内蒙古自治区粮食流通管理办法已经2009年1月22日自

第一篇：内蒙古自治区粮食流通管理办法已经2009年1月22日自

第 165 号

《内蒙古自治区粮食流通管理办法》已经2009年1月22日自治区人民政府第二次常务会议审议通过，现予发布，自2009年5月1日起施行。

自治区主席

二○○九年二月十日

内蒙古自治区粮食流通管理办法

第一章总则

第一条为了规范粮食流通秩序，维护粮食生产者、经营者和消费者的合法权益，保障粮食安全，根据国务院《粮食流通管理条例》及有关法律、法规，结合自治区实际，制定本办法。

第二条在自治区行政区域内从事粮食收购、销售、储存、运输、加工、转化、进出口等经营活动(以下统称粮食经营活动)，应当遵守本办法。

第三条粮食经营活动应当遵循自愿、公平、诚实信用的原则，不得损害生产者、消费者的合法权益，不得损害国家利益和社会公共利益。

第四条自治区人民政府在国家宏观调控下，按照粮食工作自治区主席负责制的要求，负责本行政区域内的粮食总量平衡和地方储备粮的管理。

旗县级以上人民政府粮食行政管理部门负责本行政区域内粮食流通的行政管理和行业指导。

财政、工商、价格、质量技术监督、卫生等部门在各自的职责范围内，负责与粮食流通有关的工作。

第二章粮食经营

第五条粮食经营者是指从事粮食收购、销售、储存、运输、加工、转化、进出口等经营活动的法人、其他经济组织和个体工商户。

第六条从事粮食收购活动的经营者，应当依法取得粮食收购许可证。

第七条从事粮食收购活动的经营者应当具备下列条件：

(一)法人和其他经济组织注册资金五十万元以上，个体工商户注册资金三万元以上。

(二)法人和其他经济组织拥有或者通过租借具有二十万公斤以上，符合国家粮食存储标准和技术规范要求的有效仓容，个体工商户拥有或者通过租借具有二万公斤以上的有效仓容。

(三)具备磅秤、水分测定仪、天平、容重器等粮食质量检验化验仪器和计量器具。

(四)具有专职或者兼职的有相应资格的粮食质量检验员、保管员和统计员。

(五)法律、法规规定的其他条件。

第八条申请粮食收购资格的经营者应当向办理工商登记部门的同级粮食行政管理部门提交下列材料：

(一)粮食收购资格申请表。

(二)法定代表人或者个体工商户身份证复印件。

(三)营业执照或者《企业名称预先核准通知书》复印件。

(四)资信证明或者个体工商户存款证明。

(五)仓储设施产权证明或者租赁合同。

(六)法定计量检定机构出具的检验化验仪器和计量器具合格的证明材料。

(七)粮食质量检验员、保管员和统计员资格的证明材料。

(八)法律、法规规定的其他材料。

第九条粮食行政管理部门自受理粮食收购资格申请之日起十五个工作日内作出行政许可决定。对符合条件的，颁发粮食收购许可证，予以公示；不符合条件的，应当书面说明理由。

粮食行政管理部门审核粮食收购资格时，应当对申请者的经营场所、仓储设施、检验化验仪器和计量器具等设备进行实地核查。

第十条新设立的法人、其他经济组织或者个体工商户在取得粮食收购许可证后，依法向同级工商行政管理部门办理设立登记。工商行政管理部门应当在其经营范围内注明粮食收购。

已设立的法人、其他经济组织或者个体工商户在取得粮食收购许可证后，依法向同级工商行政管理部门办理经营范围变更登记。工商行政管理部门应当在其经营范围中注明粮食收购。

第十一条粮食收购许可证有效期为四年。在有效期内被许可人要求变更许可事项的，应当向作出行政许可决定的粮食行政管理部门提出申请，符合法定条件的，粮食行政管理部门依法办理变更手续。

粮食收购许可证有效期届满后需要继续从事粮食收购活动的，应当在有效期届满三十日前向作出行政许可决定的粮食行政管理部门提出申请。粮食行政管理部门根据其申请，在粮食收购许可证有效期届满前作出是否准予延续的决定，逾期未作出决定的，视为准予延续。

粮食收购许可证有效期届满未提出申请的，粮食行政管理部门应当注销其粮食收购许可证。

第十二条粮食收购许可证由自治区人民政府粮食行政管理部门按照国家规定格式统一印制。

任何单位和个人不得伪造、涂改、倒卖、转让、出租、出借粮食收购许可证。

第十三条从事粮食收购活动的经营者应当遵守下列规定：

(一)在粮食收购场所明示粮食收购许可证和营业执照。

(二)告知售粮者或者在收购场所公示收购粮食的品种、质量标准和收购价格。

(三)执行国家粮食质量标准，按质论价，不得损害农民和粮食生产者的利益。

(四)向售粮者出具粮食收购凭证，载明收购粮食品种、等级、价格、数量和金额。

(五)及时向售粮者支付售粮款，不得拖欠。

(六)不得接受任何组织或者个人的委托代扣、代缴任何税、费和其他款项。

(七)使用经法定计量检定机构检定合格的计量器具。

(八)接受旗县级以上人民政府委托收购政策性粮食。

(九)法律、法规、规章规定的其他义务。

第十四条从事粮食收购活动的经营者跨旗县收购粮食，应当持有效的粮食收购许可证副本和营业执照副本，并向收购地旗县级人民政府粮食行政管理部门定期报告粮食收购数量等有关情况。

第十五条从事粮食销售活动的经营者应当遵守下列规定：

(一)严格执行国家粮食质量、卫生标准。

(二)不得短斤少两、掺杂使假、以次充好。

(三)所销售的粮食与可能污染粮食的物品相分离。

(四)不得囤积居奇、欺行霸市、垄断或者操纵粮食价格。

(五)销售人员应当熟知粮食防虫、防鼠、防霉变、防污染等常识，具备鉴别粮食质量的能力。

(六)成品粮销售人员应当取得健康合格证明。

(七)法律、法规、规章规定的其他义务。

第十六条从事粮食储存活动的经营者应当遵守下列规定：

(一)仓储设施符合国家粮食储存质量、卫生标准和技术规范。

(二)不得将粮食与可能对粮食产生污染的物品混存。

(三)霉变及病虫害超过国家标准的粮食应当单独存放，并按照国家规定销售或者销毁。

(四)对仓储设施进行消毒、防治粮食虫害和霉菌、灭鼠等，不得使用国家规定品种之外的化学药剂或者超量使用化学药剂。药剂残留量超过国家标准的粮食，应当单独封存，并按照国家有关规定进行处理。

(五)按照国家规定做好储存粮食化学药剂的安全保管和安全使用工作。

(六)正常储存年限内的粮食出库，由经营者自行检验，并出具质量检验报告；超过正常储存年限的粮食出库，应当经过有资质的粮食质量检验机构进行质量鉴定，并出具质量检验报告。

(七)法律、法规、规章规定的其他义务。

第十七条从事粮食销售、加工和转化的经营者向从事粮食收购、储存的经营者购买粮食时，应当索取粮食质量检验报告。

第十八条运输粮食应当严格执行国家粮食运输的技术规范，不得使用被污染的运输工具或者包装材料运输粮食。

第十九条从事粮食加工活动的经营者应当遵守下列规定：

(一)具备保证粮食加工质量和卫生必备的条件，并取得相应资质。

(二)粮食加工人员应当取得健康合格证明。

(三)不得使用发霉变质的原粮、副产品进行加工。

(四)不得违反规定使用添加剂。

(五)不得使用不符合质量、卫生标准的包装材料，包装物上的标识应当符合国家规定。

(六)法律、法规、规章规定的其他义务。

第二十条从事粮食经营活动的经营者，应当执行自治区人民政府粮食行政管理部门制定、统计部门批准的粮食流通统计制度，建立粮食经营台帐，并向所在地旗县级人民政府粮食行政管理部门定期报送粮食收购、销售、储存、加工和转化用粮等基本数据和有关情况。粮食经营者保留粮食经营台帐的期限不得少于三年。

粮食经营者报送的基本数据和有关情况涉及商业秘密的，粮食行政管理部门负有保密义务。

第二十一条旗县级以上人民政府粮食行政管理部门应当按照粮食统计制度的要求进行粮食统计调查和汇总，形成统计报表，并将统计报表逐级上报。

第三章宏观调控

第二十二条自治区人民政府采取储备粮吞吐、委托收购、粮食进出口等多种经济手段和价格干预等必要的行政手段，加强对粮食市场的调控，保持自治区粮食供求总量基本平衡和价格基本稳定。

第二十三条政策性用粮的采购和销售，原则上通过粮食批发市场公开进行，也可以通过国家规定的其他方式进行。

第二十四条自治区人民政府建立粮食风险基金制度。粮食风险基金主要用于对种粮农民直接补贴、支持粮食储备、稳定粮食市场等，具体使用方法按照国家和自治区有关规定执行。

旗县级以上人民政府财政部门负责粮食风险基金的监督管理，确保专款专用。

第二十五条旗县级以上人民政府应当组织粮食、财政、工商、价格、卫生、质量技术监督、民政等部门根据本地区的实际情况，制定本行政区域的粮食应急预案。

第二十六条出现重大自然灾害、重大疫情或者其他突发事件引起粮食市场供求异常波动时，旗县级以上人民政府应当启动粮食应急预案。

第二十七条粮食应急预案启动后，粮食经营者应当承担应急义务，服从统一安排和调度，保证应急工作的需要。

第二十八条国家决定对某一品种的粮食实行最低收购价格时，旗县级以上人民政府粮食行政管理部门可以委托具有粮食收购资格的经营者组织收购。

对农民按最低收购价格出售的符合国家质量标准的粮食，受委托的粮食收购者不得拒收。

受委托的粮食收购者履行收购义务，同时享有相应的权益。

第二十九条旗县级以上人民政府粮食行政管理部门会同农牧业、统计、价格、财政、质量技术监督等部门负责本行政区域内粮食市场供求形势的监测和预警分析，建立粮食供求抽查制度，发布粮食生产、消费、价格、质量等信息。

第四章监督检查

第三十条粮食行政管理部门依法对下列粮食经营活动实施监督检查：

(一)粮食收购资格和国家粮食法律、法规的执行情况。

(二)粮食储存、运输的技术标准和规范的执行情况。

(三)粮食销售出库质量检验制度的执行情况。

(四)粮食流通统计制度的执行情况。

(五)粮食收购、加工、转化和成品粮批发、零售企业最低库存量规定的执行情况。

(六)政策性用粮购销活动的执行情况。

(七)粮食应急预案的执行情况。

(八)法律、法规、规章规定实施监督检查的其他事项。

第三十一条工商、价格、质量技术监督和卫生部门按照职责分工，依法对粮食经营活动实施监督检查。

粮食流通监督检查有关部门应当建立监督检查工作协调机制，定期交流通报粮食流通监督检查的有关情况。

第三十二条粮食流通监督检查人员在监督检查时，应当出示自治区人民政府颁发的《内蒙古自治区行政执法证》，不出示执法证件的，被检查者有权拒绝检查。

粮食行政管理部门以及相关部门实施监督检查，不得妨碍粮食经营者正常的生产经营活动。

粮食流通监督检查人员依法履行职责，被检查者应当予以配合。任何单位和个人不得拒绝、阻挠、干涉粮食流通监督检查人员依法履行职责。

第五章法律责任

第三十三条违反本办法规定的行为，国务院《粮食流通管理条例》及有关法律、法规有处罚规定的，从其规定。

第三十四条违反本办法第十一条第一款规定，在有效期内变更许可事项但未办理变更手续的，由粮食行政管理部门责令改正，逾期不改正的，处以一千元以上一万元以下罚款。

第三十五条违反本办法规定，有下列行为之一的，由粮食行政管理部门责令改正，并处以五千元以上二万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)伪造、涂改、倒卖、转让、出租、出借粮食收购许可证的。

(二)粮食与可能对粮食产生污染的物品混存的。

(三)霉变及病虫害超过国家标准的粮食未单独存放的。

(四)使用国家规定品种之外的化学药剂或者超量使用化学药剂对仓储设施进行消毒、防治粮食虫害和霉菌、灭鼠的，或者药剂残留量超过国家标准的粮食未单独封存的。

第三十六条违反本办法第十三条第一款第一项规定，未在粮食收购场所明示粮食收购许可证和营业执照的，由粮食行政管理部门责令改正。

第三十七条违反本办法规定，有下列行为之一的，由粮食行政管理部门责令改正，逾期不改正的，处以五百元以上一千元以下的罚款：

(一)未向售粮者出具粮食收购凭证的。

(二)正常储存年限内出库的粮食经营者未进行质量检验，或者未出具质量检验报告的。

(三)从事粮食销售、加工和转化的经营者向从事粮食收购、储存的经营者购买粮食时，未索取粮食质量检验报告的。

第三十八条粮食、工商、价格、质量技术监督和卫生等行政管理部门及其工作人员有下列行为之一的，依法对直接主管的负责人或者直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)非法干预粮食经营者正常经营活动的。

(二)未按法定条件和程序颁发粮食收购许可证的。

(三)为申请粮食收购许可证提供虚假证明的。

(四)在监督管理工作中其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

第三十九条旗县级以上人民政府及其工作部门的负责人或者直接责任人违反本办法规定，有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)强令粮食收购者代扣、代缴税、费或者其他款项的。

(二)未经批准擅自处置国有粮食企业仓储设施的。

(三)违反粮食应急规定不履行职责的。

第六章附则

第四十条本办法所称粮食转化，是指以粮食作为原料，用于工业生产以及酿造、饲料、养殖等用途的经营行为。

第四十一条大豆、油料、食用植物油的加工、转化、销售、储存、运输、进出口等经营活动，适用本办法除第六条至第十二条以外的规定。

第四十二条本办法自2009年5月1日起施行。

第二篇：内蒙古自治区粮食流通管理办法(内蒙古自治区人民政府令第165号)

【发布单位】内蒙古自治区

【发布文号】内蒙古自治区人民政府令第165号 【发布日期】2009-02-10 【生效日期】2009-05-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】内蒙古自治区

内蒙古自治区粮食流通管理办法

(内蒙古自治区人民政府令第165号)

《内蒙古自治区粮食流通管理办法》已经2009年1月22日自治区人民政府第二次常务会议审议通过，现予发布，自2009年5月1日起施行。

二○○九年二月十日

内蒙古自治区粮食流通管理办法

第一章 总则

第一条第一条 为了规范粮食流通秩序，维护粮食生产者、经营者和消费者的合法权益，保障粮食安全，根据国务院《 粮食流通管理条例》及有关法律、法规，结合自治区实际，制定本办法。

第二条第二条 在自治区行政区域内从事粮食收购、销售、储存、运输、加工、转化、进出口等经营活动(以下统称粮食经营活动)，应当遵守本办法。

第三条第三条 粮食经营活动应当遵循自愿、公平、诚实信用的原则，不得损害生产者、消费者的合法权益，不得损害国家利益和社会公共利益。

第四条第四条 自治区人民政府在国家宏观调控下，按照粮食工作自治区主席负责制的要求，负责本行政区域内的粮食总量平衡和地方储备粮的管理。

旗县级以上人民政府粮食行政管理部门负责本行政区域内粮食流通的行政管理和行业指导。

财政、工商、价格、质量技术监督、卫生等部门在各自的职责范围内，负责与粮食流通有关的工作。

第二章 粮食经营

第五条第五条 粮食经营者是指从事粮食收购、销售、储存、运输、加工、转化、进出口等经营活动的法人、其他经济组织和个体工商户。

第六条第六条 从事粮食收购活动的经营者，应当依法取得粮食收购许可证。

第七条第七条 从事粮食收购活动的经营者应当具备下列条件：

(一)法人和其他经济组织注册资金五十万元以上，个体工商户注册资金三万元以上。

(二)法人和其他经济组织拥有或者通过租借具有二十万公斤以上，符合国家粮食存储标准和技术规范要求的有效仓容，个体工商户拥有或者通过租借具有二万公斤以上的有效仓容。

(三)具备磅秤、水分测定仪、天平、容重器等粮食质量检验化验仪器和计量器具。

(四)具有专职或者兼职的有相应资格的粮食质量检验员、保管员和统计员。

(五)法律、法规规定的其他条件。

第八条第八条 申请粮食收购资格的经营者应当向办理工商登记部门的同级粮食行政管理部门提交下列材料：

(一)粮食收购资格申请表。

(二)法定代表人或者个体工商户身份证复印件。

(三)营业执照或者《企业名称预先核准通知书》复印件。

(四)资信证明或者个体工商户存款证明。

(五)仓储设施产权证明或者租赁合同。

(六)法定计量检定机构出具的检验化验仪器和计量器具合格的证明材料。

(七)粮食质量检验员、保管员和统计员资格的证明材料。

(八)法律、法规规定的其他材料。

第九条第九条 粮食行政管理部门自受理粮食收购资格申请之日起十五个工作日内作出行政许可决定。对符合条件的，颁发粮食收购许可证，予以公示；不符合条件的，应当书面说明理由。

粮食行政管理部门审核粮食收购资格时，应当对申请者的经营场所、仓储设施、检验化验仪器和计量器具等设备进行实地核查。

第十条第十条 新设立的法人、其他经济组织或者个体工商户在取得粮食收购许可证后，依法向同级工商行政管理部门办理设立登记。工商行政管理部门应当在其经营范围内注明粮食收购。

已设立的法人、其他经济组织或者个体工商户在取得粮食收购许可证后，依法向同级工商行政管理部门办理经营范围变更登记。工商行政管理部门应当在其经营范围中注明粮食收购。

第十一条第十一条 粮食收购许可证有效期为四年。在有效期内被许可人要求变更许可事项的，应当向作出行政许可决定的粮食行政管理部门提出申请，符合法定条件的，粮食行政管理部门依法办理变更手续。

粮食收购许可证有效期届满后需要继续从事粮食收购活动的，应当在有效期届满三十日前向作出行政许可决定的粮食行政管理部门提出申请。粮食行政管理部门根据其申请，在粮食收购许可证有效期届满前作出是否准予延续的决定，逾期未作出决定的，视为准予延续。

粮食收购许可证有效期届满未提出申请的，粮食行政管理部门应当注销其粮食收购许可证。

第十二条第十二条 粮食收购许可证由自治区人民政府粮食行政管理部门按照国家规定格式统一印制。

任何单位和个人不得伪造、涂改、倒卖、转让、出租、出借粮食收购许可证。

第十三条第十三条 从事粮食收购活动的经营者应当遵守下列规定：

(一)在粮食收购场所明示粮食收购许可证和营业执照。

(二)告知售粮者或者在收购场所公示收购粮食的品种、质量标准和收购价格。

(三)执行国家粮食质量标准，按质论价，不得损害农民和粮食生产者的利益。

(四)向售粮者出具粮食收购凭证，载明收购粮食品种、等级、价格、数量和金额。

(五)及时向售粮者支付售粮款，不得拖欠。

(六)不得接受任何组织或者个人的委托代扣、代缴任何税、费和其他款项。

(七)使用经法定计量检定机构检定合格的计量器具。

(八)接受旗县级以上人民政府委托收购政策性粮食。

(九)法律、法规、规章规定的其他义务。

第十四条第十四条 从事粮食收购活动的经营者跨旗县收购粮食，应当持有效的粮食收购许可证副本和营业执照副本，并向收购地旗县级人民政府粮食行政管理部门定期报告粮食收购数量等有关情况。

第十五条第十五条 从事粮食销售活动的经营者应当遵守下列规定：

(一)严格执行国家粮食质量、卫生标准。

(二)不得短斤少两、掺杂使假、以次充好。

(三)所销售的粮食与可能污染粮食的物品相分离。

(四)不得囤积居奇、欺行霸市、垄断或者操纵粮食价格。

(五)销售人员应当熟知粮食防虫、防鼠、防霉变、防污染等常识，具备鉴别粮食质量的能力。

(六)成品粮销售人员应当取得健康合格证明。

(七)法律、法规、规章规定的其他义务。

第十六条第十六条 从事粮食储存活动的经营者应当遵守下列规定：

(一)仓储设施符合国家粮食储存质量、卫生标准和技术规范。

(二)不得将粮食与可能对粮食产生污染的物品混存。

(三)霉变及病虫害超过国家标准的粮食应当单独存放，并按照国家规定销售或者销毁。

(四)对仓储设施进行消毒、防治粮食虫害和霉菌、灭鼠等，不得使用国家规定品种之外的化学药剂或者超量使用化学药剂。药剂残留量超过国家标准的粮食，应当单独封存，并按照国家有关规定进行处理。

(五)按照国家规定做好储存粮食化学药剂的安全保管和安全使用工作。

(六)正常储存年限内的粮食出库，由经营者自行检验，并出具质量检验报告；超过正常储存年限的粮食出库，应当经过有资质的粮食质量检验机构进行质量鉴定，并出具质量检验报告。

(七)法律、法规、规章规定的其他义务。

第十七条第十七条 从事粮食销售、加工和转化的经营者向从事粮食收购、储存的经营者购买粮食时，应当索取粮食质量检验报告。

第十八条第十八条 运输粮食应当严格执行国家粮食运输的技术规范，不得使用被污染的运输工具或者包装材料运输粮食。

第十九条第十九条 从事粮食加工活动的经营者应当遵守下列规定：

(一)具备保证粮食加工质量和卫生必备的条件，并取得相应资质。

(二)粮食加工人员应当取得健康合格证明。

(三)不得使用发霉变质的原粮、副产品进行加工。

(四)不得违反规定使用添加剂。

(五)不得使用不符合质量、卫生标准的包装材料，包装物上的标识应当符合国家规定。

(六)法律、法规、规章规定的其他义务。

第二十条第二十条 从事粮食经营活动的经营者，应当执行自治区人民政府粮食行政管理部门制定、统计部门批准的粮食流通统计制度，建立粮食经营台帐，并向所在地旗县级人民政府粮食行政管理部门定期报送粮食收购、销售、储存、加工和转化用粮等基本数据和有关情况。粮食经营者保留粮食经营台帐的期限不得少于三年。

粮食经营者报送的基本数据和有关情况涉及商业秘密的，粮食行政管理部门负有保密义务。

第二十一条第二十一条 旗县级以上人民政府粮食行政管理部门应当按照粮食统计制度的要求进行粮食统计调查和汇总，形成统计报表，并将统计报表逐级上报。

第三章 宏观调控

第二十二条第二十二条 自治区人民政府采取储备粮吞吐、委托收购、粮食进出口等多种经济手段和价格干预等必要的行政手段，加强对粮食市场的调控，保持自治区粮食供求总量基本平衡和价格基本稳定。

第二十三条第二十三条 政策性用粮的采购和销售，原则上通过粮食批发市场公开进行，也可以通过国家规定的其他方式进行。

第二十四条第二十四条 自治区人民政府建立粮食风险基金制度。粮食风险基金主要用于对种粮农民直接补贴、支持粮食储备、稳定粮食市场等，具体使用方法按照国家和自治区有关规定执行。

旗县级以上人民政府财政部门负责粮食风险基金的监督管理，确保专款专用。

第二十五条第二十五条 旗县级以上人民政府应当组织粮食、财政、工商、价格、卫生、质量技术监督、民政等部门根据本地区的实际情况，制定本行政区域的粮食应急预案。

第二十六条第二十六条 出现重大自然灾害、重大疫情或者其他突发事件引起粮食市场供求异常波动时，旗县级以上人民政府应当启动粮食应急预案。

第二十七条第二十七条 粮食应急预案启动后，粮食经营者应当承担应急义务，服从统一安排和调度，保证应急工作的需要。

第二十八条第二十八条 国家决定对某一品种的粮食实行最低收购价格时，旗县级以上人民政府粮食行政管理部门可以委托具有粮食收购资格的经营者组织收购。

对农民按最低收购价格出售的符合国家质量标准的粮食，受委托的粮食收购者不得拒收。

受委托的粮食收购者履行收购义务，同时享有相应的权益。

第二十九条第二十九条 旗县级以上人民政府粮食行政管理部门会同农牧业、统计、价格、财政、质量技术监督等部门负责本行政区域内粮食市场供求形势的监测和预警分析，建立粮食供求抽查制度，发布粮食生产、消费、价格、质量等信息。

第四章 监督检查

第三十条第三十条 粮食行政管理部门依法对下列粮食经营活动实施监督检查：

(一)粮食收购资格和国家粮食法律、法规的执行情况。

(二)粮食储存、运输的技术标准和规范的执行情况。

(三)粮食销售出库质量检验制度的执行情况。

(四)粮食流通统计制度的执行情况。

(五)粮食收购、加工、转化和成品粮批发、零售企业最低库存量规定的执行情况。

(六)政策性用粮购销活动的执行情况。

(七)粮食应急预案的执行情况。

(八)法律、法规、规章规定实施监督检查的其他事项。

第三十一条第三十一条 工商、价格、质量技术监督和卫生部门按照职责分工，依法对粮食经营活动实施监督检查。

粮食流通监督检查有关部门应当建立监督检查工作协调机制，定期交流通报粮食流通监督检查的有关情况。

第三十二条第三十二条 粮食流通监督检查人员在监督检查时，应当出示自治区人民政府颁发的《内蒙古自治区行政执法证》，不出示执法证件的，被检查者有权拒绝检查。

粮食行政管理部门以及相关部门实施监督检查，不得妨碍粮食经营者正常的生产经营活动。

粮食流通监督检查人员依法履行职责，被检查者应当予以配合。任何单位和个人不得拒绝、阻挠、干涉粮食流通监督检查人员依法履行职责。

第五章 法律责任

第三十三条第三十三条 违反本办法规定的行为，国务院《粮食流通管理条例》及有关法律、法规有处罚规定的，从其规定。

第三十四条第三十四条 违反本办法第十一条第一款规定，在有效期内变更许可事项但未办理变更手续的，由粮食行政管理部门责令改正，逾期不改正的，处以一千元以上一万元以下罚款。

第三十五条第三十五条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由粮食行政管理部门责令改正，并处以五千元以上二万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)伪造、涂改、倒卖、转让、出租、出借粮食收购许可证的。

(二)粮食与可能对粮食产生污染的物品混存的。

(三)霉变及病虫害超过国家标准的粮食未单独存放的。

(四)使用国家规定品种之外的化学药剂或者超量使用化学药剂对仓储设施进行消毒、防治粮食虫害和霉菌、灭鼠的，或者药剂残留量超过国家标准的粮食未单独封存的。

第三十六条第三十六条 违反本办法第十三条第一款第一项规定，未在粮食收购场所明示粮食收购许可证和营业执照的，由粮食行政管理部门责令改正。

第三十七条第三十七条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由粮食行政管理部门责令改正，逾期不改正的，处以五百元以上一千元以下的罚款：

(一)未向售粮者出具粮食收购凭证的。

(二)正常储存年限内出库的粮食经营者未进行质量检验，或者未出具质量检验报告的。

(三)从事粮食销售、加工和转化的经营者向从事粮食收购、储存的经营者购买粮食时，未索取粮食质量检验报告的。

第三十八条第三十八条 粮食、工商、价格、质量技术监督和卫生等行政管理部门及其工作人员有下列行为之一的，依法对直接主管的负责人或者直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)非法干预粮食经营者正常经营活动的。

(二)未按法定条件和程序颁发粮食收购许可证的。

(三)为申请粮食收购许可证提供虚假证明的。

(四)在监督管理工作中其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

第三十九条第三十九条 旗县级以上人民政府及其工作部门的负责人或者直接责任人违反本办法规定，有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)强令粮食收购者代扣、代缴税、费或者其他款项的。

(二)未经批准擅自处置国有粮食企业仓储设施的。

(三)违反粮食应急规定不履行职责的。

第六章 附则

第四十条第四十条 本办法所称粮食转化，是指以粮食作为原料，用于工业生产以及酿造、饲料、养殖等用途的经营行为。

第四十一条第四十一条 大豆、油料、食用植物油的加工、转化、销售、储存、运输、进出口等经营活动，适用本办法除第六条至第十二条以外的规定。

第四十二条第四十二条 本办法自2009年5月1日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：福建省粮食流通管理办法

福建省粮食流通管理办法

(征求意见稿)

第一章 总 则

第一条 为了保护粮食生产者的积极性，促进粮食生产，维护经营者、消费者的合法权益，保障我省粮食安全，规范粮食流通秩序，根据《粮食流通管理条例》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 在本省行政区域内从事粮食的收购、销售、储存、运输、加工、进出口等经营活动，应当遵守本办法。

前款所称粮食，是指稻谷、小麦、玉米、杂粮及其成品粮。第三条 粮食流通管理应当遵循市场调节与政府调控相结合、鼓励竞争与规范引导相结合的原则，促进公平交易，保障粮食安全。

第四条 县级以上人民政府应当加强对粮食流通管理工作的领导，全面落实粮食工作行政首长负责制。

省人民政府在国家宏观调控下，按照粮食省长负责制的要求，负责本省粮食总量平衡和地方储备粮的管理。县级以上人民政府根据省人民政府部署，负责本地区粮食总量平衡和储备粮的管理。

第五条 县级以上人民政府粮食行政管理部门负责本地区粮食流通的行政管理、行业指导。

财政、工商、统计、价格、质监、卫生等部门在各自职责范围内负责与粮食流通有关的工作。

第六条 粮食行业协会及其它粮食中介组织应当加强行业自律，在维护粮食市场秩序方面发挥监督和协调作用，为粮食经营者提供咨询、评价、技术指导等服务。

第二章 粮食经营 第七条 粮食收购依法实行许可制度，取得粮食收购资格，方可从事粮食收购活动。

第八条 从事粮食收购活动的经营者，应当具备下列条件：(一)具备经营资金筹措能力。企业法人单位注册资金50万元以上；非法人单位自有资金30万元以上；个体工商户自有资金3万元以上。

(二)拥有或通过租借具有必要的粮食仓储设施。企业法人单位的仓容量300吨以上；非法人单位的仓容量150吨以上；个体工商户的仓容量30吨以上。

(三)具备相应的粮食质量检验能力。自行检验的，应当具有国家规定的水份、杂质、定等指标等项目的检测仪器设备，并配备取得粮食质量检验资格的专兼职检验人员。不具备检测条件的，应当委托有资质的粮食质量检测机构或有检验能力的企业检验，委托期自粮食收购许可认定之日起一年以上。

(四)具备相应的粮食保管能力。企业法人与非法人单位应当配备专职粮食保管人员；个体工商户应当配备专职或兼职粮食保管人员。

第九条 申请从事粮食收购活动的经营者，应当向办理工商登记的部门同级的粮食行政管理部门提交书面申请，并提供资金、仓储设施、质量检验和保管能力等证明材料。

粮食行政管理部门应当自受理申请之日起15日内完成审核，对符合本办法第八条规定条件的申请者，作出许可决定，颁发《粮食收购许可证》，并予以公示。不予许可的，应当向申请者作出书面说明，并告知申请者依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

取得粮食行政管理部门粮食收购许可的经营者，应当依法向工商行政管理部门办理设立登记，在经营范围中注明粮食收购；已在工商行政管理部门登记的，从事粮食收购活动也应当取得粮食行政管理部门的粮食收购许可，并依法向工商行政管理部门办理变更经营范围登记，在经营范围中注明粮食收购。

第十条 从事粮食收购活动的经营者，应当遵守下列规定：(一)告知售粮者或者在收购场所公示粮食的品种、质量标准和收购价格。

(二)应当执行国家粮食质量标准，按质论价，不得损害农民和其他粮食生产者的利益。

(三)应当及时向售粮者支付售粮款，不得拖欠。

(四)不得接受任何组织或者个人的委托代扣、代缴任何税、费和其他款项。

(五)应当向收购地的县级人民政府粮食行政管理部门定期报告粮食收购数量等有关情况。跨省收购粮食，应当向收购地和粮食收购者所在地的县级人民政府粮食行政管理部门定期报告粮食收购数量等有关情况。

(六)法律、法规、规章规定的其他义务。

第十一条 从事粮食销售活动的经营者,应当遵守下列规定：(一)所销售的粮食符合质量、卫生标准，销售人员具有防虫、防鼠、防变质、防污染等食品卫生知识和感官鉴别粮食质量的一般能力。

(二)食用粮食的包装物上载明粮食品种、等级、厂名厂址、出厂日期和联系电话等事项。

(三)明码标价，不得短斤少两、掺杂使假、以次充好。(四)不得囤积居奇、垄断或者操纵粮食价格、欺行霸市。(五)法律、法规、规章规定的其他义务。

第十二条 从事粮食储存活动的经营者，应当遵守下列规定：(一)仓储设施符合粮食储存有关标准和技术规范的要求。(二)不同收获的粮食不得混存，不得将粮食与可能对粮食产生污染的物品混存。

(三)霉变及病虫害超过规定标准的粮食单独存放，或者进行销毁处理。

(四)不得使用国家规定品种之外的化学药剂或者超剂量使用化学药剂。药剂残留量超过国家标准的粮食，不得出库、加工或销售。

(五)按国家有关规定做好储粮化学药剂的安全保管工作。(六)法律、法规、规章规定的其他义务。

第十三条 从事食用粮食加工的经营者，应当遵守下列规定：(一)具有保证粮食质量和卫生必备的加工条件。(二)不得使用发霉变质的原粮、副产品进行加工。(三)不得违反规定使用添加剂。

(四)不得使用不符合质量、卫生标准的包装材料。(五)影响粮食质量、卫生的其他行为。(六)法律、法规、规章规定的其他义务。

第十四条 建立粮食经营者最低库存量与异常情况下最高库存量标准制度。

第十五条 在市场供过于求、价格下跌较多时，粮食经营者应当履行最低库存量义务：

(一)从事粮食收购的经营者最低库存量标准为上月均收购量的30%。

(二)从事粮食加工的经营者最低库存量标准为上月均加工量的30%。

(三)从事原粮批发的经营者最低库存量标准为上月均销售量的30%；从事成品粮批发的经营者最低库存量标准为上月均销售量的25%。

(四)从事粮食零售的经营者最低库存量标准为上月均销售量的15%。

第十六条 在市场供不应求、价格上涨较多时，粮食经营者应当履行异常情况下最高库存量义务：

(一)从事粮食收购的经营者最高库存量标准为上月均收购量的50%。

(二)从事粮食加工的经营者，原料最高库存量标准为上月均加工量的50%，成品粮最高库存量标准为上月均加工量的20%。

(三)从事原粮批发的经营者最高库存量标准为上月均销售量的50%；从事成品粮批发的经营者最高库存量标准为上月均销售量的30%。

(四)从事粮食零售的经营者最高库存量标准为上月均销售量的30%。

第十七条 粮食经营者承担的中央和地方储备、临时存储、储备订单粮食收购等政策性粮食业务，不纳入最高库存量核定范围；以进口方式采购原料的粮食加工企业，在整体满负荷生产的前提下，原料库存数量不受最高库存量限定。

粮食经营者同时从事粮食收购、加工、批发、零售两种以上的，执行各最低库存量标准中的最高标准和各最高库存量标准中的最低标准。

经营时间不足1年的粮食经营者，按照已有经营业绩的月平均量计算相关标准。

第十八条 建立粮食入库和销售出库质量检验制度。粮食收购和储存企业应当按照国家粮食质量标准对入库的粮食进行质量检验，建立粮食质量档案。储备粮的入库质量应当符合规定的质量等级要求，储备粮经营管理企业应当按照国家有关规定，委托有资质的粮食质量检验机构对储备粮入库质量和储存质量进行定期检查。

粮食储存企业对超过正常储存年限的陈粮，在出库前应当经过有资质的粮食质量检验机构进行质量鉴定，凡已变质、不符合食用卫生标准的粮食，严禁流入口粮市场。粮食收购和储存企业在粮食销售出库时，应当出具质量检验报告，质量检验报告应当随货同行。

第三章 宏观调控

第十九条 县级以上人民政府实行分级负责的粮食储备制度。粮食储备用于调节粮食供求，稳定粮食市场，以及应对重大自然灾害或其他突发事件等情况。

地方储备粮的规模由省人民政府核定。省级储备粮由省粮食行政管理部门和省财政部门负责落实；各市、县(市、区)粮食储备规模由各设区市政府按不低于省定的规模分解到所辖市、县(市、区)，并负责落实。

地方储备粮的布局和轮换计划由各级粮食部门会同同级财政等有关部门商定后，报本级政府确定，由粮食和财政部门联合下达，并送当地农发行。

各级财政部门要按照本级政府确定的储备粮规模负责将储备粮所需费用(包括保管费用、轮换费用、仓储设施的建设、维修、更新改造费用等)及贷款利息纳入当年财政预算和粮食风险基金使用范围。

福建省地方储备粮管理办法，由省粮食行政管理部门会同省财政部门重新修订，报省人民政府批准后实施。

第二十条 县级以上人民政府应当建立粮食风险基金制度。粮食风险基金主要用于种粮直接补贴、支持粮食储备、粮食财务挂账消化、稳定粮食市场等。

县级以上人民政府应当将粮食风险基金列入本级政府财政预算，落实好粮食风险基金规模。县级以上人民政府财政部门负责粮食风险基金的监督管理，确保专款专用。

第二十一条 当粮食供求关系发生重大变化时，为保障市场供应、保护种粮农民利益，必要时可由省人民政府决定对稻谷实行最低收购价格。

省人民政府决定实行稻谷最低收购价格时，县级以上人民政府粮食行政管理部门应当委托具有粮食收购资格的粮食经营者，按照最低收购价收购粮食，并按照有关规定享有相应权益。

当粮食价格显著上涨或者有可能显著上涨时，省人民政府可以按照《中华人民共和国价格法》的规定，采取价格干预措施。

当国务院决定实行粮食最低收购价格或对粮食采取价格干预措施时，各级人民政府应当严格执行。

第二十二条 县级以上人民政府应当制定粮食应急预案，并报上一级人民政府备案；应当成立粮食应急工作指挥机构，负责粮食应急工作。

第二十三条 在重大自然灾害、重大疫情或者其他突发事件引起粮食市场供求异常波动时，由粮食应急工作指挥机构按规定提请启动粮食应急预案。

第二十四条 粮食应急预案启动后，县级以上人民政府有关部门应当按照要求履行职责。所有粮食经营者应当按照政府要求承担粮食应急任务，服从安排和调度，保证应急工作需要。

因承担粮食应急任务遭受损失的，由下达粮食应急任务的政府依法予以补偿。

粮食应急预案相关费用，由县级以上人民政府财政部门予以保障。

第二十五条 县级以上人民政府粮食行政管理部门应当会同农业、统计、价格、质监等部门对粮食市场供求形势进行监测和预警分析，建立粮食产供需调查制度，发布粮食生产、消费、价格、质量等信息。

第二十六条 县级以上人民政府应当根据需要确立一定数量的骨干粮店(含骨干超市)和骨干粮食加工企业，作为粮食安全应急供应和加工网络，并在资金、用地等政策方面予以扶持。

骨干粮店和骨干粮食加工企业认定和管理办法，由省粮食行政管理部门会同有关部门重新修订，报省人民政府批准后实施。

第二十七条 县级以上人民政府应当采取有效措施，设立专项经费，支持各类粮食经营主体以多种形式与粮食主产区建立稳定的产销协作关系；支持粮食主产区企业到本地区建设粮食加工、仓储设施，设立销售窗口；支持本地区粮食经营企业到省外建立粮食生产基地和加工基地。

具体的支持政策和管理办法，由省粮食行政管理部门会同有关部门另行制定，报省人民政府批准后实施。

第二十八条 县级以上人民政府应当按照规划布局的要求，加大粮食流通基础设施建设投入；应当鼓励社会力量投资建设粮食流通基础设施，并在资金、用地等政策方面予以扶持。

第四章 监督检查 第二十九条 县级以上人民政府应当从管理全社会粮食流通和开展粮食行政执法等工作的需要，核定并落实好各级粮食行政管理部门特别是县(市、区)粮食行政管理部门行政执法、监督检查等的职责、机构和人员，并将其工作经费纳入本级财政预算。

第三十条 县级以上人民政府粮食行政管理部门依法对粮食经营者从事粮食收购、储存、运输活动和政策性用粮的购销活动，以及执行国家粮食流通统计制度的情况进行监督检查。内容包括：

(一)粮食收购者的粮食收购资格及其在粮食收购活动中执行国家有关法律、法规、规章及粮食收购政策情况。

(二)粮食经营者使用的粮食仓储设施、设备符合有关标准和技术规范情况。

(三)粮食经营者在粮食收购、储存活动中，执行国家粮食质量标准和国家有关粮食仓储的技术标准和规范情况，及其收购、储存的原粮符合国家有关标准和规定情况。

(四)粮食经营者执行国家粮食运输的技术标准和规范情况。(五)粮食储存企业建立并执行粮食入库和销售出库质量检验制度情况。

(六)从事粮食、大豆、油料、食用植物油收购、加工、销售的经营者执行最低和最高库存量标准情况。

(七)地方储备粮经营管理机构及地方储备粮承储企业执行地方储备粮管理有关政策和规定情况；地方储备粮的数量、质量、储存安全以及轮换计划执行情况，各项规章制度、标准与规范执行情况。

(八)从事军粮供应、退耕还林粮食供应、水库移民粮食供应、救灾粮供应等政策性用粮经营活动的粮食经营者执行有关法律、法规、规章和政策情况。(九)粮食经营者建立粮食经营台账，执行国家粮食流通统计制度情况。

(十)粮食经营者依照粮食应急预案规定，承担相应义务，执行相关规定情况。

(十一)法律、法规、规章和政策规定需要进行监督检查的其他内容。

第三十一条 粮食行政管理部门在监督检查过程中，可以采取以下措施：

(一)对粮食收购者的收购资格进行核查。

(二)进入粮食经营者经营场所检查粮食的库存量和收购、储存活动中的粮食质量以及原粮卫生。

(三)检查粮食仓储设施、设备是否符合国家有关标准和技术规范。

(四)查阅粮食经营者有关资料、凭证。(五)向有关单位和人员调查了解相关情况。(六)法律、法规规定的其他职权。

第三十二条 财政、工商、统计、价格、质监、卫生等部门应当按照《粮食流通管理条例》和有关法律、法规、规章的规定，依照各自职责对粮食流通活动进行监督检查。

粮食流通监督检查有关部门应当建立粮食流通监督检查工作协调机制，定期交流通报粮食流通监督检查工作有关情况。

第三十三条 粮食流通监督检查人员在履行监督检查职责时，不得影响被检查对象的正常经营活动。

被检查对象对粮食流通监督检查人员依法履行职责，应当予以配合，不得拒绝、阻挠、干涉粮食流通监督检查人员依法履行职责。

第五章 法律责任

第三十四条 违反本办法规定的行为，《粮食流通管理条例》和国家有关法律法规已有规定的，从其规定。

第三十五条 对霉变及病虫害超过规定标准的粮食未单独存放或者进行销毁处理的，由粮食行政管理部门责令改正，予以警告；无违法所得的，并处10000元以下罚款；有违法所得的，并处违法所得1倍以上3倍以下罚款，但最高限额不得超过30000元。

第三十六条 药剂残留量超过国家标准的粮食出库、加工或销售的，由粮食行政管理部门责令改正，予以警告；无违法所得的，并处10000元以下罚款；有违法所得的，并处违法所得1倍以上3倍以下罚款，但最高限额不得超过30000元。

第三十七条 未按国家有关规定做好储粮化学药剂安全保管工作的，由粮食行政管理部门责令改正，予以警告，并处10000元以下罚款。

第三十八条 粮食、财政、工商、统计、价格、质监、卫生等部门及其工作人员有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)对符合本办法规定条件的粮食收购许可申请，未按照规定的程序和时限作出粮食收购许可决定的。

(二)对不符合本办法规定条件的粮食收购许可申请，予以许可的。

(三)违反规定管理和使用粮食风险基金等专项经费的。(四)违法实施行政处罚和监督检查的。

(五)其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。第三十九条 县级以上人民政府及其工作部门不按照粮食应急预案的要求履行粮食应急职责的，由其上一级人民政府或主管部门责令改正，予以警告，对有关责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则

第四十条 大豆、油料和食用植物油的收购、销售、储存、运输、加工、进出口等经营活动，适用本办法除第七条、第八条、第九条以外的规定。

粮食进出口的管理，依照有关法律、行政法规的规定执行。第四十一条 本办法自公布之日起施行。

第四篇：福建省粮食流通管理办法

【发布单位】福建省

【发布文号】福建省人民政府令2013年第123号 【发布日期】2013-06-10 【生效日期】2013-08-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】福建省人民政府

福建省粮食流通管理办法 福建省政府令第123号

《福建省粮食流通管理办法》已经2013年6月7日省人民政府第5次常务会议通过，现予公布，自2013年8月1日起施行。

省 长 苏树林

二○一三年六月十日

福建省粮食流通管理办法

第一章 总 则

第一条 为了保护粮食生产者的积极性，促进粮食生产，规范粮食流通秩序，确保粮食有效供给，保障粮食安全，维护社会稳定，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 在本省行政区域内从事粮食收购、销售、储存、运输、加工等经营活动，以及相关的监督管理活动，应当遵守本办法。

第三条 县级以上人民政府应当加强对粮食流通管理工作的领导，落实粮食工作行政首长负责制。

县级以上人民政府粮食行政管理部门负责本行政区域粮食流通的行业管理和指导，管理地方粮食储备，实施粮食监测预警和应急处置，保障粮食供应，维护市场秩序。

县级以上人民政府发展和改革、财政、农业、工商、统计、价格、质量技术监督、卫生等行政管理部门在各自职责范围内负责与粮食流通有关的工作。

第四条 县级以上人民政府应当明确粮食行政管理部门或者主管部门行政执法、监督检查、统计调查的职责和机构，配备人员，并将其工作经费纳入本级财政预算。

第五条 粮食行业组织应当加强行业自律和服务，维护粮食流通秩序。

第二章 粮食经营

第六条 从事粮食收购活动的经营者，应当具备以下条件，经县级以上人民政府粮食行政管理部门资格审核，取得粮食收购许可证，并向工商行政管理部门办理登记：

(一)企业法人单位自有资金50万元以上，其他经济组织自有资金30万元以上，个体工商户自有资金3万元以上；

(二)企业法人单位的仓容量300吨以上，其他经济组织的仓容量150吨以上，个体工商户的仓容量30吨以上；(三)具备与粮食收购规模相适应的粮食质量检验人员和检测仪器设备。不具备检测条件的，应当委托粮食质量检测机构进行检测；

(四)企业法人与其他经济组织应当配备专职粮食保管人员，个体工商户应当配备专职或者兼职粮食保管人员。

第七条 粮食收购许可证有效期为3年。期满后需要延续的，应当依法向原发证机关申请办理。

任何单位和个人不得伪造、涂改、倒卖、转让、出租、出借粮食收购许可证。

第八条 从事粮食收购活动的经营者，应当遵守以下规定：

(一)在粮食收购场所明示粮食收购许可证和营业执照或者其副本；

(二)向售粮者出具粮食收购凭证，粮食收购凭证应当载明所收购粮食的品种、等级、价格、数量和金额；

(三)告知售粮者或者在收购场所公示粮食的品种、质量标准和收购价格；(四)执行国家粮食质量标准，按质论价，不得损害粮食生产者利益；(五)使用经法定计量检验机构检验合格的计量器具；(六)及时向售粮者支付售粮款；

(七)依法报告粮食收购数量等有关情况。

第九条 从事粮食储存活动的经营者，应当遵守以下规定：

(一)仓储设施符合粮食储存有关标准和技术规范以及消防安全的要求；(二)不得将粮食与可能对粮食产生污染的有害物质混存；

(三)不得使用国家禁止使用的化学药剂或者超量使用化学药剂；(四)不同收获的粮食不得混存；

(五)霉变及病虫害超过标准规定的粮食应当单独存放，并按照有关规定销售或者进行销毁处理；

(六)按照国家规定做好储存粮食所需化学药剂的安全保管和使用工作。

第十条 从事粮食销售活动的经营者,应当遵守以下规定：(一)所销售的粮食符合质量、卫生标准；(二)不得短斤少两、掺杂使假、以次充好；(三)不得囤积居奇、垄断或者操纵粮食价格；

(四)销售人员具有防虫、防鼠、防变质、防污染等食品卫生知识和感官鉴别粮食质量的一般能力；

(五)销售中的成品粮的包装和标识符合国家食品包装、标签标准和有关规定；(六)明码标价。

第十一条 从事食用粮食加工活动的经营者，应当遵守以下规定：(一)具有保证粮食质量和卫生必备的加工条件；

(二)不得使用不符合质量、卫生标准的原粮或者副产品进行加工；(三)不得违反规定使用添加剂；

(四)不得使用不符合质量、卫生标准的包装材料；

(五)包装物上的标识符合国家规定，并载明粮食品种、等级、厂名厂址、出厂日期和联系方式等事项；

(六)产品质量经自行检验或者委托检验符合国家有关规定。

第十二条 所有粮食经营者以及饲料、工业用粮企业，应当建立粮食经营台账，并依法报送粮食经营基本数据和有关情况。

粮食经营者保留粮食经营台账的期限不得少于3年。第十三条 粮食经营者应当按照以下要求履行不低于最低库存量的义务：

(一)从事粮食收购活动的经营者最低库存量标准为上月均收购量的30%；(二)从事粮食加工活动的经营者最低库存量标准为上月均加工量的30%；

(三)从事原粮批发活动的经营者最低库存量标准为上月均销售量的30%，从事成品粮批发活动的经营者最低库存量标准为上月均销售量的25%；

(四)从事粮食零售活动的经营者最低库存量标准为上月均销售量的15%。

第十四条 粮食经营者应当按照以下要求履行不高于最高库存量的义务：

(一)从事粮食收购活动的经营者最高库存量标准为上月均收购量的50%；

(二)从事粮食加工活动的经营者，原料最高库存量标准为上月均加工量的100%，成品粮最高库存量标准为上月均加工量的20%；

(三)从事原粮批发活动的经营者最高库存量标准为上月均销售量的50%，从事成品粮批发活动的经营者最高库存量标准为上月均销售量的30%；

(四)从事粮食零售活动的经营者最高库存量标准为上月均销售量的30%。

第十五条 本办法第十三条和第十四条规定的粮食最低、最高库存量的具体实施时间由省人民政府粮食行政管理部门根据粮食市场形势提出，报省人民政府批准后向社会公布。

第十六条 粮食经营者承担的中央和地方储备、临时存储、储备订单粮食收购等政策性粮食业务，不纳入最低、最高库存量标准的核定范围；以进口方式采购原料的粮食加工企业，在整体满负荷生产的前提下，原料库存数量不受最高库存量的限定。

粮食经营者同时从事粮食收购、加工、批发、零售两种以上业务的，最低库存量标准按其高值执行，最高库存量标准按其低值执行。

经营时间不足1年的粮食经营者，按照已有经营业绩的月平均量计算相关标准。

第十七条 实行粮食质量安全检验制度。县级以上人民政府应当建立粮食质量安全追溯体系。

粮食收购和储存企业应当按照国家粮食质量标准对入库的粮食进行检验；在粮食销售出库时，应当按照国家有关规定进行质量检验，出具质量检验报告。

第三章 宏观调控

第十八条 县级以上人民政府实行分级负责的粮食储备制度，设区市、县(市、区)储备粮的规模由省人民政府核定。

县级以上人民政府财政部门应当按照本级人民政府确定的储备粮规模负责将储备粮所需费用及贷款利息纳入当年财政预算和粮食风险基金使用范围。

地方储备粮管理办法由省人民政府粮食行政管理部门会同有关部门制定，报省人民政府批准后实施。

第十九条 政策性粮食的采购和销售、储备粮的轮换应当通过国家规定的方式公开进行。

第二十条 县级以上人民政府应当建立粮食风险基金制度，并列入本级财政预算。

粮食风险基金管理办法由省人民政府财政部门会同粮食等部门制定，报省人民政府批准后实施。

第二十一条 为保障市场供应、保护粮食生产者利益，必要时可由省人民政府决定对稻谷实行最低收购价格。

经省人民政府决定实行稻谷最低收购价格时，县级以上人民政府粮食行政管理部门应当委托具有粮食收购资格的粮食经营者，按照最低收购价收购粮食，经营者按照有关规定享有相应权益。

当粮食价格显著上涨或者有可能显著上涨时，省人民政府可以按照《中华人民共和国价格法》的规定，采取价格干预措施。第二十二条 县级以上人民政府应当建立粮食应急体系，制定粮食应急预案，并报上一级人民政府备案。

在粮食市场供求异常波动时，县级以上人民政府应当按照有关规定启动粮食应急预案。

第二十三条 粮食应急预案启动后，县级以上人民政府有关部门应当按照要求履行职责，粮食经营者应当按照要求承担粮食应急任务。

启动粮食应急预案相关费用，由县级以上人民政府按照规定予以保障。

第二十四条 县级以上人民政府应当按照规划布局的要求，加大粮食流通基础设施建设投入，鼓励社会力量投资建设粮食流通基础设施，在资金、用地等政策方面予以扶持，并落实国家有关税收优惠政策。

第二十五条 县级以上人民政府应当根据需要确立一定数量的骨干粮店(含骨干超市)和骨干粮食加工企业，作为粮食安全应急供应和加工网络，在资金、用地等政策方面予以扶持，并落实国家有关税收优惠政策。

骨干粮店和骨干粮食加工企业认定和管理办法，由省人民政府粮食行政管理部门会同有关部门制定，报省人民政府批准后实施。

第二十六条 县级以上人民政府应当采取有效措施，在资金、用地等政策方面扶持各类粮食经营主体以多种形式与粮食主产区建立稳定的产销协作关系；扶持粮食主产区企业到本地区建设粮食加工、仓储设施，设立销售窗口；扶持本地区粮食经营企业到产区建立粮食生产基地、加工基地和收购基地，并落实国家有关税收优惠政策。

具体的扶持措施，由县级以上人民政府制定。

第四章 监督检查

第二十七条 县级以上人民政府粮食行政管理部门依法对以下事项进行监督检查：(一)粮食收购、储存、运输活动；

(二)政策性粮食的收购、储存、运输、销售活动；(三)国家粮食流通统计制度执行情况；

(四)粮食收购、储存、运输、入库以及原粮出库销售中的质量安全。

第二十八条 县级以上人民政府发展和改革、财政、农业、工商、统计、价格、质量技术监督、卫生等行政管理部门应当按照各自职责对粮食流通活动进行监督检查。

县级以上人民政府粮食行政管理部门和有关部门应当建立粮食流通监督检查工作协调机制，定期交流通报粮食流通监督检查工作的有关情况。

第二十九条 粮食流通监督检查人员在履行监督检查职责时，不得妨碍被检查对象的正常经营活动。

被检查对象对粮食流通监督检查人员依法履行职责，应当予以配合，不得拒绝、阻挠或者干涉。

第五章 法律责任

第三十条 违反本办法规定的行为，有关法律、法规已有规定的，从其规定。

第三十一条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府粮食行政管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处以500元以上5000元以下的罚款：(一)未在粮食收购场所明示粮食收购许可证的；

(二)伪造、涂改、倒卖、转让、出租、出借粮食收购许可证的；

(三)未向售粮者出具粮食收购凭证或者出具的粮食收购凭证未载明所收购粮食的品种、等级、价格、数量、金额的；

(四)将不同收获的粮食混存的。第三十二条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上粮食行政管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处2万元以上20万元以下的罚款：

(一)未按照有关规定单独存放、销售或者销毁霉变、病虫害超过标准规定的粮食的；(二)未按照国家规定保管或者使用储存粮食所需的化学药剂的。

第三十三条 粮食流通管理有关部门及其工作人员有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：(一)未按照法定条件或者程序颁发粮食收购许可证的；(二)非法干预粮食经营者正常经营活动的；(三)违反规定管理或者使用粮食风险基金的；(四)违法实施行政处罚或者监督检查的；

(五)其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。

第三十四条 县级以上人民政府及其有关部门不按照粮食应急预案的要求履行粮食应急职责的，由其上一级人民政府或者主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第三十五条 本办法所称粮食，是指稻谷、小麦、玉米、杂粮及其成品粮。

粮食经营者，是指从事粮食收购、销售、储存、运输、加工等经营活动的法人、其他经济组织和个体工商户。

第三十六条 大豆、油料和食用植物油的收购、销售、储存、运输、加工等经营活动，适用本办法除第六条、第七条以外的规定。

第三十七条 本办法自2013年8月1日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：粮食流通管理

粮食流通管理 稽查队：负责辖区内粮食流通的监督检查和市场监管，对粮食收购资格及粮食收购者执行国家粮食收购政策情况进行监督检查；对全县粮食经营企业粮食仓储、运输标准和技术规范执行情况进行监督检查；对粮食流通统计制度制度执行情况进行监督检查；对粮食出入库质量、粮食最高和最低库存量标准执行情况进行监督检查；开展“放心粮油”及粮油市场其他专项监督检查活动。主要职责

(一)负责全市粮食流通市场的管理；

（二）与有关部门配合对市区粮食流通市场进行监管，维护粮食流通秩序；

（三）收集、报送粮食质量与安全信息，提出有关工作建议和意见；

（四）负责粮食收获质量调查与品质测报；

（五）承担粮食质量与原粮卫生监测、抽查等任务；

（六）监测粮食安全体系，对储备粮、调控粮的轮换抛售等出入库质量进行监督检查；

（七）对库存粮食的品质进行监控；

（八）保护粮食市场体系，对市场粮油质量进行监控。

长治市粮食流通管理稽查队

长治市粮食流通管理稽查队是长治市粮食局管理的正

科级全额预算事业单位，为促进粮食生产，维护粮食经营者和消费者合法权益，保障粮食安全，维护粮食流通秩序，依法对粮食收购、销售、储存、运输、加工、进出口等经营活动进行粮食流通监督检查。