第一篇:中共xx市第四届委员会工作总结
中共**市第四届委员会工作总结
中共**市委员会
2011年9月召开市第四次党代会以来,**市委在省委、省政府的坚强领导下,团结带领全市干部群众,深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和总书记系列重要讲话精神,以及省委“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”方针,牢固树立五大发展理念,深入实施《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》(以下简称《若干意见》),坚持解放思想、内外兼修、北上南下,突出打好主攻工业、精准扶贫、新型城镇化、现代农业、现代服务业、基础设施建设六大攻坚战,做好稳增长、调结构、促改革、优生态、惠民生各项工作,全市经济社会发展和党的建设迈上新台阶。
一、深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神,始终与党中央保持高度一致
坚持把学习贯彻总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务,牢牢把握全市工作正确方向。
一是突出重点深入学。五年来,按照真学、真懂、真信、真用要求,抓住重点,有序推进,务求实效。2011年—2012年,围绕喜迎党的十八大,开展了“永远热爱党 永远跟党走”主题教育
实践活动。党的十八大闭幕后,迅速传达学习党的十八大精神,安排部署贯彻落实工作,坚定不移地在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。2013年,重点学习十八届三中全会精神,推动全市上下全面深化改革。2014年,重点学习十八届四中全会精神和“四个全面”战略布局。2015年重点学习十八届五中全会精神和总书记全国“两会”期间参加**代表团审议时提出的重要要求。今年以来,重点学习贯彻总书记视察**重要讲话精神和在庆祝建党95周年大会上的重要讲话精神。
二是以上率下示范学。坚持市委常委会带头学,市委中心组组织集中学习87次,示范推动各级党组织层层跟进。注重学习时效,总书记发表重要讲话后,第一时间通过召开全市领导干部会、市委常委会、中心组学习会等形式迅速学习传达。注重方式创新,采取个人自学与集中学习相结合、邀请专家辅导、观看专题片、赴革命旧址现场教学等方式,做到学深悟透、入脑入心。注重知行合一,市领导带头讲党课,经常性组织研讨学习,结合工作实际撰写学习体会,用讲话精神武装头脑、指导工作、推动实践。
三是全面覆盖广泛学。创新载体、拓展形式,发挥报纸、网络、电视、手机客户端等媒体作用,面向全社会加强宣传、宣讲和解读工作。在《赣南日报》等主要媒体网站开设专栏,运用“**
发布”微博、公众号等新形式,广泛宣传学习总书记系列重要讲话精神,定期刊发专题报道和评论员文章。办好市民大讲堂、赣南社科大讲堂、市直机关大讲堂等“学习讲堂”,组织宣讲团、宣讲小分队和专兼职宣讲员进机关、进社区、进乡村、进企业、进校园宣讲,开展山歌、百姓、流动党校宣讲等创新做法,五年来,开展宣讲13.2万场,参与人员超1000万人次。
二、全力争取并实施《若干意见》,振兴发展扎实推进 争取国务院出台《若干意见》和《赣闽粤原中央苏区振兴发展规划》,并全力以赴抓好落实,推动赣南苏区振兴发展取得阶段性重大成效。
一是加快重大政策落地生效。争取国务院、国务院办公厅印发11个文件,中央部委出台106个实施方案或帮扶意见,29个省直厅(局)出台具体实施意见或与**签订战略合作协议。推动建立部际联席会议制度并召开三次会议,协调解决一系列重大问题。全面执行西部大开发政策基本到位。《若干意见》明确的236个支持事项,已落实及正在落实210项,占89%。2012年至2015年,争取上级各类补助资金1375.3亿元,年均增长20.2%。对口支援工作不断深化,与国家部委实行双向挂职,39个部委先后下派两批干部到我市挂职帮扶,我市选派37名干部赴中央单位挂职锻炼。
二是提升振兴发展支撑能力。新增铁路运营里程177公里,总里程达555公里,赣龙铁路复线、赣韶铁路相继建成通车,昌赣客专开工建设,赣深客专、兴泉铁路将于年底开工建设,高铁建设和动车运营实现零的突破。新增高速公路通车里程473公里,总里程达1116公里,瑞金至寻乌、**至崇义、寻乌至全南、南昌至宁都高速公路建成通车,宁定高速、兴赣高速等进展顺利,实现县县通高速。完成普通国省道升级改造421公里,实现县县通国道。黄金机场改扩建有序推进,瑞金机场选址获批,**区域性综合交通枢纽地位日益凸显。**东(红都)500千伏等一批输变电工程投入运营,华能瑞金电厂二期、神华国华信丰电厂等重大项目加紧推进,县县实现110千伏双电源供电和220千伏变电站全覆盖,农村低电压改造取得明显成效,全市最大供电能力达340万千瓦,实现五年翻番。樟树—吉安—**成品油管道建成使用,“西气东输三线”**段主体工程基本完成,能源保障不断加强。
三是抓好重大平台建设。争取国家层面批复8个重大平台,**成为全省乃至全国拥有国家级发展平台最多的设区市之一。瑞金、龙南经开区及**高新区升格为国家级,全省首个综合保税区封关运行,获批成为全国加工贸易承接转移示范地,南康家具产业博览会升格为中国(**)家具产业博览会。**进境木材国检监管区、定南公路口岸作业区、家具产品国检中心建成运营,进境木材、脐橙出口实现全直通,**港铁路专用线建成通车。瑞(金)兴(国)于(都)经济振兴试验区等重大平台加快建设。
三、着力稳增长、调结构、促转型,经济持续健康发展 主动适应经济新常态,突出打好“六大攻坚战”,顺利完成“十二五”规划确定的主要目标,经济规模和质量效益实现“双提升”。“十二五”期间,全市地区生产总值年均增长10.9%,2015年接近2000亿元;主要经济指标增速位居全省前列,其中固定资产投资增速连续四年全省第一;人均生产总值突破3000美元,主要指标人均水平与全国全省差距进一步缩小,综合实力迈上新台阶。今年上半年,全市实现生产总值924.45亿元,增长9.4%,增速为全省第一,高于全国、全省2.7、0.3个百分点。
一是主攻工业成效明显。大力实施“主攻工业、三年翻番”计划,“十二五”期间,全市完成工业固定资产投资2543.07亿元,年均增速达13.1%。新能源汽车科技城、中国稀金谷、电子信息产业科技城、青峰药谷、南康现代家居城等一批引领产业发展升级的重大项目启动实施。产业集群不断壮大,全市规模以上工业企业达1288家,稀土钨产业集群、家具产业集群主营业务收入突破千亿元,6个产业集群主营业务收入分别超300亿元。产业结构不断优化,三次产业结构由2011年的17.4:47.2:35.4调整为“十二五”末的15∶44.1∶40.9,战略性新兴产业实现主营业务收入超400亿元,占工业比重达13%。坚持以创新引领产业升级。获批3个国家级和1个省级工程技术研究中心,新增国家级博士后科研工作站3个,青峰药业新设国家级企业重点实验室,鑫磊
稀土新设立院士工作站,专利申请量和授权量均列全省第二,科技创新对经济增长贡献率达55%。
二是农业现代化步伐加快。粮食生产稳定发展,实现“十二连丰”。实施脐橙产业发展升级行动计划,柑橘黄龙病防治效果显著,脐橙产业优势地位凸显。2015年赣南脐橙以657.84亿元的品牌价值蝉联全国初级农产品类地理标志产品价值榜榜首,并荣获“2015最受消费者喜爱的中国农产品区域公用品牌”。扎实推进油茶“三个基地”和“三个中心”建设,建立全省首个省级油茶工程研究中心,“赣南茶油”获批国家地理标志保护产品。大力实施“菜篮子”工程,建设规模化、标准化、设施化蔬菜基地5.24万亩,以及一批蔬菜批发市场、农贸市场、蔬菜超市或便利店,缓解买菜难、买菜贵的问题。发挥示范引领作用,成功申报创建国家级现代农业示范区2个、省级现代农业示范区11个。推动生猪、家禽、水产、茶叶、烟叶、白莲等区域特色产业稳步增长,新型农业经营主体迅速发展。
三是现代服务业加快发展。设立华融赣南产融投资公司、**联合股权交易中心**分公司和基金业全国第一家私募呼叫中心,赣南金融资产交易中心交易额突破200亿元,全市共有各类金融机构167家,**成为周边四省九市金融机构聚集度领先、门类最为齐全的城市,上市挂牌企业达27家,数量列全省第二。获批国家电子商务示范城市,16个县(市)被列为国家电子商务进农
村示范县,电子商务年交易额连续三年增长翻番。入围全国首批20个创建现代物流创新发展试点城市之一,**列入粤赣皖苏四省物流大通道节点城市,国家标准A级物流企业增至32家,位列全省第一。构建“一核三区”旅游产业空间发展布局,旅游接待人数、旅游总收入增幅连续多年超过30%。全市A级景区由2010年的12个增加到2015年25个,瑞金共和国摇篮景区成功创建国家5A级旅游景区,瑞金市被评为国家历史文化名城。在今年深圳文博会和南京推介会上签约7个重大文旅项目,总投资约117.7亿元,旅游业迎来发展“井喷期”。
四是新型城镇化有序推进。**都市区总体规划、**东部、**南部城镇群规划等区域规划获批,实现市域城乡规划全覆盖,基本形成“一区两群”的城镇发展格局。南康撤市设区,中心城区面积达141平方公里、人口141万。全市常住人口城镇化水平达45.5%,“十二五”期间年均提高1.6个百分点。获批设立蓉江新区,赣县撤县设区、龙南撤县设市进展顺利。实施地下综合管廊、历史文化街区修缮整治、“四桥九路一公园”等重点城镇项目,沙石大桥、黄金大桥、武陵大桥和南门口下穿隧道等项目建成通车。开通至瑞金、龙南、上犹、崇义的城际公交快线,启动6条城市快速路建设,河套老城区“断头路”相继打通,居民出行更加便捷。推动城市管理重心下移,市容市貌明显改观。抓好27个全国重点镇、22个省百强中心镇、17个市级示范镇建设,开展查违拆
违控违集中整治行动,扎实开展新农村建设,完成了6369个省扶点建设,建成317个农村新型社区,城乡面貌明显变化。实施城镇防洪工程10个,新建堤防30.74公里,加固病险水库608座。4G网络覆盖所有城区和乡镇以及80%以上行政村。
四、深化改革扩大开放,增强经济社会发展活力和动力 用好《若干意见》赋予的先行先试权,加快重点领域和关键环节改革,提升对外开放水平。
一是先行先试扎实开展。积极争取开展68项省级以上试点,着力打造改革创新试验区。城乡建设用地增减挂钩等“三项试点”成效明显,争取试点规模7.87万亩。会昌县被列为全国试点县,在全省率先开展农民住房财产权抵押贷款试点,截止今年8月1日,共发放贷款1.83亿元。赣县、信丰被列为农村土地承包经营权抵押贷款全国试点县,试点工作进展顺利。不动产统一登记改革走在全国前列,颁发了全国第一本林权类不动产权证和全省第一本房屋不动产权证。推进供销社综合改革试点工作,争取中农批公司在安远县建设中国供销·赣南脐橙交易中心、在章贡区建设农产品批发交易市场。国家首批信息消费试点城市、小型水利工程管理体制改革、全国水土保持示范区等试点示范事项有序推进。
二是重点领域改革不断深化。以供给侧结构性改革为抓手,开展“降低企业成本,优化发展环境”专项行动,出台90条优惠措
施,预计每年将为企业减负58.19亿元。大力简政放权,市本级行政审批项目较2013年精简率达79.6%,保留审批项目为全省各设区市最少,审批平均办结时限压缩至6.05个工作日,压缩58.7%。将“三单一网”提升为“六单一网”,各项审批服务清单对外公布,非行政许可审批事项全部清理取消。全面实施“三证合一、一照一码”登记制度改革,市场主体实现井喷式增长。大力推进“双创”,建成全省最大的中小微企业服务中心,设立全省首支科技创业投资引导基金,全市已建成各类企业孵化基地和创业园区58个,入驻企业3500家,直接扶持创业4500人,带动6.5万余人就业。金融改革创新取得突破,全市已备案登记基金管理机构23家,获批设立300亿元赣南苏区振兴发展产业投资基金,全市共签约设立政府投资产业基金51支,总规模超1400亿元;建立抽贷定期报告等四项监管制度,设立倒贷基金14亿元,发放金额54.74亿元,累计帮扶企业919家;截止今年6月,“财园信贷通”等五个“信贷通”累计发放贷款258亿元。全面完成农信社改制工作,组建了农商银行。深化国资国企改革,中国南方稀土集团挂牌运行,组建混合所有制企业28家,有序推进经营性国有资产统一监管。深化农业农村改革,农村土地承包经营权确权登记颁证基本完成,全面铺开房地一体的农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作。积极推进农村集体产权股份权能改革试点,在18个县(市、区)和273个乡镇建立了土地流转
服务中心。此外,民主政治、文化体制、党的建设、纪检体制等领域改革统筹推进,改革红利不断释放。
三是对外开放合作成效明显。成功举办央企入赣、民企入赣、中国光彩事业**行、第六届海峡两岸客家高峰论坛、第十一届赣台经贸文化合作交流大会和第七届全国电子商务文化节等系列招商活动,积极参加全省“赣港会”、“赣台会”,大力开展“赣商回归、赣人兴赣”工程和“百日招商活动”,招商引资成效明显。“十二五”期间,全市累计引进外资企业571家,合同外资总额57.88亿美元;实际利用外资56.52亿美元,年均增长10.4%;实际利用省外5000万元以上项目进资总额2262.85亿元,年均增长20.8%;实现进出口总额175.74亿美元,年均增长9.19%,其中出口总额148.73亿美元,年均增长21%。
五、坚持共享发展理念,持之以恒改善民生
始终坚持民生为本、民生优先,最大限度回应群众关切、解决民生诉求,让群众有更多获得感。
一是脱贫攻坚卓有成效。坚持把脱贫攻坚作为最重要的民生工程,建立“1+8”精准脱贫政策体系,突出抓好产业扶贫、搬迁扶贫、就业扶贫、兜底扶贫。在全省首创“产业扶贫信贷通”贴息贷款,设立“金穗扶贫信贷通”等,撬动银行信贷资金近150亿元用于扶贫。建立产业扶贫“五个一”机制,不断增强贫困群众自身造血功能。探索建立扶贫车间和农民创业园,大力鼓励引导企业
吸纳贫困劳动力就业。启动农村保障房建设,以“交钥匙”形式解决农村最困难群众住房保障问题。在全省首创农村贫困人口疾病医疗商业补充保险,构筑健康扶贫“四道保障线”,有效防止因病致贫、因病返贫。到2015年底,全市共脱贫145.22万人,占全省脱贫人数60%,贫困发生率从2010年底的29.9%下降到9.3%,年均下降超过4个百分点;农村居民人均可支配收入从2010年的4182元提高到7786元,增长86%。
二是民生短板加快补齐。坚持每年办好一批民生实事,五年来民生类支出达1321亿元,年均增幅24%,群众住房难、喝水难、用电难、出行难、就学难、就业难等突出民生问题得到逐步解决。改造农村危旧土坯房69.5万户,278.4万人喝上安全卫生的饮用水,完成农村低电压治理53.99万户。新建改造农村公路1.37万公里,新建小河桥179座,改造农村危桥556座。新(改、扩)建校舍面积401万平方米,消除校舍危房211万平方米,改造中小学校2218所,建成乡镇及城区公办幼儿园322所,为70多万农村义务教育阶段学生免费提供营养餐。累计新增城镇就业50.6万人,新增转移农村劳动力83.58万人,城镇登记失业率保持在3.3%以内的较低水平。
三是社会保障体系不断健全。织牢覆盖城乡的社会保障网,兜住全市53.5万困难群众的基本生活。全市社会保险参保人数达820.64万人次,比“十一五”末增长116%。在全省率先建立城
乡低保补助标准自然增长机制和普惠型高龄补贴政策,城乡低保、城镇“三无”特困群众和农村五保供养对象保障标准稳步提高,启动机关事业单位养老保险改革和城乡居民医疗保险制度整合工作。新(改、扩)建敬老院、福利院、光荣院296所(次),每千人养老床位达36张。全市保障性安居工程实物建设总量达18.96万套,其中完成棚户区改造6.19万套。“救急难”国家级综合试点在全市顺利开展,累计救助1.6万人(次)。抓好残疾人事业,累计为16.85万残疾人提供康复与救助。
四是基本公共服务均衡发展。部省共建**教育改革发展试验区、**职教园区建设稳步推进,财政性教育经费支出年均增长23.6%。卫生计生服务能力显著提升,市人民医院新院、赣南医学院附属医院分院投入使用,市儿童医院、市妇幼保健院新院启动建设。基本医疗保险、县级公立医院综合改革、新农合大病保险实现全覆盖,每千人口拥有病床位数3.78张,比“十一五”末增长70.27%。人民健康水平显著提高,孕产妇死亡率、婴儿出生率大幅低于全国平均水平。稳妥有序调整完善计划生育政策,人口保持均衡发展。大力实施文化惠民、“农家书屋+电商”和赣南采茶戏振兴工程,赣南围屋申报世界文化遗产进入国家预备名单,“三馆一站”全面免费开放,市博物馆新馆开馆运行。国家公共文化服务体系示范区、客家文化(赣南)生态保护实验区建设全面推进。全民健身公共服务体系加速构建,成功承办第十四届省运
会,金牌数和团体总分均列全省第二,创历史新高。成功举办2016**首届文化惠民周活动。广播电视基本实现户户通。
六、扎实推进绿色发展,加快建设生态文明先行示范区 贯彻生态优先理念,完善生态文明建设责任体系和工作体系,争当全省生态文明先行示范区建设排头兵。
一是生态质量保持稳定。实施党政主要领导挂帅的四级“河长制”责任体系,全市主要河流断面水质达标率保持在90%以上,86个水功能区的水质达标率为97.7%,高于全省目标值12.7个百分点。空气质量稳定达到国家二级标准。全面推进国家森林城市创建,4个县评为省级森林城市称号。“十二五”期间,完成造林317.68万亩,全市森林覆盖率达76.23%。大力实施节能减排,拒绝“三高”项目3150个,单位GDP能耗累计下降16.3%,“十二五”主要污染物减排任务全部完成,县县建成城镇生活污水处理厂。
二是专项治理深入开展。实施“净空、净水、净土”工程,集中开展水土流失、工业企业废水和城镇生活污水、废弃矿山复垦复绿、农业面源污染等专项治理,治理稀土矿山53.48平方公里,完成矿山复绿2.7万亩,治理水土流失面积2084.17平方公里。全面实施农村生活垃圾专项治理,初步形成了城乡环卫一体化生活垃圾收运处理体系,农村生活垃圾处理率达到76%。
三是大力发展绿色生态经济。深入创建低碳试点城市、能源
示范城市和国家循环经济示范城市,城市生态环境竞争力进入全国前20强,成为全国首批创建生态文明典范城市,荣获“全国森林旅游示范市”。扎实推进工业绿色发展计划和传统产业技术改造升级工程。大力发展生态旅游,建设大余丫山、龙南虔心小镇、宁都小布等一批特色小镇,创建全国休闲农业与乡村旅游示范县2个、示范点3个。
四是创新生态文明体制。全面落实主体功能区规划,编制完成东江源生态保护补偿规划,赣江源自然保护区升级为国家级,上犹列入全国生态保护与建设示范区,崇义、安远列入全省第一批生态文明先行示范县。加强环保考核和约束,将生态文明建设指标纳入领导班子和领导干部综合考评体系。积极探索生态综合执法模式,安远县成立全省首支生态综合执法大队,实行“集中办公、统一指挥、统一行政、统一管理、综合执法”。
七、着力推进依法治市,民主法治建设不断加强
始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一,着力营造良好的政治环境、法治环境和社会环境。
一是加快法治**建设。着力建设法治政府,在全省率先建立重大行政决策合法性审查机制,设立行政复议委员会,市县两级党政机关全部聘请法律顾问。广泛开展法治宣传教育和法治县(市、区)创建活动,“六五”普法圆满完成,被评为“全国法治宣传教育先进城市”。严格规范执法司法行为,在全省率先建
立领导干部违反法定程序干预执法办案登记备案报告和通报制度,构建法院强制执行与社会联动协作相结合的执行工作机制,全面落实司法救助和法律援助制度,司法公信力有效提升,被评为2015年度法治**建设先进市。此外,诚信体系建设深入推进。
二是推进平安**建设。不断加强和创新社会治理,推进治理体系和治理能力现代化,连续五届获“全国社会管理综合治理工作优秀市”,被授予第三届综治“长安杯”和全省首届综治“平安杯”,公众安全感指数保持全省前列。肇事肇祸精神障碍患者救治救助有奖监护、重点青少年教育管理、医患纠纷专业调解、社区矫正“六统一”管理、交通事故应急处理联动等一批经验做法在全国推广。创新重点人群服务管理,群众越级赴省、进京上访明显减少,信访形势保持平稳,全市社会大局稳定。坚持防范在前,科学调度,完善应急救援体系,防汛抗旱、森林防火、地质灾害防治、安全生产工作、食品药品安全成效明显。
三是广泛凝聚各方力量。市委积极发挥“总揽全局、协调各方”的领导核心作用,大力支持人大及其常委会、政协依法按章程行使职权。加强党管武装工作,支持驻**部队、武警部队和民兵预备役部队建设,连续三届获评“全国双拥模范城”。高度重视统战工作,注重发挥民主党派、工商联、无党派人士以及工会、共青团、妇联等群众团体作用,把各方面的智慧和力量凝聚到推进振兴发展、实现同步全面小康的伟大事业上来。
八、全面推进从严治党,提高党的建设科学化水平认真贯彻总书记关于全面从严治党的重要战略思想,切实履行全面从严治党主体责任,营造风清气正的政治生态。
一是思想政治建设不断加强。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和解放思想主题教育,干部直接联系服务群众“双向全覆盖”常态化工作得到中央领导同志肯定,“送政策、送温暖、送服务”工作被列为全国第二批党的群众路线教育实践活动重点宣传的先进典型,“三严三实”专题教育中探索党内经常性教育有关做法在全省推广。牢牢把握正确的舆论导向,将意识形态工作列入党委(党组)书记年度述职的重要内容,纳入县(市、区)科学发展综合考核评价体系,意识形态工作经验做法被中宣部专刊推广。深入开展文明城市创建,培育和践行社会主义核心价值观,2015年,全国文明城市测评分列全国第26名,全省第一,“中国好人”“**好人”上榜人数均列全省第一,全省志愿者注册人数突破56万人,全省第一,承办中央文明办2016年度首期“中国好人榜”发布仪式。大型赣南采茶歌舞剧《八子参军》荣获中宣部“五个一工程”奖。深入开展解放思想主题教育实践活动,营造了解放思想,大胆干事创业的良好氛围。
二是基层党建更加扎实。健全书记抓、抓书记的责任体系,以县委书记为重点,深入开展各级党组织书记抓基层党建述职评
议。按照“党建+”理念,扎实推进“连心、强基、模范”三大工程建设,大力整顿软弱涣散基层党组织,基层党组织的整体功能明显增强。围绕扶贫攻坚抓党建,创新基层党建工作机制,下派村党组织第一书记,选聘“实习村干部”到村任职,选派机关干部回原籍村任“名誉书记”,选聘大学生村官2469名。全面推行“一村一名入党积极分子”重点培养机制和困难党员“一卡通”制度。强化基层党建保障,全面落实村(社区)党组织活动经费,设立村(社区)服务群众专项经费,村干部工资报酬逐年提高。
三是干部队伍建设持续推进。严格执行干部选拔任用规定,实行干部德的反向测评、家访考察 等创新做法。推行市管干部任中经济责任审计、日常管理监督预警,开展市直单位领导班子分类差异化考核、干部人事档案专项审核和超职数配备干部整改消化工作。进一步拓宽选人用人视野,近五年来从优秀村干部、大学生村官、事业编干部中竞争选拔752名干部充实到乡镇领导班子。扎实推进人才管理改革试验区建设,开设人才引进“一站式”服务窗口,五年来累计引进博士以上等优秀高层次人才69人。持续加强机关事业单位绩效管理考核工作。抓好县乡换届工作,树立正确的用人导向,严明换届纪律,严格标准选齐配强各级领导班子。
四是党风廉政建设和反腐败斗争成效显著。认真落实党委主体责任和纪委监督责任,制定责任清单并签字背书,实行述责述
廉、民主测评和“一案双查”,查处落实“两个责任”不力问题452人次。驰而不息落实中央八项规定精神,持续深化“红包”、“违插”、“微腐败”整治,查处问题902个1157人,给予党政纪处分322人,点名道姓通报曝光典型问题839起,公款吃喝、送礼、铺张浪费等不正之风得到有效遏制。坚持有腐必反、有贪必肃,保持惩治腐败高压态势。全市各级纪检监察机关立案4986件、结案4793件、处分5113人、移送司法机关179人。在全省率先设立市县两级党委巡察办,巡察发现问题线索5816个,立案310件。深化党风廉政教育,建设中国(瑞金)廉政干部学院。我市正风反腐经验做法得到中央政治局常委的批示。
五是常委会自身建设得到加强。市委常委会高度重视加强自身建设,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,确保中央、省委重大决策部署不折不扣落到实处。严格党内政治生活,认真执行民主集中制,严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则讨论决定重大问题,执政能力和领导水平进一步提高。常委认真履职,自觉按程序、按规矩办事,相互配合、团结协作,较好地发挥了模范带头作用。
市第四次党代会以来,全市各项工作取得了新的进步,这是党中央、国务院亲切关怀和省委、省政府正确领导的结果,是市四套班子和衷共济、团结奋斗的结果,是全市干部群众共同努力、辛勤工作的结果。市委也清醒地认识到,**仍存在经济基础薄弱、产业结构单
一、基础设施滞后、脱贫攻坚任务艰巨、干部能力需进一步提升、作风建设需进一步加强等问题。对此,市委将采取有力措施加以解决。下一步,我们将全面贯彻总书记系列重要讲话精神,认真落实省委、省政府决策部署,解放思想,内外兼修,北上南下,以“六大攻坚战”为主抓手,扎实做好各项工作,不断开创赣南苏区振兴发展新局面,努力与全国、全省一道同步建成全面小康。
第二篇:中共上海市市XX 园区综合委员会2017工作总结
中共上海市XX园区综合委员会
2017年工作总结
2017年, 在区社会工作党委、区国资委和集团公司党委的正确领导下,综合党委以党的十八届六中全会、十九大和总书记系列重要讲话精神为指导,按照“抓覆盖、建平台、树典型、强服务”的总体思路,全面加强党的建设,充分发挥了企业党组织的领导核心和政治核心作用,“三个出来”品牌建设持续深化,园区党建科学化水平稳步提高,党组织“把方向、管大局、保落实”的能力显著增强,圆满完成了各项工作任务,现将2017年工作开展情况总结汇报如下:
一、加强党的建设,发挥引领作用,切实把握转型发展正确方向
坚持党的领导,加强党的建设,是园区发展的“根”和“魂”,综合党委按照“无组织抓组建、有组织抓规范、已规范抓提高”的要求,充分发挥党委领导核心和政治核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用、党员干部的先锋模范作用,把这一独特优势转化为科学发展的生命力、竞争力。
1.党建工作科学化水平实现新提升。把全面从严治党向纵深推进,推动“两学一做”学习教育常态化制度化。一是科学强化组织生活。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化建设,全年组织了专题形势报告会X次、专题党课XX次、集中学习X次、观看专题教育片X次,每个党员干部都认真撰写了 自查剖析材料;组织收看了党的十九大开幕式、中央庆祝建军90周年大会实况、专题学习黄大年、廖俊波等优秀共产党员先进事迹、“习近平在上海”等各类党建教育活动。二是科学推进学习教育。持续深化总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略的学习,引导党员、职工切实把思想和行动统一到讲话精神上来,风清气正的发展环境更加浓厚,干事创业的激情竞相迸发。三是科学发挥“平台”作用。发挥“党建云”平台作用,大力推进“两新”党建信息化工作,架起了党委、党支部与基层党员之间便捷、实时的沟通桥梁。党员、职工最关心、最直接、最现实的热点、难点问题得到及时、妥善解决。
2.基层党建规范化管理实现新提升。不断用总书记治国理政新理念新思想新战略统一思想、指导实践,使之真正成为政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉。一是规范制度建设。进一步健全落实“三会一课”、专题组织生活会、党员民主评议等党组织各项工作制度,引导基层党组织加强对支部工作手册的运用,建立了经常性督查指导机制,确保了学习教育各项措施落实到位。二是规范支部建设。积极探索“上下贯通、整体联动”的“大党建、大服务”工作模式,继续发挥园区联合党支部的“孵化器”、“蓄水池”功能作用,通过与集团公司招商部、企业服务部沟通联系,对园区“两新”基层党组织基本情况进行摸底,做到“底数清、情况明”;对隐性党员、口袋党员进行了认真的梳理、排摸,新建了XXX党支部、XXX党支部…做到了事业发展到哪里,党的建设就推进到哪 里。三是规范党员发展。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则,严格执行发展党员各项工作制度,全面理解和掌握新时期发展党员的标准,把好入口关,把积极进步爱岗敬业踏实能干,奋发有为的优秀青年吸收到党组织,全年发展党员X名,其中新发展党员为90后的有XX人,培养考察入党积极份子X名,预备党员转正XX名。
3.基层三支队伍建设实现新提升。推动园区转型发展,最根本的依靠是一支高素质的党支部书记、党员和党群工作者队伍,综合党委抓牢这一关键。一是基层书记队伍建设持续增强。抓党组织书记的素质提升,举办了第十一期基层党组织书记培训班,加快知识更新,注重实践锻炼,对出现缺位的基层党组织书记、支委班子成员及时进行增补,最大限度地调动支部书记的积极性、主动性、创造性;带动支部真正成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。二是党员队伍建设持续增强。开展了新一轮党员轮训三年行动计划,进行了形式多样、内涵丰富、入脑入心的形势任务教育;依托课堂教育、网络教育、实践教育等平台,根据党员的年龄特点、行业分类、文化程度、流动状况等情况,对XX名在职党员的培训管理在时间上、内容上、形式上作出不同设计,引导他们立足本职岗位发挥作用,增强生机和活力。三是党群工作者队伍建设持续增强。不断加大人才引进和教育培训力度,举办了“XXX”培训班,选派XX名党群干部参加XX组织的培训,党群工作者队伍的知识结构、专业结构和年龄结构得到了持续改善,有效提升了党群工作者开展党的工作的能力、联系和服务群众的能力和 综合管理水平。
二、聚焦组织覆盖,健全机制体制,切实履行管党治党主体责任
党的十九大,对加强党的建设作出了明确的顶层设计和制度安排。面对新形势新要求,综合党委聚焦目标任务,不断巩固“两个覆盖”工作成果。
1.持续推进非公企业党组织覆盖。按照“应建尽建”的工作要求,聚焦总部经济、规模企业等重点非公企业,根据人员变动实际情况,重新划分“责任田”,明确责任,提高工作效率,今年成功组建了XX家“两新”企业党支部,进一步扩大园区党组织队伍。同时,建立了党群工作者分层分类联系指导制度,坚持重心下移、深入基层,定期开展重点企业走访、沟通活动,有效解决了“抽屉党支部”现象和党支部书记履职不到位的现象。
2.持续优化非公企业党建服务平台。一是发挥顾问作用。结合园区实际情况制定了《党建顾问职责清单》并下发,全面加强党建顾问队伍建设,充分发挥党建顾问的指导和帮助作用,指导组织建设、组织生活开展、形势任务教育和党员教育培训等内容,园区服务进企业,先进文化进企业落到有效落实。二是发挥示范作用。通过“定位创星”活动,评选表彰了6家四星级党组织、30家三星级党组织和11家二星级党组织,客观真实地反映了基层党组织的工作状况。在园区庆祝建党96周年的“七·一”大会上XXX公司XXX党支部书记XXX等XX名党支部书记被评了优秀党务工作者,XX名党员荣获了优秀共产党员荣 誉称号,为园区企业发展提供了强大的政治、思想和组织保障。
3.持续推进非公企业困难帮扶。在春节、劳动节、七一建党、中秋节等节日期间开展各类活动,大力开展节日走访、精准帮扶、生病救助、关爱助学等活动,注重人文关怀和心理疏导,多做得人心、暖人心、稳人心的工作,帮助党员、职工解决实际问题,充分发挥思想政治工作的凝心聚力作用。一年来,共走访慰问退休党员XX名,帮助困难党员XX名;园区综合党委书记XX同志带头赴XX党员家中走访谈心,认真了解基层党员困难与需求,进一步加强了对退休党员、生活困难党员的关怀与帮扶,有效提升了企业党员对园区大家庭的认同感和归属感。
三、优化党建资源,拓展品牌活力,切实加快党建信息化建设
综合党委着眼创新实践,以活动促活力、以品牌促党建,建设了“上接天气,下接地气”的党建阵地,持续擦亮“三个出来”党建工作品牌。
1.党建阵地建设富有成效。按照党建阵地“六有”标准化建设要求,综合党委采取多种有效方式,推动思想政治工作进基层、进班组、进头脑。一是大力开展党建示范点建设。根据行业或产业的不同以及基层支部的特性,建设了XXX公司、XX公司党建工作示范点;着力加强了各支部间的学习互动与工作交流,举办了XXX培训班,组织基层党组织书记赴区内两家党建示范阵地,XX公司和XX公司参观交流,党建示范、集中培训、参观学习相结合的方式,做到了典型引路,示范宣传,互学互 促,得到了各党支部的认可,园区党建基础实现了稳步提升。二是动态整合党建资源。充分发挥园区企业负责人资源优势,利用HR经理人联谊会这一平台,加强与其沟通合作,在联谊会中增加党建议程,宣传党的方针政策,努力拓展“两新”党建工作的内涵与外延;增加服务过程中的党建元素,在政策扶持、就业登记等工作中,将党建工作融入其中,为企业提供更具新时代中国特色的服务。
2.党建品牌培育富有成效。一年来,综合党委坚持深化“三个出来”党建品牌建设,不断赋予品牌新的内涵和生命力,努力找准中心融入企业发展、凝聚人心激发企业活力、塑造形象扩大企业影响。一是坚持请进来。先后邀请区委党校、市委党校及浦东干部学院教授现场教学XX次,达到了一场报告会,一次教育的效果。二是坚持动起来。加强对三星和二星的党组织的帮扶。组织党务干部上门指导,听取意见,共同破解难题;总结推广了XX公司、XX公司党组织的先进经验。三是坚持亮起来。持续抓好了定位创星工作,对下属60家基层党组织通过自评、组织测评的方式进行评选,对评选出的XX家先进党组织用“简报”和“党建云”进行宣传,有效促进了园区党组织书记队伍素质提升和基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力的提高。
3.党建信息化建设富有成效。综合党委勇于探索“互联网+党建”实践,用好手机短信平台,QQ群、微信群等网络聊天工具和微信公众号、“党建云”等新媒体移动宣传平台,持续拓宽沟通联系渠道,巩固网络信息阵地,及时报道园区、支部、企业三级层面动态类、即时类的活动情况,党建工作从纸上走到 了指尖,切实加强了党建工作交流和“两新”信息宣传,达到引领工作、启发思路、学习提高的效果。
四、坚持党建引领,发挥群团作用,切实推进党群一体化进程
一年来,园区职工队伍结构、利益诉求呈现许多新特点、新需求,综合党委充分发挥群团组织在文明创建、人文关怀方面的优势,将党工团三条战线有机结合,致力实施精准的思想政治工作,不断增强凝聚力、向心力和感召力。
1.工会枢纽功能持续强化。园区工会积极转变职能、明确定位,在党政所需、群众所盼的领域找准结合点,以维护企业职工合法权益为主线,不断提升工会干部的政治素质和业务能力,扎实做好了基层工会组建和三项合同签订工作;在三八妇女节期间,组织开展了“三八”妇女节体检活动和健康讲座,认真做好女工维权工作;举办了第X届园区职工运动会、立功竞赛等特色品牌活动。把功夫用在平时,力所能及地为职工群众做好事、办实事、解难事,工会的组织能力、服务水平得到全面提升。
2.团委桥梁作用彰显活力。按照《共青团中央改革方案》要求,积极构建“凝聚青年、服务大局、当好桥梁、从严治团”的四维工作格局。开展了以“创新领路、交友领路、志愿领路”为内容的领路行动,关注青年现状,常态化开展座谈会、走访调研等工作,推动团干部常态化进一线,对青年的思想主流、关注热点和存在的问题进行“把脉”,分类划分联系青年“责任田”。主动牵线搭桥提供帮助,积极寻求解决措施。举办了 以“相约浓情五月,相聚浪漫市北”为主题的第十届青年交友会,有效解决了青年在工作、生活、交友、婚恋等方面反映的问题和需求。完善志愿服务“组织化+社会化”动员方式,将“青年文明号”创建与志愿者服务活动有效融合,开展了“团聚爱心公益汇”、“青年微公益社区行”等志愿服务活动,有效汇集起支持园区发展的正能量。
3.文明创建活动丰富多元。积极抓好园区文化氛围的营造,以倡导“爱满家园”、培育“市北情节”、打造“园区有我更精彩”为共同价值观,深入开展文明创建工作。结合不同年龄层员工的兴趣点,精准、细化了“530”文化课程品牌,利用党员服务中心开展“菜单式”文化服务,引导园区职工珍惜企业提供的机遇和舞台,珍惜当前干事创业、奋勇争先的环境和氛围;牢固树立命运共同体、利益共同体意识,进一步增强对公司的归属感和责任感。园区文化软实力获得稳步提升。
回顾2017年的工作,虽然较好的完成了各项工作和任务目标,但我们也清醒地认识到工作中存在的问题和短板,离上级的要求,党员、群众的希望还有不小差距。比如在个别时间节点,党的建设一度存在淡化、虚化、边缘化的现象,影响了企业健康发展;一些非公企业对党的建设重视不够,企业之间党建工作发展不平衡;党组织和党员覆盖率还有待进一步扩大;对有关政策理解不深不细不透,工作不到位、不扎实、缺乏抓铁有痕、踏石留印、久久为功的韧劲等诸多问题,我们决心在区委、区社工委及集团公司党委的正确领导下,以习近平新时 代中国特色社会主义思想为引领,进一步增强做好全年各项工作的信心和决心,继续发挥好内在动力,用心谋划、用情聚力、用劲推进,勇于应对各种挑战,积极以园区创新转型为目标,抓住机遇、完成任务、赢得主动,以一流党建引领一流园区发展谱写园区党建工作新篇章。
第三篇:中共--市粮食局委员会18年工作总结18年工作要点
中共**市粮食局委员会2018年工作总结2018年工作要点
“>中共**市粮食局委员会2005年工作总结2006年工作要点2007-02-01 11:12:36
二00五年,是粮食局系统努力拼搏、深化改革,谋求发展取得明显成效的一年。过去的一年里,局党委在市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕经济工作这个中心,带领全局上下,团结一致、认真贯彻落实党的十六届四中、五中全会精神,勇闯难关、奋力进取,紧紧抓住机遇深化改革,在较好地解决了长期困扰粮食系统发展的“老粮”问题的基础上,基本解决了“老人”问题,又圆满地解决了“老帐”挂帐问题,而且调整结构、盘活资产、谋求发展也取得了可喜的成果。具体主要抓了以下几方面工作:
一、精心组织、狠抓落实,保持党员先进性教育活动取得了理想效果。根据省、市委的统一部署,局系统各级党组织分两批先后开展了保持共产党员先进性教育活动。活动中局党委高度重视、全面规划、精心组织,坚持“一条主线”贯彻“四个始终”,紧密结合局系统党员思想和工作实际,引导广大党员学好理论,广泛谈心、交心,征求意见,明确标准,找准差距,坚定信念,使两批教育活动得以健康顺利的开展,实现了“五个目标”,得到上级领导和主管部门的认可,收到了“提高素质、增强能力、坚定信念、推动工作”的效果。
二、为确立我市粮食安全保障体系,适应粮食企业改组、改制的需要,在整合部分企业的基础上组建了市中心粮库及库领导班子。新单位、新班子组建虽然时间不长,但是领导班子的战斗力、凝聚力和职工队伍的向心力已明显显露出来,对历史遗留问题的处理、基础设施的完善,储备粮的轮换,新粮的
收储等均收到了实效。同时,为适应粮食企业深化改革和发展的需要,全年调整充实了21名企业领导干部。其中提拔10名、交流5名、退二线6名;针对几年来职工并轨工作给后备干部队伍建设带来的冲击,局党委在加强培养、注重考察的基础上,进一步充实了后备干部队伍,并把2名较长时间考察比较成熟的后备干部从助理岗位提拔到副职领导岗位。从而,进一步推动了局系统基层领导班子的建设。
三、在深化改革中进一步加强了基层党的建设。全年,局党委坚持一手抓改革、一手抓党建,抓好党建促改革、抓好改革促发展。
1、根据深化改革的需要为加强基层党的领导,适时组建了市中心粮库、家乐有限公司党委和纪律检查委员会并指导两个企业党委及时调整完善了基层党支部的设置。
2、充分利用“先教”的有利时机,切实抓好基层党组织的思想作风整顿,突出“四个注重”进一步提高了党组织的战斗力和更好地发
挥了党员的先锋模范作用。一是注重解决实际问题,指导各级党组织紧紧围绕促进粮食事业全面发展这个第一要务、围绕密切联系群众这个党的执政宗旨、围绕提高党的战斗力和凝聚力这个根本目标,按着“三个代表”重要思想的要求从群众最关心、意见最大、反映最强烈的问题改起。各级党组织对有条件解决的问题做到了马上改;对需要一段时间才能解决的,也都列出了题目,拿出了整改时间表;对由于客观条件,一时难以解决的问题,大家也都能实事求是的做出说明。二是注重抓制度建设。在整改中,注意引导各级党组织注意把健全完善制度,建立有利于保持共产党员先进性的长效机制作为着重点,结合我局和各单位实际健全完善了一系列规章制度,使各单位党的建设逐步纳入了制度化、规范化的轨道。三是注重执政能力建设。整改中指导各级党组织把“必须坚持立党为公、执政为民,始终保持党同人民群众的血肉联系。”作
为想问题、谋发展的出发点和落脚点,紧紧围绕粮食系统的生存、发展及执政能力的提高,制订了一系列实实在在的规划、措施,为全局今后的发展展示了美好的前景。四是注重为民办实事。在整改中,督促各级党组织及时将先教成果转化为整改的实际行动,做到学了必行、说了必做、找了必改,从群众最关心最贴近群众利益的事情改起,让群众感受到先进性教育的成果。
3、指导全局各级党组织在“先教”活动中,采取各种有效形式,广泛深入地开展了党内的争先创优活动。去年年底,在基层各级党组织认真总结经验、举荐先进的基础上召开了“局系统先教活动暨党内争先创优活动总结表彰大会”。会上,表彰了13个基层党组织、19名优秀党务工作者、44名优秀共产党员。
4、指导基层党组织正确贯彻执行党员发展方针,全年共发展3名新党员,转正5名党员,增加了基层党组织的新鲜血液。
四,加强领导,强化监督,认真履
行了党风廉政建设责任制。年初,局党委对加强党风廉政建设做了专项研究,并就全年反腐工作的指导思想、工作重点及应对措施向下做了明确的部署,同基层单位签订了责任状;为了使责任落到实处,我们在领导班子成员中较好地坚持了“一岗双责”制度和各单位“季汇报、半年初评,年终总评的制度;同时,局党委还坚持教育为主、预防为主的方针,指导局纪委和基层党组织认真落实积极主动防范的方针,通过参加党规、党的知识测试,观看反腐电影展、收悉各类警示教育电教片等有效形式,使反腐倡兼教育保持经常化、制度化;全年,局党委还认真指导局纪委认真受理和处置了涉及个别基层单位和领导干部违纪、违规问题的来信来访案件,达到了弄清事实、教育干部的目的。
五、坚持以经济工作为中心,积极主动地参与了局系统深化改革,谋求发展中,诸如元雪、四库土地转让,车队、油脂厂破产,五库、粉厂转制、中心粮
库建设、粮食批发市场建设等重大事项的调研和决策,协助行政领导力所能及地做了一些外协内调工作,推动了全局各项改革和发展措施的落实。
六、从实际出发,紧紧围绕全局中心工作,通过各种有效形式,根据粮食工作形势和任务的变化,尤其针对粮食系统企业转制、改革不断深化的实际,指导各单位结合国情、市情特别是厂情、库情,及时开展了建设和谐××,全面振兴粮食的教育,宣传了党的方针政策,总结典型示范,加强了职工队伍的思想政治工作,有效地化解了深化改革进程矛盾,保证了全局大局的稳定。
七、加强了对群团组织工作的领导,让他们依照自己的章程放手工作。指导各单位群团组织认真开展了以“树信心,强本领、做贡献、促振兴”为主题的思想教育活动,使广大职工不断增强主人翁责任感和使命感,树立良好的职业理想,职业素质,职业纪律,同时充分利用工会文化教育阵地,组织开展了
多层次、多门类、多样化的培训,有效地提高了职工的科技文化素质和岗位技能水平。各单位工会组织全年都能认真践行“三个代表”重要思想,时刻关心职工群众的疾苦,通过各种有效形式实实在在地帮助困难职工解决了一些切身的实际困难和实际问题,使困难职工切实体会到党和各级组织的温暖。
八、关心重视老干部工作。局党委经常过问老干部“两个待遇落实情况。局管老干部有病住院、病故,局党委都派领导同志前去探望、吊唁。年节按惯例都能及时走访慰问。为了活跃老干部生活,去年组织局机关和部分基层单位的老干部开展了参观旅游活动。全年共为10多名老干部或遗属解决了暖气费,生活费和医药费等方面的问题。
过去的一年工作有成绩、有成果,但也存在一些不足,突出的是:
1、思想解放不够,深化改革步伐不够
快;
2、对基层领导干部仍存在管理教育不到位的地方;
3、在国有企业大
幅度转制形势下,对加强思想政治工作思路不宽,方法不多。这些问题有待于今年努力纠正,再创新绩。
今年是实施“十一五”规划的开局起步之年,也是党建工作全力推进创新的关键之年。局属各级党组织要按照市委九届九次全会提出的奋斗目标和主要任务,全面落实科学发展观,紧紧围绕振兴粮食工作这个大局,以加强党的执政能力建设为主线,不断加强领导班子和干部队伍建设;以加强党的基层组织建设为重点,不断探索保持共产党员先进性的长效机制;以强化反腐倡廉和软环境建设为手段,为振兴××粮食工作提供坚实的思想政治保证。重点要抓好以下几方面的工作:
一、着眼于提高执政能力,进一步加强各级领导班子和干部队伍建设
1、扎实创建“四好”
领导班子。各级党组织要按照抚组[2005]19号文件精神,结合领导班子建设的实际,精心制定创建规划,把创
建“四好”
领导班子作为加强班子建设的重要内容来抓,力争在政治素质、经营业绩、团结协作、作风形象方面取得长足的进步。局党委将此项工作列为班子考核的重要内容,每半年检查考核一次。
2、努力创建“学习型”
领导班子。局党委要继续指导和监督好各单位中心组学习制度的建立和落实情况,结合先进性教育取得的经验,不断探索更有效的学习方式、方法,力争在提高素质、学以致用方面取得更扎实的效果。局党委将对中心组学习做出专题安排,并开展定期检查工作。
3、探索创建体现科学发展观的领导班子考核体系。为政之要,首在用人,选准用好干部,前提是正确地评价干部。局党委将在充分调研的基础上,对现有的领导班子考核方法做出调整,引导各级领导干部牢固树立科学发展观和正确政绩观,切实增强以科学发展观指导工作的自觉性、坚定性。对考核中存在问
题的干部要采取多种方式进行帮助教育,对问题突出的干部要亮黄牌,必要时做出相应的组织调整。
二、巩固扩大先教成果,探索建立先进性教育的长效机制
各级党组织要认真贯彻抚组发[2005]27号文件精神,在巩固和扩大第二批先进性教育成果工作的基础上,认真开展好“回头看”工作。一是进一步深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神,对照落实科学发展观和构建社会主义和谐社会对开展先进性教育活动提出的新要求,以及中发[2004]20号文件规定的“四句话”目标要求,进一步完善整改方案,细化整改措施。二是切实解决党组织的主要问题以及群众最关心的重点问题,确保取得实效。要认真做好关心帮助困难群众工作,深入了解困难群众的实际情况,采取有效措施,切实帮助困难群众解决实际问题,以实际行动体现共产党员的先进性。三是要把建立健全保持共产党
员先进性长效机制和组织开展“保持共产党员先进性教育活动与党的先进性建设”理论研讨工作摆上重要位置,着眼长远,从思想上、制度上巩固先进性教育活动成果。
三、认清形势明确任务,宣传粮食工作,促进粮食经济发展
2006年宣传工作的总体思路是:认真学习贯彻党的十六届五中全会精神,全面落实科学发展观,紧紧围绕全局中心工作,坚持解放思想、实事求是、与时俱进,坚持贴近实际、贴近群众,牢牢把握创新形式、创新内容、创新手段,不断提高宣传工作水平,为全面实现活跃粮食经济的发展提供坚强有力的思想保证和精神支柱。
1、认清形势,进一步增强做好宣传思想工作的责任感和紧迫感。粮食发展的机遇和粮食发展的新目标给宣传思想工作赋予了新的使命。根据粮食发展的五年规划和提出的一系列努力实现粮食发展的新目标,我们要认真落实新任
务,实现良好开局。在振兴粮食发展的过程中,教育和引导干部群众,增强危机感和紧迫感,充分认识面临的机遇和挑战,坚定加快发展不动摇的信念。
2、服务大局,进一步提高宣传思想工作的针对性和实效性。服务粮食发展大局是宣传思想工作的重要原则。当前,抓住机遇,实现粮食快速发展是粮食系统的中心工作和大局。为这个大局服务的程度如何,直接体现我们宣传思想工作的成效和水平。
(1)当前,制约粮食发展的最大瓶颈仍然是僵化的思想观念,推动粮食发展最紧迫的任务还是进一步解放思想。因此,全面落实科学发展观的重点要放在进一步推动思想解放上。要重点抓好党委中心组学习,抓好领导干部学习,抓住科学发展观,促进理论学习的成果转化为提高素质、改进工作的力量。
(2)要找准理论宣传与现实工作的结合点,××粮食网站[]的成功开通,为做好粮食宣传工作搭建了平台,我们
要充分利用这个平台,达到凝聚力量、沟通信息、交流学习、促进工作、发展经济的目的。
(3)根据广大干部群众的理论需求,广泛利用课堂、讲座和各种各样的形式,开展多层次的理论宣传与普及工作。
3、加强对《粮食流通管理条例》的宣传力度,依法行政,推进精神文明建设工作。认真贯彻执行《粮食流通管理条例》和一系列有关粮食改革的法律法规,不断提高依法行政能力,坚持依法管粮,加强对《粮食流通管理条例》的宣传力度,加强粮食执法队伍建设,加强对全社会粮食流通的监管,保持粮食流通市场的正常秩序,使粮食行业成为文明建设的“窗口”行业。
4、积极拓展对外宣传,不断增强粮食对外的吸引力。当今的竞争,不仅是人才、经济、环境的竞争,同时也是品牌的竞争,打响粮食的品牌,对内可振奋精神,鼓舞士气;对外可扩大知名
度,促进招商引资工作。一是继续扩大”元雪”牌大米的影响。二是积极开展招商引资工作,促进与强者的联合,提高产品的高附加值。三是充分利用互联网,重点是在国内知名网站上精心策划选题,丰富宣传内容,进一步扩大××粮食对外的宣传力度。
四、提高素质、维护权益,打造和谐的职工队
坚持“组织起来、切实维权”的工作方针,不断加强工会组织体系、维权体系、和帮扶体系建设,增强工会组织的凝聚力,团结动员广大干部职工为实现粮食发展建功立业。
1、深入开展向王海班学习活动。在深化和扩面上下工夫,激活班组这个企业最小组织细胞,重点学习王海班用新知识解决新问题、用新技术创造新业绩的精神,真正做到立足本职、勤奋学习、钻研技术、勇于创新,用知识和智慧为实现振兴粮食多做贡献。创建技能型、效益型、管理型、创新型、和谐型
班组。
2、大力培养和选树先进典型。充分发挥先进模范人物的示范导向作用,将在粮食发展中涌现出来的先进典型特别是一线工人模范选树出来,大张旗鼓地加以宣传,用他们先进思想和模范行为影响带动粮食行业的发展。
3、继续开展以“树信心、强本领、做贡献、促振兴”为主题的思想教育活动。充分利用工会文化教育阵地,组织开展多层次、多门类、多样化的培训,不断提高职工的科技文化素质和岗位技能水平,培养职工树立良好的职业理想、职业素质、职业纪律,达到加强企业文化建设,培育企业精神的目的,4、关心职工生活,广泛开展送温暖活动。密切关注和掌握困难职工的思想、工作和生活状况,强化再就业和送温暖工作,最大限度地保护好、发挥好职工投身到经济建设的积极性和创造性。尽心竭力帮扶困难职工群体,继续开展节日走访、紧急、特殊困难开通绿
色通道的活动。
5、扎实开展建设职工之家达标、升级、创优活动。进一步树立建家就是建企业,建家就是建队伍的新理念,坚持不懈地开展建家活动,切实按照职工的意愿建家,提高职工群众对基层工会的满意度。要进一步充实建家活动内容,把建家与班组建设结合起来,建设一支组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显、职工信赖的职工之家。
五、加强教育、强化监督,把党风廉政建设制度落到实处
1、继续加强对全局党员干部的党风廉政教育,使党员干部树立正确的权力观,打牢思想政治基础。
2、认真做好反腐败三项工作。一是搞好领导干部廉洁自律;二是增强办案力度,严肃查处违纪案件;三是结合粮食工作实际纠正行业不正之风。
3、围绕企业改革、转制、生产经营和资产运营继续开展执法监察和效能监察工作。
4、深化改革,制度创新,加大从源头上预防和治理腐败的力度,特别是要进一步做好对《实施纲要》的贯彻落实工作。
5、进一步贯彻落实党风廉政建设责任制,坚持谁主管谁负责,一级抓一级、层层抓落实的原则,扎扎实实地把贯彻党风廉政建设责任制工作落到实处,为全市粮食改革、发展、稳定做出应有的贡献。
六、不断加强机关建设,争创市级文明机关
1、继续强化局机关作风建设,积极开展创建一流机关、文明机关和节约型机关活动。内强素质,外树形像,将局机关作风建设活动与粮食经济工作紧密结合起来,充分发挥党的基础组织的作用。
2、继续开展创建学习型机关活动。有组织、有计划、有安排的抓好全机关的政治学习和业务学习,有效地组织好《公务员法》学习和研讨活动,不断提
高全机关党员干部的能力素质。
3、认真组织机关各部门深入企业开展调研活动,督促中层以上干部,每季度至少完成一篇调研报告;充分利用粮食局的信息网络,高效快捷的开展各项工作。
4、继续做好老干部工作,认真落实好老干部“两个待遇”组织开展好局机关离退休老同志的政治、文化娱乐活动。进一步指导和帮助粮食企业落实好离休干部的“两个待遇”。
第四篇:政协新乐市第四届委员会工作总结
政协新乐市第四届委员会工作总结
2011年6月17日
政协新乐市第四届委员会在石家庄市政协的指导和中共新乐市委的领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,牢牢把握团结、民主两大主题,以建设“中等城市”、重返“全省30强”为总目标,围绕科学发展、加快转变经济发展方式、实现“工业突破”,充分履行人民政协政治协商、民主监督、参政议政职能,发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用,为把新乐建设成“空港城市”和“省会北部次中心”作出了积极贡献!
一、围绕中心建诤言,协商议政献良策
围绕全市大局共商大计。市政协坚持把政治协商纳入党委决策程序,做到了重大问题协商于决策之前。市政协第四届委员会共召开了五次全委会议,重点协商讨论了“十一五”和“十二五”规划,以及每个的政府工作报告、国民经济和社会发展计划草案、财政预决算草案和法检两院的工作报告。广大政协委员本着对社会和对人民负责的态度,以高度的责任感,坦诚己见,倾诉衷言,提出了许多有价值的意见和建议,对推进党政机关决策的科学化、民主化起到了积 极作用。四届政协共召开了19次常委会议,紧紧围绕“建设空港城市和中等城市”、“打造省会北部次中心”等关系新乐产业和城市发展的重大问题,进行专题协商,力求做到会前组织专题视察调研,会中听取专题情况通报,会后形成具有一定水平的建议案或调查报告,提交市委、市政府参考。市政协四届五次常委会议围绕“加快伏羲文化园建设,促进新乐文化旅游事业发展”进行了视察座谈,常委们综合分析了我市旅游业发展面临的形势、环境、机遇和条件,对延长旅游产业链、拉动我市经济发展提出了很好的意见和建议。市政协四届十二次常委会议就编制“新乐市国民经济和社会发展第十二个五年规划”进行协商讨论。常委们畅所欲言,提出了许多意见和建议,使这一指导性文件更具科学性和前瞻性,为实现“十二五”规划开好局、起好步产生了积极作用。
围绕科学发展专题调研。市政协全力以赴抓好分包的重点建设项目和为民办实事项目,积极发挥政协位置超脱的独特作用,协调解决项目建设出现的新情况和新问题,确保分包项目计划如期全面完成。特别是近三年来,市政协重点围绕“临空经济区”、“项目与投资”、“工业突破”、“产业结构调整”等议题到金石化肥、东方美院、冷轧辊、远大动物药业等开展专题调研,充分发挥政协联系各界的优势,做好协调关系、解决困难的工作,推进了项目建设进度。组 织新民居建设视察,提出了要把农村新民居作为加强社会主义新农村建设和推进全市“城乡面貌三年大变样工程”的一个切入点,要认真做好建设中所涉及的村镇规划、农村基础设施建设、土地集约利用等工作,把新民居建设工作做成真正的惠民工程。
二、深入基层勤履职,民主监督重实效
抓好经常监督,拓宽民主监督领域。市政协始终坚持求同存异、体谅包容的原则,充分发挥优势,健全制度,丰富形式,拓宽渠道。五年来,市政协围绕“优化发展环境”组织委员积极参与社会主义民主法制建设,积极为委员更好的实施民主监督创造条件。有针对性地推选政协委员担任特邀监督员、法院人民陪审员、行风评议代表,参加了行风评议民主测评大会、信访案件听证会以及机关作风和机关效能检查明察暗访等活动,委员们在履行监督职责的过程中,主动深入基层,广泛听取群众意见,对有关部门和单位在依法行政、公开办事、廉政勤政建设中存在的问题,提出客观的批评和合理的建议,为这些部门加强党风、政风、行风建设起到良好的推动作用,充分体现了政协委员较高的政治素质和较强的参政议政能力,有力地推动了我市民主政治建设进程。
抓好社情民意,畅通民主监督渠道。市政协按照“力求 落实、注重质量、争取快速、突出特色”的要求,始终把反映社情民意作为一项基础性工作来抓,通过完善网络,畅通渠道,加强队伍建设等措施,体察民情,了解民意,集中民智,做到了多渠道搜索、多层次反映。五年来,共收集到260多条社情民意信息,得到市委、市政府及有关部门的重视,其中60篇社情民意上报到石家庄市政协,供上级机关决策参考。市政协充分利用干部作风建设年活动,深入分包乡镇蹲点调研,各位主席与党员群众代表亲切交谈,与他们共同探讨集体经济、新民居建设、特色农业、科技下乡、最低生活保障等问题,收集到很多好的意见和建议,把最基层的民生问题形成社情民意信息上报市委、市政府,得到了领导的高度重视。
三、重视提案尽职责,参政议政出成果
政协提案工作是落实中国共产党领导的多党合作和政治协商这一基本政治制度的一个重要载体,是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要方式。同时,也是党和政府实行社会主义民主协商的重要渠道,是党委、政府了解民情,集中民智的桥梁。本届政协,特别是近三年以来,市政协围绕建设“空港城市”、“中等城市”、实现“工业突破”等市委、市政府的重点工作,制定《政协提案撰写参考提纲》,并狠抓提案质量,做好交办工作,加大督办力 度,重新修订了《提案工作条例》,进一步规范了提案工作内容和程序,调动了委员积极性,扩大了政协提案的社会影响。五年来,市政协共收到委员提案339件,经审查立案322件,占94.9%,其中集体提案25件,提案质量明显提高。截止2010年底,所有立案的提案全部答复完毕,答复率100%。所提问题已经解决或部分解决的231件,占立案总数的71.7%,正在解决和列入规划逐步解决的46件,占14.3%,委员满意率达98%以上。这些提案围绕市委、市政府的主要工作目标、我市经济和社会生活的各个层面以及人民群众关心的热点难点问题,经过深入的调查研究和科学分析,提出解决问题的方法和建议,在促进我市经济、政治、文化和社会建设等方面发挥了应有作用。
四、团结协作促发展,凝心聚力助和谐
积极协助市委、市政府做好团结稳定工作。市政协坚持把围绕中心、服务大局作为人民政协履行职能的重要原则,牢牢把握团结、民主两大主题,发挥政协联系面广、包容性强、位置超脱的优势,结合分包乡镇、重点项目建设和信访接待工作,积极做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作,参与并妥善解决了涉及人民群众生产、生活中的许多热点、难点问题,较好的发挥了政协的作用,为维护全市政治安定、社会稳定的大好局面做出了应有贡献。市政协组织财政、建 设、国税、地税、工商、发改、工促、房产八个部门围绕“加快我市经济发展和项目建设,提高全市财税收入”召开专题座谈会,各位部门负责人围绕本职为新乐经济发展和提高全市财税收入出计谋,献良策,提出了很多好的意见和建议。
广泛开展祖国统一和联谊交友活动。为了加强与港澳台侨的联系和交往,建立健全了我市港澳台侨分布情况档案。五年来,每当中秋佳节来临之际,市政协邀请台侨属界政协委员召开中秋茶话会,组织他们参观企业和重点项目建设,向他们宣传我市日新月异的建设成就和优越的发展环境,宣传“和平统一,一国两制”的方针,介绍党的对台政策和当前的台海形势,鼓励他们与海外亲属多联系,多交往,引导港澳台侨同胞了解新乐、宣传新乐、建设新乐。加强了与异地政协的联系交流。我市政协与石家庄、元氏、灵寿、行唐等兄弟县市开展了多次对标活动,形成了上下联动、协调互动的新格局,使政协工作更加科学规范、务实高效,充满活力。
进一步加强民族宗教工作和文史资料工作。市政协采取“走下去、请上来”的办法,与少数民族兄弟和信教群众交朋友,通过交往,加强了沟通,增进了共识和友谊,为加强民族团结、发展民族经济、引导宗教与社会主义社会相适应,发挥了积极作用。组织部分政协委员到杨家庄和彭家庄村清真寺了解宗教活动开展情况,并与各寺管会主任、阿訇进行 了亲切交谈,要求各清真寺要大力宣传党的民族政策,在促进民族团结、维护社会稳定方面做出积极贡献,为全市经济平稳较快发展和社会和谐稳定发挥应有的作用。为充分发挥文史资料工作在“鉴史、资政、团结、育人”方面的独特作用,市政协认真做好文史资料的收集、整理、发行工作。我市政协连续五年荣获河北省政协系统文史资料工作先进单位。
扶危济困,真心实意为基层群众办实事、献爱心。深入开展“四助”活动,把温暖送到特困生家中,走访慰问下岗职工、特困教师,受到当地群众的广泛好评。“5•12”汶川特大地震发生后,全市广大政协委员心系灾区,迅速行动,通过不同形式伸出援手,把新乐人民的深情厚谊送到灾区。宁月来委员率领八名防疫队员连夜赶赴四川灾区平武县,承担起水观乡的灾后卫生防疫任务,为灾区人民的健康筑起了一道坚实的屏障;张建运委员受市政府派遣,组织援建队赴四川崇州,搭建学生临时教室50多间,赢得了当地政府和老百姓的广泛赞誉。我们更多的政协委员,虽然没有亲赴抗震救灾第一线,但以不同的形式,为灾区人民慷慨解囊、奉献爱心。全市各政协参加单位、广大政协委员和政协机关干部职工,捐款捐物达十万多元,展示了政协委员的高尚情怀和爱民之心,提升了人民政协的社会影响力。
五、健全制度强队伍,自身建设树形象 建设学习型机关。市政协始终把思想理论建设作为重大政治任务来抓,结合这几年开展的“为民务实清廉”、“迎保促”、“解放思想大讨论”、“吸取教训、转变作风、重塑形象、科学发展”、“双创双树”、“学习实践科学发展观”、“干部作风建设年”、“创先争优”和“转作风、提效能、优环境”等活动,以政协例会、理论学习中心组、专委会、专题座谈会为主要载体,以印发简讯、撰写心得体会文章为形式,组织市政协机关和全体政协委员系统梳理学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想和以胡锦涛同志为总书记的中共中央关于人民政协的重要思想,坚持用科学理论指导人民政协工作实践。通过活动的开展,市政协机关工作作风明显改进,工作效能显著提高,党员干部、机关工作人员的思想素质、理论水平和业务能力不断提高,并自觉做到了人人关心环境、人人建设环境、人人维护环境,逐渐成为一只“勤勉、廉洁、务实、高效”的干部队伍。
推动政协“三化”建设。市政协始终把履行职能的规范化、制度化、程序化建设摆在重要位置。为适应政协工作发展的需要,制定和完善了《政协新乐市常委会工作规则》、《政协新乐市委员会各专门委员会工作通则》、《政协新乐市委员会提案工作规则》、《政协新乐市委员会各专门委员会与市委、市政府有关部门对口协商制度》、《政协新乐市 委员会委员管理暂行办法》、《关于进一步组织委员开展活动,发挥委员作用的意见》;制定了财务、卫生、考勤等制度,并在工作中狠抓落实,在推进政协履行职能的制度化、规范化、程序化上迈出了新的步伐。
加强宣传和理论研究工作。五年来,市政协在各级报刊、电台发表稿件20多篇,印发《政协简讯》42期;组织20多名政协委员参加庆祝河北省政协成立60周年大型书画摄影展,荣获优秀组织奖,其中7名政协委员作品入选《河北省政协成立60周年书画摄影作品集》;深入开展政协理论研究,有2篇理论文章入选《石家庄市政协理论研讨会论文汇编》一书,我市政协荣获河北省政协系统宣传工作先进单位;认真做好文史资料的收集、整理、发行工作,我市政协荣获河北省政协系统文史资料工作先进单位。六、五年来政协工作积累的重要经验需要在今后的工作中始终坚持和丰富发展。
一是必须不断巩固人民政协的共同思想政治基础。要在思想上同心同德,在目标上同心同向,在行动上同心同行,以推动科学发展、促进社会和谐生动实践汇聚力量。二是必须准确把握人民政协的性质和方向。要坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路,始终坚持完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,切实发挥我国社会主义政治制度 的特点和优势。三是必须把维护最广大人民的根本利益作为人民政协工作的出发点和落脚点。要树立群众观点,把履行职能的实践与最广大人民的根本利益紧密联系起来,以群众利益为重、以群众期盼为念、常谋富民之策,常为利民之举。四是必须充分发挥政协委员的主体作用。要维护委员民主权利,不断强化委员的责任意识,激发他们履职尽责的积极性、议政建言的主动性。五是必须以改革创新的精神推进人民政协事业。面对新形势新任务,人民政协事业实现新发展,关键在于在继承中开拓,在创新中前进,推动各项工作常做常新。
五年来,虽然取得了一些成绩,但在工作中也存在一些问题,主要有:在人民政协工作制度化建设方面,政治协商不同程度的存在表面化、随意性等现象,民主监督作用发挥不够,参政议政的意见反馈和成果转化不够规范。在政协委员作用发挥方面,有些政协委员参与政协工作的积极性主动性不高,对少数不能履职的委员缺乏有效的督促机制。在人民政协自身建设方面,专门委员会设置需要规范。所有这些,都需要在今后的工作中继续探索,加以改进。
第五篇:中共万源市国土资源局委员会关于印发
中共万源市国土资源局委员会关于印发《2012年万源市国土资源系统纠风工作实施方案》的通知
发布时间:2012-4-20 14:20:23 来源:本站 阅读:55 各股、室、所直属事业单位:
《2012年万源市国土资源系统纠风工作实施方案》已经局党委会研究同意,现印发你们,请认真遵照执行。
2012年4月19日
附:
2012年万源市国土资源系统纠风工作实施方案
为认真贯彻落实国务院、四川省、达州市和万源市委、市政府有关2012年纠风工作的部署和要求,根据万源市纠正行业不正之风办公室提出的《2012年全市纠风工作实施意见》的通知精神,结合我局工作实际,特制定2012年国土资源系统纠风工作实施方案。
一、总体要求
全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中、六中、七中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本、执政为民,标本兼治、纠建并举,着力解决群众反映强烈的突出问题,大力加强政风行风建设,进一步密切党和政府与群众的关系,为全面促进国土资源系统各项工作健康发展和实现万源经济社会科学发展、又好又快发展提供有力保证,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
二、组织领导
为加强纠风工作的组织领导,经局党委研究,决定成立万源市国土资源局2012年纠风工作领导小组,负责纠风工作的组织、实施、协调工作。成员名单如下:
组 长:罗 君(党委书记、局长)
副组长:张官明(党委委员、副局长)
刘忠兵(党委委员、副局长)
王潲锋(党委委员、副局长)郭 鹏(党委委员、副局长)
文长明(党委委员、机关党委书记)陈世斌(工会工作委员会主任)
成 员:各股、室、所、直属事业单位负责人
领导小组下设办公室,设在局纪检室,负责日常事务、组织协调、信息收集、反馈和检查工作。
三、主要任务
(一)坚决纠正群众反映强烈的不正之风。坚决纠正和查处违规举办活动行为,严格履行审批程序,批准举办的要从严规范,不符合规定的一律撤销,严格控制活动规模和开支,所需经费纳入单位预算,列入公示和审计范围,坚决纠正和查处滥用财政资金、向企业和个人摊派费用等行为。
切实精简会议和文件。严格控制会议经费,坚决纠正会议过多过滥、发放纪念品等铺张浪费、形式主义的问题。严格控制文件数量,凡不涉密的文件,都要通过单位门户网站公开发布,不再另行发文。
从严控制和压缩因公出国(境)、公务用车购置及运行、公务接待三项经费支出,严肃查处变相利用公款出国(境)旅游,违规核定用车编制、超标准配备更新和违规使用车辆,利用公款大吃大喝、游山玩水、请客送礼和进行高消费娱乐健身活动等问题。纠正和查处借婚丧嫁娶、节日庆典等收送各类礼金和有价证券的行为,制定措施,完善管理制度。
(二)切实维护被征地群众的利益,减轻农民负担。认真落实中央和省、市、县各项强农惠农政策,切实加强征地管理,严格执行征地程序,落实征地前的告知、确认和听证制度,加强对征地补偿、安置的审查把关。加大征地批后监管力度,完善相关社会保障机制,督促落实补偿安置工作,确保征地补偿费及时足额发放到位;严禁在农民建房中乱收费、乱罚款、乱摊派,着力解决农民隐性负担问题,维护农民的合法利益。
(三)切实维护企业的利益,进一步减轻企业负担。进一步规范部门的执收执罚行为,清理行政事业性收费和中介服务性收费,及时向社会公布取消收费项目目录,严格按照规定的涉企收费项目收费,做到不向企业乱收费、乱罚款、乱检查、乱摊派,加快形成企业负担监管的长效机制,维护企业利益。
(四)坚决防范和纠正保障性住房建设、配置等环节的不正之风。推动保障性住房建设涉地方面的制度建设,加强督促检查,坚决防范和纠正保障性住房建设涉地环节的不正之风。在建设环节,要确保保障性住房建设用地专项专用,严肃查处擅自改变用地性质等问题。在管理环节,加强对保障性住房运营、退出的监管,坚决查处擅自改变住房性质或将住房转让、转租、转借或空置的行为。同时,简化管理程序,规范收费行为,提高办事效率,方便人民群众。
(五)坚决纠正损害群众利益的不正之风。切实做好群众举报投诉受理工作,完善信访件办理制度和程序,认真处理、按时办结、主动反馈群众的投诉举报,按要求向群众反馈有关情况。严肃查处以权谋私严重损害群众利益、性质严重社会影响恶劣、顶风违纪破坏经济发展软环境的典型案件以及带有苗头性和倾向性的案件。及时通报处理情况,扩大纠风工作的影响面,积极发挥反面典型的警示作用。
(六)认真开展依法行政综合监察。重点是对国土资源管理工作中依法履行行政许可、规划审批、行政处罚、确权登记、土地争议裁决、土地征收储备、行政给付、监督检查等情况进行全面自查,及时发现、纠正和整改存在的问题,进一步提高依法行政整体水平,更好地促进国土资源系统行政权力运行和行政自由裁量权的行使做到依法、统一和规范。
(七)深入推进行政权力网上公开透明运行工作。按照政府信息公开的规定要求,切实做好国土资源管理信息的主动公开和依申请公开工作,确保国土资源管理工作在阳光下运行。着力推进电子政务建设,进一步建立健全网上审批、网上监控、网上交易和电子监察等系统,充分发挥信息技术在规范行政权力运行方面的作用,以强化权力的制衡制约。
(八)认真开展民主评议和政风行风热线工作。通过问卷调查、走访、座谈、热线等方式广泛听取社会各界和人民群众的意见、建议,将其作为确定政风行风建设重点和检验政风行风建设成效的重要依据,使政风行风方面存在的问题得到切实解决。进一步加强绩效管理,落实效能建设的各项制度规定,不断提高机关工作效能。要突出抓好国土资源所、地产交易、土地登记发证等直接面向企业、面向群众的窗口部门的作风建设,搞好便民服务。要充分发挥民主评议政风行风的载体作用,进一步完善民主评议政风行风评价体系,明确评议主体、深化评议内容、改进评议方式、增强评议效果。把民主评议工作中存在的年终测评定结果的静态评议,转变为动态的评议过程,建立加强日常评议的制度和办法,使民主评议贯穿全年,寓于评议— 整改— 再评议— 再整改的动态循环过程,切实做到以评促纠、以评促建。
四、主要措施
(一)宣传发动。通过组织专题学习、发放征求意见书,热线电话等多种形式,广泛征求意见和建议,宣传国土资源管理工作职能,公开服务承诺及便民措施,展示政风行风建设成效,主动接受社会群众监督。此项工作限在4月30日前完成。
(二)自查自纠阶段。各单位要通过自查自纠、查访群众、开会征询等各种方式,找准本股室(国土所)政风行风建设中存在的突出问题、群众反映强烈的热点问题以及影响经济发展的重点问题,并进行梳理归纳。重点要查找群众最关心、最直接的涉及征地补偿安置中是否有损害群众利益的行为,要主动、及时、认真地加以解决;对群众反映的问题要及时落实整改,并按规定的时间和质量要求反馈结果;要清正廉洁,杜绝以权谋私、与民争利、侵害人民群众利益。此项工作限在6月30日前完成。
(三)落实整改阶段。各单位要在梳理归纳问题的基础上,根据本股室(国土所)的实际情况,确定重点整改的问题,订立整改计划。并要加强调查研究,不断研究新情况、解决新问题、总结新经验。在坚决纠正损害群众利益不正之风的同时,按照更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的要求,大胆探索,以改革的思路和创新的办法开展工作,努力从源头上防治各种不正之风。此项工作限在11月30日前完成。
(四)考核总结阶段。组织对本系统各单位开展纠风工作进行考评;各单位在完成各阶段的工作任务后,要按要求进行工作总结,并于12月25日前将书面总结材料报送局纪检室。
五、工作要求
(一)明确责任,加强组织领导。各单位要充分认识到纠风工作的艰巨性和紧迫性,克服畏难情绪和厌战情绪,振奋精神,迅速行动起来,以高度政治责任感和饱满的工作热情,明确责任,认真履行职责,确保纠风工作顺利进行。
(二)加强监督检查,狠抓工作落实。要按照局纠风工作领导小组的部署,逐步推进,扎实抓好每一阶段工作。各单位负责人要把纠风工作摆在更加突出的位置,把工作重心放在基层,深入实际,深入群众,及时发现和纠正损害群众利益的突出问题。把定期督查、自查与经常性的明察暗访相结合,作为推动纠风工作的重要手段,对有令不行、有禁不止、顶风违纪的典型事件要严肃处理,及时曝光,推动问题整改落实,以纠风工作的实际成效取信于民。
(三)健全制度,强化源头治理。加强对苗头性、倾向性问题的分析研究,及时制定和完善相关制度,从源头上预防损害群众利益问题的发生。坚持把纠风工作与业务工作相结合,切实把用制度管事、管权、管人的要求落实到行业管理和日常工作中,通过制度创新切实解决群众反映强烈的难点热点问题。要从实际出发,科学分析本单位不正之风问题发生的特点和规律,系统总结工作中的好经验、好做法,及时将其上升为规章和制度,形成具有可操作性的纠正和防范不正之风的制度体系,从源头上铲除不正之风滋生蔓延的土壤。