南昌市青云谱区国家税务局文件

第一篇：南昌市青云谱区国家税务局文件

南昌市青云谱区国家税务局文件

青国税发„2010‟4号

南昌市青云谱区国家税务局 关于印发《青云谱区国家税务局 开展创业服务年活动实施方案》的通知

各科(室)、中心：

现将《青云谱区国家税务局开展创业服务年活动实施方案》印发给你们，请结合本部门工作实际认真贯彻执行。

附：《青云谱区国家税务局开展创业服务年活动实施方案》

二0一0年一月二十五日

抄报：南昌市国家税务局效能办 南昌市青云谱区国家税务局办公室 2010年1月25日印发 打字：邹 霞 校对：监察室 雷云亮

南昌市青云谱区国家税务局开展创业服务年

活动实施方案

为巩固机关效能年活动成果，进一步转变机关作风，提升创业服务水平，更好地服务青云谱区经济社会发展大局，根据上级的统一部署，决定今年在我局开展创业服务年活动，结合区局国税实际，现提出以下实施方案：

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻省、市机关效能年总结暨创业服务年动员会议精神，按照依法、高效、务实、廉洁的要求，以优化税收服务、促进创业发展为主题，以创建“五型”机关为重点，以提升税收执法、税收征管、纳税服务、行政管理四项效能为目标，不断强化税收为青云谱区经济社会服务、为纳税人服务的理念，把税收服务贯穿到整个国税工作中，努力实现由管理型机关向服务型机关的转变，社会满意度、基层满意度、个人满意度进一步提升，打造“系统楷模、政府放心、纳税人满意”的国税品牌。

二、工作步骤和内容

整个活动分为学习动员、组织实施、考核总结三个阶段。

（一）学习动员阶段（2010年1月4日-2010年2月28日）

1、贯彻会议精神。召开区局局长办公会、局务会议、全区国税工作会议，认真组织学习省、市机关效能年总结暨创业服务年动员电视电话会议和吴新雄省长、胡宪市长重要讲话精神；学习全省国税系统创业服务年动员大会及周广仁局长重要讲话精神、学习全市国税系统创业服务年动员大会及曾光辉局长重要讲话精神及相关创业服务年活动文件。区局要认真制定富有自身特色，可操作性强的开展创业服务年活动实施方案，并于2010年1月31日前上报市局效能办。

牵头单位：效能办 责任单位：各部门

2、抓好动员部署。区局2月9日下午召开区局机关效能年总结暨创业服务年动员会议，统一思想，提高认识，明确要求，布置开展创业服务年活动的工作任务。各部门要结合实际，对创业服务年活动进行再动员再部署，积极引导国税干部牢固树立“人人是环境、个个是形象”的服务理念，充分认识开展创业服务年活动的重要性和必要性。

牵头单位：效能办 责任单位：各部门

3、组织学习讨论。结合创建学习型南昌活动，围绕强化服务意识、提升服务水平，开展和谐文化教育活动，积极引导全体人员建言献策。在领导班子和领导干部中组织开展以服务创业为主题的大讨论活动，列入区局党组中心组学习的重点内容，进一步增强服务创业、服务项目的责任意识。在全区积极营造人人支持创业，事事服务创业的良好氛围。

牵头单位：人事教育股 责任单位：各部门

（二）组织实施阶段（2010年3月1日-2010年10月31日）重点围绕以下六个方面开展工作，具体任务分工如下：

1、建立健全税收促进创业服务机制

（1）建立创业发展的税收咨询服务机制。围绕鄱阳湖生态经济区建设、十大优势产业发展，高新技术行业发展、工业园区建设，大力开展税收政策宣传与咨询，积极研究相关税收政策，提出完善政策和管理的建议。制定下发《青云谱区国税局加快推动服务创业的实施意见》。

牵头单位：纳税服务科

责任单位：税政法规股、征收管理股、税源管理科（2）健全重大产业项目跟进服务机制。全面推进重大项目定点联系和协调制度，建立项目企业信息源，健全招商引资项目台账，做好项目跟踪服务工作。积极参与重大招商活动，做好有关项目税源调查预测、税收政策的宣传、咨询和项目税收贡献率的分析和评估，为项目的引进、开工建设、投产提供全方位的涉税服务。

牵头单位：收入核算股、纳税服务科

责任单位：税政法规股、征收管理股、税源管理科（3）深化“税收服务直通车”活动机制。把我区优势产业和新兴行业发展中的一些重大项目建设直接纳入“税收服务直通车”对象，通过现场办公、税企座谈、直接受理、政策快递、定期走访等方式，宣传税收政策，了解企业情况，征求企业意见，协调涉税事项，现场解决问题，全力促进重点企业做实做强。

牵头单位：纳税服务科

责任单位：税政法规股、征收管理股、税源管理科

2、进一步优化创业发展税收环境

（1）掌握纳税人需求。把纳税人特别是创业者的税收服务需求作为优化纳税服务的重要来源，大力开展纳税服务情况调研，及时掌握纳税人需求，改进服务措施。开设纳税服务电子信箱，为纳税人排忧解难。探索建立“税企沙龙”，拓展纳税人需求的反映渠道。

牵头单位：纳税服务科

责任单位：办公室、税政法规股、征收管理股、税源管理科（2）继续深化“两个减负”。进一步整合办税内容、优化办税流程、减少办税环节、精简表证单书，规范涉税收费。加强“在线咨询”网站建设，提升网络响应速度，配合省局做好12366纳税服务热线。

牵头单位：纳税服务科

责任单位：税政法规股、征收管理股、信息中心

（3）深化行政审批改革。对去年行政审批制度改革进行回头看，巩固和扩大行政审批制度改革成果，确保“三个至少缩减30％”真正落实到位。规范税务行政许可实施项目及文书管理。

牵头单位：税政法规股 责任单位：征收管理股

（4）完善纳税信用等级管理。对纳税信誉好的企业优先评定高级别的纳税信用等级，享受更多便捷的办税服务和保障措

施。为纳税信誉好的中小企业，提供绿色通道服务。

牵头单位：纳税服务科

责任单位：征收管理股、税源管理科

3、用好用足创业服务税收政策

（1）加大税收优惠政策执行力度。结合我局具体情况，用好、用活、用足现有税收政策。组织开展减免税项目梳理，健全税收优惠政策落实反馈评价机制。认真落实《南昌市国税局关于加强和改进中小企业税收征管意见》，创新中小企业税收征管方法，实行差别化管理。

牵头单位：税政法规股

责任单位：征收管理股、信息中心、税源管理科

（2）继续落实结构性减税政策。落实增值税转型改革、小规模纳税人征收率降低、小排量汽车车辆购置税减征、出口退税率调整等税收政策，鼓励投资、刺激消费、稳定出口，鼓励企业技术改造和技术进步，鼓励节能减排、资源综合利用，促进再生资源回收利用，引导经济健康发展。

牵头单位：税政法规股

责任单位：征收管理股、税源管理科

（3）促进各类经济实体做大做强。围绕落实支持国有企业改组改制、企业总部经济的税收政策，争取有关方面的支持，积极推动国有控股企业“二次创业”。完善出口退税管理衔接机制，进一步加快出口退税进度，支持开放型经济发展。促进劳动者自主创业，对增值税起征点以下的不征税，公平公开个体工商户的

税负，有针对性地加强税收政策辅导，扶持劳动者自主创业。

牵头单位：征收管理股

责任单位：税政法规股、税源管理科

4、全力打造支持创业的税收服务体系

（1）进一步完善电子化新型纳税服务平台。继续加大政务公开力度，充分发挥区局内外网站易于检索、信息量大、沟通快捷的优势，努力打造高效、多元、个性化的“一网式”创业服务平台，丰富创业税收服务内容，为纳税人提供全天候的办税服务。

牵头单位：办公室、纳税服务科

责任单位：税政法规股、征收管理股、信息中心

（2）规范办税服务厅建设。按照统一办税职责、统一窗口设置、统一办税规程、统一区域划分、统一形象标识的“五统一”建设标准，优化办税服务硬件配置，积极引进第三方评价机制。发放市局编印的《办税服务厅业务知识问答手册》。积极参加全市国税系统开展的“星级办税服务厅”和“纳税服务标兵”活动，把创业服务的成效列入评选考核的重要内容。完善纳税人“自助服务区”建设。

牵头单位：纳税服务科

责任单位：税政法规股、征收管理股、信息中心、人事教育股

（3）对不同创业者提供分类服务。建立税企联系、沟通、反馈制度，在全区开展“联系一户企业、帮扶一个项目、解决一个问题”活动。对不同行业、类型的纳税人免费进行税收服务培

训，及时宣传最新税收政策，辅导企业诚信纳税。深化领导干部联系服务企业制度。举办纳税服务业务培训班，提高一线干部的业务素质。进一步推进国、地税联合办证工作，并重点解决系统联网、信息二次录入、涉税提醒等问题。

牵头单位：纳税服务科、征收管理股

责任单位：税政法规股、信息中心、税源管理科

5、切实保障创业者税收合法权益

（1）加大税法宣传力度。充分利用大众媒体、互联网站、手机短信、税企座谈、上门宣传等形式，加大税收法规的宣传，重点宣传纳税人权利与义务，新出台的各项优惠政策，增强国税工作的透明度。发放市局编写的《纳税指南》，方便纳税人办理各项涉税事项。

牵头单位：纳税服务科

责任单位：税政法规股、征收管理股、信息中心、税源管理科

（2）建立风险管理机制。建立完善区级风险特征库和等级评定标准，定期开展风险等级排序，实施税收风险预警，建立差别化的风险应对机制。运用《大企业税务风险管理指引》，开展引导、帮助大企业建立健全税务风险内部控制试点。防范中小企业税收征管风险，强化中小企业税收征管手段。积极开展数据分析利用，扩大信息共享范围，完善税收征管监控管理系统。

牵头单位：征收管理股 责任单位：各部门

（3）规范纳税评估、文明执法。严格执行《江西省国税系统评估工作规程》，规范评估工作程序。最大限度减少评估次数，除上级布置专项评估、发票协查、群众举报等情况外，未经主要领导或分管领导批准，一年内不得对同一纳税人实施两次以上的纳税评估。落实评估预案、限时评估、调账检查等制度，缩短评估时间，提高评估效率，最大限度减少对纳税人正常生产经营的影响。

牵头单位：纳税评估科

责任单位：征收管理股、税源管理科

6、继续推进机关效能建设

（1）开展自查自纠，深刻剖析成因。继续解决以下八个方面存在的问题，一是官僚主义、推诿扯皮、效率低下，特别是审批项目偏多、环节过繁、时间太长的问题；二是部门和个人利益驱动，随意执法、执法不公，乱收费、乱罚款、乱摊派等问题；三是“小鬼难缠”、“中梗阻”的问题；四是不给好处不办事、“吃、拿、卡、要、报、占”的问题；五是履行职能缺位、错位、越位，行政不作为、乱作为的问题；六是服务意识和态度较差，门难进、脸难看、话难听、事难办的问题；七是缺乏诚信、失信失诺、“新官不理旧事”的问题；八是“文山会海”、“迎来送往”、应酬过多的问题。对查找出来的问题不能就事论事，要深入剖析原因，抓住问题实质，研究解决办法。

牵头单位：监察室 责任单位：各部门

（2）加强作风建设，提升干部素质。抓好学习型组织创建，开展大规模干部培训。大力倡导服务之风，强化服务意识，努力建设服务型机关，争当服务型干部；大力倡导创新之风，创新服务方式，努力建设创新型机关，争做创新型干部；大力倡导务实之风，廉洁自律，努力建设廉洁型机关，争做廉洁型干部。健全效能建设长效机制，全面推行岗位责任制、首问责任制、限时办结制、责任追究制，实现以制度管人管事，切实提升服务效能。

牵头单位：监察室 责任单位：各部门

（3）完善日常督查，及时处理投诉。提高“百千万”被测评内设机构满意度。拓宽纳税服务投诉渠道，不断完善纳税服务投诉制度，扎实做好日常投诉处理。加大投诉受理和查处力度，加强对创业者和纳税人投诉以及监测点反映问题的督查督办，严肃查处一切影响机关效能、损害国税形象的人和事，以整齐的风纪、优质的服务、优美的环境、文明的形象赢得纳税人的信赖。

牵头单位：纳税服务科、监察室 责任单位：各部门

（三）总结考评阶段（2010年11月1日-2010年12月31日）各部门要以六个方面重点工作落实情况为主要内容进行评议考核，区局将适时组织检查，以促进各部门创业服务年活动深入开展，各部门要认真做好相关迎接省局、市效能办、区效能办评议考核的准备工作。区局对创业服务年活动开展情况要进行认真总结，召开总结大会，交流经验，表彰先进。

三、工作要求

（一）加强领导，明确责任。区局创业服务年活动仍由区局机关效能建设领导小组统一领导，区局效能办具体负责日常工作的组织实施。各部门要将创业服务年活动作为一项全局性工作，列入重要议事日程及年度目标管理考核内容，分解落实职责和任务分工，做到目标明确、任务明确、责任明确，真正做到思想到位、组织到位、措施到位，推动创业服务年活动深入开展。

（二）加大宣传，营造氛围。要充分发挥新闻媒体的作用，依托各种宣传阵地，利用各种宣传手段，营造全局投身创业服务的良好氛围。区局效能办将在区局内部办公网开辟创业服务年活动专栏和简报，及时反映全区服务创业工作动态和先进经验，宣传先进典型，曝光违纪违规行为。各部门要做好信息编写工作，指定专人负责信息的采写和编发工作，及时向市局、区局效能办反映工作进展情况和工作信息，通过有力度有深度的宣传报道，推动创业服务年活动深入扎实开展。

（三）强化督查，务求实效。充分运用日常督查、明察暗访、受理投诉、发展环境监测等手段，发现并解决创业服务活动中存在的突出问题，确保活动顺利推进。区局领导要对分管科室的服务创业工作加强指导和督促，区局效能办要切实履行职责，要经常性地对创业服务年活动进展情况进行监督检查，着重督查重点部门、重点岗位，并及时通报监督检查结果。各部门在开展创业服务年活动中，要勇于创新，大胆实践，善于总结，及时将服务创业的有效做法和成功经验完善提高，上升到制度层面，从而形

成服务创业的长效机制。

第二篇：江西省国家税务局文件（范文模版）

江西省国家税务局文件

赣国税发[2004]259号

江西省国家税务局关于印发《江西省国税系统

代开普通发票管理暂行办法》的通知

各市、县（区）国家税务局：

为进一步加强和规范代开普通发票管理，强化税源监控，维护市场经济秩序，根据国税函[2004]1024号文件精神，现将《江西省国税系统代开普通发票管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：

1、代开普通发票申请表

2、江西省XXX县（市、区）国家税务局代开发票台帐

3、代开发票专用章式样

4、票样

二○○四年十月十五日

来本辖区临时从事经营活动，确实业务量小、开票频度低（单笔业务销售额不超过1000元，一个月内代开发票不超过5次，一天内代开发票不超过1次）的，可以为其代开普通发票。

第六条 正在申请办理税务登记的单位和个人，对其自领取营业执照之日起至取得税务登记证件期间发生的业务收入需要开具发票的，主管税务机关可以为其代开发票。

第七条 应办理税务登记而未办理的单位和个人，主管税务机关应当依法予以处理，并在补办税务登记手续后，对其自领取营业执照之日起至取得税务登记证件期间发生的业务收入需要开

第八条 依法不需要办理税务登记的单位和个人，临时取得收入，需要开具发票的，主管税务机关可以为其代开发票。

第三章 代开发票的程序

第九条 代开发票

（一）申请代开发票人的合法身份证件及复印件；

（二）付款方（或接受劳务服务方）对所购物品品名（或劳务服务项目）、单价、金额等出具的书面确认证明。

若申请代开发票的纳税人为个人，并且销售货物和劳务的金额不超过150元，只需提供申请代开发票人的合法身份证件及复印件。

4第十八条 填开发票时必须严格按照号码顺序依次填开，做到项目齐全，字迹清楚，内容真实。严禁跳号填开，单联填开。

第十九条 一般应使用计算机开具发票，并确保开票记录完整、准确、可靠储存、不可更改；暂无条件使用计算机开具的，也可手工填写。无论是计算机开具还是手工填开，发票联均必须加盖税务机关代开发票专用章，否则无效。代开发票专用章规格和式样见附件4。发票专用章由各设区市国税局刊刻，税务机关名称具体至县（市、区）国税局。

第四章 代开发票的领用、缴销和保管

第二十条 《代开发票》仅限国税机关内部领用，严禁向国税部门以外的任何单位和个人发售。代开发票由国税机关内部开票人员专人领用和保管。

第二十一条 开票人员缴销代开发票时，代开发票的证明材料、申请表要按所对应存根联号码顺序装订成册，同存根联一起交县（市、区）国税局发票管理部门查验。发票管理部门应对代开发票情况及征税情况进行检查，无问题后方可核销，核销旧票后方可领用新票。

第二十二条 县（市、区）国税局发票管理部门将代开发票的证明材料、申请表要按所对应发票存根联号码顺序装订成册，同存根联一起立卷存档，存期10年。保存期满后，由发票管理部-6

第三篇：广东省国家税务局文件

广东省国家税务局文件 粤国税发〔2006〕180号

关于实施支持我省受灾地区 及企业救灾复产九项税收措施的通知

广州、深圳、各地级市国家税务局：

最近，我省接连受到几个大的台风及强热带风暴影响，一些地区遭受了有气象记录以来最大的洪涝灾害，灾情、汛情和损失都非常严重，有些企业经营活动遭受严重影响，为支持受灾地区及企业复产重建工作，省局决定出台九条税收扶持措施，现通知如下，请遵照执行。

一、受到风灾、水灾等严重自然灾害影响的内资企业，由纳税人提出申请，经国家税务机关批准，可给予减征或者免征所得税一年。

二、对受台风、洪灾影响，正常纳税确有困难的外商投资企

— 1 — 业，由纳税人提出申请，经国家税务机关批准，可给予减征或免征地方所得税。

三、内资企业因风灾、水灾等不可抗力导致现金、银行存款、存货、短期投资、固定资产的损失，经国家税务机关审批后，可在申报企业所得税时扣除。

四、外商投资企业因台风、洪灾遭受的财产损失，在向主管国家税务机关报送所得税申报表时，应向主管国家税务机关报备有关财产损失及扣除的情况，可以在发生当期计算缴纳企业所得税时扣除。

五、外商投资企业通过中国境内非营利的社会团体或国家机关向受灾地区的捐赠，可以作为企业当期的成本、费用在税前列支。

六、受灾出口企业由于台风、洪灾等原因不能在规定期限内取得单证及申报退（免）税的，可向税务机关提出书面延期申报申请，经地级市以上国家税务机关核准后，在核准的期限内申报办理出口退（免）税。

七、因受台风、洪灾影响，正常纳税确有困难的定期定额纳税户，可由纳税人提出申请，由县区级国家税务机关根据纳税人受灾情况，酌情对定额进行调整。

八、因受台风、洪灾影响，纳税人按期缴纳税款确有困难的，由纳税人提出申请，经当地国家税务机关审核，报省级国家税务机关

— 2 — 批准，可以延期缴纳税款，但最长不得超过3个月。延期缴纳税款期间免予加收滞纳金。

九、纳税人、扣缴义务人因台风、洪灾等不可抗力，不能按期办理纳税申报或者代扣代缴、代收代缴税款报告表的，可延期办理。

主题词：税务

自然灾害△

政策

扶持△

通知

抄送：中共广东省委办公厅，广东省人民政府办公厅，广东省财政厅、广东省地税局，广东省档案馆。

广东省国家税务局办公室 2006年8月23日印发

校对：办公室 马咏华

第四篇：石城县国家税务局文件

石城县国家税务局文件

石国税发„2008‟56号 签发人: 李志成

关于开展财务收支和税收征管情况

自查工作的报告

赣州市国家税务局：

按照 《江西省国家税务局关于开展财务收支和税收征管情况检查的通知》（赣国税函［2008］162号）和《赣州市国家税务局关于开展财务收支和税收征管情况检查的通知》(赣市国税函［2008］47号)的要求，为加强财务管理，提高资金使用效益、规范税收征管，我局开展了财务收支和税收征管自查工作。现将有关情况汇报如下：

一、领导重视。我局成立了石城县国家税务局财务收支和税收征管情况自查领导小组（石国税发［2008］37号），指导本局财务收支和税收征管情况的自查工作并制定了相关自查工作方案。强调各负其责、协调配合、注重实效，对查出的问题高度重视、认真研究、边查边改、完善制度，切实保障检查效果。

二、精心部署。在财务收支和税收征管情况自查工作方案中，明确规定自查工作三个阶段，明确八条自查重点内容，明确各股室职责分工。

三、自查结果(一)成效

１、能贯彻落实预算管理制度。我局每年一季度根据上级要求和上年实际财务收支情况，结合本局当年打算，合理合规完整地编制预算，并通过了县局局长办公会议审核批准。对年内确需调整的个别项目，也经过了县局局长办公会议审批。预算管理实行了收支两条线，无随意追加预算情况；经费最低保障线制度已落实到位；项目经费和基本经费未挤占、挪用；专项经费做到专款专用；开支范围符合规定。

2、能贯彻落实财务制度。我局按照《国家税务总局关于规范国家税务局系统二级管理京外单位津贴补贴工作的通知》（国税函„2007‟769号）规定规范津贴补贴，此文件下发之后无新增津贴补贴、奖金项目，无提高原有津贴补贴、奖金标准或扩大发放范围的现象；固定资产的购置、处置均履行了相关手续、填报了相关表格，其管理符合有关规定；2007年购公务小轿车一辆，车辆购置经报市局审批、未超标，无国有资产流失现象；债权债务等往来款项每年末清理一次，比较及时，不存在非正常个人借款和无预算关系单位借款；账户开设合规，手续完备；没有账外资金和私设小金库问题。

3、能贯彻落实基本建设管理制度。我局附属楼建设项目经省局批准，向开发商购买成品房。该项目目前尚未竣工。其经费未挪用，资金拨付按照工程进度暂付，符合规定；立项审批合规；实际建设规模、投资额与审批情况相符；工程设计、施工、监理按规定进行招标；会计核算规范。

4、能贯彻落实政府采购管理制度。我局去年采购了1部公务车，严格按规定实施了政府采购；向市局申请，由市局统一招标，程序合规、采购方式合法。采购合同的管理、执行规范，付款手续健全。

5、履行领导干部经济责任。我局原党组书记、局长曾剑峰同志08年1月份调任到定南县局当局长，其任期内经济责任的审计，应由市局审计部门负责。（1）能贯彻落实国家的财经法律、法规和税务总局有关财经纪律、财务规定。（2）建立健全了内部财务控制制度并严格执行。（3）严格执行和编制财务预算；重大财务事项都由局长办公会或局党组研究决定。（4）按规定配备了专职财务人员，无专职审计人员。（5）领导干部个人能认真执行财经纪律和廉政制度规定。

6、能落实以前审计决定或意见，对审计发现的问题在以后无再次发生。比如：出纳现金日库存量严格控制在5000元以下；出纳收到现金于当日及时缴入单位基本帐户等等。

7、我县局没有下属培训中心、宾馆等经营单位，不存在未缴、欠缴税款问题。

8、对2006年-2007年各级国税机关组织收入的检查情况（1）税收征收管理，包括税收减免和退税的程序合法、手续完备。能严格落实国家税收优惠政策，程序合法，手续。扶持“农、牧、林”产业的发展，没有违反规定的情况发生。2006年我县有2户企业申报核准先征后返，合计减免增值税3.21万元，有3户企业申请核准征前减免，合计减免增值税61.75万元，减免所得税728.54万元；2007年我县有2户企业申报核准先征后返，合计减免增值税3.74万元，有3户企业申请核准征前减免，合计减免增值税94.67万元，减免所得税419.53万元。2006-2007年我局未办理缓税和欠税核销业务。

（2）税务行政审批符合规定。一是严格执行法律程序，按照“三公”原则快速、高效的完成纳税人的行政许可申请；二是根据上级的文件精神，及时做好“发票领购资格”“建立收支粘贴簿、进销货登记簿”的行政许可取消及后续管理工作，切实减轻纳税人负担，真诚为纳税人提供优质服务。

不存在征管数据与稽查滞补罚数据脱节、案件惩戒力度小、稽查决定执行难等问题。

（二）不足：

1、债权债务等往来款项一年只清理了一次，及时性差；

2、职工个人借款有时不能按计划归还；

3、财务开支归类有时会串位。

四、整改完善。

针对财务收支和税收征管自查工作中发现的不足，我局进行了总结和分析，提出相应的整改措施：一是建立健全财务管理制度，明确对债权债务等往来款项的清理应及时，一年最少清理两次。二是严格按照财务管理规定，不允许职工个人借支额公款。特殊情况经县局领导签批的除外，但一定要按计划在年内归还；三是加强学习并严格执行财务支出规定，尽量杜绝凭证单据做帐时各科目间的串位现象。

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二ＯＯ八年六月二十五日

石城县国家税务局办公室

2008年6月25日印发 打字：黄春香

校对：计划征收股 万贵连

第五篇：定南县国家税务局文件

定南县国家税务局文件

定国税发„2009‟19号

定南县国家税务局 关于加强个体税源管理的通知

各税源管理科、稽查局：

根据《赣州市国家税务局关于加强税源管理促进组织收入工作的通知》（赣市国税函„2009‟30号）的精神，结合我县个体税收征管实际，为实现个体税收征税面不低于45%、年税收收入465万元的工作目标，就二○○九如何加强个体税收征管的有关事项明确如下：

一、夯实基础管理

（一）加强登记管理。一是对明显清楚纳税人办理税务登记无实际经营，纯粹为银行贷款的，一律不得办理；对4月15日前已办理类似登记的，税源管理科应于4月底前对其进行注销。二是对同一纳税人多家经营的，如果该纳税人在本县域内，则需经征管股审核后方可办理；如果该纳税人不在本县域内，则需提供纳税人原经营地主管税务机关无欠税及税务违章证明提交征管股审核后方可办理。

（二）加强日常巡查。对县城的个体工商户，税收管理员每月不得少于2次全面巡查；对农村乡镇的个体商户，税收管理员每月不得少于1次全面巡查。通过日常巡查，及时发现新开业户，检查停业户、非正常户、注销户的经营情况，并对巡查发现的问题及时责令限期整改。

（三）加强信息比对。征管股应按登记信息交换制度的要求，与地税、工商等部门进行信息交换。税源管理科应根据征管股交换的信息及时进行比对，并将未纳入管理的经营户及时纳入正常的税收管理。

（四）摸清管理基数。于4月20日前，税源管理科应就本部门所辖的户数进行一次全面摸底，对已走逃不再经营的个体工商户，该注销的注销、该认定非正常户的认定非正常户；对已认定非正常户到期，应于4月底前注销，确保管户基数的真实。

（五）强化备案管理。对超市、商场、药房等纳税人使用电子收款系统（如自行开发或购买的收款软件／财务软件、POS机系统等）应全面向主管税务机关备案制度。

1、原经营户备案管理。3月31日前开业经营的个体工商户，税源管理科应于4月20日前责令通知纳税人，要求其报送电子收－2－

款系统使用说明备案，同时报送2008年1月-2009年3月的电子收款系统销售收入的电子和纸质数据资料。

2、新开业户备案管理。4月1日后开业经营的个体工商户，税源管理科应告知纳税人，要求其报送电子收款系统使用说明备案，同时每月纳税申报的同时向税务机关报送同期电子收款系统销售收入的电子和纸质数据资料。

3、申报资料报送时限。如果纳税人已办理多元化申报手续的，则可在季度终了15日内将上季度同期电子收款系统销售收入的电子和纸质数据资料一次性报送税务机关。如果纳税人未办理多元化申报手续的，则必须每月报送同期电子收款系统销售收入的电子和纸质数据资料。

4、严格数据审核比对。税源管理科应对纳税人纳税申报数据与报送的电子收款系统销售数据进行比对审核，对应申报未申报销售收入，按规定进行补税处理。对3月31日前开业经营的个体工商户，税源管理科应于4月25日前对纳税人2008年1月-2009年3月电子收款系统销售数据进行比对审核，对应申报未申报销售收入，按规定进行补税的，于4月30日前入库处理，同时分户汇总审核比对情况上报征管股。从4月1日以后，税源管理科应于季度终了25日内对纳税人报送的电子收款系统销售数据进行比对审核，并于季度终了第2个月的15日前对应申报未申报销售收入按规定进行补税入库处理，同时分户汇总审核比对情况上报征管股。

5、规范资料档案管理。纳税人报送的电子收款系统使用说明

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及相关销售数据资料应纳入税收征管资料管理。对纳税人未按规定报送备案资料及相关销售数据资料的，应严格按照征管法及其实施细则规定处理。为了便于接受纳税人报送电子收款系统销售收入的电子数据，办税服务厅、税源管理科、征管股应建立“××××年×月电子收款系统销售数据”文件夹，办税服务厅于申报期满后第1个工作日分别传递税源管理科、征管股。

二、严格定额管理

（一）加强新开业定额核定管理。从4月1日起，对新开业户一律核定达到起征点。如果纳税人经营地点属淡旺季管理区域，必须先按淡旺季管理区域应征收多少月的税款后，方可调整为未达起征点。

（二）加强调低定额核定管理。一是县城一级路段、月综合费用达1000元以上（含）、县城内汽车修理行业的个体工商户，除纳税人提供有效证据证明其未达起征点外，一律不得核定其不达起征点。二是凡纳税人申请调低核定营业额的，必须分别向国税、地税提交书面申请，同时提供有效证据证明其经营情况，否则一律不得调低定额。

（三）加强发票超定额管理。一是办税服务厅发票销售窗口应把好审核关，对超过核定定额的，应在发票缴销的同时补征税款；对纳税人拒不缴纳的，应于当天传递税源管理科进行催缴；应补征未补征的，由办税服务厅负责催缴，15个工作日内（征管股审核发现之日起）仍未入库的，根据相关制度追究相关人员责任。二是纳税人连续三个月超过定额20%，税源管理科应于超过定－4－

额的第3个月的进行调整，调整定额不得低于3个月的平均开具发票销售金额。对税源管理科调整不到位或不及时调整、造成少缴税款的，根据相关制度追究相关人员责任。三是对2008年全县起征点以上业户发票超定额补税超过全年核定征税总额20%以上的业户，2009年月定税额不得低于其2008年实际月均征收税额。对2008全县未达起征点户年开具发票总金额占到全年核定营业总额50%以上的业户，全部纳入征税户管理。此项工作要求6月份到位。

（四）加强淡旺季定额核定管理。一是明确部分淡旺季管理的区域和行业：（1）县城纯水果经营户2009年征收6个月税款。（2）河前街、二轻街、建材街、大世界（临菜场）、旺家乐A区等区域服装、针织、鞋帽的经营户（除经营品牌服装、小型超市外）2009年征收6个月税款。（3）县城龙亭路经营副食兼营水果的经营户（除小型超市）2009年征收6个月税款。（4）金桥广场、旺家乐B区（临河）经营户（除经营品牌服装、小型超市）2009年征收5个月税款。（5）旺家乐B区（除临河经营户外）2009年征收4个月税款。（6）县城防盗网、铝合金门窗经营户、摩托车修理户2009年征收4个月税款。（7）天晟市场经营户2009年征收3个月税款。（8）县城其他区域或行业2009年4月份为未达起征点的，200年9征收3个月税款。（9）农村乡镇所在地经营户2009年4月份为未达起征点的，2009年征收2个月税款；农村乡镇其他区域的经营户2009年4月份为未达起征点的，2009年征收1个月的税款。（10）对个体工商户是否纳入淡旺季管理、－5－

征收多少个月的税款由县局定税领导小组决定。二是制定淡旺季管理工作计划。税源管理科应根据本款确定淡旺季管理区域和行业，于5月15日制定详细的工作计划，并报送征管股。三是要抓好定额核定调整工作。税源管理科应根据事先制定的工作计划，逐月、逐项、逐户抓好落实，及时调整核定定额。

（五）加强行业税收定额调整管理。一是对纳入按照耗电或林业部门放行计征税额的行业税收管理纳税人，税源管理科应在季度终了25日内，根据行业结算的税款及月核定的税款，及时调整次月的定额，税额调整不得低于上一季度三个月平均应纳税款，对调整不到位或不及时调整、造成少缴税款的，根据相关制度追究相关人员责任。二是对超市经营户，从2009年第2季度起，每个季度按照3月份的定额分别调增15%、15%、20%。

（六）加强个体定额纳税评估。一是对2008年已开展纳税评估的行业，从2009年4份逐步调整，具体安排如下：4月份调整钢材行业定额；5月调整药品行业定额；6月份调整副食、茶庄、品牌服装和鞋帽行业定额。二是从5月起，征管股根据日常税收征管情况适时下达评估计划，由评估科负责抓好个体工商户的纳税评估，并于评估的当月调整定额。

（七）加强计算机定额核定系统运用。税源管理科应严格执行定额核定系统推行运用的各项要求，真实、准确地采集数据，规范数据录入，提高运用效果；同时按季复查市局下发数据异常户及税负明显偏低户，并于当月提出调整意见。

三、做好申报征收

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（一）积极推广多元化申报。从4月16日起，凡新开业的办理税务登记或重新开业的纳税人（含企业），在办理税务登记同时办税服务厅应送发纳税人《多元化电子申报缴税方式申请表》，并告知纳税人如何办理。在办理注销税务登记同时，办税服务厅应送发纳税人《多元化电子申报缴税注销表》，并于当月传征管股注销其多元化申报基础信息。税源管理科应在送发核定通知或办证调查过程中落实纳税人办理多元申报手续情况。

（二）做好征期提醒和催报工作。在征期内应集中精力对网点代扣余额不足进行提醒，临近征期结束的前2天应集中精力对未申报的提醒工作。征期结束后应集中精力对未申报的催缴工作。

（三）做好行业结算税款催报催缴工作。涉及行业税收管理的，有的按月核定、季度按耗电结算税款，有的按月核定、季度按林业部门放行数量结算税款，有的按月核定、季度按纳税人报送的电子收款系统销售数据结算税款，工作量较大，因此税源管理应及时结算、及时通知、及时催报催缴，确保税款及时足额入库。

（四）做好淡旺季管理的申报征收工作。对实行淡旺季管理的纳税人，如果征收税款在3个月以下（含）可不在CTAIS进行文书受理、审批，可通过纸质文书通知纳税人核定定额的情况，可由税收管理员一次性实地征收或分月征收，但必须造好淡旺管理的征收清册（共3份，一份税源管理科留存，一份传办税服务厅，一份传征管股），具体如何实施由税源管理科提出意见报征管股与办税服务厅协调解决。

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四、做实政策宣传

去年9、10月份我局大幅度调整个体工商户的税收，通过税务工作人员的努力，取得了年底征收面达到40%的成绩，但也出现一些问题，最根本原因是我们的政策宣传不到位。为此，税源管理科、办税服务厅等部门要吃透本文件的精神，多想办法、多出点子，做细、做好政策宣传，破除工作阻力，确保2009年个体税收征管工作目标的实现。

五、强化征管考核

各部门应充分认识税收征管工作和税源管理所面临的特殊形势，增强工作的紧迫性和主动性，强化工作执行力度，明确分解责任，严格落实加强税源管理工作的各项要求，县局将对部门落实税源管理工作情况纳入征管质量考核，以不断推进各地征管工作质量和效率的提升

二○○九年四月九日

抄送：赣州市国家税务局

定南县国家税务局办公室

2009年4月9日印发 打字：范乐萍 校对：征收管理股 李作添 共印3份

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