工单位的安全资质和证明文件（总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作）；

3.审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案： ⑴ 审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批： ① 安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写；

② 安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审；

③ 安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准； ④ 安全技术措施应由施工企业报建设单位审批认可；

⑤ 安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准。⑵ 审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准： ① 土方工程：

A 地上障碍物的防护措施是否齐全完整； B 地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整； C 相临建筑物的保护措施是否齐全完整； D 场区的排水防洪措施是否齐全完整；

E 土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整； F 基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整； G 基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。② 脚手架：

A 脚手架设计方案（图）是否齐全完整可行； B 脚手架设计验算书是否正确齐全完整； C 脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整； D 脚手架使用安全措施是否齐全完整； E 脚手架拆除方案是否齐全完整。③ 模板施工；

A 模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确； B 模板设计应包过支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力的强度等； C 模板设计图包过结构构件大样及支撑系统体系，连接件等的设计是否安全合理，图纸是否齐全； D 模板设计中安全措施是否周全。④高处作业：

A 临边作业的防护措施是否齐全完整； B 洞口作业的防护措施是否齐全完整； C 悬空作业的安全防护措施是否齐全完整。⑤ 交叉作业：

A 交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整； B 安全防护棚的设置是否满足安全要求； C 安全防护棚的搭设方案是否完整齐全。⑥ 临时用电：

A 电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理； B 负荷计算是否正确完整；

C 选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确； D 电气平面图、接线系统图是否正确完整； E 施工用电是否采用TN-S接零保护系统；

F 是否实行“一机一闸”制，是否满足分级分段漏电保护； G 照明用电措施是否满足安全要求。⑦安全文明管理：

检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布置、现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、放火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。

4.审核安全管理体系和安全专业管理人员资格；

5.审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施； 6.审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施； 施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书 7.严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理；

8.现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知，要求施工单位整改或暂停施工：

① 日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令施工企业整改； ② 对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；

③ 每日将安全检查情况记录在《监理日记》；

④ 及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时，以书面形式汇报，并作好汇报记录。

9.施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向建设单位和建设行政主管部门报告。

四、如遇到下列情况，监理人员要直接下达暂停施工令，并及时向项目总监和建设单位汇报：

1.施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时；

2.对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时； 3.安全措施未经自检而擅自使用时； 4.擅自变更设计图纸进行施工时； 5.使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时； 6.未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时； 7.出现安全事故时。

2010年12月1日

第四篇：国有企业公文处理实施细

公文处理实施细则

第一章

总

则

第一条 为了适应日常办公需要，推进机关公文处理工作科学化、制度化、规范化，制定本条例。

第二条 机关的公文是本单位在行使管理职能过程中形成的具有法定效力、规范体式的公务文书，是传达贯彻党、国家、自治区、电力公司的方针、政策，发布规章和工作措施，请示和答复问题，指导布置和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具。

第三条 公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。

第四条 公文处理工作应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。

第五条 本单位各部门应当高度重视公文处理工作，加强组织领导，强化队伍建设，专人负责，不断提高公文处理效率和质量。

第六条 行政办主管本机关的公文处理工作，并对各部门的公文处理工作进行业务指导和督促检查。

第二章

公文种类

第七条 公文种类主要有：

（一）决定

也适用于对重要问题提出见解和处理方法。

（十）纪要

记载和传达会议情况和议定事项。

第三章

公文格式

第八条 公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。

（一）份号。公文印制份数的顺序号。涉密公文应当标注份号。

（二）密级和保密期限。公文的秘密等级和保密的期限。涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密”“机密”“秘密”和保密期限。

（三）紧急程度。公文送达和办理的时限要求。根据紧急程度，紧急公文应当分别标注“特急”“加急”。

（四）发文机关标志。由发文机关全称或者规范化简称加 “文件”二字组成，也可以使用发文机关全称或者规范化简称。联合行文时，发文机关标志可以并用联合发文机关名称，也可以单独用主办机关名称。

（五）发文字号。由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。联合行文时，使用主办机关的发文字号。

（六）签发人。上行文应当标注签发人姓名。

第四章

行文规则

第十二条 行文应当确有必要，讲求实效，注重针对性和可操作性。

第十三条 行文关系应根据隶属关系和职权范围确定，一般不能越级行文，确因特殊情况必须越级行文时，应同时抄送越过的上级机关；向下级单位的重要行文，应抄送其直接上级机关。

第十四条 行文规则

(一)本企业可以对所属部门部署工作，可以向上级领导和主管部门请示、报告工作，可以同政府各委、办、局相互行文，也可以根据政府的授权和有关规定，答复有关政府机构提出的业务问题，但无权对其下命令、作指示。

(二)管理部门在主管业务范围内，可以本部门名义向所属各部门行文，由行政办统一印制文头，由各部门负责人签发，各部门文书负责编号，编号为“XX„20XX‟X号”，加盖部门印章,行政办不负责核稿。此类公文只能对局属单位行文，不能对局外部行文。各部门之间不互相行文。多个部门联合发文，发文字号取主办部门发文字号。

(三)上行文原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关，不抄送下级机关。对可行性研究报告、初步设计审查意见等业务性较强的公文，在报请上级审批的同时，可抄送下级机关及有关单位。

(四)各部门向上级主管部门请示、报告重大事项，应当经本

者盖章，并注明签收时间。行政收文由行政办文书签收；机要件、党委收文由党委工作处文书签收。代表本企业参加会议带回的重要文件和各部门收到给本企业的公文，应对口交行政办、党委文书处理。

(三)登记。对公文的主要信息和办理情况应当详细记载，电子公文在办公自动化系统中填写收文登记簿。

(四)拟办。文书部门对收到的公文应当进行初审，并根据公文内容提出拟办意见。初审的重点是：是否应当由本机关办理，是否符合行文规则，文种、格式是否符合要求，涉及其他地区或者部门职权范围内的事项是否已经协商、会签，是否符合公文起草的其他要求。经初审不符合规定的公文，应当及时退回来文单位并说明理由。

(四)批办。由文书依据拟办意见报本机关负责人批示。行政办文书呈送局领导、各部门传阅的文件，在传阅时不得积压、不得横传。

(五)承办。阅知性公文应当根据公文内容、要求和工作需要确定范围后分送。批办性公文应当根据批办意见转有关部门办理；需要两个以上部门办理的，应当明确主办部门，主办部门应主动承办，会办部门应协同配合。紧急公文应当明确办理时限。承办部门对交办的公文应当及时办理，有明确办理时限要求的应当在规定时限内办理完毕。

(六)催办。及时了解掌握公文的办理进展情况，督促承办部

第五篇：关于关于黑龙江省实施《婚姻登记办法》细

黑龙江省实施《婚姻登记办法》细则

(黑龙江省民政厅 1987年8月12日)

第一章 总则

第一条 为保护婚姻当事人的合法权益，根据《中华人民共和国婚姻法》和《婚姻登记办法》，结合本省实际情况，制定本细则。

第二条 婚姻登记包括结婚登记、离婚登记和复婚登记。男女双方自愿结婚、离婚或复婚，应依照《婚姻登记办法》和本细则进行登记。

依法履行登记的婚姻当事人的合法权益受法律保护。

第三条 各机关、社会团体、部队、企事业单位和村(居)民委员会对合法申请婚姻登记的当事人，应如实出具《婚姻状况证明》，并有责任向婚姻登记机关提供情况，协助做好婚姻登记工作。

第四条 县级以上人民政府的民政部门是婚姻登记工作的主管机关。

第二章 婚姻登记机关

第五条 办理婚姻登记的机关，在农村是乡、镇人民政府，在城市是街道办事处或区人民政府、不设区的市人民政府，距离婚姻登记机关路程较远，交通不便，人口较多的农场、林场，由省民政厅批准设立代办机构，业务工作受当地县级人民政府民政部门领导。

第六条 婚姻登记机关的登记员由民政助理员或专职民政部担任;代办机构的登记员由所在单位指定专人担任。婚姻登记机关的登记员应经县级以上民政部门进行业务培训，经考核合格，取得《婚姻登记员证书》后，方可从事婚姻登记工作。

第七条 办理婚姻登记使用的各种证件，均由省民政厅按照民政部规定的式样统一印制(哈尔滨除外)，由县、市辖区或不设区的市人民政府加盖印章后方可使用。婚姻登记机关使用的婚姻登记专用章(钢印)，由省民政厅统一刻制。

第八条 婚姻登记机关颁发《结婚证》、《离婚证》或出具《夫妻关系证明书》、《解除夫妻关系证明书》时，收取工本费。工本费由市、县民政部门统一管理，专款专用。

第三章 结婚登记

第九条 申请结婚登记的男女双方当事人，应亲自到一方户口所在地的婚姻登记机关申请结婚登记，并应持下列证件：

一、本人居民身份证或户籍证明;

二、所在单位或村(居)民委员会出具的《婚姻状况证明》;

三、男女双方免冠半身二寸合影照片三张;

四、离过婚的申请结婚登记，还应持离婚证件，婚姻登记机关在发给《结婚证》的同时，收回离婚证件。

第十条 申请结婚登记的男女双方当事人，对婚姻登记机关必须了解的情况，应如实提供。婚姻登记机关经审查了解，对符合《婚姻法》和《婚姻登记办法》规定的，应准予登记，发给《结婚证》。

第十一条 申请结婚登记的当事人，因受单位或他人干涉，取不到所需证件时，婚姻登记机关应查明情况，对符合婚姻法的，写出调查材料，报主管民政部门批准，发给《结婚证》，并将调查情况在《结婚申请书》的“提供证件情况”栏内注明。

第十二条 申请结婚登记的男女双方或一方有下列情况之一者禁止结婚，不予登记：

一、未到法定结婚年龄的;

二、非自愿的;

三、已有配偶的;

四、属于直系血亲或三代以内旁系血亲的;

五、患麻疯病或性病未治愈的。

第四章 离婚、复婚登记

第十三条 男女双方自愿离婚，并对子女抚养和财产处理达成协议的，应双方亲自到一方户口所在地的婚姻登记机关申请离婚登记。申请时，应持居民身份证或户籍证明和《结婚证》。婚姻登记机关查明情况后，应准予离婚，发给《离婚证》，收回《结婚证》。

男女双方或一方要求离婚但对子女抚养和财产处理未达成协议的，或没有办理结婚登记而同居的要求离婚，婚姻登记机关不予受理。

第十四条 男女双方领得《结婚证》后未同居要求撤销结婚登记的，按离婚程序办理。

第十五条 离婚后，男女双方自愿恢复夫妻关系的，双方应亲自到一方户口所在地的婚姻登记机关申请复婚登记。婚姻登记机关按照结婚登记程序办理，发给《结婚证》，收回《离婚证》。

第五章 现役军人的婚姻登记

第十六条 军队干部、超期服役战士和志愿兵申请结婚登记，应持所在单位的团级以上政治机关出具的《婚姻状况证明》，男女双方亲自到一方所在地的婚姻登记机关办理结婚登记。超期服役战士和自愿兵，在探亲期间申请结婚登记的，如来不及到原部队开具证明时，也可持当地县(市)、市辖区人民武装部出具的证明，男女双方亲自到当地婚姻登记机关办理结婚登记。离过婚的申请结婚时，还应持《离婚证》。

第十七条 现役军人申请离婚登记，应持所在单位的团级以上政治机关出具的证明，男女双方共同到当地婚姻登记机关申请离婚登记。

第六章 涉外婚姻登记

第十八条 外国人、华侨、港澳同胞同本省公民的婚姻登记，由各市、县民政部门介绍到省人民政府指定的涉外婚姻登记机关，按照《中国公民同外国人办理婚姻登记的几项规定》、《华侨同国内公民、港澳同胞同内地公民之间办理婚姻登记的几项规定》办理。

第十九条 本省涉外婚姻登记机关设在哈尔滨、齐齐哈尔、佳木斯、牡丹江、伊春、绥化、北安市的民政部门，其他婚姻登记机关不准办理涉外婚姻登记。

第七章 婚姻登记档案

第二十条 县、市辖区、不设区的市民政部门设立婚姻档案室，应有专人负责保管婚姻档案和出具婚姻关系证明材料。

第二十一条 《结婚证》、《离婚证》丢失不予补发，可办理《夫妻关系证明书》和《解除夫妻关系证明书》。《夫妻关系证明书》、《解除夫妻关系证明书》与《结婚证》、《离婚证》具有同等法律效力。婚姻登记机关根据婚姻登记档案可向需要了解情况的公安、司法等机关出具婚姻当事人依法登记的婚姻证明。

第八章 处罚

第二十二条 婚姻登记机关发现婚姻当事人有违反婚姻法的行为，或在登记时弄虚作假，骗取婚姻证书(结婚证书、离婚证书、复婚证书)的，应宣布该项婚姻无效，收回婚姻证书;拒不交回婚姻证书的，由婚姻登记机关向婚姻当事人所在单位和居住地公安派出所发出缴销婚姻登记的书面通知，责令交回婚姻证书，并对当事人给予批评教育。触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十三条 婚姻登记员在办理婚姻登记时，徇私舞弊，收受贿赂，涂改户口及有关证件的，应视情节轻重给予批评教育或行政处分;触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。

对于当地领导批准的违法婚姻登记，婚姻登记员有权拒绝。对该领导应追究责任。

第二十四条 婚姻登记员出具假证，私自销毁，涂改档案材料的，应调离该工作岗位，并给予行政处分。

第二十五条 对不登记而同居的非法婚姻，处以二百元至五百元罚款并动员其分居，待符合婚姻条件时，再办理登记手续。

罚款一律上缴当地财政。

第九章 附则

第二十六条 本细则由省民政厅负责解释。

第二十七条 本细则从发布之日起施行。本省过去有关规定与本细则相抵触的，执行本细则。

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