第一篇：水利工程安全施工专项方案_(隧洞工程)
xxxxxxⅢ标工程施工安全专项方案
第一章
编制说明
一、编制目的
1、为加强对隧洞施工安全生产的管理
2、有效控制施工过程中不安全因素
3、做好安全事故发生后的救援处置工作，切实履行企业安全生产的责任主体
4针对重大危险因素而编制,危险因素分为施工安全、环境安全两大类。
5、针对施工过程中已知的或潜在的危险因素采取的消除或控制性技术；
6、亦即以保障员工、设备和财产安全、防止安全事故、职业危害、环境污染事故发生为目的
二、编制依据
根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》第二十六条和建设部《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》的规定，结合设计文件、安全防护设施标准、施工技术规程、安全技术规程以及本工程的特点，制订xxxxxxⅢ标工程施工安全专项方案。
三、编制范围
本方案适用于xxxxxxⅢ标工程项目经理部的黄家梁施工区、水码门施工区的1#、2#、3#、4#隧洞以及其他施工。
四、编制原则
1、坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针
2、认真、全面、系统阅读施工合同，深刻领会和贯彻业主意图及业主对承包商的各项要求。
3、贯彻执行各项技术标准、安全技术规程。执行业主对本工程建设的各项要求，采取现代化管理手段和施工项目管理模式，优化资源配置，实行动态管理，以适应施工组织安排的要求。
4、对现场安全管理坚持实施全员、全方位、全过程严密监控。
5、对危险因素进行辨识、在辨识清楚的基础上对人、机、料、法、环五个环节可能造成安全事故的因素采取技术手段进行控制。
五、编制目标
1、杜绝特大、重大安全事故的发生，减少一般事故；
2、无特大、重大安全责任事故；
3、消除特大、重大安全隐患；
4、坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，全员齐心协力做到：死亡事故“零”目标，重伤率控制在4‰以下；轻伤率控制在10‰以下；
5、不得因施工对周边环境、建筑、设施等造成破坏；
6、无刑事案件发生。
7、杜绝食物中毒和重大传染病事故；
8、施工现场安全生产，文明施工，合格率100%；
9、没有社会相关方面和员工的重大投诉；
10、粉尘、污水、噪声排放达到标准。
第二章
工程概况
一、工程概况
1、本标段隧洞工程原设计由青龙嘴渠首取水工程（底栏栅重力坝）、渡槽（长0.0457km）、干渠（隧洞：桩号;0+000-4+450），另有三条支洞，其中一个为溢流支洞，其位置为：桩号在干渠的0+0.00段处为溢流支洞，（溢流支洞长30.0 m）；桩号在干渠的2+400.98段处(肖家湾支洞: 支洞长30.0 m);桩号在干渠的3+622.0段处(黄家梁支洞: 支洞长：48.0m）。变更后取消了肖家湾支洞、黄家梁支洞、干渠的0+0.00段处为溢流支洞，增加了黄家梁渡槽。
1）由于设计变更隧洞施工的通风排烟、排水、出渣运输、浇筑运输等均发生变化，减少了施工作业面，增加了单面施工作业距离，使供电、供风、排水、排烟的难度增大，使料场、渣场、库房的压力增大，2)原2#洞到肖家湾支洞约2400m，单头施工1200m；肖家湾支洞到黄家梁支洞1222m，单头施工611m。
3)变更后2#隧洞进口到3#隧洞进口之间的实际距离3226m(0+043～3+269)，单头施工1613m。
4）隧洞开挖后揭示的地质围岩与原设计出入较大，隧洞穿过煤窑老采空区及煤层，塌方、有毒有害的安全防范措施是本工程的重点。
二、工程地质
区域地质：工程区位于长江北岸，地处四川盆地的东北缘，总体属川东平行岭谷的一部分。位于四川盆地沉降带（为新华夏系第三沉降带之组成部分）之川东褶带东缘，因受大巴山弧形构造阻挡，构造线向东逐渐弯曲，其方向由北北东向逐渐偏转为近东西向。地质构造形态以褶皱为主，此区还有岩溶地下水分布。由于受逆断层构造的影响，地层破碎，节理裂隙发育不规则，围岩自身稳定性差，隧洞开挖后碎裂间隙渗人隧洞内。
三、工程水文
隧洞区地下水主要类型为基岩裂隙水。构造裂隙水以及大气降水，岩层富水性较弱～中等。隧洞进口端地形较缓，埋深较浅，雨季时受地表水易于补给，雨季时地下水相对较丰富。通过地质调查和资料的分析，隧洞洞身段埋藏较深，受构造影响岩体节理裂隙较发育，地下与赋水性相对较好，类溪水丰富易出现较大涌水，雨季时受地表水补给，故富水量也变化相对大，对隧洞开挖产生不利影响。
四、工程危险源分析
1、危险源的种类
(1)、按给人造成伤害的类别进行分类，一般有以下几类： 隧洞施工一般可能遇到的不良地段和特殊地段有：滑坡、坍塌、岩堆、偏压地层、岩溶、高应力高强度地层、松散地层、软土地段，膨胀地层、软
弱黄土地层、含水未固结围岩、溶洞、断层、岩爆、流沙、瓦斯溢出地层等。
(2)、也可以从设备和人员两方面考虑分类。（民爆物品爆炸、触电、火灾、运输事故、机械物体打击、高处作业坠落等。）
2、辨识的范围
进行危险源辨识要涵盖以下四个方面：一是所有进入场所的人员，包括施工作业人员和管理人员，政府有关部门、上级机关来检查、调研、宣传等方面的人员，建设、设计、检测等相关单位人员，实习人员，来访人员等；二是正常的施工生产等常规的活动和临时抢修等非常规的活动；三是所有的施工设备、设施，也包括建设、监理、检测等各相关单位的设备；四是所有场所和环境，并充分考虑其在过去、现在、将来和正常、异常、紧急等状态。
3、危险评估
从人的不安全行为、作业活动的不安全因素、设备设施和周围环境的不安全状态等方面，对隧洞施工可能存在的危害进行识别。现有的预防措施不能防止事故发生的，很可能造成人员伤亡的，列为重要危险源，其他可能造成伤害的判定为一般危险源。
(1)、如果现有的防范措施不能防止事故发生，很可能造成人员死亡的危险源判定为重大危险源，其他为一般风险源。把分析判断的结果填入《危险源辨识、分析评估表》，并按伤害类别汇总，填《危险源清单》。
(2)、对分析评估出的危险源指定相应的控制措施，对于重要的危险
源也可以形成单独的安全管理方案，编入工地安全自控标准。(3)、工程施工及方案等发生变化时，应进行危险源和控制措施的再评审，如有必要，应重新制定措施，重新编制《危险源辨识清单》和《目标和管理方案一览表》，并在实施前，以书面形式或电子邮件方式报公司安全质量部。
4、风险控制和管理
对评估出的危险源制定控制措施，有针对性地进行安全技术交底。对危险性较大的专项工程应当编制专项工程施工方案。安全生产管理部负责制定重大危险源识别和控制管理。
建立工程项目施工安全重大危险源的台帐，加强重大危险源的监控管理。对本工程项目的施工安全重大危险源应予以公示，并在其部位悬挂安全警示标志。
项目部应对重大危险源实施动态管理，项目负责人、专职安全管理人员应当全面准确的掌握工程项目的施工安全重大危险源，加强对施工安全重大危险源的检查。
编制安全应急救援预案，配备应急救援人员、器材设备，定期组织演练。
工区项目部在开工前必须由负责人组织施工技术、设备物资、交通消防和安全管理等方面的人员（必要时可选聘相关行业专家或公司有关部门及人员），对所承担的工程进行全面分析、研究，根据工区项目部指定的安全目标和国家、行业有关法律、法规、标准，结合本单位和兄弟单位事故案例、各行业安全技术规则和现有安全管理制度、操
作规程所防范的危害，以及相关工程施工安全管理经验和施工调查的情况，对工程施工中可能存在的危险源进行分类，评估，分级，并采取措施控制。
5、危险源管理制度
(1)、安全技术交底。工程施工前，根据已辨识出施工中存在的危险源，将安全技术要求纳入项目和工点安全技术交底中。
(2)、防护措施、设备、机具、个人防护用品配备。施工前，根据工地安全标准或安全管理方案，配备相应的安全防护设施、设备、机具、个人防护用品。
(3)、教育和培训。对关键工序的操作、管理和其他相关人员进行相应的安全教育和技能培训，达到相应的安全能力后，方可上岗。(4)、检查监控。安全管理人员或安全管理方案规定的其他负有监控职责的人员，必须对已开工的工程实施工地安全标准或安全管理方案的情况和相关目标、指标的完成情况进行定期检查，并将情况填入安全日志。对与存在的与工地安全标准和安全管理方案不符合或对目标、指标的实现有影响的缺陷，应及时向有关人员指出，并按规定的时限向分管领导报告；对于严重威胁操作人员安全的，有权要求立即停工。
(5)、纠正和预防。对于施工中出现的事故、未遂事故、检查中发现的缺陷和上级指出的缺陷，应及时组织有关管理人员，必要时请上级相关部门人员及相关行业专家进行调查分析，拟定并评审纠正和预防措施，并对专门的安全管理方案进行必要的变更；纠正和预防措施实
施后，要评审其是否达到预期效果；纠正和预防措施完成后，应作专门的记录。对应上级指出的缺陷，要将实施情况向上级有关部门专题报告。
(6)、根据制定的控制措施，确定工区项目部各部室或人员的职责，编入工地安全自控标准；并结合本工程项目情况对安全目标、指标进行分解，对重大危险源编制《目标和管理方案一览表》（附表三）。并在开工前，将《危险源清单》和《目标和管理方案一览表》以书面形式或电子邮件方式报厦深局指和公司安全质量部。
6、事故应急救援
(1)、工区项目部制定、评审安全事故应急预案。
(2)、工区项目部应急预案体系由综合应急预案、与风险类别相对应的专项应急预案和关键工作岗位的现场处置方案等三类方案构成。(3)、应急预案的编制，按照国家安检总局发布的《生产单位安全生产事故应急预案编制导则》（以下简称《编制导则》）的规定进行编制。(4)、结合危险源辨识、分析、评价结果，确定可能导致重大事故的风险。
(5)、针对确定的风险，按《编制导则》的要求，逐一制定专项应急预案。并将救援程序和措施分解到有关的关键工作岗位，形成相应的现场处置方案。
(6)、将各项专项应急预案向对应的现场处置方案整理、综合，制定出关键岗位应对多种紧急情况的现场处置方案。
(7)、结合专项应急预案，制定工程项目的综合应急预案。要将各专
项应急预案和现场处置方案作为综合应急预案的附件。
(8)、应急预案编制完成后，组长应组织有关部门和人员进行评审，评审后由组长签发，并报送集团公司备案。
(9)、工区项目部要根据应急相应计划，配齐并定期检查、测试所需的应急设备、仪器。
(10)、工区项目部应组织有关人员对应急预案进行演练，测试其相应能力与效果，演练情况应做好记录；根据演练的结果，特别是在事故或紧急情况发生后应急相应结果，对应急预案进行评审和修改。
第三章安全组织机构
一、组织保障
1、建立健全安全组织机构和安全管理体系，成立安全生产领导小组，项目经理为安全生产第一责任人，项目安质部为安全保障职能部门，并有其他部门共同参与。设专职安全工程师及安全员，施工队设专职（兼职）安全员跟班作业，形成自上而下的安全管理体系。
2、安全领导小组以施工安全、人员安全、财产安全为工作职责，层层签订安全责任书，严格遵守有关安全生产和劳动保护方面的法律法规和技术标准，建立健全安全生产保证制度，定期检查安全生产情况，召开安全会议，有安全远期、近期规划，发现问题及时解决，制定安全措施，搞好安全教育，消除事故隐患，把事故隐患消灭在萌芽状态。
3、项目经理部、施工作业队、工班、个人逐级签订安全生产包保责
任状，形成自下而上、齐抓共管、群防群治的安全保证体系，项目经理部将把安全生产目标管理同项目管理责任制结合起来，同职工切身利益挂钩，对达不到安全生产规定指标者，施行一票否决制，明确奖励和处罚条款，定期兑现奖罚。对所有作业人员及管理人员实行安全施工技术及安全操作规程等方面的培训，使项目全体人员都能够提高安全意识，掌握安全知识，确保安全工作万无一失。安全保证体系框图详见图
安全保证体系框图项目部安全生产领导小组安全责任制安全工作体系建设安全标准工地安全控制安全教育安全检查各级业务部门现场施工负责人安全作业规程安全检查员参建施工人员规范生产管理规范现场设施安全奖惩条例安全管理制度系统安全教育上岗前安全教育安全技术培训规范施工作业规范生活环境定期检查专业检查日常 检查责任到人、奖罚兑现提高安全意识保证施工安全提高预测预防能力消除事故隐患 施工作业队 专职安全员及兼职安全员
4、建立严格的安全生产责任制。安全管理工作是一项综合性的工作，涉及面广，单靠一个部门、一部分人去抓很难奏效。为此，必须明确规定各职能部门、各级人员在安全管理工作中所承担的职责、任务和权限。使安全管理形成一个人人讲安全，事事为安全，时时想安全，处处要安全的氛围。并建立一套以安全生产责任制为主要内容的考核奖惩办法和安全否决权评比管理制度。
5、建立高效灵敏的安全管理信息系统。系统规定各种安全信息的传递方法和程序，在施工中形成畅通无阻的信息网，准确及时地搜集各种安全信息（如执行“三同时”，“五同时”的信息，安全技术措施方案的编制、审批、交底、落实、确认信息，安全隐患、工伤信息等），并设专人负责予以处理。
6、项目部、施工施工队、工班签订各级安全责任书，聘用职工签订合同时，将安全要求写入合同书。
二、项目安全管理职责
1、项目经理安全职责
项目经理是本工程施工项目安全生产第一责任者，对本工程项目安全生产负全面责任，其岗位安全职责是： 1）对工程项目的安全生产负全面责任；
2）组织建立和健全项目安全生产管理机构，确定安全生产管理目标；组织编制安全生产保证措施（规划）；
3）根据工程特点，加强对协作单位的控制和管理；
4）认真执行各项安全生产规章制度，明确项目部各管理岗位的安全
生产职责，负责组织检查项目部的安全生产责任制落实情况； 5）适时组织对工程项目部的安全体系评审和协调； 6）落实安全生产保证措施（规划）的资源配置；
7）依据施工组织设计，落实各项安全技术措施，对分部分项工程必须派人进行安全技术交底；
8）落实专人负责检查特种作业人员持证情况，对新进入工地的施工施工队，要有针对地进行安全教育，制止违章操作；
9）发生工伤事故要立即组织抢救，保护现场，迅速如实上报，并参加事故调查处理，按“四不放过”的原则，落实各项整改工作； 10）自觉接受上级安全生产部门的监督和管理。
2、项目常务副经理安全职责
1）协助项目经理做好项目部的全面安全生产工作； 2）项目经理不在工地时，履行项目经理的安全职责；
3）督促完善安全生产责任制，健全安全生产管理制度，并严格落实；
4、参加本项目重大安全技术措施计划的审批工作，检查、督促分管部门履行安全职责；
5）落实安全技术措施、防范事故措施和安全设施费用的来源； 6）主持或参加本项目部组织的生产安全事故的调查、处理工作，掌握分析各类事故发生情况及经济损失情况，适时增加安全投入，调整奖罚幅度；
7）及时掌握安全生产情况，经常听取安全工作汇报，协调进度与安全、投入与安全等之间的关系。
3、分管安全副经理安全职责
1）主管安全工作的副经理是本项目安全生产工作的主管负责人，对安全生产工作负综合管理领导责任；
2）负责组织建立健全安全管理规章制度，并检查落实；
3）强化安全生产监督体系，督促、落实安全监督机构的建立健全和人员配备；
4）协调安全保证体系运行中的重大问题，组织召开安全生产工作会议；
5）组织开展“重大危险源监控”工作，定期对监控效果进行分析，针对存在的问题及时采取应对措施并督促落实；
6）定期组织管理人员进行安全操作规程和安全规章制度的学习； 7）督促各工区，确保安全技术措施实施效果的有效性，加强对从业人员的安全管理，完善安全防护设施，实现安全生产科学、规范、有序、受控；
8）组织召开有各单位参加的安全生产例会，协调各方的安全生产责任和职责，通报安全生产的现状；
9）主持或参加项目部组织的事故的调查和处理，审核事故报告。发生较大事故及时上报，认真分析原因，提出和落实改进措施，贯彻“四不放过”原则。
4、项目副经理安全职责
1）认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级有关规定，对分管区域安全生产负直接管理领导责任；
2）领导和协调各职能部门加强安全生产、文明施工的管理，在组织部署分管本区域生产的同时布置安排安全生产工作；
3）督促项目部各职能管理部门、工区依据安全技术措施组织生产。对危险部位施工场所，负责落实专项措施；
4）对自查和上级安全检查发现的安全问题、安全隐患，及时组织相关部门、责任单位进行整改；
5）参加项目部组织的安全生产例会，分析和解决生产中存在的安全问题；
6）深入施工现场，掌握安全生产情况，研究解决生产中的安全问题，积极推广安全生产先进技术，提高安全生产水平；
7）参加项目部组织的对伤亡事故和重大施工机械设备、交通、火灾事故等生产安全事故的调查、分析、处理。
5、分管行政项目副经理安全岗位职责
1）对项目部后勤保障安全负有直接管理领导责任。
2）负责项目部治安管理工作。维护内部治安秩序，搞好治安综合治理，预防犯罪和治安灾害事故的发生。
3）组织督促落实项目部消防、用电、防盗、饮食安全工作。4）负责安全环保宣传、教育工作。
6、总工程师岗位安全职责
项目总工程师对项目安全生产技术措施管理负全面领导责任，其职责：
1）负责项目施工组织设计、施工方案、安全技术措施管理工作；
2）主持项目安全技术规程、规范标准，操作规程的修编、审定工作；
3、组织安全生产中重大隐患和职业危害科研攻关；
4）主持项目工程重大安全技术措施、安全度汛、重大事故危险源和重大事故应急预案的制定、审核、修订和交底。
7、副总工程师岗位安全职责
项目副总工程师对分管工程项目的安全生产技术措施管理负领导责任，其职责：
1）负责分管工程项目的施工组织设计、施工方案、安全技术措施管理工作；
2）主持分管工程项目的安全技术方案，操作规程的修编、审定工作； 3）组织分管工程项目安全生产中重大隐患和职业危害科研攻关。4）主持分管工程项目重大安全技术措施、安全度汛、重大事故危险源和重大事故应急预案的制定、审核、修订和交底。5）完成领导交办的其他工作。
8、安全环保部部长安全职责
在项目经理和项目安全副经理的领导下，全面负责项目部安全生产管理，其职责：
1）贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规和建设单位、监理部、总公司、本项目部安全生产的规章制度、规定、指令； 2）组织本项目安全生产工作计划编制，并组织实施；
3）组织制定本项目安全生产管理目标和安全生产管理规章制度，并督促实施；
4）参与生产安全技术措施的审核，督促落实施工生产安全技术措施的实施；
5）负责施工生产现场安全、环保和文明生产的监督检查工作，及时掌握安全生产动态，纠正违章，提出整改意见，并督促整改； 6）负责项目所属各工区安全生产检查、考核、评价和对各工区安全管理机构设置、安全管理人员的配置情况的检查、考核工作； 7）负责项目部安领小组日常管理工作，定期向安全领导小组汇报安全生产情况；
8）负责本项目安全生产信息统计、报告、建档管理工作； 9）配合参加事故的调查，参加项目内部事故处理工作； 10）做好劳动环境、尘、毒、噪声危害的监测管理和督促治理； 11）督促工区做好危险源辨识、评价和监控措施制定工作； 12）督促各协作单位安全生产资质的审查和施工生产中安全监督、指导、管理工作；
13）负责本项目环境保护归口管理工作。
9、综合办公室主任安全职责
1）贯彻执行国家劳动、安全生产的方针、政策、法律、法规； 2）协助组织召开项目安全工作会议的接待及会议的准备工作； 3）负责收集、整理、汇报各部门对施工安全工作提出的合理化建议，做好安全生产的宣传报导工作；
4）做好办公楼、宿舍、后勤服务设的施防火防盗和生活用电、饮食和饮用水卫生、食堂防火等日常安全宣传管理工作；
5）进行定期的安全检查和节日前后的用电、消防设施和保卫检查，对重大隐患要报告上级领导，并及时落实措施整改；
6）负责安全生产相关简报、文件的收发、归档管理，做好安全生产的对外宣传报道工作；
7）做好新工入厂前和转岗人员的培训工作； 8）积极配合事故抢险和重大事故外理。
9）认真贯彻执行ISO14001：《环境管理体系》和OHSAS18001：《职业健康安全管理体系》标准。
10、工程技术部部长安全职责
1）认真贯彻执行国家有关劳动保护方针、政策、法令、规章制度及上级有关规定，负责制定施工技术方案及措施，经审定后监督执行； 2）在编制施工组织设计、施工方案和施工计划的同时，编制安全文明施工措施和环境保护措施，并在施工中组织贯彻落实； 3）解决施工中的安全技术问题，从技术上提供施工的安全保障； 4）参加因工程质量问题引起的安全事故的调查处理、分析工作； 5）完成上级领导交办的其他工作。
11、工程质量部部长安全职责
1）贯彻落实《建设工程质量管理条例》和国家、地方颁布的相关规范要求；
2）负责项目范围质量保证体系的运行工作，贯彻落实项目的安全、质量方针和目标；
3）负责质量监督检查工作，对存在问题及时提出改进意见，督促施
工队限期落实改进措施，消除安全质量隐患。工程质量的检查和工程事故的调查分析；
4）做好相关部门、施工队伍的质量培训、质量交底工作； 5）编制下发质量管理办法和质量控制制度； 6）负责组织相关部门、单位进行工程验收； 7）完成上级领导交办的其他工作。
12、经营合同部部长安全职责
1）负责编制安全生产计划的执行文件，编制安全措施费用的使用计划；
2）贯彻执行国家劳动安全卫生法规，特别注意评价工程施工的环境影响；
3）检查工区签订工程协作合同时要明确甲乙双方的安全责任； 4）负责对工区协作方等级及安全资格审查；
13、生产管理部部长安全职责
1）认真贯彻执行国家劳动卫生安全的法规及单位安全生产管理制度，并经常检查执行情况；
2）负责教育各级人员认真执行安全规定；
3）平衡调度生产计划时，必须符合安全第一的要求；在执行作业计划的同时，检查安全技术措施计划的执行；
4）根据实际情况，统一规定施工现场特种作业的防护设施、设备，组织安排危险区域安全标志的设置；
5）参加安全生产检查，对列入整改计划的事故隐患的处理进行监督、检查；
6）不违章指挥，并坚决纠正和制止他人违章指挥、违章作业，违反劳动纪律；
7）科学地安排施工程序，尽量避免多单位、多层次的交叉施工作业。如发生多层次施工作业，必须设安全防护设施；
8）发生伤亡事故，立即抢救伤者，保护现场，参加事故调查分析，如实地反映事故情况，积极落实防止事故发生的措施。
14、机电物资部部长岗位安全职责
1）贯彻执行有关施工物资、机械管理安全工作规程的有关规定，负责督促工区做好施工机械用、管、修、租过程中的安全工作； 2）负责督促工区物资设备部组织机械操作、维修、检验及管理等人员的安全技术教育、培训工作；
3）组织工区施工机械的定期技术检验和性能实验；
4）组织工区施工机械选型购置、修理改造、报废处理过程中的审查、鉴定工作；
5）组织工区物资设备部门对特种作业设备进行校验工作。
15、劳资财务部部长安全职责
1）劳资财务部部长是财务工作的安全管理第一责任人，对财务部的安全管理工作负直接领导责任；
2）督促本部门员工严格遵守安全管理规章制度、安全工作规程，接受项目经理和安全副经理监督检查；
3）负责项目部安全生产费用的提取和使用。督促和检查项目部所属
各工区安全生产费用的提取和使用情况；
4）保证项目部本部安全生产和劳动保护费用的开支，并负责监督其使用情况；
5）建立项目部安全生产专项费用基金，及时支付安全生产用款； 6）办理项目部本部职工的保险业务；
7）负责项目部安全事故的罚款收缴和管理，安全奖金的支付和兑现； 8）负责项目部安全生产投入的财务收支管理，检查各工区安全生产投入的财务收支管理情况。
16、试验室主任安全职责
1）试验中心主任是试验中心的安全管理工作第一责任人，负责完善试验中心试验人员的安全生产责任制，对试验中心的安全管理工作负直接领导责任；
2）认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规和公司的规定指示，组织落实各项安全生产活动；
3）组织制定相应的安全生产规章制度及安全技术措施和岗位安全操作规程，督促试验中心员工严格遵守安全管理规章制度、安全工作规程，接受项目经理和安全副经理的监督检查。
17、测量队队长安全职责
1）测量队队长是测量安全管理工作第一责任人，对测量的安全管理工作负直接领导责任；
2）认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规，督促本测量监控人员严格遵守安全管理规章制度、安全工作规程，接受
项目经理和安全副经理的监督检查；
3）建立健全和落实测量监控中心安全生产责任制、组织制定并实施相应的安全生产规章制度及安全技术措施和岗位安全操作规程； 4）按规定及时、如实报告生产安全事故，落实生产安全事故处理的有关工作。
18、专职安全员安全职责
1）遵守国家有关的法律、法规，执行公司的各项规章制度，熟悉安全生产方面的规程、规范、法令、制度及日常安全生产管理常识； 2）负责对现场安全生产进行监督检查，制止违章指挥、违章作业，对不符合安全规范施工的班组及个人进行安全教育、处罚，并及时责令整改；
3）发现事故隐患并及时处理，处理不了时向项目负责人和安全生产管理机构报告，同时还应当采取有效措施，防止事故隐患继续扩大； 4）督促有关部门人员按规定分发和合理使用个人防护用品。监督安全作业及安全施工措施费用的合理使用；
5）会同有关部门做好安全生产宣传教育和培训，总结和推广安全生产的先进经验；
6）负责向作业班组进行安全技术交底，组织员工安全学习,加强日常安全教育宣传工作，搞好新工安全教育；
7）负责管理、维修、保养安全设施、标志和器材；
8）发生事故要立即抢救、保护好现场并及时上报，参加或配合调查、分析。按照规定进行安全事故的登记，统计和分析工作；
9）按时填写安全台帐，做好安全资料的管理工作，及时整理上报有关的报表、资料；
10）配合安全管理部门定期对现场施工管理人员的考核。审查外来施工队伍的资质及安全生产许可条件，监督完成安全生产合同的鉴定。
19、材料员安全职责
1）严格把好安全设施材料质量关，负责对协作单位的合格供应商的安全防护用品进行检查；
2）负责对进场材料，按场容标化要求堆放，消除事故隐患。检查督促分包单位施工落手清，确保现场安全生产文明施工；
3）安全生产保证文件中要求，对现场使用的井架、脚手架、安全网等安全设施和配件应保证质量，并定期检查和试验，对不合格和破损的要及时进行督促分包单位更新替换；
4）加强对队伍的安全知识的教育，严格执行危险品、易燃易爆物油漆、乙炔、氧气的储存规定； 5）完成上级交办的其他工作。20、施工员安全职责
1）按照安全保证计划要求，贯彻执行安全生产规章制度，加强现场施工人员的安全管理，对施工现场全过程进行控制。
2）正确处理好生产和安全的关系，每月定期组织现场人员对施工现场进行安全检查。对查出的问题或上级检查出的问题要迅速落实整改，做到“三定”，消除事故隐患。根据工程项目特点，组织并参与
安全技术交底，并做好交底记录的归档工作。
3）督促协作单位做好各种设施及电气机械设备的验收挂牌工作，严禁使用未经验收或验收不合格的设施、设备，要对重要设施部位进行监督检查。
4）动用明火作业，应分级办理有关审批手续，在实施过程中要加以监督检查。
5）对施工队施工前要进行遵章守纪教育，对遵章守纪的要给予表扬，违反安全操作规程和制度的，要及时批评教育，对屡教不改的施工单位或个人，必要时可强制停止其操作或上报上级作停产整顿处理。6）发生重大伤亡事故时，应立即保护事故现场，组织抢救，并及时象上级部门汇报，按照“四不放过”的原则做好各项工作。
7、完成项目经理交办的其他工作。21库管员安全职责
1）学习、熟悉安全技术操作规程，遵守国家法令，执行上级部门有关安全工作的规章制度。
2）对采购进库的安全设施和防护物品，应认真核查是否符合国家规定的标准。
3）安全设施和安全防护物品入库、登记入册时，要写明厂家，质保数据和合格证号码，以防伪劣产品入库。
4）出库时应按项目经理批准种类发货，不能混淆和搞错，防止因发货错误而发生事故。
5）对安全设施和安全防护物品应妥善保管，防止霉变与损坏，影响
使用功能。
6）完成上级领导交办的其他工作。22质检员安全职责
1）认真按照施工质量标准、规范，做好项目工地现场的质量管理工作。
2）对施工队的施工质量进行检查，并做好质量记录；发现未按施工质量标准、规范施工，存在质量事故隐患的开具《质检通知书》，限期整改并复验。
对有严重质量事故隐患，限期不能得到整改的，有权决定停止施工，并及时上报。
3）参加有关施工质量工作会议及各类质量安全检查，负责与当地质监部门的业务联系。
4）发生质量事故应按规定程序上报，参加质量事故分析，按“四不放过”原则参与质量事故处理和检查补救措施的落实。5）完成上级领导交办的其他工作。23驾驶员安全职责
1）遵守《中华人民共和国道路交通法》及有关法律、法规。2）严格执行项目部车辆管理有关规定，服从命令、听从指挥，严肃认真履行车辆驾驶职责。
3）随时检查车辆水、电、油及其它性能是否正常。发现问题，及时向办公室汇报。
4）提高安全意识，牢记安全第一，严禁违章操作、违章驾驶，杜绝
麻痹思想。
5）杜绝不经批准，擅自出车或找其他理由驾车的情况发生。6）每一次出车，必须认真填写出车日程报告单，没有行车报告单不许出车。
7）不折不扣落实“三不超，五不开”的预防措施。三不超即不超速、不超载、不超劳，五不开即无证不开，无令不开，酒后不开，病后不开，车辆带病不开。
8）做好车辆内外卫生，出勤要主动、勤快、文明服务、讲礼貌，树立礼貌行车的良好形象。
24、工区作业班（组）长安全职责 1）对本班组的施工安全负直接责任；
2）严格执行安全生产管理规章制度，本工种岗位安全技术规范和安全操作规程；
3）落实作业范围内的安全生产技术措施，做好施工生产现场和本工种岗位的安全文明生产；
4）实施交接班制度，做好班前安全交底，检查岗位人员劳动防护用品和工器具的正确使用，班中安全督促检查、班后清理现场工作，及时纠正违章、消除隐患；
5）组织全班做好自检、互检、交接班检查和开展班组安全活动； 6）认真执行班前会制度。
25、作业人员安全职责
1）严格遵守项目部安全生产各项规章制度，学习和掌握本工种的安
全生产知识、技能，严格执行安全操作规程，不违章、冒险作业。2）服从班组长领导，认真按照安全技术交底作业，服从施工负责人和安全员的管理，积极参加班组安全活动。
3）特种作业人员应持证上岗。作业时应正确使用安全防护用品和安全防护措施。
4）搞好施工机具的维护保养，保持作业面的整洁、卫生。5）对违章施工指令有权拒绝执行，对危害生命安全和健康的行为，有权提出批评、检举和控告。
6）发生工伤事故要立即上报，保护现场、抢救伤员，积极配合事故调查组的工作。
7）坚决做到三不伤害：不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害。
第四章
安全生产管理制度
一、施工现场安全管理制度
1、施工现场实行封闭式管理，现场的布置应符合防火、防洪、防触电、防雷击等安全规定的要求，现场的生产、生活用房、仓库、材料堆放场、修配间、停车场等临时设施应按监理工程师批准的总平面布置图进行统一部署。
2、施工场区内的地坪、道路、仓库、加工场、材料场、基坑四周均采用砼进行场地硬化。危险地点悬挂警示灯或警告牌，有人经过的坑、预留孔洞设防护围栏和明显的红灯警示，防止车辆、行人坠落坑、洞内，造成伤害事故。在醒目的地方设置固定的安全警示牌。
3、根据行业的安全规程，结合工程实际编印通俗易懂的安全防护措施，交底全体职工员。
4、重视业主和设计单位提供的水文和气象资料，根据气象特点制定防洪预案送监理批准，若发现有可能危及人身、工程和财产安全的灾害预兆时，立即按防洪预案实施和采取切实可行的防灾害措施，以确保人身、工程和财产的安全。
5、适时分析安全形势并举行安全会议，指定有关管理人员参加并做好记录，各作业班组在班前班后对该班的安全作业情况进行检查和总结，并及时处理安全作业中存在的问题。
6、加强安全检查，建立专门安全监督岗，实行安全生产责任制。在各自业务范围内对生产安全负全责。发现紧急事故征兆时，应立即停止施工，并采取措施确保人员、设备和工程结构安全。
7、施工现场的生产、生活区按《消防法》有关规定，设置消防池和配备足够的消防设施，明确消防责任人。
8、氧气瓶不得沾染油脂，两瓶安全距离为5m，距明火10m。乙炔瓶应安装防回火安全装置，氧气瓶与乙炔瓶必须隔离存放，隔离存放的距离应符合有关安全规定的要求。
9、施工现场临时用电，严格按《施工现场临时用电安全技术规范》有关规定和上述防触电措施执行。
二、执行安全教育培训制度
1、工人在上岗前，进行三级安全教育，掌握必备的基本知识和技能。对重点岗位的生产知识、安全操作规程、安全制度、施工纪律进行培
训和考核。
2、要把安全生产培训工作纳入项目部年度工作计划，进一步提高施工人员的安全生产意识。强化对隧洞施工操作人员基本操作技能和安全防护知识的培训教育。
3、针对隧洞施工，对所有作业人员在开工前进行安全生产知识和隧洞工程施工安全技术的教育培训，未参加安全生产教育培训的人员不得参加隧洞施工作业。具体规定如下：
(1)、工区项目经理部要建立健全安全教育制度，设立安全教育档案，组织开展多种形式的安全教育，普及安全知识，提高职工安全素质。各单位的安全教育培训按公司《安全培训管理办法》实施。(2)、新进场的工人，必须接受项目部、施工队、班组的三级教育，教育培训考核成绩作为录用先决条件，经考核合格后，方可上岗作业。①工区项目部进行第一级教育，主要内容是：国家和地方、行业有关安全生产的方针、政策、法规、标准、规范、规程和公司、项目部的安全规章制度。培训教育的时间不少于15学时。
②施工队进行二级安全教育，主要内容是：工地安全制度、施工现场环境、工程施工特点及可能存在的不安全因素等，培训教育的时间不少于15学时。
③班组进行三级安全教育，主要内容是：本工种的安全操作规程、事故教训和案例剖析、劳动纪律、本班制度和岗位讲评等。培训教育的时间不少于20学时。
④待岗、转岗、换岗的职工在重新上岗前，必须接受一次施工队和班
组两级安全培训，培训教育的时间不得少于20学时。
(3)、针对本过程的特点，规定每周一为班组安全教育日，每次教育时间不少于45分钟，培训安全生产必备的基本知识和技能。在实施新工艺、新技术或使用新设备、新材料时，必须组织有关人员进行相应的又针对性的安全教育。
(4)、项目全体职工每年必须接受一次专门的安全教育培训和不定期安全教育培训，具体要求为：
①工区项目经理在取得安全考核合格证书的基础上，每年接受安全培训的时间不少于30学时。培训的主要内容：国家和地方、行业有关安全生产的方针、政策、法律、法规及有关规章制度，公司安全管理知识及安全文化，安全生产管理职责，有关事故案例及事故应急处理措施等。
②专职安全管理人员在前取得安全考核合格证书的基础上，每年接受安全培训的时间不少于40学时。培训的主要内容：国家和地方、行业有关安全生产的方针、政策、法律、法规和安全标准，公司安全管理、安全技术知识、安全文化，职工伤亡事故报告及调查处理程序，有关事故案例及事故应急处理措施等。
③其他管理和技术人员每年接受安全教育的时间不少于20学时，培训的主要内容：安全生产法律、法规基本部门、本岗位安全职责，安全技术和安全文化的知识，有关事故及事故应急处理措施等。④特种作业人员取得操作证书后,每年必须接受有针对性的安全培训，时间不少于20学时。
⑤班组长和班组安全员每年接受安全教育的时间不少于20学时。培训的主要内容：安全生产法律、法规，安全技术和安全文化知识、技能及本公司、本班组和一些岗位的危险危害因素、安全注意事项，本岗位安全生产职责，典型事故案例及事故抢救与应急处理措施等。⑥其他职工每年接受安全培训的时间不少于15学时。培训的主要内容：安全生产法律、法规，安全技术和安全文化知识及本班组的危险危害因素、安全注意事项，本岗位安全生产职责，典型事故案例及事故抢救与应急处理措施等。
4、安全教育制度的形式：
培训方式：应结合单位和工程任务实际，利用专业培训、会议、竞赛、案例等形式进行政策、法规及岗位安全技术知识培训学习，利用分析典型事故案例，总结交流先进经验等，以提高职工的安全意识、安全技术素质和遵章守纪的自觉性。
①内部强化培训、参加上级主管部门组织的培训。②定期召开安全生产专题会，及时传达有关安全文件精神。③隧洞施工现场入口处设立安全纪律牌。④举办安全生产训练班、讲座、报告会。
⑤张挂安全保护挂图或宣传画、安全标志和标语口号。⑥每周召开一次安全教育会议，及时解决施工中的安全问题。
5、落实班组班前安全活动制度。隧洞施工队每班施工作业前要组织班前安全活动，每次不少于十分钟，重点对工种安全操作、安全要点、劳动防护提出有针对性的交底和针对性的预防措施，提高操作人员的
安全生产意识。充分发挥班组兼职安全员的作用，落实班组安全员的安全职责，提高活动效果。
三、落实安全技术交底制度
安全生产部针对隧洞工程队进行隧洞施工的安全技术交底，由队长以及所有施工作业人员接受安全技术交底，作业层的负责人、领工员、技术员，主要岗位操作人员在交底卡上签字。安全技术交底必须以书面的形式实施，交底时应作出详细的说明，并经双方签字确认。安全技术交底后，作业层技术负责人、安全员、施工队长等要对安全技术交底的落实情况进行检查和监督、督促操作工人严格按照安全技术交底要求施工，制止违章作业现象发生。安全技术交底是施工过程控制的重要环节，是确保施工安全的重要保证，具体要求如下：(1)、过程开工前，工区技术负责人将工程概况、施工技术措施等情况向全体施工管理人员进行详细交底。
(2)、每一分部、分项工程开工前，技术人员要根据工程情况，向施工队长或班组长进行书面安全技术交底。
(3)、对特殊工种的作业、机械设备的安拆与使用，安全防护设施的搭拆等，技术人员要对操作班组作书面技术交底。
(4)、对专业性较强的分项工程，要先编写施工方案，然后根据施工方案作针对性的安全技术交底，不能以交底代替方案，或以方案代替交底。
(5)、两个以上作业队或工种配合施工时，技术人员要按工程进度定期地向有关班组长进行交叉作业的安全交底。
(6)、安全技术交底要经技术负责人审阅签字，安全员签字认可，不许代签名。
(7)、班组长要根据安全技术交底要求，对操作工人进行针对性的班前作业安全交底，操作人员必须严格执行安全交底的要求。(8)、安全技术交底要全面、有针对性，符合有关安全技术操作规程的规定，内容包括施工要求，作业环境及可能存在的问题等，严禁施工队长、班组长违章指挥。
(9)、安全技术交底后，施工队长、安全员、班组长等要对安全交底的落实情况进行检查和监督、督促操作工人严格按交底要求施工，制止违章作业现象发生。
(10)、对特殊工种的作业、机械设备的安拆、安全防护设施的搭设等的安全技术交底后，必须有技术负责人、安全员、机管员、施工队长（班组长）等验收，验收合格后方那可投入实施。
四、安全生产检查制度
工程队长要每班对隧洞施工进行安全检查，班组安全检查每日进行，专职安全员每天至少对隧洞施工作业现场检查两次，日常施工生产过程中，由隧洞队安全监督员和作业层兼职安全员负责实施日常检查和监督。安全检查，主要查上岗人员的劳动保护情况，查现场的每个岗位的作业环境是否安全无患；检查隧洞施工机械等机械设备的安全保险装置是否完好有效，以及各类安全技术交底措施的落实工作情况等。检查过程中发现的问题，采取措施作出处理意见，并付诸实施，并作好记录，做好签字手续。
(1)、建立定期安全检查制度
工区项目部每月定期进行一次全面的安全检查，由工区项目部领导带队，安全质量部和相关部门参与、各工区领导和相关部门参加（参加检查的人员在检查前一天通知），检查到工点和每个分工点（或分工点抽查一个队，代表该分工点）。日常检查每周一次；各工点每日检查一项单位工程，施工队每日进行一次检查；各班组每日每班组进行自检、互检、交接检查；非定期检查视工程情况而定。
(2)、安全检查要以查领导、查管理、查制度、查纪律、查隐患为主要内容，一查各级领导的安全责任意识，是否真正树立了“安全第一”的思想；二查施工现场标准化管理是否到位；三查规章制度是否健全，重点查在施工现场落实情况；四查职工和劳务工的劳动纪律；五查施工现场事故易发点的隐患，重点是制定有效措施，认真整改。(3)、安全检查必须填写《安全检查工作记录》
对检查中发现的安全问题、安全隐患，要下发《隐患整改通知书》，提出整改要求，要定人、定措施、定经费、定完成日期，及时复查。在隐患没有消除前，必须采取可靠的防护措施。如果有危及人身安全的险情应立可停止施工，处理合格后方可继续。对情节严重，且拒不执行监督要求的，视情况给以责任单位和个人处以罚款。对难以立即整改的问题，要实施监护等措施，并及时向上级报告。(4)、开工前的安全检查
主要包括：施工组织设计是否有安全技术措施，安全生产责任制和安全管理制度是否建立，施工机械设备是否配齐安全防护装置，安全防
护设施是否符合要求，施工人员是否经过安全教育和培训，特种作业人员是否均持证上岗等。(5)、安全检查
①、日常安全检查，各级安检人员日常巡回安全检查。检查重点：隧洞施工（瓦斯防制、塌方、突泥突水、放射性危害预报）、桥梁施工、石方爆破、火工品库房设置及管理（购买、运输、存储、领取、使用、回收等程序）、施工用电、机电设备、钢筋工程、模板工程、混凝土工程、高空作业、起吊运输、预应力张拉等。
②、其他安全检查，进行工程复工安全检查，春、夏季的防汛抗洪、防暑、防雷电、防爆炸检查、冬季施工安全检查，应急救援物资储备安全检查。
③、项目安全检查要有重点，做到边查边改。同时推行项目安全检查表，做到安全生产检查标准化、程序化、规范化。对查出的事故隐患及事故苗头，立即下发《隐患整改通知书》，并督促其尽快消除隐患。在隐患未消除前，必须采取可靠的防护措施，如有危及员工人身安全的，须立即停止作业。
建立定期安全检查制度，对检查中发现的安全隐患，要建立登记、整改、消项制度。要定人、定措施、定经费、定完成日期。
五、特殊工种持证上岗制度
特殊工种人员除接受正常的安全教育外，必须参加行业安全培训，取得操作证和资格证书方可上岗。对特殊工种人员要定期进行体检，对发现本工种禁忌病时要立即调离，不得上岗作业，以保证本人和其他
人的安全
(1)、特种作业人员（包括电工、焊工、起重工、架子工、场内机动车司机、锅炉压力容器操作工等），必须参加当地安全行政主管部门、质量技术监督部门或建设行政主管部门组织的安全技术培训，经教育、考核、复验，考核合格取得合格证，获取操作证者方准上岗作业。(2)、取得操作证的特种作业人员，应定期进行复审，未按期复审或复审不合格者，其操作证自行失效，该特种工不准上岗作业。(3)、特种作业人员连续离开特种岗位6个月以上者，应当重新进行实际操作考核，经确认合格后方可从事原岗位作业。
(4)、工区项目部要对进场的特种工进行入场安全教育，并经常对特种工进行本岗位的安全操作规程教育，施工前进行针对性的书面安全技术交底，特种工的劳动保护用品要按规定发放，并督促其正确施工劳动保护用品。
(5)、特种工必须持证上岗，《特种作业人员操作证》不得伪造、涂改或改借。特种工在作业过程中要严格遵守操作规程，不允许擅自离岗或让别人代替上岗。
(6)、对已取得上岗证的人员，项目部要进行造册登记存档，《操作证》必须按期复审，不得超期使用，名册应齐全。
(7)、特种作业人员必须在《操作证》规定的工种作业范围内进行作业。
(8)、特种作业人员要保持相对稳定，不准随便调离，如果需要调离，必须经项目部同意。
六、消防管理制度
1）项目部要对消防工具设专人管理和保养。
2）经常检查消防器材的安全可用状态是否良好，如有问题及时进行维护修理。
3）消防用具专防专用，严禁任何人随意运用，如有随意挪作它用，一经发现，按消防有关条款制裁。
七、安全事故处理报告制度
根据《中华人民共和国安全生产法》和有关安全生产法律、法规、规章制度以及地方政府有关文件资料，结合本分部管区的实际情况，特制定如下安全事故调查、处理报告制度：
1、事故报告内容
(1)事故发生的时间、地点、单位；
(2)事故的简要经过、伤亡人数、具体伤亡人员简况；(3)事故发生原因的初步判断；
(4)事故发生后采取的措施及事故控制情况；(5)事故报告人、事故报告单位；
2、事故报告范围
(1)施工队职工伤亡安全事故；(2)消防安全事故；(3)道路交通安全事故；(4)工程施工安全事故；
(5)压力容器和特种设备安全事故；
(6)人员中毒安全事故。
3、事故等级分类
根据中华人民共和国国务院第493号《生产安全事故报告和调查处理条例》中的安全事故造成人员伤亡或直接经济损失，事故一般分为以下等级：
(1)特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；(2)重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；
(3)较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；
(4)一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。“以上”包括本数，“以下”不包括本数。
4、事故报告方式和程序
(1)各作业队发生各类伤亡事故时，各施工队在得到发生事故的通知后立即用口头报告、电话、传真、电子邮件等方式第一时间向项目部及时报告，项目部立即监理部、业主或安全监督部门；
(2)项目部在接到事故报告后应在1小时内用快速方式和书面形式逐级汇报；
(3)项目部在口头报告、电话报告的同时，迅速了解初步情况，填写《事故报告单位》，并同步报所在当地人民政府。
5、调查处理
(1)伤亡事故，青州市水利建筑总公司调查，结案批复后，形成文本材料报云阳县安全生产监督管理局备案；事故性质特别、火情特殊的，可报请云阳县安全生产监督管理局组织指导、协助调查处理；由云阳县有关部门组织事故调查，负责牵头组织事故调查的部门应在事故处理完毕后，形成事故调查报告和处理意见，报青州市安全生产监督管理局批复；
(2)重大安全事故：由重庆市政府安全生产委员会组织事故调查，事故调查批复结案后报省安全生产监督管理局备案；
(3)特大安全事故：由重庆市有关部门组织事故调查或国家安全生产监督管理局直接组织调查处理。
6、责任追究
对有关地方人民政府、负有安全生产监督管理职责的部门和事故单位，如未履行安全生产监督管理职责的，将严格按照《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国行政监察法》、中共中央关于《中国共产党纪律处分条列》、国务院302号令《关于特大安全事故行政责任追究的规定》、重庆市政府有关规定追究行政责任，情节严重的依法追究其刑事责任。
(1)安全生产法第70条规定：“生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到事故
报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定，立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。”
(2)有关部门不按有关规定及时上报事故、隐瞒不报、谎报或拖延不报的；
(3)有关负责人接到重大安全事故报告后，没有立即赶到事故现场，组织事故抢救，造成事故扩大的；
(4)不积极配合事故调查，采取各种方式阻扰和干涉对事故调查的。
八、安全操作规程挂牌制度
1、为保证各特殊工种在操作过程中的安全操作，避免发生人身伤亡事故，每个特殊工种操作人员必须挂牌上岗，没有经过培训或培训不合格的工人不得从事该工种的上岗。
2、在各工种施工场地，挂立各特殊工种的各项安全操作规程牌。
3、各特殊工种主要包括钢筋工、电工、电焊工、汽车驾驶员、各种机械司机、爆破工、支护工、拌和站操作工等。
4、操作须知牌内容主要包括各生产岗位的安全操作程序。
5、专门作业的安全规程，如压力容器安全管理规程，气瓶、液化气体气瓶、溶解乙炔气瓶等使用和储运的安全技术规程，易燃液体装卸罐安全操作规程等。
九、安全生产例会制度
为保证施工安全，进一步完善安全管理体系，明确各自的安全职责，通过交流、沟通，提出施工生产中存在的安全隐患、不足，及时进行改进，将安全事故消灭在萌芽状态中，同时将安全工作做得好的方面进行宣传，让大家学习，作为安全施工的榜样，并抓住下一步安全工作的重点及制定安全计划。
项目部的安全会议主要有定期安全会议和不定期安全会议两种。定期安全会议为每月召开一次，一般在每月25号召开。定期安全会议由项目部专职安全工程师组织，项目经理或项目部主管安全副经理主持，项目部全体员工和各施工施工队负责人、安全员参加，项目部办公室和安全环保部负责记录。不定期安全会议一般由于工程施工出现安全问题、安全隐患或工程施工中出现重大安全事故或上级召开安全会议后项目部组织传达会议精神、会议内容等。不定期安全会议由项目部主管安全副经理组织召开，根据会议内容或会议重要程度由项目部相关人员或全体人员参加。定期安全会议的主要内容：
1、本月的安全工作情况
2、本月存在的安全工作问题
3、对提出的安全工作问题和存在的安全隐患，通过大家讨论，制定出解决方案及具体的落实措施，并限定安全隐患的整改时间、责任人，以及完成后的复查等。
4、下月的安全工作计划
5、领导总结
不定期安全会议根据会议的主题，主要有：
1、传达上级单位的安全会议精神。
2、当工程施工时施工现场出现紧急安全隐患或安全问题时，项目部组织召开临时安全会议，讨论安全问题的解决方法。
十、交通安全管理制度
1、加强交通安全教育，定期进行施工安全知识、交通法规等教育，不断强化安全意识。
2、及时保养车辆设备，不得带故障运行，消除安全隐患。司机要持证上岗，不得酒后开车，严禁上班时间饮酒。长途运输必须配备二名司机。
3、配齐与使用的机械车辆配套的操作、保养人员，确保在突击施工高峰时，不疲劳作业，杜绝因疲劳连续施工造成的安全事故。
4、要文明行车，礼让三先，不开赌气车，不得超速行驶，遇有交叉路口要一看二慢三通过，确保行车安全。
5、要按规定吨位运输，决不能超载、超高，杜绝一切不安全苗头。
6、运输建筑材料时一定要对货物进行掩盖和防护，以免出现不安全隐患或造成环境污染。
7、现场道路要平整、坚实，保证畅通。危险地点悬挂按照GB2893－82《安全色》和GB2893－82《安全标志》规定的标牌。
8、施工现场临时便道与地方公路交叉路口，特别是在公路交通高峰期必须设专人指挥交通，公路两端设交通安全警示牌。
十一、安全用电管理制度
1、施工现场的临时用电，严格按照《施工现场临时用电安全技术规
范》的规定架设、安装并严格执行。
2、临时用电工程的安装、维修和拆除，均由经过培训并取得上岗证的电工完成，非专业人员不准进行电工作业。
3、电缆线路采用“三相五线”接线方式，电气设备和电气线路必需绝缘良好，场内架设的电力线路其悬挂高度及线距应符合安全规定，并应架设在专用电杆上。
4、变压器必须设接地保护装置，其接地线阻不得大于4Ω，变压器设护栏，设门加锁，专人负责，近旁悬挂“高压危险，请勿靠近”等的警示牌。
5、室内配电盘、配电柜要有绝缘垫，并要安装漏电保护装置。
6、各类电气开关和设备的金属外壳，均要设接地或接零保护。配电箱能防火、防雨，箱内不得存入杂物并应设门加锁，专人管理。
7、移动电气设备的供电线，使用橡胶套电缆，穿过行车道时，套管埋地敷设，破损电缆不得使用。
8、检修电气设备时要停电作业，电源箱或开关握柄要挂“有人操作，严禁合闸”的警示牌或设专人看管。
9、现场架设的电力线路，不得使用裸导线；临时敷设的电线路，不得挂在钢筋模板和脚手架上，必须安设绝缘支撑物。
10、严禁用其他金属丝代替熔断丝。
11、严禁个人乱拉、乱接照明灯或其他电器。
十二、机械施工安全管理制度
1、机械设备应按其技术性能的要求正确使用，缺少安全装置或安全
装置已失效的机械设备不得使用。
2、严禁拆除机械设备的自动控制机构、各种限位器等装置，及监测、仪表、警报等自动报警、信号装置，其调试和故障排除应由专业人员负责。
3、新购或经过大修、改装和拆除后重新安装的机械设备，必须按出厂说明书的要求和《建筑机械技术试验规程》的规定进行测试和试运行。
4、处在运行和运转中的机械，严禁对其进行维修、保养和调整作业。
5、机械作业时，操作人员不得擅自离开工作岗位或将机械交给非本机操作人员操作；严禁无关人员进入作业区和操作室内，严禁酒后操作。
6、机械进入作业地点后，施工技术人员应向机械操作人员进行施工任务及安全技术措施交底，操作人员应熟悉作业环境和施工条件，听从指挥，遵守现场安全规则。
7、现场施工负责人应为机械作业提供道路、水电、临时工棚或停机场地等必须的条件；夜间作业必须设置有充足的照明。
8、有碍机械安全和人身健康场所作业时，机械设备必须采取相应的安全措施，操作人员必须配备安全防护用品。
9、当机械设备发生事故时，必须及时抢救、保护现场，并立即报告领导和有关部门听候处理。
十三、职业病预防管理制度
为了预防、控制和消除职业病的危害,保护劳动者的健康,根据国家
2002年5月1日起实施的《职业病防治法》。特制定本管理制度:
1、职业病的种类: 目前我国公布的职业病共9类:职业中毒、尘肺、物理因素职业病、职业性传染病、职业性皮肤病、职业性眼病、职业性耳鼻喉疾病、职业性肿瘤、其他职业病。
2、与建筑业有关的主要职业病:（1）职业中毒:由于施工现场通风不良等原因,如隧洞施工地下室施工,没有采取有效的防护措施,可造成局部环境大量的空气污染，有毒物质积聚,危害身体或造成急性中毒。如隧洞开挖工因没有良好的通风，空气污染，造成气管和肺部感染。油漆工长期接触有毒有害物品,如果不注意防护,或者防护不当。可造成慢性苯中毒,如白血球减少,进一步可抑制骨髓造血功能,导致再生障碍性贫血、白血病。
（2）尘肺:粉尘作业人员,如石工、电焊工、木工、化灰工等,如不注意个人防护,轻者可导致上呼吸道感染、慢性支气管炎、肺气肿或支气管哮喘,长期在粉尘的作业环境下工作,严重时可导致尘肺。（3）职业性耳病:建筑施工现场的打桩机、混凝土搅拌机、振动机等高分贝的噪声,长期在这种环境因素下作业,可使人听力减退,严重时可造成耳聋。
（4）职业性眼病:如电焊工在操作施工时,不带眼罩,不注意眼部的保护,可导致电光眼,使眼睛红肿疼痛,不能视物。
（5）心血管疾病:由于建筑施工人员大多为高空作业、长期高度注意力集中,容易造成精神紧张,可导致高血压、冠心病的发生。长期在不
良环境因素的刺激下,如长期接触噪声、振动等,也会导致高血压及冠心病的发病率提高。
（6）骨髓及软组织损伤:因建筑施工人员大多为重体力劳动,主要由外伤、提重或负重、不良体位等因素造成。如急性腰扭伤、慢性腰痛、腰肌劳损、韧带损伤和腰椎间盘突出症。
（7）高温中暑:由于夏天高温露天作业,太阳直射,没有防护措施,或者防护不当,不科学安排工作时间。很容易造成施工人员中暑。再如夏天在地下室施工,由于局部环境高温高湿,或者通风设备不良,没有采取有效的降温措施,也可导致施工人员中暑。
3、预防措施
（1）把职业病防护费用列入建设作业队工程预算,职业病防护设施应与工程同时施工、同时投入生产和使用,发挥防护作用。
a办公室为职业卫生管理的主管部门,由作业队经理负责,开展职业病预防工作。
b制定职业病防治计划及实施方案。c建立、健全职业病卫生管理制度。
d建立、健全职业危害事故及应急救援预案。
（2）按规定组织有关人员进行职业卫生教育,特别是隧洞开挖工、支护工、油漆工、电焊工、粉尘作业人员、高空作业人员等特殊工种,定期组织职业健康检查,建立职业健康档案。检查发现不适宜原工作的,应调离原工作岗位,必要时进行医学观察。
（3）建立、健全有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危
害事故应急救援措施。
（4）施工现场应当优先采用有利于防治职业病和保护劳动者健康的新技术、新工艺、新材料,逐步替代职业病危害严重的技术、工艺、材料。
（5）作业队在与劳动者订立劳动合同时,应当告知劳动者职业病危害的真实情况。
（6）作业队不得安排有职业禁忌症的劳动者从事所禁忌的工作。（7）施工现场必须采用有效的职业病防护措施,并为劳动者提供个人使用的防护用品。职业病防护用品必须符合防治职业病的要求,不符合要求的不得使用。
（8）施工现场的职业病危害因素的强度或浓度不得超过国家职业卫生标准。对可能发生急性职业病损伤的有毒、有害施工现场,劳动者必须配置一定的防护用品、现场急救药品、冲洗设备。
（9）对职业病防护设备、应急救援设施和个人使用的职业病防护用品,应当进行经常性的维护、检修,定期检测其性能和效果,确保其处于正常状态,不得擅自拆除或者停止使用。
（10）不得违章指挥和强令劳动者进行没有职业病防护措施的作业,对施工人员进行上岗前的职业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生培训,普及、提高职业卫生的知识。督促、指导施工人员正确使用职业病防护设备和个人使用的防护用品。
（11）发现施工现场职业病危害因素不符合国家职业卫生标准和卫生要求时,应立即采取相应的治理措施。仍然达不到国家职业卫生标
准和卫生要求时,必须停止存在职业病危害因素的作业。职业病危害因素经治理后,符合国家职业卫生标准和卫生要求时,方可重新施工作业。
（12）对遭受或可能遭受职业病危害的施工人员,应当及时进行救治,进行健康检查和医学观察。
十四、安全技术措施专项资金保障制度
1）项目部应建立安全及技术措施费用专项资金保障制度。2）安全技术措施所需费用应当用于施工防护用具及设施的采购和更新、安全技术的落实、安全生产条件改善、并建立专项帐薄，做到专款专用，严禁挪作它用
1）安全技术参数资金作为优先筹措资金，必须保证及时足额到位，专款专用，任何集体或个人不得以任何理由挪作他用。
2）本着“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，安全生产资金应加大预防费用投入，减少事故发生，降低事故费用所占的比例。3）安全生产资金是安全生产得以正常开展和实施的前提保证，其计划编制必须要纳入项目生产任务计划编制范畴，与生产财务计划同时进行编制，年度安全生产资金计划由安全生产委员会编制上报项目经理审定并备案存查。
4）要切实加强安全经费提取和使用管理。应制定年度使用计划，并纳入项目部全面预算。年度终了，项目部应将安全经费提取和使用情况报公司备案，接受监督。安全生产资金运行情况由公司安全生产委员会进行监督检查。
十五、安全生产奖罚制度
凡在安全生产中成绩突出，具备以下条件之一的部门和个人给予荣誉或物质奖励。
1）单位工程竣工后达到安全、文明施工标准的； 2）防止避免了重大伤亡事故在事故中抢救有功的； 3）完成年度规定的各项指标，取得显著成绩的；
4）安全技术改造或提出重大的合理化建设取得显著成绩的。对下列行为之一的作业层和施工人员经教育不改的据情节给予处罚： 1）发现事故隐患或上级检查下达指令整改，不立即采取防范措施又不及时报告造成事故情节严重的；
2）发生事故后，破环事故现场或隐瞒不报、虚报、故意拖延、嫁祸他人的；
3）违章作业或违章指挥造成事故的；
4）玩忽职守违反安全操作规范和生产责任造成事故的； 5）不按本规定使用劳动保护用品而发生事故的；
6）对制止违章作业或违章指挥人员进行打击报复的，对情节严重的追究法律责任；
7）由于设备超期运行，因设备缺陷或没有防护装置造成事故的；
十六、施工现场文明施工管理制度
1）值班制度
①隧洞施工洞口安排人员值班。
②值班值宿人员要对当天的安全工作负责，值宿人员不得酒后上岗、睡觉、擅离职守。
③交接班时准时上岗，要做好值班记录。2）卫生制度
①施工现场所有员工应维护公共卫生，做到不乱倒垃圾、不乱扔果皮纸屑、不随地吐痰、不随地大小便。
②注意饮食为生，不喝生水、污水，不吃不洁变质食物。③搞好个人卫生、公共场地卫生，积极参加卫生劳动。3）门卫制度
①隧洞施工现场应设门卫按时交接班，准时到岗，要严守工作岗位，不准私自脱岗，不准喝酒，睡觉等做与工作无关的事；
②要严格查询外来人员，无项目部通行证的车辆一律不得进入隧洞施工现场，进入现场的车辆要停放到指定地点；
③没有施工现场负责人的批示手续，任何人不得拉运各种建筑材料，夜间按时关好大门，做好夜间巡逻检查工作，防止发生火灾。
十七、爆炸物品安全管理规定
(1)火工品管理制度：爆炸物品购买、运输、储存、使用必须坚持“先审后用”的原则。爆炸物品的发领，必须坚持“受检在前、审批在后，实物领用”的原则。爆炸物品的使用，必须坚持“事前检查、事中控制、事后记录”的原则。爆炸物品的清退，必须坚持“有效控制、及
第二篇：工程专项安全施工方案
祥荣·锦绣一方 丽景苑1#、2#、3#、10#、11#、12#楼工程模板专项安全施工方案
目
录
一、工程概况…………………………………………………………..2二、模板设计的基本要求……………………………………………..2
三、模板计算…………………………………………………………..3
四、模板施工前安全技术准备工作…………………………………..3
五、模板拆除…………………………………………………………..4
六、模板存放、防倾倒措施…………………………………………..5
七、拆模安全操作规程………………………………………………..5
八、模板支撑系统图…………………………………………………..6
九、安全技术…………………………………………………………..6
十、安全交底…………………………………………………………..7
祥荣·锦绣一方 丽景苑1#、2#、3#、10#、11#、12#楼工程模板专项安全施工方案
一、工程概况
本工程为《祥荣·锦绣一方》丽景苑1#、2#、3#、10#、11#、12#楼工程，建筑面积约27055.26平方米，属框架结构，建筑物最高高度为23.45 m，基础为独立柱基础。本工程由四川省大卫建筑设计有限公司设计，监理单位是四川兴达建设工程监理有限责任公司,施工单位是福建亨立建设集团有限公司。工程位于大邑县大邑大道南延线，交通便利。
根据本工程特点，其模板的制作决定其成品的好坏，故要求模板工要有过硬的技术，特别是框架部分的施工，更要有精确的计算，精细的制作，准确的安装。
对施工图的认识深浅，决定着模板工成功与否，本工程框架结构以及基础工程主要工作为模板工，因此在施工前要作好充分的准备。
二、模板设计的基本要求
施工前，根据工程设计图纸，现场条件，砼结构施工与验收规范及有关的模板技术规范进行模板设计，模板设计包括模板板面，支撑系统，及连接配件的设计，模板设计必须符合下列要求：
1、要保证砼结构及构件各部分形状，尺寸以及相互位置的准确。
2、具有足够的强度、刚度、稳定性，能可靠的支承新浇砼的重量或测压力及施工过程中附加给模板的全部荷载。
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3、构造简单，拆成方便，并便于钢筋的绑扎、安装和砼的浇筑、养护。
4、模板接连严密，不得漏浆。
总之，保证模板结构安全，保证砼结构工程质量，为求实用。经济、先进、合格。
三、模板计算
1、模板、钢、楞、木架的受弯构件，主要验算、抗弯、强度和刚度。
2、柱、框是拉弯杆式，应验算：接弯强度和弯曲刚度。
四、模板施工前的安全技术、准备工作
当模板施工前的安全技术、准备工作。
当模板构件进场后，要认真检查构件和材料是否符合设计要求，例如钢模、构件是否有严重锈蚀或变形，构件的焊接或连接螺栓是不是符合要求：材质以及构件拼接头是否牢固等，同时还要排除模板工程施工现场的不安全因素，要保证运输道路畅通，做到现场防护设施齐，在地面上支模场地必须平整坚实，夜间施工有足够的照明设备，电动工具的电源线绝缘，漏电保护装置齐全，并做好模板运输的安全施工准备工作。
现场施工负责人员模板施工前认真向有关人员作安全技术交底，特别是新工艺，必须通过试验，培训操作人员。
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模板工程作业高度在2m或2m以上时，根据高空作业安全技术规范的要求进行操作和防护，要有可靠安全的教育架子，在4m以上或二层及二层上周围应设安全网，防护樯杆，在临街及交通要道及施工区域设警示牌，避免伤及行人，操作人员通行通过过道，不得在墙顶，独立梁及其他狭窄而无防护栏的模板面上行车，在高处作业架上，平台上不宜堆放模板料，高处支模工人的工具不用时要放入工具袋内，不得随意将工具模板零件放在脚手架上，以免坠落伤人。
五、模板的拆除
不承重的侧模板包括梁、柱的侧模板，在砼强度能保证其表面及棱角不因拆除模板而受损坏时，即可拆除。
承重模板，包括梁、板等水平结构构件的底模，应根据与结构同条件养护的试块强度达到表4-4的规定时，方可拆除，现浇板砼强度达到50%—75%，梁75%—100%，悬臂构件，砼强度达到100%，方可拆除。
拆模之前必须有拆模申请，并根据同条件养护试块强度记录达到规定，技术负责人批准，方可拆模，拆模时，模板下方不能站人，拆模区应设警戒线，以防有人误入被砸伤，拆除的模板向下运送传递，上下弧呼应不能猛撬，以致辞大征塌落，吊拆除时，模板应堆码整 齐并捆牢，方可吊运。
基坑内模板拆除，应注意基坑过坡的稳定，拆除模板支撑时，可能
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坡上边发生振动，因而塌方，拆除折除应及时运到离基坑较远的地方进行清理。
六、模板存放、防倾倒措施
本工程拆除的模板不得随意往下扔，须向下传递时，多个模板应所牢，模板应存放在防雨、排水措施良好的场地，下垫木楞离地需高度≥10m；模板须分规格存放，将表面浮灰全部清理干净，并刷隔离剂，堆放平整，无晃动，成堆模板堆放高度不大于1.8m，各堆间应有一定间距，以免发生碰撞而倾倒，基场内无积水。
七、拆模安全操作规程
1、基坑内拆模，要注意边坡的稳定，避免边坡伤发生塌方，拆除后的模板要远离坑边。
2、框架结构拆模应注意顺利，要逐块拆除，拆除时先拆除钩头螺丝、V形卡和插销，按由上向下的顺序拆，拆下的钢模不准随意向下抛执，只能向下传递。
3、已经活动的模板，必须一次连续拆完方可中途停歇，一面坠下伤人。
4、大模板拆卸顺序与组装模板相顺序相反，大模板拆除后停放的位置无论是短期还是长期，一定要支撑牢固，采取防倾倒措施。
5、柱模板拆卸顺序如下，先拆除斜撑或拉杆----自上而下拆除柱箍或横，拆除竖并由上向下拆除模连杆、模板面。
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八、模板支撑系统图(见施工组织设计)
九、安全技术
1、基础工程模板
基础工程模板安装，应先检查基坑土臂边坡的稳定情况。发现有塌方危险时，必须采取安全加固措施工后方能开始作业，操作人员上下基坑要设扶梯，基坑上边缘1m以内不放模板构件和材料，分层分阶段的柱模支模，要待下层模板校正并支撑牢固之后，再支上一层模板。
柱模板支撑时，四周必须设牢固支撑或用钢筋，钢丝绳拉接牢固，避免柱模整体歪斜甚至倾倒，柱箍的间距及拉执着设置必须依照设计要求。
3、梁板支模
梁板支模，应搭设牢固的操作平台，并设防护栏杆，避免上下同时作业，上下支架的立住应垂直，支架的层间垫板应平整。
多层现浇应采取分层段支模施工方法，在已拆除模板的楼盖上支模要验算楼盖的承载力是否能承受上部支模的荷载，若承载力不够，必须附加临时支架、加固或事先保留该模板支柱，上下层楼盖模板的支住应在同一垂直线上。
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十、安全技术交底
模板工在进场前，其组长先接受项目部专职安全员安全技术交底，并形成书面形式，待工人进场后，接受“三级”教育，按要求填写有关教育卡，交底的部位、内容随工程的进度而进行。
第三篇：隧洞贯通施工方案
××××××项目
隧洞贯通施工方案
×××××工区下游与出口工区贯通段的安全施工是确保工程顺利进行的重要节点。为了做到安全施工，并保证正常的施工进度，项目部特制定如下的隧洞贯通施工方案。
一、制订依据
1、《水利水电工程施工测量规范》SL52-93
2、《水利水电工程爆破施工技术规范》 DL/T5135-2001
3、《水工建筑物地下开挖工程施工技术规范》SL378-2007
二、安全贯通目的
支洞下游与出口贯通桩号预定在10+750处，下游总进尺1289.2m，出口总进尺2290m。在两个工作面剩余30m时，做好沟通协调、保证一个工作面放炮时，另一个工作面的人撤离到安全区域。做到零事故发生，保证隧洞顺利贯通。
三、隧洞贯通施工措施
1、贯通段安全施工措施
在两个工作面剩余28m时，出口工作面停止爆破作业，进行锚喷支护作业。剩余工程量由支洞下游单面施工完成，在支洞下游工作面放炮前1小时（钻工领炸药时），由支洞值班人员电话通知出口工区值班人员，要求在出口掌子面附近的施工人员迅速撤离到安全区域，严禁有人员在危险区域施工作业。在确认出口工区人员撤离后，出口值班人员通知支洞值班人员，可以进行放炮，并做好通知记录表。在爆破完成后，经爆破员确认无盲炮、瞎炮后，再由支洞值班人员通知出口工区。出口工区作业人员在掌子面附近对洞顶进行排险处理，以免由爆破的影响出现洞顶掉块现象，在确认一切安全后，方可继续进行施工。
2、建立组织机构
为确保贯通施工安全，项目部建立贯通安全领导小组，专门负责隧洞贯通期间的事宜。领导小组的人员组成如下：
组 长：×××
副组长：×××、×××、×××
成 员：×××、×××、×××、×××、××
3、项目部实行值班制度
进入贯通施工区域后，项目部实行严格的值班制度，保证两工区的施工信息能够准确及时传递。值班的具体安排如下：
（1）值班分白班和晚班，白班值班时间为8时至20时，晚班值班时间为20时至次日8时。
（2）值班地点设在2个工区值班室。（3）支洞值班人员为：×××。（4）出口值班人员：×××
（5）值班人员必须保证上班时间在岗，不得迟到或早退；值班期间一定要坚守岗位，不得擅离职守；值班期间，一定要做好值班记录。如有重要事项或未尽事宜，及时向下一班值班人员交接清楚。
（6）值班期间实行项目经理负责制。值班期间遇有重大事项，须向项目部领导及时汇报。
(7）值班电话为：出口×××、×××
×××
支洞 ×××、×××
×××
第四篇：隧洞施工安全管理制度
隧洞施工安全管理制度
（一）危险源管理制度
项目部在开工前有负责人组织施工技术、设备物资、交通消防和安全管理等方面的人员（必要时可选聘相关行业专家或公司有关部门及人员），对所承担的工程进行全面的分析、研究，根据国家、行业有关法律、法规、标准，结合本单位和兄弟单位事故案例、各行业安全技术规则和现有安全管理制度、操作规程所防范的危害，以及相关工程施工安全管理经验和施工调查的情况，对工程施工中可能存在的危险源进行分类，评估，分级，并采取控制措施。
1、危险源的种类。按给人造成伤害的类别进行分类，一般有一下几类：物体打击，提升、车辆伤害，机械伤害，起重伤害，触电，淹溺，灼烫，火灾，高处坠落，坍塌，透水，爆炸，其他爆炸，中毒和窒息等其他伤害等。
2、辨识的范围。进行危险源辨识要涵盖以下四个方面：一是所有进入工作场所的人员，包括施工作业人员和管理人员，政府有关部门、上级机关来检查、调研、宣传等方面的人员，建设、监理、设计、检测等相关单位人员，实习人员，来访人员等；二是正常的施工生产等常规的活动和临时抢修等非常规的活动；三是所有的施工设备、设施，也包括建设、监理、检测等各相关单位的设备；四是所有场所和环境，并充分考虑其在过去、现在、将来和正常、异常、紧急等状态。
3、危险评估。如果现有的预防措施不能防止事故发生，很可能造成人员死亡的危险源判定为重大危险源，其他为一般危险源。把分析判断 的结果填入《危险源辨识、风险评价表》（附表一），并按伤害类别汇总，填《危险源清单》（附表二）。
4、对分析评估出的危险源制定相应的控制措施，对于重要危险源也可以形成单独的安全管理方案，编入工地安全自控标准。
5、根据制定的控制措施，确定项目部各部门或人员的职责，编入工地安全自控标准；并结合本工程项目情况对安全目标、指标进行分解。并在开工前，将《危险源清单》和《目标和管理方案一览表》以书面或电子邮件方式报公司安全质量部。
6、工程施工及方案发生变化时，应进行危险源和控制措施的再评审，如有必要，应重新制定控制措施，重新编制《危险源清单》和《目标和管理方案一览表》，并在实施前，以书面或电子邮件方式报公司安全质量部门。
7、危险源控制
①安全技术交底。工程施工前，根据已辨识出施工中存在的危险源，将安全技术要求纳入项目和工点安全技术交底中。
②防护设施、设备、机具、个人防护用品配备。施工前，根据工地安全标准或安全管理方案，配备相应的安全防护设施、设备、机具、个人防护用品。
③教育和培训。对关键工序的操作、管理和其他相关人员进行相应的安全教育和技能培训，达到相应的安全能力后，方可上岗。
④检查监控。安全管理人员或安全管理方案规定的其他负有监控职责的人员，必须队已开工的工程实施工地安全标准或安全管理方案的情况 和相关目标、指标的完成情况进行定期检查，并将情况填入安全日志。对存在的与工地安全标准和安全管理方案不符合或对目标、指标实现有影响的缺陷，应及时向有关人员指出，并按规定时限向分管领导报告；对于严重威胁操作人员安全的，有权要求立即停工。
⑤纠正和预防。对于施工中出现的事故、未遂事故、检查中发现的缺陷和上级指出的缺陷，应及时组织有关管理人员，必要时请上级相关部门人员及相关行业专家进行调查分析，拟定并评审纠正与预防措施，并对专门的安全管理方案进行必要的变更；纠正与预防措施实施后，要评审其是否达到预期效果，并进行相应的修改并实施，直至达到预期效果；纠正与预防措施完成后，应做专门的记录。对应上级指出的缺陷，要将实施情况向上级有关部门专题报告。
8、事故应急救援
①安全环保部应制定、评审安全生产事故应急预案。
②项目部应急预案体系由综合应急预案、与风险类别相对应的专项应急预案和关键工作岗位的现场处置方案等三类方案构成。
③应急预案的编制，按照国家安监总局发布的《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（以下简称《编制导则》）的规定进行编制。
④结合危险源辨识、分析、评价的结果，确定可能导致重大事故的风险。
⑤针对确定的风险，按《编制导则》的要求，逐一制定专项应急预案。并将救援程序和措施分解到有关的关键工作岗位，形成相应的现场处置方案。⑥将各专项应急预案相对应的现场处理方案整理、综合，制定出各关键岗位应对多种紧急情况的现场处置方案。
⑦结合专项应急预案，制定工程项目部的综合应急预案。要将各专项应急预案和现场处置方案作为综合应急预案的附件。
⑧应急预案编制完成后，项目经理应组织有关部门和人员进行评审，评审后，由项目经理签发，并报子分公司或集团公司备案。
⑨项目经理部要根据应急响应计划，配齐并定期检查、测试所需的应急设备、仪器。
⑩项目经理部应组织有关人员对应急预案进行演练，测试其响应能力与效果，演练情况应做好记录；根据演练的结果，特别是在事故或紧急情况发生后应急响应结果，对应急预案进行评审和修改。
9、风险告知
项目部以书面交底的形式告知作业人员风险危害。
①对特殊工种的作业、机械设备的安拆与使用，安全防护设施的搭拆等，技术人员均要对操作班组作书面风险告知。
②两个以上作业队或工种配合施工时，技术人员要按工程进度定期或不定期地向有关班组长进行交叉作业的风险告知。
③风险告知要经技术负责人审阅签字，安全员签字认可，班组长签字接收生效。交底字迹要清晰，必须本人签字，不许代签。
④班组长要根据风险告知，对操作工人进行针对性的班前作业安全交底，操作人员必须严格执行。
⑤风险告知要全面、有针对性，符合有关安全技术操作规程的规定，内容包括施工要求，作业环境极可能存在的问题等，严禁施工队长、班组长违章指挥。
⑥风险告知后，施工队长、安全员、班组长等要对安全交底的落实情况进行检查和监督、督促操作工人严格按交底要求施工，制止违章作业现象发生。
（二)安全技术交底管理制度
安全技术交底是施工过程控制重要环节，是确保施工安全的重要保证，具体要求如下：
1、工程开工前，项目技术负责人将工程概况、施工技术措施等情况向全体施工管理人员进行详细交底。
2、每一分部、分项工程施工前，技术人员要根据工程情况，向施工队长或班组长进行书面安全技术交底。
3、对特殊工种的作业、机械设备的安拆与使用，安全防护设施的搭拆等，技术人员均要对操作班组作书面安全技术交底。
4、对专业性较强的分项工程，要先编制施工方案，然后根据施工方案做针对性的安全技术交底，不能以交底代替方案，或以方案代替交底。
5、两个以上作业队或工种配合施工时，技术人员要按工程进度定期或不定期地向班组长进行交叉作业的安全交底。
6、安全技术交底要镜技术负责人审阅签字，安全员签字认可，班组长签字接收生效。交底字迹要清晰，必须本人签字，不许代签。
7、班组长要根据安全技术交底要求，对操作工人进行针对性的班前作业交底，操作人员必须严格执行安全交底的要求。
8、安全技术交底要全面、有针对性，符合有关安全技术操作规程的规定，内容包括施工要求，作业环境及可能存在的问题等，严禁施工队长、班组长违章指挥。
9、安全技术交底后，施工队长、安全员、班组长等要对安全交底的落实情况进行检查和监督、督促操作工人严格按交底要求施工，制止违章作业现象发生。
10、对特殊工种的作业、机械设备的安拆、安全防护设施的搭拆等的安全技术交底后，必须有技术负责人、安全员、机管员、施工队长(班组长）等验收，验收合格后方可投入实施。
（三）安全检查制度
1、建立定期安全检查制度，项目经理部每月定期进行一次全面安全检查，有项目经理部领导带队、质安部和相关部门参与、各工点分管领导和相关部门参加（参加检查的人员在检查前1天通知），检查到工点和每个分工点（或分工点抽查一个队，代表该分工点）。日常安全检查每周进行一次；各工点每日检查一项单位工程，施工队每日进行一次检查；各班组每日每班组进行自检、互检、交接班检查；非定期检查是工程情况而定。
2、安全生产检查要以查领导、查管理、查制度、查纪律、查隐患为主要内容，一查各级领导的安全责任意识，是否真正树立了“安全第一”的思想；二查施工现场标准化管理是否到位；三查规章制度是否健全，重点查在施工现场落实情况；四查职工和劳务工的劳动纪律；五查施工现场事故易发地点的隐患，重点是制定有效措施，认真整改。
3、安全检查必须填写《安全检查工作记录》，对检查中发现的安全问题、安全隐患，要下发《隐患整改通知书》，提出整改要求，要定人、定措施、定经费、定完成日期，及时复查。在隐患没有消除前，必须采取可靠的防护措施。如果有危及人身安全的险情应立即停止施工，处理合格后方可继续。对情节严重，且拒不自行监督要求的，视情况给以责任单位和个人处理罚款。对难以立即整改的问题，要实施监护等措施，并及时向上级报告。
4、开工前的安全检查，主要包括：施工组织设计是否有安全技术措施，安全生产责任制和安全管理制度是否建立，施工机械设备是否配齐安全防护装置，安全防护设施是否符合要求，施工人员是否经过安全教育和培训，特种作业人员是否均持证上岗等。
5、日常的安全检查，各级安检人员日常巡回安全检查，检查重点：隧道施工（塌方、突水涌泥、放射性危害预报）、石方爆破、火工材料库房设置及管理（购买、运输、存储、领取、使用、回收等程序）、施工用电、机械设备、钢筋工程、喷护工程、混凝土工程、高空作业、起吊运输、预应力张拉等。
6、其他安全检查，进行工程复工安全检查，春、夏季的防洪抗洪、防暑、防雷电、防爆炸检查，冬季施工安全检查，应急救援物资储备安全检查。
7、项目安全检查要有重点，做到边查边改，同时推行项目安全检查表，做到安全生产检查标准化、程序化、规范化。对查处的事故隐患及事故苗头，立即下发《隐患整改通知书》，并督促其尽早消除隐患。在隐 患未消除前，必须采取可靠的防护措施，如有危及员工人身安全的，须立即停止作业。
（四）安全教育制度
1、项目经理部要建立健全安全教育制度，设立安全教育档案，组织开展多种形式的安全教育，普及安全知识，提高职工安全素质。
2、新进场的工人，必须接受公司、项目部、班组的三级安全教育，教育培训考核成绩作为录用仙界条件，经考核合格后，方可上岗作业。
（1）公司进行第一级安全教育，主要内容是：国家和地方、行业有关安全生产的方针、政策、法规、标准、规范、规程和公司、项目部的安全规章制度等。培训教育的时间不得少于15学时。
（2）项目部进行第二级安全教育，主要内容是：工地安全制度、施工现场环境、工程施工特点极可能存在的不安全因素等。
（3）班组进行第三级安全教育，主要内容是：本工种的安全操作规程、事故教训和案例剖析、劳动纪律、本班制度和岗位讲评等。
3、待岗、转岗、换岗的职工在重新上岗前，必须接受一次施工队和班组两级安全培训。
针对本工程的特点，规定每周一位班组安全教育日，每次教育时间不少于45分钟，培训安全生产必备的基本知识和技能。
在实施新工艺、新技术或使用新设备、新材料时，必须组织有关人员进行相应的有针对性的安全教育。
4、项目全体职工每年必须接受一次专门的安全教育培训和不定期安全教育培训，具体内容为：（1）项目经理在取得安全考核合格证书的基础上，每年接受安全培训的时间不少于30学时，培训的主要内容：国家和地方有关安全生产的方针、政策、法律、法规及有关规章制度，公司安全管理知识及安全文化，安全生产管理职责，有关事故案例及事故应急处理措施等。
（2）专职安全管理人员在取得安全考核合格证书的基础上，每年接受安全培训的时间不少于40学时。培训的主要内容：国家和地方有关安全生产的方针、政策、法律、法规和安全标准，公司安全管理、安全技术知识、安全文化，职工伤亡事故统计报告及调查处理程序，有关事故案例及事故应急处理措施等。
（3）其它管理人员和技术人员每年接受安全教育的时间不少于20学时。培训的主要内容：安全生产法律、法规及本部门、本岗位安全职责，安全技术和安全文化的知识，有关事故案例及事故应急处理措施等。
（4）特种作业人员取得操作资格证书后，每年仍需接受有针对性的安全培训，时间不少于20学时。
（5）班组长和班组安全员每年接受安全教育的时间不少于20学时。培训的主要内容：安全生产法律、法规，安全技术和安全文化知识、技能及本公司、本班组和一些岗位的危险危害因素、安全注意事项，本岗位安全生产职责，典型事故案例及事故抢救与应急处理措施等。
（6）其他职工每年接受安全培训的时间不少于15学时。培训的主要内容：安全生产法律、法规，安全技术和安全文化知识及本班组的危险危害因素、安全注意事项，本岗位安全生产职责，典型事故案例及事故抢救与应急处理措施等。培训方式：应结合单位和工程任务实际，利用专业培训、会议、竞赛、案例等形式进行政策、法规及岗位安全技术知识、安全技术素质和遵章守纪的自觉性。
（五）特种作业人员管理制度
（1）特种作业人员必须参加当地安全行政主管部门、质量技术监督部门或建设行政主管部门组织的安全技术培训，经安全教育、考核、复验，考核合格取得合格证，获取操作证者方准上岗作业。
（2）取得操作证的特种作业人员，应定期进行复审，未按期复审或复审不合格者，其操作证自行失效，该特种工不准上岗作业。
（3）特种作业人员连续离开特种作业岗位6个月以上者，应当重新进行实际操作考核，经确认合格后方可从事圆钢为作业。
（4）项目部要对进场的特种工进行入场安全教育，并经常对特种工进行本岗位的安全操作规程教育，施工前进行针对性的书面安全技术交底，特种工的劳动保护用品要按规定发放，并督促其正确使用劳动保护用品。
（5）特种工必须持证上岗，《特种作业人员操作证》（以下简称《操作证》）不得伪造、涂改或改借。特种工在操作过程中要严格遵守操作规程，不允许擅自离岗或让别人代替上岗。
（6）对已取得上岗证者，项目部要进行造册登记存档，《操作证》必须按期复审，不得超期使用，名册应齐全。
（7）特种作业人员必须在《操作证》规定的工种作业范围内进行作业。（8）特种作业人员要保持相对稳定，不准随便调离，如需要调离，必须经项目部同意。
（六）安全生产奖励和惩罚制度
项目部要结合实际，建立安全生产激励机制。对在安全生产中做出突出成绩的，依照本办法规定给以表彰和奖励；对造成事故或重大损失的，依照本办法规定给予经济处罚。
（七）安全事故报告制度
（1）职工在生产、工作过程中发生的、或因企业生产设备、劳动条件不良而导致的伤亡事故，均应列入职工因工伤亡事故统计报告。
（2）对在管辖区域内生产过程中发生的职工死亡事故，如需确定按非责任或非事故处理时，要写出专题报告，附证据材料，报经集团公司、总公司认定，不得擅自处理。
（3）事故的报告，职工（含农民合同工、临时工）发生伤亡事故后，应立即报告本项目负责人，项目负责人立即向单位负责人和安全管理部门报告，同时，组织事故抢救。
若发生职工因公死亡事故，还应报告所在地安全生产监督管理部门、公安部门、监察部门、工会。
对伤亡事故隐瞒不报、谎报、漏报和故意拖延不报者，要追究有关人员的责任。
（4）事故统计，按《伤亡事故电话月报表》的格式，于次月2日前，已电话方式报告每月职工伤亡事故情况；按《职工伤亡事故报表》的格式分别于次月2日、次年1月15日前将月报、年报逐级上报。
第五篇：深基坑工程安全专项施工方案
附件1：
**市深基坑工程安全专项施工方案
论证审查情况抽查工作报告
根据《关于开展全市深基坑、高大模板工程专项施工方案论证审查情况抽查工作的通知》（*建工〔2006〕91号）的要求，我们于2006年10月10日至12日检查了**、**、***及***四区共5个项目的深基坑工程，赴施工现场了解情况并对有关资料进行详细检查，具体情况汇报如下：
一、现场检查情况
检查的5个项目是**花园二期及**路05E地块、**区**公寓、**区*****三期、***区中心城区第二污水处理厂。
**花园二期基坑平面尺寸约70米×180米，开挖深度大部分5.2米及5.7米，局部7.3米。基坑支护方案是单排（局部双排）水泥土搅拌桩+土钉墙、局部放坡。基坑基本施工完毕，变形观测结果及周边环境未见异常。
**路05E地块基坑面积约2.4万平方米，开挖深度约三分之二不到3米，约三分之一接近7米。基坑支护方案是“放坡+搅拌桩+钢花管土钉”。基坑施工完毕，大部分已回填，在施工过程中局部位置出现过较大的变形。
***区**公寓基坑平面尺寸约33米×47米，开挖深度大部分不到5米，少部分7.1米。基坑支护方案是双排水泥土搅拌桩+土钉墙。基坑已全部回填，据了解施工过程所反映的支护效果1 总体较好，基坑变形较小，但局部发生过少量水土流失。
**区宝**三期大开挖深度约2米，电梯井处局部开挖的基坑平面尺寸约6米×10米，深度不到3米，采用悬臂式拉森Ⅳ型钢板桩支护，已全部回填。
据了解，***区中心城区第二污水处理厂工程的基坑尚未开挖，故未赴现场。
二、资料检查情况
（一）基本情况
所检查的5项基坑支护设计与施工组织设计，都按照规定进行了专家审查论证。**区以区建筑业协会的名义进行评审，评审专家未列入市专家库；其他4项的评审专家均选自市专家库。全部评审意见形式上都符合规定。除此之外，5个基坑支护设计与施工组织设计存在一些共性的问题，主要反映在设计依据、勘察报告、基坑监测、开挖顺序和开挖工况的安排和要求、应急救援预案等几个方面。
1、《建筑地基基础设计规范》（GB 50007-2002）和《建筑地基基础设计规范》（DBJ 15-31-2003）都对基坑支护设计有专门规定，分部涉及三条强制性条文。特别是《建筑地基基础设计规范》（DBJ 15-31-2003）第12.1.4条规定明确、可操作性强，对基坑支护设计具有重要指导意义。除***区**公寓基坑支护设计将《建筑地基基础设计规范》（GB 50007-2002）列为设计依据外，其它基坑支护设计均没有将上述两本规范列为设计依据。
2、总体而言，所提供的岩土工程勘察报告不能完全符合规范、规程的要求。主要表现在勘察范围、对周围环境状况的调查、对地下水作用的分析与评价等方面，距规范的要求相差较远。尤其是《岩土工程勘察规范》（GB 50021-2001）规定了岩土工程勘察报告中与基坑有关的部分应包括的内容要提出地下水控制方法、计算参数和施工控制的建议，提出施工方法和施工中可能遇到问题的防治措施的建议，对施工阶段的环境保护和监测工作的建议。上述建议在所查阅的岩土工程勘察报告中均未涉及。虽然岩土工程勘察报告中存在的问题未必会对基坑支护设计造成决定性的影响，有些参数取值按工程经验也可以作出恰当的选择，有些工作实施起来具有相当的难度。但满足规范的规定是最低要求，不应该存在异议。3、5个基坑支护设计与施工组织设计都提出对监测的要求，存在的问题是监测项目不完整、个别方案监测频率错误、部分方案对监测项目的理解不准确。
《建筑基坑支护工程技术规程》（DBJ/T15-20-9）要求，一级基坑的必测项目是16项，二级基坑的必测项目是11项，三级基坑的必测项目是3项。
《建筑基坑支护技术规程》（JGJ 120-99）要求，一级基坑的应测项目是8项，二级基坑的应测项目是3项，三级基坑的应测项目是1项。
《建筑地基基础设计规范》（GBJ 15-31-2003）要求，一级基坑的必测项目是9项，二级基坑的必测项目是4项。
《建筑地基基础设计规范》（GB 50007-2002）要求，地基基础设计等级甲级基坑的必测项目是10项，地基基础设计等级乙级基坑的必测项目是5项。按上述规范、规程的要求，对于常见的二级基坑最起码的监测项目是3项，监测对象为支护结构的水平位移、周围建（构）筑物及地下管线的沉降变形及地下水位，基坑支护设计提及的监测项目往往缺少后两项，施工组织设计提及的监测项目又经常超过上述要求。但即使施工组织设计提出的监测项目再多，实际上真正监测的也只是支护结构的水平位移及竖向位移。
监测频率应以时间计算，个别方案却以开挖土层的次数计算。如果某一土层开挖时间过长甚至由于各种原因暂停施工，则会导致监测过分延误甚至暂停，显然是错误的。
部分基坑支护设计对监测项目的理解不准确，概念不清，只提出对支护结构顶部的水平位移和竖向位移进行监测，误以为这样就满足了要求。其实，除了《建筑基坑支护工程技术规程》（DBJ/T15-20-9）把一级基坑的支护结构顶部竖向位移作为必测项目外，另三本规范、规程都没有对此提出要求，而全部规范、规程都把对周围建（构）筑物及地下管线的沉降变形作为必测项目，希望重新认识这个问题并在以后的工作中贯彻落实。
4、基坑支护设计应明确对开挖顺序和开挖工况的安排和要求，这是强制性条文的规定。施工过程中，对土钉、锚杆施工完后在什么条件下才能开挖，应明确规定，建议最好采用时间参数，因其操作性强，方便控制。先开挖哪一部分，后开挖哪一部分，先后开挖部分时间间隔的要求，每一部分的开挖在深度及宽度上的限制等，也应该明确规定。显然，上述规定对基坑的施工安全影响重大。所检查的基坑支护设计中，这方面的内容即使有所涉及，也明显不完整、缺乏针对性、难以指导施工，与应达到的要 求差距较大。
5、施工组织设计中，应急救援预案比较简单，针对性不强。
（二）基坑支护设计与施工组织设计的审查论证情况 以上分析了所检查的基坑支护设计与施工组织设计中存在的普遍性问题。下面对所检查项目的评审专家及论证结论逐一介绍，并指出仍然存在的主要问题。
1、**花园二期，评审专家是***（组长）、***、***、***、***，论证结论同意通过。
2、**区**路05E地块，评审专家是***（组长）、***、***、***、***，论证结论是按专家意见修改后同意通过。
基坑支护设计中规定，“基坑开挖过程中，基坑顶各侧周围地面2m范围内不应增加附加荷载，2m范围以外附加荷载不得超过20kpa。”但施工总平面图在基坑边设有钢筋堆放、加工场及水泥、砂石堆场，有可能与规定不符。可以明确堆场至基坑边的距离及堆放材料的重量使其符合规定，可以按实际堆放情况进行复核验算或者修改基坑支护设计，但提供的资料无反映这方面的内容。
3、**区**公寓，评审专家***（组长）、***、***、***、***、***，论证结论是按专家意见修改后同意通过。
工程地质勘察报告本身未满足建筑物设计的要求，未涉及基坑支护设计的内容。基坑支护设计的某些参数按经验取值。
4、**区**三期，评审专家***（组长）、***、***、***、黎大图，未列入市专家库。论证结论是符合有关规范规定，安全可行。基坑支护设计无提及设计的依据。
5、***区中心城区第二污水处理厂，评审专家***（组长）、***、***、***、***，论证结论同意通过。
三、意见和建议
《**市深基坑与高大模板工程施工质量安全管理办法（试行）》实施已有半年，本次检查对实施情况得到较为深入的了解，没有发现大的质量安全隐患，基坑支护设计采用的支护型式能有效地保证施工安全并未对周围环境造成不正常的影响，实施效果在一定程度上对此有所印证。因此，该项管理制度是行之有效的，对保障深基坑的施工安全和保护周围环境起到积极的作用。对于存在的问题要认真分析研究，找到原因，提出措施。为进一步推动和完善该项管理制度，提出下述建议：
1、对本次检查及日常工作中发现的问题，整理印发到有关单位，要求逐一对照，自查自纠。同时由市建筑业协会组织有关单位和人员举办学术活动，提供交流与沟通的平台，以利于互相学习、共同提高。
2、要大力加强对监理单位的培训和管理，逐步提高监理单位的业务水平，使其起到应有的作用。从程序上说，基坑支护设计与施工组织设计应该在监理单位审查后才提交给专家论证，但实际工作中监理单位在这一环节上的把关形同虚设。无论是因为业务水平有限或者是因为责任心不强、工作马虎而没有发现问题就签了字，都是监理单位没有正确履行职责，都必须承担相应的责任。
3、在审查意见的表达方式上，要给予专家个人更充分用书面陈述意见的机会。按现行的组织形式及实际运作情况，专家组 长起到的作用比较大，所以在形成专家组意见的基础上，对某些个人意见更应重视。
20067
深基坑检查组 年10月14日
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