会昌县国家税务局文件

第一篇：会昌县国家税务局文件

会昌县国家税务局文件

会国税发„2008‟1号 签发人：黄革新

会昌县国家税务局关于呈报《会昌县国家税务局二OO七年工作总结》的报告

赣州市国家税务局、会昌县人民政府：

现将《会昌县国家税务局二ＯＯ七年度工作总结》呈上，请审阅。

二ＯＯ八年一月十四日

-1-会昌县国家税务局二OO七年工作总结

2007年，我局在市局和县委县政府的正确领导下，认真落实科学发展观，大力弘扬“构建和谐社会”主旋律，紧紧围绕省市局“一四五六”工作思路，不断践行“开放开明、善谋实干、团结拼搏、和谐奋进”的会昌精神，锐意改革，奋发进取，各项工作取得了较好的成绩，有力地维护和促进了地方改革发展稳定大局。主要工作特点表现以下七个方面。

一、税收收入高速增长

在县委县政府主攻工业、招商引资等一系列富民强县的好政策下，全县经济税源不断壮大，企业效益大幅攀升。1-12月我局共组织各类税收收入7614万元，提前 80天完成市局计划，同比增收2541万元，增长50%，高于全市平均增幅的8%，完成市局年度计划的135%，完成县财政口径追加任务的104%，增幅之大是我局组建以来的第一次。其中“两税”完成5814万元，同比增收1383万元，企业所得税1240万元，同比增收1013 万元，个人利息所得税340万元，同比增长46万元，车辆购置税 220万元，同比增收98万元。两税、内外资企业所得税、个人利息所得税、车购税的结构比例为77：16：4：3，“两个比重”分别上升了1%和2%，税收收入与县域GDP13%、工业总产值58%、社会商品零售总额17%的增速基本一致，税收收入的质量、结构、规模、速度均再创历史新记录。一是加强税收分析。按季召开税收经济分析会，-2-对县域内本季的经济总量变化趋势进行分析，分户次、分行业、分区域开展收入形势预测，从税源结构情况的“点、线、面”三个层次上研究查找收入过程中的征管簿弱环节和漏洞，并积极采取应对措施加以解决。同时结合本季收入，明确下季工作目标，牢牢掌握了组织收入的主动权；二是进一步强化重点税源企业监控。继续对年纳税额10万元以上的企业实行重点监管，建立重点税源企业档案，及时掌握企业各类资料信息，每日汇总编报重点税源报表，建立重点税源数据库，促进了一批地方重点骨干税源企业税收的征管质量。1-12月金龙锡业同比增收1050万元，增幅105%，会昌烟草同比增收802万元，增幅209%，会昌供电、会昌山水泥、华昌水泥、慧敏矿业均呈现产销两旺、效益翻番、税收贡献率快速上升的可喜局面；三是实行更加严密有效的收入季度考核制度。将税收收入计划按季直接与税源管理单位的个人经济利益挂钩，强化考核压力，加大考核动力，杜绝了新的欠税，确保各类产业实现的税源转化为实实在在的“真金白银”；四是加强了各税种的管理，按照“以票控税、网络比对、税源监控、综合管理”的要求，以“一四六小”为总抓手，强化增值税管理；严格落实以“核实税基、完善汇缴、强化评估、分类管理”为要求的所得税管理，使过去一度负增长的企业所得税一举实现同比增长十倍的骄人业绩，企业所得税在各税种结构中的比重上升了8个百分点，得到当地党政的充分肯定。

二、依法治税显著优化

-3-一年来我局不折不扣贯彻落实“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税;坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，全力推进依法治税，税收法治环境明确显改善。一是大力规范税收执法。严格按照“合法行政、合理行政；程序适当、高效便民；诚实守信、权责统一”的工作方针，认真贯彻推进依法行政实施纲要，并结合自身特点，从提高本单位制度质量、严格行政执法和加强权力监督三个方向入手，不断转变不适应依法治税要求的思想观念和管理方式，依法治税已成为我局维护地方社会稳定，促进地方和谐发展的一张名片；二是进一步强化税收执法监督。严格遵循税收执法检查工作规则，充分运用税收执法管理信息系统，以“三个覆盖、一个减少、一个提升”为目标，大力拓展执法监督深度。全年组织实施重大案件集体审理1次，同级稽查复查 1 次，发放税收执法评议卡580份，考核执法人员57 人次，纠正执法过错行为57人次，实施经济处罚513元。初步实现了税收执法责任制由侧重对结果监督向对过程与结果并重监督的转变。根据税务行政许可工作部署，配合县法制办对一些重复交叉互相矛盾和不合时宜的文件进行一次清理，共清理规范性文件107份。同时加强税务行政审批项目管理，压缩审批环节，减少审批时限，受到了纳税人的欢迎和肯定；三是严厉打击涉税犯罪，税收秩序进一步好转。坚持“一案一整改”制度，切实加大涉税违法案件查处力度，积极开展矿产品、房地产、电力、水泥等七个行业专项检查，1-12月开展专项检查和日常稽查22户次，立案8户，-4-查补税款85万元，滞纳金罚款21万元，实现了以查促管、以管促收的良性循环。同时不断加大社会综合治税力度，加强公安、工商、银行等部门的联系，完善国地税互相代征税款机制，依法治税环境持续好转。认真开展2006年度83户企业的“两税”结算和内外资企业所得税汇算清缴，对五丰食品、鹰鹏矿业等外资企业开展反避税税务审计，调增企业所得额168万元，查补税款39万元；四是不断加大税收宣传力度，结合第16个税法宣传月，围绕“依法诚信纳税，共建和谐社会”主题，认真研究，周密组织，广泛参与，上下联动，取得了良好的社会效果。联合地税部门举办一次税法咨询，评定一批纳税信用等级企业，向全县移动、联通、小灵通用户发送短信四万条，利用“两法”合并时机开展税法送企业活动，配合全县新农村建设组织税法进农家活动，产生了较好的社会经济效应。制作《新大话西游》FLASH动漫参加省局竞赛，通过电视新闻滚动播放宣传用语、主要街道悬挂大幅标语、主要干道竖立永久标语、纳税大户印发纳税倡议书等一系列内容丰富、形式新颖的活动，全县上下迅速形成了关注税收、关心税收、支持税收、监督税收、协税护税的良好氛围。我局长年坚持的税法宣传月成为展示新形象,倡导诚信纳税的有效载体。一批兼职通讯员先后在《中国税务报》、《中国经贸》、《赣南日报》、《新会昌周刊》等刊物发表51篇信息调研文章，其中《会昌车购税“爆棚”》图片新闻上了《赣南日报》头版，增加了国税工作的社会影响。

三、税源管理更加规范

我局注重发挥 “四位一体”税源管理模式的综合效应，积极探索税源管理实践的新做法新经验，税收征管质量和效率进一步提高。一是继续强化纳税人户籍管理。认真实施税务登记管理办法，做好了开户、变更、停歇业、注销、外出经营报验等基础工作。针对漏征、漏管、假停业、假歇业、未达起征点业户比例偏高的问题，确定了逐月调高3%征收面的目标，加强与地税、工商、银行、技监等部门的信息比对。实施实地检查，严格未达起征点的认定。全年调增业户125户，月调增税额2万余元，周田分局经过认真清理，四季度征收面由5%调增到15%，上升了10个百分点。此外加强与供电部门的协作，建立耗电大户监控台帐，逐月形成比对数据，四季度仅砖瓦税收就净增24万元，创造性地丰富了户籍管理新的内容；二是认真落实税收管理员制度。按照“革除弊端、发挥优势、明确职责、提高水平”的要求，进一步明确税收管理员工作职责，细化工作要求，规范作业标准，并配套推行了税收收入与个人经济利益挂钩考核办法，最大程度激活了管理人员的工作热情；三是着力加强行业税收管理，对粘土砖、加油站、粮食、煤球加工、河砂进行了税收专项调查，制订行业管理办法，并依法合理重新核定了税负，较好地解决了一些行业税负偏低的老问题；四是积极启动第三次普通发票刮奖活动。严格落实新发票管理办法三级审核制度，建立发票查询制度，规范发票管理，促进税源管理的纵深推进。一年发票超定额补税32万元。

-6-同时按照“以票控税、信息共享、协同管理”要求，抓好车辆购置税“一条龙”管理。全年完成摩托车车购税220万元。强化发票管理已经成为我局促进税源管理水平,提高税务稽查效能的“杀手锏”；四是不断深化纳税评估。依托纳税评估软件，充分发挥和利用数据集中优势，凭借评估人员的主观能动，重点评估了一批税负明显偏低、长期零负申报的业户，扭转了零负申报居高不下的不良局面。同时注意将纳税辅导寓于纳税评估中，四季度仅沣源电力一家就由零负申报变为预缴了15万元的季度所得税，成为我局推行人性化税收管理的一个范例。

四、税收质量管理稳步推进

推行税收质量管理体系是过去一年工作的重中之重。时间紧，任务重，为确保推行工作有序开展，一年来我局坚决按照市局推行方案，统筹安排，精心部署，坚持“四个到位”按时保质地完成了今年的推行任务，取得了 “事事讲标准、人人议质量”的良好效果。一是加强领导，组织到位。成立了以局长为组长，其他班子成员和各股室负责人为成员的领导小组，设立了质管办，组成了税收执法、征收管理、信息技术三个专项工作组，明确了推行的时间、方法、任务；二是宣传发动，认识到位。先后召开局长办公会、局务会、质管办会议对推行工作进行总体部署，并层层召开动员会，统一思想，同时在局域网开辟了“税收质量管理”专栏，及时刊登有关内容，让全体干部职工切实感受到强劲的推行力度和速度；三是学习文本，工作到位。结合四个文本采取集

-7-中学习、网上互动学习和以考促学等有力措施，让每个岗位人员都熟练掌握本岗位的操作规范和质量要求；四是强化考核，责任到位。严格按照《岗位操作规范》，对一些岗位职责重新进行了认定，调整岗位设置，督促各个岗位做好日常工作记录，按照“记我所做，做我所写”的要求，制定了对分局、对机关股室、对岗位的三个绩效考核办法，不定期督促各分局科室股每周开展自查、半月开展检查，向市局整理上交推行问题2个，进行内部审核1次，发现纠正不合格事项13个。根据年初布置的重点工作，下半年开展了针对性强的二次绩效考核，推行效果初现端倪。坚持实事求事、突出重点、务求实效的原则，在“督促检查月”活动中，对全年八个方面的中心工作，认真组织了督促检查，全局质量意识进一步提高。

五、纳税服务日臻完善

(一)、积极推行办税公开，纳税人满意度持续攀升。一年来我局以“一窗式受理、一站式办结、一户式查询、一次性告知、一条龙服务”为目标，着力打造以办税服务厅为主的服务平台。结合政务公开，围绕税收执法的关键部位和落实环节，纳税人关注的热点焦点问题，及时将最新的税务政策、行政处罚、各类税收优惠政策的落实情况、欠税等予以公布，每月定期将双定纳税户定税情况公诸于众，努力在全县上下营造公开、公正、公平的税收法治环境。坚持每月评定星级办税服务标兵，扎实抓好办税服务人员礼仪培训。认真部署“加强政风行风建设，创造群众满

-8-意机关”活动，主动接受社会监督，聘请八名兼职监察员深入纳税户走访，了解税收执法情况，听取收集纳税人意见建议，全年共整改服务作风问题8个，进一步构建了和谐的征纳关系。“政府放心、纳税人满意”的会昌国税品牌在社会各界叫得出、打得响。一年来我局先后被县委政府授予为“群众满意单位”、“优化发展环境先进单位”，并荣膺“招商引资优质服务单位第三名”、“行风政风评议第四名”等荣誉称号。

(二)、大力推广多元化申报，纳税成本大幅下降。按照“方便、快捷、安全”的原则，认真组织一般纳税人计算机培训，热情耐心辅导小规模纳税人了解掌握申报方法。全年多元化电子申报覆盖面达到72 %，47户一般纳税人成功实现网络申报，499户小规模纳税人实现电话申报及银行网点申报，大大缩短纳税申报时间，有效地降低了纳税人纳税成本。同时切实落实“两个减负”，简化办税环节，优化办税流程，规范涉税文书，较好地解决了纳税人“多头找、多次跑”和税收管理员“重复下企业”的老问题，进一步丰富了服务功能。年初为缓解车购税排队压力，组织人员疏通场所，维护程序，积极协助纳税人正确书写办税文书，耐心解释涉税问题，并增调了二台新的计算机充实到征管一线。税收执法和优质服务相益得彰。

(三)、认真落实税收优惠政策，社会效应进一步放大。我局始终以关注民生、服务民生为已任，积极响应“推动全民创业、加快富民兴县”号召。按照“有诺必行，有诺必践”的原则，在-9-全县全民创业动员大会上和当地电视台向社会郑重宣布了9条服务承诺，狠抓诺言兑现工作，有力的激发了全民创业热情。全年为下岗失业人员减免税务登记工本费1060元，审批未达起征点业户772，减免税收177万元。

(四)加快出口退税，服务地方经济社会发展建设水平明显提升。一年来我局主动策应大开放主战略，自觉服从和服务地方主攻工业、招商引资工作大局。通过合理简化办税程序，税务行政审批，减少稽查次数，清理报表资料的措施，积极促进地方外向型经济建设发展，着力培养重点税源企业。全年共办理免抵退税434万元，审批各类税前扣除 403 万元，年检一般纳税人49户，取消1户，保留48户，新认定7户，后续税源基础更加稳固。

六、信息化建设方兴未艾

认真按照“统筹规划、统一标准、分步实施、区分资源，讲求实效，加强管理，保证安全”的原则和“一体化”建设要求，不余遗力地推进信息化建设，全局信息化程度迈上了新的台阶。一是巩固完善了V2.0、增值税、出口退税、多元化电子申报纳税评估。双定户定额测算、车购税等综合管理系统，确保了各个系统的运行平稳、安全高效，信息化应用促进依法行政工作迈出了坚实的步伐；二是依托信息化资源，不断提高“两个”质量。“两个质量”是全局工作的重点之一，我局成立了专门机构，落实了监控责任，建立了监控机制，对32项征管质量及63项数据质量进行了具体分工，在机关部门设立数据管理岗，重点监控容易发

-10-生错误数据的各个环节及经常性影响综合得分的征管质量考核指标、错误数据及时发现、修改、反馈的机制，严密信息中心、税源管理单位、办税服务厅的数据衔接。制订了数据应用管理办法，规范了工作流程，强化数据处理分析能力，并明确了“两个质量”排名前移的奋斗目标，制定人均每月200元的考核方案，并将考核结果直接列入绩效考核，按月下发考核通报，进一步提高了采集岗位和征管岗位的工作责任心。全年数据准确率在市局综合排名中由倒数第二名跃升为第十一名，取得了立竿见影的效果；三是安装调试了税收执法信息管理系统、固定资产管理系统等一批新应用软件，重新明确了金税工程各岗位的职责。我局的信息化应用成果不仅促进了征收管理，而且提高了财务、政务等行政管理工作水平，其优势无论从深度或广度上都达到了前所未有的高度。

七、队伍建设全面加强

(一)、端正作风，班子建设明显加强。一年来我局二级班子以党的十七大的胜利召开为动力，严格按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，对照十七大“八个深刻领会”和改正“八大作风”开展班子的理论学习，精心组织班子的批评和自我批评，针对市局巡视组反映总结的8个问题逐人逐条销号整改，并将整改措施和整改结果向市局作出了严肃认真的反馈。以“勤政、为民、务实、清廉”为建设目标，坚持民主集中制，完善重大事项议事机制，注意在重大决策、人事调整、经

-11-费开支、交叉工作上相互通气，相互沟通，班子成员牢固树立“收好税、带好队”理念，主动深入基层，排解工作矛盾，解决实际问题，凝聚力、战斗力显著提升，赢得了干职工更多更好的信赖和支持。

(二)、大力践行赣南国税十大理念，国税文化建设成效显著。一是认真部署创建学习型系统活动，着力提高干职工的个人素质，在调查摸清全局综合素质的基础上，制定了2007年度学习培训计划。依托网络优势，督促完成《每日一题》网络作业，积极鼓励干职工踊跃参加各级局举办的业务视频培训，为“十员”岗位考试量身订制了个性化、人性化学习培训方案，在全局上下掀起一轮又一轮岗位练兵高潮，并将学习成果迅速转化为干职工建功立业、促进个人发展的原动力；二是深化人事制度改革，完善竞争上岗机制，建立激励奖惩方法，配合公务员登记和工资套改，继续完善个人能力、工作难易程度与报酬挂钩的能级管理，让每个干职工的工作业绩都能得到最客观公正的评价；三是认真组织精神文明创建活动，局机关成功申报了“省级文明单位”，县局办税服务厅被推荐为市级“青年文明号”和“巾帼建功单位”。我局十分注意从小处着手，认真改善食堂、招待所、篮球场、羽毛球场、健身房、图书室、电教室等工作生活条件。认真开展结对帮扶、探望患病同志、慰问困难党员干部等爱心活动，让全体干职工时刻分享到点滴的人文关怀。积极鼓励党员干部关心支持社会公益事业，集中八万余元资助地方新农村建设、教育基金、慈善基金、-12-春蕾计划，县局抢险救灾分队多次完成了地方组织的抢险任务，并向县老干部活动中心赠送电脑三台。注重发挥党团工组织作用，积极开展一系列异彩纷呈、积极向上的群众性文体活动，局机关成立了登山、瑜珈、羽毛球、太极拳等兴趣小组，向市局培养输送了五名选手参加了省局第二届运动会篮球、围棋、男子田径比赛项目，取得了不俗的成绩。我局选手钟世钦为此获得了市局近万元的奖励，新组建的局篮球队获得了全县“农信杯”第八名，机关乒乓球队荣获县直机关庆“七一”球赛季军，这些健康有益的活动，既活跃了干职工业余文化生活，又使整个团队坚定了团结拼搏、奋发进取的团队理念，始终保持了旺盛的团结进取、和谐融洽团队活力；四是着力推进和谐平安建设，全力维护系统上下的稳定。层层签订了综治责任状，健全了考核机制和维稳督查机制，妥善解决一起信访诉求。聘请了保安公司二名保安24小时负责机关大楼安全保卫工作，投入2万元对大楼主要通道安装了电子管控设备，加高了临街围墙，重要部门和库房安装了防盗门窗。加强公务车辆管理，堵绝交通隐患，斥资7万元对机关大院的车棚进行改建重建，设立了明显的停放标志，保证了大院交通秩序。大力推行“节约型机关”活动，投入2万元改造了大楼空调线路，制定了限时限温规定，下半年节约电费3万元。完善食堂招待所管理，严格公务接待规格数量，招待费同比下降近30%。全面推广电子政务，重新核定办公用品限量。认真办理人大政协提案建议，完成4次各类票证盘查，全系统固定资产实现电算化

-13-管理。

(三)、扎实推进党风廉政建设，税风税纪焕然一新。一是强化廉政教育，充分利用部门例会，实行以会代训，认真学习了《行政机关公务员处分条例》、《税务系统惩治和预防腐败体系实施办法和相关法规制度》等一系列文件，以及中纪委、国务院、省纪委各上级局的党风廉政建设工作会议精神，先后开展了两节期间制止奢侈浪费行为活动、不正当权钱交易“八个禁令”自查自纠工作检查评估等活动，进一步强化了干职工的廉政意识及自我保护意识。并为每个党员干部建立了廉政档案；二是完善反腐败工作机制，进一步深化完善执法管理体系建设，使执法监督涵盖到税收工作的每个环节，从根本上铲除消极腐败隐患。全年完成1次增值税专用发票及其他抵扣凭证的效能监察，完成砖瓦行业管理情况的执法监察；三是推进政务公开。编制了符合我局实际情况的政务公开目录表，严格遵守“公开是原则，不公开是例外”标准，在办公网开辟“政务公开”栏，及时将车辆耗油、经费预算、人事变动等内容进行公开，最大限度赋予干职工知情权、参与权、监督权，努力打造“阳光政务”；四是认真部署“民主评议政风行风”工作，精心组织广泛宣传发动、组织学习讨论、主动走访座谈、进行评议调查、开展明查暗访、抓好“热线”接听、全面征集意见，注重自查自纠、保证销号整改等规定项目，制定了人均扣发1000元的考核办法，解决了一批税收工作中的苗头性能问题，制止了一批工作时间上网聊天、炒股、玩电脑游戏的违纪行为。一年来我局未发生一起违法违纪行为，全局上下政通人和，风清气正，党员干部始终保持了昂扬向上的精神状态。

-14-在认真回顾总结工作成绩的同时，也必须清醒地认识到工作中存在的一些不足，一是征管基础不够扎实，零负申报比例偏高，调增未达起征点工作推进速度不均衡，以电控税办法落实不彻底；二是少数干部“两个质量”意识不高，全局排名不够靠前；三是少数干部改革创新动力不足，工作责任心不强，工作激情偏低，工作作风不实的现象仍然没有从根本上改善；四是安全保卫工作有待进一步加强。这些问题都需要在今后工作中认真研究，切实加以解决。

二ＯＯ八年一月十四日

会昌县国家税务局办公室 2008年1月14日印发

校对:办公室 汪建华

第二篇：江西省国家税务局文件（范文模版）

江西省国家税务局文件

赣国税发[2004]259号

江西省国家税务局关于印发《江西省国税系统

代开普通发票管理暂行办法》的通知

各市、县（区）国家税务局：

为进一步加强和规范代开普通发票管理，强化税源监控，维护市场经济秩序，根据国税函[2004]1024号文件精神，现将《江西省国税系统代开普通发票管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：

1、代开普通发票申请表

2、江西省XXX县（市、区）国家税务局代开发票台帐

3、代开发票专用章式样

4、票样

二○○四年十月十五日

来本辖区临时从事经营活动，确实业务量小、开票频度低（单笔业务销售额不超过1000元，一个月内代开发票不超过5次，一天内代开发票不超过1次）的，可以为其代开普通发票。

第六条 正在申请办理税务登记的单位和个人，对其自领取营业执照之日起至取得税务登记证件期间发生的业务收入需要开具发票的，主管税务机关可以为其代开发票。

第七条 应办理税务登记而未办理的单位和个人，主管税务机关应当依法予以处理，并在补办税务登记手续后，对其自领取营业执照之日起至取得税务登记证件期间发生的业务收入需要开

第八条 依法不需要办理税务登记的单位和个人，临时取得收入，需要开具发票的，主管税务机关可以为其代开发票。

第三章 代开发票的程序

第九条 代开发票

（一）申请代开发票人的合法身份证件及复印件；

（二）付款方（或接受劳务服务方）对所购物品品名（或劳务服务项目）、单价、金额等出具的书面确认证明。

若申请代开发票的纳税人为个人，并且销售货物和劳务的金额不超过150元，只需提供申请代开发票人的合法身份证件及复印件。

4第十八条 填开发票时必须严格按照号码顺序依次填开，做到项目齐全，字迹清楚，内容真实。严禁跳号填开，单联填开。

第十九条 一般应使用计算机开具发票，并确保开票记录完整、准确、可靠储存、不可更改；暂无条件使用计算机开具的，也可手工填写。无论是计算机开具还是手工填开，发票联均必须加盖税务机关代开发票专用章，否则无效。代开发票专用章规格和式样见附件4。发票专用章由各设区市国税局刊刻，税务机关名称具体至县（市、区）国税局。

第四章 代开发票的领用、缴销和保管

第二十条 《代开发票》仅限国税机关内部领用，严禁向国税部门以外的任何单位和个人发售。代开发票由国税机关内部开票人员专人领用和保管。

第二十一条 开票人员缴销代开发票时，代开发票的证明材料、申请表要按所对应存根联号码顺序装订成册，同存根联一起交县（市、区）国税局发票管理部门查验。发票管理部门应对代开发票情况及征税情况进行检查，无问题后方可核销，核销旧票后方可领用新票。

第二十二条 县（市、区）国税局发票管理部门将代开发票的证明材料、申请表要按所对应发票存根联号码顺序装订成册，同存根联一起立卷存档，存期10年。保存期满后，由发票管理部-6

第三篇：广东省国家税务局文件

广东省国家税务局文件 粤国税发〔2006〕180号

关于实施支持我省受灾地区 及企业救灾复产九项税收措施的通知

广州、深圳、各地级市国家税务局：

最近，我省接连受到几个大的台风及强热带风暴影响，一些地区遭受了有气象记录以来最大的洪涝灾害，灾情、汛情和损失都非常严重，有些企业经营活动遭受严重影响，为支持受灾地区及企业复产重建工作，省局决定出台九条税收扶持措施，现通知如下，请遵照执行。

一、受到风灾、水灾等严重自然灾害影响的内资企业，由纳税人提出申请，经国家税务机关批准，可给予减征或者免征所得税一年。

二、对受台风、洪灾影响，正常纳税确有困难的外商投资企

— 1 — 业，由纳税人提出申请，经国家税务机关批准，可给予减征或免征地方所得税。

三、内资企业因风灾、水灾等不可抗力导致现金、银行存款、存货、短期投资、固定资产的损失，经国家税务机关审批后，可在申报企业所得税时扣除。

四、外商投资企业因台风、洪灾遭受的财产损失，在向主管国家税务机关报送所得税申报表时，应向主管国家税务机关报备有关财产损失及扣除的情况，可以在发生当期计算缴纳企业所得税时扣除。

五、外商投资企业通过中国境内非营利的社会团体或国家机关向受灾地区的捐赠，可以作为企业当期的成本、费用在税前列支。

六、受灾出口企业由于台风、洪灾等原因不能在规定期限内取得单证及申报退（免）税的，可向税务机关提出书面延期申报申请，经地级市以上国家税务机关核准后，在核准的期限内申报办理出口退（免）税。

七、因受台风、洪灾影响，正常纳税确有困难的定期定额纳税户，可由纳税人提出申请，由县区级国家税务机关根据纳税人受灾情况，酌情对定额进行调整。

八、因受台风、洪灾影响，纳税人按期缴纳税款确有困难的，由纳税人提出申请，经当地国家税务机关审核，报省级国家税务机关

— 2 — 批准，可以延期缴纳税款，但最长不得超过3个月。延期缴纳税款期间免予加收滞纳金。

九、纳税人、扣缴义务人因台风、洪灾等不可抗力，不能按期办理纳税申报或者代扣代缴、代收代缴税款报告表的，可延期办理。

主题词：税务

自然灾害△

政策

扶持△

通知

抄送：中共广东省委办公厅，广东省人民政府办公厅，广东省财政厅、广东省地税局，广东省档案馆。

广东省国家税务局办公室 2006年8月23日印发

校对：办公室 马咏华

第四篇：石城县国家税务局文件

石城县国家税务局文件

石国税发„2008‟56号 签发人: 李志成

关于开展财务收支和税收征管情况

自查工作的报告

赣州市国家税务局：

按照 《江西省国家税务局关于开展财务收支和税收征管情况检查的通知》（赣国税函［2008］162号）和《赣州市国家税务局关于开展财务收支和税收征管情况检查的通知》(赣市国税函［2008］47号)的要求，为加强财务管理，提高资金使用效益、规范税收征管，我局开展了财务收支和税收征管自查工作。现将有关情况汇报如下：

一、领导重视。我局成立了石城县国家税务局财务收支和税收征管情况自查领导小组（石国税发［2008］37号），指导本局财务收支和税收征管情况的自查工作并制定了相关自查工作方案。强调各负其责、协调配合、注重实效，对查出的问题高度重视、认真研究、边查边改、完善制度，切实保障检查效果。

二、精心部署。在财务收支和税收征管情况自查工作方案中，明确规定自查工作三个阶段，明确八条自查重点内容，明确各股室职责分工。

三、自查结果(一)成效

１、能贯彻落实预算管理制度。我局每年一季度根据上级要求和上年实际财务收支情况，结合本局当年打算，合理合规完整地编制预算，并通过了县局局长办公会议审核批准。对年内确需调整的个别项目，也经过了县局局长办公会议审批。预算管理实行了收支两条线，无随意追加预算情况；经费最低保障线制度已落实到位；项目经费和基本经费未挤占、挪用；专项经费做到专款专用；开支范围符合规定。

2、能贯彻落实财务制度。我局按照《国家税务总局关于规范国家税务局系统二级管理京外单位津贴补贴工作的通知》（国税函„2007‟769号）规定规范津贴补贴，此文件下发之后无新增津贴补贴、奖金项目，无提高原有津贴补贴、奖金标准或扩大发放范围的现象；固定资产的购置、处置均履行了相关手续、填报了相关表格，其管理符合有关规定；2007年购公务小轿车一辆，车辆购置经报市局审批、未超标，无国有资产流失现象；债权债务等往来款项每年末清理一次，比较及时，不存在非正常个人借款和无预算关系单位借款；账户开设合规，手续完备；没有账外资金和私设小金库问题。

3、能贯彻落实基本建设管理制度。我局附属楼建设项目经省局批准，向开发商购买成品房。该项目目前尚未竣工。其经费未挪用，资金拨付按照工程进度暂付，符合规定；立项审批合规；实际建设规模、投资额与审批情况相符；工程设计、施工、监理按规定进行招标；会计核算规范。

4、能贯彻落实政府采购管理制度。我局去年采购了1部公务车，严格按规定实施了政府采购；向市局申请，由市局统一招标，程序合规、采购方式合法。采购合同的管理、执行规范，付款手续健全。

5、履行领导干部经济责任。我局原党组书记、局长曾剑峰同志08年1月份调任到定南县局当局长，其任期内经济责任的审计，应由市局审计部门负责。（1）能贯彻落实国家的财经法律、法规和税务总局有关财经纪律、财务规定。（2）建立健全了内部财务控制制度并严格执行。（3）严格执行和编制财务预算；重大财务事项都由局长办公会或局党组研究决定。（4）按规定配备了专职财务人员，无专职审计人员。（5）领导干部个人能认真执行财经纪律和廉政制度规定。

6、能落实以前审计决定或意见，对审计发现的问题在以后无再次发生。比如：出纳现金日库存量严格控制在5000元以下；出纳收到现金于当日及时缴入单位基本帐户等等。

7、我县局没有下属培训中心、宾馆等经营单位，不存在未缴、欠缴税款问题。

8、对2006年-2007年各级国税机关组织收入的检查情况（1）税收征收管理，包括税收减免和退税的程序合法、手续完备。能严格落实国家税收优惠政策，程序合法，手续。扶持“农、牧、林”产业的发展，没有违反规定的情况发生。2006年我县有2户企业申报核准先征后返，合计减免增值税3.21万元，有3户企业申请核准征前减免，合计减免增值税61.75万元，减免所得税728.54万元；2007年我县有2户企业申报核准先征后返，合计减免增值税3.74万元，有3户企业申请核准征前减免，合计减免增值税94.67万元，减免所得税419.53万元。2006-2007年我局未办理缓税和欠税核销业务。

（2）税务行政审批符合规定。一是严格执行法律程序，按照“三公”原则快速、高效的完成纳税人的行政许可申请；二是根据上级的文件精神，及时做好“发票领购资格”“建立收支粘贴簿、进销货登记簿”的行政许可取消及后续管理工作，切实减轻纳税人负担，真诚为纳税人提供优质服务。

不存在征管数据与稽查滞补罚数据脱节、案件惩戒力度小、稽查决定执行难等问题。

（二）不足：

1、债权债务等往来款项一年只清理了一次，及时性差；

2、职工个人借款有时不能按计划归还；

3、财务开支归类有时会串位。

四、整改完善。

针对财务收支和税收征管自查工作中发现的不足，我局进行了总结和分析，提出相应的整改措施：一是建立健全财务管理制度，明确对债权债务等往来款项的清理应及时，一年最少清理两次。二是严格按照财务管理规定，不允许职工个人借支额公款。特殊情况经县局领导签批的除外，但一定要按计划在年内归还；三是加强学习并严格执行财务支出规定，尽量杜绝凭证单据做帐时各科目间的串位现象。

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二ＯＯ八年六月二十五日

石城县国家税务局办公室

2008年6月25日印发 打字：黄春香

校对：计划征收股 万贵连

第五篇：定南县国家税务局文件

定南县国家税务局文件

定国税发„2009‟19号

定南县国家税务局 关于加强个体税源管理的通知

各税源管理科、稽查局：

根据《赣州市国家税务局关于加强税源管理促进组织收入工作的通知》（赣市国税函„2009‟30号）的精神，结合我县个体税收征管实际，为实现个体税收征税面不低于45%、年税收收入465万元的工作目标，就二○○九如何加强个体税收征管的有关事项明确如下：

一、夯实基础管理

（一）加强登记管理。一是对明显清楚纳税人办理税务登记无实际经营，纯粹为银行贷款的，一律不得办理；对4月15日前已办理类似登记的，税源管理科应于4月底前对其进行注销。二是对同一纳税人多家经营的，如果该纳税人在本县域内，则需经征管股审核后方可办理；如果该纳税人不在本县域内，则需提供纳税人原经营地主管税务机关无欠税及税务违章证明提交征管股审核后方可办理。

（二）加强日常巡查。对县城的个体工商户，税收管理员每月不得少于2次全面巡查；对农村乡镇的个体商户，税收管理员每月不得少于1次全面巡查。通过日常巡查，及时发现新开业户，检查停业户、非正常户、注销户的经营情况，并对巡查发现的问题及时责令限期整改。

（三）加强信息比对。征管股应按登记信息交换制度的要求，与地税、工商等部门进行信息交换。税源管理科应根据征管股交换的信息及时进行比对，并将未纳入管理的经营户及时纳入正常的税收管理。

（四）摸清管理基数。于4月20日前，税源管理科应就本部门所辖的户数进行一次全面摸底，对已走逃不再经营的个体工商户，该注销的注销、该认定非正常户的认定非正常户；对已认定非正常户到期，应于4月底前注销，确保管户基数的真实。

（五）强化备案管理。对超市、商场、药房等纳税人使用电子收款系统（如自行开发或购买的收款软件／财务软件、POS机系统等）应全面向主管税务机关备案制度。

1、原经营户备案管理。3月31日前开业经营的个体工商户，税源管理科应于4月20日前责令通知纳税人，要求其报送电子收－2－

款系统使用说明备案，同时报送2008年1月-2009年3月的电子收款系统销售收入的电子和纸质数据资料。

2、新开业户备案管理。4月1日后开业经营的个体工商户，税源管理科应告知纳税人，要求其报送电子收款系统使用说明备案，同时每月纳税申报的同时向税务机关报送同期电子收款系统销售收入的电子和纸质数据资料。

3、申报资料报送时限。如果纳税人已办理多元化申报手续的，则可在季度终了15日内将上季度同期电子收款系统销售收入的电子和纸质数据资料一次性报送税务机关。如果纳税人未办理多元化申报手续的，则必须每月报送同期电子收款系统销售收入的电子和纸质数据资料。

4、严格数据审核比对。税源管理科应对纳税人纳税申报数据与报送的电子收款系统销售数据进行比对审核，对应申报未申报销售收入，按规定进行补税处理。对3月31日前开业经营的个体工商户，税源管理科应于4月25日前对纳税人2008年1月-2009年3月电子收款系统销售数据进行比对审核，对应申报未申报销售收入，按规定进行补税的，于4月30日前入库处理，同时分户汇总审核比对情况上报征管股。从4月1日以后，税源管理科应于季度终了25日内对纳税人报送的电子收款系统销售数据进行比对审核，并于季度终了第2个月的15日前对应申报未申报销售收入按规定进行补税入库处理，同时分户汇总审核比对情况上报征管股。

5、规范资料档案管理。纳税人报送的电子收款系统使用说明

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及相关销售数据资料应纳入税收征管资料管理。对纳税人未按规定报送备案资料及相关销售数据资料的，应严格按照征管法及其实施细则规定处理。为了便于接受纳税人报送电子收款系统销售收入的电子数据，办税服务厅、税源管理科、征管股应建立“××××年×月电子收款系统销售数据”文件夹，办税服务厅于申报期满后第1个工作日分别传递税源管理科、征管股。

二、严格定额管理

（一）加强新开业定额核定管理。从4月1日起，对新开业户一律核定达到起征点。如果纳税人经营地点属淡旺季管理区域，必须先按淡旺季管理区域应征收多少月的税款后，方可调整为未达起征点。

（二）加强调低定额核定管理。一是县城一级路段、月综合费用达1000元以上（含）、县城内汽车修理行业的个体工商户，除纳税人提供有效证据证明其未达起征点外，一律不得核定其不达起征点。二是凡纳税人申请调低核定营业额的，必须分别向国税、地税提交书面申请，同时提供有效证据证明其经营情况，否则一律不得调低定额。

（三）加强发票超定额管理。一是办税服务厅发票销售窗口应把好审核关，对超过核定定额的，应在发票缴销的同时补征税款；对纳税人拒不缴纳的，应于当天传递税源管理科进行催缴；应补征未补征的，由办税服务厅负责催缴，15个工作日内（征管股审核发现之日起）仍未入库的，根据相关制度追究相关人员责任。二是纳税人连续三个月超过定额20%，税源管理科应于超过定－4－

额的第3个月的进行调整，调整定额不得低于3个月的平均开具发票销售金额。对税源管理科调整不到位或不及时调整、造成少缴税款的，根据相关制度追究相关人员责任。三是对2008年全县起征点以上业户发票超定额补税超过全年核定征税总额20%以上的业户，2009年月定税额不得低于其2008年实际月均征收税额。对2008全县未达起征点户年开具发票总金额占到全年核定营业总额50%以上的业户，全部纳入征税户管理。此项工作要求6月份到位。

（四）加强淡旺季定额核定管理。一是明确部分淡旺季管理的区域和行业：（1）县城纯水果经营户2009年征收6个月税款。（2）河前街、二轻街、建材街、大世界（临菜场）、旺家乐A区等区域服装、针织、鞋帽的经营户（除经营品牌服装、小型超市外）2009年征收6个月税款。（3）县城龙亭路经营副食兼营水果的经营户（除小型超市）2009年征收6个月税款。（4）金桥广场、旺家乐B区（临河）经营户（除经营品牌服装、小型超市）2009年征收5个月税款。（5）旺家乐B区（除临河经营户外）2009年征收4个月税款。（6）县城防盗网、铝合金门窗经营户、摩托车修理户2009年征收4个月税款。（7）天晟市场经营户2009年征收3个月税款。（8）县城其他区域或行业2009年4月份为未达起征点的，200年9征收3个月税款。（9）农村乡镇所在地经营户2009年4月份为未达起征点的，2009年征收2个月税款；农村乡镇其他区域的经营户2009年4月份为未达起征点的，2009年征收1个月的税款。（10）对个体工商户是否纳入淡旺季管理、－5－

征收多少个月的税款由县局定税领导小组决定。二是制定淡旺季管理工作计划。税源管理科应根据本款确定淡旺季管理区域和行业，于5月15日制定详细的工作计划，并报送征管股。三是要抓好定额核定调整工作。税源管理科应根据事先制定的工作计划，逐月、逐项、逐户抓好落实，及时调整核定定额。

（五）加强行业税收定额调整管理。一是对纳入按照耗电或林业部门放行计征税额的行业税收管理纳税人，税源管理科应在季度终了25日内，根据行业结算的税款及月核定的税款，及时调整次月的定额，税额调整不得低于上一季度三个月平均应纳税款，对调整不到位或不及时调整、造成少缴税款的，根据相关制度追究相关人员责任。二是对超市经营户，从2009年第2季度起，每个季度按照3月份的定额分别调增15%、15%、20%。

（六）加强个体定额纳税评估。一是对2008年已开展纳税评估的行业，从2009年4份逐步调整，具体安排如下：4月份调整钢材行业定额；5月调整药品行业定额；6月份调整副食、茶庄、品牌服装和鞋帽行业定额。二是从5月起，征管股根据日常税收征管情况适时下达评估计划，由评估科负责抓好个体工商户的纳税评估，并于评估的当月调整定额。

（七）加强计算机定额核定系统运用。税源管理科应严格执行定额核定系统推行运用的各项要求，真实、准确地采集数据，规范数据录入，提高运用效果；同时按季复查市局下发数据异常户及税负明显偏低户，并于当月提出调整意见。

三、做好申报征收

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（一）积极推广多元化申报。从4月16日起，凡新开业的办理税务登记或重新开业的纳税人（含企业），在办理税务登记同时办税服务厅应送发纳税人《多元化电子申报缴税方式申请表》，并告知纳税人如何办理。在办理注销税务登记同时，办税服务厅应送发纳税人《多元化电子申报缴税注销表》，并于当月传征管股注销其多元化申报基础信息。税源管理科应在送发核定通知或办证调查过程中落实纳税人办理多元申报手续情况。

（二）做好征期提醒和催报工作。在征期内应集中精力对网点代扣余额不足进行提醒，临近征期结束的前2天应集中精力对未申报的提醒工作。征期结束后应集中精力对未申报的催缴工作。

（三）做好行业结算税款催报催缴工作。涉及行业税收管理的，有的按月核定、季度按耗电结算税款，有的按月核定、季度按林业部门放行数量结算税款，有的按月核定、季度按纳税人报送的电子收款系统销售数据结算税款，工作量较大，因此税源管理应及时结算、及时通知、及时催报催缴，确保税款及时足额入库。

（四）做好淡旺季管理的申报征收工作。对实行淡旺季管理的纳税人，如果征收税款在3个月以下（含）可不在CTAIS进行文书受理、审批，可通过纸质文书通知纳税人核定定额的情况，可由税收管理员一次性实地征收或分月征收，但必须造好淡旺管理的征收清册（共3份，一份税源管理科留存，一份传办税服务厅，一份传征管股），具体如何实施由税源管理科提出意见报征管股与办税服务厅协调解决。

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四、做实政策宣传

去年9、10月份我局大幅度调整个体工商户的税收，通过税务工作人员的努力，取得了年底征收面达到40%的成绩，但也出现一些问题，最根本原因是我们的政策宣传不到位。为此，税源管理科、办税服务厅等部门要吃透本文件的精神，多想办法、多出点子，做细、做好政策宣传，破除工作阻力，确保2009年个体税收征管工作目标的实现。

五、强化征管考核

各部门应充分认识税收征管工作和税源管理所面临的特殊形势，增强工作的紧迫性和主动性，强化工作执行力度，明确分解责任，严格落实加强税源管理工作的各项要求，县局将对部门落实税源管理工作情况纳入征管质量考核，以不断推进各地征管工作质量和效率的提升

二○○九年四月九日

抄送：赣州市国家税务局

定南县国家税务局办公室

2009年4月9日印发 打字：范乐萍 校对：征收管理股 李作添 共印3份

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