干部工作提纲&向调研组工作汇报[本站推荐]

第一篇：干部工作提纲&向调研组工作汇报[本站推荐]

干部工作提纲

1.“奏好三部曲”助推选调生成长 抓教育，强素质，在结对帮带中增强素质。

重实践，提能力，在实践锻炼中提升境界。

搭台子，促成长，在宽阔平台上砥砺成长。

2.四项措施助推干部作风建设上水平坚持学习，常打思想“免疫针”。

强化监督，常念纪律“紧箍咒”。

完善机制，筑牢制度“防火墙”。

比学赶超，用好实践“试金石”。

3.持之以恒转作风，多措并举抓落实 抓住“ 三个及时”，确保工作扎实推进。一是及时安排部署。二是及时成立机构。三是及时制定方案。

抓好“ 三个步骤”，强化思想认识。集中学习研讨往“深里走”。支部主题党日往“新里走”。开展警示教育往“实里走”。

抓实“ 三个聚焦”，推动自查自纠。聚焦整治对象，精准传达要求。聚焦整治内容，精准查摆问题。聚焦整治效果，精准处置问题。

4.“四个注重”脱贫攻坚一线练才育才选才 树导向，注重在脱贫一线培养教育干部。

建制度，注重在脱贫一线锤炼干部作风。

重研判，注重在脱贫一线发现识别干部。

强激励，注重在脱贫一线选拔使用干部。

5.“三个到位”激发干部脱贫攻坚活力 政策落实到位，让干部在政治上可提升。

待遇保障到位，让干部在物质上得奖励。

关心关爱到位，让干部在精神上受鼓舞。

6.打出激励干部担当作为“组合拳” 政治上激励，树立担当实干“风向标”。

保障上给力，注入担当作为“暖心济”。

干事上包容，给出敢打敢拼“定心丸”。

7.严把“四关”提升干部选拔任用质量 严把日常了解关。

严把研判动议关。

严把考察程序关。

严把任前审核关。

8.打造专业队伍 助力乡村振兴 用活三项机制，以比提能。

用好学习的平台，以学促干。

学习先进典型，以赶争先。

建立帮带机制，以帮带新。

紧盯目标任务，以超创优。

9.“三突出”激发“四支队伍”新活力

突出选优配强。

突出能力提升。

突出严管厚爱。

10.打造年轻干部“活水池” 拓宽渠道“选”。

实践锻炼“育”。

全面立体“管”。

不拘一格“用”。

11.“五精准”激励干部勇担当善作为 精准提能强本领。

精准上下正导向。

精准保护去顾虑。

精准激励增动力。

精准惩戒促作为。

12.加强“退二线”干部管理 明确管理责任。

从严管理规范。

严明管理规定。

强化督导检查。

重申纪律要求。

13.突出“三个强化”谋划 2020 年干部教育培训工作 强化超前谋划，优化培训方案。

强化形式创新，提升培训质量。

强化成果转化，增强培训实效。

14.“三+”课堂开展干部教育培训 搭建“本地+异地”课堂。

实施“理论+实践”课堂。

推广“线上+线下”课堂。

15.打造干部工作无缝监督链 政治监督保持定力。

选用监督持续发力。

日常监督精准用力。

16.用热情、感情、激情做好老干部工作 用心强组织。

用力搭平台。

用情送温暖。

17.打造优秀年轻干部培养选拔“升级版” 基层推荐把首关，突出标准“划硬杠” 分析比选晾实绩，考试辨识“潜力股” 集体面试大比拼，择优选用“千里马” 18.四个持续强化干部队伍建设 持续做好“三项机制”实践运用。

持续做好年轻干部培养选拔。

持续做好驻村帮扶力量选派。

持续做好干部关心关爱。

19.多措并举力促干部队伍全面过硬 学习锻造“炼”强兵。

教育培训“强”本领。

提拔重用“树”导向。

20.“三措并举”强化干部监督管理 一是强化领导干部全域监督。

二是强化选人用人全程监督。

三是强化履职尽责全面监督。

21.推动从严管理监督干部常态长效 盯紧重点环节，核查个人有关事项报告。

深化专项整治，从严从实整改突出问题。

突出严早严小，强化干部日常管理监督。

利用换届契机，严明干部工作纪律规矩。

22.立规严治管紧干部 实施“两个提前”办法，把好酝酿动议关。

完善主官考核机制，把好管理监督关。

健全宏观管理规定，把好工作规范关。

23.“三点”发力

加强干部监督工作 一是多层次“采”。

二是高密度“建”。

三是全方位“用”。

24.“五个坚持”强化干部选拔任用监督 一是坚持制度落实，认真学习贯彻《条例》。

二是坚持廉政审查，严防干部“带病提拔”。

三是坚持明晰责任，完善选用倒查机制。

四是坚持报告预审，严守上级监督程序。

五是坚持强化检查，严肃干部人事纪律。

25.“四个着眼”增强干部调整交流实效 一是着眼于优化领导班子结构，积极推行调整性交流。

二是着眼于服务大项工作任务，重点推行需求性交流。

三是着眼于培养锻炼年轻干部，大力推行培养性交流。

四是着眼于激发干部队伍活力，稳妥推行进退性交流。

26.阳光下选贤能、竞争中择良才 强化干部德的考核，选人用人先“问德” 扩大选人用人民主，干部选拔重质量 竞争性选拔成常态，进贤之路更广阔、27.突出“三个坚持” 提升党员干部教育培训质量 坚持理论武装，持续提升政治能力。

坚持围绕中心，持续提升服务能力。

坚持交流共进，持续提升创新驱动。

28.“四聚焦”强化村干部队伍建设 聚焦能力提升，抓教育培训。

聚焦结构优化，抓队伍建设。

聚焦责任落实，抓考核评价。

聚焦监督管理，抓纪律作风。

29.强化“岗位练兵”锻造过硬组工队伍 一是开展“十项活动”，锻造过硬本领。

二是建立“四项机制”，提高工作效能。

三是培养“四种能力”，强化责任担当。

30.“四抓四有”加强干部队伍建设 抓素质培养，让想干事的“有能力”。

抓实践一线，让会干事的“有平台”。

抓导向激励，让敢干事的“有底气”。

抓实绩选用，让干成事的“有位置”。

强化开创性工作思维

探索精细化管理路子 以实际行动助力县域经济社会高质量发展 ——X 县城市管理和综合执法局向 XX 的工作汇报

尊敬的 XXX：

当前，全县经济社会各项工作头绪多、任务重，XX在百忙之中，率工作组到我局检查指导工作，我们备受鼓舞、倍感振奋、倍增干劲。在此，我代表局党组和全体干部职工对XX的到来表示热烈的欢迎！下面，我汇报一下城市管理和综合执法局工作情况。

近年来，在县委、县政府的正确领导下，X县城市管理和

综合执法局不断开拓创新，多措并举，努力构建了“精细、效率、智慧、全民、全域”五个城管，为全县的经济发展和社会稳定做出了积极的贡献，每年的城市管理工作、城市大提质及重点民生实事项目建设等工作稳居全市前列，每年到我县考察学习城市管理先进经验的单位近X余个。

一、工作开展情况 近年来，我们充分发挥主力军作用，交出一份城市创建的满意答卷。为巩固我县省级卫生县城、省级园林县城创建成果和创建国家卫生县城，我们高标准、高要求抓好了各项城市管理工作，并顺利通过复查验收。圆满完成了全市新一轮“城市大提质”三年行动，城市建设和管理进步明显。

近年来，我们以体制改革为契机，推动了城市管理的正规化建设。一是完成了城管统一制服、标识标志换发工作，换装不仅提升了全局干部职工和协管员的外在形象，更重要的是内在自身素质水平的提升，执法行为的规范。二是购置执法仪 X个，摄像仪 X 台，城管通（处置通）X 个（其中农村一体化借用 X 个），全部配发一线的执法队员服务于日常的城市管理工作，实现了城管执法全过程记录。三是全体执法队员完成了城市管理执法队伍业务轮训，学法考试合格率 100%。完成执法队员执法资格考试和科级干部轮训工作。四是按照《X 县机构改革方案》和城市管理机构改革要求，2019 年完成更名，X 县城市管理行政执法局更名为 X 县城市管理和综合执法局，深入推

进城市管理综合执法体制改革工作。我局严格贯彻落实中发〔20XX〕X 号和 X 发〔20XX〕X 号文件精神，认真执行《X城市管理条例》和市委、市政府《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施方案》。成立了县委书记任顾问，县长为组长，其他县领导为副组长，相关职能职责部门负责人为成员的 X 县推进城市执法体制改革工作领导小组。实行了痕迹化管理。从 20XX 年 X 月 X 日开始，城管执法工作严格落实了《X 县城管执法温馨提示单》《X 县城管执法责改提示单》和《X 县城管执法处罚提示单》“三单制”。同时在服务、管理和执法过程中都是全过程记录。三是转变了执法方式。我局注重以人为本，严格落实“七分服务、两分管理、一分执法”工作法，将城市管理工作作为服务事业来抓。同时，加强了执法队伍建设，加强培训教育，提高了城管队伍的政治理论素养和业务技能，在严格考核考评的助推下，不断提升了城管队伍的作风纪律和工作积极性，并严格履行了执法程序，全体执法队员做到了着装整齐、持证上岗、亮证执法、表明身份、说明来意，宣传政策、指出违章、用语规范、举止文明。有效地杜绝了简单粗暴执法和选择性执法，保证了执法的公信力，城管执法不断走向规范化。

近年来，我们注重精细化管理，打造了一座现代化城市。一是制定了具体的城市管理标准。我局紧密结合我县的城市管理需求，制定了具体的城市管理标准，涉及城市管理的方方面

面，每个部门、每个服务对象都制定了具体的实施办法和细则，按照标准予以管理，按照办法和细则予以执行，实行了有章可循，有法可依，有违可罚的工作链，努力构建了城市管理工作的精细化管理。二是实行了网格化管理。将县城 X 社区 X 条主次干道划分为 X 个网格，共 X 个路段，每个路段明确城管队员、环卫工人、园林养护员、市政维护员各一名，四位一体，构建了网格化联动机制、责任包干机制以及考核评价机制，每名领导根据班子分工和实际情况分管若干路段，实行层级管理，全局每名干部职工都有一块责任“田”，真正将管理责任细化到人。三是环境卫生更加好。通过市场化运作，采用机械与人工相结合的环卫保洁模式，确保了县城区主次干道、背街小巷和城乡结合部干净整洁。生活垃圾无害化处理率 100%。城北垃圾处理场共处理垃圾渗滤液处理率 100%，渗滤液处理出水水质完全符合国家排放标准。四是市政设施更加完善。通过加大日常巡查和监管，及时发现修缮市政公共设施，确保了市政公用设施的完好率，功能齐备。五是园林绿化增色添彩。按照省级园林县城标准投入专门管护经费对城区 X 万平方米绿地进行了专业管护，园林绿化管护到位。六是人民公园二期工程已完成并交付人民公园管理所进行管理，对园内的绿化管护和卫生保洁工作实行了外包作业，该所的全体干部职工担负了管理职责，通过日常严格监管和考核，人民公园的绿化、市政、环卫设施管护到位，功能齐备，为全国人民提供了一个舒适、安全的休闲娱

乐场所。同时，为增强公园的文化内涵、丰富群众的业余文化生活，该所多次协助县各个单位在园内开展群众文艺汇演活动和电影观映活动，义务为市民提供精彩纷呈的“文化大餐”。

近年来，我们不断为 民谋福祉，构建了良好的党群关系。一是数字城管保持全市领先，X 智慧城管平台成功运行，凸显城市治理效果。智慧城管监控覆盖县城区大街小巷，平台与公安、交警监控实现了共享。每月受理有效案件达 X 余件，处置率高达 99%以上。开通了城管热线，每年受理市长热线达 X 余件、县长热线 X 余件，群众来电来访 X 件，办结率 100%，满意率 95%以上。二是政府服务“一次性办结”工作有序开展。制定了《X 县城市管理行政执法局政务服务“一次办结”改革方案》，列出涉及城管领域的政务服务和行政许可事项及办事流程，并予以公开到位，主要公开了办事项目、收费标准及依据、办事条件、办事程序、办结时限、服务承诺、岗位规范、纪律规定、投诉监督渠道。近年来主动公开政府信息 X 余条，在依申请公开中，我局共受理群众当面申请数 X 余件，全部按时办结，办结率 100%。全局未发生信息公开事务的行政复议、行政诉讼、申诉等案例。三是燃气服务水平不断提升。完成了天然气过河项目建设，城北用户已陆续安装使用了安全的天然气。成功处置一起燃气运输车辆途经 X大道和 X线交汇处发生侧翻事故。燃气领域安全运行无事故。四是民生实事项目圆满完成。总投资 X 亿元城乡环卫一体化建设臻于完善并健康运行，在20XX 年 X 月份的国家固体废弃物污染环境防治法实施情况检查过程中受到了 X 的充分肯定。在自产瓜果销售旺季时，我局联合相关职能部门主动作为，在城区合理划定 X 个临时销售点，为瓜果农提供了一个销售平台。同时通过开展城管进社区、城管进校园、城管进小区、城管进园区、邀请市民开展城管体验日等活动，让广大市民参与互动，达到共创、共建、共享。每年的 4 月、6 月，我县志愿者协会组织志愿者协助参与、体会城市管理与治理工作，收到良好的社会响应。

近年来，我们勇于担当作为，打出了一套攻坚克难的漂亮组合拳。无论是元旦春节、清明端午、中秋国庆等重大节日期间，还是两会等重大活动期间，无论是在中省领导、省内外兄弟县市来 X 考察调研期间，还是精准扶贫、重点企业帮扶、农贸市场整治攻坚、中央（省、市）环保督察、北大桥头夜宵摊点整治、超门店整治、机动车上人行道乱停乱放整治、校园周边秩序整治、城市“牛皮癣”整治、油烟污染整治、渣土扬尘整治、噪声整治、抗洪抢险、抗冰救灾、非洲猪瘟防治等急难险重任务面前，X 城管人勇挑重担，敢于奉献、攻坚克难，做到了召之即来、来之能战、战之必胜，一次次圆满完成了县委、县政府赋予的各项使命任务，得到了各级领导和全县人民的点赞。

近年来，我局铁腕治纪，塑造城管良好内在形象。为打造一支作风优良、纪律严明的城管队伍，我局对干部职工的考核、考勤纪律进行了补充和细化，抓细小和养成。明确规定：全体干部职工必须按规定时间在指纹签到机上签到，当月累计五个工作日旷工，取消行为人当月的绩效奖，一年内连续旷工达 15天或累计旷工达 30 天，参照公务员管理规定予以辞退，对全年全局所有干部职工考勤考核排名位列后五位的直接评定为局年终奖发放的末等次。通过严格的考核，每月对考核考勤情况予以全局通报，奖惩兑现到位，有效杜绝了“吃空饷”问题的发生，全体干部职工都能自觉遵守各项规章制度，更大激发了干部职工的工作积极性和履职尽责的使命感。

二、下步工作打算 1.深入学习贯彻落实党的十九届四中全会精神和习近平总书记重要批示精神推进城市精细化管理工作，紧密结合“不忘初心、牢记使命”常态化推进工作，进一步牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。创新工作机制，继续施行“五个城管”即“实施精细化管理，构建精细城管；实行网格化管理，构建效率城管；实施数字化管理，构建智慧城管；实施社会化管理，构建全民城管；实施全域化管理，构建全域城管”。

2.以“巩固国家卫生县城和创建全国文明县城”为抓手，深入扎实开展各项城市管理工作，进一步提升城市品位和市民素质，改善人居环境。

3.扎实推进城市综合执法体制改革工作，界定城市管理职责，划转县城区住房城乡建设领域全部行政处罚权和环保、工商、交通、水务、食药等部分行政处罚权由县城市管理主管部门实行综合执法，建立明晰的行政处罚与行政管理的衔接机制。制定权责清单，规范执法制度，改进执法方式，完善监督机制。充实执法人员，优化人员结构，严格执法队伍管理，统筹解决执法人员身份编制，规范协管队伍。

4.按照“强基础、转作风、树形象”三年行动工作总体部署，持续深入开展“强基础、转作风、树形象”行动，在思想建设、政治建设、作风建设和能力建设方面下功夫，推动全系统作风大转变，能力大提升，形象大改善，始终坚守“政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实”的城管精神。

5.狠抓重点项目建设，惠及民生。一是落实城乡垃圾收转运体系建设、新增城镇燃气用户等重点民生实事项目建设工作；二是加强餐厨垃圾收集和处置建设，实行市场化外包作业；三是加快 X 路改造项目建设。

以上就是我的汇报，不足不到的地方请 XX 批评指正！

第二篇：办公室调研组工作汇报

在办公室的正确领导和大力支持下，在其他组室的支持下，我们调研组全体同志精诚团结、勤奋工作，较好的地完成了领导交办的各项工作任务。现将有关情况汇报如下：

一、前四个月工作情况 [xiexiebang.com文章-http://www.xiexiebang.com 找范文,到xiexiebang.com]

一是树立精品意识，认真做好文字材料起草工作。四个月中，我们调研组参与起草的文字材料共31篇（调研组独立起草22篇），13万多字，其中领导讲话7篇，工作汇报5篇，经验介绍5篇、调研文章4篇，其他材料10篇。

二是树立超前意识，主动为县委领导服务。想领导之所想，急领导之所急，主动为县委领导提供服务。其中为＊＊书记提供文字材料、资料7篇，其中有1篇近期有希望在《＊＊经济与社会》上刊发，有2篇已形成初稿，待领导把关后，准备往省市级报刊上投稿。同时我们还为＊＊书记分管部门起草了8篇文字材料。

三是树立大局意识，积极参与办公室开展的活动。调研组同志的大局意识不断提高，积极参与办公室组织的各种活动，认真配合其他组室开展工作。年初以来，调研组同志参与县委全委（扩大）会议、30万吨马铃薯精深加工项目签约仪式等多次大型活动。办公室组织开展各项活动，我们组也都能积极主动参与，任劳任怨，按时完成任务。

四是树立和谐意识，强化组室管理。按照办公室规章制度要求，全组同志认真遵守工作纪律。树立节约意识，在材料修改上，基本上是在微机上直接进行，必要的修改稿用纸背面打印。注重学习提高，前四个月组内同志有重点、有针对性搜集相关资料、学习相关知识，每人的学习笔记都在3万字以上。注重团结，组内同志互相学习、互相帮助，互相支持，相互补台而不拆台，创造了文明交往、和谐共处的良好氛围。

二、存在问题

一是调研职能作用发挥不突出。所写的文章基本上都是总结性、经验性，没有问题分析型、超前决策参考型的文章。

二是文字材料起草标准还有待进一步提高。从我们的综合素质上看，与高标准完成工作任务还有一定差距，还需付出更大努力，进一步提高文稿质量。

三是主动服务、超前服务意识还不够强。

三、下步打算

在今后工作中，我们调研组将按照办公室的要求部署，把每一项工作都作为锻炼提高的机会，特别是在提高写作能力和整体素质方面寻求突破。

1、提高调查研究能力。要开展决策性调研、对策性调研、典型性调研。特别是对那些重大的、可以预见的、带有战略意义的、影响或决定全局的重要课题，要超前进行调研。后八个月，要围绕新农村建设等全县中心工作，开展专题调研，利用一至两周时间到乡村、社区、企业走访调查，形成调研成果，供县委领导参考。调查开展前，要针对调查的内容选择调查方式、拟定调查的方案。还要收集整理相关资料，学习相关政策法规以及业务知识。尤其要在还要搜集整理本县有代表性的经验做法、问题分析和外地可借鉴的成功经验和问题教训，准备不定期以《调研专送》或《调研与参考》等形式送交县委领导参阅。

2、提高文字综合能力。重点研究领导讲话、工作汇报、经验材料、调研文章的写作，特别是要把县委的中心工作作为工作重点突出出来。组织全组同志开展互帮互评活动。每个月每人分别确定1个小课题或研究一个工作重点，有针对性地搜集整理资料，主笔撰写文稿，其他两人要提出修改意见和建议，形成初稿后，集体讨论修改，送交主管主任审阅。每个月明确1人准备一种常用公文的相关材料，撰写发言稿，讲解有关知识，并剖析一篇经典、实用案例。全年要在省市级报刊上发表2篇文稿。

3、提高沟通协调能力。树立办公室“一盘棋思想”全组同志要尽最大努力，积极主动参与办公室的办事办会活动，分清轻重缓急，抓住主要环节，提高与领导、与部门的交往沟通能力、协调落实能力，达到全面锻炼的目的。特别是要在参加各种会议的时候注意学习领导认识问题、分析问题、解决问题的方式和方法。

4、提高严格自律能力。要在组内开展“树一流形象、创一流服务、争一流业绩”和“比学习、比奉献”活动。忠于职守、爱岗奉献、严谨细致、精益求精，不让领导布置的工作在自己手里延误，不让失误在自己身上发生，不让县委和办公室的形象在自己这里受损害。组织全组同志开展批评与自我批评，既看到自己的长处，更要看到自己的短处，常想立身之本，常怀律己之心，切实做到耐得住寂寞、挡得住诱惑，守得住秘密，管得住小节，经得起考验。

同时，还要更加主动地为县委领导提供服务，想在前，做在前，主动提出可供领导决策参考的建设和意见。总之，我们将不懈努力，以多出精品、多做奉献为目标，为高标准、高质量完成各项工作任务打下一个好的基础。

第三篇：县财政收入工作向州督查调研组汇报

县财政收入工作向州督查调研组汇报根据全州财政收入第五次督查调研工作要求，11月9日，由州政协副主席刘正华带领的督查调研组一行四人到我县调研，县财政收入工作向州督查调研组汇报，工作汇报《县财政收入工作向州督查调研组汇报》。县人大主任杨世昌，县委常委、常务副县长张以光，县政协副主席李进军，县政府办、县国税局、县地税局、县财政局分别对我县对目前的财政收入的完成情况向督查调研组作了详细的汇报。据了解，今年1~10月我县完成财政收入20408万元，与去年同期相比增长25.14%。督查调研组对我县的财政收入的完成情况表示肯定，并希望各全县各相关部门，要继续鼓足干劲，狠抓财税征收各项工作措施的落实，努力完成全年财政计划的预定目标。（唐鹏）

第四篇：向省政府督察调研组的汇报

向省政府督查调研组的汇报提纲

阜新蒙古族自治县人民政府（2011年8月2日）

各位领导：

按照督查调研通知要求，现将我县有关工作情况汇报如下。

一、1—7月份重点工作完成情况

（一）主要经济指标完成情况

截至7月末，全县生产总值预计实现50亿元，同比增长15.5%；全社会固定资产投资完成41.3亿元，同比增长65%；地方财政一般预算收入实现4.67亿元，同比增长71.5%。

（二）重点产业集群建设情况

1、铸件产业基地建设情况。铸件产业基地成立于2009年，规划面积6.67平方公里。该基地目前投产项目3个，分别是阜新力达钢铁铸造有限公司年产30万吨铸件项目、阜新力昌钢铁铸造有限公司年产80万吨竖炉铁水项目、阜新晟宇铸造有限公司年产5万吨铸件项目。今年上半年，铸件产业基地引进项目2个，其中，总投资1.8亿元的辽宁博大机械制造有限公司年产960套风电塔座、塔筒项目已开工建设。截止7月末，铸件基地实现产值8亿元，同比增长160%。目前，铸件基地与太平洋建设集团以BT模式合作完善基础设施。已投入资金2亿元，新增开发面积5000亩，使基地基本达到了“六通一平”标准，为项目入驻和企业发展创造了良好环境。

2、民族工业（食品）产业基地建设情况。该基地总规划面积为40.35平方公里。截止目前，民族产业基地共有项目40个，其中投产项目17个，转产项目2个，续建项目8个，新引进项目13个（含新开工的4个、即将开工的4个、已签待建的5个）。续建项目中，伊利乳品和鑫龙辰树莓项目土建工程已完成80%，雨润食品完成30%；新开工项目中，可居花生深加工项目已完成生产车间基础正负零、办公楼基础开槽等；即将开工的项目中，久伟彩印包装和亚美保温材料项目正在进行征地组卷、地上物动迁和施工用电申请工作。已签待建项目及在谈项目中，娃哈哈集团用甜玉米生产脱脂糖浆项目、花生乳项目、台湾永胜药业有限公司制药项目、麦饭石系列产品开发项目、三沟园二期（维维集团合作）项目正在积极推进落地的具体事宜，具备条件后立即开工建设。截止7月末，民族工业产业基地实现产值8.45亿元，占全年任务指标的50.29%，同比增长310.19%。招商引资实际到位额实现8.1亿元，占全年指标的80.51%，同比增长168.37%。

3、氟化工产业基地建设情况。该基地规划面积20平方公里，其中工业区15平方公里，生活区5公里。目前，基地入驻企业共计19家，其中：生产企业2家，试生产企业2家，在建企业9家（续建企业5家，新建企业4家），已签约待建企业6家。生产企业2家分别是金凯（辽宁）化工有限公司年产300吨异氰酸酯项目及阜新恒益化工有限公司年产9000吨二氧化硫项目。氟化工基地已累计投资4500万元，建设二期给水工程、道路工程化工D街、化工5路及化工7路、污水处理厂及配套管道工程、供电工程、供热及供气工程。除供热及供气工程外，其余工程将与今年9月份建成投入使用。截止7月末，氟化工产业基地实现销售收入3637万元，同比增长12%。

二、对口帮扶工作情况

（一）与省农发行对接情况。2010年省政府第120次省长办会议确定省农发行帮扶我县，我县高度重视，成立了县委书记、县长任组长的对接工作领导小组，积极开展信贷资金争取工作。2010年8月17日，省农发行行长卢纯才、副行长邓中学一行到我县进行对接，听取了我县拟申报贷款项目情况汇报，并表示将不断提高审批效率，为自治县经济发展提供优质的金融服务。2010年11月26日，省农发行行长邓中学、客处二处富有林处长到阜新检查指导工作，听取我县关于园区二期贷款及土地整理等项目贷款情况的汇报，对土地整理储备项目予以肯定。会后，我县立即着手以土地收购储备中心为承贷主体的土地整理储备项目贷款的准备工作，向省农发行提出了3.7亿元贷款需求，申请贷款主要用于蒙古贞新城建设的土地整理储备，再由政府出让净地，从而达到增加财政收入的目的。通过四个月的准备，我县申请的3.7亿元贷款于今年3月25日通过省农发行贷审会，目前7000万元贷款已到位。今年7月18日，在市金融局的组织安排下，省农业发展银行副行长刘书香，客户二处副处长王志诚等领导到阜新进一步安排部署对口帮扶工作，明确表

示将继续加大对我县的支持力度，目前我县正就民族工业产业基地二期基础设施贷款等项目与省农发行进行沟通联系。

（二）与省国土资源厅对接情况。省政府确定省国土资源厅为我县对口帮扶单位后，省国土资源厅厅长季风岚、副厅长谢量雄、汤毅等领导先后3次深入我县检查指导工作。明确表示将在项目建设用地指标、资源勘探等方面给予我县特殊关照。先后帮助我县协调解决了雨润畜（禽）产业园40.95公顷项目用地，伊利乳业22公顷项目用地问题。其中，雨润项目从征地组卷上报到批准只用了短短的半个月时间。国土资源厅还帮助我县理顺了萤石采矿权手续、铁矿和煤矿扩界、申请矿产资源勘探资金、矿山地质环境治理等问题。为我县加快项目建设和矿产资源开发进程奠定了基础。

三、中小企业融资、土地指标集约利用及产业链招商情况

（一）中小企业融资情况。为解决中小企业贷款难问题，我县积极推进小额贷款公司及担保公司发展，今年在原有6家小额贷款公司、1家担保公司的基础上，准备新增小额贷款公司10家、担保公司1家。同时，我县积极向省工商银行争取，省工商银行同意将阜蒙县支行确立为省直管行，并设立了中小企业贷款部，专门支持中小企业发展。在此基础上，我县进一步加大对金融机构存贷比的监管，全县金融机构新增贷款与新增存款的比例达到90%以上。县政府在财力紧张的情况下，对中小企业从财政、土地、资金等多方面给予优惠政策，促使中小企业发展壮大，不断提高融资能力及

抵御石场风险能力。

（二）土地集约利用情况。进一步加大土地集约利用、土地指标挖潜工作力度。在土地集约利用方面，我县根据城市发展需求及县域经济的发展实际，首先对县城及周边作了统一的城市规划，把整个县城划分为居住区、商业区、工业区等多个区域。特别是工业区强化集中连片，即有利于管理，又形成产业规模化。在此基础上，县政府注重土地集约利用，每宗建设用地必须提高投入产出的强度，提高土地利用的集约化程度，通过整合、臵换和储备，合理安排土地投放的数量和节奏，改善建设用地结构、布局，挖掘用地潜力，提高土地配臵和利用效率。在土地指标挖潜方面，我县主要采取了增减挂钩的方式进行运作。将伊吗图镇艾友、七家子、二道河子和干沟子村（4个村均为采煤沉陷区）确定为土地指标增减挂钩项目区。拟报增减挂钩项目六个，争取周转指标182公顷，其中73公顷周转指标经县政府转让给阜新市开发区，84公顷周转指标留给我县解决项目用地指标，25公顷周转指标用于伊吗图镇安臵拆迁居民。目前，我县增减挂钩项目规划已经过省国土资源厅初审，省国土厅经提出了部分修改意见，我县将于一周内将经过修改的增减挂钩项目材料重新上报省国土资源厅。同时，我县还积极借助未利用地增减挂钩解决用地指标。通过调规划、批占地等途径，先争取周转指标38公顷。通过上述两种方式，共可以为我县争取建设用地指标122公顷。

（三）产业链招商情况。产业链招商以我县铸造产业基

地为例，基地内的阜新力昌钢铁铸造有限公司和阜新力达钢铁铸造有限公司是实施短流程工艺的关联企业。力昌钢铁铸造有限公司主要生产铁水，力达钢铁铸造公司主要进行铸造件生产，两个企业互相关联、互相配套。目前，铸件产业基地主要围绕“铁矿石-铁精粉-铁水-铸造-加工-整机生产”这一条产业链进行招商引资，致力于打造循环经济产业链条，建成中国北方乃至全国规模最大的铸造及装备制造产业集群。目前已签待进产业链项目7个，分别是辽宁太克集团100万吨铸件项目、阜新东信钢铁铸造有限公司10万吨铸件项目、阜新东信钢铁铸造有限公司32万吨竖炉铁水消失模铸造项目、辽宁昊天源泡沫有限公司年产200万立方米消失模及保温苯板项目、阜新辉宇农用机械综合制造有限公司农用机械综合制造项目、中国建材集团年产2.5万吨耐磨材料项目、阜新力昌钢铁铸造有限公司年产5万吨铸件项目，这些项目都是看中了铸造基地良好的产业环境和周围企业的拉动效应，上述企业建成投产后，铸件基地将形成基本完整的产业链，必将充分利用好企业之间的关联关系，极大提高各企业的效益。

（四）加强高级技术人才的引进。对于目前入驻我县的企业高级管理人员，我们将其缴纳的个人所得税地方留成部分奖励给缴纳人，对外来投资者的子女，在入学方面优先安排。对于专利技术落户我县，在股份制公司中，允许专利成果占注册资金的35%。

四、下步工作安排

今年是“十二五“开局之年，也是新一轮“三年翻番“战略的第一年，做好今年的各项工作，意义非常重大。下半年乃至今后一个时期，我县将继续深入推进百个项目攻坚战，抓好招商引资和工业经济运行，继续着力做强工业、做优农业、做大城镇、做活三产，促进经济又好又快发展和社会全面进步。

（一）狠抓项目开工率，坚决打赢“百个项目攻坚战”。把提高项目开工率作为打赢“百个项目攻坚战”的重要环节和核心任务来抓，全面提高项目建设速度。继续加大对已签待建项目的跟踪推进力度，千方百计落实好手续、征地等各项前期准备工作，确保项目早落地、早开工和早投产。进一步强化项目包保服务，把服务工作做精、做细。倒排企业开工建设的工期和投产达效每项手续办理的时间表，全力推进项目建设和投产达效。

（二）继续加强调度，提高工业经济运行水平。进一步落实好县级领导包保制度，深入企业，深入问题，紧密围绕土地、资金和原料供应等当前影响企业发展的实际困难开展工作，采取行之有效的措施逐个项目、逐个问题加以解决，切实提高企业运行水平。

（三）狠抓产业集群建设，提升发展质量。继续把项目引进、产业配套能力的培育、基础设施完善作为重点，提高产业丰厚度，打造产品品牌和招商品牌。抓住当前项目建设的黄金时期，加快推进四大产业集群项目建设步伐。四大产业集群开展“五个一批工程”，即洽谈一批、签约一批、落

地一批、投产一批、储备一批。同时，进一步加大基础设施建设力度，对在建的基础设施建设项目进行集中攻坚，年内全面完成任务。

（四）狠抓招商引资，开创对外开放新局面。牢牢把握当前招商引资的有利时机，全县总动员，掀起新一轮招商引资热潮。坚持以“百个项目攻坚战”为载体，以县领导包扶项目为推力，招商人员要深入一线，服务靠前，盯紧项目、洽谈项目、跟踪项目，狠抓落实到位。以抓资金到位为目标，以抓项目投产为重点，把四大产业集群招商摆到重要日程，围绕主导产业和支柱产业，盯住6个目标区域、4个产业集群，全力开展招商活动，使产业集群成为国内外资本关注的热点。

五、需省政府帮助协调解决的问题

（一）关于设立省级经济开发区问题。为加快县域经济突破性跨越发展，我县重新规划民族工业园区40.35平方公里，总体布局为“一心五区”，即以阜新镇镇区为核心，形成以居住、商业、文化、休闲及总部经济为主的中心区和食品加工、再生能源、精密铸件、机械加工、仓储物流五大产业区。目前，拟建经济开发区总体规划、产业规划、控制性详规以及其他支持性文件都已编制完成。同时总投资6000万元、全长8公里的经济开发区主干道工程已开工建设。恳请省政府从支持经济欠发达地区发展的角度，批准我县设立省级经济开发区，并在基础设施建设方面继续给予大力扶持。

（二）关于对2.5亿元省财政借款暂缓扣款问题。2010年7月份，省财政厅按照政高省长的指示，进一步加大对我县的扶持力度，给予我县财政借款2.5亿元用于氟化工产业基地、铸件产业基地和东梁温泉城及雨润项目基础设施建设，期限为1年，目前已临近还款期限。由于2.5亿元借款全部用于三个产业基地及雨润项目的基础设施建设，目前还未取得投资回报，加之县财政收入有限，若省财政今年将2.5亿元借款全部扣除，我县将无法维持正常运转。因此，恳请省政府协调省财政厅暂缓扣款，并将还款期限宽限2年，待产业基地取得投资回报后，我县将积极偿还此项借款。

第五篇：就业再就业工作向市委调研组的汇报材料

2010年，新华区就业再就业工作在市委、市政府的正确领导下，在市劳动和社会保障局的精心指导下，结合全省开展的“新解放、新跨越、新崛起”大讨论和全区“改革创新年”活动，按照科学发展观和市委、市政府“学先进、比创新、看实效”的要求，坚持以创建 “比较充分就业区”为载体，以加强小额贷款工作为助推，实施积极的就业政策，多渠道增加就业岗位，推动创业促就业，完善面向所有困难群众的就业援助机制，建立健全统筹城乡的就业服务体系，就业再就业工作取得了较好成绩，现将工作开展情况汇报如下:

一、基本情况

为切实抓好就业再就业工作，新华区在全市率先建立就业创业服务中心，区就业创业服务中心现有专职就业再就业工作人员10名，8个窗口，为全区就业创业服务工作提供了重要平台。另外，全区共有14个劳动保障事务所，29个劳动保障工作站，17个劳动保障联络服务点。每个工作站配置专职工作人员2-3名，每个服务所和点配置专职工作人员3-5名。同时，全区服务中心、工作站、事务所（服务点）实现三级网络连接，并与区创业服务网进行对接，基本实现了就业再就业服务网络全区全覆盖。新华区就业再就业工作切实做到了人员、场地、经费、网络、工作“五到位”，形成了区、街道、社区一级抓一级、层层抓落实的组织体系，“两级政府、三级管理、四级网络、五级服务”的就业再就业工作长效机制不断完善。

二、就业现状和主要成效

2010年，新华区新增就业人数23964人，完成市定目标任务1XX人的199.7%；下岗失业人员再就业6135人，完成市定目标任务3500人的175.3%，其中“4050”人员再就业1845人，完成市定目标任务1000人的184.5%。再就业培训1451人，完成市定目标任务600人的241.8%；发放小额担保贷款1806万元，完成市定目标任务800万元的225.8%；城镇失业率控制在2%；新增劳动力转移人员3566人，完成市定目标任务3000人的119%；组织实施转移就业技能培训1200人，完成市定目标任务500人的240%。截止目前，全区共创建“充分就业社区”24个，“零失业社区”10个、“充分就业街道”2个、“先进信用社区”18个。近几年，新华区也相继获得全市“就业再就业工作先进单位”、“ 劳动就业工作优秀单位”、“ 残疾人就业工作先进单位”、“ 行政审批服务工作优质服务窗口”等荣誉称号。

三、主要工作特点

（一）领导高度重视

近年来，新华区委、区政府和各街道、各有关部门从构建社会主义和谐社会的高度出发，把就业再就业工作作为一个重要的民生问题，纳入经济社会发展优先目标，写入区委工作报告、区政府工作报告，列入为十大实事工程。同时，将就业再就业资金优先列入财政预算，逐年加大财政投入，为全区就业再就业工作的开展提供了财力保障。如：2010年，投资98万元兴建了造型典雅、功能完备、设施先进的区级就业创业服务中心，为华宝商场861名下岗失业人员每人每月补贴150元。2010年，新华区委、区政府又将该年列为“全民创业年”，出台了鼓励、引导、扶持非公有制经济发展的意见和相关优惠政策及奖励办法，以创业带动就业再就业工作开展。新华区委、区政府将就业再就业工作纳入目标管理，并健全了就业再就业工作责任目标考核机制，对就业再就业工作优先安排。在工作开展过程中，区四大班子领导经常深入基层调研就业再就业工作，分管领导定期听取区劳动和社会保障部门关于就业再就业工作的情况汇报，并带领相关部门负责人深入街道、社区、零就业家庭，督查就业再就业工作。区劳动和社会保障部门把就业再就业作为各项工作的重中之重，不断创新工作思路，协同各街道、社区千方百计挖掘公益性就业岗位，大量安置“4050”人员实现再就业，促进了全区就业再就业工作的深入开展。

（二）服务体系健全

1、创建就业创业服务中心。区政府在认真落实各级公共就业创业服务机构编制、人员、经费的基础上，以建立健全公共就业服务机构为先导，于2010年9月将就业再就业服务大厅改造为就业创业服务中心，并在区机关大院东侧沿街位置，投资近百万元，新建了300平方米的就业创业服务大厅，新添置了新型办公桌椅和先进的微机系统。各镇、街道（管委会）成立了就业创业服务所，各社区成立了就业创业服务站。辖区街道（镇、管委会）就业创业服务所、社区就业创业服务站和各级人力资源市场运行有序，职介机构合法经营，劳动者求职，用人单位招工行为规范，无有效投诉；并能在促进就业和农村劳动力转移就业方面发挥基础作用。从而为比较充分就业区创建工作奠定坚实的工作基础。

2、就业创业信息采集全覆盖。区政府开设了《新华区创业网》，建立了空岗信息报告制度，并将就业创业信息纳入微机管理，从而确保为用工单位和各类求职人员提供快捷、便利的服务，做到了辖区工作岗位供需双方的有效衔接。目前，新华区劳动保障机构采集辖区内用人单位用工需求信息率达到86%，采集信息准确率达到92%以上，并能依托劳动保障平台，尽快实现对接，辖区内消除半年以上的长期失业人员。

3、完善就业创业台帐。区就业创业服务机构通过对沿街店铺的交叉询访调查，对城乡社区的拉网式入户排查，把符合创业优惠政策扶持的“五类人员”的信用度、个人资料、家庭背景等情况纳入就业创业服务机构的微机管理，以便对他们进行人文关怀和针对性服务。对已进入就业创业者台帐的人员和家庭成员发放“连心卡”和“五色卡”。为确保各项就业再就业的优惠政策落实到位，兑现到人，区政府在全区实行了就业困难人员登记实名制，以确保对辖区内法定劳动年龄内有劳动能力和就业愿望的就业困难人员实行及时有效的就业援助，目前，全区已有98%以上的社区动态消除了“零就业家庭”。

2、加大宣传力度，完善服务体系

利用区位优势，广泛开展小额贷款政策宣传工作。一是在市区主要街道通过发放宣传单、摆放版面、设立咨询台等形式进行集中宣传。2010年，共组织集中宣传4次，发放宣传单11000余份，提供政策咨询3000多人次。二是充分发挥基层平台的作用。广大基层工作人员利用街道、社区政策宣传栏、板报和张贴宣传标语、散发传单、开设政策宣传热线、上门服务等形式进行宣传。三是积极开展诚信和法制教育。今年以来，结合小额贷款发放，加强对借款人的法制教育，帮助下岗失业人员建立个人信用意识，并建立了个人信用档案。四是在各镇、办成立创业服务中心，让有创业愿望的下岗失业人员加入到创业服务中心来，对已经创业的人员进行项目指导、项目咨询、享受优惠政策进行宣传，对准备使用小额担保贷款人员进行优先扶持。五是各镇、办对下岗失业人员发放“连心卡”和“五色卡”，宣传小额担保贷款优惠政策和法律、法规。通过大力宣传小额担保贷款扶持政策，宣传自强自立、自主创业的先进典型，促使广大下岗失业人员熟悉政策，转变观念，勇跃创业，并通过资金扶持走上自主创业的道路。

3、搞好贷前调查，简化贷款程序

首先是做好贷前调查。劳动保障工作机构在接到贷款申请后，对申请人进行家访，申请人的资格条件、信用情况、项目前景、个人创业能力等进行仔细调查，对反担保人的工作单位、收入情况进行严格审查，以确保借款人、反担保人情况真实可靠，相关材料详实无误。按照符合政策条件、实事求是的原则把好放款关。其次是简化贷款程序。在严格贷款范围的基础上建立起即报即办的小额担保贷款工作机制，缩短审批时限。各劳动保障事务所、工作站，对借款人的调查推荐、对反担保人的调查了解和相关表格手续的审查时限，原则上7个工作日，手续齐备后及时报市担保中心办理。

4、开展贷款回访，防范资金风险

为充分发挥社会力量在推动下岗失业人员自主创业中的重要作用，进一步建立和完善创业服务体系，优化我区创业外部环境，为创业者提供更加切实有效的帮助和指导，充分发挥小额担保贷款在促进下岗失业人员就业再就业工作的助推作用，降低贷款风险，成立创业指导团。组织安排成员讲授相关法规政策，介绍创业相关知识，传授创办、经营企业经验，提供项目开发、开业指导、市场分析等服务，从而实现创业环境的营造，创业能力的培养，创业市场的开拓以及与市场的良性互动。最大程度的提高创业者创业成功率和稳定经营率。

5、坚持培贷结合，搞好后续服务

首先是结合小额贷款，积极开展创业培训。为让借款者“好钢用在刀刃上”，我区创立了“培训加贷款”模式，分步骤对借款人开展人员管理、成本控制、企业运作等方面的知识培训，指导借款人开展市场调查，制定创业计划书。今年以来，共对379名借款人进行了贷款前创业培训。通过小额贷款和创业培训工作的有机结合，提高了借款人的创业能力，增强了还款意识，减少了贷款的盲目性，从根本上降低了资金风险，提高了资金效益，形成了培训促进创业、资金扶持创业、创业带动就业的良性机制。其次是加强“创业孵化园”基地建设。各个街道、社区都把创业孵化园区建设作为工作努力的方向，以便为下岗失业人员提供创业场所和大量的就业岗位，特别是贷款借款者提供更为便利的创业平台，不断提高其创业成功率，同时也降低了小贷风险。健全小额担保贷款回访机制，在以往上门回访的基础上，开展集中回访座谈，给创业者搭建交流、学习、共同发展的平台。政府进行政策宣传、诚信培训、信用评估，使每个创业者贷款后增加了诚信度和责任感。辖区内各镇、街道劳动保障事务所、管委会除不定期走访自主创业人员外，还在每月中旬将已享受小额贷款的自主创业人员，召集回各镇（办）、管委会开座谈会，及时掌握小额贷款使用情况，听取自主创业者在生产经营中所遇到的困难和问题，会上专人记录，会后逐项落实。

6、加大追款力度，确保资金回收

贷款回收是小额贷款工作的关键和难点。2010年，我区把回收贷款工作作为重要工作来抓，进一步完善了贷款追偿机制。一是对贷款即将到期人员，提前1个月下发催款通知书，通知下发15天后，工作人员第二次上门通知。二是对已到期的借款人员，由街道、社区工作人员每天上门催缴，每次追款都要做好追款记录，并由借款人签字。对还款确有难度的借款人员，让其写出还款计划，按计划还款。三是对逾期借款人员，由区小额贷款专干配合街道、社区再就业工作人员入户进行催缴，并找反担保人协助做工作或要求反担保人代替还款。四是对故意拖欠贷款不还的人员，通知有关部门取消其享受再就业扶持政策的资格，并收回《再就业优惠证》。五是对拒不执行还款规定的人员，我们及时上报市担保中心，请求配合做好工作，直至起诉到法院。通过各级劳动保障工作人员的辛勤努力，成功回收往年愈期贷款12户16.7万元。

XX-XX年，逾期贷款46户，经多次催要没有结果，有些贷款户甚至上门催要上百趟。如：贷款户谢小丽，贷款到期后，贷款人找不到，担保人也不上班了，我们派人去临颖县 小郭庄村去寻找担保人，当时正值收麦期间，我们的工作人员在小郭庄村里村外找了两天，也没找到担保人。没有办法，我们的工作人员来到洛阳市洛北乡五女冢村找到谢小丽的娘家，向她的父亲说明情况，经多次做工作，她父亲答应每季度还款1300元，直到2010年底才把贷款还清。

又如：市纺织品公司下岗职工邹洛平下岗后，在联盟路开了一家烟酒店。光明路办事处迎宾社区和区再就业办XX年帮他贷了2万元的款，半年后发现店面被转让，我们的工作人员不分白天黑夜地找他，却找不到人，后来利用担保人做工作，终于见到了邹洛平，但他无还款能力，经他同意后，把他的房子卖了，还上了贷款，社区又帮他找了份门卫工作。

针对过去存在的再就业小额贷款自觉主动还款难、上门催款的工作人员遭打骂、部分公务员害怕担保、不良逾期贷款金额过大、劳动保障工作人员的工作量超负荷、计划外经费的支出过大等问题。2010年，我区创建了小额贷款信用评估机制，建立了个人信用档案，健全了小额担保贷款回访机制，并开展了信用社区创建活动，建立社区、街道、区三级小额贷款调查审核责任制，防范不良贷款发生，提高了全区贷款发放率和回收率。

在做好以上工作的同时，我们还组织参与了省、市创业成果暨项目推介会，在省创业展会上，我区参加9个创业项目和3个创业成果参展，展出结束后，得到了省、市领导的一致肯定；在市创业展会上，我区精选19个创业项目和4个创业成果参展，并展开全方位创业咨询和服务，成为整个展会的亮点。2010年，我们还加大对就业再就业政策宣传和扶持力度，共为符合条件人员发放《再就业优惠证》1266本，并实行“领证必参训”制度、对所有领证人员免费进行了培训。我们还充分利用职介补贴、社保补贴、岗位补贴、税费减免等扶持政策，引导企业吸纳安置下岗失业人员，支持下岗失业人员自主创业、自谋职业，保证了就业再就业的“绿色通道”畅通无阻，全年全区共减免各类税费176.8万元，为下岗失业人员发放岗位补贴25.5万元、社保补贴77.7万元。

四、就业形势和存在问题

在总结成绩的同时，我们也看到我区就业再就业工作所面临的形势和存在的问题：由于受世界金融危机的影响，当前全球经济环境不确定因素和潜在风险仍在增加，2010年，随着世界经济和中国经济均进入减速通道，我国就业形势将面临更加严峻的挑战。就我区而言，就业再就业工作仍然面临以下问题。

第一，全区劳动力供求总量矛盾较为突出。下岗失业人员再就业、新增劳动力就业、农业富余劳动力转移就业和返乡农民工就近就业等就业需求叠加，使我区劳动力供大于求的矛盾进一步加剧，如果不加大工作力度、消化缺口，失业人数总量可能还会增加。

第二，就业观念与实现就业之间存在矛盾。由于受传统思想影响，相当多的下岗失业人员择业观念滞后，存在着“等”、“靠”、“依”的思想。对劳动者自主就业、以市场调节就业、政府促进就业的市场就业机制缺乏认识，劳动者的创业精神和创业动力还不足。许多苦、脏、累、险和收入较低的工种岗位无人去做，“挑肥拣瘦”，存在“有人无事干，有事无人干”的现象。

第三，部分人员就业质量不高。目前，我区有很大一批人通过打短工、季节工等形式在一定程度上实现了就业，由于缺乏专业技术，在劳动力市场中处于弱势地位，存在再次失业的风险。另外，农村富余劳动力综合素质偏低,农村劳动力从事体力和低技能工种较为普遍，农民工参加培训的人数与到城镇就业人数相比差距较大，农民工工作还需加强。

第四，困难群体帮扶面较窄。“4050”人员的断保，一家多人下岗失业再就业等特困群体问题急待研究，按省市的要求，对以上人员的断保应进行直接贴补，由于再就业资金缺口大，问题一时得不到很好解决。另外，与统筹城乡就业相适应的组织管理、政策资金、就业服务、职业培训体系还需进一步加快完善，劳动者的社会保障、权益维护工作需要进一步加强，就业稳定性还需进一步提高。

五、下一步工作打算

一是拟定出台《关于推进新华区全民创业实施意见》，减低创业准入门槛，完善全民创业扶持体系，优化创业服务环境，培育创业主体，激发创业活力，以创业带就业，以就业促发展；同时拟定新华区《关于贯彻落实<河南省人民政府关于做好当前农民工工作>的实施意见》，强化返乡农民工职业技能培训，做好农民工权益保障和公共服务，帮助扶持返乡农民工实现就近就业和返乡创业。

二是建立企业用工跟踪问效制度。将企业招工用工，解除劳动合同等纳入视线，规范企业裁员行为，鼓励企业稳定就业岗位，努力确保就业形势基本稳定。

三是加大政策扶持力度。采取针对性更强、更有效的政策措施,鼓励和支持有利于扩大就业的劳动密集型产业、中小企业、非公有制经济更好发展,更多吸纳就业。

四是充分发挥就业创业服务中心作用，使有就业愿望的创业者不出服务中心就能享受到 “一条龙”、“一站式”服务。

五是继续发挥创业指导团、创业者协会和创业者互助组作用，进一步完善创业项目储备库，积极引导创业人员挑选创业项目、降低投资风险、进一步提高就业创业成功率，以创业带动就业。

六是充分发挥创业孵化园的辐射作用，为已经具有资金和技术的返乡人员创业提供必备条件。

七是继续打造就业创业知识和技能培训平台，建立职业培训基地和创业培训基地，大力开展就业和创业培训，为返乡民工就地就业和创业提供服务。

八是建立就业再就业信息库，掌握各类准确、详实人力供求信息，适应新阶段就业再就业工作需要。

九是采取相应措施应对外出民工返乡潮。对返乡民工的基本情况逐人登记，以镇、街道、管委会为单位进行登记造册，尔后输入区就业创业服务中心微机。在开展全面普查的基础上，在镇、街道、管委会举办返乡民工座谈会，开展深入调查，同时开通返乡民工就业创业绿色通道，让他们在挑选就业岗位、筛选创业项目、享受小额担保贷款、接受就业创业培训等方面坐上直通车。