娄底市政协召开中医药产业发展对口协商会议

第一篇：娄底市政协召开中医药产业发展对口协商会议

娄底新闻ag亚游官网讯（记者 潘琳 通讯员 刘敏）10月18日，娄底市政协召开中医药产业发展对口协商会议。市政协副主席席伏应，秘书长罗孝贵出席会议。市政协文教卫体委、市卫计委、市经信委、市财政局、市林业局相关负责人及部分政协委员参加会议。

为了摸清全市中医药产业发展情况，今年7–9月，席伏应率由市政协文教卫体委、市卫计委相关负责人和部分省、市政协委员及中医药专家学者组成的调研组，就娄底中医药产业的发展情况，深入五个县市区和娄底经开区的中医医疗机构、中医药生产企业及中药材种植基地进行了实地调研。

会议指出，要加强对中医药发展的领导，出台相关的扶持政策，加大产业培育，积极培养和引进人才，鼓励科技创新。要大力发展中医药健康旅游，以现有的中药材种植基地为基础，将中草药的科普、采摘、加工、旅游观光融为一体，建设一些功能齐全、地域特色明显的集康复医疗、养生保健、休闲旅游、药膳为一体的中医养生旅游基地。要加大宣传力度，对外推介娄底中医药产品；鼓励娄底中医药企业“走出去”，对参加行业国际性展会、博览会的企业予以适当补助，努力把全市更多的中医药产品推向国际市场；充分利用大数据、云计算、物联ag亚游官网、科动互联等信息技术，建立“娄底中医药产品交易ag亚游官网”电子商务平台。

第二篇：县中医药产业发展的几点思考

县中医药产业发展的几点思考

医药产业已成为当今最具发展潜力的朝阳产业之一。全世界约有1/3的人口在使用中医药治疗疾病和养生保健，约有130个国家和地区销售和使用中药，我国药品市场近十年一直保持20%以上的增长，在几次金融危机中，全球医药产业都能独善其身，未受较大影响。经过十年努力，我县中药材产业得到了较好较快发展，为中医药产业发展奠定了坚实基础。

一、优势和机遇

（一）条件得天独厚。我县地处武陵山腹地，是xxxx、贵阳、长沙、武汉四大城市的几何中心，区位优势明显，是xxxx市规划建设的五大地区级物流枢纽之一，药品销售市场前景看好。境内药用植物种类有1270余种，达到国家和省级标准约有268种，重点药材有银花、白术、玄参、天冬、杜仲、骨碎补、黄姜、黄精、续断等品种，其中银花、白术量大质好，是极具代表性的中药材资源。

（二）产业初具雏形。截至目前，我县以银花为主的中药材面积超过35万亩（银花30.1万亩、白术3万亩左右、天冬6000余亩、黄精3000余亩、青蒿8000余亩、百合2000余亩，另试种了白芨、重楼等名贵中药材），药农户年均收入在5000元以上。中药饮片、绿原酸提取和植物中间体提取、金银花凉茶生产线已经投产。与西南大学等科研单位开展了xxxx银花成分分析和药理、药效、毒理等基础研究，开发试制了包括银天颗粒在内的一批新产品。“xxxx银花”获国家地理商标认证和GAp基地认证，“药食同源”认证在国家卫计委网站完成公示。依托中药材天地网建立了首个国家基本药物中药原料动态监测与信息服务站，“中药材买卖通”等电商交易平台运行良好。成功举办两届武陵山中药材产业发展论坛，xxxx中药材的知名度和影响力显着提高。

（三）扶持政策给力。《国民经济和社会发展十二五规划纲要》将生物医药产业列为战略性新兴产业，并将“支持中医药事业发展”作为单节列出。《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划》将xxxx银花、白术等纳入特色中药材基地规划。全市《医药产业振兴发展规划（xxxx-2020年）》将xxxx银花作为“五园七基地”之一进行布局。今年，县委、县政府提出实施中药材“1211”的发展战略，明确到2020年，中药产业产值达100亿元以上。并从今年开始，每年整合涉农项目资金5000万元以上，扶持中药材产业发展壮大。

二、问题和挑战

（一）外部竞争激烈。近年来，外资医药企业争先恐后地加大在华投资，国内各大医院进口药、合资企业药和国产药大约各占1/3，技术领先、资本雄厚的外资医药企业基本上垄断了高端药物市场，传统的中医药产业面临越来越激烈的市场竞争。同时，就渝东南地区而言，各区县中药材资源都比较富足，发展思路大同小异，且大多各自为阵，缺乏统筹规划和差异化发展，甚至存在恶性竞争。

（二）资源欠缺管理。部分中药材品种受市场、病害等客观原因影响严重，产量差异极大。如银花产业因受市场低迷、《药典》分离等因素影响，群众种植积极性有所降低，目前很多中药材种植基地养护、管理不到位，自生自灭现象普遍存在。对稀有药材还未形成系统管理，乱采乱摘现象仍然存在，破坏十分严重。

（三）产业结构失衡。虽然我县明确提出打造100亿级的中药材产业的战略目标，但我县企业仍然集中于简单的种植和加工等生产环节，生物医药、生物制造、生物化工等行业仍处于“零”起步阶段。以祥华生物、红星中药材为主的我县中药材企业，在化工原料、制剂和制药等方面研发投入不够，生产水平仍然十分落后，如不能引入大型制药企业落户，产业集群将很难形成。

（四）队伍素质不高。目前，我县绝大多数从业人员未受过专业培训，专业结构不合理，整体素质不高。虽然成立了专门的中药材产业办公室，但与中医药专业相关的人才几乎没有，既缺乏中药材种植、加工、制药等方面的专业技术人员，也缺乏专门从事医药产业评估、市场运作的产业化人才。而在产业开发方面，虽然与xxxx大学等科研机构研发了一些科研产品，但仍未成规模开发、生产，利用效率太低。

三、对策和建议

（一）强化产业支撑，构建发展体系。继续加大对药材示范种植大户的扶持力度，对种植典型户建档立册，跟踪服务，积极帮助他们解决在药材发展种植过程中的种子、技术、销售等困难，确保已成规模的药材基地不因外部因素受到破坏。加大对野生中药材资源的保护力度，建议由县中药材办公室抽调专人对全县范围内中药材资源开展一次资源普查，并建档管理，对稀有药材进行跟踪保护。同时，要抓紧制订我县中医药产业中长期规划，避免产业结构重复、产品项目雷同等现象，既要确保中小型医药企业的发展，又要制订大型医药企业引入规划，并出台具体的扶持政策，采取各种形式加大对项目、人才、技术的引进力度，进一步扩大融资渠道，逐步建立以企业投入为主体，风险投资为补充，政府投入为引导，金融投入为放大的医药产业投入支撑体系，使相关新兴产业快速发展。

（二）加大招商力度，推进集群发展。结合我县中药材产业基础、地域特点、自然环境和市场条件，充分发挥比较优势，大力推进特色优势中医药产业错位发展，搞好资源综合开发利用和产业链延伸，努力形成差别化竞争的产业集聚与区域分工发展布局，重点要依靠招商引资来增加产业投入和新品开发。在我县出台的加快推进生物医药产业的意见基础上，进一步制定加快中医药产业发展的扶持政策，尤其要围绕中医药产业发展的瓶颈问题，制定相关政策，从企业落地、研发、生产、管理、销售等方面加以扶持。继续加大对产业项目的招商力度，力争引入1-2家具有影响力的世界500强医药企业落户园区。向上争取国家对中药材基地建设的投入和国家扶持农业的多种专项资金，打捆使用，积极吸引社会资本投入，着力构建一个地区级医药产业集群，把医药产业作为支柱产业做大做强。

（三）引导企业创新，增强竞争能力。继续加强与高校、科研院所合作，建立产学研技术创新体系，加大对发展前景较好的中兽药产品及日化产品的研发力度。加强对新产品的保护和开发力度，促进企业新产品的研发、推广以及新技术的应用。抓好专业人才集聚工程，帮助企业引进高新技术人才和管理人才，加大对现有人才的教育培训，建议每年对从事中药材和中医药管理人员开展1-2次专业培训。鼓励县级用人单位优先选拔医药领域高端科技人才，县政府可酌情解决住房、落户、子女上学、生活待遇等问题。此外，还应牵头成立武陵山区中医药产业发展战略联盟，建立信息、融资、招商等互通互助机制，形成产业发展合力，增强新兴产业的行业竞争力。

第三篇：XX市2017中医药产业发展工作总结

XX市2017中医药产业发展工作总结

XX市人民政府：

今年以来，在XX市委、市政府高度重视下，我市中医药发展认真贯彻落实省委、省政府推进“健康四川”建设等战略部署，扶持和促进我市中医药发展，加强自主创新，把中医药产业发展作为科技产业的重要项目来抓，全面推动中医药事业和产业快速发展，做大做强我市中医药产业，全市中医药总体规模不断扩大，发展水平和服务能力逐步提高，对经济社会发展贡献度明显提升，为实现我市从中医药大市向中医药强市转变夯实基础。

一、落实各项配套措施，推进中医药产业发展

（一）领导重视，组织有力

我市及时成立了以市政府分管副市长任组长，市政府办联系领导、市科工局局长、市卫生计生局局长任副组长，市目督办、市科工局、市发改局、市财政局、市国土资源局、市食药工质局、市卫生计生局、市农牧局、市林业局、市商务局、市投促局、市环保局、市科协、市供销社、市交通局、市委宣传部、工业园区管委会（办事处）、各乡镇人民政府分管负责同志为成员的“XX市中药产业发展推进领导小组”，以及“市中医药产业发展议事协调小组”，办公室设在市卫生和计划生育局，由中医药股负责处理日常事务。

（二）制定措施，大力推动中医药产业发展

我市通过政策助力，科研支撑，拓展产业链等多种措施，大力推动中医药产业化、标准化、信息化，现代化水平、竞争能力、服务能力不断提高；推进中医药工业数字化、智能化建设，加强技术集成和工艺创新，加快新型中药饮片研发与产业化，中医药工业智能化高度发展。通过加强协调沟通，加强对中医药企业的扶持和监管，不断规范产业标准，提升产业规模，提高产业活力，加强与相关科技部门合作，引进人才，加强技术投入，加强科研项目，引进高新技术，使用现代化工艺，洐生更多相关产品和制剂，将我市道地药材附子产业发展为龙头企业，做大做强优势特色产业。创立XX市优势中药材品牌，打造“XX附子”、“战旗石斛”、“义新栀子”、“大康百合”等标志产品，创立XX中药材的品牌效应。

进一步在全市范围内推广中医“治未病”工作，推动市中医医院重点专科、特色专科的建设，鼓励和支持市中医医院根据安全有效的传统精典方、名老中医的经验方开发为院内制剂，研发中药膏、丹、丸、散等中医药健康产品，并成功举办我市第一届“膏方节”。在我市建设中医药养生保健服务示范单位，和建设以“百合基地”“吴家后山辛夷花基地”为主的中医药健康旅游示范点。以科技项目申报来支持中医药产业发展工作，指导百合花基地申报了省科技厅“药食用百合全产业链技术集成研究及产业”立项，并获立项资金100万元；市本级项目对战旗石斛、XX附子等中医药企业进行支持。

（三）推进第四次全国中药资源普查成果转化

2012-2014年期间，我市完成了第四次全国中药资源普查工作，普查工作重点调查了我市野生中药材资源及中药材规模化栽培种植情况，以及中药材购销网点监测和民间单验方的收集；我市充分利用第四次全国中药资源普查成果，把中药材产业开发作为我市“生态发展”战略的重要组成部分，加快了我市道地药材附子和其他特色优势药材新品种选育与推广应用，规划保护重点珍稀野生药用动植物保，并试点开展人工培育，建设野生变家种培育基地，重点突破珍稀野生药材资源野生繁育瓶颈。以林地资源为依托，以优势品种、野生抚育为重点，以促进农民增收为中心，以家庭小规模，区域大群体，产业广覆盖、发展可持续为基本模式，着力主攻规模扩张、品种多元、质量提升、加工增值四个重点，构建完善技术创新、市场中介、名优品牌三大体系，努力实现区域化布局，规模化开发，规范化种植，标准化生产，产业化经营，全面推进中药材产业的转型发展、跨越发展和可持续发展，把中药材打造成全面建设XX市的骨干产业。

二、中医药产业发展现状况

（一）中药材种植（养殖）规范化、规模化、产业化 我市中药资源丰富，区域内重点中药材资源有附子、百合、石斛、栀子、辛夷花、厚朴等59种。闻名中外的川产道地药材附子为XX特产，也是国家唯一列入973项目的道地中药材，又是国家六部委指定的深入研究项目。2006年3月，国家质检总局批准对XX附子实施地理标志产品保护。2016年，“XX百合”正式获批“国家地理标志产品”。2017，我市把中药材产业开发作为我市“生态发展”战略的重要组成部分，科学建设中药材规范化、规模化、产业化种植（养殖）基地，规划保护重点珍稀野生药用动植物保护。重点推进了我市道地药材附子和其他特色优势药材品种如大康镇百合、战旗镇石斛等药材的种植基地建设以及产品选育与推广应用。严格管理农药、肥料等农业投入品的使用，禁止在中药材种植过程中使用剧毒、高毒农药，支持中药材良种繁育，提高中药材质量，塑造名优品牌。充分利用XX市得天独厚的生产优质附子的生态环境和资源优势，依托XX的中药饮片生产企业，组织当地药农走“公司+科研+基地+协会”的模式，积极扩大了种植优质附子规模，使XX附子道地栽培技术得到进一步改进提高，从而真正实现XX附子规范化和规模化种植,带动附子产业的健康发展。

据统计，2017我市规模化中药材种植总面积达到3万亩以上，其中：道地药材附子5000余亩；重点中药材品种如：百合2035亩，石斛130余亩，黄栀子2000余亩；其他中药材22400余亩。中药材总产量5500余吨，产值近7000万元。我市有重点中药材种植企业或合作社50余个，如太平、彰明建立的附子基地，大康建立的百合、辛夷花基地，战旗建立的石斛产业基地等，年产值近5000万元。

（二）中医药工业产业多元化发展

1.加快中药产业化项目建设。我市按照优质道地药材、传统大宗药材和贵重药材品种向生态产业集中的原则，引导各类生产要素向优势产区、优势企业集聚。加大了招商引资力度，积极引进项目、资金、技术、人才和先进管理经验，积极推动了鸿润佳禾食品、附子科技药业、兴盛源药业、***生物科技等一批项目的建设和管理。目前，以上项目均已建成并投产，促进了我市具有品牌优势的中药材产业集群建设。

2.带动中药工业转型升级。为加快推进附子等中药材生产工艺、流程的标准化、现代化，推动中药材产业升级，我市以中国药业集团附子科技公司为依托，积极向省经信委争取到专项扶持资金109万元，实施中药健康产业科技行动，大力推广“公司+基地+农户”的发展模式，在促进农业增收的基础上，将附子、石斛等一批具有竞争力的道地药材培育为名方大药，提高中药种植、加工业技术水平与规模效益。

3.促进中药产业化创新发展。一是先后组织中坝附子、鑫临附子实施“川产道地药材规范化种植示范基地及技术体系建设研究”、“无胆高效低毒道地XX附子饮片的开发”、“一种附子产品及其保鲜方法专利组合”等科技项目，取得了一批重大科技成果，编印了《附子规范化生产技术指南》，获授权专利6项；“中药炮制关键技术与产业化研究”获四川省科技进步二等奖，中坝附子建成全国最大毒性饮片生产单体车间，形成年产4000吨附子中药饮片加工生产线。二是从***建立基地建设开始，多次深入基地调研石斛产业发展，组织***、南兆生物科技实施“铁皮石斛组培育苗项目”、“铁皮石斛高效种植技术示范与推广”科技计划项目，成功引进海南投资者入股石斛产业。在我市大力推动下，总投资3000余万元，建成集石斛、金丝皇菊、何首乌、西红花等中药材种植基地500余亩，开发石斛产品7个，成为全省最大的石斛产业发展基地。

4.提高中医医疗服务能力，推进中医药传承。完善了我市中医医疗服务网络，加强中医类重点专科（专病）建设，不断提升中医药防治重大疾病和应急救治能力；加强中医医院信息化建设，发展中医远程医疗、移动医疗、智慧医疗等新型医疗服务模式。加强中医药文献整理和研究。挖掘、整理、研究我市中医药名家学术思想、临床经验及特色诊疗技术，总结中医优势病种临床基本诊疗规律。强化中医药人才队伍建设，开展民族医药理论和临床经验的挖掘、整理、研究和提高，不断推进中医药师承教育，培养拔尖中医药骨干人才，继续评选省、市、县级名中医，支持各级名老中医药专家带徒授业，加强中医临床特色疗法、绝招绝技的传承。充分发挥名老中医药专家的传承创新作用。

5.转变观念，创新思维，改变中医药营销模式。加强中医药创新成果知识产权保护，推动建立中药材集中仓储配送网络，形成集采收、产地加工、包装、仓储和运输为一体的中药材现代物流体系。发展中药材电子商务，推进“互联网+中药材”工程，加强中药材生产信息搜集、价格动态监测分析和预测预警。目前，我市有以**有限公司、**药业有限公司、***药业有限公司、**有限公司为代表的中药材生产加工企业10余个，主要以附子为主的中药饮片深加工及销售。2017我市中药产业产值保持高速增长态势，全市中药工业生产总产值2.2亿元，收入年增长在10%以上，成为我市经济重要支柱产业之一。

（三）以人为本，提供全程的中医药健康服务

我市通过不断创新服务模式，重点结合中医治未病模式，从治疗向保健防病转变，提升服务能力，把握目标方向，立足全人群，以人为本，提供全程的中医药健康服务。市中医医院成立了“治未病工作领导小组”，坚持和发扬中医特色优势，积极组织开展中医药预防保健服务工作，为我市广大群众提供中医药健康服务。一是“未病先防”，在市中医医院建立“治未病”技术指导中心，各乡镇（中心）卫生院中医科成立“治未病”室，在基本公共卫生工作中积极运用中医药开展健康服务，在辖区群众中开展中医预防保健及中医特色的健康教育；开展慢性病和传染病防治，运用中医药知识和技术对老年人、儿童、孕产妇等六类重点人群进行健康教育、健康指导、体质辨识及中医传统疗法干预服务。二是推广中医适宜技术，广泛开展针灸、推拿、拔罐、刮痧、艾灸、耳穴埋豆等等数十项中医药适宜技术，并开设饮食、运动进补等特色保健服务，并发放慢性病健康教育处方、食疗药膳手册等健康教育资料，广泛开展养生保健指导，充分发挥了中医“治未病”优势。三是开展药旅试点建设，充分发挥我市旅游资源优势，推动中医药健康服务和旅游产业有机结合，创新旅游业与中医药健康服务业融合发展的新理念和新模式。重点打造以大康“百合基地”“吴家后山辛夷花基地”为主的中医药健康旅游示范点。四是试点开展中医药养生保健服务，推进中医药与养老产业、中医康复服务融合发展，将中医药服务纳入我市医养结合发展工作规划，大力发展推进社会办养生保健机构，并由市中医医院为中医养生保健机构提供技术指导和合作。

（四）强化中医药宣传与对外交流合作

一是全市继续组织开展“中医药文化进乡村·进社区·进家庭”活动，弘扬中医药文化，传播中医药知识，推动中医药文化科普宣传活动更加贴近基层、贴近群众、贴近生活，使广大人民群众了解中医、认识中医、感受中医，让中医药惠及千家万户，为大众健康服务。二是利用3月份的“科技之春”科普宣传月活动，现场发放中医药产业相关资料，向山区老百姓宣传中医药概念。三是四川***生物科技有限公司等企业参加绵阳市“农信杯”创业大赛，着力打造战旗石斛养生产业园，并进行了道路拓宽、改造，在村口显眼位置树立广告牌，大力宣传。四是组织中坝附子、***科技、松岭农业等企业积极参加第五届中国西部科技博览会，引起了社会各界对我市中医药现代化科技产业发展的广泛关注，进一步强化了对外交流与合作，促进了我市中医药现代化和现代中药产业的发展。

三、中药产业发展亟待解决的问题

（一）进一步建立健全中药产业发展推进体制机制，明确发展任务目标和职责，确保中药产业发展各项任务落到实处。

（二）进一步摸清我市中药产业发展的家底，建立台账。

（三）加大对中药产业的资金投入，加快我市中医药强市建设步伐。

XX市中药产业发展推进领导小组

2018年3月20日

第四篇：xx市中医药产业发展情况汇报

**市中药产业发展情况汇报

**市中医药工作领导小组办公室

（2018年3月8日）

中医药是中华民族的瑰宝，是我国独特的卫生资源、潜力巨大的经济资源、具有原创优势的科技资源、优秀的文化资源、重要的生态资源。历年来，**市委、市政府高度重视我市中药产业发展，认真贯彻落实省委、省政府推进“健康四川”建设等战略部署，全面推动我市中药产业快速发展，使我市中药产业总体规模不断扩大，发展水平和服务能力逐步提高，初步形成了医疗、保健、科研、教育、产业、文化整体发展新格局，推动了我市中医药大市向中医药强市快速发展。

一、中药材种植（养殖）发展情况

我市中药资源丰富，区域内重点中药材资源有附子、百合、石斛、栀子、辛夷花、黄柏、杜仲、厚朴、金钱草、乌头、杠板归（猫爪草）、白芷、伸筋草、草决明、辛夷、柔毛淫羊藿、草红藤、何首乌、紫苏、马蓝等59种，其他一般中药材品种数百种。闻名中外的川产道地药材附子为**特产，2006年3月，国家质检总局批准对**附子实施地理标志产品保护。

— 1 — 我市作为我国附子的传统道地产区，以悠久的栽培历史（宋代始有记载）闻名全国。为加快道地附子的规范化种植，我市相关部门多次到中国药业集团推荐附子GAP基地建设，最终促成了中国药业集团投资1000万元在我市太平镇桥楼村扩建附子种植

基地2000亩，年产优质附子药材1200吨，使**附子道地栽培技术得到进一步改进提高，从而真正实现**附子规范化和规模化种植,带动附子产业的健康发展。

据统计，2017我市规模化中药材种植总面积达到3万亩以上，其中：道地药材附子5000余亩；重点中药材品种如：百合2035亩，石斛130余亩，黄栀子2000余亩；其他中药材22400余亩。中药材总产量5500余吨，产值近7000万元。我市有重点中药材种植企业或合作社50余个，如太平、彰明建立的附子基地，大康建立的百合、辛夷花基地，战旗建立的石斛产业基地等，年产值近5000万元。

二、中药工业发展情况

（一）加快中药产业化项目建设。按照优质道地药材、传统大宗药材和贵重药材品种向生态产业集中的原则，引导各类生产要素向优势产区、优势企业集聚。我市加大招商引资力度，积极引进项目、资金、技术、人才和先进管理经验，推动了鸿润佳禾食品、附子科技药业、兴盛源药业、壹原草生物科技等一批项目 — 2 — 的建设和管理。目前，以上项目均已建成并投产，促进了我市具有品牌优势的中药材产业集群建设。

（二）带动中药工业转型升级。为加快推进附子等中药材生产工艺、流程的标准化、现代化，推动中药材产业升级，我市以中国药业集团附子科技公司为依托，积极向省经信委争取到专项扶持资金109万元，实施中药健康产业科技行动，大力推广“公司+基地+农户”的发展模式，在促进农业增收的基础上，将附子、石斛等一批具有竞争力的道地药材培育为名方大药，提高中药种植、加工业技术水平与规模效益。

（三）促进中药产业化创新发展。一是先后组织中坝附子、鑫临附子实施“川产道地药材规范化种植示范基地及技术体系建设研究”、“无胆高效低毒道地**附子饮片的开发”、“一种附子产品及其保鲜方法专利组合”等科技项目，取得了一批重大科技成果，编印了《附子规范化生产技术指南》，获授权专利6项；“中药炮制关键技术与产业化研究”获四川省科技进步二等奖，中坝附子建成全国最大毒性饮片生产单体车间，形成年产4000吨附子中药饮片加工生产线。二是从壹原草建立基地建设开始，多次深入基地调研石斛产业发展，组织壹原草、南兆生物科技实施“铁皮石斛组培育苗项目”、“铁皮石斛高效种植技术示范与推广”科技计划项目，成功引进海南投资者入股石斛产业。在我市大力推动下，总投资3000余万元，建成集石斛、金丝皇菊、何首乌、西

— 3 — 红花等中药材种植基地500余亩，开发石斛产品7个，成为全省最大的石斛产业发展基地。

三、中药贸易流通情况

目前，我市有以**中坝附子科技发展有限公司、**鑫临附子药业有限公司、绵阳神农药业有限公司、兴盛源药业有限公司为代表的中药材生产加工企业10余个，主要以附子为主的中药饮片深加工及销售。2017我市中药产业产值保持高速增长态势，全市中药工业生产总产值2.2亿元，收入年增长在10%以上，成为我市经济重要支柱产业之一。

四、中药产业发展亟待解决的问题

（一）进一步建立健全中药产业发展推进体制机制，明确发展任务目标和职责，确保中药产业发展各项任务落到实处。

（二）进一步摸清我市中药产业发展的家底，建立台账。

（三）加大对中药产业的资金投入，加快我市中医药强市建设步伐。

第五篇：关于县中医药产业发展情况的调研报告

关于县中医药产业发展情况的调研报告范文

一、基本情况

XX是XX医学的重要发祥地之一，有着丰厚的中医药文化底蕴，明清两代有史可考的御医就有21人，是名副其实的“御医之乡”。境内自然生态环境得天独厚，共有中药材品种275科913种，可以形成产量的70余种，素有“天然药库”之称，“祁术”曾获南洋国际土产博览会优质奖，“XX黄精”为九华山“九制黄精”的最好原料之一。

近年来，县委、县政府高度重视中医药产业，将中医药产业作为全县四大主导产业之一，举全县之力、下非常之功，按照“建基地、育主体、强产业、重品牌”思路，中医药产业取得了显著成效。

（一）中药材种植面积持续增加。今年上半年，新增黄精、金银花、荆三棱等中药材3200亩，截止到目前，全县各类中药材种植面积达4万多亩，其中在地面积2万余亩，主要种植品种为黄精12050亩、白芨3552亩、杜仲534.5亩、覆盆子820.6亩、金银花420亩、白术200亩等。全县今年上半年中药材产量121吨，同比增长5.2%；产值855万元，同比增长11.9%。

（二）中医药基地建设有序发展。建成3200亩“十大皖药”（黄精）产业示范基地、国家稀缺中药材种子育苗基地。通过“企业+合作社+基地+农户”模式，全县建成千亩以上示范基地5个，百亩以上示范基地29个。完成了大坦乡联枫村、历口镇彭龙村等9个中药材示范村建设。XX县人民医院、XX省XX蛇伤研究所被评为第四批市级非物质遗产传习基地。

（三）中医药品牌创建稳步提升。XX峰源生物科技有限公司申报的一种白芨多酚的制备方法与应用获得国家发明专利。XX蛇伤疗法被列入第五批国家级非物质文化遗产代表性项目名录，XX胡氏骨伤科被列入省级非遗代表性项目名录，XX黄精炮制技艺被列入市级非遗代表性项目名录，XX蛇药制作技术和带状疱疹中医治疗被列入县级非遗代表性项目名录。注册和开发了“徽瑞祥”“芨源”等中药材类品牌产品，制定发布白芨栽培技术规程省级地方标准。XX黄精、XX白术地理标志证明商标和XX白术地方标准均在申报中。蛇伤所“袪瘀散”、“蛇药胶囊”两个院内制剂两个品种均获得省药监局相关备案（再注册）批件。蛇伤研究所科研成果“中西医结合防治五步蛇咬伤中毒致溃疡坏死和后遗症关键技术研究”先后荣获XX市科学技术一等奖、XX省科技进步三等奖。

（四）中医药人才队伍不断壮大。全县现有专职的中医药工作医务人员共121人，其中拥有副高级以上职称的有17人、中级职称的47人，研究生学历1人、本科学历62人、专科学历31人。引进中科院博士、省科学应用技术院教授及相关专业硕士等20余人，从事黄精、祁术等道地药材的技术支持和产品研发。成立了县中医药学会，研究推广针灸、推拿、熏蒸、中药外敷、刮痧等中医特色诊疗技术。

（五）中医药服务体系日益完善。我县有公立中医医院1家（县中医医院），现有职工215人，开放床位239张。全县15家乡镇卫生院均按照中医馆建设要求完成了中医科和中药房建设，全部配备了中医诊疗设备。建立名医工作室4个，设立了省级博士后科研工作站1个。中医骨伤治疗、蛇伤救治、针灸康复等蜚声省内外。全县中药材经营主体不断增强，现有示范主体13家，其中省级龙头企业1家、市级龙头企业2家、省级示范社2家、县级示范社3家、县级示范家庭农场5家。

二、主要做法

1.强化组织领导，健全工作机制。设立了中医药产业发展中心，作为县政府直属事业单位，承担全县中医药产业发展的具体工作。编制了《XX县“十四五”中医药产业发展规划（修改稿）》，制定出台了《XX县扶持中药材种植实施方案（试行）》、《支持四大主导产业应对新冠肺炎疫情共渡难关的政策措施》等文件。2020年、2021年县政府分别安排中医药产业发展专项资金500万元和600万元，重点对白芨、黄精、祁术等X个中药材品种种植和育苗基地建设进行奖补，已兑现奖补资金XXX万元。

2.加强培训指导，开展合作交流。联合县永泰技术学校等部门开展了两期特色产业人才培训，共培训中药材专业人员100人次。积极引导XX峰源、仙寓山等龙头企业与XX中医药大学、XX省农业科学院、XX学院等院校开展品牌创建、技术交流、成果研发、产学研基地等项目合作，提升我县中医药产品的知名度和影响力。

3.加大招商引资，夯实项目建设。一是成功引进世界500强央企中信集团子公司—中流农业（XX）有限公司与XX峰源生物科技有限公司进合作，在大坦乡建设大洪岭中医药文化产学研实践基地；二是引进XXX文化策划集团有限公司在历口镇实施中草药种植及康养研学综合体建设，目前已完成X村、X村XX亩金银花种植；三是XX贞一众创空间管理有限公司在箬坑乡规划千亩中药材基地建设，目前完成了200亩白术种植；四是XX华典生态农业科技有限公司计划在X镇X村千亩油茶林下种植黄精。

4.加快产业融合，助力乡村振兴。中国御医岛、XX康养小镇、百里康养走廊、全国中医药文化产学研实践基地和中草药种植生产基地及康养研学综合体等项目正在稳步推进。X镇彭龙村、X乡大洪林场正在积极申报旅、学、研基地，进一步促进了中医药一二三产深度融合，为我县的乡村振兴注入新的动力和活力。

三、存在问题

从整体情况来看，XX县中医药产业发展取得了一定的成绩，但客观分析，存在不少困难和问题，主要表现在：

1.种植户积极性不高。中药材种植资金投入大，市场风险高，我县大部分又以黄精、白芨等多年生药材种植为主，生长周期长、回报效益慢，再加上近年来受野猪等兽害与自然灾害影响比较严重，极大的影响了中药材种植户的积极性。

2.产业技术人才缺乏。中医药服务体系发展相对滞后，既缺少中药材种植、加工、炮制技艺等方面的专业技术人才，也缺乏中医药事业传承创新发展、科技研发的领军人才、骨干人才和实用人才，优秀的中医临床人才匮乏，XX医学特色诊疗后继乏人。

3.中医药体系不完善。中医药产业政策涉及农业、林业、卫健等多个部门，导致中医药产业政策不能很好的融合推行。虽然我县虽成立了中医药产业发展中心，但对上缺乏对口部门，争项目争资金受限，导致中医药产业发展进度缓慢。

4.中医药政策不配套。一是上级对中药材发展没有设立专项发展资金，我县仅对中药材种植设立了奖补资金，对基地、生产加工、品牌创建等方面没有专项资金扶持；二是中药材特色产业暂未纳入我县政策性农业保险范畴；三是耕地防非粮化、林地采伐审批制等农业、林业相关政策对中药材种植受限，制约了中药材的规模化发展。

5.中医药产业链不健全。一是我县中药材产业尚处于起步阶段，主要以培育和种植为主，中药材加工偏少，附加值发挥不充分，产业链不够健全，种植优势还未完全转化为经济优势。二是基础配套设施建设较为滞后，以中医药商贸为中心的综合市场、电商交易平台等成熟的线上线下销售渠道还未建立，中医药产业工业园区还在规划中，不利于产业集群化发展。

四、下步工作措施

1.加快标准化基地建设。支持引导省内外企业来我县设立原料生产种植基地，以企业+基地+合作社+农户”等方式发展订单种植。支持野生抚育、仿生栽培，建设祁术、黄精、白芨、金银花等中药材规范化、标准化种植基地。严格控制农药、化肥、植物生长调节剂等使用管理，提高中药材质量水平，推动优质中药材集聚发展。力争到2025年，中药材种植面积达10万亩以上，综合产值达15亿元，推进中药材“一乡一业”“一村一品或几村一品”发展，建立中药材特色乡镇X个，中药材示范村X个以上，创建X家以上县级产学研基地。

2.加强中医药品牌创建。积极创建“中国御医之乡”区域公共品牌，鼓励引导中医药经营主体积极开展“三品一标”认证工作。全力做好祁术、祁蛇、XX黄精等优质道地中药材宣传推广和保护工作。鼓励企业走出去、引进来，广泛开展农超对接、电商销售、连锁专卖等，利用交易会、展示展销会、学术交流会，扩大XX中医药产业在国内外市场的知名度和影响力。以融杭接沪全面融入长三角一体化发展为契机，打造一批具有我县特色的中医药产品品牌，实现中医药产业的品牌化发展。

3.健全中医药科技支撑体系。一是开展中医药师承教育和乡土人才培养，依托县中医药学会、XX中医药大学、县永泰技术学校等单位组织，培养和引进一批中医药产业专业技术人才。积极改善基层中医药人才发展环境，落实高层次人才享受人才储备金政策。二是鼓励中医药企业与科研院校合作，聘请专家、学者开展中药饮片、中药材精深加工、中药材系列保健品的开发与生产，延伸产业链，提高中药材产品附加值，促进中医药产业的科技创新。抓好中医药新品种、新技术的引进、试验、示范与推广工作。

4.加大资金政策扶持力度。进一步增加中医药产业专项资金预算，对生产加工、品牌建设、新品种开发研制等方面进行扶持与奖励。积极整合发改、农业、林业等项目资金发展中药材产业。大力推进中药材特色农业政策性保险试点，支持商业保险机构对中药材开展商业性保险工作。积极引导金融部门对中医药经营主体给予贷款支持。鼓励引导工商资本、民间资本、金融资本和外资等进入中医药领域。

5.加速中医药产业融合发展。积极开展中医药产业招商，采取投资建厂、入股经营、订单合作等方式，引进和培育一批中药材精深加工企业。深入推进“四送一服”双千工程，打造“四最”营商环境。进一步传承XX御医文化，着力推进XX康养小镇、百里康养走廊等重点项目，加快建设御医展览馆、中药材展示馆，成立名医工作室等。全面做好2021年中央资金“中药材特色产业+金融+科技发展”试点项目实施，打造中医药产业与旅游、文化、教育、康养等深度融合的示范基地，促进中医药一二三产融合发展。