金华市国家税务局文件

第一篇：金华市国家税务局文件

金华市国家税务局文件

金市国税办„2005‟10号

金 华 市 国 家 税 务 局

关于印发《2005年全市国税工作要点》的通知

各县（市）国家税务局，市局各处室、直属单位：

为了进一步做好2005年工作，明确重点，现将经过3月1日至2日全市国税系统工作会议讨论的《2005年全市国税工作要点》印发给你们，请各单位结合实际，狠抓落实。在执行中如遇有问题请及时与市局办公室联系。

特此通知

二○○五年三月九日

防止和制止越权减免税”的组织收入原则，按照“抓紧、抓早、抓实、抓出成效”的工作要求，围绕“税收弹性系数不低于1”的目标，牢牢把握组织收入工作主动权。

（二）确保完成和超额完成全年收入任务。2005年全市国税收入计划为59.11亿元，比上年实绩增长12.23%，其中增值税51.45亿元，比上年增长12.09%，消费税4198万元，比上年增长6%，企业所得税4.5亿元，比上年增长15%，涉外企业所得税1.01亿元，比上年增长14.5%，储蓄存款利息个人所得税1.72亿元，比上年增长9.7%。全市国税系统要努力在强化征管、堵塞漏洞、减少流失和挖掘潜力上下功夫，确保完成和超额完成全年国税收入任务。

（三）强化税收分析预测和税源监控。完善市局《税源分析监控工作规程》，对相关经济、税收指标体系，采用信息化手段，建立分析模型，以提高实际征收率为目标，加强税收与经济的联动分析，深入开展宏观税负、税收弹性分析，及时掌握GDP与税收收入总量之间、各税种与相应的经济指标之间的弹性系数变化情况。科学测定行业税负标准，建立行业税负预警体系。监控分析的重点为年纳税50万元以上重点税源企业、规模以上企业、中小企业和个体工商户等三个层次的税源。同时，进一步加大对销售额在1000万元以上但纳税额不到50万元的纳税人以及用票量大的纳税人纳税情况的监控力度。

单书，缩短承诺时限。巩固多元化申报、税银库一体化和纳税无纸化改革成果，推进文明办税八公开。完善国税网站建设，规范12366纳税服务热线建设,6月底前开通12366热线。

三、以科学化精细化为目标，提高征管质量和效能

（九）加强征管基础建设。拓展“一户式”管理，完善“一窗式”模式，抓好《税务登记管理办法》、《纳税申报制度》、《发票管理办法》的落实。充分利用企业基础信息交换平台，强化纳税人户籍管理。加强征管质量考核，调整质量考核内容。完善纳税信用等级评定，实行分类管理。认真落实国地税联席会议制度，健全协税护税网络。

（十）落实税收管理措施。完善税收管理员制度，把全市15万纳税户的管理责任分解落实到人。积极推进纳税人分类和分片管理。强化税收管理员的业务培训工作，完善管理员工作考核要求，努力实现从静态管理向动态管理、从粗放型管理到精细化管理的两大转变。健全征管监督制约机制，制订征管质量与税收责任管理相结合的考核制度，建立税收管理员工作责任追究办法，提高税收管理员的责任意识和执法风险意识。

（十一）深入开展纳税评估。把计算机评估、案头资料分析和必要的下户调查结合起来。健全评估指标体系，加强对比分析。完善评估计划管理，增值税的评估重点是六类企业，所得税和涉外所得税的重点是优化软件、完善指标、扩大范围。加强对税收

突出抓好税基建设，对纳税100万元以上的重点企业要逐户搞好分析。认真做好2004年度汇缴清缴工作，实施企业所得税分类管理。重视新办企业和中小企业征管，规范核定征收。进一步完善各种台账管理制度。

（十六）加强储蓄存款利息个人所得税的征管，落实教育储蓄存款利息所得的免税管理办法，加强对外籍居民个人储蓄存款利息所得享受优惠政策的管理。

（十七）加强涉外税收管理。积极推行以涉外企业所得税汇算清缴为基础，纳税评估、涉外税务审计、反避税“三位一体”的管理模式。做好税收协定的执行工作，加强外国企业常驻代表机构的税务管理。加大反避税工作力度，全面落实《关联企业间业务往来税务管理规程》，加大转让定价审计调整力度，推进预约定价管理和事后跟踪管理。

（十八）完善出口退税管理。深入开展出口退税机制改革调研，分析出口退税与地方财政负担的变化趋势，积极协调超基数部分地方负担问题。全面落实近年来出台的退税管理办法，推进出口退税网上预申报系统，简化退税手续，严格审核把关，加快退税进度。加强税贸协作，严防出口骗税。

（十九）规范内部行政管理。加强考核和监督，加大工作目标计算机考核力度。严肃财经纪律，强化经费管理。严格财务、基建和资产管理，规范政府采购行为。推进预算制度改革，搞好

案件审理工作。

（二十三）严格过错责任追究。修订完善执法责任制内容，严格实施执法过错责任追究，对一般违规行为，给予相应的行政处理；对严重违纪违法行为，依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。过错责任追究列入工作目标考核，并实行季报制度。

（二十四）进一步整顿和规范税收秩序。深入实施评估－自查－检查的工作程式，组织开展水泥生产企业、废旧物资经营企业、实行免抵退税政策企业、2004年底前有期末留抵税额企业、企业所得税100%汇总缴纳就地监管的金融和保险企业、2002年度开始连续亏损两年以上外商投资企业等6项税收专项检查。认真组织总局和省局布置的专项检查工作。严格下查一级的规定，不得下放检查权。严厉打击虚开、伪造、倒卖增值税专用发票与其他可抵扣票，骗取出口退税，以及利用做假账、两套账、账外经营等手段偷逃税的违法活动。继续与公安部门联合开展以打击制售假发票等涉税犯罪为主要内容的专项治理。

（二十五）规范稽查执法。制定税务检查管理办法，强化稽查内部选案、检查、审理、执行的监督与制约。规范税务稽查的程序和行为，防范渎职违法犯罪。规范案件移送工作，只要构成移送标准的，必须全部移送公安部门。认真开展案件综合分析和典型个案分析，研究和推广科学有效的稽查技巧，加大案件曝光

维护工作。完善系统内部安全监控体系，建立市局数据容灾备份中心，加快网上身份认证系统建设，提高数据安全等级和系统抗风险能力。

六、坚持以人为本，全面加强国税队伍建设

（三十一）抓好理论学习。着重抓好十六届三中、四中全会精神的学习与保持共产党员先进性教育，牢固树立和落实科学发展观，切实加强执政能力建设，提高理论水平和解决实际问题的能力。

（三十二）加强领导班子组织建设。按照政治坚定、求真务实、改革创新、勤政廉政、团结协调的要求，加强各级国税机关领导班子的组织建设。重视党组中心组学习，健全领导述学、评学、督学制度，完善领导班子决策制度和议事规则，继续开展巡视检查，强化对各级领导干部的管理与监督，切实提高五种能力，努力成为学习型组织、创新型团队、实干型集体、廉洁型班子。

（三十三）加大干部培训力度。认真落实五年培训规划，集中力量抓好办税服务厅人员、税收管理员、反避税人员、稽查人员和统计分析人员的培训，重点提高干部的业务技能和计算机应用能力。鼓励干部职工参加学历学位教育和注册税务师、注册会计师、律师等资格考试。

（三十四）深化干部人事制度改革。大力推行竞争上岗，加强后备干部管理。优化人力资源配置，健全激励机制，加强绩效

1完善行政管理过错追究办法，促进干部规范执法，减少执法风险。严肃财经纪律，强化经费管理，大力提倡勤俭节约，提高资金使用效率。落实财务公开制度，严格财务、基建和资产管理，加强内部审计监督。完善操作程序和办法，规范政府采购行为。加强安全教育，增强安全防范意识，强化财产、车辆安全管理，消除安全隐患；注重社会治安综合治理、计划生育和信访工作。

第二篇：金华市国家税务局主要职责

（一）贯彻执行国家的税收法律、法规和规章，结合当地的实际情况，研究制定具体的实施办法。

（二）根据本地经济发展规划，研究制定税收发展规划和工作计划并组织实施。

（三）根据本地经济税源和省国家税务局下达的税收计划，编制税收收入计划并组织实施。

（四）负责增值税、消费税、2002年1月1日起新办企业所得税、中央企业所得税、非银行系统金融企业所得税、涉外企业所得税、储蓄存款利息所得个人所得税、车辆购置税等税种的征收管理和稽查工作；负责增值税专用发票、普通发票和其他税收票证的管理工作。

（五）负责监督检查税收执法情况；负责税务行政处罚听证、复议和诉讼工作。

（六）负责本地进出口税收和涉外税收的征收管理工作。

（七）负责税收会计、统计工作。

（八）负责经费、财务、基本建设和资产管理工作，负责审计和政府采购工作。

（九）负责机构、编制和干部人事管理工作。

（十）负责思想政治工作、精神文明建设和基层建设，负责教育培训管理工作。

（十一）负责纪检、监察工作。

（十二）负责税收信息化、现代化工作的规划和实施，建设和管理信息系统。

（十三）研究税收理论和税收政策，分析税收信息，掌握税收动态；组织开展税法宣传工作。

（十四）承办省国家税务局和当地党委、政府交办的有关工作。

第三篇：江西省国家税务局文件（范文模版）

江西省国家税务局文件

赣国税发[2004]259号

江西省国家税务局关于印发《江西省国税系统

代开普通发票管理暂行办法》的通知

各市、县（区）国家税务局：

为进一步加强和规范代开普通发票管理，强化税源监控，维护市场经济秩序，根据国税函[2004]1024号文件精神，现将《江西省国税系统代开普通发票管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：

1、代开普通发票申请表

2、江西省XXX县（市、区）国家税务局代开发票台帐

3、代开发票专用章式样

4、票样

二○○四年十月十五日

来本辖区临时从事经营活动，确实业务量小、开票频度低（单笔业务销售额不超过1000元，一个月内代开发票不超过5次，一天内代开发票不超过1次）的，可以为其代开普通发票。

第六条 正在申请办理税务登记的单位和个人，对其自领取营业执照之日起至取得税务登记证件期间发生的业务收入需要开具发票的，主管税务机关可以为其代开发票。

第七条 应办理税务登记而未办理的单位和个人，主管税务机关应当依法予以处理，并在补办税务登记手续后，对其自领取营业执照之日起至取得税务登记证件期间发生的业务收入需要开

第八条 依法不需要办理税务登记的单位和个人，临时取得收入，需要开具发票的，主管税务机关可以为其代开发票。

第三章 代开发票的程序

第九条 代开发票

（一）申请代开发票人的合法身份证件及复印件；

（二）付款方（或接受劳务服务方）对所购物品品名（或劳务服务项目）、单价、金额等出具的书面确认证明。

若申请代开发票的纳税人为个人，并且销售货物和劳务的金额不超过150元，只需提供申请代开发票人的合法身份证件及复印件。

4第十八条 填开发票时必须严格按照号码顺序依次填开，做到项目齐全，字迹清楚，内容真实。严禁跳号填开，单联填开。

第十九条 一般应使用计算机开具发票，并确保开票记录完整、准确、可靠储存、不可更改；暂无条件使用计算机开具的，也可手工填写。无论是计算机开具还是手工填开，发票联均必须加盖税务机关代开发票专用章，否则无效。代开发票专用章规格和式样见附件4。发票专用章由各设区市国税局刊刻，税务机关名称具体至县（市、区）国税局。

第四章 代开发票的领用、缴销和保管

第二十条 《代开发票》仅限国税机关内部领用，严禁向国税部门以外的任何单位和个人发售。代开发票由国税机关内部开票人员专人领用和保管。

第二十一条 开票人员缴销代开发票时，代开发票的证明材料、申请表要按所对应存根联号码顺序装订成册，同存根联一起交县（市、区）国税局发票管理部门查验。发票管理部门应对代开发票情况及征税情况进行检查，无问题后方可核销，核销旧票后方可领用新票。

第二十二条 县（市、区）国税局发票管理部门将代开发票的证明材料、申请表要按所对应发票存根联号码顺序装订成册，同存根联一起立卷存档，存期10年。保存期满后，由发票管理部-6

第四篇：广东省国家税务局文件

广东省国家税务局文件 粤国税发〔2006〕180号

关于实施支持我省受灾地区 及企业救灾复产九项税收措施的通知

广州、深圳、各地级市国家税务局：

最近，我省接连受到几个大的台风及强热带风暴影响，一些地区遭受了有气象记录以来最大的洪涝灾害，灾情、汛情和损失都非常严重，有些企业经营活动遭受严重影响，为支持受灾地区及企业复产重建工作，省局决定出台九条税收扶持措施，现通知如下，请遵照执行。

一、受到风灾、水灾等严重自然灾害影响的内资企业，由纳税人提出申请，经国家税务机关批准，可给予减征或者免征所得税一年。

二、对受台风、洪灾影响，正常纳税确有困难的外商投资企

— 1 — 业，由纳税人提出申请，经国家税务机关批准，可给予减征或免征地方所得税。

三、内资企业因风灾、水灾等不可抗力导致现金、银行存款、存货、短期投资、固定资产的损失，经国家税务机关审批后，可在申报企业所得税时扣除。

四、外商投资企业因台风、洪灾遭受的财产损失，在向主管国家税务机关报送所得税申报表时，应向主管国家税务机关报备有关财产损失及扣除的情况，可以在发生当期计算缴纳企业所得税时扣除。

五、外商投资企业通过中国境内非营利的社会团体或国家机关向受灾地区的捐赠，可以作为企业当期的成本、费用在税前列支。

六、受灾出口企业由于台风、洪灾等原因不能在规定期限内取得单证及申报退（免）税的，可向税务机关提出书面延期申报申请，经地级市以上国家税务机关核准后，在核准的期限内申报办理出口退（免）税。

七、因受台风、洪灾影响，正常纳税确有困难的定期定额纳税户，可由纳税人提出申请，由县区级国家税务机关根据纳税人受灾情况，酌情对定额进行调整。

八、因受台风、洪灾影响，纳税人按期缴纳税款确有困难的，由纳税人提出申请，经当地国家税务机关审核，报省级国家税务机关

— 2 — 批准，可以延期缴纳税款，但最长不得超过3个月。延期缴纳税款期间免予加收滞纳金。

九、纳税人、扣缴义务人因台风、洪灾等不可抗力，不能按期办理纳税申报或者代扣代缴、代收代缴税款报告表的，可延期办理。

主题词：税务

自然灾害△

政策

扶持△

通知

抄送：中共广东省委办公厅，广东省人民政府办公厅，广东省财政厅、广东省地税局，广东省档案馆。

广东省国家税务局办公室 2006年8月23日印发

校对：办公室 马咏华

第五篇：石城县国家税务局文件

石城县国家税务局文件

石国税发„2008‟56号 签发人: 李志成

关于开展财务收支和税收征管情况

自查工作的报告

赣州市国家税务局：

按照 《江西省国家税务局关于开展财务收支和税收征管情况检查的通知》（赣国税函［2008］162号）和《赣州市国家税务局关于开展财务收支和税收征管情况检查的通知》(赣市国税函［2008］47号)的要求，为加强财务管理，提高资金使用效益、规范税收征管，我局开展了财务收支和税收征管自查工作。现将有关情况汇报如下：

一、领导重视。我局成立了石城县国家税务局财务收支和税收征管情况自查领导小组（石国税发［2008］37号），指导本局财务收支和税收征管情况的自查工作并制定了相关自查工作方案。强调各负其责、协调配合、注重实效，对查出的问题高度重视、认真研究、边查边改、完善制度，切实保障检查效果。

二、精心部署。在财务收支和税收征管情况自查工作方案中，明确规定自查工作三个阶段，明确八条自查重点内容，明确各股室职责分工。

三、自查结果(一)成效

１、能贯彻落实预算管理制度。我局每年一季度根据上级要求和上年实际财务收支情况，结合本局当年打算，合理合规完整地编制预算，并通过了县局局长办公会议审核批准。对年内确需调整的个别项目，也经过了县局局长办公会议审批。预算管理实行了收支两条线，无随意追加预算情况；经费最低保障线制度已落实到位；项目经费和基本经费未挤占、挪用；专项经费做到专款专用；开支范围符合规定。

2、能贯彻落实财务制度。我局按照《国家税务总局关于规范国家税务局系统二级管理京外单位津贴补贴工作的通知》（国税函„2007‟769号）规定规范津贴补贴，此文件下发之后无新增津贴补贴、奖金项目，无提高原有津贴补贴、奖金标准或扩大发放范围的现象；固定资产的购置、处置均履行了相关手续、填报了相关表格，其管理符合有关规定；2007年购公务小轿车一辆，车辆购置经报市局审批、未超标，无国有资产流失现象；债权债务等往来款项每年末清理一次，比较及时，不存在非正常个人借款和无预算关系单位借款；账户开设合规，手续完备；没有账外资金和私设小金库问题。

3、能贯彻落实基本建设管理制度。我局附属楼建设项目经省局批准，向开发商购买成品房。该项目目前尚未竣工。其经费未挪用，资金拨付按照工程进度暂付，符合规定；立项审批合规；实际建设规模、投资额与审批情况相符；工程设计、施工、监理按规定进行招标；会计核算规范。

4、能贯彻落实政府采购管理制度。我局去年采购了1部公务车，严格按规定实施了政府采购；向市局申请，由市局统一招标，程序合规、采购方式合法。采购合同的管理、执行规范，付款手续健全。

5、履行领导干部经济责任。我局原党组书记、局长曾剑峰同志08年1月份调任到定南县局当局长，其任期内经济责任的审计，应由市局审计部门负责。（1）能贯彻落实国家的财经法律、法规和税务总局有关财经纪律、财务规定。（2）建立健全了内部财务控制制度并严格执行。（3）严格执行和编制财务预算；重大财务事项都由局长办公会或局党组研究决定。（4）按规定配备了专职财务人员，无专职审计人员。（5）领导干部个人能认真执行财经纪律和廉政制度规定。

6、能落实以前审计决定或意见，对审计发现的问题在以后无再次发生。比如：出纳现金日库存量严格控制在5000元以下；出纳收到现金于当日及时缴入单位基本帐户等等。

7、我县局没有下属培训中心、宾馆等经营单位，不存在未缴、欠缴税款问题。

8、对2006年-2007年各级国税机关组织收入的检查情况（1）税收征收管理，包括税收减免和退税的程序合法、手续完备。能严格落实国家税收优惠政策，程序合法，手续。扶持“农、牧、林”产业的发展，没有违反规定的情况发生。2006年我县有2户企业申报核准先征后返，合计减免增值税3.21万元，有3户企业申请核准征前减免，合计减免增值税61.75万元，减免所得税728.54万元；2007年我县有2户企业申报核准先征后返，合计减免增值税3.74万元，有3户企业申请核准征前减免，合计减免增值税94.67万元，减免所得税419.53万元。2006-2007年我局未办理缓税和欠税核销业务。

（2）税务行政审批符合规定。一是严格执行法律程序，按照“三公”原则快速、高效的完成纳税人的行政许可申请；二是根据上级的文件精神，及时做好“发票领购资格”“建立收支粘贴簿、进销货登记簿”的行政许可取消及后续管理工作，切实减轻纳税人负担，真诚为纳税人提供优质服务。

不存在征管数据与稽查滞补罚数据脱节、案件惩戒力度小、稽查决定执行难等问题。

（二）不足：

1、债权债务等往来款项一年只清理了一次，及时性差；

2、职工个人借款有时不能按计划归还；

3、财务开支归类有时会串位。

四、整改完善。

针对财务收支和税收征管自查工作中发现的不足，我局进行了总结和分析，提出相应的整改措施：一是建立健全财务管理制度，明确对债权债务等往来款项的清理应及时，一年最少清理两次。二是严格按照财务管理规定，不允许职工个人借支额公款。特殊情况经县局领导签批的除外，但一定要按计划在年内归还；三是加强学习并严格执行财务支出规定，尽量杜绝凭证单据做帐时各科目间的串位现象。

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二ＯＯ八年六月二十五日

石城县国家税务局办公室

2008年6月25日印发 打字：黄春香

校对：计划征收股 万贵连