安全管理保证体系

第一篇：安全管理保证体系

温州市域铁路S1线一期工程SG10A标项目部

中铁隧道集团有限公司

温州市域铁路S1线一期工程SG10A标项目部 安全生产管理保证体系

目 录

1、安全管理目标............................1

2、安全管理机构............................1 2.1管理机构设置..........................1 2.2管理人员职责..........................1

3、安全管理体系...........................16

4、安全管理制度...........................17

5、安全保证措施...........................19 5.1安全制度保证措施.....................19 5.2现场安全施工措施.....................20

温州市域铁路S1线一期工程SG10A标项目部安全管理保证体系

1、安全管理目标

根据温州市建委温住建发[2011]19号文件《关于全面开展安全文明施工标准化工地创建活动的通知》要求，创市级和省级文明标化工地。

安全目标：工程实施过程中坚决实施“五杜绝”，即杜绝施工死亡事故、杜绝人身伤亡事故、杜绝重大机械事故、杜绝重大交通事故、杜绝重大火灾事故，员工因工负伤率小于5‰。

安全方针：安全第一、预防为主、防治结合、综合治理。

2、安全管理机构

2.1管理机构设置

为了确保安全生产目标的实现，必须建立健全安全保障体系，制定完善的保证措施。领导挂帅，全员参加，使安全工作制度化、经常化，贯穿施工全过程。项目经理部成立安全生产委员会，项目经理为安全生产的第一责任人，安全总监、项目副经理、项目总工程师及五部一室为安全生产委员会成员，下设专职的安全工程师、安全员，作业队和工班设兼职安全员，安全管理组织机构见图2-1。

项目经理项目副经理总工程师安全总监工经部长工程部长安质部长办公室主任财务部长物机部长专职安全工程师专职安全员各班组班长班组安全员班组安全员

图2-1 安全管理组织机构

2.2管理人员职责

（1）、项目经理部安全生产职责

1）、负责贯彻执行国家、行业、上级颁发和本项目制订的安全法律法规、规章制度、办法细则。

2）、执行安全生产“五同时”。按规定使用列入建设工程概算的安全作业环境及安全作业措施费用。

3）、监督检查作业队、班组“三工制”（工前安全讲话、工中安全检查、工后安全评议）和安全教育、安全活动的进行。

4）、负责监督检查项目部所属各单位的安全工作。

5）、负责按月、分工序组织编制本项目的安全生产技术措施，突出达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并督促实施。

6）、负责定期（月检、巡检、季节性）和不定期组织有关人员进行安全检查，发现问题应及时督促解决。分析本项目安全生产形势和特点，提出改进措施并督促执行。

7）、负责组织工伤事故及重大未遂事故、事件的调查、分析，并采取措施，防止事故、事件重复发生。

8）、严格落实集团公司控制重大危险源的十八项“卡死”制度。9）、有权决定本项目部安全生产的奖惩。

10）、为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。（2）、项目经理部安全管理领导小组职责

1）、贯彻执行党和国家安全生产方针、政策、法律、法规等；研究确定本单位安全管理目标，制定安全技术措施和劳动保护计划；研究决策安全生产重大事项。

2）、分析、部署、监督、检查安全工作；听取安全检查工作汇报；对本单位相应等级的安全事故及其它相关事故、事件按照“四不放过”(事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过)原则做出处理决定或建议。

3）、表彰、奖励在安全生产工作中有突出贡献的单位和个人；处罚在安全生产及相关方面负有责任的单位和个人。

4）、组织开展创建“安全文明标准工地”活动，验评“安全文明达标工地”、向上级推荐“安全文明样板工地”。

（3）、项目经理安全管理职责 1）、责任定位和范围定位：

①、是项目安全生产第一责任人，对本项目安全生产负总责。

②、对项目副职的安全管理工作和职责履行负有监督检查和连带责任。

2）、安全本职工作：

A、负责组织和督促本工程项目贯彻执行国家和行业、上级的有关安全生产、环境保护等法律法规、规章制度，主持制定执行规定和细则等。

B、组织制定落实本项目各部门、各岗位安全生产责任制度。组织成立“横向到边、竖向到底”的安全管理机构，对安全生产责任进行分工。组织制定安全生产责任制和考核奖罚制度；组织对安全责任制的履行进行集体评议并考核兑现。

C、组织制定本项目安全生产规章制度和操作规程。

D、足额确保现场安全生产措施费，督促安全生产费用的有效使用。E、组织本项目管理人员、技术人员和作业人员的安全培训教育和考核。F、组织编制实施本项目危险性较大工程专项施工方案和安全措施。

G、组织进行安全生产检查和安全生产事故隐患排查治理，对安全部门提出的安全事故隐患及时组织整改。认真执行安全生产“五同时”。落实职业安全卫生设施“三同时”制度。

H、组织制定、实施事故应急救援预案。

I、按工程项目合同要求，组织均衡生产、文明施工。

J、及时、如实报告安全生产事故、事件，按照“四不放过”原则调查、分析、处理。对现场明显的违规、违章行为，有提示和制止的责任。

3）、实施 A、整章建制

办公室负责制定规章制度和岗位职责及其执行规定、细则；安保部制定安全生产职责、责任制度考核和综合应急救援预案、安全生产事故隐患排查治理制度；财务部制定安全生产投入和实施管理办法；工程部负责制定实施本项目危险性较大工程专项施工方案和安全措施；设物部负责制定设备、机具、电气方案、制度和物资管理制度；工区制定安全操作规程，经项目部专业部门审核；经理审批后执行。（如业主或其他方有要求，则满足相关方要求。）其他需要制定的制度。

B、安全教育培训：

办公室负责制定安全教育培训计划，经安全总监审核后报经理审批后组织执行；工程、设物、安全部门参加工序以上和重点施工部位的安全技术交底，进行作业人员专业操作、安全培训和评价；办公室对安全培训工作的开展进行奖罚。

C、安全检查：至少每月一次组织对项目施工现场、安全管理过程资料和安全生产责任制的履行进行检查和隐患排查。定期或不定期地组织对重大危险源的检查和辨识评

价。

D、安全活动：组织上级部门的各种安全检查；组织召开或委托召开安全生产专题会议，就阶段性安全生产重大事项做出决议并要求实施。组织推动上级各种安全活动。

E、隐患整改：组织或委托月度检查或季节性检查，就检查出的问题和隐患严格要求整改。对于重大安全隐患和项目副职落实的安全隐患整改情况进行跟踪、督促。负责签发重大安全隐患整改通知书。

F、安全资料：督促各类安全管理制度、文件、通知的编制、评议和下发执行。办公室进行各类安全制度教育、宣传及培训工作工程、设物、安全部门进行相应资料的收集、整理、归档工作。

H、应急预案：组织编制并演练安全应急预案，支持并督促安全应急设备、物资的储备。

I、事故调查处理：组织对安全事故、险情和惯发隐患的调查处理，并制定从制度上、管理上、措施上、思想上的保证措施。对事故处理进行全面协调工作。

（4）、项目副经理安全管理职责 1）、责任定位和范围定位：

对项目施工现场安全生产管理负分管责任；是施工生产组织和指挥系统负责人。对项目经理负责；对工区主任、领工员和班组长的安全管理工作和职责履行负有监督检查和连带责任。

2）、安全本职工作：

A、布置检查国家和行业、上级有关安全生产、环境保护等法律法规、规章制度在施工生产现场的贯彻执行。

B、组织安全生产措施、工序组织、安全生产投入在施工现场的具体实施。C、组织对专项施工方案的资源调配，在安排生产时应对重点部位、重要工序或危险性较大部位和工序的安全状态进行确认，其他部位应督促领工员进行安全确认。

D、检查督促施工场所的危险源是否受控，主动与项目总工、安全总监进行横向工作联系。

E、检查交接班记录的合规性。对安全生产有奖罚考核权。F、督促分管部门认真履行工作范围内的安全生产管理职责。G、参与生产安全事故抢险救援工作和生产安全事故的调查处理。H、对现场明显的违规、违章行为，有提示和制止的责任。3）、实施

A、安全教育：参加项目部组织的安全教育培训。检查督促分管区域施工人员参加安全教育培训。现场验证安全培训效果。

B、安全检查：每日对施工现场进行安全巡查。监督领工员、工班长对班组安全活动和班前安全讲话的实施情况。

C、安全活动：组织参与或监督班前安全讲话和班组安全活动。组织相应部门向作业人员及时、如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施和事故应急措施，并检查措施的执行和落实。

D、隐患整改：对于施工现场的安全隐患具体负责组织落实。

E、安全资料：每日填写施工日志中填写安全管理方面的记录。对领工员和班组长的施工日记审核签字。

F、应急预案：参与应急预案的编制和演练，负责落实应急预案现场组织的具体工作。

G、事故调查处理：参与事故调查、安全险情和惯发隐患的原因分析会，监督各项措施的具体落实工作。

（5）、总工程师安全管理职责 1）、责任定位和范围定位：

对项目安全生产负技术管理责任。对项目经理负责，是项目技术管理系统负责人。对工程部长的安全管理工作和职责履行负有监督检查和连带责任。

2）、安全本职工作：

A、贯彻执行国家和行业、上级有关安全生产、环境保护等法律法规、规章制度中有关技术安全标准和措施要求。组织落实设计、施工规范、技术方案、安全技术措施及危险性较大工程专项施工方案的技术措施。

B、组织编制施工组织设计(含技术安全措施)、专项施工方案、作业指导书，组织交底并监督实施。落实职业安全卫生设施“三同时”制度。

C、审批专项施工方案、作业指导书交底资料，对技术交底资料中的安全措施进行重点审查。

D、检查督促建立技术交底计划和管理台帐，E、督促分管部门认真履行工作范围内的安全管理职责，协调重大事故隐患整治中的技术措施工作。

F、组织科学试验和推广新技术、新工艺、新材料中相应的安全技术措施的制订和实施。

H、负责督促超前地质预测预报、量测等工作实施。分析地质情况，组织变更设计。I、主动与生产副经理、安全总监进行横向工作联系。

J、检查工程部相关安全管理资料的合规性。对方案实施进行奖罚考核。K、对现场明显的违规、违章行为，有提示和制止的责任。3）、实施

A、安全教育：参加项目部组织的安全教育培训，检查督促技术部门的工序、工艺操作技能和安全培训工作，审批技术部门的培训资料；对技术部门的操作和安全教育培训效果进行验证。

B、安全检查：对于技术方案和交底的实施在新开工序前和每周进行巡查；对技术部门的内业资料、施工日志和岗位职责的履行每周进行检查；督促技术部门检查施工方案在现场的落实和作业人员的操作；参加项目部组织的安全检查。

C、安全活动：参加上级安全检查的迎检工作，参加项目部和上级组织的各项安全活动。

D、隐患整改：负责督促技术部门安全隐患整改；落实工程部长不能落实的安全隐患事项的整改；对于需和各系统沟通的安全隐患整改事项及时沟通解决；对于不能落实整改的安全隐患及时向项目经理汇报。

E、、安全资料：填写检查记录时填写安全管理内容。

F、、应急预案：参与应急预案的编制和演练，并负责技术保证工作的落实。J、事故调查处理：参与事故、险情和惯发隐患的调查处理，提供技术保证。（6）、安全生产总监安全管理职责 1）、责任定位和范围定位：

对项目安全监督检查工作负直接领导责任对项目经理负责，是项目安全管理系统负责人，对安保部长的安全管理工作和职责履行负有监督检查和连带责任。

2）、安全本职工作：。

A、协助项目经理运行本项目安全保证体系，进行安全生产监督管理的总体策划与组织实施。

B、参与项目“施组”、专项施工方案、安全措施的编制、论证。C、审核项目各项安全技术交底资料。

D、根据安全生产监督管理规章制度要求，组织项目部日常的安全生产督查工作，对督查中发现的重大问题，有权下令停工整改。

E、按照国家伤亡事故的处理规定，负责上级企业、地方政府对本项目所发生的伤

亡事故调查处理时的业务配合工作。

H、对现场明显的违规、违章行为，有提示和制止的责任。3）、实施

A、安全教育：参加项目部组织的安全教育培训，审核项目部安全培训计划，检查督促安全教育培训工作的实施和效果验证。

B、安全检查：参与安全检查，对项目各系统部门安全工作开展情况和安全岗位职责履行情况每周进行检查，提出整改要求并向项目经理作专题汇报。

C、安全活动：策划、组织项目部及上级各项安全活动。

D、隐患整改：对于各系统部门和岗位的隐患排查及整改情况进行督察。E、安全资料：填写安全工作日志。

F、应急预案：参与应急预案的编制并审核，检查安全预案的准备落实情况。G、事故调查处理：参与事故调查、安全险情和惯发隐患的原因分析会，监督各项措施的落实情况。

（7）、工程部长安全管理职责 1）、责任定位和范围定位：

工程部为项目安全生产专业管理部门，工程部长对安全生产负施工技术管理责任。对项目总工程师负责。对工区工程部门安全管理工作和职责履行负有监督检查和连带责任。

2）、安全本职工作：

A、在编制“施组”、确定危险性较大工程方案、推行“四新”技术、进行施工技术管理工作中，贯彻执行国家、上级和集团公司的技术、环保、工业卫生等安全生产方针、政策、法律法规和规章制度。

B、负责制订项目施工安全技术措施、安全技术操作规程等管理规定，负责进行施工安全技术交底并监督实施。

C、负责监督检查“施组”、施工方案、安全技术措施、操作规程、安全交底的执行，对发现的施工安全问题提出改进措施，并督促及时解决。

D、负责“四新”技术中新技术、新工艺、新材料安全技术措施的编制、交底和实施。

E、负责进行监控量测等工作实施。分析地质情况，组织变更设计。

F、负责及时布置季节性(如防洪、防寒)的施工安全工作，针对恶劣气候、洪水、暴雨、台风、地震等自然灾害制定措施并监督实施。

G、负责施工过程中的危险源辩识，重大危险源控制和安全风险管理。

H、参加项目安全检查和生产安全隐患排查治理，并督促管理范围内的安全隐患整改。分析本系统安全生产形势和特点，提出改进措施并督促执行。

I、检查工区工程相关技术和安全管理资料的合规性。对方案实施存在的违规违章行为进行奖罚考核。

J、负责监督检查协作队伍施工安全生产的有关规定。K、主动与项目各部门进行横向工作联系。

L、具体组织工程事故的抢救，参加工程安全事故的调查、分析、处理，并负责提出防止事故重复发生的技术措施并监督执行。

M、对现场明显的违规、违章行为，有提示和制止的责任。3）、实施

A、安全教育：负责项目施工安全教育培训的具体组织工作，进行工序、工艺操作技能和安全培训工作，编制技术部门的培训资料；对施工操作和安全教育培训效果进行验证。

B、安全检查：对于技术方案和交底的实施进行巡查；检查施工方案在现场的落实和作业人员的操作；参加项目部组织的安全检查。

C、安全活动：参加上级安全检查的迎检工作，参加项目部和上级组织的各项安全活动。

D、隐患整改：负责施工技术方面安全隐患整改；落实工区工程部不能落实的安全隐患事项的整改；对于需和各系统沟通的安全隐患整改事项及时沟通解决；对于不能落实整改的安全隐患及时向总工程师汇报。

4)、安全资料：

A、施工组织设计、安全专项方案、施工技术交底、安全技术交底、施工操作规程、标准；

B、监理量测、监测资料； C、作业人员培训资料； D、现场检查、隐患整改资料； E、施工日志；

F、脚手架等各种架体设计、验收、检查资料； G、质量事故处理资料； H、其他相关资料。

5)、应急预案：参与应急预案的编制和演练，并负责技术保证工作的落实。6)、事故调查处理：参与事故、险情和惯发隐患的调查处理，提供技术保证。（8）、设备物资部长安全管理职责 1）、责任定位和范围定位：

设备物资部为项目安全生产专业管理部门，设备物资部长对安全生产负机电技术、物资管理责任。对项目分管设备、物资的副经理负责。对工区设物部人员和机械、施工用电、物资人员的职责履行负有监督检查和连带责任。

2）、安全本职工作；

A、在参与编制“施组”、确定危险性较大工程方案、推行“四新”技术、进行机电设备、物资管理等工作中，贯彻执行国家、上级和集团公司的技术、机电、物资、环保、工业卫生等安全生产方针、政策、法律法规和规章制度。

B、负责制定项目机电安全技术措施、安全操作规程、爆破物品、化学品等危险物资管理规定，负责进行机电物资安全交底并监督实施。

C、监督检查“施组”中机电设备、物资贮运方案、技术措施、操作规程、安全交底的执行，对发现的安全问题提出改进措施，并督促及时解决。

D、负责对油库、大型库房与高大建筑物避雷设施安装与监测的指导工作。E、负责机电和材料装卸、储运管理过程中的危险源辩识，重大危险源控制和的安全风险管理。

F、负责“四新”技术中新设备安全技术措施的编制、交底和实施。

G、负责从购买、运输、安装、检验、使用、维修、保养等各个环节监督检查自购、自有、租赁、分包方设备、机具、材料、用电机况，安全资料收集、整理和作业人员安全操作。

H、参加项目安全检查和生产安全隐患排查治理，并督促管理范围内的安全隐患整改。分析本系统安全生产形势和特点，提出改进措施并督促执行。

I、负责机电、物资事故的抢救、调查、分析、处理，并提出防止事故重复发生的技术措施。

J、对现场明显的违规、违章行为，有提示和制止的责任。3)、实施

A、安全教育:对设备、机具、用电作业人员及物资堆码存放、危险物品存放、运输、使用人员进行专业培训。

B、安全检查:对施工现场机电和物资进行安全隐患排查。参加项目部组织的安全检

查。

C、安全活动:参加项目部及上级组织的各项安全活动。D、隐患整改:进行机电、物资方面安全隐患的整改。E、安全资料: a、设备、电气、小型机具、物资管理制度、安全操作规程、安全培训、机电技术交底、物资贮运方案等资料；

b、设备、电气操等特种作业人员台账；

c、设备、电气、小型机具台账和维修、保养、检查资料； d、设备、电气、小型机具检查、整改资料； e、临时用电设计、非标设施、设备设计、验收资料； f、各种防雷、保护零线接地电阻值检测资料； g、采购和使用的个人防护用品质量检查验收资料； h、有毒有害材料检查管理资料； i、其他相关资料。

4)、应急预案:参与应急预案的编制和演练，并落实应急预案中设物部门的工作。5)、事故调查处理:参与事故调查、安全险情和惯发隐患的原因分析会，提出防止事故重复发生的设物管理措施。

6)、对不符合机电和物资管理方案、交底、操作的违章组织、指挥、作业行为进行制止、纠正、处理、处罚。对现场明显的违规、违章行为，有提示和制止的责任。

(9)、财务部长安全管理职责

1）、责任定位和范围定位：财务部为项目安全生产专业管理部门，财务部长对安全生产负财务管理责任。

2）、安全本职工作：

A、贯彻执行国家和行业、上级有关安全生产、环境保护等法律法规、规章制度。B、在进行变更设计报价时，要充分考虑安全生产的技术措施和资金投入。C、编制项目财务收支计划时，列入安全生产费用、环境保护措施所需经费，并监督所列费用专款专用。

D、负责设立安全生产费用台账，进行专户核算，按规定范围安排使用。对工区、作业队安全费用提取、管理、使用进行监督检查。

E、负责保险事宜。督促检查施工现场从事危险作业的人员意外伤害保险的办理。G、认真执行有关安全奖惩规定。

H、参加项目安全检查和生产安全隐患排查治理，并督促管理范围内的安全隐患整改。分析本系统安全生产形势和特点，提出改进措施并督促执行。

I、对现场明显的违规、违章行为，有提示和制止的责任。（10）、安全环保部长安全管理职责 1）、责任定位和范围定位：

安全环保部为项目安全生产综合管理部门，安全环保部长对安全生产负综合管理责任。对其他职能部门的安全生产管理工作进行综合协调和监督。对安全（副）总监负责。对工区安全环保部门的安全管理工作和职责履行负有监督检查和连带责任。

2）、安全本职工作：

A、认真贯彻落实安全生产法律、法规和上级有关指示、规定，会同有关部门建立、修订本单位安全生产规章制度。

B、协助安全总监运行本项目安全保证体系,督促调配安全生产管理人员。C、具体负责组织本项目定期与不定期安全检查工作，发现问题及时督促现场或相关部门整改。分析本系统安全生产形势和特点，提出改进措施并督促执行。

D、负责督促安全交底的实施，负责综合应急预案的制订及督促实施。

E、组织相应部门向作业人员及时、如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施和事故应急措施，并检查措施的执行和落实。

F、督促配备安全防护和劳动保护用品，监督检查个人防护、防寒用品及保健食品的发放、使用。

G、负责安全警示标志和消防设施设置的策划，督促相关单位（部门）设置安全警示标志，配备消防设施。

H、负责安全事故、未遂事故、事件按照“四不放过”原则调查处理的具体工作，负责有关统计报告工作。

I、组织“安全生产月”等安全活动；落实“安全文明工地”创建工作，负责组织申报，总结活动经验，配合现场验收。

J、提出安全生产奖罚意见，并监督兑现实施。

K、对现场明显的违规、违章行为，有提示和制止的责任。3)、实施

A、安全教育：参加项目部组织的安全教育培训，审核项目部安全培训计划，检查督促安全教育培训工作的实施和效果验证。

B、安全检查：参与安全检查，对项目各系统部门安全工作开展情况和安全岗位职

责履行情况每周进行检查，提出整改要求并向项目经理作专题汇报。

C、安全活动：策划、组织项目部及上级各项安全活动。

D、隐患整改：对于各系统部门和岗位的隐患排查及整改情况进行督察。E、安全资料：

a、安全目标、安全生产责任制、管理生产检查制度、安全事故调查、报告、处理制度等；

b、月安全检查、整改资料，安全巡检整改资料； c、安全事故应急预案、演练资料； d、安全标识、消防设施布设资料； e、安全培训资料； f、隐患排查、整改资料； g、安全活动资料；

h、安全奖罚和事故登记处理资料； i、其他安全资料。

4)、应急预案：参与应急预案的编制并审核，检查安全预案的准备落实情况。5)、事故调查处理：进行项目部权限范围内伤亡事故、未遂事故调查处理的具体工作，组织或参与事故调查、安全险情和惯发隐患的原因分析会，监督各项措施的落实情况。

(11)、办公室主任安全管理职责 1)、责任定位和范围定位：

办公室为项目安全生产专业管理部门，办公室主任对安全生产负培训教育管理责任。对工区办公室安全管理工作和职责履行负有监督检查和连带责任。

2)、安全本职工作：。

A、负责国家和行业、上级有关安全生产、环境保护等法律法规、规章制度在人力资源管理中的贯彻执行。

B、在项目部或协作队伍人力资源配备时，配备或督促配备经安全技术教育培训合格并持证的人员上岗。

C、制订项目安全技术教育和培训计划并组织实施。建立安全教育、关键岗位管理人员和特种作业人员培训档案，监督检查三级教育、关键岗位管理人员和特种作业人员持证制度的执行。

D、组织开展群众性安全教育活动，组织安全生产的各种教材和宣传读物、图片等，督促员工学习。

E、负责安全生产相关文件资料的及时收取、传递、归档。

H、督促检查对有毒、有害物品及矽尘作业等有关人员的体检和治疗，以及员工定期体检、普查工作。

I、负责治安保卫、医疗卫生工作，负责办公、生活区域房屋、消防、用电安全，和卫生管理，监督检查工程指挥车辆及驾驶员安全状况。

J、参加项目安全检查和生产安全隐患排查治理，并督促管理范围内的安全隐患整改。分析本系统安全生产形势和特点，提出改进措施并督促执行。

K、负责安全事故的警戒、后勤保障及善后处理。L、对现场明显的违规、违章行为，有提示和制止的责任。3)、实施

A、安全教育：组织操作技能和安全教育培训，进行规章制度和劳动纪律培训。进行司机安全教育。

B、安全检查：对生活区的每周、每月安全检查和日常巡查。对工区作业人员操作技能和安全教育培训检查指导。

C、安全活动：参加项目部及上级组织的各项安全活动。

D、隐患整改：组织办公区、生活区方面安全隐患的整改。组织或督促工区安全教育培训方面隐患整改。

4)、安全资料：

A、根据员工进场时间，依次建立员工管理卡片（可分管理技术人员和现场作业人员），员工管理卡片的内容要体现出员工的基本信息、进场教育和三级教育培训及考试的内容、个人安全防护用品的领用情况等，以此建立员工动态管理台帐；

B、建立班组安全学习管理卡片，体现班组人员、职务或工种、学习记录，实现班组动态管理；

C、建立特种作业人员学习管理卡片和特种作业人员台帐； D、员工教育培训计划和实施台帐；

E、生活区和办公区每周安全隐患排查和整改记录； F、建立安全生产相关文件资料台账；

G、工区作业人员操作技能和安全教育培训隐患整改记录； H、其他安全资料。

5)、应急预案：参与应急预案的编制和演练，并落实应急预案中办公室负责的工作。

6)、安全事故：负责安全事故的警戒、后勤保障及善后处理。(12)、安全员安全生产责任制

1)、做好安全生产的宣传教育工作，经常开展安全检查，搞好安全生产工作； 2)、协助项目经理、副经理、工区主任做好施工现场的安全管理工作，做好每天的安全日志；

3)、检查督促施工作业人员遵守操作规章制度，制止任何违章指挥或违章作业，对制止不听的有权按规定执行处罚；

4)、负责日常现场的防护和检查，发现隐患及时处理，不能处理的应报告项目经理，协助及时组织采取措施消除事故隐患；

5)、对发生事故及时组织抢救伤员，保护好现场并向领导报告，参加事故的调查分析，督促有关人员落实各项整改措施，防止事故再次发生；

6)、协助施工负责人总结安全生产工作经验，建议表彰和奖励安全生产先进集体和个人。

7)、加强施工现场搭设、安装的脚手架、安全网、起重设备、电气、机械及防护装置的检测及验收工作；

8)、认真执行劳动用品的发放标准，及时向有关部门提出年、月劳动保护用品计划。(13)、项目部所属作业队、班组

1)、责任定位和范围定位:对本工区、作业队安全生产、安全技术、劳动保护负全部责任。

2)、安全本职工作: A、认真贯彻执行国家、行业、上级颁发和项目经理部制订的劳动保护法律、法规、规章制度、办法细则、安全规定等。

B、落实安全技术措施和安全投入的执行人员、完成时间、地点、数量和标准，确保实现安全生产。

C、严格执行集团公司控制重大危险源的十八项“卡死”制度。D、决定本作业项目安全生产的奖惩工作。

E、按规定为从事危险作业的人员意外伤害保险的办理。及时购置、发放施工防护和防寒用品。

3)、安全培训：组织员工安全培训教育。认真落实“三工制”，特种作业人员持证上岗制度。

4)、安全检查:进行定期（旬检）或不定期组织安全检查和安全生产事故隐患排查

治理，发现问题应及时解决。

5)、安全活动:参加有关会议，周一安全活动。

6)、隐患整改:负责本工区、作业队危险源控制，具体实施重大危险源控制、应急预案和保证安全的措施。并将作业场所和工作岗位存在的危险因素及措施和预案告知员工。

7)、安全资料

A、制度及上级相关安全管理工作的文件、通知、传真等文件的贯彻执行落实的资料；

B、安全检（巡）查记录资料。（主要包括各种制度、方案和措施、强制性规定、施工规范和技术标准的落实情况和执行力度。）

C、安全日志；

D、所接受或所下发的安全生产隐患整改通知书及其整改回复的台账； E、安全生产计划及其效果验证等资料。

F、上述所有资料均包括文字的和照片的材料，所提供的材料力求可支撑性、可追塑性。

G、在验工收方日提供月度安全工作总结，同时提报下月安全生产工作计划。8)、事故调查处理:配合项目部对负伤事故及未遂事故的、事件按照“四不放过”原则调查处理的具体工作，实施防止事故重复发生的措施。

(14)、项目部所属作业队、班组专（兼）职安全管理人员职责

1)、责任定位和范围定位:是专职负责施工现场安全生产的管理人员。对安全环保部部长负责。

2）、安全本职工作: A、按照国家有关安全的法律法规和技术标准以及本项目制定的安全生产管理制度，深入现场检查规章制度落实情况，督促作业人员认真执行安全操作规程，及时制止违章指挥和违章作业。

B、责令排除检查中发现的事故隐患；重大事故隐患排除前或排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，立即停工整改。

C、及时分析和总结本单位安全生产状况，提出下一步防范重点。如实向安全生产负责人及上级主管部门报告工作、信息。

D、安全教育:协助办公室落实好安全培训教育工作。

E、安全检查:坚持每日巡查；参加定期与不定期安全检查，并对检查出的问题进行

跟踪，督促相关责任人进行落实。

F、安全活动:参加有关会议，周一安全活动。

G、隐患整改:发现事故隐患立即向当事人或当时班组告知，责令其整改。重大事故隐患排除前或排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，停工整顿。对施工现场操作、设施、机具等存在的隐患提出整改意见，并督促整改落实。对自身无法落实的安全管理工作口头或书面向安全环保部长汇报。

H、安全资料:负责安全资料的收集和整理归档。负责填写安全日记。I、应急预案:参与应急预案的编制、演练和督促落实。

J、事故调查处理:参与事故调查分析，按“四不放过”原则进行处理，提出预防事故重复发生的建议和措施。

K、对现场明显的违规、违章行为，有提示和制止的责任。(15)、群众安全生产监督员职责

1)、工作认真负责，严格遵章守纪，以身作则，搞好自主保安，制止“三违”行为。2)、经常学习生产和安全技术知识，自觉参加安全培训。

3)、协助班组长开展安全工作，在作业地点、对作业范围内的安全情况进行检查，发现隐患及时处理，做好安全后才开展作业。

4)、督促和协助班组长对本班组职工进行安全教育和培训，提高职工安全生产意识和技术技能，组织和鼓励职工提出安全合理化建议。

5)、在作业中随时注意和观察作业现场范围内的情况，坚决制止违章指挥，违章作业和违反劳动纪律行为。

6)、对生产设备、设施、工作环境进行监督检查，发现隐患及时报告，督促整改。7)、在作业时发现明显危及职工生命安全的紧急情况时，及时组织职工采取必要的避险措施撤离危险区，有权停止作业并向调度室等部门反映情况。

8)、在工作结束时要认真填写当班群安员工作记录，把当班安全情况和存在的安全隐患记录好，交待好。

9)、监督行政按照国家规定配备符合条件的劳动保护用品、用具，向行政提出不断改善劳动条件和作业环境的建议。

3、安全管理体系

建立健全安全保证体系，成立安全生产领导小组，项目经理为安全生产第一责任人，安全环保部为安全管理职能部门，设专职安全工程师，施工队设专职安全员，班组设兼

职安全员跟班作业，形成自上而下的安全保证体系。安全领导小组以施工安全、人员安全、财产安全为工作职责，层层签订安全责任书，各级人员细分安全责任，签订安全包保责任状，严格遵守有关安全生产和劳动保护方面的法律法规和技术标准，建立健全安全生产管理制度，定期检查安全生产情况，召开安全会议，发现问题及时整改，制定安全规划，搞好安全教育，消除事故隐患，把事故苗头消灭在萌芽状态。

施工安全保证体系见附图-1。

4、安全管理制度

（1）、确定安全管理目标，认真执行国家、地方有关安全生产的法律法规，严格遵守相关规程。贯彻“安全第一、预防为主”的方针，将各项规章制度、操作规程落到实处。

（2）、为保证各项安全技术措施落实，从行政层、技术层、操作层三层面建立完善安全生产责任制度，明确各级人员职责。

（3）、通过安全包保责任状逐级分解安全管理目标，明确安全生产指标、安全保证措施、双方责任及奖惩办法。

（4）、成立以各级第一管理者为组长的安全生产领导小组，项目经理为第一责任人，安全环保部为专门安全管理机构，设专职安全工程师，施工队设专职安全员，工班设跟班兼职安全员，主管领导和安全员在岗率100%，持证上岗率100%，安全信息传达反馈畅通，做好沟通记录。层层签订安全包保责任状，责任到人，齐抓共管，群防群治。每月进行安全目标责任考核，并记录在册。

（5）、针对本工程规模大、工序多、工期紧、周边环境复杂等特点，就安全生产法规、知识、技能教育，搞好安全教育，提高全员安全意识，严格遵守有关安全生产和劳动保护方面的法律法规和技术标准。

安全教育分为一般性安全教育、安全技术交底两部分。

1）、一般性安全教育包括：人员上岗前的三级教育；定期安全教育活动；节前、季节性专题安全教育；各工种专业培训考核。

2）、安全技术交底有：具体分部分项工程安全技术交底；新产品、新工艺、新设备、新技术前的安全操作和技术培训；三工教育（工前、工中、工后）。

各项安全教育认真地真实地做好记录，做到特种作业人员经专门培训考核，100%持证上岗；安全管理人员经安全培训考核，100%持证上岗；施工人员岗前安全教育率100%。

（6）、建立健全的安全管理制度、制定各工种安全技术操作规程，并装订成册。

安全管理制度包括：安全培训教育、安全检查、事故处理报告、消防交通安全管理、安全生产加罚、特种作业管理、安全用电管理、危险化学品管理、安全技术交底、安全标志使用、机械设备管理、安全保护“事故易发点”施工安全方案批报、职业病预防、女职工劳动保护制度。

（7）、制定《外部劳务管理办法》，认真执行。选择施工资质、营业执照、安全认证齐全的劳务部门，必须与劳务部门签订安全协议，对劳务人员培训并做好记录。坚持开展班前三上岗（上岗交底、上岗检查、上岗教育）和班后下岗检查，每月开展安全讲评活动，且做好记录。

（8）、每周定期召开安全会议并做好会议记录，分析安全状况，发现问题及时整改，消除事故隐患。组织职工参加安全生产月、劳动竞赛活动，做好活动记录。

（9）、定期进行安全检查。

1）、管理技术人员和现场安全人员每月对施工现场进行消防安全检查，做好检查整改记录。

2）、安全员每天坚持每天自查，每周会同监理检查一次，做好检查记录和安全小结。3）、对查出的问题定人、定时、定措施进行整改，并及时上报整改结果，并有上级复查记录。对日常安全检查考核，考核结果进行通报、落实奖惩，并做好记录。

（10）、确实落实安全技术经费。每年制定安全措施和经费计划。建立安全措施及经费计划落实台帐。建立劳动安全防护用品购买、验收、发放、更换、报废等台帐。

（11）、特种人员管理

特种作业人员包括：电工、电焊工、起重工、架子工、机械设备操作员、特种车辆驾驶员等。建立规范齐全的特种作业人员和中小型机械操作工花名册。特种作业人员全部持证上岗，并满足工程需要数量。操作证必须按规定年限复审，不得超期使用。

（12）、严格执行安全交底制度。

认真全面地制定安全交底，安全交底中必须明确安全防护设施、安全操作规程和注意事项等，分部分项工程安全技术交底与施工任务下达同时进行。落实特种设备的运输、测试、加工等专门安全交底。安全交底交接双方完备签字手续。

（13）、编制完善各类事件应急预案。

（14）、施工组织设计（施工方案）中必须包含安全技术措施，对于专业性强、危险性大的本工程项目必须编制专项安全施工组织设计。安全技术措施和专业安全施工组织设计必须要有针对性、能有效地指导工作。施工组织设计和专项安全施工组织设计必须由专业技术人员编制，并经过审批，审批手续齐全。严格按施工组织设计施工，更新 的方案要经原审批人员同意并形成书面方案。

（15）、针对危险性较大的或超过一定规模的危险性较大的分部分项工程需依据温州市质监站要求及集团公司要求，组织专家进行专项方案评审。本工程主要有：地下连续墙钢筋笼吊装方案、深基坑开挖专项施工方案、高大支模架专项施工方案及北洋大河施工围堰方案。

（16）、制定防火措施并设立消防小组。对现场施工人员进行消防设备使用培训并考核。

（17）、临时设施及变压器等供电设施，按《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ48-2005）的有关规定采取防护措施（包括增设屏障、遮拦、围栏或保护网等）。凡可能漏电伤人或易受雷击的电器设备及建筑物均设置接地或避雷装置，派专人进行管理和维护，并定期派专业人员检查设施的效果。

（18）、施工人员全部参加工伤保险。监理工伤事故档案。每月认真填报事故报告（无伤亡事故的需填说明）按时上报。发生伤亡事故按规定报告，并认真按“四不放过”原则调查处理。

（19）、建立完善的安全管理台帐。

5、安全保证措施

5.1安全制度保证措施 5.1.1落实安全责任制

“安全责任重于泰山”，依照国家《安全生产法》、《建筑施工安全检查标准》（JGJ 59-2011）及其它有关法律、法规及标准的要求，建立、健全以项目经理为安全委员会的领导小组，有组织地开展安全管理工作。明确、落实各部门、各岗位安全责任制，使各级领导和广大职工群众真正认识到安全生产的重要性、必要性，使安全管理横向到边、纵向到底，形成“行政管理安全、技术保安全、部门促安全”局面，真正做到人人事事保安全。

5.1.2加强施工现场安全教育和培训

（1）、广泛开展安全生产的宣传教育，提高操作者的安全意识和自保互保能力，牢固树立“安全为了生产，生产必须安全”，自觉遵守各项安全生产法令和规章制度。

（2）、进场人员严格执行“三级安全教育”，特殊工种还须经过本工种的安全技术教育、培训，经考核合格发证后，方能独立操作，对从事有尘毒危害作业的人员要进行尘毒危害防治知识教育。

（3）、建立经常性的安全教育和培训考核制度，严格生产安全纪律，施行“三工制”，加强工前教育、工中检查、工后讲解，积极开展各项安全活动。

（4）、采用新技术、新工艺、新设备施工和调换工作岗位时，要对操作人员进行新技术操作和岗位的安全教育，未经教育不得上岗操作。

（5）、作业工班每周一晚上例行安全学习，学习安全操作规程，安全防护知识，总结施工生产中的安全隐患，制定相应的防范措施。5.1.3施工安全检查制度化

（1）、项目部对生产中的安全工作，要组织定期和不定期检查，定期检查经理部每月组织一次，工区每周组织一次，工班做到班前、班中、班后检查。

（2）、加强安全生产的组织领导，每次定期的安全生产检查，领导干部必须亲自挂帅，并由有关人员组成检查领导小组，有计划、有重点地进行检查，并针对安全生产中存在的实际问题制定整改措施，定人定时定措施整改。

（3）、安全生产检查时作到自查与互查结合，上下结合的方法，横向到边、竖向到底，不留死角，做到边检查、边整改。做到条条有着落，件件有交待。

（4）、针对施工专业性的特点还应进行专业性安全检查和整改。

（5）、根据《建筑施工安全检查标准》中基坑支护、施工用电、起重吊装作业、模板工程、脚手架工程等内容进行检查和考核。5.1.4加强施工现场安全教育和培训

（1）、广泛开展安全生产的宣传教育，提高操作者的安全意识和自保互保能力，牢固树立“安全为了生产，生产必须安全”，自觉遵守各项安全生产法令和规章制度。

（2）、进场人员严格执行“三级安全教育”，特殊工种还须经过本工种的安全技术教育、培训，经考核合格发证后，方能独立操作，对从事有尘毒危害作业的人员要进行尘毒危害防治知识教育。

（3）、建立经常性的安全教育和培训考核制度，严格生产安全纪律，施行“三工制”，加强工前教育、工中检查、工后讲解，积极开展各项安全活动。

（4）、采用新技术、新工艺、新设备施工和调换工作岗位时，要对操作人员进行新技术操作和岗位的安全教育，未经教育不得上岗操作。

（5）、作业工班每周一晚上例行安全学习，学习安全操作规程，安全防护知识，总结施工生产中的安全隐患，制定相应的防范措施。5.2现场安全施工措施 5.2.1安全防护

（1）、做好个人防护，进入施工现场人员必须戴好安全帽，当班工作人员必须穿工作服，戴工作手套。从事2m以上高空作业，必须系好安全带。设专职安全员负责各种设备和施工过程中的安全隐患检查工作。

（2）、基坑四周布设牢固的钢管围栏，围栏上漆警戒色，挂警示牌。

（3）、对于运输、提升、供电、照明及专用设备等都要经过严格计算、设计、安装、验收，合格后才能投入使用，并有专人检查、维护、保养。

（4）、加强施工过程中的监控量测，及时反馈量测信息，根据量测结果及分析情况，及时调整施工工序或方法，确保施工安全。

（5）、做好交通运输的安全工作，施工场地设置交通标识灯、交通警示牌，并安排专职疏解人员，以便疏解行人和车辆。5.2.2安全用电

（1）、施工用电采用三相五线制，实行安全电压，用电开关采用保险电闸。（2）、所有施工人员掌握安全用电的基本知识，用电人员各自保护好设备的负荷线、接地线和开关，发现问题及时找电工解决，严禁非专业电气操作人员乱动电器设备。

（3）、高压线引至施工现场设置的变电所，所内做到通风和排水良好，上锁并由专人负责，变压器安设位置、接地电阻符合规范要求。

（4）、配电系统分级配电，配电箱、开关箱外观完整、牢固、防雨防尘，外涂安全色，统一编号。其安装形式符合有关规定。

（5）、现场内电线杆架设稳固，架空线采用绝缘导线，无破损，无老化；（6）、施工现场所有用电设备，按规定设置漏电保护装置。禁止私接电线和使用大功率电器设备，不定期检查，发现问题严肃处理。

（7）、电力设备安全保护措施与技术措施 1）、安全保护措施

用电设备严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）及温州市的有关规定采取保护措施。

①、接地保护

主接地保护：在箱变处设立主接地极，接地电阻小于1欧。箱变处各用电设备金属外壳采用镀锌扁钢与主接地极相连。

单相接地保护：通过高压开关柜装设零序电流互感器进行单相接地保护。重复接地保护：各用电点的周围用两米长五号角钢两根埋入地下作为接地极，用一根25×4的镀锌扁钢与接地极焊接后，引到配电箱接地排上，接地排与从变电所馈出的

低压电缆的零线相接，构成重复接地，接地电阻小于1欧；各用电设备的金属外壳用接地线与接地排相连接。

②、相序保护

为保证设备运行的安全可靠，电气系统进行联锁控制，即上级流程末动作，下级流程无法动作；上级流程停止，下级所有流程自动跳闸。

③、防雷保护

变电所安装独立的避雷针，高压侧安装阀型避雷器，低压侧也装设避雷器。④、漏电保护

在用电设备前装设漏电开关，保证漏电时自动跳闸。⑤、行程限位保护

提升设备安装限位保护开关。2）、安全用电技术措施

①、建立健全用电管理制度，各处设立专职的值班电工，配合安全员对临时用电进行管理。值班电工必须持证上岗，经常对现场的电气线路和设备进行安全检查，定期测试电气绝缘、接地接零电阻、漏电保护开关是否完好。并做好业内资料，台讯季节要强化检查，对查出的问题限期整改。

②、建立对总配电室、各路配电箱、供电线路及电气设备检查、维修、保养等安全管理制度，严禁电气设备带病运行。

③、每台电气设备必须执行三级配电、二级漏电保护装置。

④、每台电气设备用各自的开关箱，必须执行“一机、一闸、一漏、一箱”制，严禁用同一只开关箱直接控制二台及二台以上的用电设备（含插座）。

⑤、电源进线电缆遵循下进下出的原则，在箱内经固定后分别接配电箱的L,N,PE各端。视负载额定容量，正确选择熔体，使熔断器可靠的有效的起到短路保护和断开点的作用。熔体采用合格的铅合金熔丝，严禁用铁丝、铝丝等非专用熔丝替代，严禁使用多股熔丝代替一根较大的熔丝。

⑥、电源接入配电箱后，必须先检测再使用：不接负荷，分别合闸，依次检测每一漏电断路器，试验按钮迅速自动分闸，断开电源，操作手柄退回到“分”或“0”位置为合格。配电箱周围必须无杂物，有操作位置。

⑦、配电箱投入正常使用后，由专业人员每月测试一次，并作书面记录。各级配电箱明确专人负责，做好检查维修和清洁工作。箱内保持整洁，不准存放任何东西，箱周围保持通道的畅通。施工现场的固定露天电箱、分配电箱必须架空设置，其底边距地高

度不小于0.6米。

⑧、所有配电箱必须符合国家及温州市有关规定，具有合格证，配好门锁，做好跨接，总配电箱、分配电箱下口三面封闭，刷好油漆。

⑨、遵守送电、停电的操作程序：用电→总开关→分路开关→电源末端的漏电开关；停电，反之操作。

⑩、使用各种规格的配电箱必须遵守： 空气断路器仅作总开关，转接用。

50mA的漏电断路器只作转接用（100mA除外）。30mA的可作负载前端用。

凡断路器合不上闸，自动跳闸，禁止强行合闸，查出原因、排除故障后才能合闸送电。

选用配电箱计算匹配、负载的额定电流小于控制箱的额定电流，机械限位必须接入箱内标注“限位接线”处。

电缆必须采取五芯橡皮电缆，保护零线严禁通过任何开关和熔断器，与工作零线不可混用。重复接地必须加在PE线上。

现场总配、分配都做好重复接地，塔吊，人货电梯，门吊等都得做好重复接地和防雷接地，其接地电阻值不得大于规定值。

所有电气设备的保护零线以并联方式与零干线连接。零线的断面不小于相线载流量的一半，零线上不准装设开关和熔断器，单相电气设备必须设置单独的保护零线，不得利用设备自身的工作零线兼做保护接零保护。

分配电箱与开关箱的距离不超过30m，开关箱与其控制的电器水平距离不超过5m。所有电焊机必须使用二次降压器。其一次侧电源用橡套电缆线，长度不得超过5m。移动式碘钨灯的金属灯架有可靠的接地（接零）保护和漏电开关保护，灯具距地不低于2.5m。

手动电动工具必须选用Ⅱ类工具，必须有额定漏电电流不大于30mA、动作时间不大于0.1s的漏电开关保护。

室内垂直干线采用护套电缆，其固定点间距不大于3m，不直接绑扎在金属支架上。职工宿舍、办公室线路必须按规范要求架设，严禁将插座与扳拔开关靠近架设，严禁在床沿装床头灯和插座。

建立停电检修挂牌制度，安装、维修或拆除临时用电工程必须由电工完成。5.2.3机械安全

（1）各种机械设备、机具在使用前，按规定的安全技术标准进行检测，经检测合格后方可安装；在投入使用前按规定进行验收。

（2）各种机械设备严格按操作规程和安全准则进行操作，严禁非定岗司机动用机械设备。

（3）在使用期间，各种机械设备由专人负责维护、保养，并经常对机械的关键部位进行检查，确保安全运行。

（4）运输车辆服从指挥，信号齐全，不超速，过岔口、遇障碍物时减速行驶，制动器齐全，功能良好。5.2.4消防措施

（1）、对职工进行消防安全培训熟悉消防业务。

（2）、遵循“预防为主，消防结合”的方针，制定《施工现场防火安全管理规定》，严格按照规定执行。防火工作除了受上级主管部门领导外，定期向业主、监理汇报防火工作的开展情况；

（3）、按照防火防爆的有关规定设置危险品库临时性构筑物，易燃易爆物品堆放间距和动火点与氧气、乙炔的间距要符合规定要求，严格执行动火作业审批制度，一、二、三级动火作业未经批准不得动火，临时设施区要按规定配足消防器材；

（4）、加强对职工的防火教育，建立防火小组，配备消防设施，制订措施和管理制度，并落到实处。杜绝火灾事故的发生；

（5）、在建筑物内明显可见位置提供、安装和维护适用于各建筑物的灭火器（每60平方米区域设一灭火器，每栋建筑物至少设置一灭火器），定期对施工现场、办公区、生活区进行检查，及时纠正，将引发火灾的因素及早解决；

（6）、加强用电设施的管理，防止因用电超负引起火灾；加强易燃物的管理；（7）、定期进行消防检查和宣传教育，对油库、材料库、变电站等一些重点地区设置醒目的标志牌，并将责任落实到个人。积极采取消防措施，防患于未然；

（8）、大风、干燥季节严防火灾，加强消防教育。经常检查灭火器及其它消防工具、醒目标牌等，易燃、易爆品堆放处严禁带入火种。

（9）、施工现场建立健全消防组织，配备足够的消防设备，并随时检查保养，使其始终处于良好的待命状态。

附图1：安全保证体系图

安全方针：安全第一，预防为主防治结合、综合治理安全领导小组：组长(项目经理)副组长(副经理和总工)安全目标：创市级和省级文明标化工地,坚决实施“五杜绝”安全责任制安全教育安全工作体系安全控制安全检查安全活动经费安全奖惩条例安全管理措施系统安全教育安全宣传措施三讲教育业务部室防触电防火灾防机械施工防高空坠落防交通施工定期检查随机检查各班班长提高预防能力安全员消除事故隐患奖惩兑现提高安全意识现场安全生产确保施工全过程目标实现

第二篇：市政工程安全保证体系及管理措施

市政道路安全文明施工方案

目 录 第一章 工程综述..........................................................2 1.1工程概况............................................................2 1.2施工总体部署........................................................3 1.3主要工程量及工期....................................................3 1.4现场施工条件........................................................4 第二章 编制依据、原则....................................................4 2.1、编制依据..........................................................4 2.2编制原则............................................................5 第三章 施工组织机构及职责分工.............................................5 3.1组织机构总体设置....................................................6 3.2 项目部主要负责人岗位职责..........................................7 第四章 安全文明施工保证体系及措施.......................................14 4.1 安全目标..........................................................14 4.2安全保证体系.......................................................15 4.3 安全管理措施.....................................................16 4.4 “单元预警法实施”与安全保证措施.................................17 4.5 “一校一会”安全教育与培训........................................18 4.6安全检查...........................................................18 4.7安全纪律...........................................................19 4.8事故应急预案.......................................................19 第五章 安全专项方案及施工措施............................................28 5.1临建设施安全施工措施...............................................28 5.2土方开挖安全方案及措施.............................................28 第六章 文明施工措施......................................................29 第一章 工程综述 1.1工程概况

表1.1 主要技术指标表 1.2施工总体部署

至成立项目经理部，迅速完成临时工程建设;及时进行导线点、水准 点的复核、联测、加密，原地貌断面复测，开工前现场材料试验等其他准 备工作;落实人员、设备进场，使其达到开工条件;编制施工进度计划，合理安排施工工期;符合国家现行有关施工质量验收规范要求，达到合格 标准。

1.3主要工程量及工期

1.3.1合同主要工程内容及数量如下: 本工程计划开工日期为2017年3月15日，计划竣工日期为2017年6 月30日。总工期为108日历天。1.4现场施工条件 1.4.1交通运输

本工程为市政道路工程，周边有现况葡萄大道，道路交通较为便利。1.4.2施工用水、电

施工现场临时用水采用在施工区域内甲方指定的现况水源点就近接入临时管线、洒水车供水两种方式。施工用电采用甲方指定的电源。

1.4.3施工通讯 由于东阳路是新建市政道路，所以暂时还没有移动或电信等线路，只能利用移动电话或对讲机等途径解决。

1.4.4医疗设备

本段离延庆城区较近，有延庆医院可供就医。1.4.5防火设施

本段离城区较近，可在施工现场配备适当数量的灭火器设备及防火水池。第二章 编制依据、原则 2.1、编制依据

2.1.1《市政道路及配套工程施工承包合同》，《工程量清单》，施工图纸;2.1.2《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑机械使用安全技术规程》、《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》《公路工程施、工安全技术规程》等;2.1.3本单位多年来参与市政施工积累的施工、生产经验及现有设备能力、管理水平。

2.1.4工程所在地有关部门及地方政府在施工安全、工地治安，人员健康、环境保护

及土地租用等方面的有关标准及规定。2.2编制原则 2.2.1安全第一的原则

施工组织设计的编制始终按照技术可靠、措施得力、以人为本，确保安全的原则。在安全措施落实到位，确保万无一失的前提下组织施工。严格贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的方针和原则。

2.2.2优化的原则 科学组织、合理安排，优化施工方案是工程施工管理的行动指南，在安全文明施工方案编制中，对于土方开挖、路基、市政管网施工在安全施工进行多种预测，在技术可行的前提下，择优选用最佳方案。

2.2.3配置的原则

根据本合同段的工程量大小及各项管理目标的要求，施工组织实行科学配置，选派有施工经验和安全意识较强的班组管理人员，专业化的施工队伍，并投入高效先进的施工设备，安全经费做到专款专用，确保人、财、物、设备的科学合理配置。

2.2.4协作的原则

以“与人方便，自己方便”为原则，加强与相邻标段和谐的施工配合，处理好与当地居民的关系。

第三章 施工组织机构及职责分工

依据合同要求，我公司成立东阳路(葡萄大道-山水道)市政工程项目部”，项目经理部全面负责实施安全文明生产，对本项目安全文明施工予以全面监控、指导。

3.1组织机构总体设置

项目部的项目领导层设项目经理、项目总工、生产经理等;在7号路附近村庄租闲置空院，设立项目经理部，下设项目职能管理层。

安全文明施工组织机构框图如下: 3.2 项目部主要负责人岗位职责 3.2.1项目经理岗位职责

3.2.1.1项目经理是项目经理部的全面负责人，对工程项目质量、安全和环境管理工作全面负责。3.2.1.2贯彻落实公司质量、安全和环境方针、目标和指标，负责在项目部范围内实施质量、安全和环境管理体系工作。监督各专业职能部门和岗位人员行使质量、安全和环境职责和权限。

3.2.1.3按公司质量、安全和环境体系要素分配表的要求，负责主持并参加主办、主

协办或协办要素的管理控制活动。

3.2.1.4全面负责所承担项目施工管理，主持项目施工组织设计和质量、安全和环境管理计划实施工作。完成公司下达的各项指标及生产计划。

3.2.1.5负责项目经理部对内、外的生产经营活动，并积极组织新任务开发与跟踪。

3.2.1.6全面负责施工现场管理，是所承建工程的第一责任人。

3.2.1.7对项目的安全生产负责，加强安全管理，抓好文明施工现场管理，保证文明施工。

3.2.1.8全面负责设备使用管理，提高设备使用率。

3.2.1.9负责审批项目财务支出和月、季财务报表及财务决算。3.2.1.10负责各项生产环节的协调工作，参加工程交验。

3.2.1.11负责职工的思想政治教育、法制教育和职工道德教育，抓好双文明创建活动。

3.2.2生产经理岗位职责

3.2.2.1对项目经理部的工程技术、质量、安全、环境管理、计量工作负技术管理责任。

3.2.2.2按公司质量、安全和环境体系要素分配表的要求，负责主协办或协办要素的管理控制活动。负责组织公司质量、安全和环境管理目标和指标在本项目部的分解工作。3.2.2.3参加编制中型项目的施工组织设施，负责主持编制一般工程施工组织设计。

3.2.2.4负责组织编制项目部安全和环境管理方案，组织项目部危险源辩识、风险评价与风险控制、环境因素识别工作。安排相关技术、质量、安全人员编制特殊过程控制措施及重大危险源和重要环境因素的应急预案。

3.2.2.5负责组织承担项目的施工图纸会审工作，并参加施工图纸会审。3.2.2.6负责将所承担工程的施工组织设计中有关内容及其它图纸、技术文件，向工长、技术员及施工项目各职能部门人员进行交底。并进行单位工程的安全和环境技术交底。

3.2.2.7负责组织分部工程质量检查验收工作。

3.2.2.8审核所承担工程的施工组织设计、材料采购需用计划、质量验收和试验项目。

3.2.2.9负责组织编写项目部技术质量、安全和环境管理工作计划。3.2.2.10负责组织项目部合同管理工作;相关方的调查、评价工作;组织制订项目部对相关方质量、安全和环境管理要求。

3.2.2.11负责组织制定项目部物资、材料、机械设备需用计划、施工进度计划、安全环境措施费计划、节能降耗计划。

3.2.2.12负责制定项目部的纠正和预防措施。

3.2.2.13负责审核质量、安全和环境管理记录的完整性、真实性、有效性。3.2.2.14负责组织所选定设计技术在日常质量管理活动中的应用。3.2.2.15负责组织做好特殊过程施工方案的编制、交底、检查工作，组织编制特殊过程施工方案，报分公司总工批准后，向工长、操作班组交底，并对所要求的工作环境进行检查。3.2.2.16参加交工预检，负责组织交工验收资料及验收资料的收集、汇总、组卷工作。

3.2.2.17在总工领导下，负责新工艺、新技术的应用工作。3.2.3项目总工岗位职责

3.2.3.1熟悉和贯彻国家、行业和总公司有关施工规范、标准、规程和条例。3.2.3.2负责组织编写切实可行的施工组织设计和专项、重大分项工程的施工技术方案及创优措施，并监督实施。

3.2.3.3协调项目经理具体负责质量、安全管理工作，确保实现股份公司制定的质量、安全指标。

3.2.3.4定期检查现场安全、质量，对质量问题进行PDCA分析整改，并跟踪监督，对质检、安全、施工、试验等人员班组提出初步奖惩意见。

3.2.3.5针对质量安全存在问题有权提出整改意见上报项目经理并监督实施情况。

3.2.3.6负责对工程管理人员进行交底，参加质量、安全事故分析和处理。3.2.3.7负责贯标工作。

3.2.3.8根据进度计划检查进度情况，制定针对措施，确保按期完工。3.2.4质检员岗位职责

3.2.4.1负责贯彻股份公司质量方针、目标、质量体系程序和质量、安全、试验管理等规章制度，对质量安全工作负管理责任;3.2.4.2加强过程控制及工程竣工资料编制移交工作，做好质量安全记录;3.2.4.3加强现场实物质量管理，保证施工现场各种安全设施和装置齐全有效，严格监督检查及时纠正质量事故，按“三不放过”原则采取必要的预防和纠正措施;3.2.4.4贯彻“三级验收”制度，加强对质量通病的治理和预防，加强对不合格的控制，落实工程回访工作，按时上报各种报表资料;3.2.4.5有权根据质量安全管理情况，对相关管理人员、班组、提出初步奖惩意见;3.2.4.6及时组织工程质量的检查、评定、验收的基础工作;3.2.4.7贯彻落实股份公司《质量安全工作考核与奖惩条例》。3.2.5预算员岗位职责

3.2.5.1工程中标后，根据工程实际情况、特点及时编制目标成本;3.2.5.2参加工程内部招标文件的起草、单价分析、合同评审工作;3.2.5.3及时收集与办理经济签证、设计变更、索赔资料等相关资料;3.2.5.4协调器材、财务、工程部门进行“三同步”原则做好工程进度报表，月目标成本报表，季度、年终决算工作;3.2.5.5工程竣工验收后一个月内完成工程决算申报工作;3.2.5.6跟踪检查、监督计量施工过程中的每道工序，搞好项目的计量、结算工作，避免工作量结算和调工重复，同时拟定各工序施工结算标准、合理程序;3.2.5.7秉公办事、兢兢业业，按时计量，防止工程量虚开现象的发生;3.2.5.8对施工过程中发现的对成本起控制和节约作用的新工艺、新技术及时收集、整理和上报;3.2.5.9对施工现场有可能影响目标成本的因素随时追踪，并有效地进行事前、事中控制、发现问题解决问题，为降低成本创造条件;3.2.5.10对项目生产经营情况起到预警作用，如项目发生目标亏损10万元以上，应及时整理资料并汇报至股份公司。

3.2.6资料员岗位职责 3.2.6.1收集、保管有关该项目的承包合同、地质勘察报告、施工组织设计、施工图纸、开工报告、施工规范、检测标准、图集、创优措施、各种检测评定表格、各种管理制度等与工程技术、工程管理和工程质量有关的资料。

3.2.6.2在施工过程中，应随时收集质量保证资料、技术交底、隐蔽验收资料、做到工程技术资料与施工同步，所收集的资料应为原件。

3.2.6.3各种资料应分门别类放置在资料柜中上锁保管，建立资料台帐，资料要有目录，借阅者要办理手续，并限期归还(质保资料、评定资料和隐蔽验收资料一般不借)。

3.2.6.4按月进度及时统计已完成工程优良率、合格率，并上报上级领导。3.2.6.5督促施工人员、质检员和试验员应报资料的及时性、准确性，如资料拖拉或不报，应及时向项目经理或项目总工报告。

3.2.6.6负责竣工资料的整理工作，必须每张资料都认真检查是否完整和准确，必须熟悉资料整理程序和规范要求，要求装订整齐，自己正规清楚，要求具有三份竣工资料，并及时转交给股份公司归档。

3.2.6.7及时跟踪做好施工过程中的声像资料收集、整理、编制工作。3.2.6.8按贯标要求进行文件的收集、标识、分类、发放、归档等。3.2.7安全员岗位职责

3.2.7.1熟悉各项施工的安全操作规程和检查标准。3.2.7.2熟悉各大型设备的安装、操作规程和检查标准。3.2.7.3熟悉施工用电和一般施工机械的安全检查标准。

3.2.7.4根据工程进度和工程项目生产调度会布置安全生产的内容和关键部位注意事项。

3.2.7.5定期进行安全检查，发现隐患及时整改，自己不能解决的应向项目经理汇报，加大力度整改。3.2.7.6做好跟班检查，及时监督班前安全讲话，只要工地有人施工，就有安全干部监查。

3.2.7.7做好一切安全检查、整改文明施工的安全档案。

3.2.7.8根据安全事故的等级及时准确上报有关单位和领导，参与处理安全事故，并承担相应的责任。

3.2.7.9负责本岗位的《质量、环境及职业健康安全体系》执行。3.2.8施工员、测量员岗位职责

3.2.8.1在分管领导的指导下，认真贯彻执行国家有关公路建设的方针、政策和上级颁发的技术标准、规范、规程及施工技术管理制度。全面负责工程科各项工作。

3.2.8.2熟悉标书文件，弄懂设计图纸，参加现场调查核对，提出完善设计的建议，绘制施工必要的细部大样图和施工辅助图纸，并进行有关小型施工设计的计算工作，做好自己工作范围内施工项目的详细安排，其中包括所需劳动力、材料、机械设备配套计划和各种所需的施工原始记录、工程检查证等表格的技术准备工作。

3.2.8.3按照上级下达的任务和施工组织设计，根据实际情况拟定本项目具体的施工方法和施工组织措施，补充必要的施工规定的操作规程。

3.2.8.4领导测量组严格按照施工技术规范、试验规程、测量规程和设计图纸进行测量，认真正确地做好路基、路面、桥涵以及其他人工构造物的复测施工放样和占用，租用土地的轧钢丈量工作，并将其使用范围在地面标定出来。

3.2.8.5负责对班组进行现场技术交底(施工技术标准、质量控制、施 工操作规程、施工工艺、施工安全、质量检验及否决办法、经济责任制)，指导班组自检、互检、交接检、分项工程竣工后验收，领导和协助班组做好核算工作。3.2.8.6经常深入工地，坚持技术工作贯彻于施工全过程，检查工程质量和技术安全措施，核对图纸，核实工程数量，掌握了解工程进度，搜集资料改好施工日记，及时填写施工原始记录，做到工程竣工一切资料齐全，签证完善。

3.2.8.7负责本岗位的《质量、环境及职业健康安全体系》执行。3.2.9施工员岗位职责

3.2.9.1在经理部统一领导下，认真贯彻学习领会相关的合同文件，技术规范、规程及上级颁发的施工技术管理制度，不断提高自身业务素质。

3.2.9.2熟悉领会标书文件，核对设计图纸及工程数量，绘制自己所负责项目的有关细部大样图及施工辅助图，提供所管工程项目的材料使用计划，填写所负责项目的施工原始资料并办理与心地监理的申报签认手续，为工程计量提供准确的原始资料。

3.2.9.3负责制定工程项目施工方案及质量、安全保证措施，并对最终质量负责。坚持施工第一线，善于发现问题，处理问题。

3.2.9.4根据经理部日进度计划，安排自己所负责班组施工任务，并负责所管辖班组或劳务队伍现场技术交底。对工程质量、进度、成本及现场文明施工情况负责。

3.2.9.5做好分管工作内人工、材料、机械设备的合理安排，充分调动班组人员积极性，落实工程技术质量、安全保证措施，牢牢树立预防为主，事前控制的指导思想，对施工中重点工程、隐蔽工程要全方位进行检查、指导、确保质量。

3.2.9.6加强劳务分包队伍施工过程中的检查与材料控制，对劳务分包单位做详细的技术交底，做好工程进度监理和竣工验收等交底，指导、帮助劳务分包队伍开展工作。3.2.9.7对现场存在的质量及其隐患问题及时采取有效防范措施，并上报技术主管。

3.2.9.8每一个现场技术人员要熟悉领会合同文件，提供可以索赔的原始资料，及时

办理签认手续。钻研业务，提高业务素质，搞好技术总结，积极参加科技攻关活动。

3.2.9.9成领导下达的各项任务

3.2.9.10加强技术责任心，减少和杜绝任何大的事故发生。3.2.9.11负责本岗位的《质量、环境及职业健康安全体系》执行。3.2.10测量员岗位职责

3.2.10.1据施工组织设计和施工进度安排，编制项目施工测量计划，并组织全体测量人员努力实施。

3.2.10.2负责做好控制测量工作，熟悉各主要控制标志的位置，保护好测量标志。

3.2.10.3负责做好施工放样工作，对关健部位的放样，必须实行一种方法测量、各种方法复核的观测程序，做好记录报监理工程师签认。

3.2.10.4负责向施工测量组交付现场测量标志和测量结果，实行现场 测量交底签认制度，并对测量组的工作进行检查和指导。

3.2.10.5经常对测量标志进行检查复核，确保测量标志位置正确。如因测量标志变位或损制，测量组长应负主要责任。

3.2.10.6测量仪器专人保管，定期保养等规章制度，建立仪器设备台帐。妥善保存测量资料。

3.2.10.7测量人员正确使用测量仪器，严禁无关人员和不了解仪器性能人员动用仪器。3.2.10.8负责保护好测量仪器，定期进行检查，做好仪器的防腐、防晒、防雨、防尘工作，确保仪器处于良好状态。不得使用缺损的仪器进行测量。

3.2.10.9完成领导交办的其它任务。

3.2.10.10负责本岗位的《质量、环境及职业健康安全体系》执行。3.2.11材料员岗位职责

3.2.11.1在分管经理的领导下，全面负责物资管理与供应工作，组织实施物资计划、订货、采购、运输、验收主，仓储、发放及节约等业务。

3.2.11.2负责收集市场信息，搞好市场调查，预测工作。

3.2.11.3深入施工现场、仓库、了解供应中存在的问题，提出降低物质供应成本、采购成本、管理费用开支的建议和措施，以加速资金周转，降低流通费用。

3.2.11.4主持制定物资采购计划，审批一般物资的订货与采购计划，检查、落实计

划执行情况，并提出解决供应中存在问题的有效措施。

3.2.11.5审查、落实物资采购合同的签订、履行情况，努力提高法律意疻，避免经济合同纠纷的发生。

3.2.11.6主持制定物资管理、供应制度，核定各类物资储备定额，定期向财务部门提供材料成本分析资料。

3.2.11.7组织全部工作人员政治思想和业务的学习，并完成领导交办的临时任务。

3.2.11.8负责本岗位的《质量、环境及职业健康安全体系》执行。第四章 安全文明施工保证体系及措施 4.1 安全目标

本项目的安全目标确定为:不发生任何重伤以上安全责任事故，并获得张家口市建筑文明工地。主要指标分解如下: 杜绝重大事故 重大伤亡事故为0 重大交通事故为0 群体事物中毒事故为0 重大火灾事故为0 重大设备事故为0 控制一般事故5% 死亡事故为0 重伤率为0 一般火灾事故每年为0 一般交通事故每年为0 一般设备事故每年不超过1起 年千人轻负伤率小于10‰，设备完好率90% 4.2安全保证体系 4.2.1组织保证体系

4.2.1.1安全生产组织保证体系 4.2.1.2安全生产目标管理体系 自上而下的层层分 解 自

下而上的层层保证 4.3 安全管理措施

4.3.1建立健全职能管理层次的安全施工责任制，责任层层分解，落实到人。4.3.2建立各级安全教育制度，新工人的三级安全教育，工人改换工种的技术教育，全员的安全常识教育。

4.3.3实行一切施工活动有施工安全措施，并于施工前进行安全交底，做到不交底，不施工。

4.3.4开展班组安全活动，班组在班前进行上岗交底、上岗检查、上岗记录和每周一次的“一讲评”安全活动，对班组的安全活动，有记录、有检查、有考核。

4.3.5做到计划、布置、检查、总结、评比施工任务的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作。4.3.6有安全奖罚制度，有章必循，肇事必究，赏罚分明，从而使施工人员遵守纪律，服从指挥，正确佩戴安全防护用品，按安全规程操作，保护安全防护设施。4.3.7利用“单元预警法”宣传施工部位的安全隐患和预防措施，提高施工人员的安全防护意识和知识。

4.4 “单元预警法实施”与安全保证措施

4.4.1按照施工总平面设置临时设施，严禁侵占场内道路及安全防护等设施，同时应符合防火、防尘、防爆、防洪、防盗、防雷电等安全和文明施工的要求。

4.4.1.2施工现场应有足够的照明，不得有黑暗死角。施工临时便道畅通，无积水，夜间施工照明充足，警示标志醒目，危险路段通过时有专人引导指挥。

4.4.1.3进入施工现场的人员，应按规定配戴劳动保护用品和安全用具，作业人员不得穿拖鞋、高跟鞋、硬底易滑鞋。

4.4.1.4严禁酒后上岗。

4.4.1.5施工作业时，操作人员必须精神集中，不得嬉闹。

4.4.1.6机械司机、电工等专业工种，必须按劳字安(1991)31号《特种作业人员安全技术考核管理规定》经过技术培训，考试合格，发给操作证后方可单独作业。严禁无证操作。

4.4.1.7施工现场全体人员必须严格执行《建筑安装工程安全技术规定》和《建筑安装工人安全技术操作规程》。

4.4.1.8施工现场临时电线路必须符合建设部颁发的《施工临时用电安全技术规范》(JGJ46-2005)的要求，严禁任意拉线接电。

4.4.1.9配电系统施工组织设计要求设总配电箱、分配电箱、开关箱，实行分级配电。开关箱内必须装设符合标准要求的漏电保护器。4.4.1.10电动机械和手持电动工具的安全设置应符合国家有关标准和安全技术规程，在做好保护接零的同时，应按要求装设漏电保护器。

4.4.1.11施工现场必须设有保证施工安全要求的照明，危险潮湿场所 的照明以及手持照明灯具，必须采用符合安全要求的电压。

4.4.1.12高处作业必须设置防护措施，并符合相关规范的要求，实行三级管理: 4.4.1.12.1 2~5米为一级管理，由专业工长负责;4.4.1.12.2 5~15米为二级管理，由施工负责人负责;4.4.1.12.3 15米以上为三级管理，由项目经理负责;施工负责人对该工程的高处作业安全技术负责，安全防护措施应由负责人组织验收，因工作必须临时拆除或变动安全防护设施时，必须经施工负责人同意，并采取相应可靠措施。

4.4.1.13各工种进行上下立体交叉作业时，不得在同一垂直方向操作。4.4.1.14积极与当地公安机关联系，加强对职工进行法制教育，增强法制意识，维护好治安秩序。防止相互干扰、盗窃建设物资、打架斗殴、民族纠纷等案件的发生。

4.4.1.15围挡脚手架在大风、大雨过后，必须进行检查，发现倾斜、下沉、崩扣、松扣等现象时，应及时修复。

4.4.1.16钢管脚手架的立杆，应垂直稳放在金属底座上，底座应设在坚实的地面上。

4.4.1.17脚手架的脚手板必须铺平铺严，严禁有探头板。脚手架的外侧、斜道和平台应设置防护栏杆和挡脚板，或挂防护立网。

4.4.1.18安全网应保持完好，使用宽度不小于3米，长度不小于6米网眼不大于100mm的维纶、锦纶、尼龙等材料纺织的标准安全网。每块网应能承受不小于1600N的冲击荷载。4.4.1.19移动式梯子梯脚底部应坚实，上端应有固定措施。立梯工作角度75??5?为宜，不得有缺档和垫高使用，折梯使用时上部夹角以35?~45?为宜，并有可靠的拉撑措施。

4.4.1.20雨天和冬天进行高处作业时，必须采取可靠的防滑、防寒和防冻措施。高耸建筑物、构筑物，应设置避雷设施。接地电阻?4Ω。强风、浓雾等恶劣气候不得从事高处作业。强风暴雨后，应对高处作业设施逐一进行检查，发现有松动、变形、损坏等现象，应立即修理完善。

4.4.1.21施工机械专机专人使用，作业时统一指挥，信号准确，机械应按照施工总平面图规定的位置设置，不得侵占场内道路，施工机械进场安装后需经过安全检查，合格后方可使用。

4.4.1.22起重机械必须符合GB6067-85《起重机械安全规程》的规定。安全限位装置必须齐全有效，超限吊装设备应制定切实可行的吊装方法和安全技术措施，保证吊装安全。

4.4.1.23起重机械严禁超载吊装，满载工作时，左右回转范围不得超过90?，禁止横吊，以免倾翻。

4.4.1.24吊物时产生倾覆与滑动，尾部的封绳必须正确锁固在锚桩上。4.4.1.25手拉葫芦吊钩、链条等主要受力件必须完好。提升过程中，动手拉葫芦链条用力应均匀缓和，禁止用力过猛使链条跳动或卡环。各种葫芦、滑轮不得超荷使用。

4.4.1.26千斤顶使用前必须放在结实可靠的基础上，防止重物滑动，每台起重能力不得小于荷载的1.2倍，顶升高度不得超过有效顶程。预应力张拉，操作人员不得正对张拉端，高压油管、灌浆管的联接要牢固严密，操作人员配戴防护眼镜，防止射油射浆伤人。4.4.1.27建立调度统一指挥制度和车辆管理制度。施工中工程车辆、工程机械进行统一指挥。对司机定期进行交规和纪律教育，本项目杜绝车祸和操作责任事故。

4.4.1.28严格执行《中华人民共和国消防条例》，建立防火责任制和义务消防队，设置符合消防要求的消防设施，并保证其完好备用。重点部位(危险品仓库、木工房等)必须有防火制度，有专人管理，并按国标设置警告牌和配置相应的消防器材。建立动用明火审批制度，按规定划分级别，明确审批手续，并有监护措施。焊接现场要设挡火板，操作员配戴防护用品，防止烫伤和失火。

4.4.1.29各工程项目由施工负责人组织有关人员，每星期进行一次安全知识教育和一次安全检查，发现问题及时处理;项目经理组织有关人员每月进行一次安全检查和评价，按建设部JGJ59-88《建筑施工安全检查评分标准》的要求进行。

4.5 “一校一会”安全教育与培训

4.5.1项目部利用“一校、一会”，对职工进行安全生产教育，提高全员安全素质。不定期对全员进行有针对性的安全知识、法规教育，一年不少于2次，一次不少于2学时。

4.5.2凡新参加施工的人员(包括临时工、实习生、学徒工、民工等)必须进行上岗前的安全教育，并由公司统一命题进行考核，经考核合格取得“岗前教育合格证”后，方可安排上岗作业。岗前安全教育由人事劳动、安全人员协同组织实施，时间一般为3天。

4.5.3电工、电焊工、起重工、爆破工、机动车辆驾驶等特殊工种作业人员，必须进行本工种专业安全技术培训，经市一级主管部门考核合格，持有特殊作业人员操作证后，方能独立操作。特种作业人员的培训、复审工作，由处主管部门组织实施。4.5.4施工现场必须做到危险场所有警示、行人必经处有醒目的安全生产标语和防护设施。

4.6安全检查

4.6.1项目部每月组织一次全面的安全大检查。安全检查由经理、生产经理或项目总工亲自带头，组织工会及有关职能部门负责人共同进行，并积极配合公司组织的专项和全面安全检查。

4.6.2安全检查的内容重点以上级颁发的“安全评价检查表”为准。特别要把易发‘高处坠落’‘物体打击’‘触电’‘机械伤害’‘火灾’‘塌坍’事故的场所作为检查重点。

4.6.3安全检查发现的隐患要做到“三定”及时整改，并认真执行公司的“安全检查反馈制度”。不能及时整改的事故隐患，有关部门要制定整改计划，若危及职工人身安全的，必须采取可靠防护或停止作业。

4.7安全纪律

4.7.1遵守劳动纪律，服从领导和安全检查人员的指挥。上岗作业时思想集中，坚守岗位，未经允许不得随意从事其他工种作业。不得酒后作业，不得在严禁烟火的场所吸烟用火。

4.7.2严格执行本工种(岗位)安全操作规程，有权拒绝违章指挥，有责任制止他人违章作业。

4.7.3按规定正确佩戴好个人劳动防护用品，进入施工现场必须戴好安全帽，在没有防护设施的高处、悬岩和陡坡施工必须系好安全带，高处和交叉作业时不得往下投掷物料。严禁穿硬底、高跟鞋和赤脚赤膊进入施工现场，女工不得穿裙子作业。4.7.4在施工现场行人，必须走人行通道或人梯，不得随意攀登脚手架、龙门架、悬梯和吊钩、铲斗。不得私自离合、乱开电源开关和私拉乱接电源线，不得在施工现场追逐打闹，不得将无关人员带人施工现场。

4.7.5非操作人员未经允许，不得随意进入警戒区域，对施工现场各种防护装置、防护围栏、盖板、安全标志等，不得随意拆除和挪动。

4.8事故应急预案

为了贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的指导方针，保障广大员工的身

体健康及财产安全，为了确保能够及时、有序、高效地应付可能发生的事故，使工程能够正常施工。结合本工程特点项，制定本事故应急预案。

4.8.1应急准备

4.8.1.1成立事故应急预案小组: 组 长: 副组长: 组 员: 事故一旦发生，以上人员接到通知后立即到事故应急指挥中心集合，地点设置在项目部会议室。

4.8.1.2成立事故抢险小组，并进行应急知识教育培训: 组长: 成员: 发现危险时首先抢险队进行抢险，对抢险队和所有参加人员进行针对性的应急知识培训。

4.8.2应急资源 应急资源由物资部负责，应急资源是应急救援工作的重要保障，我项目部根据潜在的危险源进行分析，配备应急资源如下:人员(包括项目部、各施工队所有人员)，设备(包括项目部、各施工队所有设备)，交通工具、医疗设备和生活保障设施以及必须的资金等。

4.8.3应急事故发生处理流程图 事故应急处理流程图 4.8.4主要危险源分析

4.8.4.1我项目路堑挖土方主要以机械开挖为主，机械设备配合施工，加强施工机械的管理制度，做到专人指挥。

4.8.4.2高空坠落作为我标段主要危险源之一。

4.8.4.3路堤边坡、挖方边坡坍塌也不容忽视，故将坍塌作为我标段主要危险源之一。

4.8.4.4项目地处城市周边区域，交通事故作为为我标段主要危险源之一。4.8.4.5施工场地临时用电，由于地方上的特殊气候，雨季施工处于潮湿环境，临时用电作为我标段主要危险源之一。

4.8.5主要危险源预案 4.8.5.1安全使用施工机械预案

4.8.5.1.1机械施工开挖土方严格按照机械安全使用方案实施，专职人员指挥，在开挖前由项目总工和安全科长组织技术交底，明确机械开挖注意事项，开挖前后鸣哨提醒施工人员，并设置相应医用器材。

4.8.5.1.3如发生机械安全事故项目经理和抢救小组应实施抢险应急方案和措施，并及时查明险情:确定现场是否存在危险源、人员伤亡情况，采取明确的救援方案。4.8.5.1.4在事故现场建立警戒区域实施交通管制，维护现场治安秩序。安全撤离现场人员减少意外伤害。

4.8.5.1.5提供合格的抢险抢修或救援物质及设备，组织抢救小组转移受害者和疏散人群，避免意外伤害。协助外部救援机构转送受害者到医疗机构，进行人员抢救护理。

4.8.5.2防高处坠落预案

4.8.5.2.1高处坠落事故发生后，事故发现第一人应立即大声呼救，报告相关责任人(项目经理、专职安全员或其他管理人员)。

4.8.5.2.2项目管理人员获得求救信息并确认高处坠落事故发生以后，应: ?立即组织项目职工自我救护队伍进行施救;本项目部配备应急急救药箱1只。药箱存放在安全综合办公室。

?立即向公司应急抢险领导小组汇报事故发生情况并寻求支持;?立即向当地医疗卫生、公安部门电话报告;?严格保护事故现场。

4.8.5.2.3项目指挥部接到电话报告后，应立即在第一时间赶赴现场，了解和掌握事故情况，开展抢救和维护现场秩序，保护事故现场。

4.8.5.2.4当事人被送入医院接受抢救以后，指挥部即指令善后处理人员到达事故现场: ?做好与当事人家属的接洽善后处理工作

?按职能归口做好与当地有关部门的沟通、汇报工作。4.8.5.3防坍塌预案

施工现场一旦发生坍塌倒塌事故，将会造成人员伤亡和直接经济损失。为了争取在第一时间抢救伤员，最大限度地降低员工及相关方生命安全风险和经济损失，特制定倒塌坍塌应急预案。4.8.5.3.1不论任何人，一旦发现有坍塌倒塌的可能性，应立即呼叫在场全体人员进行隐蔽和撤离。

4.8.5.3.2现场人员应迅速通知项目经理或施工员，并打电话及时向公司应急抢险领导小组领导报告事故的发生情况。请求公司应急抢险领导小组的支援。

4.8.5.3.3根据现场情况，若有人员受伤，应立即拨打120急救电话，向急救中心求救。应务必讲清受伤人数、地点和人员受伤情况，并派人到主要路口引导急救车尽快赶到事故现场。同时，现场急救人员在急救车到来以前，应对受伤人员进行急救。

4.8.5.3.4在没有人员受伤的情况下，现场负责人应根据实际情况研究补救措施，在确保人员生命安全的前提下，组织恢复正常施工秩序。

4.8.5.3.5现场安全员应对坍塌倒塌事故进行原因分析，制定相应的改 正措施，认真填写伤亡事故报表、事故调查等有关处理报告，并上报公司应急抢险领导小组。

4.8.5.4防火预案

4.8.5.4.1本项目部对防火要求进行了全面的了解并采取了有效的针对性预防措施。如工人在施工过程中及住宿生活区内禁带易燃易爆物体进入，在施工现场、宿舍严禁私拉

电线，严禁冬季燃烧木材取暖等，并在施工场地和生活区域张贴防火知识、设置灭火器材。

4.8.5.4.2我项目部制定了防火安全制度、防火安全操作规程。并设置了相应的灭火器材及紧急救援电话，同时有当地政府和村民的积极配合与帮助。

4.8.5.4.3项目施工人员对于防火、灭火等相关知识及措施进行了严格的要求学习和培训，做好预防措施。4.8.5.4.4对易燃物堆放设置时远离宿舍和办公区，对场内设施进行了严格规划，如堆料库应将易燃易爆物体放置安全库房存放，远离可燃物、助燃物及火源区域，并配有专业人员及灭火器材，每天对库房进行看管检查。

4.8.5.4.5如发生火灾，抢救小组应第一时间到达现场，在项目经理紧急指挥下分头进行工作，引导抢救救援人员及车辆及时赶往现场进行抢险救护。

4.8.5.4.6在事故现场建立警戒区域实施交通管制，维护现场治安秩序。安全撤离现场人员减少意外伤害。提供合格的抢险抢修或救援物质及设备，组织抢救小组转移受害者和疏散人群。协助外部救援机构转送受害者到医疗机构，进行人员抢救护理。

4.8.5.4.7对施工人员进行防火、灭火及火场求生的知识宣传和教育，提高意识。

附图一 安全教育制度 附图二 安全检查制度 附图三 安全交底制度 附图四 安全施工保证体系 第五章 安全专项方案及施工措施

根据本工合同段主要工程量及其自身施工时存在的风险性大小，把土方开挖、模板安装等分项工程的施工作为安全控制的重点加强管理。以下为其施工时的安全方案及其具体措施: 5.1临建设施安全施工措施

5.1.1在收到开工通知书后，迅速成立项目经理部，规划好项目部临建设施平面布置图，要求符合《建筑施工现场环境与卫生标准》。

5.1.2挖掘机在平场时要求持证上岗，并通过三级教育和安全考试合格后方能上岗作业，挖掘机验收要符合要求。5.1.3临建设施中临时用电符合《建筑工程临时用电规范》，按照三相五线制、三级配电两级保护配置，所使用的机械必须有接地保护，机械有必须由专人使用。

5.1.4临时工人按照要求进行三级安全教育和技术交底，用工遵循相关法律规定要求。

5.1.5 搭建活动板房时，在2米以上必须系好安全带，工人穿好防护服，活动板房地基稳固，板房搭建完毕后须进行安全性测试合格后，人员才能入住。

5.1.6临建设施内安全标志牌数量不少于5个，内容醒目易懂。

5.1.7车辆运输时有专人指挥，驾驶员按照技术交底进行操作，注意场地内的整洁和扬尘防止。

5.1.8材料物品应堆码整齐有序，不同物类应分开。5.2土方开挖安全方案及措施

5.2.1挖土方应从上而下分层进行。人工挖土时两人操作间距应大于3m，禁止采用挖空底脚的操作方法。机械开挖时，两台挖掘机的工作间距应不小于10m，且施工现场禁止无关人员进入，挖掘机的回转半径内不得有人停留和有其他作业

5.2.2开挖坑(槽)，沟深度超过1.5m时，一定要按土质和挖的深度按规定进行放坡或设置可靠支撑。如果既未放坡，也没可靠支撑，不得施工。坑(槽)、沟边1m以内不得

堆土、堆料和停放机具。1m以外堆土，其高度不宜超过1.5m。坑(槽)、沟与附近建筑物的距离不得小于1.5m，危险时必须采取加固措施。

5.2.3挖土方不得在石头的边坡下或贴近未加固的危险楼房基底下进行。操作时应随时注意上方土壤的变动情况，如发现有裂纹或部分塌落应及时放坡或加固。

5.2.4开挖深度超过2m的坑(槽)、沟边沿处，必须设两道1.2m高牢固的栏杆和悬挂危险标志，并在夜间挂红色标志灯。任何人严禁在深坑(槽)、悬岩、陡坡下面休息。

5.2.5在雨季挖土时，必须排水畅通，并应特别注意边坡的稳定。下大雨时应暂停土方施工。

5.2.6挖掘机行走和自卸车卸土时要听从指挥，所有车辆必须按规定的开行路线行驶。

5.2.7夜间挖土时，应尽量安排在地形平坦、施工干扰较少和运输道路畅通的地段，施工场地应有足够的照明。

5.2.8机械开挖后边坡一般较陡，应用人工加以修整，达到设计要求后再进行其他作业。

5.2.9土方施工中，施工人员要经常注意边坡是否有裂缝、滑坡迹象，一旦发现，应该立即停止施工，待处理和加固后才能进行施工。

5.2.10土方开挖时，应注意地下管线、光缆、电缆的保护。第六章 文明施工措施

6.1 按照国家对文明施工中的有关规定和《建设工地文明施工环境管理暂行办法》组织施工。建立现场管理制度和现场管理体系，使施工现场规范清洁，管理层次分明有条理。

6.2建立各管理人员的责任制度，明确分工和职责;建立各管理层次的文明生产责任制，明确各个岗位的文明生产职责。

6.3在工区，本单位的建设者必须佩带胸牌，来往工区的各类车辆、机械均配有本单位统一醒目的标识。

6.4 建立现场消防管理制度和管理体系，防火防爆。

6.5建立文明宿舍管理制度，尤其重视职工的生活质量。重视环境卫 生工作，定期消毒，加强防疫除害活动。设置医疗保健箱，制定急救措施。6.6加强综合治理，为外来民工制定综合条例和奖罚制度。重视精神文明活动，设置宣传栏、读报栏、黑板报等，让工人有学习和娱乐的场所。

6.7定期对文明施工开展自查活动，狠抓文明施工措施的落实。开展立功竞赛活动，出“一流人才，一流质量，一流技术”。

6.8 施工现场必须设有“六牌二图”: 6.8.1工程概况

6.8.2管理人员名单及监督电话 6.8.3安全生产制度 6.8.4消防保卫制度 6.8.5文明施工制度 6.8.6 进出入制度

6.8.7 施工现场总平面布置图 6.8.8 施工工程效果图

6.9工地必须挂有安全宣传标语和安全警告牌。

6.10施工机械应挂有安全操作牌，操作人员必须持证上岗。6.11 施工现场及道路要做到平整、整洁和畅通。

6.12 现场材料分规格、品种堆放整洁，并挂牌识别，统一由材料库管理。6.13 现场员工必须佩带安全帽及识别标志。6.14 生活区清洁卫生落实到专人管理。

6.15建立专门的防火制度，动用明火有审批手续，重点部位设常规消 防器材。

6.16 定期召开全体员工大会，组织项目部人员定期学习重要的文件和精神。6.17 开展宣传活动，建立宣传栏、读报栏、黑板报等，对好人好事进行表扬，介绍先进施工技术，提高员工的素质。对周边国际的重大事件，利用黑板报作宣传，并组织学习小组进行讨论。

6.18 做好各项宣传教育活动的内业资料。

6.19进场道路和场地布置要做到井然有序，各种标志齐全，做到合理、整洁。6.20加强材料运输车辆的管理，严禁超载、高速行驶，从而保证不会沿线洒漏，若洒漏需迅速清除。

6.21 搞好周围环境卫生，搞好饮食卫生，医务人员应经常检查督促，以保障职工、民工的身体健康，以使施工人员有充足的精力完成施工任务。施工期间要注意维护来往车辆的通行，及时保养维修原道路，保障车辆的畅通，杜绝交通事故的发生，以保证施工的顺利进行。

6.22维持现有交通，在任何时候必须按照规定设置安全标志，安排安全保卫部人员现场指挥交通工作，绝对保证现有交通畅通。

6.23处理好污水和垃圾，定期清理。污水池经常洒药灭菌和清理沉淀物，污水经清洁处理后方可排放，垃圾集中堆放，定期送到当地指定的地方堆放或挖坑埋好，予以覆盖。

6.24控制噪音和灭尘，配备洒水车，对施工车辆经过的道路经常洒水灭尘，以保护环境，净化空气。

6.25 对外公共关系协调

施工期的对外公共关系涉及到社会的各个行业，必须处理好与当地政府、当地人民群众、业主、监理工程师的关系，为正常施工生产创造一个和谐宽松的外部环境。

6.26 与当地政府的关系 在施工期坚持以尊重、信任、依靠当地政府为原则，按国家法律、地方政策办事，积极主动地和当地政府加强横向联系，与当地政府建立良好的往来关系，加深了解并增进友谊。

建立现场治安管理机构，密切同当地公安部门配合，搞好工地的治安保卫工作。

6.27与当地群众的关系

在施工期要严格施工队伍管理的制度化和规范化，尊重当地的民风民情提倡入乡随俗。尽量吸收利用当地富余的劳力资源，加强与当地群众团结协作。

6.28与监理工程师及业主的关系

在施工期明确业主和承包商的关系，认真履行合同，摆正自己的位置，坚决满足业主及监理工程师对工程提出的各项合理要求。

在施工期认真自觉地接受监理工程师对工程质量、进度安全的监督指导，在合同范围内按监理规章制度全方位的接受工程的指导，做到规范有序、有章可循。

本着对工程和业主负责的精神，在工程移交后的质量保修期内跟踪工程运状况，及时反馈信息，对可能出现的问题及时通知业主并协商解决，以保证工程的安全运行。

6.29与施工区域其他承包商的关系

在施工期间，本着为工程建设着想的原则在业主及工程师的指挥协调下，积极主动地同其了承包商搞好关系。尽量减少人为的因素影响工程施工。

第三篇：施工现场安全生产保证体系管理资料

施工现场安全生产保证体系管理资料

一.安全管理文件(册)

目录

1-1项目部安全生产岗位责任制

1-2项目部安全管理制度

1-3各工种安全技术操作规程

1-4项目部安全生产组织机构

1-5项目部安全管理目标

1-6项目部、分包单位分别签订的《安全管理》协议

1.7分包单位信用等级评审资料

1.8文件收发记录

二.安全管理预防控制(册)

目录

2.1各种事故应急预案

2.2专项安全施工方案

2.3纠正、预防措施

2.4重大/一般危险源清单

2.5项目承包责任状

2.6项目部管理人员花名册

三.安全教育与培训(册)

目录

3.1新工人三级安全教育

3.2各类人员的安全教育记录

3.3作业班组班前安全活动交底记录

3.4特种作业人员花名册

四.分包安全管理控制(册)

目录

4.1对分包单位分部分项工程安全技术交底记录

4.2对分包方的安全交底记录

4.3对分包方的安全监督、检查记录

4.4对分包方的安全业绩评定表

五.施工过程安全管理控制(册)

目录

5.1项目部周安全会议、各种安全检查、整改记录

5.2各种机械设备、电动工具的检查、验收、维护、整改记录

5.3安全用品、防火用具、劳动防护用品、易燃易爆危险化学用品的台帐、验收记录及领用和费用登记台帐

5.4动火许可证和审批手续

5.5临时用电的施工组织设计、安全技术交底、验收、检查记录、以上是根据上级检查资料的基本要求，从新编制了分公司施工现场安全管理控制文件的资料分类。请各项目部专资安管人员按此次发给大家的归档资料要求，进行分类分册来收集、编制施工现场安全管理控制文件资料。如有不妥之处，请大家提出宝贵意见。先前所提供的安全管理归档资料分类作废，谢谢大家配合！

2011年5月11日

第四篇：安全保证体系概述

概述

建筑业的生产活动具有周期长、体积大、流动分散、露天高处作业多、体力劳动强度大等特点，危险性大，不安全因素多，是事故多 发行业，居全国各行业的第二位。

所谓安全是指人在建造实物过程中的生命安全和身体健康，安全工作搞好了，施工人员能在安全舒适的环境中作业，自然会生产出优

质产品。安全是工程质量的前提条件，而工程质量的好坏也是为了安全。低劣的工程质量，造成建筑物倒塌，那就直接威胁着人们的安全 和健康。

施工生产要实现以经济效益为中心的工期、成本、质量、安全、文明、环保等相关的生产因素的有效控制。安全生产是施工项目重要 的控制目标之一。

为了实现安全生产，确保施工顺利进行，除了必要的各项规章制度外，还必须建立健全安全保证体系，使安全管理制度化，规范化。

建筑施工安全保证体系包括建筑安全生产管理和施工现场安全管理两大部分。建筑安全生产管理

《建筑法》第五章第三十六条指出，建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针，建立健全安全生产的责任制和群防 群治制度。

安全管理的中心问题．是保护生产活动中人的安全与健康，保证生产顺利进行。其范围主要包括：

预防和消除工伤事故、职业病；保证施工生产的安全；实行作业标准化、工具化；组织安全点检；安全、合理地进行作业现场布置； 推行安全操作资格确定制度；建立与完善安全生产制度等等。同时还要考虑施工现场的周围环境及减少扰民问题。

１安全生产责任制安全生产责任制是建筑生产中最基本的安全管理制度，是所有安全规章制度的核心。落实安全责任制，应当根据

管生产必须管安全的原则，依靠科学管理和技术进步，加强对建筑安全生产的管理，采取有效措施，防止伤亡和其他安全生产事故的发 生。

安全生产责任制包括行业主管部门的安全工作制度和各级领导分工负责的安全责任制；参与建筑活动各方的如业主、监理、设计、特

别是施工单位的安全责任制。还包括施工现场的项目经理，安全员和班组长的安全责任制。在落实安全生产责任制的同时，还必须完善安全生产管理的基本制度。

２．１．１群防群治制度。安全为了生产、生产必须安全，缺乏全员的参与，安全管理不会有生气，不会出现好的效果。要充分发挥广大

职工的积极性，加强群众性的监督检查工作，让每一个员工参与安全管理并承担相应责任。工会组织要在监督执行劳动安全法规。保障职 工安全、健康的工作中发挥作用。

安全生产活动必须坚持四全（全员、全过程、全方位、全天候）的动态管理。形成纵向到底横向到边。一环不漏、全员负责的安全管理 体系。２．１．２安全技术措施审查制度。安全技术是改善生产工艺，改进生产设备，控制生产因素不安全状态．预防与消除危险因素对人产生的伤害的科学武器和有力手段。为使操作人员充分理解方案的内容，减少失误，要把方案的设计思想、内容与要求。向作业人员进行充分交底。安全技术措施的内容

应针对工程的特点做出不同的规定。对深基坑土方、脚手架、模板，垂直运输、起重吊装、临时用电、人工挖孔桩、拆除、爆破 等危险性 大的工程项目，应当编制专项安全施工组织设计。

单位工程和分部分项工程的安全设计方案，经审查、批准，即成为施工现场中生产因素流动与动态控制的唯一依据和纲领性文件。

２．１．３特种作业人员持证上岗制度。随着国家经济建设的发展，大量农村剩余劳动力，以各种形式进入了施工现场，他们十分缺乏建

筑安全知识。据有关部门统计，因工伤事故的农民占８０％以上。

因此，对电工、焊工、架子工，搅拌机工、起重司索工、塔吊工等特殊工种人员和现场十大员实行持证上岗制是非常必要的．２．１．４

意外伤害保险制度。意外伤害保险，是以集中起来的保险费建立起来的保险基金，对因由自然灾害或施工生产中发生的伤亡事故造成的经 济损失给予补偿的一种制度。

建筑行业的职业病计有８类４１种，从事施工操作的人．随时随地活动于高温、粉尘、噪声、毒物、高空等危险因素的范围之中。

建筑施工企业必须为从事危险作业的职工办理意外保险，支付保险费，保证劳动者的合法权益和社会的安定。

２．１．５伤亡事故报告制度。发生事故是违背人们意愿的事件，要以严肃、科学和实事求是的态度对待，坚持三不放过的原则。要召开

事故分析例会，看到事故的危害，消除从业者心理上的创伤，激励安全生产动机。

企业接到事故报告后应迅速组织生产、技术、劳资、工会等有关人员抢救伤亡和排除险情，并保护现场。成立事故调查组，分析原

因，确立事故性质，写出事故调查报告，做好伤、亡家属的接待和安抚工作，取得谅解和协助。

发生事故后按照国务院第３４号令，７５号令和建设部第３号令的规定逐级上报。

２．２安全教育与培训安全教育、培训包括智能、技能、意识三个阶段的教育。新工人人场前应完成三级安全教育，重点偏重安全知 识、生产组织原则、生产环境、操作标准、纪律等，并将教育情况记录在安全教育记录卡上，以备检查。

３８安全生产教育培训工作是实现安全生产的一项重要基础工作，通过安全知识教育和技能训练，才能提高职工搞好安全生产的自觉

性、积极性和创造性，增强人的安全意识，激励操作者自觉实行安全技能，获得完善化、自动化的行为方式。

２．３安全检查与监督通过安全检查发现不安全行为。清除事故隐患，落实整改措施，改善劳动条件。安全检查的形式有普遍检查、专业检查、定期检查、突击性检查和季节性检查。主要内容是查思想、查制度、查管理、查现场、查隐患、查事故处理。定期安全检查周期 宜控制在１０１５ｄ，班组必须坚持日检。

安全检查应坚持。三定（定具体整改责任人、定解决与整改的具体措施，限定消除危险因素的整改时间）和不推不拖。

安全检查的依据是建设部《建筑施工安全检查标准》（ＪＣＪ５５９９）、《建筑施工安全工会检查标准》

我国目前安全监督的管理体制主要有企业负责、行业管理、国家监督和群众监督四方面。

２．３．１企业负责。施工企业是以施工生产经营为主业的经济实体，以此获得利润，赢得信誉，扩大再生产，因此施工企业应遵守有关

环境保护和安全检查产生的法律、法规的规定，对本企业的安全生产负责。在计划、布置、检查、总结、评比的每个环节都必须有安全内 容。

２．３．２行业管理。各级建设行政主管部门根据本部门本地区行业特点，制定行业标准、操作规程等法规。如安全检查标准、安全技术

操作规程、评双优、安全评价等。是加强行业管理的一种手段。

２．３．３国家监督。通过颁发政策、法律、法规，强化安全生产监督。如《建筑法》、《劳动法》、《刑法》，事故报告处理规定等。

２．３．４群众监督，要充分发挥工会的职能作用，保障职工的合法权益；要根据女工的生理特征，科学合理安排工作。

作业人员有权对影响人身健康的作业程序和作业条件提出改进意见，有权获得安全生产所需的防护用品；对危及生命安全和人身健康 的行为有权提 出批评、检举和控告。

３．施工现场安全管理安全生产涉及到施工现场所有的人、物和环境，凡是与生产有关的人、单位、机械设备设施、工具等都与安全生

产有关。安全工作贯穿了施工生产的全过程．施工现场属于事故多发的作业现场。控制人的不安全行为和物的不安全状态，是施工现场安

全管理的重点，也是预防与避免伤害事故，保证生产处于最佳安全状态的根本环节。

比如施工现场实行封闭管理，建筑物用密目式安全网围栏，既保护作业人员的安全，又防止高处坠物伤人，减少扬尘外泄，起到保护

环境，美化市容的作用。解决了扰民和民扰两个问题。

３．１组织管理成立以项目经理为首的工地安全生产领导小组，工地现场设立工会安全办公室，各班组有兼职安全员．工地有专职安全

员。项目经理是施工项目安全生产第一责任人，技术负责人是安全技术负责人，安全员是安全生产实施者，班组长为安全生产执行者。

形成安全管理网络。

领导成员轮流安全值日制度，做好值日记录，根据《建筑施工安全检查标准》，强化检测手段，完善安全技术档案。

３．２技术管理安全技术管理工作程序是：根据工程特点进行安全分析、评价、设计、制定对策、组织实施，进行信息反馈。

安全技术资料是内业管理的重要工作，根据《建筑施工安全检查标准｝（ＪＧＪＳ９９９）要求，单位工程安全技术资料管理包括安全生产责任

制、目标管理、施工组织设计、分部（分项）工程安全技术交底、安全检查、安全教育、班前安全活动、特种作业持证上岗、工伤事故处理

和安全标志十项内容。并按各项内容整理、编码、装订成册。

３．３场地设施安全管理平面布置合理，符合安全施工的需要，符合安全、卫生、防火要求；材料分门别类码放整齐，要有标识；各种

机电设备的安全装置和起重设备的限位、保险装置，都要齐全有效；脚手架、井字架（龙门架）、塔吊、施工电梯、模板和安全网等，经企 业组织技术、安全、机械等人员验收合格后，方能使用；施工现场必须正确使用三宝，四ＩＸｌ、五临边及易燃易爆场所、变压器周围应设置 围栏和安全警告标志；消防、环境保护措施要落实。

３．４安全纪律管理职工是企业的主体，是企业物质财富的创造者，搞好企业的安全生产，必须充分依靠广大职工。作业人员应当自觉

遵守有关安全生产的法律、法规和建筑行业安全、规章、规程。这是总结安全生产的经验教训，根据科学规律制定的，具有约束力，必须 严格遵守。

按科学的作业标准规范人的行为，有利于控制人的不安全行为，减少失误。采取技术人员、管理人员、操作者三结合的方式制定技

术、管理和工作标准。作业标准必须符合生产和作业环境的实际情况，考虑到人的身体运动特点和规律，使作业标准尽量减轻操作者的精 神负担。

３．５文明施工文明施工是现代化施工的一个重要标志，是施工企业各项管理水平的综合反映。假如施工现场脏、乱、差，野蛮施工，险象环生，会产生不良影响。因此文明施工也是预防安全事故，提高企业素质的综合手段。我省实行的创双优工地，是安全生产与文明施 工有机的统一。

文明施工包括现场围挡封闭、施工场地、材料堆放、现场宿舍、环境卫生、消防治安、保健服务等工作内容。

工地大门口挂五牌一图：工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌和施工现场平面图。

４．结束语

综上所述，建立建筑施工安全保证体系，健全完善各项管理制度，落实安全责任制，有效地控制不安全因素的发展与扩大，把可能发

生的事故消灭在萌芽状态，以保证生产活动中人的安全健康，符合安全第一、预防为主的方针。体现了党和政府在生产中始终坚持以人为

本、安全第一的思想、高度重视劳动者的生命和健康、促进社会生产力的进步，是实践三个代表思想的体现。

第五篇：安全保证体系2

安全保证体系

一、安全管理方针

安全管理方针是“安全第一，预防为主”。

二、安全目标

本工程轻伤事故发生频率控制在2‰以下，杜绝重伤死亡发生，杜绝机械事故，达到GB/T28001-2001职业健康安全管理体系的要求。

三、安全组织保证体系

1、以项目经理为首，由项目副经理、安全员、专业工长、各专业分包队安全员等各方面的管理人员组成安全保证体系。

2、成立项目安全生产领导小组： 组长：韩伟

副组长：王骞

张会明

席营建

组员：李涛

张卫强

齐江银

瞿德阡

孙继彬

陈奇志

陈新荣

李广辉

杨鹏

孙静

3、安全责任落实措施

（1）建立建全安全保证体系，安全生产责任制，并落实到人。（2）建立工地安全检查制度，建立安全值班制度，对发现事故隐患和 不安全因素，要有整改措施，定人、定时整改并验收，达标方可施工，否则不许施工。

（3）组织安全教育活动，及时学习有关法令法规，及有关安全技术措施，使每个施工人员都要有安全第一的思想，变“要我安全”为“我要安全”。

（4）杜绝违章指挥，违章操作和违返劳动纪律的现象。

四、安全责任制

1、项目经理

（1）对所领导的施工项目的安全生产全面负责。贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目工程特点及施工全过程的情况，制定本项目各项安全生产管理办法或提出要求并监督实施。

（2）组织落实施工组织设计、施工方案中的各项安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施。

（3）定期召开工地安全工作会，遇有进度与安全生产向矛盾时必须服从安全。

（4）经常组织各种安全生产教育，支持和配合安技人员的各项工作。（5）健全和完善用工管理手续，录用外包队必须及时向有关部门申报，严格用工制度与管理。适时组织职工上岗安全教育，要对外包队的健康与安全负责，加强劳动保护工作。

（6）领导、组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工生产中的不安全问题，组织制定措施及时解决。对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决。

（7）一旦发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报组织、配合事故调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。

2、技术负责人（1）对项目生产中的安全生产负技术责任。

（2）贯彻、落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准，结合项目工程的特点，主持项目工程的安全技术交底和开工前的全面安全技术交底工作。

（3）组织编制施和审查施工组织设计和施工方案时，要审查安全技术措施，保证其可行性与针对性，并随时检查、监督、落实。

（4）项目工程应用的新材料、新技术、新工艺，要及时上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育。认真执行相应的安 全技术措施与安全操作工艺、要求，预防施工中因易燃易爆和化学药品引起的火灾、中毒或在新工艺实施中可能造成的事故。

（5）参加工地的安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以解决。

（6）参加配合因工伤亡安全事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。

3、项目生产副经理

（1）对本项目安全生产工作负直接领导责任。协助项目经理认真贯彻执行安全生产方针、政策、法规，落实本项目各项安全生产管理制度和安全生产责任制。

（2）参与编制施工组设计和施工方案，审批本项目文明安全技术管理措施，落实施工生产中的安全技术措施。

（3）领导组织本项目的安全生产宣传教育工作，确定安全生产考核目标。

（4）领导组织本项目的安全生产检查，及时解决施工中存在的不安全问题。（5）认真听取、采纳安全生产的合理化建议，保证本项目安全生产保障体系的正常运转。

（6）主持安全防护设施和设备的验收。发现设施、设备的不正常情况应及时采取措施，严格控制不符合标准要求的防护设施、设备投入使用。

（7）在事故调查组的指导下，组织工伤亡事故的调查、分析及处理中的具体工作。

4、专职安全员

（1）在公司安技处和项目经理部的领导下，认真贯彻落实国家有关安全生产、劳动保护政策、法令和本公司有关安全生产管理制度。

（2）随时对施工现场进行巡回检查，掌握安全生产动态，针对不安全因素提出改进意见和措施，有权签发安全整改指令书。纠正违章作业，有权暂停冒险作业的人员，并及时汇报领导，对违反安全技术、劳动保护的行为，经教育无效时，有权越级上报。、（3）做好安全检查记录，每月上报安全月报。

（4）参加编制施工方案和安全生产技术措施，参加安全生产检查和工伤亡事故的调查分析。（5）切实抓好安全生产宣传教育，组织学习安全操作规程。

5、专业工长：

（1）对所领导的生产班组的安全生产负直接责任，不违章指挥，及时制止违章冒险作业。

（2）协助工地负责人，对所管辖的区域内一切安全防护设施负责，对整改指令书及隐患通知单要组织落实改进。

（3）做好有针对性的书面交底，遇到生产与安全发生矛盾时，生产必须服从安全。

（4）领导所属班组搞好安全活动日的活动，组织班组学习安全操作规程，并教育工人正确使用防护用品，检查执行情况。

（5）一旦发生重大伤亡事故或重大未遂事故要保护好现场并立即上报，协助上组分析、调查事故。

（6）有权拒绝上级上达的不科学、不安全、不卫生的生指令。

5、生产班组长

（1）认真遵守安全规程制度和有关安全生产指示，根据本组人员的技术、体力、思想等情况安排工作做好安全交底，对本组人员在生产中的安全健康负 责。

（2）组织搞好安全活动日、开好班前安全会。

（3）组织本组职工学习安全规程、制度，对新调入的工人进行现场安全操作教育。

（4）经常检查所管人员及现场的安全生情况，发现问题及时解决或及时上报。

（5）发生工伤事故要详细记录及时上报，并组织全组人员认真分析提出防范措施，发生重大伤亡重故要保护好现场并立即上报。

（6）有权拒绝违章指令。

6、工人责任

（1）认真学习，严格执行安全技术操作规程，模范遵守安全生产规章制度。

（2）积极参加安全活动，认真执行安全交底，不违章作业，服从安全人员的指挥。

（3）发扬团结友爱精神，在安全生产方面做到互相帮助、互相监督，对新工人要积极传授安全生产知识，维护一切安全设施和防护用具，做到正确 使用，不私自拆改。

（4）对不安全作业要积极提出意见，并有权拒绝执行违章指令。（5）发生伤亡和未遂事故，要保护好现场并立即上报。（6）进入施工现场要戴好安全帽，高空作业要系好安全带。（7）有权拒施违章指挥的检查。

五、安全值班员岗位责任制

1、岗位责任

（1）安全值班员在值班期间全面负责本工程的安全生产工作，对其管辖范围内发生的伤亡事故负直接责任。

（2）组织安全活动和安全生产教育，采用多种形式，利用各种宣传工具，每天都要宣传安全生产方针、规程、安全知识以及现场应该注意的事项，并表扬安全生产的好人好事，使施工现场充满浓厚的安全生产氛围。

（3）贯彻本公司安全目标管理，转达贯彻上级的指示和要求，布置安全工作，落实安全生产责任制。

（4）组织安全检查，主要内容如下：

1）检查施工组织设计、工序程序中安全技术措施的贯彻落实； 2）检查高层建筑安全措施的贯彻落实；

3）检查“三宝”（安全帽、安全带、安全网）的使用是否认真；

4）检查“四口”（阳台口、孔洞口、楼梯口、电梯井口）的防护是否完善； 5）检查脚手架的支搭和防滑是否合格； 6）检查机械电器是否存在隐患； 7）检查安全生产宣传教育气氛；

8）检查现场布置和物资堆放是否有不安全因素；

9）检查管理人员是否有违章指挥，作业工人是否有违章冒险作业的情况。

2、交接班

安全值班员在交接班时要做好交班工作，认真填写交班记录，将本班所做的工作，已经解决的问题认真向下一班移交。如因上一班而没有移交，从而发生了事故，责任要由上一班值班员负责，凡属于安全值班员责任范围内的各项工作没有作到（无检查记录和无整改措施）而发生事故，由当值班员负责。

3、安全值班员的职责

（1）安全值班员在值班期间必须及时掌握安全生产情况，发现违章冒险作业要予以纠正。如遇紧急情况，有权决定暂停生产，并迅速向上级领导报 告。对不听劝告的违章者有权提出处罚意见。

（2）有权拒绝执行违章冒险作业的指令，并立即向上级安全主管报告；（3）凡进入施工现场的生产人员、生产指挥人员、行政管理人员以及其他单位到现场参观的人员，在安全问题上都必须听从安全值班员的意见和指挥。