关于组织开展2011年度江苏省建设工程

第一篇：关于组织开展2011年度江苏省建设工程

关于组织开展2011年度江苏省建设工程

造价员资格考试的通知

各市建设局（委）：

为进一步提高建设工程造价从业人员素质，适应城乡建设发展和造价管理工作需要，根据《全国建设工程造价员管理暂行办法》（中价协〔2006〕013号）和苏建价站〔2006〕13号文件精神，经研究决定，在全省组织开展2011年度建设工程造价员资格考试。现将有关事项通知如下：

一、考试专业及内容

考试专业为土建、安装、市政、装饰，等级为初级、中级、高级。一个人可同时报考两个专业，但土建和安装专业、市政和装饰专业不能兼报。

考试课目为工程造价基础理论和专业案例。在江苏取得《全国建设工程造价员资格证书》、97年后取得《江苏省工程造价编审专业人员资格证》和09年前取得江苏省建设行政主管部门（或建管局）颁发的预算员证书的报考人员，免考工程造价基础理论。

二、报考条件

（一）报考初级造价员资格应具备下列条件之一：

1、工程造价及工程类相关专业中专及以上学历（含2012年毕业生）；

2、其他专业中专（或高中）及以上学历，从事工程造价工作满一年；

3、持有本省造价员、编审专业人员或预算员证书。

（二）报考中级造价员资格应具备下列条件之一：

1、取得本省造价员资格、编审专业人员资格或持有本省预算员证书四年以上，近两年至少有两项工程造价方面的业绩；

2、具有工程造价及工程类相关专业大专以上学历，从事工程造价工作满两年。

（三）申报高级造价员资格应具备下例条件：

1、取得中级造价员资格4年以上；

2、具有中级以上技术职称；

3、近两年在工程造价编审、管理、理论研究、著书教学等方面有显著业绩。

三、报名方式及考试应提供的材料

（一）报名方式：

1、报考人员应登陆江苏工程造价信息网（www.xiexiebang.com）“造价员考试”报名窗口，已有本省造价员资格证人员直接输入用户名和密码进入系统“资格报考”栏目填写报考相关信息，无本省造价员资格证书的初次报考者需按系统提示申请密码后方可进入系统填写报考相关信息；

2、报考条件有从事造价工作年限和业绩要求的，需在系统更新或填报工作经历、工作业绩；

3、上传或更新身份证、学历证书、技术职称证书等扫描件；

4、预算员或编审专业人员报考造价员的，进入系统后必须在窗口顶部报考选项上勾选“预算员或编审员”，并增加上传“预算员证书”或“江苏省建设工程造价编审专业人员资格证书”扫描件；

5、网上上报和打印申请表签字盖章；

6、携带相关书面材料到所在市县造价管理机构报名。

（二）报考初级造价员资格提供以下资料：

1、《江苏省建设工程造价员资格考试报名表》；

2、学历证书、技术职称证书、预算员证书或编审证书（指持有预算员证书且初次报考造价员资格人员，以下同）、身份证原件及复印件；

3、从事工程造价编审工作年限证明；

4、近期免冠1寸照片2张。

（三）报考中级造价员资格提供以下资料：

1、《江苏省建设工程造价员资格考试报名表》；

2、学历证书、技术职称证书、预算员证书或编审证书、身份证原件及复印件；

3、本人从事工程造价工作年限和近两年两项业绩证明；

4、本人近期免冠1寸照片2张。

（四）申报高级造价员资格提供以下资料：

1、《江苏省建设工程造价员资格考试报名表》（报名表上必须有单位推荐盖章）两份；

2、学历证书、技术职称证书、造价员资格证书、身份证原件及复印件；

3、本人近期免冠1寸照片2张；

4、本人近两年从事工程造价编审、管理、理论研究、著书、教学等方面两项业绩材料。业绩材料必须为以下内容之一：

（1）总造价3000万元以上建设项目造价编审成果；（2）国家、省工程计价定额编制成果；

（3）在省级以上刊物上发表的有关工程造价控制、确定、管理等方面的论文、专著或研究成果。

四、考试教材

1、本次考试仍使用2009年建设工程造价员资格考试四本教材：（1）《工程造价基础理论》（各专业通用）；

（2）《建筑及装饰工程技术与计价》（土建装饰专业用）；（3）《安装工程技术与计价》（安装专业用）；（4）《市政工程技术与计价》（市政专业用）。2、2011年《考试大纲》（各专业通用）。

五、时间安排

1、网上报名时间为8月15日—9月20日，具体报名时间和要求由各市另行通知。

2、各市务必于9月25日前将本市考试报名人数报送省造价总站；于10月15日前将考场编排清单汇总表报送省造价总站。

3、考试时间为2011年11月5日—6日。其中：5日上午考工程造价基础理论（闭卷），5日下午考土建、安装专业案例（开卷），6日上午考市政、装饰专业案例（开卷）。

六、其他有关要求

1、报名考试费用按苏价函〔2009〕76号、苏财综〔2009〕57号文件规定收取。具体如下：报名费每人每专业10元（全部市留）；考试费：理论60元（市留40元，交省20元）；案例每专业70元（市留40元，交省30元）。

2、各市可根据本市报考人员情况组织考前培训，培训费用按当地物价部门核定的标准执行。

3、请各市建设局及时将考试信息通知所在地设土建类相关专业的学校，以便于应届生报考。

4、各市在受理报名考试资料时，要认真验核学历证书、技术职称证书、造价员证书、预算员证书、编审证书等原件，并在复印件上盖原件已核印章及验核人签名，严格掌握报名条件。厅人教处将会同省造价总站对各市报名资料进行抽查。

5、高级造价员资格认定，按苏建价站〔2006〕13号文件实行考评制，即本人申请、单位推荐、案例考试合格、造价业绩突出、经省高级造价员评审委员会讨论通过。请各市造价处（站）严把报考资格关

第二篇：关于组织开展江苏省

九曲湾小学2014年秋季学期

“我与美德有约”读书征文评选活动方案

为组织好本次读书征文、绘画活动，制定如下活动方案。

一、活动时间安排

(二)读书学习阶段(10月30日—12月6日)。利用阅读课、主题活动日等组织学生学习美德少年故事，传扬美德少年精神，激励学生自觉学习身边的少年楷模，争当美德少年一样的好学生。

(三)推荐征文、绘画作品阶段(12月1日一12月10日)

各班在认真组织学生读书学习的基础上，动员学生积极撰写美德少年故事读后感。经过评比、审核，推荐优秀征文上报。

活动还将为获得二等奖以上学生作品的指导老师单独设立优秀指导奖。

二、主题及要求

本次读书征文活动主题是“我与美德有约”。

（一）、征文作品。读《美德少年文学故事丛书》，写读后感，文题自拟。征文应主题鲜明，内容健康向上，文字简洁生动，事例真实感人。体裁不限。小学生征文字数不超过800字。

（三）、各班根据活动要求上交征文、绘画作品5-10件（原则上是丛书征订数的50%），征文电子稿发送至suirujun@163.com,绘画作品直接上交德育处，截止时间为12月10日。

弘扬中华民族传统美德，将省教育厅办公室“我与美德有约”读书征文、绘画评选活动与加强我校的德育工作相结合，特开展“我与美德有约”主题活动。引导学生了解身边同学优秀美德，掌握基本的个人礼仪和社会交往礼仪，养成文明礼貌的行为习惯，做优雅大方、豁达乐观、明礼诚信、明理守信的好学生。、活动目的：

为了进一步推动学校书香校园活动的开展，培养学生良好的阅读习惯，激发学生的读书热情，丰富学生的课余生活，特制定此方案。

二、比赛时间：至4月22下午第二节（40分钟完成）

三、参赛对象：3-6年级全体学生。

四、比赛的有关要求：

1、以读书为主题，可以是读书的感悟，也可以是读某本书的心得体会，内容健康，有真情实感，题目自拟。

2、征文字数：三年级350字左右，四年级400字左右，五年级450字左右，六年级500字左右。

3、学校统一发稿纸。

五、奖项设置

每班评出一等奖2名，二等奖3名，三等奖5名，一等奖的将由语文教师修改好

后上送镇参赛。

第三篇：建设白蚁防治工程组织

建设白蚁防治工程组织

1、组织程序：

施工准备→方案会审→喷洒施工→质量、安全监督→验收。

2、施工范围：

⑴、地下室

⑵、一层内外墙基、地基、散水处理

⑶、室内所有竖向管道、楼面、地面接触部位

⑷、门窗框架与墙面、楼面、地面接触部位

⑸、楼体部分

3、施工部位及药物用量：

⑴、首层室外地下室外墙做好防水保护构造层后，回填至室内地坪设计标高时，在外墙外侧200mm范围内施药。药物为毒死蜱，浓度为1%。

⑵、首层室外墙基、散水处理：白蚁容易从首层地面下土壤与墙、地面之间原有的缝隙处侵入，因次此部分应着重处理墙边地面。室外绿化带在铺设绿化带之前，用极低浓度的毒死蜱进行喷洒。首层地面基层清理干净后，铺贴饰面砖前，在室内原有墙1m线以下部位用1%浓度的毒死蜱药液喷洒。

⑶、室内所有竖向管井、电梯井内壁。由于电梯井、管井内比较阴暗、潮湿，容易孳生白蚁，因此对这些部位必须进行认真处理。

①仔细检查电梯井、管道井，对每一处的预埋木板部位，用毒死蜱进行全面喷洒。②待管道井内的墙面抹灰、粉刷完成后，用喷雾器对毒死蜱进行喷洒。

③电梯井在安装前用毒死蜱全面喷洒。

⑷、门窗框架与墙面、楼面、地面接触部位。

①对门洞安装木门框的位置用喷雾器处理。

②木门框的龙骨在门洞上钉好后，即用喷雾器对其喷洒毒死蜱。

⑸、楼体部分：

二层以上墙基及地面在水泥砂浆平整之后，以卫生间及厨房为重点，向1m线以下的墙面、墙角线喷洒1%的毒死蜱乳油剂。

3、与甲方、监理及土建工程的协调配合：

⑴、各方指派专人负责，主要工作是联系施工工期计划，监督施工质量及签写工记录表格。⑵、建筑白蚁防治施工工作是从属于土建施工的。按照白蚁施工进度计划，当土建施工进展到需要进行白蚁防治施工时，应及时通知做好白蚁防治施工准备，以免延误工期或工序。⑶、白蚁预防施工用水、照明用电，就近指定供水点，要有充足的供水量，水质应未受污染，夜间施工及在竖井部位施工应保证足够的照明。

⑷、在进行白蚁预防施工时，应阻止除白蚁预防施工人员以外未做任何防护的其它人员进入施工现场。在白蚁预防施工完毕后，其它人员应在2~4小时后方可入场。

广州一木害虫防治有限公司

建设白蚁防治工程

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Tel:0200106

第四篇：《江苏省建设工程勘察设计管理办法》

江苏省人民政府令

（第１６８号）

《江苏省建设工程勘察设计管理办法》已于２０００年３月２２日经省人民政府第４１次常务会议讨论通过，现予发布施行。

省长 季允石

２０００年３月３１日

第一章 总则

第一条 为加强建设工程勘察设计管理，规范工程勘察设计行为，维护工程建设市场秩序，根据《江苏省工程建设管理条例》和国家有关法律、法规，制定本办法。

第二条 在本省行政区域内从事建设工程勘察设计活动，必须遵守本办法。

本办法所称工程勘察，是指建设工程项目立项后，依据工程建设目标，通过对地形、地质、水文等要素进行测绘、勘探、测试及综合分析测定，查明建设场地和有关范围内的地质地理环境特征，提供建设所需的勘察成果资料及其相关活动。

本办法所称工程设计，是指依据工程建设目标，运用工程技术和经济方法，对建设工程的工艺、土木、建筑、公用等系统进行综合策划、论证、编制建设所需要的设计文件及其相关的活动。

第三条 工程勘察设计应当执行国家和本省的工程建设标准、规范、规程，确保工程勘察设计质量，坚持经济效益、环境效益和社会效益的统一。

第四条 省人民政府建设行政主管部门是全省建设工程勘察设计的综合管理部门，其主要职责是：

（一）贯彻有关工程勘察设计的法律、法规、规章和方针、政策，制定具体的实施措施；

（二）按规定负责对工程勘察设计单位、工程勘察设计中介服务机构和以设计为主体的工程总承包单位的资质管理以及勘察设计人员执业资格的管理，统筹规划和指导工程勘察设计队伍的发展；

（三）研究制订工程勘察设计行业的技术政策，组织编制、审批和管理标准设计；

（四）指导工程勘察设计单位的质量管理工作，负责工程勘察设计项目的质量检查、监督和全省优秀工程勘察设计的评定、奖励；

（五）培育和管理工程勘察设计市场，调解工程勘察设计纠纷，依法查处工程勘察设计中的违法、违章行为。

设区的市、县（市）人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内的工程勘察设计管理工作。

水利、交通、电力、邮电等部门按照各自的职责，依法负责本系统相关工程项目勘察设计的具体组织实施和管理工作。

第二章 资质管理

第五条 从事工程勘察设计活动的单位，必须持有相应的工程勘察设计资质证书。申请工程勘察设计资质证书，必须具备下列条件：

（一）符合国家和省工程勘察设计行业发展规划；

（二）有依照法定程序设立机构的文件；

（三）符合工程勘察设计资质分级标准的要求。

第六条 工程勘察设计资质按国家规定分为甲、乙、丙三个等级。

申请工程勘察设计资质的程序是：申请单位向其所在地设区的市或县（市）人民政府建设行政主管部门提出申请，按规定报送有关材料，经所在地设区的市人民政府建设行政主管部门初审同意后，报送省人民政府建设行政主管部门。申请甲、乙级资质的，由省人民政府建设行政主管部门审查，经商有关专业部门后，报送国务院建设行政主管部门审批。其中，本省所属单位的工程勘察、建筑工程设计乙级资质由省人民政府建设行政主管部门审批，并报国务院建设行政主管部门备案；申请丙级资质的，经商有关专业部门后，由省人民政府建设行政主管部门审批。

持有工程勘察设计资质证书的单位要求晋升资质等级或者增加工程勘察设计业务范围的，按照前款规定办理。

第七条 工程勘察设计单位弄虚作假，虚报资质审查材料的，由建设行政主管部门取消其申报资格。已取得资质证书或资质升级的，由省级建设行政主管部门予以废止，且５年内不得申请资质审查；情节严重的，由省级建设行政主管部门降低或取消原资质等级。

第八条 工程勘察设计资质实行年检制度，未经年检或年检不合格的，不得继续承接工程勘察设计业务，并由省人民政府建设行政主管部门责令其限期整改；经整改仍不合格的，予以降低资质等级或注销工程勘察设计资质证书。

第九条 工程勘察设计资质证书仅限于本单位使用，不得伪造、涂改、转让、出租、出借。

第十条 工程勘察设计单位应按工程勘察设计资质证书规定的等级及业务范围承接业务，不得擅自超越。

第十一条 具有工程勘察设计注册执业资格的人员，只能受聘于一个工程勘察设计单位从事工程勘察设计，其执业范围不得超越其执业资格证书等级和所在单位的工程勘察设计资质等级。

第十二条 持有工程勘察设计资质证书的单位可以聘用离退休工程勘察设计技术人员，但需经被聘人员原工作单位同意，并办理聘用手续。离退休工程勘察设计技术人员只能受聘于一个单位从事工程勘察设计活动。

离退休及辞职、被辞退的工程勘察设计技术人员不得侵害其原所在单位专有技术权益。第三章 业务管理

第十三条 工程项目的勘察设计业务除依法不适于招投标发包的以外，都必须通过招标方式发给具有相应资质的工程勘察设计单位。

国家对招标投标有某些特殊专业性规定的，从其规定，并同时接受建设行政主管部门的统一归口管理和监督。

第十四条 工程项目的勘察设计发包应当具备下列条件：

（一）项目已依法确立；

（二）已取得由规划部门提供的规划设计条件；

（三）具备设计需要的基础技术资料；

（四）法律、法规和省人民政府规定的其他条件。

第十五条 承接工程勘察设计业务，必须具备下列条件：

（一）取得国务院建设行政主管部门统一印制、由建设行政主管部门核发的工程勘察设计资质证书；

（二）持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照。

第十六条 工程勘察设计发包承包双方应当依法签订工程勘察设计合同。工程勘察设计合同应当使用国家推荐的示范文体，并明确双方的权利和义务。合同草案必须按项目分级管理权限报相应建设行政主管部门审查。合同副本送建设行政主管部门备案。

第十七条 个人及未取得工程勘察设计资质证书的单位，不得承接工程勘察设计业务。

第十八条 工程勘察设计项目在保证整个建设项目完整性和统一性的前提下，可按技术要求，分别由两个或两个以上具备相应资质的工程勘察设计单位共同承接，并应当签订协议或合同，明确一方为主体承担方，负责对整个工程项目设计的总体协调。任何单位不得以联合、联营或其他名义超越自己的资质等级范围承接工程勘察设计业务。

持有工程勘察设计资质证书的单位不得以任何形式与无证单位和个人联合承包工程勘察设计业务。

第十九条 本省工程勘察设计单位在省内跨市承接业务，只需持工程勘察设计资质证书直接到工程项目所在设区的市人民政府建设行政主管部门备案。

符合第十五条规定具有甲级资质的省外工程勘察设计单位，到本省承接工程勘察设计业务，应按省人民政府建设行政主管部门的有关规定办理进省手续，并接受项目所在地建设行政主管部门的监督管理。

第二十条 工程勘察设计单位对其所承接的勘察设计业务实际项目登记管理。作为勘察设计单位资质申报、年检和有关技术人员登记注册执行等的依据。

第二十一条 工程勘察设计收费应当执行国家和省规定的标准。国家和省没有规定收费标准的，双方可以协商确定。

合同双方不得违反国家和省有关最低收费标准的规定，任意压低勘察设计费用。

第二十二条 工程勘察设计单位编制的工程勘察设计文件及其持有的专有技术等知识产权受法律保护。任何单位和个人不得剽窃、抄袭，未经原工程勘察设计单位同意，不得出售、转让。

第四章 质量管理

第二十三条 工程勘察设计文件必须符合国家和本省有关工程勘察设计标准、规范和技术规程的规定。因特殊情况，需要采用外国或香港、澳门、台湾地区有关工程建设标准、规范时，须经省人民政府建设行政主管部门批准。

第二十四条 本省工程建设标准设计由省人民政府建设行政主管部门审批实施。未经省人民政府建设行政主管部门批准，工程勘察设计单位不得引用外省（直辖市、自治区）的工程建设标准设计图。

第二十五条 工程勘察设计单位应当建立健全质量保证体系，建立责任制，严格执行各项规章制度，并接受质量监督管理。工程勘察设计文件应当按照国家有关规定编制，标明编制单位名称、资质等级、证书编号，并由单位法定代表人、技术负责人及有关技术人员签字、盖章。设计图纸必须使用本单位专用图签，并加盖由本省省人民政府建设行政主管部门统一刻制的出图专用章后方为有效。凡实行个人执业资格制度的专业，须由具有相应资格的注册执业人员签字并加盖执业专用章。

第二十六条 工程勘察设计应当优先采用先进技术、设备和优质材料、配套部件，不得在设计文件中采用已淘汰或不符合要求的产品。

工程勘察设计单位不得在设计文件中指定使用特定生产和经营单位的材料、设备。因特殊需要必须注明的，应单列目录，并加盖本单位技术专用章。

第二十七条 工程勘察设计文件实行审查制度。

初步设计完成后，按规定报建设行政主管部门或有关部门进行初步设计审查。

施工图设计审查应按工程项目分级管理权限由相应部门组织进行。建筑工程施工图设计审查，由建设行政主管部门负责。其中依法需进行专项审查的，由建设行政主管部门统一组织。

第二十八条 工程勘察设计文件的修改由原编制单位负责。经批准的工程勘察设计文件发生重大修改时，需报原审批单位审批。其他任何单位和个人不得擅自修改。

第二十九条 工程勘察设计单位应做好技术服务，负责交代设计意图，解释设计文件，配合施工，解决施工过程中因设计而引起的问题，参加交工验收、投产试运行和竣工验收。

第三十条 因工程勘察设计质量原因造成工程质量问题的，应由原工程勘察设计单位负责修改工程勘察设计文件，不得另计工程勘察设计费用，并按国家有关规定赔偿经济损失。如需委托其他工程勘察设计单位修改的，所需工程勘察设计费用由原工程勘察设计单位承担。

第三十一条 勘察设计单位对其所承接的工程勘察设计质量在合理使用期内终身负责。因勘察设计原因造成质量问题，法定代表人及技术人员应依法承担相应的责任。

第五章 法律责任

第三十二条 工程勘察设计业务承包人或者工程建设中介服务机构有下列行为之一的，其勘察设计文件无效，由县级以上人民政府建设行政主管部门依照《建设工程质量管理条例》及有关法律、法规的规定予以处罚：

（一）未取得资质证书或者超越资质证书规定的范围承接有关工程业务的；

（二）转包有关工程业务的；

（三）省外、国（境）外承包人和中介服务机构未向建设行政主管部门申请办理有关核准手续而在本省行政区域内承接有关工程业务的；

（四）转让、出借、出租、涂改或者伪造图签图章、印章、资质证书的；

（五）其他违反法律、法规规定的。

第三十三条 招标人、投标人或者工程建设中介服务机构违反有关建设工程招标投标管理规定的，依照有关法律、法规和规章的规定处罚。

第三十四条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府建设行政主管部门责令改正、没收违法所得，并视情节轻重，处以警告、暂扣或者吊销资质证书，并处以５０００元以上５００００元以下的罚款：

（一）不执行国家和本省颁布的工程勘察设计标准、规范及技术规程的；

（二）使用不符合设计要求和产品质量标准的建筑材料、构配件和设备的。

有前款所列行为，属于违反工程建设强制性标准的，依照《建设工程质量管理条例》予以处罚。

因有前两款所列违法行为，造成重大工程质量和人员伤亡事故的，应当赔偿损失，并依法追究领导者和主要责任人员的行政责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第三十五条 持证勘察设计单位违反本办法，由省人民政府建设行政主管部门在该单位所持勘察设计证书副本上作违章记录。五年内，累计违章记录两次的：限期停业整改；记录三次的；资质等级降一级；记录三次以上的；吊销资质证书。

对情节严重、多次严重违反工程勘察设计法律、法规规定的工程勘察设计单位，还应追究单位法定代表人和直接责任人的责任，并可建议撤换责任单位的法定代表人。

第三十六条 工程勘察设计单位职工私自收取、私分工程勘察设计费，私自收取设备材料生产厂家、施工单位及业主的佣金、回扣的，由建设行政主管部门没收其非法所得，对当事人可处以３００００元以下的罚款，并可建议所在单位给予行政处分；情节严重的，取消其个人执业资格；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第三十七条 工程勘察设计人员有下列行为之一的，由县级以上人民政府建设行政主管部门给予警告、责令限期改正、没收违法所得，可处以３００００元以下罚款，情节严重，或造成重大责任事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）同时受聘于两个或两个以上勘察设计单位执业的；

（二）私人挂靠、私下组织或参与承接勘察设计业务活动的；

（三）推荐使用不符合质量标准的材料和设备的。

第三十八条 县级以上人民政府建设行政主管部门在查处有关行政违法案件时，必须有两名以上的执法人员，并出示执法证件；实施行政处罚时，必须使用财政部门统一制发的罚款、没收财物单据。

罚没收入必须全部上缴国库。

第三十九条 违反本办法规定，属于公安、工商行政管理等部门职责范围的，分别由公安、工商行政管理等部门依照有关法律、法规和规定予以处罚。

第四十条 各级人民政府建设行政主管部门和其他有关部门的工作人员，玩忽职守、拒绝或者不及时履行法定职责、超越或者滥用职权、泄露秘密、徇私舞弊、行贿受贿索贿、包庇违纪违法行为、侵犯公民和企业合法权益的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第四十一条 违反本办法规定对他人造成损害的，应当依法承担民事责任。

在工程勘察设计活动中发生的民事纠纷，当事人应当协商解决。协商不成的，应当按照双方签订的仲裁协议向仲裁机构申请仲裁。无仲裁协议或者仲裁协议无效的，可以依法向人民法院起诉。

第四十二条 当事人对具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议，或者提起行政诉讼。

第六章 附则

第四十三条 本办法自发布之日施行。

第五篇：江苏省建设工程招标投标管理办法

江苏省建设工程招标投标管理办法（修正）

【颁布单位】江苏省人民政府

【注】（１９９５年８月１５日江苏省人民政府令第６５号发布 根据１９９７年１２月１５日发布的江苏省人民政府令第１３２号修正）

第一章 总 则

第一条 为适应社会主义市场经济发展的需要，加强对建设工程招标投标的规范和管理，使工程任务进入市场，通过平等竞争，实现招标投标活动当事人之间的公平交易，有效地控制建设工期，确保工程质量，合理确定工程造价，提高投资效益，制定本办法。

第二条 本办法所称的建设工程招标投标，是指招标人以招标的方式，将建设项目的勘察设计、施工（含建筑装饰装修）、咨询监理、工程总承包、材料设备供应等任务，一次或者分步发包，由投标人通过竞争承接任务。

第三条 凡本省行政区域内的各类新建、改建、扩建和技术改造工程项目，除本条第二款规定的情形外，都必须按照本办法进行招标投标。

有下列情形之一的工程项目，可以不进行招标投标：

（一）属抢险救灾的；

（二）投资总额低于人民币５０万元的；

（三）法律、法规规定的。

第四条 建设工程招标投标应当公开条件，坚持公正合法、诚实信用、平等竞争的原则，不受地区、部门和所有制性质的限制。任何部门和单位不得以行业、专业等为理由强行承接工程。

第五条 建设工程招标投标是当事人依法进行的经济活动，受国家法律的保护和约束。任何单位和个人不得非法干预招标投标活动的正常进行。

第二章 管理机构与职责

第六条 省、市、县（市）建设行政主管部门是本行政区域内建设工程招标投标工作的统一归口管理部门，其主要职责是：

（一）贯彻有关建设工程招标投标的法律、法规、规章和方针、政策，制定具体实施措施；

（二）指导、监督、检查和协调本行政区域内建设工程的招标投标活动，总结交流经验；

（三）按照规定权限审查或者审批标底编制单位、招标代理人的资质（资格）；

（四）会同工业、交通等主管部门及其直属单位办理有关招标事宜；

（五）调解建设工程招标投标纠纷；

（六）否决违反招标投标规定的定标结果。

第七条 建设工程招标投标，按照招标投标管理权限与建设工程立项审批或者备案权限相一致的原则，由省，市、县（市）建设行政主管部门分级管理。

第八条 省、市、县（市）建设工程招标投标办公室（以下简称招投标管理机构），按照分级管理权限，具体负责建设工程招标投标的管理工作，业务受上一级招投标管理机构的指导和监督。

第九条 省、市、县（市）工业、交通等主管部门会同同级建设行政主管部门，做好本部门直接投资和相关投资公司等在本行政区域内投资的工程项目的招标投标管理工作，其主要职责是：

（一）贯彻有关建设工程招标投标的法律、法规、规章和方针、政策；

（二）指导、组织本部门直接投资和相关投资公司等在本行政区域内投资的工程项目的招标投标工作；

（三）监督、检查本部门有关单位从事招标投标活动；

（四）商请同级建设行政主管部门办理有关工程项目的招标投标事宜。

第三章 当事人的权利和义务

第十条 招标人有权按照规定自行组织招标活动或者委托招标，自主选定中标的方案、价格和中标人。

第十一条 投标人在建设工程招标投标活动中，享有下列权利：

（一）有权按照招标文件的要求自主投标或者组成联合体投标；

（二）根据自己的经营情况和掌握的市场信息，有权确定自己的投标报价；

（三）根据自己的经营情况有权参与投标竞争或者放弃参与竞争；

（四）有权要求优质优价。

第十二条 招标人和投标人在建设工程招标投标活动中负有下列义务：

（一）遵守法律、法规、规章和政策；

（二）接受招投标管理机构的管理和监督；

（三）履行依法约定的各项义务。

第四章 招标的条件与方式

第十三条 招标人自行组织招标，必须符合下列条件，并设立专门的招标组织，经招投标管理机构审查合格后发给招标组织资格证书：

（一）有与招标工程相适应的技术、经济、管理人员；

（二）有组织编制招标文件的能力；

（三）有审查投标人投标资格的能力；

（四）有组织开标、评标、定标的能力。

不具备前款规定条件的，招标人必须委托具备相应资质（资格）的招标代理人组织招标。

中标的总承包单位作为总承包范围内工程的招标人，可以按照本条的规定组织招标或者委托招标。

第十四条 建设工程招标应当具备下列条件：

（一）项目已经正式列入国家、部门或者地方的固定资产投资计划，或者已经报政府有关部门备案；

（二）已经向招投标管理机构办理报建登记；

（三）概算已经批准，招标范围内所需资金已经落实；

（四）建设用地使用权已经依法取得；

（五）满足招标需要的有关文件及技术资料已经编制完成，并经过审批；

（六）招标所需的其它条件已经具备。

第十五条 建设工程招标可以采用下列方式进行：

（一）公开招标。由招标人通过报刊、广播、电视等发布招标公告；

（二）邀请招标。由招标人发出招标邀请书，邀请两个以上（含本数）有能力承担相应工程任务的单位参加投标；

（三）协商议标。对于有保密性要求或者专业性、技术性较高等特殊情况，不适宜采用公开招标和邀请招标的工程项目，经招投标管理机构审查同意，可以进行协商议标。议标的具体办法另行制定。

第五章 招标与投标的程序

第十六条 招标人在开始正式招标之前，应当按照本办法第十三条的规定设立招标组织，或者书面委托招标代理人，并向招投标管理机构申报招标申请书、已经编制完成的招标文件、评标定标办法和标底。经招投标管理机构对上述文件进行审查认定后方可组织招标。

第十七条 招标人发布招标公告或者发出招标邀请书，对投标人进行投标资质（资格）审查。投标人应当按照招标人的要求提交或者出示有关的文件、资料。经招投标管理机构对投标人的投标资质（资格）进行复查后，招标人向审查合格的投标人分发招标文件及有关资料。投标人在领 取招标文件时，必须按招标文件要求缴纳投标保证金。

招标人应当在招标文件规定的时间组织投标人勘察现场，并对招标文件进行答疑。

第十八条 招标人成立评标组织，制定评价、定标办法，按照招标文件规定的时间、地点召开开标会议，当众宣布评标、定标办法，当场启封各投标书及补充函件，公布投标书的主要内容。

开标后，招标人按照事先规定的评标办法，审查投标书，组织评标。评标应当采用科学的方法，按照平等竞争、公平合理的原则，对投标书进行综合评价，择优选定中标人。

未达到招标文件规定的要求或者违反有关规定的投标书，应当确认为无效投标书。

对投标书中不清楚的问题，招标人有权向投标人提出询问，所澄清和确认的问题，应当采取书面方式，经双方签字后，作为投标书的组成部分。

在澄清会谈中，投标人不得更改标价、工期等实质性内容，开标后提出的任何修正声明或者附加优惠条件，一律不得作为评标的依据。

第十九条 经评标确定中标人后，招标人与招投标管理机构联合发出中标通知书，退还未中标投标人的投标保证金。

经招投标管理机构对合同草案进行审查后，招标人与中标人按照招标文件、投标书及有关规定签订承发包合同，同时按照招标文件的约定相互提交履约保证金或者履约保函，招标人同时退还中标人的投标保证金。

合同副本应当分送各有关部门。

第二十条 招标申请书的主要内容包括：招标工程具备的条件，招标的工程内容和范围，拟采用的招标方式和对投标人的要求，招标人或者招标代理人的资质（资格）等。

招标文件的主要内容包括：由投标须知、合同条款及有关附件组成的商务条款，由图纸、工程量清单、技术规范等组成的技术条款。

第二十一条 招标文件发出后，招标人不得擅自变更其内容。确需变更的，必须经招投标管理机构批准后，于投标截止日７日前书面通知所有投标人。

第二十二条 施工招标必须编制标底。标底是招标人对工程造价的预测或者控制范围。标底的编制应当贯彻优质优价的原则，并力求与市场的变化相吻合。标底由招投标管理机构审定，或者由招投标管理机构委托建设银行以及其他有能力的单位审核后，送招投标管理机构审定。

第六章 罚 则

第二十三条 逾期未办理工程项目报建登记的，由县级以上人民政府建设行政主管部门或者其委托的招投标管理机构责令改正，可以视情节轻重，处以警告、暂扣资质（资格）证书、责令停止施工，并处以５００００元以下的罚款。

第二十四条 有下列行为之一的，由县级以上人民政府建设行政主管部门或者其委托的招投标管理机构责令停止违法行为、限期改正、取消中标资格和３个月以上１年以下的投标权，可以视情节轻重，给予警告、暂扣或者吊销资质（资格）证书，并处以５０００元以上１０００００元 以下的罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任；

（一）应当招标的工程项目而未招标的；

（二）未向招投标管理机构办理招标申请和其他有关手续而自行招标，经指出后仍不纠正的；

（三）招标人隐瞒建设规模、建设条件、资金、材料保证等真实情况的或者虚报单位资质（资格）等级和其他自身真实情况的；

（四）招标人违反公平竞争的原则，预定框子，照顾关系，致使不应中标的投标人中标的；

（五）委托不具有相应资质（资格）的组织承担有关工程的；

（六）泄露标底，影响招标投标工作正常进行的。投标人串通投标，抬高或者压低标价；投标人和招标人相互勾结，以排挤竞争对手的公平竞争的，依照《中华人民共和国反不正当竞争法》的规定处罚。

县以上建设工程招标投标办公室受本级人民政府建设行政主管部门的委托，可以实施第二十三条、第二十四条规定的行政措施和行政处罚。

第二十五条 定标后，中标人无正当理由拒绝签订合同的，其投标保证金不予退回，同时可以取消其中标资格；招标人无正当理由拒绝签订合同的，应当向中标人双倍返还保证金，并与中标人补签合同。

第二十六条 投标人投标后，由于招标人的原因而中止招标或者招标失败的，招标人应当负责赔偿投标人由此造成的经济损失。

第二十七条 建设行政主管部门和招投标管理机构工作人员徇私舞弊、索贿受贿、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。

第二十八条 招标人和投标人在招标活动或者履行承发包合同过程中发生纠纷，应当协商解决，或者由招投标管理机构进行调解。当事人达成仲裁协议的，应当依法向仲裁机构审请仲裁；当事人没有达成仲裁协议或者仲裁协议无效的，可以直接向人民法院起诉。

第二十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在收到处罚通知书之日起１５日内，向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议。对复议决定不服的，可以在收到复议决定书之日起１５日内向人民法院起诉；也可以直接向人民法院起诉。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又 不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第七章 附 则

第三十条 本办法下列用语的涵义是：

（一）当事人：包括招标人、投标人和中标人；

（二）招标人：是指作为项目投资责任者的法人或者依法成立的其他组织，即业主；

（三）投标人：是指参与工程任务竞争的，具备相应资质（资格）的勘察设计单位、施工企业、咨询监理单位、总承包单位、材料设备供应单位；

（四）中标人：是指最后中标的投标人；

（五）招标代理人：是指接受招标人的委托，代理招标人组织招标活动的招标代理单位。

第三十一条 外资项目的招标投标，参照国际惯例和本办法执行。

第三十二条 本办法应用中的问题由省建设行政主管部门负责解释。

第三十三条 本办法自公布之日起施行。过去有关规定与本办法相抵触的，以本办法为准。

国家有关部门对招标投标有某些特殊专业性规定的，从其规定，并同时按照本办法接受建设行政主管部门的统一归口管理和监督。

【注】（１９９７年１１月２７日经省人民政府第１０７次常务会议审议通过 １９９７年１２月１５日江苏省人民政府令第１３２号公布）

全文

《江苏省建设工程招标投标管理办法》将原第二十三条修改为两条，分别为：

“第二十三条 逾期未办理工程项目报建登记的，由县级以上人民政府建设行政主管部门或者其委托的招投标管理机构责令改正，可以视情节轻重，处以警告、暂扣资质（资格）证书、责令停止施工，并处以５００００元以下的罚款。

第二十四条 有下列行为之一的，由县级以上人民政府建设行政主管部门或者其委托的招投标管理机构责令停止违法行为、限期改正、取消中标资格和３个月以上１年以下的投标权，可以视情节轻重，给予警告、暂扣或者吊销资质（资格）证书，并处以５０００元以上１０００００元 以下的罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任；

（一）应当招标的工程项目而未招标的；

（二）未向招投标管理机构办理招标申请和其他有关手续而自行招标，经指出后仍不纠正的；

（三）招标人隐瞒建设规模、建设条件、资金、材料保证等真实情况的或者虚报单位资质（资格）等级和其他自身真实情况的；

（四）招标人违反公平竞争的原则，预定框子，照顾关系，致使不应中标的投标人中标的；

（五）委托不具有相应资质（资格）的组织承担有关工程的；

（六）泄露标底，影响招标投标工作正常进行的。

投标人串通投标，抬高或者压低标价；投标人和招标人相互勾结，以排挤竞争对手的公平竞争的，依照《中华人民共和国反不正当竞争法》的规定处罚。

县以上建设工程招标投标办公室受本级人民政府建设行政主管部门的委托，可以实施第二十三条、第二十四条规定的行政措施和行政处罚。”

对有关条文的顺序作相应的调整。

本决定自公布之日起施行。