浙江省人民政府办公厅关于全面落实农技推广工作责任加快构建新型农技推广体系的通知

第一篇：浙江省人民政府办公厅关于全面落实农技推广工作责任加快构建新型农技推广体系的通知

浙江省人民政府办公厅关于全面落实农技推广工作责任加快构建新型农技推广体系的通知

浙政办发〔2006〕130号

各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：

去年以来，各地、各有关部门认真贯彻《浙江省人民政府关于推进畜牧兽医体系改革切实加强动物防疫工作的通知》（浙政发〔2005〕31号）和《浙江省人民政府关于改革和加强基层农业技术推广体系的通知》（浙政发〔2005〕32号）精神，加大了基层农业技术推广、畜牧兽医体系（以下简称农技推广体系）改革力度，取得了明显成效。为进一步深化农技推广体系改革，促进农技推广机制和服务创新，根据《国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》（国发〔2006〕30号）精神，经省政府同意，现就开展全面落实农技推广工作责任、加快构建新型农技推广体系通知如下：

一、充分认识新形势下加强农技推广工作的重要性

基层农技推广体系是设立在县乡两级为农民提供种植业、畜牧业、渔业、林业、农业机械、水利等科研成果和实用技术服务的组织，是实施科教兴农战略的重要载体和依靠力量，是政府构建农业支持保护体系和农村公共服务体系的重要组成部分。在全面推进社会主义新农村建设的新形势下，发展农业农村经济，提高农民科学文化素质，都需要农技推广体系发挥更大的作用。各级政府和有关部门要从实践“三个代表”重要思想和执政为民的高度，充分认识加强基层农技推广体系建设的重要性和必要性，坚决克服市场经济条件下农技推广可有可无、可以削弱甚至放弃的错误认识，积极探索适应高效生态农业发展的推广方式，进一步提高推广工作的成效。

二、总体目标和要求

各市要确定1个以上县（市、区），开展全面落实农技推广工作责任、加快构建新型农技推广体系的试点，在此基础上，进一步深化和完善基层农技推广体系改革。要继续认真贯彻浙政发〔2005〕31号、32号文件精神，结合乡镇综合改革，以最大程度满足农民群众的科技需求为落脚点，按照“组织体系完整，职责任务明确，运作方式高效，绩效评价科学，奖惩手段有力，保障措施到位”的要求，着重加强基层农技推广的组织体系、责任体系、考核体系、培训体系和保障体系建设，尽快建立起以国家公益性农技推广机构为主导，以社会化农技推广组织为重要力量，农业科研教育等单位和涉农企业广泛参与、分工协作、服务到位、充满活力的多元化新型农技推广体系。

三、建立完善新型农技推广组织体系

（一）强化国家公益性农技推广机构的主导地位和作用。巩固和健全乡镇综合性农技推广机构或区域性农技推广机构，并根据职能和任务，合理确定其人员编制。应确保在一线工作的农技推广人员不低于全县农业技术人员总编制的2/3，专业农业技术人员占总编制的比例不低于80%，并注意各类专业人员之间的合理比例。公益性农技推广机构不再招收事业或行政编制以外的农技推广人员，其人员编制不得与经营性服务人员混岗混编。

（二）大力支持发展各类社会化农技推广组织。鼓励农业龙头企业、农业科技企业、农民专业合作社、民营科技组织、基层供销社等社会化科技力量积极参与农技推广活动。鼓励公益性农技推广机构“少养人”，以“政府购买服务”的方式，委托社会化农技推广组织承担推广任务。

（三）充分发挥乡土人才的作用。要按照“村村都有科技示范户”的要求，大力培养农村各类科技示范户，充分发挥科技示范户等乡土人才对农业科技的“传、帮、带”作用。

四、建立完善农技推广人员的责任制度

要进一步改革用人机制，落实人员竞争上岗、聘用、职称评聘等制度，特别是要建立完善农技推广责任制度。根据公益性农技推广机构的性质，将现有农技推广人员分责任农技员、首席农技推广专家、农技指导员三类管理，并将他们的基本情况和联系方式等信息通过“农民信箱”等渠道公布。各类公益性农技推广人员应专职从事农业技术推广服务工作，乡镇政府及县级部门不得随意安排和调用农技推广人员从事与农技推广无关的工作。省农业厅、省林业厅、省海洋与渔业局等部门要研究编制责任农技员、首席农技推广专家、农技指导员的职位说明书，明确工作量化标准，指导各地实施。

（一）责任农技员：乡镇或区域性农技推广机构人员、科技特派员均为责任农技员。按地域配置，每名责任农技员履行类似“班主任”的职责，全面负责若干村（片）全体农户的农技推广服务工作，重点联系若干个科技示范户。责任农技员应通过现场指导和“农民信箱”、“农技110”等渠道，对责任区域的科技示范户和农户开展技术指导，搞好科技示范方建设；及时答复责任区域内农民提出的各类技术问题，不能解决的负责向上一级或其他农技推广机构、人员寻求帮助；完成上一级农技推广机构、首席农技推广专家等交办的其他农技推广任务。

（二）首席农技推广专家：由县（市、区）内有一定知名度和权威性的农业科技人员和部分科技特派员担任，按行业或专业设置，一般每行业或专业择优确定1人。主要任务是：根据农业生产的源头性需求，研究提出相应行业或专业领域的产业发展、主导品种和主推技术等方案；带头开展技术试验、示范，为农民开展技术指导服务；通过“农民信箱”、“农技110”等渠道，为责任农技员、农技指导员、科技示范户和广大农户提供相关技术信息，承担相关技术咨询和培训工作；为当地制定农业科技发展规划、发展高效生态农业以及重大科技决策提供咨询。

（三）农技指导员：主要由县级其他农技推广人员组成。重点承担面上的工作指导、咨询培训，开展新品种、新技术、新机具的试验示范；联系乡镇责任农技员、特色优势农产品基地、农民专业合作社、农业龙头企业和重点示范户等，开展技术培训、指导和咨询等活动。

（四）社会化农技推广人员：对分布在农业龙头企业、专业合作组织、科技研究推广机构等各行各业的社会化农技推广人员，县（市、区）农技推广主管部门要掌握情况，对符合相关条件的人员，发给农技推广证书，纳入基层农技推广体系管理，重点是要完成政府“花钱买服务”的任务。同时，鼓励社会化农技推广人员开展科技创新、引进、试验等活动，参加或组织开展面向社会的农业科技咨询、技术承包、技术培训等有偿或无偿服务。社会化农技推广人员的基本情况应在本人自愿的基础上，通过“农民信箱”等渠道公布。

五、完善农技推广人员的考核制度

（一）制定完善考核办法。为加强农技推广人员的管理、监督和考核，以县（市、区）为单位在“农民信箱”建立农技推广人员网上管理平台，向社会公开相关信息。要求公益性农技推广人员和承担政府“花钱买服务”任务的社会化农技推广人员在指定的电子信息平台上记录工作日记，及时反映每个工作日的工作情况和成效，以便上级检查考核和服务对象监督。省农业厅、省林业厅、省海洋与渔业局等部门要研究制定责任农技员、首席农技推广专家、农技指导员等的考核办法，指导各地实施。

（二）对责任农技员的考核。按照“谁主管、谁牵头”的原则，责任农技员考核由主管单位、县级农技推广主管部门和服务对象三方面共同考核，权重比为4∶3∶3，即主管单位为40%，其他两方各30%。主管单位主要对责任农技员的德、能、勤、绩、廉进行综合考核，县级农技推广主管部门主要考评责任农技员的业绩，服务对象主要考核对责任农技员的满意度。考评结果作为农技推广人员动态管理的重要依据，与奖金发放、职称评聘相挂钩。对考核不合格的，予以警告；连续两年考核不合格的，不得继续聘用为责任农技员。

（三）对首席农技推广专家的考核。考核由所在主管单位、各乡镇农技推广机构、主要服务对象等三方面按4∶3∶3的权重进行。所在主管单位主要对其德、能、勤、绩、廉进行综合考核，乡镇农技推广机构主要考核其业务业绩，主要服务对象考核其工作满意度。首席农技推广专家实行动态管理，优胜劣汰。对考核不合格的，取消首席农技推广专家称号。

（四）对农技指导员的考核。采取县级主管部门、服务对象两方面共同考核。主管部门对其德、能、勤、绩、廉等方面进行综合考核，服务对象主要考核对农技指导员的满意度。主管部门的考核主要由首席农技推广专家承担。农技指导员考核结果应与奖金发放、职称评聘相挂钩。对考核不合格的，予以警告；对连续两年考核不合格的，不得继续聘用为农技指导员。

（五）对承担政府“花钱买服务”任务的社会化农技推广组织的考评。县级农技推广主管部门要制定相应的管理办法，进行严格考评。主要考评其承担“花钱买服务”公益性任务完成情况、实际效果等。在考评中应充分听取服务对象的意见。

（六）表彰奖励。年度考核优秀、成绩突出的各类农技推广人员，可以按照《中共浙江省委、浙江省人民政府关于加快农业科技进步的若干意见》（浙委〔2006〕54号）的有关规定，推荐参评农技推广先进工作者，由省政府给予表彰奖励。

六、完善农技推广人员的培训制度

（一）建立完善知识更新培训和继续教育制度。按照分级负责的原则，各级落实培训经费，根据农业主导产业发展情况，有计划、有步骤地组织开展知识更新培训。省级主要培训县级首席农技推广专家和农业主导产业优势明显的乡镇（区域）农技站长；市级主要培训乡镇（区域）农技站长；县级应对每个农技推广人员量身定制培训发展计划，明确努力方向，并着重培训责任农技员、农技指导员和社会化农技推广人员。原则上业务培训时间每年不少于12天。

（二）切实改进培训方式方法。在抓好理论知识学习的同时，要重视实践技能培训和交流。充分利用“农民信箱”、“农技110”、远程教育系统等渠道，发布相关信息，开办专题培训讲座，切实提高培训的质量和效果。对一些有培养前途的年轻农技推广人员，要创造条件，分期分批送到相关农业院校培训。继续大力鼓励农业大中专毕业生到基层农技推广机构工作。广大农技推广人员要加强学习，以尽快适应现代农业科技推广工作的需要。

七、充分发挥科研院所、大专院校和各类社会化农技推广组织的作用

（一）建立完善新型农科教协作机制。农业科研院所和大专院校要牢固树立创新与推广并重的观念，充分发挥学科和人才优势，及时解决生产中的技术问题，并与农技推广部门密切配合，进村入户，主动参与科技培训和农技推广活动，加快科技成果转化应用，形成新型农科教、产学研结合机制。同时，要调整完善业绩评价的导向与机制，在绩效考核、职称评聘、项目申报、奖励分配等方面向参与农技推广的科技人员和教师倾斜。各级政府要根据农业主导产业发展需要，有效集聚各类科技资源，积极鼓励和支持农技推广机构、农业龙头企业、农民专业合作社等组织，引入农业科研院所、涉农大专院校作为技术依托，帮助建立农业科技研发机构，参与农技推广活动。

（二）充分发挥社会化农技推广组织的作用。要积极稳妥地将国家基层农技推广机构中承担的农资供应、动物疾病诊疗以及产后加工、营销等服务分离出来，按市场化方式运作。鼓励其他经济实体依法进入农技服务行业，采取独资、合资、合作、项目融资等方式，参与基层经营性推广服务实体的基础设施投资、建设和运营。大力鼓励农业龙头企业、农业科技企业、农民专业合作社、中介组织、农村科技示范户开展农技推广活动。积极探索公益性农技推广的多种实现形式，凡是社会化农技推广组织能承担的任务，尽可能采取“政府购买服务”的方式，由社会化服务组织承担。对各类社会化服务组织开展农技推广的收入，按照国家有关规定享受税费减免政策。

八、加强农技推广保障体系建设

（一）进一步加大财政保障力度。县级政府要按照农技推广服务工作任务，科学核定公益性农技推广机构的人员编制和办公、人员等经费，并全额列入财政预算。对乡镇林业工作站承担的森林资源管护、林政执法等公益性职能所需的经费也要纳入地方财政预算。同时，要确保一定的经费用于改善农技推广条件和开展技术推广工作，包括“花钱买服务”的经费。公益性农技推广机构实配人员少于核定编制数的人头经费应专项提取，用于“购买服务”和改善工作条件。农技推广人员的工资、养老、医疗等待遇按同类事业单位的政策执行。

（二）建立农技推广专项资金。县级政府应按照耕地面积、种养业规模等情况，建立农技推广专项资金。经费主要由当地财政预算安排，在农发资金、科技“三项”经费、土地出让金中按一定比例提取，并确保农技推广专项资金随着经常性财政收入的增长同步增加。

九、切实加强对农技推广工作的领导

组织开展农技推广活动，为农民群众提供公共科技服务，是各级政府的重要职责。县级政府必须对基层农技推广工作全面负责，加强领导，努力创造良好的条件。要按照“有机构人员，有工作场所，有试验示范基地，有信息、交通、服务手段，有经费保障”的新“五有”要求，加强公益性农技推广的基础建设，改善农技推广条件。各级农业、林业、海洋与渔业等主管部门要深化改革，切实加强对农技推广的管理和服务；财政、人事、编制、科技等有关部门要按照职责，积极做好相关服务和指导工作。

畜牧兽医、农经人员因工作性质不同，由省农业厅另行研究制定工作指导意见。

附件：新型基层农技推广组织体系示意图

二○○六年十月十二日

第二篇：农技推广体系构建实施方案

为解决我市基层农业技术推广体系体制不顺、机制不活、队伍不稳、保障不足等问题，保障基层农业技术推广工作规范有序开展，根据《国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》（国发[]30号）等文件精神，结合我市实际，现就进一步加强基层农业技术推广体系建设工作制定如下实施方案。

一、总体目标

着眼于新阶段农业农村经济发展的需要，通过明确职能、理顺体制、优化布局、精简人员、充实一线、创新机制等一系列措施，逐步构建起以农业技术推广机构为主导，农村合作经济组织为基础，农业科研、教育等单位和涉农企业广泛参与、分工协作、服务到位、充满活力的多元化基层农业技术推广体系。

二、基本原则

坚持精干高效，科学设置机构，优化队伍结构，合理配置农业技术推广资源；坚持政府主导，支持多元化发展，有效履行政府公益性职能，充分发挥各方面积极性；坚持从实际出发，因地制宜，统筹兼顾，与市乡机构改革相衔接，处理好改革和稳定的关系。

三、主要内容

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㈠强化公益性职能。基层农业技术推广机构承担的公益性职能主要是：关键技术和新品种的引进、试验、示范、推广和监督；农业灾害的监测、预报、防治和处置；农作物苗情监测、土壤测试；农产品生产过程中质量安全检测、检疫和强制检验；在农民中开展技术培训，宣传贯彻农业法律、法规，为农民提供农产品供销信息和其它信息服务；完成上级交办的其它任务。

㈢理顺管理体制。基层农业技术推广站机构性质不变，管理体制由委托制改为派驻制，属市农业行政主管部门的派出机构，其人、财、物、事由市农业行政主管部门直接管理，人员统一聘用、统一调配。“以钱养事”经费直接拨付到农业行政主管部门，由农业行政主管部门依据考核情况发放。在农业技术推广计划制定、组织实施、工作考核、人员调配、考评和晋升等方面实行市乡双重管理，以市管理为主。

㈣实行人员聘用管理。坚持公开、公平、公正的原则，采取公开招聘、竞聘上岗、择优聘用的方式，选择有真才实学的专业技术人员进入基层农业技术推广队伍。聘期3年。参加竞聘上岗的人员必须具备竞聘岗位相应专业大专以上学历，或取得国家农业中级执业资格以上证书。同等条件下，优先聘用原有农业技术推广人员。不够的可面向社会招聘。对已经达到退休年龄的农技人员原则上不再聘用，确因工作需要的可以延长聘用期。人员的进、管、出要严格按照规定程序和人事管理权限办理。

㈤切实提高人员素质。建立并完善农业技术推广人员的知识更新培训和继续教育制度。市农业行政主管部门要根据农业主导产业发展情况，科学制定培训计划，确保每位农业技术推广人员在任期内接受脱产培训30天以上。在抓好培训的同时，要加强对农业技术推广人员的业务指导。

㈥建立健全绩效考评机制。由市农业行政主管部门结合各乡（镇、办）农业生产特点，根据农业技术推广工作的实际需要，确定各推广站和各岗位人员的工作职责、范围、对象及内容，量化工作指标和任务要求，签订责任状，推行工作日志和考勤制度。建立市级业务主管部门、乡（镇、办）、服务对象三方共同考核的机制，考核结果作为农业技术人员晋级、续聘和公费参加培训的主要依据。对连续两年考评不合格的人员，视情况予以调整，任期考评不合格者做缓聘处理。将农业技术人员的收入与岗位职责、工作业绩挂钩，激励农业技术推广人员深入农村第一线。

㈦建立村级服务站点。依托村级农技员、植保员、科技示范户等，利用现有办公场所和农民专业合作社等服务设施，采取民办公助、技物结合、开放运行的方式，逐步建立村级服务站点，使其成为连接基层农业技术推广机构和广大农民的纽带，成为农业新品种、新技术、新产品的推广点，农业生产经营信息服务点，党的农业政策的宣传点。

㈧推进多元化农业服务组织发展。大力发展农村专业经济合作组织，壮大龙头企业队伍，多渠道培育农村经纪人和致富带头人，创建各类服务实体，扶持民间农业科技组织和民营企业，参与农业技术推广服务。制定优惠政策，支持省内外大专院校、科研院所、项目单位农业技术人员在我市农业生产中发挥积极作用。

四、保障措施

㈠加强领导。基层农业技术推广体系建设工作由市农业局具体负责，市编办、市财政局、市综改办、市人力资源和社会保障局积极配合。各地各有关部门要把这项工作纳入重要议事日程，明确职责，通力协作，确保取得实效。

㈡保障经费。财政部门要切实加大对基层公益性农业技术推广机构的财政投入；要抓紧建立对重大农业技术项目推广和基础设施设备补助机制。农业部门要积极争取国家、省及上级业务主管部门的支持，加大农业技术推广、农民科技培训、农技人员知识更新培训等工作的力度。

㈢加强宣传。基层农技推广体系建设既是农业推广网络的配套和完善，也关系到农技人员的切实利益，各单位要紧紧围绕方案确定的目标任务和要求，广泛开展宣传动员，使农技人员进一步了解和掌握政策，打消思想顾虑，进一步发扬心系农民、献身农业、服务农村的好传统，找准定位，争取更大作为。

第三篇：XX县新型农技推广体系建设情况汇报材料

各位领导：

xx县地处xx省东南部。地域广阔，总面积2674.3平方公里，是一个“八山一分水一分田”的多山丘陵县，耕地面积29.4万亩，其中水田21.6万亩，旱地7.8万亩。全县标准农田面积11.6万亩(其中：一等田为2.1543万亩，占18.6%；二等田为9.2543万亩，占79.8%；三等田为0.1830万

亩，占1.6%。)。下辖12镇26乡，906个行政村，总人口90万，其中农户23.53万户，农业人口81.58万人。2008年上半年农产生产总值5.1亿，同比增长29%，扣除物价因素增长5.0%。截止目前，我县有龙头企业62家，其中省级龙头企业1家，市级龙头企业12家；专业合作社总数达到93家，其中种植48家，林特10家，畜禽27家，渔业3家，服务类5家。每年用于农技经费900万(农技专项经费300万元左右，包括省市下达经费)。

今年以来，根据省、市政府的工作部署，xx县委、县政府高度重视新型农技推广体系建设改革试点工作，将试点工作作为深入推进农技服务创新、大力发展高效生态农业的重要任务来抓，积极按照省、市政府及农业主管部门的工作要求，通过建立组织机构、调查摸底、征求意见、制订方案、宣传发动、组织实施等环节，扎实推进基层农技推广体系建设，并取得了初步成效。现汇报如下：

一、进展情况

截止2008年10月08日，我县农技推广责任制度实施情况如下：

1、制度建设。现已成立领导小组的乡镇34个，出台实施方案的乡镇34个，出台相关责任制度的乡镇25个。其他几个乡镇也均已进行调查研究和相关政策的起草过程中。

2、示范乡镇建设。目前，在布置任务时，全县各乡镇均以示范乡镇的标准进行建设，通过一段时间的建设后，下一步，对各乡镇进行初审，筛选出2－3个建设比较好的乡镇作为示范乡镇。

3、农技人员聘任情况。县级首席农技专家、农技指导员，通过公开报名、组织推荐、民主评议等程序，产生并聘任首席农技推广专家9名，县级农技指导员100名(其中林业首席专农1名，林技指导员24名)；乡镇责任农技员已开展聘任的有29个乡镇，聘任责任农技员324名。

二、主要成效

1、进一步明确了农技人员的工作职责。通过新型农技体系改革，确保了农技人员有一定的精力从事专业工作，并明确了每个责任农技人员的岗位职责，有效地解决了部份农技人员在岗不在位、在位不在职的现象。

2、强化责任考核，调动了农技人员积极性。在新型农技推广体系改革中，我们注重加强各级农技人员的绩效量化考核，使农技人员真正把农技推广工作作为自己的第一职责，积极深入基层，送技术到农家到田头，自觉开展农技推广和服务工作。

3、强化资源整合，提升为“三农”服务水平。充分利用县农广校、农民信箱、农技

110、xx农业信息网、党员远程教育、xx电视台“乡土乡情”栏目等平台，充分发挥首席农技专家的带头作用，发布相关信息，切实提高为“三农”服务水平。

三、主要措施

近阶段，我们紧紧围绕“组织体系完整、职责任务明确、运作方式高效、绩效评价科学、奖惩手段有力、保障措施到位”的要求，加强领导，创新机制，深化改革，以实施责任农技推广制度为抓手，着力构建新型农技推广体系。

1、领导重视，迅速部署。全市在xx召开新型农技推广体系建设现场会后，5月13日，xx县委、县政府立即召开了动员大会，全面启动我县新型农技推广体系建设工作。县领导亲自过问亲自抓，多次在有关会议上督促新型农技推广体系建设，并将该项工作列入县政府对乡镇的目标责任考核。9月19日，县政府召开第五次全体会议，xxx县长在会上就新型农技推广体系建设工作再次进行了强调。

2、加强领导，健全机构。为切实加强对新型农技推广体系改革试点工作的领导，县委、县政府成立了xx县实施新型农技推广体系改革工作领导小组，统一协调有关部门和各乡镇，共同推进试点工作的深入实施。出台了《xx县人民政府办公室关于加快构建新型农技推广组织网络进一步加大农技推广力度的通知》，进一步完善了新型农技推广体系改革组织机构建设。同时要求各乡镇也要成立相应的实施新型农技推广体系改革工作领导小组，保障了试点工作的顺利实施。同时，设立xx县农业综合技术推广中心（为议事协调机构，不占编），并根据我县的实际情况设立种植业、林业、渔业、畜牧业、农业机械、水利六个分中心（为议事协调机构，不占编），下设十个技术指导组，每组设立首席农技推广专家和农技指导员队伍。

3、政策到位，明确责任。出台了《xx县人民政府关于全面落实农技推广人员工作责任加快构建新型农技推广体系的实施意见》，明确了加强农技推广的组织、责任、考核、培训、保障等“五大”体系建设，以深化和完善农技推广体系改革，促进农技推广机制和服务创新。同时，我县还出台了《

关于印发责任农技推广有关制度的通知》，《xx县责任农技人员职位说明书》、《xx县责任农机人员职位说明书》、《xx县责任畜牧兽医人员职位说明书》、《xx县责任农经人员职位说明书》、《xx县责任渔技人员职位说明书》、《xx县责任农技人员考核办法（试行）》、《xx县首席林技推广专家、林技指导员、责任林技员岗位职责和考核办法（试行）》等内

容，进一步明确了各级农技推广人员的岗位职责和绩效评价办法。

4、理顺机制，增强活力。针对原有乡镇农技人员在编不在岗、部分人员知识老化、新进农技人员专业不对口、农技人员干劲不足等情况，我县机构编制委员会出台了《关于调整乡镇事业机构和人员编制的通知》，对各乡镇事业机构和人员编制进行调整，乡镇农口人员统一合编到农业综合服务中心，共核定事业人员506名。

5、强化措施，督导到位。为了确保新型农技推广体系建设工作的顺利开展，我县出台了《关于建立实施责任农技推广制度进展情况报送制度的通知》文件，采取联络员制度，各乡镇明确分管领导和联络员，并在建设过程中，每半个月向县实施新型农技推广体系改革工作领导小组报一次进度。同时，县有关领导和督查小组不定期对乡镇的建设情况进行督查。9月19日，领导小组办公室对各乡镇责任农技推广体系建设情况进行一次通报，取得较好效果。同时，为了能顺利开展新型农技推广体系建设工作，要求各乡镇按照示范乡镇的标准进行建设，我们整理了一整套的参考资料《乡（镇）责任农技推广体系建设内容》发给各乡镇，供其参考，个别乡镇需要，领导小组办公室人员到乡镇，现场指导建设工作。瓯北镇为了更好的开展新型农技推广体系改革工作，还组织人员到泰顺县进行学习考察。

6、加大投入，资金到位。县财政局从农发基金、科技“三项”经费中也要安排一定比例资金作为农技推广专项经费；乡镇根据实际情况适当安排一定资金用于农技推广专项经费，确保了有钱办事。

四、存在问题

1、进度慢，发展不平衡。由于部分乡镇领导不重视，造成进度较慢，还有个别乡镇至今未启动新型农技推广体系改革工作。

2、体系改革不规范。有些乡镇制度未制订就已经聘任了农技员；有的乡镇农业综合服务中心还未成立也已经聘任了农技员，出现前后倒置的现象。

3、操作性不强。有的乡镇为了应付上级检查而流于形式，造成责任脱钩，操作性不强。

五、下步工作安排

下步，我们将加大督查力度，加强示范建设，加强培训，扎实推进基层农技推广体系建设。

一是加大督查力度，加快建设进度。以第三季度县政府对乡镇进行考核为契机，把新型农技推广体系建设列入考核项目，引起乡镇领导重视，从而加快建设进度。

二是加强示范建设。针对部分乡镇农技体系改革不规范的实际，筛选出2－3个比较好的乡镇作为示范乡镇，加强示范建设。

三是加强培训，增强服务指导。举行一期示范性新型农技推广体系建设培训班，并组织人员到乡镇开展服务指导工作。

第四篇：XX县新型农技推广体系建设情况汇报材料

XX县新型农技推广体系建设情况汇

报材料

各位领导：

xx县地处xx省东南部。地域广阔，总面积平方公里，是一个“八山一分水一分田”的多山丘陵县，耕地面积万亩，其中水田万亩，旱地万亩。全县标准农田面积11.6万亩(其中：一等田为万亩，占%；二等田为万亩，占%；三等田为万

亩，占%。)。下辖12镇26乡，906个行政村，总人口90万，其中农户万户，农业人口万人。2008年上半年农产生产总值亿，同比增长29%，扣除物价因素增长%。截止目前，我县有龙头企业62家，其中省级龙头企业1家，市

级龙头企业12家；专业合作社总数达到93家，其中种植48家，林特10家，畜禽27家，渔业3家，服务类5家。每年用于农技经费900万(农技专项经费300万元左右，包括省市下达经费)。

今年以来，根据省、市政府的工作部署，xx县委、县政府高度重视新型农技推广体系建设改革试点工作，将试点工作作为深入推进农技服务创新、大力发展高效生态农业的重要任务来抓，积极按照省、市政府及农业主管部门的工作要求，通过建立组织机构、调查摸底、征求意见、制订方案、宣传发动、组织实施等环节，扎实推进基层农技推广体系建设，并取得了初步成效。现汇报如下：

一、进展情况

截止2008年10月08日，我县农技推广责任制度实施情况如下：

1、制度建设。现已成立领导小组的乡镇34个，出台实施方案的乡镇34个，出台相关责任制度的乡镇25个。其

他几个乡镇也均已进行调查研究和相关政策的起草过程中。

2、示范乡镇建设。目前，在布置任务时，全县各乡镇均以示范乡镇的标准进行建设，通过一段时间的建设后，下一步，对各乡镇进行初审，筛选出2－3个建设比较好的乡镇作为示范乡镇。

3、农技人员聘任情况。县级首席农技专家、农技指导员，通过公开报名、组织推荐、民主评议等程序，产生并聘任首席农技推广专家9名，县级农技指导员100名(其中林业首席专农1名，林技指导员24名)；乡镇责任农技员已开展聘任的有29个乡镇，聘任责任农技员324名。

二、主要成效

1、进一步明确了农技人员的工作职责。通过新型农技体系改革，确保了农技人员有一定的精力从事专业工作，并明确了每个责任农技人员的岗位职责，有效地解决了部份农技人员在岗不在位、在位不在职的现象。

2、强化责任考核，调动了农技人员积极性。在新型农技推广体系改革中，我们注重加强各级农技人员的绩效量化考核，使农技人员真正把农技推广工作作为自己的第一职责，积极深入基层，送技术到农家到田头，自觉开展农技推广和服务工作。

3、强化资源整合，提升为“三农”服务水平。充分利用县农广校、农民信箱、农技

110、xx农业信息网、党员远程教育、xx电视台“乡土乡情”栏目等平台，充分发挥首席农技专家的带头作用，发布相关信息，切实提高为“三农”服务水平。

三、主要措施

近阶段，我们紧紧围绕“组织体系完整、职责任务明确、运作方式高效、绩效评价科学、奖惩手段有力、保障措施到位”的要求，加强领导，创新机制，深化改革，以实施责任农技推广制度为抓手，着力构建新型农技推广体系。

1、领导重视，迅速部署。全市在

xx召开新型农技推广体系建设现场会后，5月13日，xx县委、县政府立即召开了动员大会，全面启动我县新型农技推广体系建设工作。县领导亲自过问亲自抓，多次在有关会议上督促新型农技推广体系建设，并将该项工作列入县政府对乡镇的目标责任考核。9月19日，县政府召开第五次全体会议，xxx县长在会上就新型农技推广体系建设工作再次进行了强调。

2、加强领导，健全机构。为切实加强对新型农技推广体系改革试点工作的领导，县委、县政府成立了xx县实施新型农技推广体系改革工作领导小组，统一协调有关部门和各乡镇，共同推进试点工作的深入实施。出台了《xx县人民政府办公室关于加快构建新型农技推广组织网络进一步加大农技推广力度的通知》，进一步完善了新型农技推广体系改革组织机构建设。同时要求各乡镇也要成立相应的实施新型农技推广体系改革工作领导小组，保障了试点工作的顺

利实施。同时，设立xx县农业综合技术推广中心（为议事协调机构，不占编），并根据我县的实际情况设立种植业、林业、渔业、畜牧业、农业机械、水利六个分中心（为议事协调机构，不占编），下设十个技术指导组，每组设立首席农技推广专家和农技指导员队伍。

3、政策到位，明确责任。出台了《xx县人民政府关于全面落实农技推广人员工作责任加快构建新型农技推广体系的实施意见》，明确了加强农技推广的组织、责任、考核、培训、保障等“五大”体系建设，以深化和完善农技推广体系改革，促进农技推广机制和服务创新。同时，我县还出台了《12全文查看

第五篇：全国种植业农技推广体系工作会议纪要

广西农技总站参加全国种植业农技推广体系工作会议

9月20-22日，全国农技中心在安徽省合肥市召开了全国种植业农技推广体系工作会议，来自28个省、自治区、直辖市农业技术推广部门以及农技推广体系主管处的负责同志70多人参加了会议，广西农技总站领导也参加了会议。

会议邀请农业部科技教育司政策体系处严东权处长对《农业部关于加快推进乡镇或区域性农业技术推广机构改革与建设的意见》精神做了专题宣传，研讨了“基层农技推广体系改革与建设示范县”项目实施重点，交流了各地基层农技推广体系建设经验，并听取了安徽、四川、河南、河北、宁夏等5省区就当地基层农技推广体系改革与建设情况所作的典型发言。与会代表还就如何全面提升基层农技推广体系的公共服务能力、如何强化县级农业主管部门对农技体系管理职责、省级农技推广部门在基层农技推广体系建设中如何发挥指导和服务作用等三个议题进行了分组讨论。全国农技中心邓光联副主任代表夏敬源主任作了总结发言。

与会代表一致认为，党中央国务院始终高度重视基层农技推广体系改革与建设，先后出台了国发〔2006〕30号文件、十七届三中全会《决定》、2009年中央 一号文件等重要文件来推进基层农技推广体系改革与建设。农业部积极落实党中央国务院相关决定精神，明确了推进基层农技推广体系改革与建设的指导思想和工作目标，启动了《基层农业技术推广体系建设规划（2009-2011年）》编制工作，印发了《农业部关于加快推进乡镇或区域性农业技术推广机构改革与建设的意见》，与财政部共同印发了《农业部办公厅、财政部办公厅关于印发2009年基层农技推广体系改革与建设示范县项目实施指导意见的通知》等文件，为全面推进基层农技推广体系改革与建设工作创造了良好条件，打下了坚实基础。基层农技推广体系改革与建设应坚持改革创新，以满足农民的科技需求为出发点，以服务农民的成效为检验标准，按照综合建设、分步实施的思路，加强机构建设、队伍建设、运行机制建设和条件建设，全面提升基层农业技术推广体系的公共服务能力。

会议认为，基层农技推广体系迎来了改革与建设的春天，机遇难得，各地应创造性地实施好基层农技推广体系改革与建设工作，农技推广部门要积极做好配合和服务工作：一是因地制宜搞好规划。各地要积极开展种植业技术推广体系调研活动，认真查找基层农技推广机构改革与建设过程中存在的突出问题和重点需求，结合本地实际，提出基层农技推广体系改革与建设的总体规划和具体实施方案；二是借鉴已有的经验稳步推进。各地可采取“走出去、请进来”等方式，加强沟通交流，取长补短，进一步理顺体制、健全机构，稳定队伍、改善条件，创新机制、提升素质，全面推进改革与建设工作；三是建立基层体系改革建设与机制创新相结合的长效机制。要进一步加大运行机制创新工作力度，努力探索体系改革建设与机制创新有效结合的长效机制，不断巩固改革与建设成果，进一步提高基层农技推广体系的公共服务能力；四是多部门加强沟通协调。各地要成立相应的协调机构，制订本地区基层农技推广体系改革与建设具体指导意见，指导基层农技推广体系的改革与建设工作，开展工作检查和评估，确保基层农技推广体系改革与建设工作按照中央要求顺利推进；五是做好“基层农技推广体系改革与建设示范县”项目工作。要加强组织领导，强化政策指导；强化经费保障，加大监管力度；加强技术指导，强化绩效考评；及时总结宣传，加大表彰奖励力度。

9月26日，农业厅召开全区基层农技推广体系改革与建设推进会，研究部署推进农技体系改革有关工作。会议由农业厅副厅长韦祖汉主持，自治区政协彭钊副主席出席会议进行指导，农业厅厅长张明沛就如何推进工作作了具体部署。张明沛厅长通报了我区推近基层农技推广体系改革的进展情况，分析在推进过程中出现的问题和困难，就如何推进我区基层农技推广体系改革，做好下一步工作提出五点要求:一要充分认识基层农技改革与建设的在推进“三农”发展中的重要意义，增强主动性和创造性，采取有效措施稳步推进；二要及时跟踪各地实施方案的落实情况，打好基础，把握改革的主动权；三要结合实际，抓紧制定可行方案，并从县委、县政府入手寻找突破，争取及相关部门的支持；四要各县乡镇推广站要根据自身特点，有目标的分类推进，争取改革有实质进展；五要高度重视，纳入今年第四季度的重大议事日程，倒计时抓紧推进改革。