阳新县公益林护林员管理暂行办法（共五篇）

第一篇：阳新县公益林护林员管理暂行办法

阳新县生态公益林护林员管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为加强生态公益林保护和护林员队伍的管理，根据《湖北省生态公益林管理办法(试行)》和《阳新县重点公益林建设管理实施方案》制定本办法。

第二条

本县行政辖区内生态公益林护林员（以下简称护林员）队伍的管理，适用本办法。

第三条 护林员队伍是乡镇级人民政府和县级林业主管部门的基层生态公益林保护管理队伍，是直接从事生态公益林建设工作的重要力量。第四条 护林员由所在乡镇人民政府，所属林场管理。林业站负责业务指导、技术培训、管护责任落实和监督管理。

第二章 护林员的聘用与辞退

第五条 护林员选聘程序。选聘护林员由所在村委会推荐，公示（公示期5天），报送书面申请报告，经基层林业站考核、乡镇人民政府审查、县林业局审批，由县林业局颁发《生态公益林护林员证》。

第六条

护林员的选聘条件。

一、熟悉管护责任区村情、山情、民情。

二、在当地群众中有一定威望，有一定组织能力和文化，能服从组织领导。

三、有高度的工作责任心，敢于同各种破坏森林资源的行为作斗争。

四、年龄在55周岁以下身体健康的男性。

五、了解一定的林业政策。

六、村干部及国家机关、事业单位人员不得兼任护林员。

第七条 护林员实行聘用制。聘用期间护林员应与经营管护主体签订《重点公益林管护合同书》（以下简称管护合同），聘期为一年，年度考核合格者，优先续聘。

第八条

护林员应保持相对稳定。聘用期内护林员原则上不予调整，护林员在聘期内，认真履行职责，没有违反管护合同，应予聘用。

第九条 聘期内护林员的调整。因护林员不履行职责、违反管护合同有关规定或量化考核有关规定，需要在聘期内辞退的，应按规定推荐、选聘、公示拟聘护林员，并报送书面申请报告，经批准同意聘用的，管护责任主体应按规定与护林员签订管护合同。

第十条 聘期届满护林员的辞退与续聘。护林员聘期届满经考核合格需要续聘的，应把护林员在聘期内的工作表现等情况，进行公示，并报送书面申请报告，经批准同意聘用的，经营管护责任主体应按规定与护林员签订管护合同；对考核不合格或其它原因不能续聘的，应按规定推荐、选聘、公示拟聘护林员，并报送书面申请报告，经批准同意聘用的，经营管护责任主体应按规定与护林员签订管护合同。

第十一条 生态公益林护林员辞退的,应把《生态公益林护林员证》、《阳新县生态公益林管护情况登记簿》交到林业站。

第三章 护林员的考核管理

第十二条 护林员履行管护职责情况的考核。护林员履行管护职责情况的考核，采取自查、督查、抽查相结合的形式，使检查督查工作落到实处。检查结束后，检查单位应将各片区管护工作存在的问题及时反馈给护林员，责令限期整改，并将每次检查结果逐次记录，逐月统计，作为护林员每季度发放管护基本工资和兑现奖励工资的重要依据。

第十三条

护林员管护职责自查。每月25日为护林员自查时间，护林员应将当月管护片区的管护情况，如发生盗砍滥伐、非法采脂、捕猎野生动物、非法占用林地、野外用火、森林火灾、出勤天数、参加学习工作汇报等情况，如实填写在《生态公益林护林员履行管护职责情况自查表》，作为护林员量化考核的参考依据。

第十四条

护林员履行管护职责情况的督查。采取林业站包片人员每月不定期督查和林业站长每季度定期组织督查，督查时间为3月1日至10日，6月1日至10日,9月1日至10日，12月1日至10日。由林业站长、乡镇政府驻村人员、经营管护责任主体管理人员、林业站监管人员组成督查组。对自查工作进行全面督查。督查时应填写《生态公益林护林员履行职责督查表》，真实反映督查情况。督查时对自查已查出损失因子不再扣分，如自查没有查出的损失因子而督查时查出来的，按规定加倍扣分。

第十五条

林业局将组织有关人员每季度进行定期、不定期抽查，抽查内容包括自查督查的档案材料和记录情况，并随机抽取管护片区，现场进行保护管理现状检查。

第十六条 考核分数的计算。每个季度定期督查得分作为护林员基本工资发放依据，四个季度督查得分的平均分作为奖励工资发放依据。

第四章 护林员工资

第十七条 护林员工资：由基本工资、奖励工资两部分组成：

一、基本工资：护林人员劳务费中80%作为护林员基本工资每季度兑现。

二、奖励工资：护林人员劳务费中20%作为护林员奖励工资，年终兑现。

第十八条

护林员工资发放。以定期督查填写的《生态公益林护林员履行职责督查表》、《生态公益林护林员量化管理季度考核评分表》（附后）为依据。

一、每季度护林员基本工资的发放。每个季度定期督查得分在90分以上者（含90分，下同），全额发放本季度基础工资;得分在80—90分者，支付本季度基础工资80%；得分在70—80分者，支付本季度基础工资70%；得分在60—70分者，支付本季度基础工资60%；得分在60分以下者，不得支付本季度工资。

二、奖励工资的发放。四个季度督查得分的平均分在90分以上者（含90分），全额发放全年奖励工资;得分在80—90分者，支付全年奖励工资80%；得分在70—80分者，支付全年奖励工资70%；得分在60—70分者，支付全年奖励工资60%；得分在60分以下者，不得支付奖励工资。

第五章 护林员的责任与权利

第十九条 护林员的主要职责。

一、协助村委会组织生态公益林经营区的造林、抚育、封山育林等各项经营活动。

二、定期巡护本责任区山林，必须常驻当地，管护好责任片区的森林、林木和林地，月上山巡护20天以上，负责记载护林过程中的各方面情况，建立管护工作情况登记簿。

三、认真宣传林业法律、法规、方针、政策和生态公益林的有关规定，尽职尽责做好森林资源保护工作，确保本保护区域的森林、林木、林地不受破坏。

四、深入管护责任区山头地块巡山护林，及时发现人为破坏森林资源行为，竭尽全力制止，并及时报告县林业有关部门，协助查处盗伐、滥伐森林、破坏珍稀野生动植物、名木古树、非法采脂案件和违法征占用林地案件。

五、协助乡镇政府、村委会和林业站开展生态公益林森林防火宣传和制订防火公约。负责管理本责任区野外用火，督促乡规民约和森林防火规章制度的执行，制止各类违章用火。若发现森林火灾，应及时报告当地乡镇人民政府和林业站，配合村委会迅速组织扑救，并协助查处火灾案件。

六、协助林业站做好森林病虫害测报工作，一旦发现疫情，应及时报告林业主管部门，并在林业主管部门指导下组织防治。

七、协助林业站开展生态公益林资源监测管理,及时上报生态公益林动态变化情况。

八、协助林业站、乡镇政府订立乡村护林公约，张贴保护生态公益林、护林防火的宣传标语，在管护片区内营造生态公益林保护重要性的氛围。

九、护林员对所辖责任区内各种危害森林资源行为，都应做到第一知情者并及时报告。同时，要积极完成林业部门交办的其他工作。

十、协助处理本责任区的山林权属纠纷。第二十条

护林员的权利。

一、对盗砍滥伐、乱捕滥猎等造成森林资源破坏的，护林员有权制止并要求当地有关部门处理。

二、对不按采伐许可证规定和要求进行采伐或不按规定审批的采伐许可证，护林员有权制止采伐，并向村委会、林业主管部门报告。

三、对违章野外用火的单位和个人，护林员有权制止并报请当地林业站按规定处理。

四、护林员在聘用期间被无故解聘的，在宣布解聘的十五天内有权向有关部门提出申辩。

第六章 奖励与惩罚

第二十一条

护林员在聘用期间有下列之一者，由乡镇人民政府或林业主管部门给予表彰：

一、在担任护林员期间，管护责任区连续三年无发生森林火灾、违章野外用火；盗砍滥伐、非法采脂、乱捕滥猎；非法占征用林地；森林病虫害；破坏森林景观和生态公益林保护标志等现象；护林成绩突出的。

二、制止破坏森林资源措施得力，使国家和集体森林资源免遭重大损失的。

三、严格执行森林防火法规，预防和扑救措施得力，贡献突出的。

四、拯救、保护国家和省重点保护野生动植物有功的。

五、依法制止或检举非法侵占林地和破坏林地、乱占乱用林地直接责任人有功的。

六、为保护国家和集体森林资源与犯罪分子英勇搏斗的。

第二十二条 护林员在聘用期间，违反有关规定的，有下列情况之一者，除按规定扣分外，并按比率扣发基本工资或奖励工资直至解聘。

一、督查发现护林员不在当地而外出打工者，立即辞退，并扣发本季度基本工资和全部奖励工资。

二、督查发现护林员没有向林业站包片人员请假私自离岗，电话通知后40分钟内不能到现场者，督查发现第一次，扣发本季度基本工资的10%。督查发现第二次，扣发本季度基本工资的20%，督查发现第三次，立即辞退。

三、督查发现护林员没有佩带《护林员证》及携带工具，第一次警告，二次以上（含二次）每发现一次扣发本季度基本工资的10%。

四、在防火戒严期的晴天，护林员手机关机，电话不接的，督查发现第一次，扣发本季度基本工资的20%，警告后发生第二次，扣发本季度基本工资的50%,警告后发生三以上（含三次）次，立即辞退，并扣发本季度基本工资和全部奖励工资。

五、护林员无故缺席林业站或乡镇政府组织的学习和工作汇报一次者，扣发本季度工资的10%。

六、发生林业行政案件，护林员没有知情上报一次的，扣发本季度基本工资的30%；护林员没有知情上报二次以上（含二次）的，扣发本季度基本工资的40%及全年奖励工资50%。

七、发生林业刑事案件，护林员没有第一知情上报的；扣发本季度基本工资的50%,监守自盗的，扣发本季度基本工资的100%及取消全年的奖励工资。

八、发生征占用林地1亩以下（含1亩）的，护林员没有知情上报一次的，扣发本季度基本工资的50%。

九、发生征占用林地1-5亩以下（含5亩）的，护林员没有知情上报的，扣发本季度基本工资的100%；没有知情上报第二次的，立即辞退，并扣发本季度基本工资和全部奖励工资。发生征占用林地5亩以上的，没有知情上报一次的立即辞退，并扣发本季度基本工资和全部奖励工资。

十、发生违章野外用火，护林员没有知情上报的，每发现一次扣发本季度基本工资的20%。

十一、发生森林火灾，护林员没有知情上报并在现场一次的，扣发本季度基本工资的50%；护林员没有知情上报并在现场第二次的，扣发本季度基本工资的100%及取消全年的奖励工资。没有知情上报并在现场第三次的，立即辞退。第二十三条

林业局在抽查中发现没有自查、督查记录或记录不完整的，视为该项工作没有完成，按年终考核规定处理。

第七章 附则

第二十四条 本规定由阳新县林业局负责解释。第二十五条

本规定自公布之日起施行。

第二十六条 本办法若与其它护林员管理规定有抵触的，执行本办法。

第二篇：公益林护林员管理考核暂行办法

生态公益林护林员 管理考核暂行办法

第一条

为进一步加强对我县生态公益林的管护，规范护林员队伍的建设和管理，根据《江西省森林条例》、《江西省森林生态效益补偿基金管理办法》等有关规定，结合我县实际，特制定本规定。

第二条

本县辖区内国家重点生态公益林、省级生态公益林护林员的管理考核，适用于本规定。

第三条

护林员主要从事生态公益林的管护工作；乡（镇）人民政府、林业工作站、国有林权单位主要负责护林员队伍的组织管理、培训与考核，并具体指导护林业务工作。

第四条

权属为国有林场的护林员既可在本单位职工中产生，也可向社会公开选聘；权属为集体、个人生态公益林的护林员应在生态公益林所在地就近选聘。

第五条

护林员聘用条件：男性，年龄20岁以上55岁以下，小学以上文化程度，身体健康，思想品质好，作风正派；热爱林业、熟悉林业管护等相关知识；坚持原则，廉洁奉公，责任心强。

第六条

依据生态公益林面积大小和管护难易程度，选聘护林员。

第七条

护林员实行一年一聘，选聘工作由乡（镇）人民政府、林业工作站、国有林权单位具体组织实施。选聘工作原则上在每年的2月底前完成。选聘产生的护林员经乡（镇）人民政府、林业工作站、国有林权单位审核同意后，报县林业局备案。护林员由乡（镇）人民政府和县林业局双重管理。

第八条

权属为集体、个人的生态公益林护林员由各乡（镇）人民政府与其签订《生态公益林管护合同》;权属为国有生态公益林的护林员由国有单位与其签订《生态公益林管护合同》。《生态公益林管护合同》要明确管护山场、面积、职责和报酬，并打印一式四份，权属为集体、个人的，乡（镇）人民政府、林业工作站、村民委员会、护林员本人各执一份；权属为国有的，县林业局、林业工作站、国有单位、护林员本人各执一份。

第九条

护林员职责

（一）协助乡（镇）人民政府、林业工作站、国有林权单位向群众广泛宣传林业法律、法规及政策，提高群众护林防火、防病虫害、防盗及保护生态公益林的意识。

（二）对管护的生态公益林进行每日巡查，在巡查时应佩戴护林员标志，携带必备工具，做好巡山记录，并及时报告巡查情况。

（三）督查并制止野外违章用火，一旦发生森林火情，及时报告并组织扑救。

（四）预防、发现和阻止乱砍滥伐、乱采滥挖、乱捕滥猎、毁林开垦等破坏生态公益林行为的发生。

（五）发现病虫害及可疑病死、枯死林木现象，做好登记并及时报告。

（六）及时向当地乡（镇）人民政府、林业工作站、国有林权单位报告生态公益林的管护等情况，协助做好有关森林火灾的处理和毁林案件的查处。

（七）因生病、出差等特殊情况，暂时不能履行护林职责时，必须提前提出申请，由乡（镇）人民政府、林业工作站、国有林权单位审核后，报县林业局批准。

（八）做好管护合同规定的其他林业工作。第十条

护林员考核

护林员在聘用期结束后，乡（镇）人民政府、林业工作站、国有林权单位应根据护林员工作业绩，按照百分制计分法对聘护林员进行考核。

（一）做好森林防火、野生动植物保护等林业法律、法规及各项林业政策的宣传工作，计5分。宣传工作不到位的，酌情扣分。

（二）台帐记录完整、清楚，记载内容真实可靠，计10分。记录不完整、内容不实的，酌情扣分。

（三）全年出勤率100%计30分。每查到未出勤或出勤后未佩带袖标的，一次扣5分。

（四）严格野外用火管理，责任区内全年无火警（灾），计30分。发生一次火警，能及时报告并配合林业主管部门破案的扣5分，不及时报告或不配合林业主管部门破案的扣10分；发生一次火灾，能及时报告并配合林业主管部门破案的扣10分，不及时报告或不配合林业主管部门破案的扣20分；发生重（特）大火灾的扣30分。责任区外起火，殃及责任区的火灾扣分按责任区内的标准减半扣分。

（五）责任区内全年无乱砍滥伐、乱采滥挖、乱捕滥猎、毁林开垦等破坏生态公益林行为的，计10分。责任区内有上述事件发生，能及时报告并配合林业主管部门破案的扣5分，不及时报告或不配合林业主管部门破案的扣10分。

（六）责任区内全年无非法征占用林地事件的，计10分；责任区内有非法征占用林地事件发生，能及时报告并配合林业主管部门破案的，扣5分；不及时报告或不配合林业主管部门破案的，扣10分。

（七）协助做好森林病虫害监测和防治工作，及时报告责任区内森林病虫害的发生和危害情况，计5分。对隐瞒不报或不配合森防部门工作的，扣5分。

第十一条

护林员报酬

（一）乡（镇）人民政府、林业工作站、国有林权单位负责对护林员进行考核，并按下列标准确定其全年工资额: 1．得分在90分（不含）以上的，发放全年工资额。2.得分在86—90分的扣发全年10%工资额。3.得分在81—85分的扣发全年20%工资额。4.得分在76—80分的扣发全年30%工资额。5.得分在71—75分的扣发全年40%工资额。6.得分在61—70分的扣发全年50%工资额。7.得分在60分（含）以下为不称职，扣发全年工资。

（二）各乡（镇）林业工作站在县财政为每位护林员设立森林生态效益补偿基金护林员护林工资支出账户。根据乡（镇）人民政府及其林业工作站考核的结果,并经县林业局公益林管理办公室审核后, 护林员工资由县财政于次年的1月份统一发放给护林员个人。

第十二条

护林员在聘用期内有下列情形之一的，由县人民政府或县林业主管部门给予表扬和奖励：

（一）模范履行《管护合同》，管护森林资源取得显著成绩。

（二）制止破坏森林资源行为，使国家和集体森林资源免遭重大损失。

（三）严格执行森林防火法规，预防和扑救措施得力，在森林防火责任区保持无森林火灾5年以上的。

（四）拯救和保护国家、省重点保护野生动植物有功的。

（五）依法制止或者检举非法侵占林地和破坏林地、乱占滥用林地直接责任人有功的。

（六）为保护国家和集体森林资源与犯罪分子英勇搏斗的。第十三条

护林员在聘用期间有下列情形之一的，视其情节轻重给予处罚或解聘：

（一）因玩忽职守，不履行管理职责，造成本责任区森林资源损失的。

（二）对盗伐和滥伐森林行为不制止、不报告，致使森林资源遭受损失的。

（三）擅自同意违法用地单位和个人进入林地施工 , 或者不制止、不报告，造成林地破坏的。

（四）在本责任区有森林火灾隐患，不报告又不采取措施消除，导致森林火灾发生的。

（五）以权谋私，监守自盗，弄虚作假，致使森林资源遭受损失的。

第十四条

本办法由县林业局负责解释。第十五条

本办法自公布之日起实施。

附件：生态公益林护林员管护合同书

附件

生态公益林护林员管护合同书

编号：__________

合

同

书

生态公益林护林员管护合同

编号：_____________ 甲方：

乙方：

（个人）（乡

村

组）为切实加强生态公益林保护和管理，根据《江西省森林条例》、《江西省公益林保护管理办法》和省林业厅、省财政厅《江西省生态公益林补偿资金管理办法》等有关规定，经双方协商一致，就纳入中央财政补偿的重点公益林（省财政补偿的地方公益林）管护达成下列协议：

一、管护范围 甲方聘请乙方为专职管护人员，管护纳入中央或省级的生态公益林，管护范围为

村

组，小班（宗地）号：

村

组，小班（宗地）号：

管护面积为

亩。管护的四至界址为：东：

南：

西：

北：

。管护范围见附件1：1万公益林小班（宗地）地形图。

二、甲方的权利和义务

1．向乙方指明管辖范围、面积、四至界线，明确管护责任及要求。

2．制定护林员职责和管理制度，并对乙方管护工作进行检查监督、指导和考核。对考核不合格的或乙方因故意或重大过失未能履行合同规定管护义务的，或乙方有其它因素，不能履行合同规定管护义务的，甲方可解聘乙方专职护林员资格，由甲方另行聘请专职护林员，管护工资从其工资中扣除。

3．在年底组织人员对乙方管护工作进行检查验收，对检查验收考核结果，确定护林员工资。护林员工资的发放从国家和省拨付至县财政的公益林补偿资金中提取，支付乙方护林工资标准为

元/年·亩（甲方在县财政为乙方建立银行帐户），一次性付给乙方。

4．对乙方参与破坏公益林资源的违法行为根据有关法律、法规予以追究。

三、乙方权利和义务

1．必须明确管护生态公益林范围的山场座落、四至界线、面积。2．负责对管护范围的生态公益林进行管护，加强上山巡查，并做好巡山记录，定期向甲方汇报，发现问题及时反映。

3．及时发现、扑救管护区生态公益林火灾，监测森林病虫害，保证管护区域内的生态公益林、林地不受人为破坏、无乱砍滥伐、无滥捕滥猎现象。若出现上述情况，应及时制止并向甲方及辖区森林派出所报告。

4．保护好生态公益林区域内标志、宣传牌及监测站点。5．乙方自己若有特殊因素不能履行管护职责，要及时向甲方提出申请，获得批准。

6．接受、服从甲方等上级主管部门对生态公益林管护的指导、监督、检查。

7.履行本合同各项义务，有获得公益林管护工资权利，管护工资标准为

元/年·亩。

四、其他

1.本合同有效期为壹年。自______年_____月____日起至______年____月____日止。

2.本合同未尽事宜，以及在履行合同中发生的争议问题，甲、乙双方应在以保护好公益林资源为前提条件下协商解决。协商不能解决的，按照有关法律、行政法规执行。

3.本协议一式四份，甲、乙双方及甲方主管部门、各乡（镇）人民政府各执壹份，自签字之日起正式生效。

4.附件：管护公益林小班地形图（1：10000）

甲方（签章）：

乙方（签章）：

****年**月**日

****年**月**日

第三篇：公益林管理优秀护林员材料

公益林管理优秀护林员先进材料

**，男，**人，**年**月出生，现年**岁，中共党员，**年*月成为**林场护林员，**年任**林场场长，**年兼任支部书记，从事护林工作**年，从事公益林护林工作*年。每年护林工作，经县、乡林业部门组织的月度、季度、考核均为优秀。

该同志政治思想好，热心林业工作，认真履行护林员职责，积极参加林业局、林业站组织的政策法制培训、森林火灾扑救演练、营造林及森林病虫害防治等业务知识培训。工作责任性强，为人正直，有丰富的护林经验和基层工作经历，群众基础好，护林工作出色。主要先进事迹如下：

一、宣传教育方面

该同志认真做好护林范围内有关林业法律、法规及乡规民约的宣传工作。每年上门宣传护林公约、森林防火知识、森林病虫害防治等知识*次；对临近林区的户主、山土田主、坟主和智障人员进行登记造册，累计登记造册***人次，并进行宣传讲解，加大了护林宣传力度，与护林范围内林农建立了和谐鱼水关系，为护林工作的顺利开展打下了坚实的群众基础；认真维护公益林保护管理的警示牌、标示牌、宣传栏，使护林防火知识内容时刻显现在林农的日常生活中，做到警钟长鸣，防患于未然。

二、巡山看管方面

该同志每月巡山检查**天以上，全年巡护山林**天以上，并认真登记当日巡山情况，巡山记录登记完整、清楚，记载的内容真实可靠。

三、森林防火方面

该同志严格管理看管责任区内野外用火，防火期内严禁带一切火种上山，*年来及时制止各种野外用火**余次，做到防微杜渐，责任区内无火警、火灾发生。

四、林政管理方面

该同志认真协助县、乡林业部门做好林木采伐管理，及时发现并制止乱砍滥伐、盗伐及非法使用林地等破坏森林资源行为，十年累计**余次，责任区内未发生滥伐、盗伐林木，乱挖野生植物，非法采矿、取土、开垦、砍柴、烧炭、乱捕滥猎野生动物等破坏森林资源现象。

五、森防森检与生产监测方面

积极配合县、乡林业部门做好森林病虫害监测和防治，管护区内出现松毛虫、松茎象等病虫害和有病死林木现象时能及时向林业主管部门报告危害情况并协助处理；协助抓好责任区内造林规划及公益林资源监测，对责任区内的采伐迹地更新、宜林荒山荒地造林、疏残林地和低产林改造、未成林地的抚育等营林生产工作进行认真规划并予以落实；协助专业技术人员上山采集数据，搞好责任区内国家级公益林资源监测工 作。

总之，该同志是一名责任心强，为人正直，有很强的农村工作基础，有丰富的护林经验，热心林业工作，勤于学习，身体健康，并在*年公益林护林工作中成绩显著，是一名思想好、业务专的优秀护林员，县林业局全力举荐他为公益林管理优秀护林员。

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**年**月**日

第四篇：生态公益林护林员管理细则

生态公益林护林员管理细则

为加强生态公益林护林员队伍建设，规范护林员行为，根据《中华人民共和国森林法》、《森林法实施细则》和有关法律、法规的规定，特制定本细则。

一、护林员是指从事生态公益林资源保护的专职人员，护林员应具备初中以上文化程度，热爱林业事业，责任心强，身体健康，能适应公益林区野外工作环境。

二、公益林林权属国家所有的，管护责任单位为所在国有林场，其管护人员原则上不外聘，在林场职工中按照竞争、择优的原则进行录用，确定后报县级林业行政主管部门备案。

三、公益林林权属集体和个人所有的，招聘生态公益林护林员人选由村民委员会讨论，按照“公开、公正、公平、择优”的原则进行。所选护林员一是要熟悉管护责任区的村情、山情、民情；二是在当地说话比较有影响力；三是要有高度的工作责任心、事业心和良好的职业道德；四是要有健康的身体；五是了解林业法律、法规以及相关国家政策；六是能够服从组织领导。护林员原则上一年一聘，签订管护合同，登记造册，统一管理。管护人员确定后统一登记造册，报乡镇人民政府批准签章后将花名册报送县林业局备案。林业局按照管护责任合同，会同当地政府每年对护林员实绩进行考核，考核合格者续聘，不合格者解聘。

四、县林业局和乡镇林业站负责组织指导护林人员的选聘工作，并对受聘护林人员进行政策法规、林木病虫害防治、森林防火等有关生态公益林管护知识的岗位培训。乡村管护责任单位负责对护林员进行日常管理，定期组织召开例会，并搞好考勤及巡山日志的检查工作。

五、集体和个人所有的生态公益林要合理划分管护区域。原则上按每6000—8000亩配备1名专职护林员。

六、护林员的主要职责：

（一）宣传、贯彻林业法律、法规、方针、政策，做好森林资源和相关保护标志、设施的保护工作；

（二）定期巡护责任林区，对盗伐滥伐、乱捕滥猎、乱采滥挖、乱占滥用林地、违章野外用火以及不按采伐许可证规定的内容和要求采伐林木的单位和个人，护林员应当制止并报请当地有关部门进行处理。护林员每月巡护时间应不少于22天（防火期内应坚持每天巡护），并据实记录巡山日志，记载林业生产、管护等方面的情况；

（三）协助乡村管护责任单位开展森林防火宣传、火灾调查、林木病虫害测报与防治；及时报告火警和病虫疫情；

（四）协助有关单位开展责任区内生态公益林的营造、抚育、封育和监测工作。

七、管护合同执行一年期满，管护责任单位应将护林员花名册、管护面积及范围、应兑现的护林员工资以及管护任务完成情况等在相应的范围内公示（公示时间不短于1周），由生态公益林所在地群众评议和监督，并由县林业局进行绩效考核对考核合格的应优先续签下一管护合同，考核不合格者终止其护林员资格。

八、管护单位应根据合同约定向护林员发放报酬并提供必要的工作条件，其报酬从国家和省级生态公益林补偿基金中列支。

九、护林员在聘任期内有下列情形之一的，由县级以上人民政府或林业行政主管部门给予表扬或奖励：

（一）责任区内无森林火灾、盗砍滥伐、乱捕滥猎、侵占林地等案（事）件发生，生态公益林资源管护成绩显著；

（二）勇于制止破坏森林资源行为，使生态公益林资源免遭重大损失者；

（三）在生态公益林营造、抚育、监测等工作中成绩突出者；

（四）拯救、保护国家和省级重点保护野生动植物有功者；

（五）在保护生态公益林资源工作中有其他立功表现的。

十、管护人员在聘期内有下列行为之一者，视其情节轻重，由县级林业行政主管部门给予处罚并由管护单位给予解聘：

（一）以权谋私、监守自盗、弄虚作假者；

（二）擅自同意违法用地的单位或个人进入林地施工，或者不制止、不报告，致使林地遭受破坏者；

（三）对盗伐、滥伐林木行为不制止、不报告者；

（四）责任区内有森林火灾隐患，不报告又不采取消除措施，导致森林火灾发生者；

（五）责任区内发生较重林木病虫害不及时报告者。

十一、根据公益林专职护林员工作业绩，按照百分制计分法考核，具体考核内容如下：

（一）、全年出勤率100%，计10分。日常督岗缺勤一次扣1分；森林防火期督查未到岗的，每次扣3分。

（二）、台账记录完整、清楚，记载内容真实可靠，计10分。记录不完整、内容不实的酌情扣分。

（三）、严格野外用火管理，责任区内全年无火警（火灾），40分。发生一次火情扣5分，发生一次5-15亩的森林火灾扣10分，发生一次15-30亩的森林火灾扣20 分；发生一次30-100亩的森林火灾扣30分；发生一次100亩以上或造成重伤1人以上的森林火灾取消其护林员资格。

（四）、管护责任区内全年未发生：砍柴、烧炭；盗伐、滥伐林木；非法采矿、开垦林地；违法征占用林地；乱捕滥猎受保护的野生动物、乱采乱挖野生植物，计20分。发生一起扣5分；管护责任区内发生林业刑事案件扣除考核奖金，造成严重影响的取消其护林员资格。

（五）、协助做好林业宣传、更新造林、林木采伐、林地征占用、森林病虫监测和防治、公益林森林生态效益监测，计20分。对不配合工作的，每项最高可扣3分；对交办工作不能及时完成的，每次最高可扣5分。

十二、对护林工作突出、有重大贡献的公益林专职护林员给予表彰和奖励。

十三、对工作不负责任，玩忽职守，造成森林资源重大损失的公益林专职护林员，根据情节轻重予以批评、扣减考核奖金、解聘等处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

十四、考核得分与公益林专职护林员考核奖金挂钩。

1．得分在96分（含）以上的，发放全年考核奖金； 2．得分在91—95的，扣减全年考核奖金的10%；

3．得分在81—90的，扣减全年考核奖金的20%；

4．得分在71—80的，扣减全年考核奖金的30%

第五篇：生态公益林护林员管理细则

生态公益林护林员管理细则

为加强生态公益林护林员队伍建设，规范护林员行为，根据《中华人民共和国森林法》、《森林法实施细则》和有关法律、法规的规定，特制定本细则。

一、护林员是指从事生态公益林资源保护的专职人员，护林员应具备初中以上文化程度，热爱林业事业，责任心强，身体健康，能适应公益林区野外工作环境。

二、公益林林权属国家所有的，管护责任单位为所在国有林场，其管护人员原则上不外聘，在林场职工中按照竞争、择优的原则进行录用，确定后报县级林业行政主管部门备案。

三、公益林林权属集体和个人所有的，招聘生态公益林护林员人选由村民委员会讨论，按照“公开、公正、公平、择优”的原则进行。所选护林员一是要熟悉管护责任区的村情、山情、民情；二是在当地说话比较有影响力；三是要有高度的工作责任心、事业心和良好的职业道德；四是要有健康的身体；五是了解林业法律、法规以及相关国家政策；六是能够服从组织领导。护林员原则上一年一聘，签订管护合同，登记造册，统一管理。管护人员确定后统一登记造册，报乡镇人民政府批准签章后将花名册报送县林业局备案。县林业局按照管护责任合同，会同当地政府每年对护林员实绩进行考核，考核合格者续聘，不合格者解聘。

四、县林业局和乡镇林业站负责组织指导护林人员的选聘工作，并对受聘护林人员进行政策法规、林木病虫害防治、森林防火等有关生态公益林管护知识的岗位培训。乡村管护责任单位负责对护林员进行日常管理，定期组织召开例会，并搞好考勤及巡山日志的检查工作。

五、乡村管护责任单位应合理划分管护区域。国有林场原则上按每6000—8000亩配备1名专职护林员。集体和个人所有的生态公益林的护林员数量根据当地实际情况合理配备。

六、护林员的主要职责：

（一）宣传、贯彻林业法律、法规、方针、政策，做好森林资源和相关保护标志、设施的保护工作；

（二）定期巡护责任林区，对盗伐滥伐、乱捕滥猎、乱采滥挖、乱占滥用林地、违章野外用火以及不按采伐许可证规定的内容和要求采伐林木的单位和个人，护林员应当制止并报请当地有关部门进行处理。护林员每月巡护时间应不少于22天（防火期内应坚持每天巡护），并据实记录巡山日志，记载林业生产、管护等方面的情况；

（三）协助乡村管护责任单位开展森林防火宣传、火灾调查、林木病虫害测报与防治；及时报告火警和病虫疫情；

（四）协助有关单位开展责任区内生态公益林的营造、抚育、封育和监测工作。

七、管护合同执行一年期满，管护责任单位应将护林员花名册、管护面积及范围、应兑现的护林员工资以及管护任务完成情况等在相应的范围内公示（公示时间不短于1周），由生态公益林所在地群众评议和监督，并由县林业局进行绩效考核,对考核合格的应优先续签下一管护合同，考核不合格者终止其护林员资格。

八、管护单位应根据合同约定向护林员发放报酬并提供必要的工作条件，其报酬从国家和省级生态公益林补偿基金中列支。

九、护林员在聘任期内有下列情形之一的，由县级以上人民政府或林业行政主管部门给予表扬或奖励：

（一）责任区内无森林火灾、盗砍滥伐、乱捕滥猎、侵占林地等案（事）件发生，生态公益林资源管护成绩显著；

（二）勇于制止破坏森林资源行为，使生态公益林资源免遭重大损失者；

（三）在生态公益林营造、抚育、监测等工作中成绩突出者；

（四）拯救、保护国家和省级重点保护野生动植物有功者；

（五）在保护生态公益林资源工作中有其他立功表现的。

十、管护人员在聘期内有下列行为之一者，视其情节轻重，由县级林业行政主管部门给予处罚并由管护单位给予解聘：

（一）以权谋私、监守自盗、弄虚作假者；

（二）擅自同意违法用地的单位或个人进入林地施工，或者不制止、不报告，致使林地遭受破坏者；

（三）对盗伐、滥伐林木行为不制止、不报告者；

（四）责任区内有森林火灾隐患，不报告又不采取消除措施，导致森林火灾发生者；

（五）责任区内发生较重林木病虫害不及时报告者。

十一、根据公益林专职护林员工作业绩，按照百分制计分法考核，具体考核内容如下：

（一）、全年出勤率100%，计10分。日常督岗缺勤一次扣1分；森林防火期督查未到岗的，每次扣3分。

（二）、台账记录完整、清楚，记载内容真实可靠，计10分。记录不完整、内容不实的酌情扣分。

（三）、严格野外用火管理，责任区内全年无火警（火灾），计40分。发生一次火情扣5分，发生一次5-15亩的森林火灾扣10分，发生一次15-30亩的森林火灾扣20分；发生一次30-100亩的森林火灾扣30分；发生一次100亩以上或造成重伤1人以上的森林火灾取消其护林员资格。

（四）、管护责任区内全年未发生：砍柴、烧炭；盗伐、滥伐林木；非法采矿、开垦林地；违法征占用林地；乱捕滥猎受保护的野生动物、乱采乱挖野生植物，计20分。发生一起扣5分；管护责任区内发生林业刑事案件扣除考核奖金，造成严重影响的取消其护林员资格。

（五）、协助做好林业宣传、更新造林、林木采伐、林地征占用、森林病虫监测和防治、公益林森林生态效益监测，计20分。对不配合工作的，每项最高可扣3分；对交办工作不能及时完成的，每次最高可扣5分。

十二、对护林工作突出、有重大贡献的公益林专职护林员给予表彰和奖励。

十三、对工作不负责任，玩忽职守，造成森林资源重大损失的公益林专职护林员，根据情节轻重予以批评、扣减考核奖金、解聘等处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

十四、考核得分与公益林专职护林员考核奖金挂钩。

1．得分在96分（含）以上的，发放全年考核奖金； 2．得分在91—95的，扣减全年考核奖金的10%； 3．得分在81—90的，扣减全年考核奖金的20%； 4．得分在71—80的，扣减全年考核奖金的30%； 5．得分在61—70的，扣减全年考核奖金的50%； 6．得分在60分（含）以下的，扣除全年考核奖金，并予解聘。

十五、本办法自公布之日起施行。