就业政府宏观调控的一项重要目标

第一篇：就业政府宏观调控的一项重要目标

就业 政府宏观调控的一项重要目标

发布时间：2009年08月17日 17:22 作者：孙安民

就业是民生之本，也是各级政府宏观调控的一个重要目标。近年来，北京市委、市政府采取配套措施，狠抓就业与再就业工作。２００４年新增就业人员２３．３５万人，失业人员就业１７．４３万人，其中“４０５０”失业人员再就业５．６５万人，城镇登记失业率为１．３％，基本保持了全市就业局势的稳定，实现了扩大就业与经济结构调整、社会经济增长的协调发展。

立足根本，在发展经济的同时开发就业岗位。经济发展是扩大就业的根本途径，但经济发展不可能自动解决所有的就业问题。因此，政府不能消极地等待市场自行配置人力资源，而必须有所作为，这是加强宏观调控的一个重要方面。北京市委、市政府在全面提升经济增长质量的基础上，在全市试行经济建设与促进就业“三同时”制度，即经济建设项目可行性分析与就业需求预测同时进行，经济项目建设与分流安置企业富余人员、农村劳动力同时进行，经济项目建设与提供就业服务同时进行，有效地提高了人力资源配置的效率。在这个基础上，我们启动了第二期“三年三十万”社区就业岗位开发计划，结合加快城市建设、提升城市功能和城市管理水平，着力开发城管协管，外来人口社区的综合治安协管，公共交通、文明乘车的交通协管，社区文化、娱乐、体育、卫生等公共设施维护的协管以及社区劳动保障协管，使社区安置失业人员的功能日益增强。截至去年１２月底，全市已开发社区就业岗位１４．３２万个，安置失业人员１０．６３万人。为有效推动就业工作的深入，我们还建立了信息传递与反馈系统，组织公共就业服务机构，深入用人单位采集空岗信息，并就地提供政策咨询，代理劳动保障事务等承诺服务。

简化手续，落实各项就业与再就业优惠政策。根据北京市的实际，市委、市政府扩大就业与再就业政策的适用范围，将建设征地的失地农民、残疾失业人员和低保对象悉数纳入就业管理和服务的范围，让他们享受再就业政策的扶持。为简化手续，我们推出“一门式”全程代理服务，使企业新招用失业人员办理享受优惠政策的手续“进一个门”就可以全部办妥。在市人大的检查督促下，劳动保障、财政、银行等部门紧密配合，降低担保门槛、简化办事手续、扩大贷款范围，推动小额贷款政策的逐步落实。截至２００４年底，工商、卫生等部门共为３．０６万名失业人员减免行政事业性收费２０５１万元。用于社会保险补贴、岗位补贴、职业介绍等再就业资金支出２．６７亿元，帮助８．２３万名失业人员实现了再就业。

加强培训，提高劳动者职业技能水平。为了使失业人员更快地走上工作岗位，我们在提高劳动者素质上狠下功夫。一方面加大了“三年百万”职业技能培训计划的实施力度，共培训城镇失业人员、企业在职职工、城镇新成长劳动力和农村富余劳动力５９．９２万人；另一方面实施了“三年二万”新技师培养计划，有０．４６万人取得了技师和高级技师资格。再一方面举办近百万人参加的“新世纪北京首届职业技能竞赛”，调动了广大职工爱岗敬业、学习技能的积极性。首钢总公司获得“国家技能人才培养突出贡献奖”，高和平等４名职工被授予“全国技术能手”称号。

灵活就业，建立健全创业项目征集制度。在强化劳动者素质的基础上，我们在全市范围内实施“以培训促就业、以创业带就业”的就业倍增计划，鼓励失业人员通过自谋职业和自主创业等形式实现灵活就业。这一计划的启动，进一步改善了就业环境，拓宽了失业人员再就业的渠道。截至２００４年底，创业指导中心筹备组共为３．５万人次进行了咨询，为近２万人次提供了创业咨询、指导；共推出创业项目５８个，已经有１８个项目推介成功，有百余人选择了创业项目实现创业，有８５人近期准备执行项目，３个项目通过创业平台找到了合作伙伴。通过一人创业，带动更多失业人员和其他劳动者就业的“就业倍增计划”已初见成效。

狠抓落实，促进“低保”与就业政策的有效衔接。在社会主义市场经济条件下，政府推动就业的一个重要方面，就是要尽快完善社会保障制度，不仅使结构性失业者，而且使总量过剩的劳动力也能得到切实的生活保障。为实现“低保”政策与就业政策的有效衔接，市劳动保障、民政、财政等部门联合制定了《建立促进城市低保就业服务对象就业机制暂行办法》，规定凡在法定劳动年龄内具有劳动能力的，将通过就业扶持政策和低保政策，促进其就业和再就业，改善其家庭生活状况。我们将工作的重点放在推动“４０５０”人员的就业上。在依托街道、乡（镇）社保所实行日常援助、重点援助、托底安置相结合的再就业援助的基础上，又推出就业助理服务模式，开展“一对一”的全程就业服务。截至２００４年１２月底，有５．６５万名“４０５０”失业人员实现再就业，就业率达６９．８％。

尽管北京市的就业规模在不断扩大，但由于受人口自然增长、经济结构调整和城市化进程加快等多种因素的影响，劳动力市场供大于求的局面仍然存在，就业矛盾呈现多元化、复杂化态势，就业形势不容乐观。一是劳动力供求总量矛盾和结构性矛盾依然突出。２００５年北京地区需要就业的劳动力达到７７．９万人，与可提供的就业岗位相比，供需缺口２８．６万个。二是促进困难人员就业难度增加。从登记失业人员的结构看，２００５年“４０５０”失业人员是８万人，占失业人员的３０％。这些人员大多长期失业，年龄偏大，技能偏低，就业观念陈旧。三是促进农村劳动力转移就业的任务艰巨。随着农村产业结构的调整，大量农业用地及耕地被征用、占用或流转，导致一部分农村劳动力从土地上游离出来，需要转移到二、三产业。但由于本市农村劳动力的就业习惯、就业观念、职业技能与二、三产业就业岗位的要求相差甚远，再加上农村征占地款、集体资产用于生活保障多，用于就业投入少，从而助长了农村劳动力等、靠、要的思想，增加了农村劳动力向外转移的难度。

面对这种复杂的就业形势，我们必须以科学发展观为指导，继续完善市场导向就业机制，提高就业服务水平，广开就业门路。只有这样，才能把城镇登记失业率控制在２．３％以内，保持全市就业局势的稳定。

多种措施开发就业岗位，不断扩大就业规模。按照首都城市发展和区县功能定位，围绕现代服务业、高端产业、重要产业基地以及山区的二、三产业，找准经济增长与扩大就业的结合点，开发适宜失业人员、农村富余劳动力就业的岗位。继续在全市推行经济建设与促进就业“三同时”制度，发挥经济发展对就业的拉动作用；继续实施“三年三十万”社区岗位开发计划，不断拓宽社区就业领域；深入实施就业倍增计划，通过建立信用社区担保机制，发挥小额担保贷款政策作用等措施，搭建投资、创业和再就业平台，实现１０００人创业、带动１万人就业的目标，促进失业人员自谋职业、自主创业。

建立城乡协调的就业制度，推进农村富余劳动力转移就业。健全本市农村富余劳动力就业登记服务制度，做到底数清、情况明，实施动态管理服务；研究促进农村富余劳动力转移就业办法，从政策、资金和服务上加大扶持力度；加强乡镇和村级就业服务组织建设，广泛开展对农村富余劳动力的职业指导、职业介绍和技能培训；加强城乡劳动力市场信息网络服务，逐步实现资源共享，促进农村富余劳动力就业。对来京务工人员就业结构实行动态监测，提高其流动的有序化程度。

加强宏观调控，逐步建立促进就业的长效机制。一是通过做好劳动力供需抽样调查、完善失业登记和失业保险基础数据库，初步建立失业信息监测制度。二是对现行的就业政策进行全面评估，将实践证明行之有效的专门性、过渡性政策提升为普惠性、长效性制度。三是通过规范劳动关系、严格执行最低工资标准、督促参加社会保险等措施，提高就业质量，增强劳动者就业的稳定性。

继续加大培训力度，实现职业培训与促进就业的良性互动。一是大力推进技能人才队伍建设。要以高技能人才培养为重点，制定出台加强高技能人才队伍建设的实施意见，完善技能人才的评估体系和“培训、考核、使用、待遇”相结合的激励机制；加大职业技能培训机构调整改革力度，逐步形成以３—５所技师学院为龙头、１０所高级技工学院为骨干、其他职业培训机构为补充、年培训规模在３０万人以上的培训体系。二是强化再就业培训和创业培训。要坚持“定向招生、定单培训、定岗就业”的原则，围绕经济增长点、城市建设需求以及社区就业岗位开发方向，调整专业设置，提高培训质量，增强失业人员的再就业能力。要以提高创业成功率和扩大就业为目标，加强师资和专家队伍建设，强化项目选择能力、企业培训能力和抗风险能力的培养。三是加强农村劳动力技能培训。对本市农村劳动力，区别不同情况开展有针对性的培训：对急需转移就业的，开展定向技能培训；对从事农业生产经营的，开展现代农业的相关职业技能培训；对将纳入城市化的村镇，开展引导性培训和技能培训；对来京务工人员，开展岗位适应性培训和储备性技能培训。

（作者：北京市人民政府副市长）

第二篇：《宏观调控的目标和手段》教案

高考第一轮复习课

《宏观调控的目标和手段》的教学简案

一、教材分析：

本课的教学内容是经济常识第七课《市场经济与宏观调控》的第三节 《国家的宏观调控》中的第二框《宏观调控的目标和手段》，是第七课的最后一框、落脚点。在市场经济中，市场是资源配置的基础性方法。然而市场有自身的缺陷，必须要有政府的宏观调控。本框的内容承接上一框《宏观调控的必要性》，进一步明确宏观调控的指导思想、具体目标以及如何是实现目标的“有形之手”：宏观调控的手段。

本框的教学内容与我国国民经济发展息息相关，特别具有现实意义。但是与学生的实际是生活有一定的距离。

二、教学目标：

（一）、知识与技能目标：

1、知道宏观调控的指导思想是坚持科学发展观

2、理解我国宏观调控的目标及内容

3、理解我国宏观调控的手段及内容和作用

4、运用宏观调控的目标和手段分析、解决、评价实际问题的能力

（二）、过程、能力和方法目标：

1、通过教生间课堂问答，激发学生课堂思维，构建和谐民主课堂氛围

2、通过课前预习活动和小组讨论活动，培养和提高学生自主学习、表达能力。

3、通过学生自编试题，激发学生学习主动性，进一步加深对所学知识的理解。

（三）情感、态度、价值观目标：

1、通过引导学生收集相关时政材料，激发学生关注时政的热情，学会理论联系实际。

2、帮助学生正确认识、理解国家宏观调控的政策

3、增强学生对国家宏观调控政策的认同感

三、教学重点、难点：

宏观调控的目标：经济增长和稳定物价

宏观调控的手段：经济手段（财政和货币手段）

四、教学过程：

导入：

复习提问：市场经济中，市场是资源配置的基础性方式，但是它不是万能的，有自身的弱点和缺陷，我们还必须进行宏观调控。那么宏观调控的具体目标是什么？如何去实现这些目标呢？从而才能保证国民经济持续、稳定、健康、平稳地发展。

课题：宏观调控的目标和手段

一、解读本框高考要求

二、宏观调控的目标：

（一）、阅读教材并回答：

1、宏观调控的指导思想是什么？

2、宏观调控的目标有哪些？最重要的目标是什么？

3、今年我国宏观调控的主要目标是什么？

（二）投影：宏观调控指导思想：坚持科学发展观 知识解读:科学发展观与宏观调控目标的关系

1）在科学发展观指导下制定了宏观调控的目标

2）宏观调控的目标的实现更有利于促进科学发展观的落实

（三）课堂交流：

今年我国宏观调控的具体目标是什么？

投影：2012年我国经济社会发展的主要预期目标

（四）：新闻聚焦：

今年总理工作报告提出“双稳”

7.5%：8年第一次略微调低了国内生产总值预期目标；促进经济平稳较快增长 4%：物价调控目标；保持物价总水平基本平稳

1、目标关键词之经济增长

课堂讨论：为什么要调低经济增长的预期目标？

投影：总理报告

知识点解读：

促进经济增长是首要目标，是经济全面发展的主要基础。但是不能简单地理解为追求经济增长的速度。

2、目标关键词之稳定物价

投影：CPI 知识点解读：

稳定物价要防止通胀和通缩，是宏观调控的目标，也是经济健康、平稳发展的保证

稳定物价要防止通胀和通缩

课题聚焦：今年能否实现物价4%的目标？

投影：今年前几月的CPI涨幅图以及今年控制物价的具体措施

小结：我们有信心完成今年的稳定物价的目标

（五）教师：在“双稳”的基础上，我们还要努力增加就业和保持国际收支平衡，更好地落实科学发展观的要求。

提问：如何实现宏观调控的目标呢？

三、宏观调控的手段：

投影：运用一定的宏观调控手段

（一）宏观调控手段之计划、规划手段

阅读教材并回答：

1、计划、规划是什么？

2、计划与规划有什么不同？

3、计划、规划手段的作用是什么？

4、计划、规划手段的目的？

（二）经济手段之财政政策

1、填写概念关键词

2、知识链接：财政、税收的作用

（三）经济手段之货币政策

1、填写概念关键词

2、知识链接：

中央银行职能之政府的银行：制定、执行货币政策

（五）、小试身手：

连线题：以下政策属于哪一种宏观调控手段？（略）

四、我的课堂我做主

学生小组合作：自主查找材料、编辑试题、自主编写答案

教师点评：略

五、投影：

本课小结：图示（略）

六：回家作业：进一步巩固本课所复习内容

第三篇：春节里的一项重要活动

春节里的一项重要活动，是到亲朋好友家和邻里那里祝贺新春，旧称拜年。汉族拜年之风，汉代已有。唐宋之后十分盛行，有些不必亲身前往，可用名帖投贺。东汉时称为“刺”，故名片又称“名刺”。明代之后，许多人家在门口贴一个红纸袋，专收名帖，叫“门簿”。民间互访拜年的形式，根据彼此的社会关系，大体可分四类：

一是走亲戚。初一必须到岳父、须带礼物。进门后先向佛像、祖宗影像、牌位各行三叩首礼，然后再给长辈们依次跪拜。可以逗留吃饭、玩耍。

二是礼节性的拜访。如给同事、朋友拜年，一进屋门，仅向佛像三叩首，如与主人系平辈则只须拱手一揖而已，如比自己年长，仍应主动跪拜，主人应走下座位做搀扶状，连说免礼表示谦恭。这种情况一般不宜久坐，寒暄两句客套话就要告辞。主人受拜后，应择日回拜。

三是感谢性的拜访。凡一年来对人家欠情的(如律师、医生等)就要买些礼物送去，借拜年之机，表示谢枕。

四是串门式的拜访。对于左邻右舍的街坊，素日没有多大来往，但见面都能说得来，到了年禧，只是到院里，见面彼此一抱拳说：“恭禧发财”、“一顺百顺”，在屋里坐一会儿而已，无甚过多礼节。

古时有拜年和贺年之分：拜年是向长辈叩岁;贺年是平辈相互道贺。现在，有些机关、团休、企业、学校，大家聚在一起相互祝贺，称之为“团拜”。

拜年是中国民间的传统习俗，是人们辞旧迎新、相互表达美好祝愿的一种方式。古时“拜年”一词原有的含义是为长者拜贺新年，包括向长者叩头施礼、祝贺新年如意、问候生活安好等内容。遇有同辈亲友，也要施礼道贺。

古时，倘或坊邻亲朋太多，难以登门遍访，就使遣仆人带名片去拜年，称为“飞帖”，各家门前贴一红纸袋，上写“接福”两字，即为承放飞帖之用。此俗始于宋朝上层社会。清人《燕台月令》形容北京年节：“是月也，片子飞，空车走。”成为时尚。大户人家特设“门簿”，以记客人的往来和飞片，门簿的首页多虚拟“亲到者”四人：一曰寿百龄老太爷，住百岁坊巷;一曰富有余老爷，住元宝街;一曰贵无极大人，住大学士牌楼;一曰福照临老爷，住五福楼。以图吉利讨口彩。至今的春节赠送贺年片、贺年卡，便是这种古代互送飞帖的遗风。

上层士大夫有用名帖互相投贺的习俗。宋人周辉在《清波杂志》中说：“宋元佑年间，新年贺节，往往使用佣仆持名刺代往”。当时士大夫交游广，若四处登门拜年，既耗费时间，也耗费精力，因此有些关系不大密切的朋友就不亲自前往，而是派仆人拿一种用梅花笺纸裁成的二寸宽、三寸长，上面写有受贺人姓名、住址和恭贺话语的卡片前往代为拜年。明代人们以投谒代替拜年。明朝杰出画家、诗人文征明在《贺年》诗中描述：“不求见面惟通谒，名纸朝来满蔽庐;我亦随人投数纸，世憎嫌简不嫌虚”。这里所言的“名刺”和“名谒”即是现今贺年卡的起源。贺年卡用于联络感情和互致问候，既方便又实用，乃至今日仍盛行不衰。

大约从清朝时候起，拜年又添“团拜”的形式，清人艺兰主在《侧帽余谭》中说：“京师于岁首，例行团拜，以联年谊，以敦乡情”，“每岁由值年书红订客，饮食宴会，作竟日欢”。

随着时代的发展，拜年的习俗亦不断增添新的内容和形式。现在人们除了沿袭以往的拜年方式外，又兴起了礼仪电报拜年和电话拜年等。

但从正月初一至初五，多数家庭均不接待妇女，谓之“忌门”。仅限于男子外出拜年，妇女则须等到正月初六以后才能外出走访。拜年活动要延长很长时间，到正月十五灯节左右。傍晚时分到人家拜年叫“拜夜节”，初十以后叫“拜灯节”，所以有“有心拜年，寒食未迟”的笑话。

如果因故未及循例行礼，日后补行的，谓之“拜晚年”。

第四篇：民主生活会制度是我们党一项重要制度

民主生活会制度是我们党一项重要制度，开好民主生活会是把教育实践活动的认识成果转化为实践成果、由查摆问题转向解决问题的一个重要环节，是对班子成员党性、作风、胸襟和精神状态的一次集中检验。

这次民主生活会是教育实践活动专题民主生活会的延续和深化，是在新起点上把党要管党、从严治党不断引向深入的再部署、再落实，非常必要，非常及时。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以超凡的战略定力和责任担当，在从严管党治党上一以贯之、一抓到底，为进行具有许多新的历史特点的伟大斗争作了充分的思想、组织和作风准备。我们一定要坚决贯彻中央决策部署，深刻认识开好民主生活会的重要意义，认真对照“三严三实”要求，深入查找和剖析存在的突出问题，拿起批评和自我批评的武器，开展好积极健康的思想斗争，真正“红红脸、出出汗、排排毒、治治病”，确保民主生活会开出高标准、高质量，达到“团结—批评—团结”的目的。

按照2014民主生活会的主题和相关要求，公司党委认真查找了在贯彻执行民主集中制、遵守党的政治组织和廉政纪律、落实中央八项规定精神、反对“四风”、履职尽责、攻坚克难等方面存在的问题，主要表现是：理论学习还需要不断深化，重大事项决策机制、督查机制需要进一步健全完善；对总书记系列重要讲话精神和中央的重大决策部署学习领会还不够全面和深入，创造性地贯彻执行还没有完全到位，对执行党的组织纪律的监督检查力度还要加大，在落实党风廉政建设主体责任方面还需要进一步创新工作方式；改进学风、会风、文风等还需要下大气力，仍有以会议落实会议的情况，主动深入基层接触群众联系群众了解实情还比较少，有些干部缺乏责任担当，有得过且过的心态；对广电网络未来发展方向认识不深，全面深化广电网络改革还没有取得重大突破性进展，统筹企业管理和发展还需要深化等。针对存在的这些问题，党组班子从思想建设、组织建设、制度建设、作风建设方面深刻剖析了根源，并从加强思想政治建设、严格贯彻执行民主集中制、模范遵守党的各项纪律、全面推进广电网络科学发展、加强反腐倡廉建设和作风建设、加强党委自身建设六个方面，明确努力方向，提出整改措施。

第五篇：这是一项很重要的工作专题

这是一项很重要的工作，稍有不慎可能会引起社会不稳定，影响和谐，因此要在思想上高度重视，工作中统筹安排。可能碰到的问题有：

1、商贩不理解、不积极配合或采取观望态度

2、因自身经济条件限制，无力承担更换费用

3、部分工作人员工作方式简单、粗暴，导致和商贩冲突事件发生

4、引起部分商贩上访或到上级有关部门投诉。解决方法：

1、提前做好政策宣传，争取商贩的理解和支持，对事关商贩切身利益的大事，要听取其意见，必要时可采取公开听证等措施，是其主动配合工作。

2、对无力承担费用的，积极向上级汇报，筹措资金，协助其解决经济困难；

3、加强对工作人员教育，树立依法行政的观念，做到文明执法，人性化执法，不与群众发生口头或肢体冲突；

4、对因工作中发生的上访问题，要高度重视，迅速查明原因，积极做好稳定工作，把不稳定扼杀在萌生状态，同时举一反三，认真查照自身不足，杜绝此类事件再次发生。总之，好的愿望，还要有好的行动，相信在我和同志们的共同努力下，会圆满完成工作任务。经济工作是一项重要工作，必须要高度重视，统筹协调，促进地方经济发展。作为副镇长，要积极为地方经济发展和人民福祉向领导进言献策，按照领导要求，有力、有序地开展经济工作。首先要向领导进言开展积极的调查研究，对地方经济情况进行摸底调查，邀请专家和有关部门工作人员，摸清制约当地经济发展的决定性因素和经济发展工作中存在的突出性问题。其次针对存在的问题，要敞开大门，积极听取群众、干部、专家各方意见，制定切实可行的方案。再次，请领导对方案进行抉择，选择最适宜的发展道路。最后，按照方案要求，发动群众，开动脑筋，积极采取行动，比如，筹措资金，解决基础性的道路问题；因地制宜，加快发展畜牧业，引进外地企业带动、组织农民走集约化、合作化发展道路、积极培育龙头企业、延伸产业链，积极进行深加工，获取附加利润；针对科技水平不高，可与高校加强联合，对口支持，对口帮扶，采取积极措施，引进高校毕业生，加大培训，增强现有人员素质等。此外，对出现的问题还要积极反馈，并适时对政策进行调整。相信在大家的共同努力下，我们的经济建设会取得明显成效，群众生活也会得到明显改善。

第三题：工作中发生争执是正常的，只要出发点是为了工作，都是可以接受的，但要积极解决，以防影响团结。解决争执，首先要分清问题的焦点，此例中焦点是来娘家闯门的妇女刚生完孩子并且是超生，因此要搞清政策，查阅文件或向权威部门请示，然后以此为依据向考核组解释或据理力争。如确属违反，则向其道歉，承认工作失职，并在今后工作中加以改进。如不属，则向考核组解释政策，出示文件等证据，使其核实有关规定，相信此事会有一个合理的解决。如是协管而非主管，则查阅文件后，请示领导，请其做好有关工作或根据其指示开展工作。

如何工作：计划生育工作是一项基本国策，必须常抓不懈。如主管，按照以下思路开展工作：

一、摸底调查，了解情况，摸清当地农民超生的原因是什么，然后对症下药，分类施策。

二、做好宣传动员，向农民宣传政策，打消其顾虑，做好思想政治工作，使其主动配合。

三、分解目标，层层落实，明确职责，确保工作落到实处。

四、强化机构和执行人员。配备政治素质过硬的干部，加强现有人员培训，明确目标责任、检查监督制、奖励惩罚制度。

五、开展专项整顿或治理工作，按照有关政策，对违反典型进行严肃处理，对执行的模范，进行表奖，通过一正一反两方面的典型，督促人们执行计划生育政策。

六、加强工作中的协调与监控，防止执行不力。

吸烟有害健康是大家所熟知的，在公共场合吸烟不仅对自己身体无益，而且还会伤害到别人的身体健康，所以在公共场所禁言是相当有必要的。我做街道副主任要做到以下几点：

一、走访辖区内的公共场所，对公共场所吸烟情况做一个调查分析。掌握辖区重点公共场所、吸烟人群情况。

二、要求所在辖区内所有公共场所严格执行国家的禁烟令、所有公共场所必须撤掉烟灰缸，并且各单位组织专人负责监督，对不遵守禁烟令的单位和个人进行相应处罚。

三、再下去内开展“吸烟有害健康的”宣传活动。让吸烟人群认识到吸烟不仅危害自己的健康，还会影响周围人的健康。从而让吸烟人群不在公共场所吸烟，让不吸烟人群远离香烟。

我想做到以上三点就能有效的制止公共场所吸烟这一现象，让我们一起努力还大家一片无烟的天。早市、夜市存在的问题在国内、国外都受到普遍关注，现在早市、夜市不是该不该存在的问题，而是如何加强管理，使它更好地为居民服务的问题，国外的对跳蚤市场的管理有许多经验值得我们学习，在解决中国早市、夜市问题，要以科学发展观为指导，做好以下几方面工作：

一、端正思想认识，要端正公众及政府工作人员尤其是城市管理者对早市、夜市的认识，不能野蛮地采取一刀切的方式予以取缔，而要加强管理，使它更好地服务居民生活。

二、科学规划场所，以方便居民生活为目的，以不干扰群众生活尤其是学生学习为原则，深入调研、全面谋划、合理建设，把早市、夜市的场所设置纳入城市的总体规划建设中。

三、出台优惠政策，因为早市、夜市从业人员多是下岗失业等弱势群体，要通过减免税费、免费提供摊位、政府补助等优惠措施，积极引导他们进入早市、夜市大厅经营，在服务群众的同时也便于管理。

四、完善管理制度，要结合城市管理及早市、夜市从业人员的实际，在积极调研的基础上，建立健全早市、夜市经营管理制度，如限时经营、文明经营、诚信经营等制度，用制度保障早市、夜市健康持续发展。

五、创新经营方式，要结合城市实际、体现人文关怀，打造城市特色、提升城市品味，大胆创新早市、夜市的经营方式，如实施集团化管理、连锁化经营，增加统一的流动摊点等。

六、加强教育管理，要加强对早市、夜市从业人员的教育管理工作，提高他们讲文明、讲卫生、讲形象、遵纪守法、诚信服务的意识，使他们能够自觉遵守早市、夜市的各项规章制度，严肃处理违法违纪人员，营造一个良好的经营环境。总之，对待早市、夜市存在的问题，我们的城市管理者，要以科学发展观为指导，坚持以人为本，采取有效措施予以解决，使早市、夜市更好地服务居民生活。

早市、夜市的食品安全卫生问题确实是个大问题，关系人民群众的身体健康和生命安全，食品安全卫生问题说到底是个诚信问题，是从业人员不讲诚信，销售假冒伪劣商品引发的。对待食品安全卫生问题，我在回答中，第六条也涉及到了，一方面提高从业人员的“三讲”、遵纪守法、诚信服务的意识，另一方面要严肃处理违法违纪人员，营造良好经营环境。可能还比较粗略，可以把食品安全卫生问题拿出来单独在设一条，如

七、保障食品安全，要大力宣传《食品安全卫生法》等有关食品安全卫生方面的法律法规及规章制度，提高公众的食品安全卫生意识及辨别能力，提高从业人员的遵纪守法及诚信服务意识，加大对食品安全卫生问题的执法力度，严肃依法依纪处理违法违纪行为，保障公众的食品安全卫生。