日照经济技术开发区工作情况汇报(向新闻媒体)2011-3-19

第一篇：日照经济技术开发区工作情况汇报(向新闻媒体)2011-3-19

日照经济技术开发区工作情况汇报

（2011年3月20日）

一、经济社会发展情况

日照经济技术开发区是1991年启动建设的，规划管理面积116平方公里，辖2个街道86个村居，总人口12万人。2010年全区生产总值达到156.7亿元，地方财政收入9.1亿元，分别是扩区前2002年的21.4倍和16.7倍；在全省145家省级开发区中的排名不断提升，2006年为第八名，2007年上升到第五名，2008、09两年均为第一名。2005年以来，连续五年被省政府表彰为全省先进开发区。2010年4月25日，国务院批准我区升级为国家级经济技术开发区。与此同时，我们通过了国家生态工业示范园区验收，成为全国第七个、全省第二个综合类国家生态工业示范园区。

日照经济技术开发区具有十分突出的基础优势和比较鲜明的发展特点，归纳起来，主要有以下几点：

（一）靠海临港优势独特。日照经济技术开发区紧靠日照港，并且拥有十几公里的海岸线。日照港去年吞吐量达2.3亿吨，在全国大陆沿海港口中位居第九，发展势头十分强劲，对腹地的带动作用越来越强，是发展临港工业的重要依靠。我们的十几公里岸线，左侧是港口，右侧是傅疃河入海口，基岩条件好，—1—

背后陆域开阔，是发展临港工业的重要基地。在全国开发区中，具备这样靠海临港条件的，是极其少见的。与港口相连的铁路、公路、海上航线四通八达，为发展临港产业提供了十分难得的优势条件。

（二）经济实力不断增强。建区以来，特别是2003年扩区以来，全区经济快速发展，总体实力不断增强。去年完成生产总值156.7亿元，规模以上工业总产值513亿元，地方财政收入9.1亿元，分别占全市的15.3%、21.4%和16.4%，比五年前提高3－5个百分点。这些主要经济指标在全国116家国家级开发区中大体排在第55－60位。现有规模以上工业企业110家。生产性投资不断增加，去年完成固定资产投资131.3亿元，五年累计完成393亿元，为未来的发展积蓄了后劲。

（三）产业特色比较鲜明。近几年来，我们坚持大项目带动，产业链发展，初步培育了一批具有自己特色的临港产业。一是汽车及发动机零部件产业。以韩国威亚汽车发动机为龙头，积极发展产业关联项目，目前已拥有40万台汽车发动机生产能力，以及250台套汽车模具、70万套发动机缸体铸造的生产能力；新建的六档自动变速箱项目将于今年11月份投产；年产15万台的商用车项目即将开工建设。二是制浆造纸和印刷包装产业。山东亚太森博浆纸有限公司一、二期工程已形成180万吨浆、17万吨纸的生产能力，其中二期工程是目前全球最大的单条制浆生产线；三期工程将新上240万吨高档文化用纸项目，下游的印刷包装项目正在积极推进之中。三是粮油加工产业。

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目前已建成4个年加工能力120万吨的大豆加工企业，正在建设的还有3个，全部建成后年加工能力可达700万吨以上，约占全国份额的1/9。四是海洋化工和海产品加工产业。目前有洁晶集团等一批海洋化工企业，佳苑食品等一批海产品加工企业。在加快培育工业产业体系的同时，我们依托港口优势，大力发展港口物流业，目前已建成了保税物流中心、航贸服务中心、西岸国际中心等产业平台，出台了一系列优惠政策，发展物流企业500余家。

（四）基础设施日臻完善。我们坚持打基础、利长远的方针，狠抓深化规划、完善框架、强化配套、精细管理、改善生态五个重点。近四年累计开工各类基础设施工程119项，已完成112项，完成投资31亿元，是建区以来前十四年的2倍。骨干路网基本形成，全区已建成道路338公里，硬化路面55万平方米；配套设施不断完善，建成了包括水源地、水厂、管网相配套的独立的供水体系，日供水能力16万吨；已建成4座110千伏变电站；财政出资收购了阳光热电，每小时供热能力225吨；新建工业废水处理中心一处，设计规模日处理废水10万吨，目前为2.5万吨。实施两河综合治理、奎山封山绿化、傅疃河口湿地保护三大生态工程，全区生态建设水平不断提高。

（五）民生事业加快发展。民生事业前几年欠账比较大。近几年我们以实施为民办实事重点项目为抓手，强化富民、惠民、安民三个环节，加快打造少有所学、壮有所事、老有所养和困有所助的“3+1”民生保障体系。街道和村居集体经济加快发

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展，居民增收渠道不断拓宽，去年农民人均纯收入10069元；财政出资开展就业培训，大大促进了城乡劳动力就业。四年新建中小学校6所。实行街道和村居卫生服务一体化管理，实施了国家基本药物制度。连续两年代表全市接受全省计划生育考核，均获得一等奖。“五险四保”覆盖率和保障率达到全市最高水平。规划建设农民集中居住小区12处，已建成居民住宅楼41.2万平方米，4600户村居民喜迁新居。连续多年保持了全区大局持续稳定。

（六）干部队伍建设不断加强。我们始终把干部队伍建设作为加快发展的关键措施来抓。一是加强学习培训。机关日常学习抓得紧、坚持比较好，与此同时，每月举行一次专家报告会，选派青年干部到先进开发区挂职学习，组织到高等院校、科研机构举办专题培训班，干部队伍的整体素质不断提高。二是深化干部人事制度改革。全面实行中层干部竞争上岗和工作人员双向选择，每三年一轮，已进行了三轮，大大增强了干部队伍的整体活力；全面实行目标管理绩效考核，把考核结果运用到奖惩、评先树优、干部使用之中，极大地调动了机关干部的工作积极性。三是强化干部队伍规范化管理。建立了以“约法三章”为代表的工作规章体系，建立健全了以政府集中采购、工程招投标制度为代表的管理制度，在全市率先建立起廉政建设预警机制，有效规范了机关工作管理和干部队伍管理，促进了党风廉政建设。四是高度重视基层组织建设。注重加强街道和村居干部的选拔配备、培养教育、监督管理，实行村居干部的

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规范化管理，建立绩效考核和动态增资机制，基层组织的战斗力不断增强。二、十二五时期的发展规划

当前已进入十二五时期，我们面临着三大重要机遇。一是山东半岛蓝色经济区上升为国家战略，为我们开辟了更加广阔的发展空间；二是升级为国家级开发区，为我们提供了强大的发展动力；三是我市一大批产业项目和基础设施项目建设，为我们提供了新的发展平台和支撑条件。

关于十二五期间的发展问题，我们根据五中全会和省委全会、市委全会精神，在深入调查研究和外出考察学习的基础上，进行了认真研究，总的思路是，按照建设山东半岛蓝色经济区和海洋特色新兴城市的战略部署，坚持以科学发展为主题，以转方式、调结构为主线，以加速转型升级、率先科学发展为主调，凝心聚力抓好构建特色产业体系、打造城市建设新区、提升民生保障水平三大任务，确保主要指标年均增长20%以上，在国家级开发区综合考核排名中每年至少前进一位。

——在目标定位上，分为三个层次：在日照，加快打造全市科学发展的领先区，就是充分发挥国家级开发区的政策和体制机制优势，进一步加大改革、开放、创新力度，着力打造全市的经济龙头、科技高地、城市新区、文明窗口、幸福家园，发挥在全市科学发展中的引领作用；在山东，争当鲁南临海产业区的排头兵，就是依托靠海临港的基础优势，用足用好各项政策，着力打造临海产业集群，加快构建特色产业新格局，发挥在鲁南临海产

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业区的辐射带动作用；在全国，建设国家级开发区转型升级的示范区，就是借鉴国家级先进开发区的成功经验，按照科学发展的要求，走高端化、集约化、生态化的路子，加快推动经济发展方式转变，率先实现转型升级，在国家级开发区行列和区域经济发展中发挥示范作用。

——在指导原则上，加快四个转型：一是加快思维方式转型，着力解决小富即安、小成即满、墨守成规的问题，树立求真求实求卓越、创新创业创一流的精神，做到凡是上级政策和法律法规没有限制的，就大胆地试、大胆地闯；凡是外地成功的做法，就大胆地学习借鉴；凡是符合事物发展规律的，就积极去探索；凡是符合当地实际的，就勇敢地去实践。二是加快工作方式转型，着力解决工作效率低、服务质量差、奖惩机制不到位等问题，提高发展定位，提升工作标准，使工作更加求真务实，更加富有实效。三是加快经济增长方式转型，着力解决科技含量低、创新能力低、产业集群化水平低等问题，使经济增长的效益更好，结构更优，后劲更足。四是加快经济社会发展的全面转型升级，进一步注重统筹兼顾，使经济社会发展更加体现以人为本，更加体现相互促进、和谐发展。

——在工作重点上，抓好三大任务：一是加快构建特色产业体系。突出转方式、调结构这条主线，按照“二三一”的次序，重点发展临港大工业，加快发展现代服务业，稳步发展城郊型农业，构建起具有我区特色的现代产业体系。重点培育汽车及发动机零部件、制浆造纸及印刷包装、粮油加工、海洋装备制

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造、海洋化工及海产品加工、战略性新兴产业等六大产业集群，使这六大产业集群的产值到2015年都能超过300亿元，力争达到500亿元。与此同时，加快构建以港口物流为主体，以金融保险、汽车商贸、生态旅游、文化创意为补充的现代服务业体系。二是着力打造城市建设新区。突出抓好基础设施配套、建成区升级改造、村居改造建设、生态保护四个重点，切实提高城市建设与管理水平，巩固国家生态工业示范园区创建成果，加快打造功能完善、环境优美、宜居宜业的现代化城市新区。三是全面提高民生保障水平。坚持富民优先、惠民为要、安民固本的方针，着力抓好居民增收、社会保障、社会事业、平安稳定四个重点，全面完善“3+1”民生保障体系，使全区民生保障水平不断提高。

三、2011年的主要工作

按照市委、市政府的总体部署，我们确定今年围绕加速转型升级、率先科学发展这一主调，凝心聚力抓好保增长、增后劲、调结构、强基础、惠民生五项重点工作。

第一，保增长——把保增长作为转型升级的基础，精心组织经济运行，保持经济始终有一个比较高的增长速度和比较好的经济效益。一是加强企业运行的调度服务，抓好煤电油运等生产要素的供应，保障企业健康运行。二是加大政策扶持力度，以国家级开发区有关政策为指导，借鉴先进开发区的经验做法，围绕鼓励招商引资、实施品牌战略、推动科技创新等重点，梳理出16个方面的政策，正在组织力量制定具体实施意见，以最大

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限度地发挥政策的引导、激励和促进作用。三是狠抓财政增收节支，保证财政高速增长，为促进特色产业发展、加快基础设施建设、提高民生保障水平集聚资金。

第二，增后劲——把增后劲作为转型升级的关键，集中力量抓好招商引资和项目建设，不断增强综合经济实力。一是进一步加大招商引资力度。继续坚持专业、产业、企业三条线招商，重点招引科技含量高、投资强度大、产业带动能力强、节能减排和税收贡献好的项目，尤其是围绕汽车发动机、制浆造纸、粮油加工、海洋工程等大项目和特色产业集群，开展产业链招商。确保招引项目数和资金到位数均增长30%以上。二是全力推进项目建设。继续开展项目建设年活动，进一步完善领导包保、园区主办、部门联动的项目推进机制，打好木浆三期、海洋工程、商用车三个攻坚战，带动整个项目建设加快进度、提高质量，确保全年项目建设投资达到100亿元以上。三是着力培育骨干企业群体。积极实施中小企业成长计划，着力培育一批成长性好的中小企业，壮大以大企业为龙头、中小企业为支撑的企业群体。

第三，调结构——把调结构作为转型升级的核心，大力实施投资拉动、政策推动、科技带动、服务促动“四轮驱动”战略，构建具有我区特色的现代产业体系。一是下大力培育特色产业集群。按照纵向成链、横向成群、集群化发展的路子，以大项目为龙头，以产业园区为载体，以现有产业项目为支撑，加快推进六大特色产业发展。汽车及发动机零部件产业，加快自动

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变速箱项目建设，推动车桥、商用车项目全面开工建设；争取新上发动机三期工程，推动其它配套项目的引进和建设，加快向整车方向发展。制浆造纸和印刷包装产业，推动木浆三期项目落地建设，做好差别化纤维、高档生活用纸项目的建设工作，争引新的下游项目落地建设。粮油加工产业，推动中储粮油、中纺粮油项目尽快投产见效，加快凌云海大豆加工、恒隆粮油加工等项目建设进度，积极争引新的粮油深加工、高附加值项目。海洋化工及海产品加工产业，依托中心渔港，招引集科研、养殖、捕捞、加工、销售于一体的大型海产品加工企业。把海洋装备制造产业作为今年突破的重点，做好园区规划，加快基础设施配套，上半年启动填海造地工程，推动东方重工项目落地建设，同时大力开展产业招商，力争海洋装备制造业尽快实现突破。二是加快发展以港口物流为重点的现代服务业。出台鼓励航运业发展等优惠政策，招引航运企业增开航线，年内有3－6家项目落户。推动中铁物资、信钢仓储、国泰物流等项目落地，争取日钢船务等项目签约落地。发挥保税物流中心境内关外的政策优势，搞好相关项目招引和日常服务，扩大保税业务品种和规模；加快保税中心二期建设，深化区港联动战略，做好争创保税港区工作。三是加快培育战略性新兴产业。依托科技孵化中心，积极吸引层次高、实力强的研发机构和科技企业。围绕电子信息、生物医药和新材料、新能源等产业重点，招引一批有带动能力的新项目。围绕实施“十百千”人才计划，制定专门政策，引进一批高科技人才，特别是引进产业发展领军人

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才，达到引进一个人才、带动一个企业、形成一个产业的效果。

第四，强基础——把强基础作为转型升级的载体，大力加强基础设施建设，切实提升城市建设和管理水平。一是按照全市蓝色经济发展总体规划，本着市区一体、区港一体的原则，进一步深化我区的建设规划，重点搞好港口后方区域和南部海岸带区域的总体利用规划。二是进一步加大基础设施建设力度。加强对外联络通道建设，加快改造提升北京路南段、临沂路南段和天津路，配套上海路、深圳路，贯通现代路、兰州路，完善各产业园区路网，推进供水、供电、供热、燃气、治污等配套设施建设。三是加强城市建设管理和村居改造。在建成区建设一批以商务写字楼为主的高层建筑，吸引金融保险、商贸物流、中介服务等企业入驻，打造体现我区特色的高档商务区和富有特色的活力街区。加快村居改造建设，改善居民居住条件。深入开展城乡环境综合整治，进一步健全精细化管理长效机制。四是巩固提升生态园区建设水平，加快实施三大生态工程，加大绿化美化力度，推动企业节能减排，逐步实现项目低碳化、经济循环化、园区生态化。

第五，惠民生——把惠民生作为转型升级的落脚点，加快健全民生保障体系，提高民生保障水平。一是加快完善城乡居民增收体系。建设五大城郊型高效农业示范基地；建设一批标准化厂房和商业服务设施，发展租赁型经济；继续实施免费培训计划，促进城乡劳动力就业和创业。二是加快完善社会保障体系。围绕“五险四保”进行扩面和提标，实现应保尽保，提高财

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政统筹比例完善机关干部结对帮扶特困户制度。三是加快完善公共服务体系。加快学校改造建设，新建设两所小学和实验学校高中部。启动建设区级卫生服务中心，深化卫生服务一体化管理。完善街道文化站、村居社区文化中心，深入实施文明单位、文明村居、文明社区创建工作。四是加快完善平安稳定体系，抓好社会治安管控、社会矛盾化解、社会管理加强与创新、安全生产等工作，保障社会大局稳定。

围绕做好今年的各项工作，按照市委部署，积极推动新一轮思想解放，深入开展执行力、创新力、公信力建设年活动，全面加强各级领导班子和干部队伍建设，为全面完成今年的各项任务目标提供坚强有力的思想和组织保障。

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特色产业和重点项目简介

汽车及发动机零部件产业

我区汽车及零部件产业已形成了以发动机为龙头，以变速箱、模具、车桥项目为骨干，瑞荣、裕罗、阿泰克等项目为配套的韩国现代汽车集团生产体系，以金马、双港为代表的重型汽车零部件体系，以商用车、中富机械等为代表的五征生产体系三大体系，相关企业20多家，形成了汽车发动机工业片区、汽车零部件配套工业片区、商用车工业片区三大片区。2010年实现产值67亿元。下一步我们将抢抓蓝色机遇，进一步统筹规划好汽车及零部件产业发展，集中发展以韩国现代为主导的汽车及配套体系和以五征为主导的商用车及配套体系，培育形成威亚发动机、变速箱、五征商用车3家过百亿元企业，岱摩斯车桥等3家过10亿元企业；力争引进项目80家以上，形成年产值达到300—500亿元的汽车及发动机零部件产业集群，打造全省最靓丽的蓝色经济增长极。

威亚汽车发动机项目

该项目由韩国现代汽车集团的威亚株式会社、现代自动车株式会社、起亚自动车株式会社与日照港公司共同投资成立，总投资4.9亿美元，是山东省装备制造业领域利用外资最大的项目。主要生产轿车用汽油发动机，为现代汽车在美国、俄罗斯、印度等国家整车厂和北京现代、东风悦达起亚配套，一、二、三工厂已投产，铸造二工厂计划今年5月完工；去年共生产发动机及配套缸体、曲轴等29万台套，销售收入29亿元。

现代派沃泰自动变速箱项目

该项目由现代派沃泰、现代汽车、起亚汽车及现代汽车（中国）有限公司共同投资建设。项目计划总投资2.9亿美元，年产自动变速箱80万台。其中一期总投资1.7亿美元，—12—

注册资本7000万美元。一工厂建筑面积约30000平方米，已于去年12月8日举行工厂奠基仪式，计划今年3月份建成，7月份进行调试，12月份正式投入生产。建成后可年产轿车用6档自动变速箱40万台，产品主要供给北京现代和东风悦达起亚。届时，该工厂将成为中国最大的六速自动变速箱生产基地。

粮油加工产业

开发区粮油产业园依托港口而建，已有9个项目入驻，占地1000亩，总投资超过30亿元。新良油脂、邦基三维、凌云海糖业、省粮油储备库、中储粮仓储物流、中纺粮仓储物流等6个项目已建成投产。2010年，园内企业仓储中转大豆200万吨，实现产值90亿元。2012年大豆加工能力可突破500万吨，产值240亿元，利税15亿元，进口大豆加工量占到全国九分之一，成为全国前四位的大豆加工集散基地。到2015年，粮油产业集群年加工大豆能力突破700万吨，棕榈油加工达到200万吨，年产值可超过600亿元，将成为全国前列的集仓储物流、精深加工、科技信息于一体的综合性粮油产业基地。

中纺粮油项目

该项目由中国中纺集团中纺粮油进出口有限公司投资建设，计划总投资4.2亿元，注册资本3600万元，占地189亩。按照中纺集团总体规划、分步实施的计划，项目分为两期建设，其中一期物流项目已于2008年6月份建成投入运营。2009年年底开工建设的二期油脂加工项目投资2.8亿元，建设预处理车间、浸出车间、包装车间、污水处理站等四项工程及配套设施。目前，项目已进入设备调试阶段，计划3月份投料试生产，投产后年可加工大豆120万吨，实现销售收入50亿元。

中储粮油项目

该项目是中国储备粮管理总公司在全国重点建设的三大基地之一，是国家4万亿投资中的重点粮油项目和国家重要

—13— 的战略物资储备基地，也是全省最大的粮油仓储项目。项目总投资4.5亿元，占地338亩。按照中国储备粮管理总公司总体规划、分步实施的计划，项目分为三期进行建设。一期仓储项目投资1.15亿元，建设5.2万吨平房仓、5万吨储油罐和办公楼等配套设施；二期国债投资的物流项目投资1.2亿元，建设9.5万吨油罐，18万吨浅圆仓；三期精炼油项目计划建设30万吨精炼油、18万吨棕榈油分提及配套的2.2万吨油罐和处理能力300吨/日的污水处理站。目前，项目一期、二期已建成投产，项目三期设备安装已完成，正在进行单机调试，预计今年一季度投产。

凌云海大豆加工项目

该项目由日照凌云海糖业集团公司投资建设，总投资5.6亿元，占地106亩，项目主要分为包装车间、预处理车间、浸出车间、精炼车间，以及配套的8万吨大豆筒仓、3万吨油罐等6个工程作业区。目前，包装车间已建成，预处理车间、浸出车间、精炼车间开始安装设备，预计今年5月份投产。投产后年可加工大豆120万吨，实现销售收入50亿元。

海洋装备制造产业

靠海临港是我们发展海洋装备制造业的先决条件。开发区的港口、岸线等产业载体功能逐步完善，东方重工、中心渔港等项目正在加快推进。今后，我们将充分发挥区位、资源、空间、科技和产业优势，按照海陆统筹一体化发展思路，以发展海洋工程、船舶配套、港口机械、渔港经济为重点，加快推进区港联动、一体化发展进程，努力打造船舶修造区、船舶配套区、海工装备区、渔港经济区，建设全省海洋经济发展示范园区。力争利用5年时间引进15家大型海洋装备、渔业生产、船舶配套等项目，推动全区海洋装备制造产业产值突破300亿元，初步构筑起布局合理、结构优化、特色突出、集群发展的海洋产业体系。

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日照海工装备基地

该项目由江苏东方重工通过收购瑞盛以再增资的方式兴建，计划总投资100亿元。建成投产后预计可年产海洋工程装备12套，钻井平台8座，大型起重机械工程船3～5艘，调试出口10万吨级以上大型散货轮、油轮等20余艘，加上配套项目的跟进，到2015年，预计实现年产值300亿元以上。目前，已完成对瑞盛的收购，计划3月底前完成海工装备基地规划设计，并开始填海作业。该项目将于今年上半年增加注册资本，年底前完成海工基地一期回填工作，使之部分具备生产条件。

日照中心渔港项目

该项目是经农业部批准建设的国家级中心渔港，总投资2亿元。主要建设防波堤2381.4米、斜护坡岸300米，疏浚港池和航道9.59万立方米、陆域回填45.96万立方米，修建港区道路总面积1万余平米及相关配套设施。项目建成后可拥有大小18个泊位，水域面积55万平米，可停靠1500多艘渔船。为更好发挥渔港作用，还配套修建了渔警码头、规划了渔需用品供应区、渔船修造区、海产品交易区、海产品精深加工区、渔家风情园、综合管理服务等六大功能区。全部项目完成后，将成为黄海岸线特色鲜明的渔港经济区。

现代物流产业

依托港口发展物流业是开发区发展蓝色产业的重点之一。目前我区已经打造了航贸服务中心、保税物流中心和西岸国际中心，量身制定了相应的优惠政策，形成了高中低档层次齐全的物流产业集聚发展平台体系。全区港口物流企业已达500余家，其中2010年新注册商贸物流企业169家，注册资本过千万企业15家，500万元以上的40家，中铁物资项目即将入驻，实现了旗舰型物流项目招引的突破。2010年实际缴纳税收1亿元，其中地方财政受益4307万元，成为我区经济发展的重要力量。今后，我们将以保税港区、日照综合

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物流园区为重点，完善10-15个物流中心为主体的的产业布局框架；形成国际贸易、公路运输、海洋运输、保税物流及第三方物流相互结合、相互配套的多层次物流产业体系；培育2-3家利税过亿元、10-15家利税过千万元的大型物流企业，整合发展1000家中小型物流企业，打造区域性国际航运与物流中心。

保税物流中心

一期项目总投资4.5亿元，占地263亩，建设2座7500平方米保税仓库，1座4600平方米综合业务楼及1000平方米的查验库，并按海关要求建设卡口、围墙和其他监管设施。主要功能是：保税仓储、国际物流配送、简单加工和增值服务、进出口贸易、转口贸易以及其他物流服务。目前，该项目已全部完成，顺利实现封关运营，5家企业已经入驻，累积出入中心货物突破15.7万吨，货值超过6500万美元。二期项目由日照港集团投资4亿元兴建，建设与保税业务相关的仓库、堆场等配套设施。目前正在办理用地手续。

海洋化工及海产品加产业

目前，全区海洋化工和海产品加工项目共有36个，其中14家已经投产。青岛啤酒、嘉宏生化等骨干企业运行态势良好，洁晶化工、尧王酒业等重点项目不断发展壮大，丰华聚酯薄膜等大项目正在顺利建设，具有蓝色经济特色的食品化工产业集群加速形成，2010年实现产值16亿元。今后，我们将把海洋化工、精细化工、海洋食品、农产品深加工等作为主导产业来培育，把项目招引建设和扶持企业膨胀规模相结合，努力做大做强海洋化工及海产品加工产业，力争每年招引、开工建设5—10个项目；到2015年，力争入园企业达到45家，培植主营业务收入过10亿元的企业10家，过5亿元的企业20家；拥有超过5个省级及以上著名商标。实现产业销售收入300亿元，利润28亿元。

丰华特种聚酯薄膜项目

该项目由山东汇宝投资有限公司与宏

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星寰球有限公司共同投资建设，总投资12亿元，占地286亩，设计生产能力为12万吨。项目全部建成达产后，年可实现销售收入20亿元，利润3.2亿元，将占国内特种聚酯薄膜50%以上的市场份额。项目设计建设4条生产线，1号生产线已于去年7月初正式开工建设，目前已经完成了厂房主体施工，正在进行设备基础施工和办公楼建设，设备也已全部到位。预计今年3月底可进行设备安装，5月份可进行试生产。其余三条生产线将于2013年前陆续建成投产。

战略性新兴产业

目前全区有科技型企业70家，2010年完成高新技术产业产值129亿元，同比增长65.9%，占规模以上工业总产值的比重达到25.1%，增幅居全市第一。今后几年，我们将深入贯彻“三为主、二致力、一促进”的方针，以“营造创新创业环境，集聚创业创新资源，提升创业创新能力，培育创业创新产业，带动全区经济发展”为宗旨，围绕“建设一流高新技术产业服务中心，引进一流高新技术项目，培育一流高新技术产业，夯实一流基础设施建设，形成一流自主创新能力”目标，打造“产业、创新、环境、人才、服务”高地，开创全区高新技术产业发展新局面。到2015年，力争战略性新兴产业产值达到300亿元。

鲁光电子科技项目

该项目由香港沂光集团有限公司投资建设，项目总投资2亿元，一期投资8000万元。主要生产涉及汽车制造、军工、高端电器等行业的各种压电陶瓷材料、频率元件、二极管、三极管、各种半导体生产设备、各种复杂电路设计、高端模块化设计、无线控制等高端电子元器件等，为33家世界500强公司配套，是现代汽车、三星、松下、康佳、比亚迪、美的、LG、创维、海尔、格兰仕等企业的稳定供应商。公司拥有多名专业高级研发人才，已经取得11项具有自主知识产权的科技成果。目前，拥有5000平米标准车间

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及2000平米的配套设施的一期工程已经完工，正在进行试生产，达产后预计实现销售收入1.2亿元、利税4800万元。

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第二篇：纪委2016年财政预算基本情况-日照经济技术开发区

2017部门预算公开

基本情况说明

2017部门预算公开部门为日照市国土资源日照经济技术开发区分局。部门职责及机构设置

（一）部门职责

主要职责：负责开发区范围内的耕地保护、土地征收、征用、土地监察等国土资源管理事务。

（二）机构设置情况

单位构成：分局为基层单位，内设21个科室，分别是办公室、财务科、法规科、招商办、人事科、监察室、监察大队、耕保科、地价所、不动产登记科、地籍科、民房站、土地利用科、规划科、测绘科、档案与信息中心、矿管科、信访科、地租所、奎山所、北京路所。

一、部门预算情况说明

（一）基本情况

本部门在职在编机关工作人员25人，退休人员 6人，遗属 4 人。

本部门共有车辆2辆，全部为执法车辆。

（二）预算情况

1、收入支出预算总体情况

2017收入总计591.54万元，较上年增加75.24 万元。其中：一般公共预算拨款收入75.24万元。

2017支出总计591.54万元，较上年增加75.24万元。其中：一般公共服务支出75.24万元。其中基本支出 371.54万元，包括工资福利支出229.27万元，对个人和家庭的补助支出 73.74万元，商品和服务支出 68.53万元；项目支出220万元。

2、一般公共预算支出预算情况

2017一般公共预算支出预算为591.54万元，具体是：

其中：国土资源事务（类）行政运行（款）工资福利（项）支出229.27万元，主要用于职工工资福利方面的支出；

国土资源事务（类）行政运行（款）日常公用支出68.53万元，主要用于本单位日常办公经费等方面的支出；

国土资源事务（类）项目支出（款）支出220万元，主要用于国土资源规划、行业管理、土地利用保护等方面的支出；

国土资源事务（类）行政运行（款）住房补贴 物业补贴等（项）支出 63.15万元，主要用于在职人员物业、住房等补贴。

社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）退休费（项）支出 10.59万元，主要用于退休人员补贴及遗属 人员的补贴。

3、政府性基金预算收入支出预算情况 政府性基金预算在本级财政列入。

4、财政拨款安排的基本支出情况

通过财政拨款安排的基本支出预算 371.54万元，其中： 人员经费 303.01万元，主要用于基本工资、津贴补贴、奖金、社会保险缴费、绩效工资、其他工资福利支出、离休费、退休费、生活补助、奖励金、住房公积金、采暖补贴、物业服务补贴、其他对个人和家庭的补助支出等。

日常公用经费 68.53万元，主要用于办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、其他商品和服务支出等。

5、政府采购情况

2017年预算政府采购支出76万元，其中：政府采购货物预算0 万元，政府采购工程预算 0万元，政府采购服务预算76万元。

三、“三公”经费财政拨款支出情况及增减变化原因

1、因公出国（境）费预算 0万元，比去年减少0万元，主要减少变化原因是严格控制因公出国(境)人数,从根本上 减少费用支出。

因公出国（境）费包括单位工作人员公务出国（境）的差旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。

2、公务用车购置及运行维护费预算6万元，比去年减少26万元，主要减少变化原因是行政单位车辆改革，减少车辆及相关费用。

公务用车购置及运行维护费包括单位公务用车购置费及燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。其中：公务用车购置费支出0万元，公务用车运行维护费6万元，2017年单位财政拨款开支运行维护费的公务用车保有量为2 辆。

3、公务接待费预算2.8万元，比去年减少0.2万元，主要减少变化原因是落实厉行节约有关规定，切实严格执行接待标准，减少公务接待支出。

公务接待费包括单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

综上所述，2017年“三公”经费预算增减变化的主要原因是：认真贯彻中央八项规定，采取各项有效措施控制经费开支，杜绝浪费现象发生，车辆改革，降低车辆运行费。

附：相关专业名词解释

一、财政拨款收入：指由财政拨款形成的部门收入。按现行管理制度，市级部门预算中反映的财政拨款包括一般公 共预算收入、政府性基金预算收入和国有资本经营预算收入。

二、其他收入：指除“财政拨款收入”、“事业收入”、“事业单位经营收入”等以外的收入。

三、上年结转：指以前尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

四、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和日常公用经费。

五、项目支出：指在基本支出之外为完成特定任务和事业发展目标所发生的支出。

六、“三公”经费：指市级部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际差旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类接待（含外宾接待）支出。

第三篇：温州经济技术开发区非公团建工作汇报材料

温州经济技术开发区非公团建工作汇报材料

温州经济技术开发区团委

2010年8月

温州开发区作为温州民营经济的主阵地，非公有制企业高度集中，发展早、比重大。区内现有生产型非公企业580多家，规模以上企业370多家，已建团组织302个。近年来，开发区团委在区党委和团市委的正确领导下，坚持“党建带团建”，立足实际、锐意进取，积极探索新时期非公企业团建工作路径，拓展组织覆盖面，提升工作质量。

一、强抓组建，拓面增量，扩大非公有制企业团组织覆盖面。

抓好非公企业团组织的组建工作，实现拓面提质，是有效开展非公企业团建工作的前提和基础。由于非公企业的经营理念趋于追求利润最大化，其组织结构、劳资关系对共青团组织接纳度小，团组织在其中通常没有制度化安排。在非公企业开展团建工作单靠共青团自身力量推进，成效有限。为此，开发区团委坚持党建带团建的原则，依靠“党政推动、工团互动、典型带动”，集中力量拓展团组织的覆盖面，积极推进非公企业建团工作，取得了良好的成效。近两年，新建团组织达119家，全区已建有非公有制企业团组织302家，占规模以上企业数80％。

1.依靠党政力量推动组建。开发区团委积极争取区党委和管委会的重视和支持，把非公企业团建纳入非公党建工作的总体格局。区党委制定系列配套文件，强化政策和制度保障，为非公有制企业团建的整体推进创设良好的制度环境。如每年实行的领导干部联系挂钩企业制度，将团组织的建设作为重要内容纳入其中，要求各职能部门副处级以上干部，每人联系一家企业，明确把做好企业党工团建设作为联系挂钩的主要任务列入考核。在每年举行的开发区星级企业评比中，把党工团建设任务作为前提条件，实行“一票否决”。三年来区党委先后开展非公企业党工团“组建年”、“规范年”、“党建带工建团建推进年”等活动。这些举措，使开发区的非公有制企业党团建设在工作部署上整体谋划，在活动开展上同频共振，在力量组织上协调统一，在考核评价上共同开展，实现党团工作目标同向、工作同步，有效促进了非公有制企业的团建工作。

2.依靠工会组织实现工团联动组建。由于工会法和公司法等相关法律法规的支撑以及国际惯例的影响，工会组织在非公有制企业中组建工作相对团组织容易推进。在开发区非公企业中，青年职工是主体，工会和共青团组织的工作对象有很大的同一性。开发区团委和区总工会基于工作对象交叉和职能相近的特点，在区级层面建立了非公有制企业工团组建工作信息互通、资源整合、联合推进的工作机制。一是在组建力量上联合跟进，整合工团力量，协同联系企业，在新组建工会的同时，同步推进团组织的建设。二是针对已建工会组织未建团组织的企业，依托已经建立的工会组织，联合开展活动，推动团组织建设，使企业团组织和工会组织在人事上相互交叉，经费上相互支持、活动上联合开展，形成工团共建，共同推进的良好局面。

3.依靠行业龙头企业带动组建。以点带面，做好非公企业团建工作示范点建设。开发区团委把“培植典型、示范带动”作为推进非公企业团建工作的重要方法，注重培养先进典型，重点做好已建团组织以及从业人员较多、规模较大，在各自行业具有龙头作用的非公企业巩固提高工作，充分发挥先进典型的示范效应。目前全区已形成人本集团、金帝鞋业、特富隆集团、乔顿服饰、长江电子等25个行业龙头企业为代表的非公企业团建示范点，充分发挥典型的示范、导向和辐射作用，以点上的经验推动面上的工作，切实开展争先创优活动，提升工作水平和工作层次。

二、转变理念，优化格局，提升非公有制企业团建工作质量。

在非公企业内部，由于其经营理念、管理模式、劳资关系都是自成体系的，团组织在其中的地位还比较弱。从非公有制企业团组织与上级团组织的关系来看，它们之间的关系是松散型的，不存在严格的上下隶属关系，传统的行政命令很难凑效。新的环境要求非公企业团组织格局和工作方式也应该不断优化和创新。

1.转变管理理念。着重突出由简单的行政命令式转变为全方位、服务指导型。我们根据企业的不同情况，制定了《团建挂钩联系制度》，确立了定人跟踪、定期回访、定期服务的“三定制度”。在工作方式上，坚持“业余、分散、小型”为主，提倡灵活多样，讲求实效，提高活动质量。在活动空间上，要以岗位为主，以提高青工的职业技能为着眼点，激励青工在本职岗位上创一流成绩。在活动时间上，充分利用双休日、节假日开展。在活动内容上，坚持团组织开展活动与企业生产经营相结合，与企业管理相结合，与维护青年利益相结合。使团的主题活动与推进企业经济发展有机结合起来，以活动促进非公企业团组织的建设，以服务赢得企业青年欢迎。

2.融入“一心两翼，三位一体”的大党建格局，形成党工团资源共享、优势互补优势。即围绕非公企业党建为核心，工团为“两翼”。在区级层面上，建立由党委办公室、总工会和团委等部门负责人组成的领导小组，负责指导、协调和督促党建带团建工作；在园区层面上，按照“区域统筹、集中配置、集约共享”的方式搭建服务平台，建立青年中心，与党员服务中心、工会职工帮扶中心形成三位一体的格局，作为开展区域共青团整体化建设的基本平台；在企业层面，建立党工团联席会议制度，相互配合，发挥整体效应。为开发区非公企业团组织建设提供了政策支持，创造了良好的制度环境。

3.优化团组织设置格局，形成“面线点”管理网络。针对开发区“一区三园”的地域格局，开发区团委充分依据区域共青团整体化建设的思路，在区域化党建的工作指导带动下，先后在滨海园区、高新园区、状蒲园区成立了区域共青团整体化建设工作委员会，形成三个工作面。由企业团干部、高素质青年代表以及热心青年事务的年轻干部组成共建委员会，实行轮值主任制，实现园区内青年事务青年自己决定和管理。并根据青年的兴趣爱好在共建委下分层建立团队和俱乐部，实现服务多元化。在线上，根据开发区产业格局，划分服装、鞋革、电子机械等7个行业，每个行业选定1个龙头企业为代表，在行业内抓强带弱、抓大带小的形成“1+N”模式（指做好1家龙头企业团建工作，带动行业内其它企业的团建工作）工作机制。在点上，以金帝鞋业、特福隆集团、人本集团等25家为团建示范点，着重做好规范化建设，充分发挥典型的示范、导向和辐射作用。这种“点线面”结合的网络有效拓展了覆盖面，强化了对非公企业青年的辐射。

三、服务企业，服务青年，积极引导非公有制企业团组织在实践中展示作为。

共青团组织只有围绕党政工作中心，寻求最佳结合点，在实践中创造性开展活动，体现作为，发挥作用，才能赢得地位，取得发展。近年来，开发区各级团组织在党组织的领导下，紧密围绕中心工作，积极引导非公企业团组织扎扎实实地开展活动，在活动中建功成才，较好地发挥了生力军和突击队作用。

1.通过团干部读书会、青年大讲堂、报告会等形式开展青年思想引领工作。引导青年员工理解岗位的重要性，珍惜工作岗位；理解企业的管理目标，支持严格管理；理解企业阶段性遇到的重大问题，共同克服困难。引导企业青年树立爱岗敬业、岗位建功、自主创新、安全生产等意识。

2.辅助企业人力资源开发，服务青年成长成才。近年来，开发区企业团组织通过开展青工岗位培训、创新创效、青年安全生产示范岗、节能降耗、提合理化建议等活动，为非公有制经济组织的发展壮大贡献力量；通过开展导师带徒、技术比武、青年文明号等活动，发挥广大职工在科技兴企等方面的骨干作用。

3.结合企业文化建设，积极开展丰富多彩、形式多样的文化娱乐活动。帮助青年员工放松身心，缓解压力，精神愉悦地投入工作，满足广大职工的精神文化需求，丰富业余文化生活。正是团市委和开发区党委的正确领导，以及开发区各级非公企业团干部和广大团员青年的不懈努力，开发区的非公企业团工作赢得企业主的支持和重视，赢得团员青年的信任和追随，非公有制企业团建工作的生命力、影响力和凝聚力得到有效增强。

四、存在问题与下步打算

我们清醒地认识到开发区的非公团建虽然取得了一定成绩，但是与非公有制经济快速发展相比，团建工作仍相对滞后，主要表现在：一些非公有制企业存在着有团员无团组织的现象，非公有制企业建团率偏低；部分已建有团组织的非公有制企业，团组织在企业中的地位和职责任务不明确，工作内容和活动方式与企业和青年的需求不相适应，作用发挥不明显等。因此，需要进一步提高思想认识，切实加强非公有制企业团建工作。

1.拓面增量，进一步扩大非公有制企业团的组织覆盖面和工作覆盖面。

加强非公有制企业团建工作，必须坚持在党的领导下，以促进非公有制企业健康发展和提高青年职工的整体素质为根本出发点，突出重点，分类指导、积极稳妥、整体推进，不断探索发挥共青团作用的方法和途径，不断扩大非公企业团的组织覆盖面和工作覆盖面。建立健全非公有制企业团的组织，要按照有利于加强党对非公有制企业青年的领导，有利于非公有制企业的健康发展，有利于团组织作用的发挥，有利于加强团员的教育、服务和管理的要求进行。力争经过三年努力，所有符合建团条件的规模较大企业都能建立团组织，并能正常开展活动，发挥应有的作用。今年的工作目标是：已建立党组织的非公有制企业全部建立团组织；符合建团条件、规模较大（28周岁以下青年职工30人以上）的企业建团率达80%；符合建团条件、规模较小（28周岁以下青年职工30人以下）的非公有制企业，60%以上建立团组织或将其团员编入相应的团组织。

着重通过“四个一”工作（即在摸清开发区非公企业团建现状的基础上，通过新建一批、重组一批、规范一批、提升一批活动，深入开展基层团干部培训工作，强化基层共青团组织的建设），逐步建立与基层党的建设相配套，与青年群体结构和流向分布相一致的基层组织体系。在具体工作推进中要始终坚持党建带团建的原则，按照区域性网格化党建工作和区域共青团整体化建设的要求，深入探索区域团组织开放互联的协作共赢机制，使组建工作坚持标准，保证质量，做到成熟一个建立一个，建立一个巩固一个，真正发挥作用。

2.开展“五个好”活动，推进非公有制企业团建工作的规范化建设。

在非公团组织中深入开展“五个好”活动，着重突出六项重点：第一，认真开展团情大调研。通过企业认真自查，疏理本企业、单位团组织架构、制度建设情况、团干部配备、活动开展情况等基础性资料，并做好统计造册和上报工作。第二，进一步完善组织架构。针对各企业生产经营、行政组织结构和团员青年分布情况，不断调整下属支部或团小组的设置。以便于工作开展、有利于青年参与为原则，创新组织设置、扩大组织覆盖、完善团组织结构、探索团组织吸引和凝聚团员青年的有效方式。第三、进一步加强组织制度建设。建立健全团的各项制度，重点做好团员大会、组织生活、团费收缴、团籍管理、民主选举、团员发展、推优荐才等制度，以保证基层团组织各项工作走向规范化。第四、进一步加强团干部队伍和团员队伍建设。根据团章和团内有关规定，定期召开团员大会或团员代表大会，改选团委（团支部）的委员会，真正把优秀青年党员、团员选进团的领导班子，要按照分工负责制的原则，充分发挥基层团委（支部）委员会的集体力量，提升班子的整体战斗力和核心凝聚力；要大力加强团员队伍的建设，认真做好团员发展、团籍管理、团员教育和团内推优等工作，努力打造思想上进、素质优良的团员队伍。第五、积极开展团的各项活动。按照上级团委的整体要求，紧密围绕企业生产经营中心工作，结合青年需求，经常性开展思想教育、生产突击、文化娱乐和社会公益等活动。第六、努力创造共青团工作良好的外部环境。各基层团委（团支部）要积极主动争取本企业行政和党组织的领导，把团组织建设纳入党建工作范畴，形成党建带团建的新格局，依靠党组织和行政领导协调帮助，解决阵地建设、团活动经费、人员、时间和制度保证等实际问题。主动积极和工会等群众组织的联系沟通，通力合作，实现资源共享、信息互联。进一步强化青年志愿者队伍、青年兴趣小组等团的外围组织的建设，延伸团工作的手臂。按照“区域共青团整体化建设”思路，强化与其它团组织的共建互联，共同推进区域互动，促进活跃。

3.以“学习型团组织创建”为载体，着力提升共青团组织工作质量。

党的十七届四中全会提出要建设马克思主义学习型政党的重大战略任务，共青团作为党领导下的先进青年的群众组织，更加要注重加强学习。全区各级团组织要以提高团员青年的综合素质、实现各项工作可持续发展为目标，积极开展学习型团组织创建活动，努力构筑全方位学习教育体系，致力于使团和青年组织有效地掌握“组织学习能力”，逐步将团组织创建成“学习型团组织”。引导广大团员青年不断加强政治学习、组织学习、实践学习、创新学习，着力打造学习型团组织，切实提高广大团员青年的思想理论水平、辩证思维能力和科学文化素质，进一步提升团组织的服务能力和工作质量。

4.切实加强领导，保证非公有制企业团建工作的各项任务落到实处。

团的基层组织建设是共青团组织的“活力工程”和“生命力工程”。加强非公有制企业团建工作，是不断深化党建带团建，团建促党建工作格局的需要，同时也是新时期全面推进团的建设的一项重要任务，各团组织务必高度重视，把非公有制企业团建工作列入重要议事日程，及时掌握具体情况，加强调查研究，加强督促检查，加大落实力度。要加强与企业经营者的交流和沟通，提高思想政治觉悟，争取他们对团建工作的支持；要及时总结经验，加强宣传和推广力度，充分发挥典型的示范辐射作用；在区域性网格化党建工作的带动下，按照区域共青团整体化建设的要求，努力打造开放互联的协作共赢机制的区域性团建格局，为非公有制企业团的建设注入强大的推动力，创造良好的环境。

下阶段工作重点一是深入推进非公团建工作，争取十月底以前完成团建任务数；二是青年活动中心进入试营业阶段，要围绕中心开展培训、联谊、讲座、沙龙等各项活动活跃团员青年业余文化生活，开拓服务青年的品牌化项目；三是继续举办开发区青年文化节，用文化引导青年、服务青年、凝聚青年。具体进度安排为：8月份组建团组织30家，开展联谊、讲座、沙龙各一次；9月份组建团组织30家，开展培训、联谊、沙龙各一次；10月份组建团组织10家，举办大规模新建团组织团干部培训班一期，筹备青年文化节活动；

11、12月举办开发区青年文化节，中间穿插联谊、讲座、沙龙及技能比武等活动。

第四篇：工作汇报(向政府领导)

工作总结

贵州迪蒙科技有限公司自2011年签约成立以来，得到了县委县政府的大力支持和指导，2013年，更是派我作为销售老总协助迪蒙。这更是充分体现了县委县政府对企业的关心和重视。

2013年当我刚进入迪蒙以来，可以说迪蒙的销售还是一片空白。2011年到2012年迪蒙刚成立，忙着建基础设施，忙着组建团队，硬是把工厂从一片荒地到首家建成到投产。2013年我进入迪蒙，基于迪蒙现状和现实环境，针对销售我从证件、政策、和市场三方面入手。

证件方面：通过我对相关政策的学习和理解，在自身产品方面不断改进，加上做了其他大量的工作，2013年迪蒙的迪蒙牌、农夫牌微耕机进入贵州省农机推广目录，2014年进入国家农机推广目录，从而使迪蒙的产品上升到国家级产品的层面，是迪蒙的产品有了更多的优势，更强大的竞争力，更值得信赖的质量保证。自从进入省和国家推广目录，迪蒙的微耕机的销量猛增，2013年迪蒙的微耕机销量就突破1860多万。

政策方面：一方面研究国家省市出台的相关政策，一方面了解德江县委县政府出台的一些可能有用的相关政策，许多部门对老百姓的帮扶还是大米或者食用油，授之以鱼不如授之以渔，为什么不采购农机给老百姓呢？可以大大减轻他们的耕作负担，提高耕作效率，现在农村劳动力大量减少，这正好缓解劳动力不足的现象，同时又帮扶本地企业，一石二鸟。在我的呼吁也得到了许多部门的积极响应。2014年又争取了成立迪蒙的直销中心。迪蒙作为生产厂家的同时也可以面向终端客户，这也大大提高了迪蒙的销量。

市场方面：迪蒙作为生产厂家，产品最终必须走向市场。以销定产，销量有多大，产量就有多大，利润也就有多大。有了利润迪蒙才能更好的发展，才能更好地促进就业，促进经济发展。自派我如迪蒙以来，我深入市场做了大量的工作，了解到微耕机和电动车有很大的市场，迪蒙作为生产厂家，更是有诸多的优势，售后和价格这就是我们的天然优势，抓住这两点作为突破口，我们大量招商，目前德江本地就有五家代理商。

通过这些工作，迪蒙的销量蒸蒸日上，企业不断发展。看着迪蒙一天天壮大，我也感到十分欣慰。迪蒙的未来，我们还有大量的工作要做，我们要争取更多的政策帮助同时打铁还需本身硬，我们要不断把产品升级，不断优化产品质量，把产品覆盖全省，推向全国。

第五篇：医院院长工作汇报向长

某某市第一人民医院工作汇报

尊敬的*市长：

某某市第一人民医院始建于1903年，前身为法国天主教川南教区第三任主教沙德勇创办的某某公信医院，2009年7月通过国家三级甲等综合医院评审，是四川大学华西网络医院、四川大学华西临床医学院和成都中医药大学研究生实习基地，泸州医学院、川北医学院和成都医学院非直管附属医院，已发展成为川南和省内较有影响的大型城市综合医院。

一、医院概况: 医院现有A、B、C三个主体院区，A区占地面积27亩，B区面积21亩，C 区在都长街租房营业，设骨伤和二门诊两个科室。A区现有建筑面积44912.45平米,其中业务用房27278.46平米, B区建筑面积 24700平方米，其中业务用房20000平米。

全院编制床位1100张，开放床位1800张，在岗职工

1400人，其中高级职称人员153人，中级职称人员266人，博士和硕士135人，省、市学术技术带头人等专家近60人。

二、工作进展：

本届班子组建于2009年9月，新班子组建以来，狠抓内涵建设，推进特色医疗，推行管理创新，各项工作取得了长足的进步。

（一）业务增长

医院年业务增幅40%，年门急诊量由2008年的45.1 万人次增加到2011年的55.6万人次，增长23%；住院人数由28000余人次增加到39000余人次，增加39%；年手术台次达到11600多台，净增600多台。医院持续快速发展，取得了良好的社会效益。

（二）管理创新

我院是某某市“医改”试点单位，为拓展医改亮点，医院在信息化管理、区域卫生协同发展、学科建设等各方面进行了积极探索，取得了较大进展。

1、建设数字化医院。数字化医院是现代医疗发展的新趋势。我院从2009年起，与电子科大合作开发LIS、PACS、EMR和MQIS等信息管理系统，并投资1000余万元，实施信息化升级改造。目前，我院拥有知识产权的数字化医院系统可将卫生部12个医疗核心制度的规定逐条落到实处，实现了在院病人的精细化管理和医疗质量的自动化控制，优化了就诊流程，提高了诊疗效率，可实现远程查房、远程会诊等功能，得到了卫生部信息中心高艳捷副主任、省卫生厅和某某市卫生局领导的肯定和推广。

2、探索区域协同医疗。为拓展 “医改”内容，整体提高我市全域医疗卫生水平，实现医疗资源的合理配置，充分发挥高端医疗技术和智力资源服务基层的作用，我院在全市率先启动“某某市区域协同医疗服务网络”，并在卫生局指令下，以我院“数字化医院”系统为支撑，建设“某某市居民健康档案系统”，目前二系统均已基本完善。

在我院的主导下，筠连县人民医院及其它8县2区正在 建设统一的数字化软件平台，医院已向县级医疗机构捐赠价值400余万元的设备和软件，以建立完善远程查房工作模式，实现不同医疗机构医务人员之间适时视频交流与指导，这对提升全域医疗业务水平，降低医疗风险，节约病员的时间和成本，最大化利用城市中心医院高端技术资源，有十分重要的意义。

我院的区域协同模式，得到国家、省、市卫生部门的认可和支持，2011年12月，我院谢明均院长主研的“城乡数字化协同医疗在公共卫生服务中的价值分析及应用研究”课题已被列为四川省“十二·五”重点社科课题，这也是今年我市唯一的省级社科中标项目。

目前，与我院签约的协作医疗单位已达100余家。医院还定点支援甘孜州新龙县医院和凉山州美姑县人民医院以及某某市筠连县等四家县级医院，每年为协作医院和受援医院免费培训进修人员，邀请基层医院参加大型学术讲座，对基层医生进行业务培训。2年多来，我院主办各种学术会、专家联谊会120余场，累计培训基层医务人员4千多人次，发放宣传资料10万余份。

3、培养一流人才。班子大力实施人才战略，注重刚性与柔性相结合，培养、引进了一批政治素质好、业务能力强、发展观念新的青年管理和技术骨干，三年间共引进和培养博士7名、硕士32名，和现有的高级专业技术人才形成了高素质的人才团队。目前医院有省突出贡献专家1名，省学术技术带头人1名，省卫生厅学术技术带头人2名（我市仅3 名），市管拔尖人才12名，市学术技术带头人11名，各专业博士和硕士135名。

2011年起，医院实施高端人才“双百计划”，选派管理干部108人和业务骨干100人分批到华中科大同济医院、协和医院进行为期三个月的脱产学习，在国内一流专家的代理下，进行全方位的学习和锻炼，回院后进行学习效果和成果转化的严格考核，全面促进了医院管理和科室业务的跨越发展。同时，医院鼓励职工继续深造和攻读学位，开办了在职研究生班、职称英语培训班、医务人员外语特长提高班，鼓励职工通过在职学习提高学历层次和职称层级，为取得硕士学位的职工报销学习费用，完善了职工的职业生涯规划，提升了医院员工的整体素质。

4、建设一流专科。我院以“站在巨人肩上发展”的学科建设思路，实现国内一流专家“不为我有，但为我用”，相继与与我国顶级的医疗机构——中国医学科学院北京阜外心血管病医院（国家心脏中心）、首都医科大学北京天坛医院、北京积水潭医院、北京同仁医院和华中科技大学同济医院、协和医院等国家一流医院建立了技术指导关系，成为“卫生部骨质疏松症健康教育培训基地”、国家“全科医师临床培训基地”、“中国医学科学院阜外心血管病医院某某心血管技术培训中心”、“中华医学会神经外科分会某某规范化手术培训基地”，特聘国内一流专家7人为客座教授，常年安排国内知名专家到医院义诊、查房和手术，为某某基层群众开辟直通北京的”就诊绿色通道“，实现了“北京—某某 —区县—乡镇（社区）”四位一体的技术指导体系，实现了优势医疗资源与基层的直接共享，我市病员足不出户就能享受国内顶尖专家的医疗服务，减轻了他们的经济负担。通过上级帮扶和专家带教，医院整体技术水平得到显著提升，一批优势科室相继成熟，实现了心脏体外直视手术等一批有代表性的技术项目的常规化开展，800万某某及周边地区群众受益。一流医疗品牌的引入，也极大地提高了我市的城市形象和核心竞争力。

借鉴一流医院的先进经验，医院在原有基础上增加了康复医学科、ICU、外联部等业务和职能科室。在保持普外科、神经内科、神经外科、泌尿外科、耳鼻咽喉科等重点学科持续进步的基础上，完善了以消化内科、心内科、胸外科、骨科、妇产科、新生儿科、风湿免疫科等为代表的优势学科建设，引进配置了128螺旋CT、眼科准分子激光、大C臂等一批高精尖医疗设备，带动了相关学科的发展，肝胆胰外科和泌尿外科成为省级重点专科，医院已成为独具特色的地级市医疗服务中心。

2011年，应中华医学会和国家心血管病中心的邀请，我院负责人参加了中国心脏大会（CHC），并应邀做了30分钟的题为《携手国内一流专家，造福西部人民群众》的演讲报告；应华中科技大学同济医学院邀请，我院参加了第5届中德医院管理论坛暨第24届德中医学会年会。

5、提高科教水平。我院是四川大学华西医院、南昌大学抚州医学院等12所高等医学院校硕士研究生和本科教学 实习基地，2006年成功申报为“四川省全科医师培训基地”，2009年成申报为“四川省专科医师培训基地”，2011年申报为国家“全科医生临床培训基地”，承担中央直补国家“降消”项目

班子着力加强科教能力建设，在全省率先开展30项、本地率先开展50项新技术项目。两年间取得省、市级科研成果奖12项，省市级科研立项共57项。2010-2011年全院发表论文800余篇，其中SCI收录论文4篇。成功承办了中华医学会神经外科学术年会、阜外—某某心血管病高峰论坛等高等级学术会议90余次。

医院与泸州医学院联合开办了研究生班，目前已招生2届，与成都医学院联办了临床麻醉本科班，已招生4届；全科医生培训基地建成后，每年将为基层培养全科医生360名。

6、提升服务能力。医院全面提升服务水平，多举措提高服务人员综合素质，实施服务环境的硬件改造，美化住院部环境，新装修体检中心、新生儿病房，极大改善了病人就医条件，医院荣获某某市城乡环境综合治理一等奖。

为加强与病员和社会的良性沟通，医院成立了随访中心，出院病人随访率达到95%，病人满意度达到98%；开通了病人咨询及服务电话8887120，随时接受社会咨询；开设了护理咨询门诊和戒烟门诊，为社会提供免费服务。

此外，医院充分发扬党团员的服务示范作用，在全省率先开展医院志愿服务，高质量完成政府抗震救灾、应急处突、支援基层、定点扶贫等指令性任务，打造出人民医院的良好口碑。医院被评为全国“巾帼文明岗”，全国“三八”红旗先进单位、四川省“十佳”城市医院、四川省文明单位、四川省园林式单位；党委被评为“优秀基层党组织”；工会获“四川省‘五一’劳动奖状”、被评为“四川省抗震救灾工人先锋号”；团委被评为“四川省‘五四’红旗团委”，院青志协被评为“四川省十大杰出志愿服务集体”。

三、发展规划：

在市委、市政府的领导和支持下，医院在南岸东区商贸路108号新建医院B区，2006年12月投入使用。2010年，市政府发文将某某卫生学校老校区38亩土地和地面建筑物划拨我院，按照政府规划，医院已申请在卫校老校区地块进行整体规划改建，建设国家“全科医生临床培训基地”。

为完善我市南岸西区和临港开发区的城市综合配套功能，提升城市民生形象，我院已通过市卫生局、市科技局向市政府申请在南岸西区或临港区规划建设一家占地面积在300亩以上、拥有4000张床位的“三甲”综合医院，该医院同时可作为某某卫生学校升格为大专后的附属医院进行统筹建设。此项目已作为“某某市一医院迁建或改扩建工程”，列入某某市“十二·五”规划重大医疗民生项目。

四、存在问题及解决建议：

目前，我院院区布局不合理，零散分区重复建设，单体面积均不达标；院区面积狭小，病床使用率持续处于156%—160%的高位，日均加床达600张，已到业务承载极限，出现危 7 重病人因无床位无法入院的情况；病人住院拥挤、医疗环境差，停车困难；转运不便；消防通道受限、绿化不达标、通道和流程设计不合理，存在安全隐患；无后续发展空间，卫生应急能力受到影响。可以说，我市三级医院的发展格局与省内各兄弟城市相比，存在较大差距，这与我市的经济实力、市民需求与未来发展严重不相适应，城市高端医疗资源的供给不足已成为我市较大的民生问题之一。对此，我院提出以下建议方案，提请政府协调支持。

（一）老院区整体规划改建。恳请市政府帮助协调某某卫生学校老校区划拨地块的调规工作，敦促某某卫生学校尽快搬迁，以使我院承担的国家“全科医生培训基地项目”尽早进场施工，国家发改委、卫生部已要求我院做出承诺，确保该项目在12月动工。

（二）新院区高标准迁（扩）建。请求政府依法调整规划，在南岸西区或临港区集约划拨土地300-500亩，用于我院迁（扩）建建设用地，为某某卫生学校升格为大专及我市建设百万人口大城市和省会城市创造必备条件，并前瞻性为城市医疗服务区的发展预留空间。

（三）请求支持重点工程建设。申请政府加大卫生投入，尤其是重视对城市综合性龙头医院的投入，拨专项资金支持我院“城乡数字化协同医疗服务”体系的建设，以从整体上提高我市基层卫生水平，实现全域一体化发展，为我市“医改”创造新亮点，打造新业绩。

尊敬徐市长，某某市一医院的发展是市委、市政府正确 领导的结果。我院有能力、有基础、有决心承担关乎我市重大民生的更重的医疗工作任务，为某某市医疗卫生事业和社会、经济发展，做出我们更大的贡献。

特此汇报。

某某市第一人民医院

二○一一年十二月十二日 9