中共赤水市市中街道工作委员会文章

第一篇：中共赤水市市中街道工作委员会文章

市中发[2011]37号

中共赤水市市中街道工作委员会 关于新形势下加强和创新社会管理工作的

实 施 方 案

为深入贯彻科学发展观，促进全办经济社会协调发展，按照中央关于构建社会主义和谐社会和加强社会建设、创新社会管理的部署，根据《中共赤水市委关于新形势下加强和创新社会管理工作的实施方案》（赤党发„2011‟13号）（以下简称《实施方案》）的要求，结合我办实际，制定本实施方案。

一、总体要求

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全面建设小康社会总目标，按照“党工委领导、办事处负责、社会协同、公众参与”总要求，以保障和改善民生为核心，以党的群众路线为根本，以解决影响我办社会和谐稳定突出问题为突破口，切实加强依法管理，不断完善公共服务，努力创新体制机制，着力健全工作体系，最大限度激发社会活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，加快建设平安、和谐、幸福、文明赤水。

二、措施步骤和主要任务

（一）动员部署阶段。（2011年10月15日—2011年10月30日）

1．召开动员会。召开加强和创新社会管理工作动员会，传达中央、省委的决策部署和《实施意见》的精神，结合办事处工作实际，制定新形势下加强和创新社会管理工作实施方案，进行全面安排和发动，迅速掀起加强和创新社会管理工作的高潮。

2．学习宣传。组织召开不同范围的座谈会，传达中央、省委的决策部署和遵义市委《实施意见》、赤水市委《实施方案》精神，认真学习、深刻领会，充分认识本单位、本部门在加强和创新社会管理工作中应发挥的职能作用，运用广播、电视、报纸、黑板报、标语等各种载体大张旗鼓地宣传开展加强和创新社会管理工作的重大现实意义。

（二）组织实施阶段。（2011年10月30日—2012年6月25日）

各社区（村）、相关成员单位分工负责，发挥职能，全面推进各项工作运转。

1．全面推进“服务型党组织”建设，构建覆盖城乡的社会管理组织平台。

（1）全面推广“党员晋星、支部晋级”，大力加强和创新党员干部队伍管理。把“双晋”活动与“孝心工程”、计划生育“三权+服务”、农村“一事一议”财政奖补政策、综治“三级联调”和“党支部+合作社”等结合起来，深化拓展内容和内涵，不断提高社会管理科学化水平和社会管理的组织化程度。加强非公有制经济组织党组织建设。（牵头单位：组织办，责任单位：计生办、科教中心）

（2）全面推进“四民社区”建设，夯实城镇社会管理基础。建立以社区党组织牵头，社区居委会、物业管理企业、业主委员会负责人参加的协调协商会议制度，明确驻区单位参与社区建设、管理的义务和责任，落实社区在职党员到社区党组织报到制度。大力推行社区志愿者注册制度，建立健全志愿者培训、使用、考核、激励机制，对服务效果好、受益人群广的志愿者服务项目，给予资金扶持，促进志愿服务事业规范发展。鼓励社区志愿者经常为农民工子女、孤寡老人、病困家庭和社区环境保护等提供义务服务，实现社区志愿者服务的经常化、制度化。推动驻社区机关单位、学校的运动休闲场地向社区居民有序安全开放。（牵头单位：社事办，责任单位：团委、科教中心）

2．以党的群众路线为根本，以建立完善工作机制为重点，加强维护群众权益工作体系建设。

（4）进一步完善领导干部定期接访制度，党政主要负责人每半月至少安排1天接待群众来访，其他干部要随时接待群众来访。党政主要领导每季度要听取一次信访工作汇报，及时研究解决集中突出问题。积极组织信访法制宣传教育活动，引导人民群众理性表达合理诉求。充分发挥社会力量化解社会矛盾、促进社会和谐的积极作用，建立“和谐基金”，集中解决信访事项中合情合理而无法律依据的突出问题，组织“和谐基金”募捐仪式，建立基金使用和定期公开制度。完善公开听证制度，按照“谁主管，谁评估”“谁决策，谁评估”“谁审批，谁评估”的原则，出台重大社会决策或实施重大工程项目前，充分听取群众意见。建立民情收集处置制度，组织“两代表一委员”、非公有制经济人士代表、办事处和社区（村）干部、群众代表或公共服务职能部门召开恳谈会，征求社会管理、公共服务、干部作风等方面的意见和建议，及时处置反馈。（牵头单位：政法委，责任单位：武装部、党政办）

（5）建立领导干部社会调查制度。把社会调查作为新形势下加强和改进群众工作的重要抓手，视群众需要为第一信号，以群众满意为最高标准，深入基层、深入群众、深入一线开展社会调查，察民意、解民忧、集民智、聚民力。办事处领导干部要经常到基层调研，建立由专职副书记牵头负责的党委重大决策调查研究制度。持续深入推进“四帮四促”活动，大力开展“万名干部下基层，扎扎实实帮群众”“深入基层群众，开展社会调查”活动。积极探索新时期群众工作方法，着力提高做群众工作的能力和水平。（牵头单位：党工委，责任单位：市中“四帮四促”办公室）

3．以创建“平安赤水”为目标，以社会治安综合治理为重点，加强社会公共安全工作体系建设。

（6）加强社会治安综合治理。坚持打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众，以公安网、内保网、群防网、科技网为核心，以社会化、网络化、信息化为重点，健全点线面相结合、网上网下相衔接、人防物防技防相配套、打防管控一体化的社会治安防控体系。加快建设“数字化城市综合管理系统”和“天网工程”，提高信息收集、防范控制和快速处置能力。坚持人力、物力、财力向基层倾斜，以办事处、村（社区）综治工作机构为重点，大力开展“四统一五到位”规范化建设，完善“四级联防”网络，推广社区“1+N”警务模式，筑牢基层综治工作基础。深入开展“平安赤水”建设，确保人民群众安全感高于全省平均水平。（牵头单位：政法委，责任单位：综治办、派出所）

4．以增强服务能力为目标，以保障和改善民生为核心，加强社会公共服务工作体系建设。

（7）加强流动人口服务管理。依托服务型党组织四级服务网络，建立完善办事处、社区（村）流动人口服务管理机构，建立健全覆盖全市的人口基础信息库和实有人口动态管理机制，全面推广“以证管人、以房管人、以业管人”管理模式，落实房屋出租人、房地产中介企业、用工单位对流动人口的管理责任，推行居住证、社保卡等“一证（卡）通”制度，突出人口和计划生育管理，逐步把就业、医疗、住房、教育、社会保障等公共服务融入居住证管理，努力实现实有人口全采集、实有房屋全登记、实有单位全覆盖、高危人群全掌控。继续加强流动人口协管员的配备和管理。树立对流动人口先服务、后管理的工作理念，为流动人口提供就业政策、法律咨询、职业信息、就业指导、就业登记和计划生育技术等服务，着力解决流动人口的就业、居住、就医、子女就学等实际问题，使流动人口享受城镇居民待遇、亲情化服务和人性化管理。（牵头单位：派出所，责任单位：社事办、人力资源和社会保障服务中心、计生办、科教中心）

（8）加强安全生产监管。牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，认真落实企业主体责任、部门监管责任和地方政府属地管理责任，完善安全生产监管体系。全面推进安全生产“三项行动”和“三项建设”，加大安全生产投入，广泛开展安全生产标准化建设。健全安全生产联动协调机制，加大对道路交通、危险化学品、建筑等重点行业打非治违和隐患整治力度。强化食品药品安全监管责任，健全食品药品安全监管体系和网络，实行质量安全责任追溯制度，提高食品药品安全保障水平。加强对集中式饮用水源地的保护，确保城乡居民饮水安全。加强道路交通安全监管，严厉查处酒后驾驶等违法行为，确保交通安全形势持续好转。加强消防安全监管，开展公众聚集场所消防安全专项整治，加强重点单位和易发火灾事故场所的监督检查，全力遏制重特大火灾事故。加强危险品治安管控，切实消除治安隐患。（牵头单位：安监站，责任单位：城管站、卫生所、派出所）

（9）加强信息安全管理和服务。对网上和手机出现的虚假消息和不当言论适时引导、及时删除；对危害国家安全和社会稳定的有害信息坚决封堵、落地查人；对煽动性、破坏性、行动性信息迅速开展网上侦察和落地调查，坚决防止形成危害。要加大对网吧违法违规经营行为查处力度。加强网络诚信建设，将法律法规、公众监督、行业自律结合起来，推动依法办网、文明办网、自我约束、自我管理；加强对网民的管理力度，规范网民网上行为，强化网民法定责任和义务，引导网民健康有序上网，每季度至少开展一次网络诚信进学校宣传教育活动。落实信息安全和保密管理工作责任制，做好电信、电力、金融、交通等社会服务行业信息系统的安全管理。（牵头单位：组织办，责任单位：派出所、科教中心）

（10）以“三权+服务”为载体，建立广大群众自觉参与和实行计划生育的长效机制。进一步加强村（居）人口和计划生育自治网络建设和阵地建设，加强村（居）自治制度以及自治能力建设，全面推进人口和计划生育基层群众自治工作，促进人口和计划生育长效工作机制建设，引导广大群众自觉、自主、自愿落实计划生育基本国策。突出“维权、服务”两个核心，积极开展“三月”活动、“三亮三比三展”活动，继续抓好“三结合”帮扶、“生育关怀行动”、“万千才富行动”、“支部加协会、建设新农村”、“六卡进家”（贺婚卡、贺孕卡、贺育卡、慰问卡、流动联系卡、应知应会卡）、“三新”建设等特色品牌活动，不断增强自治组织的服务能力；围绕“双降”工作要求，扎实开展“晚婚晚育、从我做起”宣传教育活动，努力实现基本无政策外生育、基本无手术库存；大力开展“演身边人，颂文明事”活动，积极组织群众参与创建“十佳会员”评选表彰等活动，移风易俗，弘扬新风尚；进一步健全村（居）务公开工作，大力开展以“政府诚信、群众守信、村（居）民互信”的诚信计生新模式；坚持搞好年度评估工作。认真对照人口计生基层群众自治工作标准和目标要求，切实做好年度评估验收工作，不断总结工作经验，并通过召开现场会、经验交流会、座谈会、研讨会等形式，深入推进“三权+服务”工作的有序实施，确保取得真正实效。（牵头单位：计生办，责任单位：计生服务站、卫生所）

（11）加强特殊人群服务管理。加强对社会闲散青少年、服刑在教人员未成年子女、流浪儿童、农村留守儿童等特殊青少年群体的教育、服务、救助和管理工作，强化对未成年社区矫正对象、有轻微违法犯罪青少年的教育管理、技能培训和就业帮扶等。（牵头单位：司法所，责任单位：综治办、社事办、妇联）

（12）积极开展社会心理咨询服务工作。逐步培养和建立专群结合的社会心理咨询服务队伍，通过设立心理咨询服务站、服务热线结对帮扶等多种措施，有针对性地解决各类人群，特别是“六类”特殊群体和空巢老人、残疾人的心理问题，扩大心理健康服务覆盖面。通过心理关怀、情感慰藉、上门服务、生活照料、生活救助，最大限度地减少社会不稳定、不安全、不和谐因素。（牵头单位：卫生所，责任单位：妇联、组织办）

（13）加强思想道德教育。坚持以中国特色社会主义理论体系武装党员、干部，深入开展社会主义核心价值体系教育实践活动，大力弘扬长征精神、遵义会议精神、贵州精神和“赤水申遗精神”，使广大党员、干部成为推进“提速赶超、转型跨越”的主力军和建设全面小康社会的中坚力量。（牵头单位：组织办，责任单位：市中“四帮四促”办公室）

（14）加强法制教育。要确保每个村民组（片区）至少有一名具备一定法律知识、热心帮助群众、带头遵纪守法的“法律明白人”，提高全社会法治意识，增强全民学法、守法、用法自觉性。继续开展“送法进千家万户”活动。积极开展“送法律小故事进村”、“法律”进社区活动、“法律进校园”活动、“法律进企业”活动、“崇尚科学，反对邪教”的宣传或青少年观看庭审活动。（牵头单位：司法所，责任单位：综治办、派出所、科教中心）

（15）加强诚信教育。坚持以政府诚信带动社会诚信。办事处要广泛开展“诚信单位”、“诚信企业”、“诚信个体工商户”、“诚信公民”创建活动，大力推进“诚信市”、“诚信镇”、“诚信村”建设，开展说诚信话、行诚信事、做诚信人竞赛，积极发挥党员干部的先锋模范和身边榜样的教育示范作用。要充分利用广播、电视、网络、报刊等载体，采取讲座、报告、演讲、知识竞赛、文艺演出等形式，开展丰富多彩的以诚信教育为主题的活动。（牵头单位：工会，责任单位：科教中心）

（16）加强文明教育。以争创“全国文明城市”为目标，加大“整脏治乱”工作力度，强化整改措施，加大硬件投入，责任明确到人，改进督促检查方式，实行挂牌督办，确保整体水平提升，形成常态化管理机制。大力开展“文明市民”、“文明机关”、“文明单位”、“文明窗口”、“文明家庭”、“文明村寨”等群众性精神文明创建活动，确定“文明机关”、“文明企业”、“文明窗口”、“文明家庭”、“文明村寨”、“文明景区”进行集中打造，并将创建经验进行推广。通过举办礼仪知识讲座、观看电教片等形式，宣传文明礼仪知识，倡导文明言行，普及礼仪知识，树立文明道德风尚，特别是切实提高旅游业从业人员如宾馆服务人员、出租车司机、导游等的文明素质，提升为民服务质量。每半年聚焦2个公民行为中的突出顽症陋习和不文明行为，开展文明行为规范实践宣传教育和督查活动，增强市民意识，提高市民素质，引导全民自觉遵守文明行为规范。（牵头单位：组织办，责任单位：科教中心、城管办）

（17）加强“孝心”教育。在全办大力实施孝文化“六进工程”，推进孝文化进机关、进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭。大力开展“孝亲敬老”示范村（社区）创建活动。根据赤党办发„2010‟96号文件要求，按照创建“孝亲敬老”示范村（社区）“七好”标准，开展具体、实际的创建活动，办事处每年至少创建并申报1个“孝亲敬老”示范村（社区），把“孝亲敬老”行为列入干部职工文明档案重要内容。打造部分学校为“孝亲敬老”示范学校。（牵头单位：组织办，责任单位：社事办、工会）

（三）巩固提高阶段。（2012年6月25日—2012年9月20日）

（18）强化工作落实。由党工委牵头，组成督导组对各社区（村）和各相关单位开展工作情况进行检查督导，全面掌握社会建设和创新社会管理的全局性、根本性、前瞻性问题，查找并协调解决存在的突出问题，提出相应的措施办法，对工作不落实、不负责、搞形式主义的及时提出整改和处理意见，确保各项工作落到实处。

（19）健全长效机制。各社区（村）、各相关成员单位要积极探索总结社会建设和管理工作中的经验和做法，按照全局性、战略性、长效性、常态化的要求，研究制定各项制度。由党政办牵头，开展调研工作，于2012年8月前建立并完善新形势下加强和创新社会管理的长效工作机制。

（20）推进创先争优各社区（村）、各相关成员单位要在深入开展加强社会建设和创新社会管理工作中，积极开展创先争优活动，力争取得实效。

三、保障措施

（21）加强组织领导。各社区（村）、各相关成员单位要切实树立经济建设与社会管理并重的观念，把加强和创新社会管理纳入经济社会发展总体规划和年度计划，党工委将组成督导组定期检查落实社会管理各项工作措施，用创新的理念研究解决工作中的新情况新问题新矛盾。

（22）加强经费保障。按照（遵党发„2011‟14号）要求安排资金用于社区（村）基础设施、治安防控、信息网络等重点项目建设。积极争取上级政策经费支持，鼓励和吸引社会资金参与社会管理。

（23）加强考核评价。党工委督导组定期或不定期开展检查督促工作，不定期组织召开工作通报会。

（24）加强舆论宣传。采取广播电视、报刊杂志、社区宣传栏、公益活动、网络、手机、广播等方式，加大政策宣传，注重社会热点难点问题研究、引导，加强社会管理创新典型案例总结、报道，规范传媒人员从业行为，强化舆论监督，营造良好的社会管理氛围。

中共赤水市市中街道工作委员会 二0一一年十月十四日

第二篇：中共--市粮食局委员会18年工作总结18年工作要点

中共**市粮食局委员会2018年工作总结2018年工作要点

“>中共**市粮食局委员会2005年工作总结2006年工作要点2007-02-01 11:12:36

二00五年，是粮食局系统努力拼搏、深化改革，谋求发展取得明显成效的一年。过去的一年里，局党委在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕经济工作这个中心，带领全局上下，团结一致、认真贯彻落实党的十六届四中、五中全会精神，勇闯难关、奋力进取，紧紧抓住机遇深化改革，在较好地解决了长期困扰粮食系统发展的“老粮”问题的基础上，基本解决了“老人”问题，又圆满地解决了“老帐”挂帐问题，而且调整结构、盘活资产、谋求发展也取得了可喜的成果。具体主要抓了以下几方面工作：

一、精心组织、狠抓落实，保持党员先进性教育活动取得了理想效果。根据省、市委的统一部署，局系统各级党组织分两批先后开展了保持共产党员先进性教育活动。活动中局党委高度重视、全面规划、精心组织，坚持“一条主线”贯彻“四个始终”，紧密结合局系统党员思想和工作实际，引导广大党员学好理论，广泛谈心、交心，征求意见，明确标准，找准差距，坚定信念，使两批教育活动得以健康顺利的开展，实现了“五个目标”，得到上级领导和主管部门的认可，收到了“提高素质、增强能力、坚定信念、推动工作”的效果。

二、为确立我市粮食安全保障体系，适应粮食企业改组、改制的需要，在整合部分企业的基础上组建了市中心粮库及库领导班子。新单位、新班子组建虽然时间不长，但是领导班子的战斗力、凝聚力和职工队伍的向心力已明显显露出来，对历史遗留问题的处理、基础设施的完善，储备粮的轮换，新粮的

收储等均收到了实效。同时，为适应粮食企业深化改革和发展的需要，全年调整充实了21名企业领导干部。其中提拔10名、交流5名、退二线6名；针对几年来职工并轨工作给后备干部队伍建设带来的冲击，局党委在加强培养、注重考察的基础上，进一步充实了后备干部队伍，并把2名较长时间考察比较成熟的后备干部从助理岗位提拔到副职领导岗位。从而，进一步推动了局系统基层领导班子的建设。

三、在深化改革中进一步加强了基层党的建设。全年，局党委坚持一手抓改革、一手抓党建，抓好党建促改革、抓好改革促发展。

1、根据深化改革的需要为加强基层党的领导，适时组建了市中心粮库、家乐有限公司党委和纪律检查委员会并指导两个企业党委及时调整完善了基层党支部的设置。

2、充分利用“先教”的有利时机，切实抓好基层党组织的思想作风整顿，突出“四个注重”进一步提高了党组织的战斗力和更好地发

挥了党员的先锋模范作用。一是注重解决实际问题，指导各级党组织紧紧围绕促进粮食事业全面发展这个第一要务、围绕密切联系群众这个党的执政宗旨、围绕提高党的战斗力和凝聚力这个根本目标，按着“三个代表”重要思想的要求从群众最关心、意见最大、反映最强烈的问题改起。各级党组织对有条件解决的问题做到了马上改；对需要一段时间才能解决的，也都列出了题目，拿出了整改时间表；对由于客观条件，一时难以解决的问题，大家也都能实事求是的做出说明。二是注重抓制度建设。在整改中，注意引导各级党组织注意把健全完善制度，建立有利于保持共产党员先进性的长效机制作为着重点，结合我局和各单位实际健全完善了一系列规章制度，使各单位党的建设逐步纳入了制度化、规范化的轨道。三是注重执政能力建设。整改中指导各级党组织把“必须坚持立党为公、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。”作

为想问题、谋发展的出发点和落脚点，紧紧围绕粮食系统的生存、发展及执政能力的提高，制订了一系列实实在在的规划、措施，为全局今后的发展展示了美好的前景。四是注重为民办实事。在整改中，督促各级党组织及时将先教成果转化为整改的实际行动，做到学了必行、说了必做、找了必改，从群众最关心最贴近群众利益的事情改起，让群众感受到先进性教育的成果。

3、指导全局各级党组织在“先教”活动中，采取各种有效形式，广泛深入地开展了党内的争先创优活动。去年年底，在基层各级党组织认真总结经验、举荐先进的基础上召开了“局系统先教活动暨党内争先创优活动总结表彰大会”。会上，表彰了13个基层党组织、19名优秀党务工作者、44名优秀共产党员。

4、指导基层党组织正确贯彻执行党员发展方针，全年共发展3名新党员，转正5名党员，增加了基层党组织的新鲜血液。

四，加强领导，强化监督，认真履

行了党风廉政建设责任制。年初，局党委对加强党风廉政建设做了专项研究，并就全年反腐工作的指导思想、工作重点及应对措施向下做了明确的部署，同基层单位签订了责任状；为了使责任落到实处，我们在领导班子成员中较好地坚持了“一岗双责”制度和各单位“季汇报、半年初评，年终总评的制度；同时，局党委还坚持教育为主、预防为主的方针，指导局纪委和基层党组织认真落实积极主动防范的方针，通过参加党规、党的知识测试，观看反腐电影展、收悉各类警示教育电教片等有效形式，使反腐倡兼教育保持经常化、制度化；全年，局党委还认真指导局纪委认真受理和处置了涉及个别基层单位和领导干部违纪、违规问题的来信来访案件，达到了弄清事实、教育干部的目的。

五、坚持以经济工作为中心，积极主动地参与了局系统深化改革，谋求发展中，诸如元雪、四库土地转让，车队、油脂厂破产，五库、粉厂转制、中心粮

库建设、粮食批发市场建设等重大事项的调研和决策，协助行政领导力所能及地做了一些外协内调工作，推动了全局各项改革和发展措施的落实。

六、从实际出发，紧紧围绕全局中心工作，通过各种有效形式，根据粮食工作形势和任务的变化，尤其针对粮食系统企业转制、改革不断深化的实际，指导各单位结合国情、市情特别是厂情、库情，及时开展了建设和谐××，全面振兴粮食的教育，宣传了党的方针政策，总结典型示范，加强了职工队伍的思想政治工作，有效地化解了深化改革进程矛盾，保证了全局大局的稳定。

七、加强了对群团组织工作的领导，让他们依照自己的章程放手工作。指导各单位群团组织认真开展了以“树信心，强本领、做贡献、促振兴”为主题的思想教育活动，使广大职工不断增强主人翁责任感和使命感，树立良好的职业理想，职业素质，职业纪律，同时充分利用工会文化教育阵地，组织开展了

多层次、多门类、多样化的培训，有效地提高了职工的科技文化素质和岗位技能水平。各单位工会组织全年都能认真践行“三个代表”重要思想，时刻关心职工群众的疾苦，通过各种有效形式实实在在地帮助困难职工解决了一些切身的实际困难和实际问题，使困难职工切实体会到党和各级组织的温暖。

八、关心重视老干部工作。局党委经常过问老干部“两个待遇落实情况。局管老干部有病住院、病故，局党委都派领导同志前去探望、吊唁。年节按惯例都能及时走访慰问。为了活跃老干部生活，去年组织局机关和部分基层单位的老干部开展了参观旅游活动。全年共为10多名老干部或遗属解决了暖气费，生活费和医药费等方面的问题。

过去的一年工作有成绩、有成果，但也存在一些不足，突出的是：

1、思想解放不够，深化改革步伐不够

快；

2、对基层领导干部仍存在管理教育不到位的地方；

3、在国有企业大

幅度转制形势下，对加强思想政治工作思路不宽，方法不多。这些问题有待于今年努力纠正，再创新绩。

今年是实施“十一五”规划的开局起步之年，也是党建工作全力推进创新的关键之年。局属各级党组织要按照市委九届九次全会提出的奋斗目标和主要任务，全面落实科学发展观，紧紧围绕振兴粮食工作这个大局，以加强党的执政能力建设为主线，不断加强领导班子和干部队伍建设；以加强党的基层组织建设为重点，不断探索保持共产党员先进性的长效机制；以强化反腐倡廉和软环境建设为手段，为振兴××粮食工作提供坚实的思想政治保证。重点要抓好以下几方面的工作：

一、着眼于提高执政能力，进一步加强各级领导班子和干部队伍建设

1、扎实创建“四好”

领导班子。各级党组织要按照抚组［2005］19号文件精神，结合领导班子建设的实际，精心制定创建规划，把创

建“四好”

领导班子作为加强班子建设的重要内容来抓，力争在政治素质、经营业绩、团结协作、作风形象方面取得长足的进步。局党委将此项工作列为班子考核的重要内容，每半年检查考核一次。

2、努力创建“学习型”

领导班子。局党委要继续指导和监督好各单位中心组学习制度的建立和落实情况，结合先进性教育取得的经验，不断探索更有效的学习方式、方法，力争在提高素质、学以致用方面取得更扎实的效果。局党委将对中心组学习做出专题安排，并开展定期检查工作。

3、探索创建体现科学发展观的领导班子考核体系。为政之要，首在用人，选准用好干部，前提是正确地评价干部。局党委将在充分调研的基础上，对现有的领导班子考核方法做出调整，引导各级领导干部牢固树立科学发展观和正确政绩观，切实增强以科学发展观指导工作的自觉性、坚定性。对考核中存在问

题的干部要采取多种方式进行帮助教育，对问题突出的干部要亮黄牌，必要时做出相应的组织调整。

二、巩固扩大先教成果，探索建立先进性教育的长效机制

各级党组织要认真贯彻抚组发［2005］27号文件精神，在巩固和扩大第二批先进性教育成果工作的基础上，认真开展好“回头看”工作。一是进一步深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神，对照落实科学发展观和构建社会主义和谐社会对开展先进性教育活动提出的新要求，以及中发［2004］20号文件规定的“四句话”目标要求，进一步完善整改方案，细化整改措施。二是切实解决党组织的主要问题以及群众最关心的重点问题，确保取得实效。要认真做好关心帮助困难群众工作，深入了解困难群众的实际情况，采取有效措施，切实帮助困难群众解决实际问题，以实际行动体现共产党员的先进性。三是要把建立健全保持共产党

员先进性长效机制和组织开展“保持共产党员先进性教育活动与党的先进性建设”理论研讨工作摆上重要位置，着眼长远，从思想上、制度上巩固先进性教育活动成果。

三、认清形势明确任务，宣传粮食工作，促进粮食经济发展

2006年宣传工作的总体思路是：认真学习贯彻党的十六届五中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕全局中心工作，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持贴近实际、贴近群众，牢牢把握创新形式、创新内容、创新手段，不断提高宣传工作水平，为全面实现活跃粮食经济的发展提供坚强有力的思想保证和精神支柱。

1、认清形势，进一步增强做好宣传思想工作的责任感和紧迫感。粮食发展的机遇和粮食发展的新目标给宣传思想工作赋予了新的使命。根据粮食发展的五年规划和提出的一系列努力实现粮食发展的新目标，我们要认真落实新任

务，实现良好开局。在振兴粮食发展的过程中，教育和引导干部群众，增强危机感和紧迫感，充分认识面临的机遇和挑战，坚定加快发展不动摇的信念。

2、服务大局，进一步提高宣传思想工作的针对性和实效性。服务粮食发展大局是宣传思想工作的重要原则。当前，抓住机遇，实现粮食快速发展是粮食系统的中心工作和大局。为这个大局服务的程度如何，直接体现我们宣传思想工作的成效和水平。

（1）当前，制约粮食发展的最大瓶颈仍然是僵化的思想观念，推动粮食发展最紧迫的任务还是进一步解放思想。因此，全面落实科学发展观的重点要放在进一步推动思想解放上。要重点抓好党委中心组学习，抓好领导干部学习，抓住科学发展观，促进理论学习的成果转化为提高素质、改进工作的力量。

（2）要找准理论宣传与现实工作的结合点，××粮食网站［］的成功开通，为做好粮食宣传工作搭建了平台，我们

要充分利用这个平台，达到凝聚力量、沟通信息、交流学习、促进工作、发展经济的目的。

（3）根据广大干部群众的理论需求，广泛利用课堂、讲座和各种各样的形式，开展多层次的理论宣传与普及工作。

3、加强对《粮食流通管理条例》的宣传力度，依法行政，推进精神文明建设工作。认真贯彻执行《粮食流通管理条例》和一系列有关粮食改革的法律法规，不断提高依法行政能力，坚持依法管粮，加强对《粮食流通管理条例》的宣传力度，加强粮食执法队伍建设，加强对全社会粮食流通的监管，保持粮食流通市场的正常秩序，使粮食行业成为文明建设的“窗口”行业。

4、积极拓展对外宣传，不断增强粮食对外的吸引力。当今的竞争，不仅是人才、经济、环境的竞争，同时也是品牌的竞争，打响粮食的品牌，对内可振奋精神，鼓舞士气；对外可扩大知名

度，促进招商引资工作。一是继续扩大”元雪”牌大米的影响。二是积极开展招商引资工作，促进与强者的联合，提高产品的高附加值。三是充分利用互联网，重点是在国内知名网站上精心策划选题，丰富宣传内容，进一步扩大××粮食对外的宣传力度。

四、提高素质、维护权益，打造和谐的职工队

坚持“组织起来、切实维权”的工作方针，不断加强工会组织体系、维权体系、和帮扶体系建设，增强工会组织的凝聚力，团结动员广大干部职工为实现粮食发展建功立业。

1、深入开展向王海班学习活动。在深化和扩面上下工夫，激活班组这个企业最小组织细胞，重点学习王海班用新知识解决新问题、用新技术创造新业绩的精神，真正做到立足本职、勤奋学习、钻研技术、勇于创新，用知识和智慧为实现振兴粮食多做贡献。创建技能型、效益型、管理型、创新型、和谐型

班组。

2、大力培养和选树先进典型。充分发挥先进模范人物的示范导向作用，将在粮食发展中涌现出来的先进典型特别是一线工人模范选树出来，大张旗鼓地加以宣传，用他们先进思想和模范行为影响带动粮食行业的发展。

3、继续开展以“树信心、强本领、做贡献、促振兴”为主题的思想教育活动。充分利用工会文化教育阵地，组织开展多层次、多门类、多样化的培训，不断提高职工的科技文化素质和岗位技能水平，培养职工树立良好的职业理想、职业素质、职业纪律，达到加强企业文化建设，培育企业精神的目的，4、关心职工生活，广泛开展送温暖活动。密切关注和掌握困难职工的思想、工作和生活状况，强化再就业和送温暖工作，最大限度地保护好、发挥好职工投身到经济建设的积极性和创造性。尽心竭力帮扶困难职工群体，继续开展节日走访、紧急、特殊困难开通绿

色通道的活动。

5、扎实开展建设职工之家达标、升级、创优活动。进一步树立建家就是建企业，建家就是建队伍的新理念，坚持不懈地开展建家活动，切实按照职工的意愿建家，提高职工群众对基层工会的满意度。要进一步充实建家活动内容，把建家与班组建设结合起来，建设一支组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显、职工信赖的职工之家。

五、加强教育、强化监督，把党风廉政建设制度落到实处

1、继续加强对全局党员干部的党风廉政教育，使党员干部树立正确的权力观，打牢思想政治基础。

2、认真做好反腐败三项工作。一是搞好领导干部廉洁自律；二是增强办案力度，严肃查处违纪案件；三是结合粮食工作实际纠正行业不正之风。

3、围绕企业改革、转制、生产经营和资产运营继续开展执法监察和效能监察工作。

4、深化改革，制度创新，加大从源头上预防和治理腐败的力度，特别是要进一步做好对《实施纲要》的贯彻落实工作。

5、进一步贯彻落实党风廉政建设责任制，坚持谁主管谁负责，一级抓一级、层层抓落实的原则，扎扎实实地把贯彻党风廉政建设责任制工作落到实处，为全市粮食改革、发展、稳定做出应有的贡献。

六、不断加强机关建设，争创市级文明机关

1、继续强化局机关作风建设，积极开展创建一流机关、文明机关和节约型机关活动。内强素质，外树形像，将局机关作风建设活动与粮食经济工作紧密结合起来，充分发挥党的基础组织的作用。

2、继续开展创建学习型机关活动。有组织、有计划、有安排的抓好全机关的政治学习和业务学习，有效地组织好《公务员法》学习和研讨活动，不断提

高全机关党员干部的能力素质。

3、认真组织机关各部门深入企业开展调研活动，督促中层以上干部，每季度至少完成一篇调研报告；充分利用粮食局的信息网络，高效快捷的开展各项工作。

4、继续做好老干部工作，认真落实好老干部“两个待遇”组织开展好局机关离退休老同志的政治、文化娱乐活动。进一步指导和帮助粮食企业落实好离休干部的“两个待遇”。

第三篇：中共万源市国土资源局委员会关于印发

中共万源市国土资源局委员会关于印发《2012年万源市国土资源系统纠风工作实施方案》的通知

发布时间：2012-4-20 14:20:23 来源：本站 阅读：55 各股、室、所直属事业单位：

《2012年万源市国土资源系统纠风工作实施方案》已经局党委会研究同意，现印发你们，请认真遵照执行。

2012年4月19日

附：

2012年万源市国土资源系统纠风工作实施方案

为认真贯彻落实国务院、四川省、达州市和万源市委、市政府有关2012年纠风工作的部署和要求，根据万源市纠正行业不正之风办公室提出的《2012年全市纠风工作实施意见》的通知精神，结合我局工作实际，特制定2012年国土资源系统纠风工作实施方案。

一、总体要求

全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中、六中、七中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，标本兼治、纠建并举，着力解决群众反映强烈的突出问题，大力加强政风行风建设，进一步密切党和政府与群众的关系，为全面促进国土资源系统各项工作健康发展和实现万源经济社会科学发展、又好又快发展提供有力保证，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

二、组织领导

为加强纠风工作的组织领导，经局党委研究，决定成立万源市国土资源局2012年纠风工作领导小组，负责纠风工作的组织、实施、协调工作。成员名单如下：

组 长：罗 君（党委书记、局长）

副组长：张官明（党委委员、副局长）

刘忠兵（党委委员、副局长）

王潲锋（党委委员、副局长）郭 鹏（党委委员、副局长）

文长明（党委委员、机关党委书记）陈世斌（工会工作委员会主任）

成 员：各股、室、所、直属事业单位负责人

领导小组下设办公室，设在局纪检室，负责日常事务、组织协调、信息收集、反馈和检查工作。

三、主要任务

（一）坚决纠正群众反映强烈的不正之风。坚决纠正和查处违规举办活动行为，严格履行审批程序，批准举办的要从严规范，不符合规定的一律撤销，严格控制活动规模和开支，所需经费纳入单位预算，列入公示和审计范围，坚决纠正和查处滥用财政资金、向企业和个人摊派费用等行为。

切实精简会议和文件。严格控制会议经费，坚决纠正会议过多过滥、发放纪念品等铺张浪费、形式主义的问题。严格控制文件数量，凡不涉密的文件，都要通过单位门户网站公开发布，不再另行发文。

从严控制和压缩因公出国(境)、公务用车购置及运行、公务接待三项经费支出，严肃查处变相利用公款出国(境)旅游，违规核定用车编制、超标准配备更新和违规使用车辆，利用公款大吃大喝、游山玩水、请客送礼和进行高消费娱乐健身活动等问题。纠正和查处借婚丧嫁娶、节日庆典等收送各类礼金和有价证券的行为，制定措施，完善管理制度。

（二）切实维护被征地群众的利益，减轻农民负担。认真落实中央和省、市、县各项强农惠农政策，切实加强征地管理，严格执行征地程序，落实征地前的告知、确认和听证制度，加强对征地补偿、安置的审查把关。加大征地批后监管力度，完善相关社会保障机制，督促落实补偿安置工作，确保征地补偿费及时足额发放到位；严禁在农民建房中乱收费、乱罚款、乱摊派，着力解决农民隐性负担问题，维护农民的合法利益。

（三）切实维护企业的利益，进一步减轻企业负担。进一步规范部门的执收执罚行为，清理行政事业性收费和中介服务性收费，及时向社会公布取消收费项目目录，严格按照规定的涉企收费项目收费，做到不向企业乱收费、乱罚款、乱检查、乱摊派，加快形成企业负担监管的长效机制，维护企业利益。

（四）坚决防范和纠正保障性住房建设、配置等环节的不正之风。推动保障性住房建设涉地方面的制度建设，加强督促检查，坚决防范和纠正保障性住房建设涉地环节的不正之风。在建设环节，要确保保障性住房建设用地专项专用，严肃查处擅自改变用地性质等问题。在管理环节，加强对保障性住房运营、退出的监管，坚决查处擅自改变住房性质或将住房转让、转租、转借或空置的行为。同时，简化管理程序，规范收费行为，提高办事效率，方便人民群众。

（五）坚决纠正损害群众利益的不正之风。切实做好群众举报投诉受理工作，完善信访件办理制度和程序，认真处理、按时办结、主动反馈群众的投诉举报，按要求向群众反馈有关情况。严肃查处以权谋私严重损害群众利益、性质严重社会影响恶劣、顶风违纪破坏经济发展软环境的典型案件以及带有苗头性和倾向性的案件。及时通报处理情况，扩大纠风工作的影响面，积极发挥反面典型的警示作用。

（六）认真开展依法行政综合监察。重点是对国土资源管理工作中依法履行行政许可、规划审批、行政处罚、确权登记、土地争议裁决、土地征收储备、行政给付、监督检查等情况进行全面自查，及时发现、纠正和整改存在的问题，进一步提高依法行政整体水平，更好地促进国土资源系统行政权力运行和行政自由裁量权的行使做到依法、统一和规范。

（七）深入推进行政权力网上公开透明运行工作。按照政府信息公开的规定要求，切实做好国土资源管理信息的主动公开和依申请公开工作，确保国土资源管理工作在阳光下运行。着力推进电子政务建设，进一步建立健全网上审批、网上监控、网上交易和电子监察等系统，充分发挥信息技术在规范行政权力运行方面的作用，以强化权力的制衡制约。

（八）认真开展民主评议和政风行风热线工作。通过问卷调查、走访、座谈、热线等方式广泛听取社会各界和人民群众的意见、建议，将其作为确定政风行风建设重点和检验政风行风建设成效的重要依据，使政风行风方面存在的问题得到切实解决。进一步加强绩效管理，落实效能建设的各项制度规定，不断提高机关工作效能。要突出抓好国土资源所、地产交易、土地登记发证等直接面向企业、面向群众的窗口部门的作风建设，搞好便民服务。要充分发挥民主评议政风行风的载体作用，进一步完善民主评议政风行风评价体系，明确评议主体、深化评议内容、改进评议方式、增强评议效果。把民主评议工作中存在的年终测评定结果的静态评议,转变为动态的评议过程,建立加强日常评议的制度和办法,使民主评议贯穿全年,寓于评议— 整改— 再评议— 再整改的动态循环过程,切实做到以评促纠、以评促建。

四、主要措施

（一）宣传发动。通过组织专题学习、发放征求意见书，热线电话等多种形式，广泛征求意见和建议，宣传国土资源管理工作职能，公开服务承诺及便民措施，展示政风行风建设成效，主动接受社会群众监督。此项工作限在4月30日前完成。

（二）自查自纠阶段。各单位要通过自查自纠、查访群众、开会征询等各种方式，找准本股室（国土所）政风行风建设中存在的突出问题、群众反映强烈的热点问题以及影响经济发展的重点问题，并进行梳理归纳。重点要查找群众最关心、最直接的涉及征地补偿安置中是否有损害群众利益的行为，要主动、及时、认真地加以解决；对群众反映的问题要及时落实整改，并按规定的时间和质量要求反馈结果；要清正廉洁，杜绝以权谋私、与民争利、侵害人民群众利益。此项工作限在6月30日前完成。

（三）落实整改阶段。各单位要在梳理归纳问题的基础上，根据本股室（国土所）的实际情况，确定重点整改的问题，订立整改计划。并要加强调查研究，不断研究新情况、解决新问题、总结新经验。在坚决纠正损害群众利益不正之风的同时，按照更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的要求，大胆探索，以改革的思路和创新的办法开展工作，努力从源头上防治各种不正之风。此项工作限在11月30日前完成。

（四）考核总结阶段。组织对本系统各单位开展纠风工作进行考评；各单位在完成各阶段的工作任务后，要按要求进行工作总结，并于12月25日前将书面总结材料报送局纪检室。

五、工作要求

（一）明确责任，加强组织领导。各单位要充分认识到纠风工作的艰巨性和紧迫性，克服畏难情绪和厌战情绪，振奋精神，迅速行动起来，以高度政治责任感和饱满的工作热情，明确责任，认真履行职责，确保纠风工作顺利进行。

（二）加强监督检查，狠抓工作落实。要按照局纠风工作领导小组的部署，逐步推进，扎实抓好每一阶段工作。各单位负责人要把纠风工作摆在更加突出的位置，把工作重心放在基层，深入实际，深入群众，及时发现和纠正损害群众利益的突出问题。把定期督查、自查与经常性的明察暗访相结合，作为推动纠风工作的重要手段，对有令不行、有禁不止、顶风违纪的典型事件要严肃处理，及时曝光，推动问题整改落实，以纠风工作的实际成效取信于民。

（三）健全制度，强化源头治理。加强对苗头性、倾向性问题的分析研究，及时制定和完善相关制度，从源头上预防损害群众利益问题的发生。坚持把纠风工作与业务工作相结合，切实把用制度管事、管权、管人的要求落实到行业管理和日常工作中，通过制度创新切实解决群众反映强烈的难点热点问题。要从实际出发，科学分析本单位不正之风问题发生的特点和规律，系统总结工作中的好经验、好做法，及时将其上升为规章和制度，形成具有可操作性的纠正和防范不正之风的制度体系，从源头上铲除不正之风滋生蔓延的土壤。

第四篇：【中共××市××委员会委员会领导班子民主生活会对照检查材料】

按照市委统一部署和要求，党委班子广泛征求各方意见，班子成员之间、班子成员与分管单位、分管处室之间深入谈心，多层次交心，认真查摆领导班子及成员在贯彻执行民主集中制、遵守党的纪律、履职尽责、落实中央八项规定和“四风”方面存在的问题，深刻剖析问题产生的根源，明确整改努力方向，细化改进落实措施，形成了党委班子对照检查材料，现报告如下。

一、存在的主要问题

今年以来，党委始终把讲政治、讲纪律、讲勤政、讲廉洁作为班子建设的基本要求和重要内容来抓，通过各种形式的学习、交流和谈心活动，增强了党委班子的政治敏锐性、凝聚力和战斗力。班子成员带头学习，带头查摆问题，带头整改落实，党委班子的组织观念、纪律观念和廉政意识不断增强。

36.1500pt;“>（一）贯彻民主集中制，遵守党的纪律方面

36.1500pt;”>1、在强化纪律、抓落实方面还有待加强。党委能够严格遵守党的政治纪律，注重在执行政治纪律上不打折扣。凡是市委的重要会议、指示精神，我们都迅速传达学习，不拖延，不耽误；

凡是市委的重大决策部署，我们都认真贯彻执行，不打折，不变通；

凡是市委明令禁止的，我们都做到坚决禁止，不搞上有政策，下有对策。我们严格要求党委班子成员讲政治、守规矩，听党话、跟党走，把自己的言行置于党的政治纪律约束之中。

虽然我们在执行党的政治纪律上从不含糊，不打折扣，全委系统保持了稳定团结和谐。但在强化干部管理、重督促落实、抓纪律方面做的还不够。有时党委对部分事项作出决议后，还存在着执行落实、督促检查、跟踪问效不够的现象，导致该落实的事项没有及时落实，有的落实了还没有完全到位。还有的同志对自己分管的单位、处室管理不够严格，个别干部职工作风纪律较为松散。

36.1500pt;“>2、贯彻民主集中制的力度还需进一步强化。党委始终坚持重大问题反复酝酿，反复征求意见，集体讨论决定。凡重大决策和重要干部任免，必须经过党委集体研究；

重要项目安排，必须按规定程序办理。党委研究讨论问题，实行一把手末位表态制，为其他班子成员充分发表意见留足了余地，没有出现“一言堂”和违反民主集中制原则的事情。

但是，在对部分重大事项的讨论研究时，有时还存在不够充分、不够民主的情况，多是通过党委会讨论、党委委员逐个表态、党委书记归纳总结决议的方式进行的，这种表决方式的简单化，在一定程度上影响了决策的民主化和科学化。有时还存在部分重要会议，会前酝酿不够充分，尤其是对一些需要商议的事项，没有做到广泛听取群众意见建议，没有充分征询专业人士和专家的意见建议。有时候通知会议的时间比较紧，甚至有在临开会前半天通知会议的情况，造成了一些仓促议事的局面。

36.1500pt;”>3、学习的主动性、系统性还不够。我们把党委中心组作为党员领导干部思想理论武装的主要阵地，组织党员干部认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党的路线方针政策，学习党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记一系列重要讲话，学习党章、党规、党纪和党的廉政建设理论，把对党员干部的政治教育贯穿于日常工作，渗透到各个方面，强化党员干部的政治信念，规范党员干部的政治言行，确保每个人在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。今年以来，党委中心组组织集体学习20次，举办大型系列理论讲座9次。

为了确保党委中心组学习效果，我们尽可能在每次中心组学习前将学习的内容发给中心组成员，包括学习的重点、学习的要求等，让中心组成员能够提前预习。但是，我们在组织党委中心组学习的过程中发现了一些问题。一是少数班子成员对学习的重视度不够。在学习上知行不一，说起来重要，做起来摆不上位，把学习当做“软指标”，有被动完成任务的现象。心浮气躁，坐不下来，常以工作忙为由放松学习，主动学习的自觉性还不强。二是联系实际不紧密。学习满足于对基本理论和重要观点的熟悉了解，对上级政策和文件精神研究不透，结合××工作中存在的问题探讨不够，有学习归学习、工作归工作的现象，在把学习成果转化为改造思想作风的理论武器、转化为指导推动工作的措施办法、转化为推进××都市型现代××发展方面还有所欠缺。三是学习活动不规范。中心组学习频次高，个人学习用时少，机关处室的学习没有得到足够重视；

政论性学习内容比重大，××专业性内容比重小；

一般性的传达学习较多，专题性的研讨交流较少，这些都在一定程度上影响了学习的效果。

36.1500pt;“>4、抓党风廉政的力度还需进一步加强。党委认真贯彻落实《廉洁准则》，坚持从规范权力入手，建立健全廉政建设各项规章制度，与下属单位签订了廉政目标责任书，把责任分解、责任考核和责任追究的三项要求落到实处。同时，委主要领导亲自研究部署全委系统反腐倡廉工作，与班子成员一起听取廉政培训讲座，每逢大会都要强调廉政工作，使廉政建设警钟常鸣。特别是今年4月份以来，市纪委将我委确定为查办腐败案件体制机制改革试点单位，我们高度重视，全面部署，积极查办，先后对3起违规违纪的人员和事情进行了处理。

但是，在实际工作中，党委对党风廉政工作强调的多，具体安排的少；

提出的要求多，深入检查落实的少；

抓廉政责任落实还不够深入、不够细致。履行执纪监督的工作机制、工作方法还需进一步探索完善，对苗头性问题的重视和研究还不够深入系统，内部监督制约还有不到位之处，执纪中协调联动、全程监督、违纪查处的力度还有待进一步加大。落实党员领导干部“一岗双责”制度方面做得还不够，往往抓业务工作多，抓廉政建设少，使得“一岗双责”落实上打了折扣。因此，还需要进一步加强。

36.1500pt;”>（二）贯彻落实中央八项规定、反对“四风”方面

36.1500pt;“>1、文风会风还需要进一步改进。今年以来，党委针对文件多、会议多的情况，进行了专项治理，切实精简文件会议、改进文风会风，尽量少开会、开短会，少发文、发短文，全年共减少会议92次，压缩比例为47%；

减少下发文件357份，压缩比例为59%。对开展活动和培训实行了统筹管理，控制活动的频率和培训的次数，着力提高培训的质量，先后减少各类评比表彰38个，压缩比例为50%；

减少各类领导小组25个，压缩比例为64%。同时，我们强调在工作中要讲短话、讲管用的话，突出重点导向、问题导向和政策导向，围绕重点工作，谋划思路、查找问题、提出对策、推动落实。但会议多、文件多的现象还没有得到彻底根除。以文件落实文件、以会议落实会议的惯性思维没有完全转变过来，仍有把开会发文作为推动工作的手段、把发文开会与落实工作划等号的现象。班子成员每人每月参加会议、活动都在数十次，疲于应付各类检查、会议的情况时有发生。有的会议，事先沟通协调不到位，出现会议时间碰车、内容碰车、参会人员交叉和会议效率不高的问题。有的文件套话虚话太多，和工作实际结合得不紧，套用上级文件内容，缺乏针对性和指导性。

36.1500pt;”>2、调查研究还需要进一步推进。××部门的职能要求我们要经常到基层一线去，深入开展调查研究，有针对性的开展工作。虽然党委班子成员每年下基层的次数较多，但还存在质量不高的问题。具体表现在：一是跑面多，蹲点少。我委的工作对象主要是广大××村和××民，地域广阔、分布广泛、点多面长、情况复杂。有时开展调查研究，过于强调了解情况的覆盖面和全面性。为了尽量多地进村入户，把大量时间花在了路上，没有腾出精力蹲在一个点，坐下来和群众认真谈心，交流思想。二是偏重了调查，忽略了研究。有时调研提前打招呼，听从下面安排，往往“只看门面、不进后院”，看到好的、面上的比较多，看到差的、有问题的比较少，忽视了对存在问题的发现、分析和研究，影响了调研效果。三是主动调研的风气不浓。从去年到今年以来，委党委就调研工作进行了多次安排部署，给机关及下属单位布置了调研任务并提出了具体要求，但提交报告仍然存在拖拖拉拉、调研报告数量不多、质量不高的问题。四是陪同上级调研比较多，结合××××发展需要和工作中遇到的问题，有针对性地开展调研不够，把很多精力花在了应对上级检查指导上，直面群众的调研投入精力不够，调研的效果不是很好。

36.1500pt;“>3、“三公经费”管理还需要进一步规范。中央八项规定出台以后，我们结合规定内容开展了“三公经费”支出专项整治，采取“党政双审”、“四笔会签”、一事一结等措施，严格控制“三公”经费支出。清理了两台超标车辆、6台待报废车辆；

取消了3次针对性不强的出国计划；

压缩了一项全局性活动的规模。对人员管理和津补贴发放也进行了规范，停止了两项单位自行发放的补贴福利。下乡调研，4人以下要拼座乘车。全年委系统“三公”经费减少121.4万元，压缩比例为23.7%；

严格控制外出考察，减少因公出国3人次，压缩比例为100%；

严格规范公务用车，节假日非公不得动用公车，车辆全部封存在停放单位。虽然在“三公消费”管理上取得了一定成效，但是，我们在勤俭节约方面执行得还不够好，办公消费中仍有大手大脚的现象，机关车辆较多，管理仍不够规范，运行成本比较高。明令禁止不得公车私用，但还是发现一起公车私用的问题，并已对相关责任人作了相应处理。

36.1500pt;”>（三）攻坚克难、履职尽责方面

36.1500pt;“>1、规范办公秩序纪律还要进一步加强。我委党委班子成员和各单位、各处室主要负责人都能严格要求自己，发挥表率作用，带头改进工作作风、带头遵守廉洁从政各项规定，并将党员干部遵守工作纪律、改进工作作风作为考核的重要内容，纳入日常管理。并每周由机关各处室轮流，对干部上班情况进行不定期的巡查。但是，仍有个别干部纪律观念淡薄，自我约束不严，有的干部上班迟到早退，有的干部精神状态不佳，常常心不在焉，不想事、不干事，工作标准不高，对情况摸不准、说不清、道不明，有“差、错、慢、低”的现象。按照有关规定，我们对一名违反纪律、逾假不归、长期在外的公职人员进行了辞退。

36.1500pt;”>2、与基层单位的沟通还需要进一步增强。尽管党委班子能够主动加强与基层单位的沟通，广纳各方意见和建议，但是还存在以下问题：一是上下沟通还不够顺畅。对基层安排任务比较多，发现解决实际问题比较少。对群众所思所盼了解掌握不够，如每年的××项目资金下达，迟滞于项目实施半年以上，严重影响了工作进度。二是尊重群众意愿不够。有些工作没有充分征求群众意见、了解群众心声，缺乏科学论证，常凭经验和感觉决策，脱离了实际，造成了不必要的浪费。三是对干部职工关心不够。与干部职工谈心交流少，对干部职工思想动态掌握得不准。部分任职时间长、年龄大、进步愿望强烈，但却受编制和职位限制，难以实现个人愿望的同志有思想情绪，没有及时跟进，做好他们的思想引导工作，影响了部分同志工作的积极性。四是替基层着想不够。有些工作，安排部署得太仓促，没有给基层留出足够的完成时间。有些工作基层刚收到通知，就要求上报情况，造成基层被动应付，工作质量不高；

有时到基层检查工作，几个领导、几个处室，扎堆到一个单位，造成基层工作忙乱。

36.1500pt;">3、创新进取的意识还需要进一步加强。党委班子成员能够以身作则，率先垂范，带头开拓进取，带头狠抓落实。但还存在下乡调研、驻村蹲点不够的现象；

有的同志创新进?肌⑹锌贾副旰椭氐闳挝袢嫱瓿伞Ｍ保ψズ玫鼻岸咎锛涔芾砗蜕枋痢练⒄梗繁！痢炼际行拖执痢寥婵焖俜⒄埂?

第五篇：中共赤水市第八中学践行宗旨实施方案

中共赤水市第八中学支部委员会

开展“忠实践行宗旨、勤政廉政为民”教育活动实施方案

根据官渡镇镇委官党发„2010‟24号文件精神，经学校党支委研究，决定在全校开展“忠实践行宗旨、勤政廉政为民”教育活动（以下简称“践行宗旨教育”）。现结合我校实际，提出如下实施方案。

一、充分认识践行宗旨教育的重要性和必要性

开展践行宗旨教育，是进一步抓好深入学习实践科学发展观活动整改落实后续工作，切实解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题的必然要求。按照上级的部署，在为期一年半的学习实践活动基本结束以后，要抓好整改落实后续工作，确保整改事项逐一落实。为此，学校党组织必须再用一段时间，在抓好整改方案各项任务落实的同时，进一步集中力量，在党员特别是党员领导干部中抓好活动中提出的党性党风党纪等方面整改要求的落实，教育和引导广大党员干部切实加强党性修养和优良作风养成，圆满完成整改落实方案提出的各项整改任务，切实兑现整改承诺，以整改落实的实际成效取信于民，不断巩固和扩大学习实践活动成果。

开展践行宗旨教育，是学习和实践科学发展观，大力弘扬“不怕困难，艰苦奋斗，攻坚克难，永不退缩”的贵州精神，加快推进经济社会发展历史性跨越的重要举措。实践证明，加快推进学校教育事业的跨越式发展，必须紧密结合学校工作实际，坚持深入学习实践科学发展观，继续弘扬“贵州精神”，紧扣镇委“一二三四”科学发展思路，正确认识和处理好事关学校教育事业科学发展、跨越发展大局的一系列重大问题，妥善处理好各种利益关系，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。为此，必须进一步教育和引导广大党员干部特别是党员领导干部深入学习实践科学发展观，始终坚持用科学发展观武 装头脑、指导实践、推动工作。

开展践行宗旨教育，是努力建设一支特别能战斗、特别能吃苦、特别讲奉献的党员干部队伍的迫切需要。党员干部是贯彻落实科学发展观的骨干力量，是推动科学发展的重要保证。当前，学校党员干部队伍践行宗旨、干事创业、廉洁自律总体情况是好的。但也要清醒地看到，学校党员干部队伍中仍然存在一些突出问题。如，学校领导班子领导科学发展的能力还不够强，民主集中制原则坚持不够好；一些党员干部宗旨意识淡薄、作风散漫漂浮、执行能力弱；一些党员干部缺乏事业心和责任感，纪律观念和法制意识淡化、服务意识不强，办事效率不高等。必须坚持党要管党、从严治党，进一步加强领导班子思想政治建设和能力建设，进一步教育和引导党员干部加强党性修养，大兴密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评之风，进一步增强纪律法制观念和廉洁自律意识，使党员干部特别是各级领导干部既勤政又廉政、既尽职又尽责。

二、总体要求和主要目标

（一）总体要求

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，弘扬“贵州精神”，着力在忠实践行全心全意为人民服务根本宗旨上下功夫、用气力、见成效，使广大党员干部特别是党员领导干部牢记党的宗旨、执政为民、心系群众、勤政廉政、服务人民，始终坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，切实加强党员干部党性修养，不断增强党员干部的党的意识、大局意识、责任意识、廉政意识，着力解决党性党风党纪方面的突出问题，着力解决漠视、损害和侵害广大师生利益的突出问题，着力抓好学习实践活动提出的各项整改任务的落实，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，进一 步密切党同人民群众的血肉联系；在党组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，切实树立和弘扬优良作风，讲党性、重品行、作表率，不断增强拒腐防变和抵御风险的能力；扎实抓好党的基层组织建设巩固提高年活动各项工作，把党的组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把领导班子建设成为善于领导科学发展的坚强领导集体，把党员干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，加快实现我校教育事业的历史性跨越提供根本保证。

（二）主要目标

1、进一步增强宗旨观念。坚持把科学发展观作为党员领导干部学习教育的重要内容，深入学习中央领导同志关于科学发展的重要论述，不断深化对科学发展观的理解和认识，教育、引导和督促广大党员干部增强宗旨意识和责任意识，切实解决好同广大师生的感情问题，解决好对广大师生利益的态度问题，更加自觉地把广大师生的愿望和要求作为决策的根本依据，把保障和改善民生作为最大的要务，把解决广大师生最关心最直接最现实的利益问题放在工作的首位，努力办顺民意、解民忧、增民利的实事好事，进一步密切党群、干群关系，以模范行动影响和带领广大师生努力完成各项教学管理任务。大力学习和宣传“贵州精神”，使“贵州精神”深入人心，成为党员和学校党组织的自觉行动。

2、进一步改进工作作风。对照科学发展观的要求，教育、引导和督促广大党员干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，自觉改造主观世界，加强学习、加强实践、加强党内生活锻炼，大兴密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评之风，保持谦虚谨慎、艰苦奋斗作风，经常深入实际、深入基层，充分尊重群众，紧紧依靠 群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，多为广大师生办实事办好事，以坚强党性和优良作风促学风带校风。

3、进一步提高工作效能。教育、引导和督促广大党员干部增强加快发展的紧迫感和责任感，不断深化对中央、省委和镇委精神的理解，深化对校情和教育发展规律的认识，善于把上级精神与学校实际结合起来，富有效率地抓好党的路线方针政策和有关决策部署的贯彻落实；认真贯彻执行民主集中制，维护党的团结，确保令行禁止、政令畅通；建立健全工作责任制，以深入学习实践科学发展观为主题，坚持从学校实际出发，改革创新，务求实效，引导广大党员干部把思想统一到干事创业上，把精力集中到说实话、干实事、求实效上，不断增强能力和素质，不断提高工作效率和工作质量，在推动教育科学发展、促进社会和谐、服务广大师生的实践中建功立业。

4、进一步强化廉洁自律。教育、引导和督促党员领导干部积极践行社会主义核心价值体系，常修从政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，正确看待个人利益，正确对待个人得失，正确把握利益关系，淡泊名利，廉洁奉公；严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，正确行使人民赋予的权利，严格依法办事；自觉遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，严格要求自己，管好配偶、子女和身边工作人员。模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义等消极腐朽思想文化的侵蚀，始终保持共产党人的政治本色。

三、参加范围

按照镇委的安排，我校开展践行宗旨教育，以全校党员干部特别是党员领导干部为重点，全体党员参加，并自觉接受党外干部和群众的监督。

四、时间安排、重点任务及方法步骤

按照镇委的统一安排部署，开展践行宗旨教育，2010年7月筹备，9月全面启动，至12月底结束。要认真搞好筹备动员、整体推进、总结验收工作。

（一）筹备动员（2010年7月至9月上旬）

1、深入学习中央领导同志关于科学发展的重要论述，胡锦涛、温家宝、习近平、李克强等中央领导对“贵州精神”和我省工作的重要指示精神，党的十七届四中全会、十七届中纪委五次全会，省第十次党代会、省委十届二次全会、省纪委四次全会，镇委五届十二次全会精神，《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，镇委“一二三四”科学发展思路等。

2、围绕党员干部特别是党员领导干部党性党风党纪方面存在的突出问题，漠视、损害和侵害广大师生利益的突出问题，加强和改进党的建设中存在的热点难点问题等重点内容，采取召开座谈会、个别走访等形式深入调研，找准学校开展践行宗旨教育的重点、难点。在充分调研的基础上，及时起草开展践行宗旨教育的《实施方案》等材料，精心筹备，以筹备工作的高质量保证开展践行宗旨教育的高质量。

3、学校党建工作领导小组在认真筹备的基础上，及时动员部署，党支部 主要负责同志要亲自动员，向广大党员干部讲清楚开展践行宗旨教育的目的、意义、方法步骤，进一步提高认识、统一思想。2010年7月20日前，要将学校《实施方案》上报镇委和科教局。

（二）整体推进重点任务及责任分解（2010年9月下旬至11月下旬）

着重开好专题民主生活会和专题组织生活会；抓好两次党支部 中心组专题学习和党员集中学习；组织开展学习党章和重温入党誓词、领导干部作专题辅导报告和党员谈心得体会、典型教育和警示教育等活动；落实好学习实践活动 提出的整改任务、提高便民利民服务水平、梳理单位职能职责和规范重大事项决策程序、强化廉洁自律等四项措施。

1、开好一次民主生活会和组织生活会

（1）结合2010领导班子民主生活会，把学习实践科学发展观、践行宗旨教育作为重要内容，在广泛征求意见、开展谈心交心的基础上，领导班子成员对照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，检查践行宗旨、履行职责、勤政廉政情况，认真开好领导班子民主生活会。届时，将邀请纪委、组织等部门及其他有关部门，派员指导开好民主生活会，对民主生活会质量进行评价。

牵头单位：党支部

责任人：龚建伟

（2）结合2010党员组织生活会，以“忠实践行宗旨、勤政廉政为民”为主题，组织党员对学习实践科学发展观、弘扬“贵州精神”、践行宗旨、履行职责、勤政廉政等情况进行分析检查，认真开好党员组织生活会。

牵头单位：党支部

责任人：龚建伟

2、组织好两次党支部 中心组专题学习和党员集中学习

（1）结合2010的学习安排，把科学发展观理论、贵州精神的内涵和意义等作为主要学习内容，在个人自学的基础上，采取集中学习研讨、组织专题讲座、安排重点发言等方式，充分发挥党支部 中心组学习的平台作用，组织党员领导干部进行两次践行宗旨教育专题中心组学习。

牵头单位：党支部

责任人：黄雁翼（2）结合2010党组织“三会一课”安排，把科学发展观理论、贵州精神的内涵和意义等作为主要学习内容，采取网络学习、分组讨论、交流发言等方式，组织广大党员进行两次集中学习。牵头单位：党支部

责任人：蔡发忠

3、在“国庆”前后，集中开展好三项活动

（1）开展学习党章和重温入党誓词活动。要以党支部为单位，采取邀请老党员谈体会谈感受、进行讨论交流等方式，组织党员学习党章和入党誓词、举行重温入党誓词的宣誓仪式。同时，学校将组织党员参加州直机关工委举行的重温入党誓词活动。

牵头单位：党支部

责任人：黄雁翼

（2）领导干部作辅导报告、党员谈心得体会活动。主要负责同志要向学校党员干部职工、领导班子成员要向所在党支部党员干部作一次学习实践科学发展观、弘扬“贵州精神”的专题辅导报告，广大党员要结合本职工作就如何加强党性修养和作风建设在党支部会议上谈心得体会，增强党员意识，明确整改方向。

牵头单位：党支部办公室

责任人：龚建伟

（3）组织广大党员干部到烈士墓接受爱国主义教育、听先进人物作事迹报告，强化对党员干部的教育。

牵头单位：支委

责任人：龚建伟

4、落实好学习实践活动提出的整改任务等四项措施

（1）落实整改措施

对照学习实践活动制定的整改落实措施，逐项解决特别是近期能够解决的突出问题；近期不能解决的，要纳入中长期规划，逐步予以落实，认真抓好整改，切实兑现承诺。

牵头单位：支委

责任人：龚建伟

（2）落实便民措施

全面推行首问责任制、限期办结制等，加快形成完备、务实和高效的服务制度措施，努力为师生提供优质、便捷的服务。10月以后此项工作纳入学校党支部、行政一项重要的经常性工作长期推进。

牵头单位：党支部

责任人：袁金

（3）落实勤政措施

A、对处室职能职责和个人岗位职责进行一次认真梳理，进一步明确工作职责、工作标准及奖惩措施，强化责任落实；完善和规范部门（单位）、职能科（室）和个人工作运转程序。

牵头单位：党支部

责任人：各科室领导

B、深入开展以“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”为主要内容的创先争优活动，引导党员比学习、比能力、比服务、比奉献。

牵头单位：党支部办公室

责任人：各科室领导（4）落实廉政措施

A、清理、明确并公布学校的“三重一大”有关事项，即：重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用等。

牵头单位：党支部

责任单位：各科室

B、建立和完善重大事项决策、执行和有效监督的制约机制，防止个别人在个别环节决定和处理重大问题。

牵头单位：党支部

责任单位：各科室

C、设立监督举报电话、信箱、邮箱等，及时处理群众举报和违规违纪问题。

牵头单位：党支部

责任人：各科室领导

（三)总结验收（2010年12月）

1、组织进行群众满意度测评。群众满意度测评的内容主要是对本地区、本部门践行宗旨教育情况的满意度。要合理确定参加测评人员的规模、范围，使之既有一定的代表性，又规模适中。测评方式和程序要简便易行，测评结果要客观真实。根据测评情况，进一步完善工作措施，抓好落实。

2、及时做好总结工作，总结提炼出好经验、好做法。接受上级有关部门对学校“践行宗旨教育”开展情况所进行的考核。

五、工作措施

（一）强化领导、明确责任。成立学校“践行宗旨教育”工作领导小组，具体组织实施学校践行宗旨教育活动，抓好各项任务措施的落实。组 长：龚建伟（学校党支部 书记）

副组长：万体兴（副校长）

袁金（副校长）

成 员：

蔡发忠（党建办主任）

黄雁翼（党建办副主任）肖波（党支部委员、工会委员）

李明泉（党支部委员、工会委员）

领导小组下设办公室，由蔡发忠同志担任办公室主任。

（二）因地制宜、分类指导。学校党支部要找准开展践行宗旨教育的着力点，区别担任领导职务的党员以及广大党员的不同职责，分别提出具体要求，加强具体指导。要把践行宗旨教育与党支部 及基层党组织日常学习教育计划和规定紧密结合，充分运用党支部中心组学习、民主生活会、基层党组织“三会一课”、纪念“七〃一”集中活动等经常性的学习教育方式，把践行宗旨教育作为重要内容，紧密结合学校工作实际作出具体安排。

（三）督促检查、确保实效。要把开展践行宗旨教育作为学校加强干部管理和监督的重要任务，纳入学校党支部督查事项进行督查。要将开展践行宗旨教育情况作为党支部书记述职述廉的重要内容。将开展践行宗旨教育作为党建工作的一项重要工作，并纳入目标绩效考核。考核结果作为处室及个人业绩评定、奖励惩处以及选拔干部的重要依据。

（四）整合资源、营造氛围。要根据践行宗旨教育的任务，制定具体的宣传方案，充分利用墙报、宣传栏、网络等方式，及时宣传推广好做法、好经验。坚持用身边人、身边事教育党员干部，增强宣传的针对性和实效性。

（五）统筹兼顾、推进工作。按照“规定动作不走样、自选动作有创新”的要求，把践行宗旨教育与党的基层组织和党员创先争优活动、党的基层组织建设巩固提高年活动等结合起来，作为推动科学发展的重要抓手，落实领导责任，强化工作措施，创新工作方法，对践行宗旨教育、党的基层组织和党员创先争优活动、党的基层组织建设巩固提高年活动进行同安排、同部署、同检查、同考核，确保践行宗旨教育、党的基层组织和党员创先争优活动、党的基层组织建设巩固提高年活动扎实有效开展，取得实实在在的成效，切实做到两手抓、两不误、两促进。

中共赤水市第八中学委员会

二0一0年九月六日