第一篇：广西壮族自治区人民政府关于蔗糖生产若干政策问题的通知
【发布单位】82002
【发布文号】桂政发[1990]117号 【发布日期】1990-11-15 【生效日期】1990-11-15 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
广西壮族自治区人民政府关于蔗糖生产若干政策问题的通知
（1990年11月15日桂政发〔1990〕117号）
为了妥善处理工农商财之间及上下之间的利益关系，促进蔗糖生产持续稳定地发展，现根据糖价调整后的情况，本着从大局出发，从有利于工农业生产出发，对我区有关蔗糖生产若干政策问题作如下通知：
一、一、关于原料蔗收购价格。我区今年春已向农民宣布原料蔗收购价格每吨提高十五元，从1990／1991年榨季起兑现给蔗农。具体执行办法，按区物价局《关于提高原料蔗收购价格的通知》（桂价字〔1990〕211号）的规定执行。
二、二、关于甘蔗奖售粮食、化肥问题。此次糖价调整后，给蔗农奖售粮、肥政策（指奖售标准与价格）仍按原规定不变，但财政补贴部份改由糖厂负担，列入生产成本。
关于甘蔗奖售粮食，原定“一半奖现粮，一半补差价款”。奖售现粮部分仍由区粮食局负责下达兑现给蔗农。以种蔗为主的国营农场，奖售甘蔗的补助粮，仍按原规定执行（即原核定交售原料蔗基数，超基数每吨原料蔗由区粮食局奖售玉米五十公斤作饲料粮）。奖售粮补差价款部分，原定每五十公斤补五元七角七分五厘，改由糖厂负担，列入生产成本。甘蔗奖售粮收取粮食保管费的办法，仍按桂政办〔1989〕129号文执行。
关于甘蔗奖售化肥。甘蔗奖售所需的化肥，国家统配的甘蔗用肥和调糖补助肥，按国家调拨价加区物价局审定的经营费率作价，由区糖业公司会同区农资公司按进厂原料蔗数量分配到机糖厂，不足部份，由各糖厂作出计划，仍由供销社系统负责组织购进议价肥供应糖厂。糖厂按平价奖售给蔗农。议转平的差价款由糖厂负担，列入生产成本。农资公司供应的议价肥的价格由区物价部门核定，尽量做到相对稳定，减少浮动，并要保证供应，不误农时。
1988／1989年榨季糖厂垫付的化肥差价款，仍由区财政厅负责结算归还糖厂。自治区历年拖欠糖厂的蔗奖肥数，以后逐步兑现。自治区兑现上述肥料的资金来源，仍按桂政办〔1989〕129号和桂政办〔1990〕22号文规定办理。商业让利（包括每吨糖给糖厂让利三十元，给兑现化肥让利二十五元）执行到1989／1990年榨季止。
三、三、关于糖料生产技术改进费的提取和分配使用问题。糖料生产技术改进费提取标准按农业部、轻工业部、财政部《关于提取糖料生产技术改进费的通知》（〔1988〕农（农）字第11号）规定的标准执行，即每吨糖提取三元，计入糖厂糖料成本。糖料生产技术改进费的分配比例及管理使用部门仍按桂政办〔1989〕129号文规定不变。从1989／1990年榨季起，糖料生产技术改进费分配比例为：县（市）占60％，地、市20％，自治区20％。糖料技改费统归各级蔗糖生产管理部门掌握使用。要专款专用，由同级财政部门监督使用。
四、四、关于食糖调留比例问题。各机糖厂所产的食糖，仍按桂政办〔1989〕129号文件规定的调留比例执行，即自治区收购88％，糖厂留6％（含给蔗农的返销糖）、县（市）留4％、地、市留2％。上述三部分留糖，所需的蔗奖粮、肥，如同自治区收购部分一样，按上述规定办法给予兑现。各级政府留糖所得收入用作蔗糖生产专项基金问题，仍按桂政办〔1989〕129号文规定办理。
经自治区批准，允许放开自销、来料加工及横向经济联合引进资金的糖厂所产的食糖，仍按原有文件的规定执行。甘蔗来料加工，只限于机关，团体、部队、学校、企事业单位（不含以种蔗为主的国营农场）的自产甘蔗。
五、五、关于酒精管理问题。糖蜜酒精调留比例仍按原规定不变，即计划生产的酒精上调自治区50％、上调地、市10％、上调县（市）10％，糖厂自留30％。糖蜜酒精价格作适当调整，具体价格由区物价局和区糖业公司另行通知。糖厂自留和超产的酒精价格放开。经批准为横向联合的酒精新建车间和扩建新增能力部分，从投产当年起放开自销三年，尔后再纳入全区安排。
以上规定从1990／1991年榨季起执行。过去规定与本通知不一致的，以本通知为准。
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第二篇：乡镇蔗糖生产工作总结
乡镇蔗糖生产工作总结
在充满机遇与挑战的新时期里，我站按照工作计划，在县委、县政府的领导下，在县农业和科技局的指导下，顺利地完成了一年工作任务。现将一年来的甘蔗种植和制糖生产工作总结如下：
一、甘蔗生产与制糖生产情况(一)、甘蔗生产情况
1.11/12甘蔗总面积20.11万亩，比10/11的19.86万亩增加2500亩。
2.11/12榨季新植面积8.11万亩(水田3.78万亩、旱地4.33万亩)。3.12/13甘蔗新植计划种植任务数8万亩。其中(水田2.8万亩，旱地5.2万亩)(二)、制糖生产工作
11/12榨季，景真糖厂于2011年12月8日开榨至2012年4月8日停榨;勐阿糖厂于2011年12月2日开榨至2012年4月2日停榨，黎明糖厂2011年1月6日开榨至2012年3月18日停榨
甘蔗实收面积：19.86万亩;农业产量：88.85万吨;农业单产4.5吨。.工业入榨量：78.917万吨，工业单产3.9吨。白糖产量：93867.55吨;产糖率：11.89%。含糖分：13.59%，酒精产量：6605.072吨。
二、甘蔗良种引进及推广工作 1.甘蔗新品种引进 2012月2月从省甘科所引进国家示范品种6个、广西5个共十一个新品种，在XX县甘蔗技术推广站曼真良种繁育基地进行试验、繁育：云蔗03/194、福农39号、柳城05/129、桂糖02/351、粤糖00/
318、福农30号、roc96/
38、roc29、湖光1号、台糖186、台糖190新品种。2.甘蔗良种推广
11/12全县推广甘蔗良种面积18.05万亩;良种率达90.8%。大田生产主推的甘蔗良种粤糖60号、德蔗03/83、粤糖53号、、粤糖93/159号、新台糖20号等优良品种。3.甘蔗品种试验示范工作
开展云南省现代农业甘蔗产业技术体系品种试验、示范共5个167个材料
生态育种试验：开展第三轮生态育种试验49个材料，开展第二轮生态育种47个材料宿根试验，第二轮生态育种扩繁试验23个材料，第一轮生态育种扩繁试验23个材料;为今后区域化试验、后备品种提供技术依据和材料储备。目前，已完成除草、追肥、培土中耕管理工作。省区试第十一套试验：开展省区试第十一套甘蔗品种水田和旱地品种比较试验宿根第二年新植各14个材料，为选育甘蔗新品种，最终为我县甘蔗品种结构调整，甘蔗品种更新换代提供重要依据。
省区试第十二套预备试验：开展省区试第十二套预备试验23个材料，继续省区试第十一套预备宿根试验14个材料，为确定和提供品比试验材料和足量品比试验材料。省区试第十二套试验：开展省区试第十二套甘蔗品种水田和旱地品种比较试验12个材料。
引种观察试验：云蔗03/194、福农39号、柳城05/129、桂糖02/351、粤糖00/
318、福农30号、roc96/
38、roc29、湖光1号、台糖186、台糖190等11个新品种。
三.甘蔗高产、高效、集成技术推广与应用
1、甘蔗高产创建推进情况
2012年，根据国家农业部安排，XX县开展整县、整乡、整建制甘蔗高产创建推进工作，全县共推进3片创建在勐遮镇、勐海镇(水田)、格朗和乡(旱地)共计3.2万亩，三个示范点。
(1).勐遮镇：示范面积1万亩(水田高产创建)建设在曼恩、景真、曼弄三个村民委员会，涉及到九个村民小组846户种植户;示范品种有桂糖21号、云蔗03/
422、粤糖93/159、德蔗03/83、福农38号等。(2).勐海镇：示范面积1.2万亩(水田高产创建)建设在曼短、曼尾两个村委会，涉及到11个村民小组760户种植户，示范品种桂糖21号、云引3号、粤糖93/159，德蔗03/83。
(3).格朗和乡:示范面积1万亩，(旱地甘蔗高产创建)建设在苏湖、帕沙、帕宫、帕真四个村委会，涉及到49个村民小组，2459户种植户;示范品种有桂糖21号，新台糖20号、25号、德蔗03/83等。
2.健康种苗推广与应用：近年来，由于甘蔗病虫害为害严重，尤其种传甘蔗病害发生更普遍，为害更严重，致使甘蔗单产低、种质退化、为此，在甘蔗上推广健康种苗，从源头上减少病虫害为害，已成为产业发展的重要措施。因此在勐遮镇推广500亩健康种苗种植示范。3.甘蔗间套种：计划甘蔗间套种面积13100亩，实际完成16897亩，超额完成3797亩，完成率128.9%。其中：玉米8980亩、黄豆500亩、马铃薯100亩、黄瓜5100亩、其他2217亩。
4.甘蔗全程机械化推广与应用：在勐遮镇、勐海镇等进行推广5100亩机耕、机耙、机开沟、机种、机培土机械化技术推广。5.科技培训
11/12，XX县甘蔗技术推广进行甘蔗高产增效技术培训，推广了冬春植深沟板土种植技术，间套种技术，地膜覆盖栽培技术，配方施肥技术，病虫害综合防治、化学除草技术，甘蔗全程机械化应用技术，及防涝、抗旱技术措施培训等171期15070人/次。
6.信息工作：2012年发布甘蔗科技信息共65期，定期向州农业局、州甘蔗综合试验站及县农业和和科技局汇报工作进展情况。
四、国家糖料生产基地实施情况
1、XX县糖料生产基地建设项目主要内容：土建工程、田间工程、仪器设备。项目总投资400万元。
2、完成情况
土建工程——新良种基地科技综合服务楼、改建综合服务楼、甘蔗种苗处理车间已完工。
田间工程——灌溉沟渠、蔗区道路建设已基本完成。仪器设备：部份仪器设备正在购置中。五：项目申报情况
2012年申报1个项目：XX县糖料甘蔗高产创建示范推广
六、存在的问题
1、主动防御自然灾害意识薄弱：甘蔗种植科技含量低，科技有效使用不足，蔗区基础设施薄弱，投入不足。
2、土地流转快：对外承包价格高。大棚西瓜，勐海蔗区接近3万亩，地租价格大幅上涨，半年期每亩在1200元以上、一年期每亩在1800元以上;老板租地手段负面影响村委会、村民小组干部种植积极性。
3、甘蔗含糖分、产量的下降：全年日照不足、气温偏低、温差较小给甘蔗含糖分带来较大的影响诸多因素造成甘蔗减产
七、12/13工作计划与目标(一)12/13甘蔗种植计划
紧紧围绕12/13甘蔗新植任务8万亩(水田28000亩、52000亩)，向11个乡镇派出技术指导组，对全县甘蔗进行技术指导与监督。(不含黎明)(二)加大对甘蔗间套种植技术的推广(三)做好项目、试验区的测评
在年底和次年的3月以前，做好准备工作，接受专家组成的考评小组，对项目区各指标测产考核，以及试验课题的收获调查工作。(四)抓住节令，加强管理 组织广大蔗农积极行动起来，赶抓节令，加强甘蔗中耕管理工作。(五)继续开展好整县、整乡、整建制甘蔗高产创建推进工作(六)积极争取国家项目建设(七)继续强化甘蔗科技培训
有计划、有针对性地对甘蔗管理和科技人员进行综合素质培训，以现场的方式对甘蔗项目村、示范户、广大蔗农进行种植、田问管理、病虫草害防治、甘蔗收获等科技实用技术培训。(八)加强巡查督促指导
农业局及县甘蔗站要制定好甘蔗生产发展和科技实施方案、考核方案，配合、协助、督促各乡镇甘蔗站完成各项科技措施的落实，并定期向县委政府汇报。
第三篇：广西壮族自治区人民政府关于调整我区部分财政补贴政策的通知
【发布单位】82002
【发布文号】桂政发[1992]34号 【发布日期】1992-05-16 【生效日期】1992-05-16 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
广西壮族自治区人民政府关于调整我区
部分财政补贴政策的通知
（桂政发〔1992〕34号1992年5月16日）
根据中央关于今后各地要逐步放开肉、禽、蛋、菜价格，减少财政补贴的精神，和我区副食品等价格放开后，多年来市场价格平稳的情况，为了有利于理顺一些不合理的价格，自治区人民政府决定从一九九二年起对我区现行的财政补贴政策作如下调整：
一、一、取消自治区财政每年安排五市为平抑春节、元旦等节日市场副食品价格的补贴，今后节日市场供应由五市根据财力自行安排，自治区不再给予补贴。
二、二、取消自治区对五市储备冻肉的储备费用补贴。今后各市所需储备量和补贴，由各市根据本市的具体情况自行安排。
三、三、放开民用煤价格，改暗补为明补。具体做法是：民用煤的购销差价，按当地平均利润率由市物价局核定，取消财政现行对民用煤的价格补贴和亏损补贴。同时，对职工给予适当补贴。补贴资金来源按国家、企业、个人共同负担的原则处理：国家行政机关、事业单位、民办教师、优抚对象、大中专在校生由财政给予补贴，企业单位在成本（费用）中列支。凡原来已享受煤气补贴的职工，单位不再给生活用煤补贴。对职工的补贴标准，由市、县政府根据本地具体情况核定，最高不得超过民用煤放开后的职工实际负担水平。民用煤价格放开后，各地由此而减少的财政补贴资金，应主要用于增设煤店网点及设施建设。
四、四、改变现行城镇居民肉食价格补贴的管理办法。目前我区城镇居民肉食补贴办法手续繁琐，而且漏洞很多，不利于控制补贴，因此，从一九九二年起将城镇居民肉食价格补贴改由所在单位随工资发放。具体办法：行政机关、事业单位职工和民办教师（均含离退休人员）按原补贴标准带0．7赡养系数（注：原补贴标准每人每月2．2元、1．5元、1元的带系数后分别确定为3．7元、2．5元和1．7元。下同）属财政拨款的，由当地财政支付，属自收自支（含企业化管理）的事业单位，由单位自行解决；优抚对象、大中专在校生，由当地财政按原当地补贴标准（不带赡养系数）拨给补贴；国营、集体企业干部职工（含离退休人员），由所在企业按当地带0．7赡养系数的补贴标准补贴给职工，补贴资金可列入成本（离退休人员补贴列营业外支出），企业不能因此调整承包基数。政策性亏损企业内部消化确有困难的，可由同级财政视财力情况适当给予补贴。改变肉贴发放办法后，各地结余的补贴包干基数一九九二年暂不作调整。
民用煤价格提高改暗补为明补和改变肉食价格补贴后，对造成自治区本级和地区行署本级财政增支和减收部分则相应调整当地财政的包干基数。
上述政策的调整具体办法由自治区财政厅制定。
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第四篇：广西壮族自治区人民政府办公厅关于
广西壮族自治区人民政府办公厅关于
举办园林园艺博览会的通知
桂政办发〔2010〕233号
各市、县人民政府，自治区农垦局，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：
为贯彻落实《中共广西壮族自治区委员会、广西壮族自治区人民政府关于加快推进我区城镇化跨越发展的决定》（桂发〔2010〕33号）精神，提高我区园林绿化和生态建设水平，促进全区园林绿化建设和园林产业跨越式发展，全面展示广西园林园艺成果，创建生态园林园艺展示平台，加强园林园艺科技文化交流，经自治区党委、自治区人民政府同意，决定举办广西园林园艺博览会（以下简称“园博会”），现将有关事项通知如下：
一、总体目标
以广西深厚的历史文化和民族文化底蕴为基础，以保护自然生态和发展园林事业为目标，遵循自然与人文、传统与现代、生态与城市相融相存的原则，充分展现各地为保护生态平衡、保护生物多样性、协调人与自然和谐发展的实际行动。通过园林园艺技术和文化交流，全面展示现代园林园艺发展成就和绿色科技水平，充分体现新品种、新材料、新工艺和新技术在园林绿化中的运用，切实加快我区生态文明示范区建设步伐，丰富人民群众的文化生活，促进社会主义精神文明建设和经济社会全面发展。
二、举办时间
从2011年开始，每年10月份举办一届，每届会期15—20天，由14个设区市轮流举办。
三、会场安排
各承办城市根据各自的具体情况，在市区内选址新建或在原有公园的基础上建设园博会的主会场，其用地规模应在60公顷以上，主要承担园博会开幕式、闭幕式、造园艺术、园林园艺专题展（包括园林规划优秀设计作品、盆景作品、插花艺术作品、书画摄影作品、赏石作品展等）、园林花卉、植物新品展及园事花事活动。14个设区市共同参加，并开展评奖活动。每届园博会要确定鲜明的主题。园博会主会场的规划设计应充分挖掘城市文化和民族文化特色，采用现代与传统造园相结合的手段，营造生态型、节约型城市园林景观，彰显特色，可分室内室外不同展区。开展园林园艺新技术、新设备、新材料等展示交易，园林园艺科技论坛等活动可利用城市其他会议会展设施作为分会场。
四、工作组织
（一）办会主体 主办：自治区人民政府
承办：自治区住房和城乡建设厅、林业厅、农业厅等相关部门；具体承办的设区市人民政府。
协办：其他设区市人民政府。
（二）组织机构
为加强园博会筹备工作的组织领导，成立广西城市园林园艺博览会组委会，统一领导园博会的各项工作，组委会人员构成如下：
主 任：高副主任：张振东成 员：张红伟 雄严世明张明沛陈秋华李杰云郑杰忠韦力平覃 溥余小军周家斌焦耀光周 卫全桂寿张 鹏顾 跃陆钦华江贵成自治区副主席
自治区人民政府副秘书长
自治区住房和城乡建设厅厅长 自治区农业厅厅长 自治区林业厅厅长
自治区党委宣传部巡视员
自治区财政厅副厅长 自治区国土资源厅总工程师 自治区住房和城乡建设厅副厅长 自治区文化厅副厅长 自治区旅游局副局长 南宁市委常委、常务副市长 柳州市副市长 桂林市副市长
梧州市委副书记、常务副市长 北海市副市长 防城港市副市长 钦州市人民政府秘书长 玉林市副市长
宾能松 贵港市副市长 谭锡春 百色市副市长
陈 刚 河池市委常委、常务副市长 毛绍烈 贺州市副市长 陈 维 来宾市副市长 汪夏明 崇左市副市长
组委会下设办公室，具体负责园博会展园的规划建设、展品展览及各项园事花事活动的组织协调工作。办公室设在自治区住房和城乡建设厅，办公室主任由自治区住房和城乡建设厅副厅长韦力平兼任。各市成立相应的组织机构，协调有关部门共同做好本市的参展工作。
（三）工作分工
1．组委会办公室：具体负责博览园的规划建设、展品展览及各项园事花事活动的协调工作，审定各届园博会的主题，研究制定筹备工作计划与实施方案及组织评奖的有关工作，做好组委会交办的其它工作。
2．承办城市：按照组委会的总体方案要求，承担园博会的筹办工作，具体负责场地建设和服务工作，以及园博会开幕式、闭幕式筹备、各类论坛、科普活动、展示交易会的组织等工作。
3．协办城市：按照每届园博会的要求，认真组织，精心建设本市参展的景点，选择优秀作品、展品参加各项专题展览和园事花事活动。
（四）承办城市确定办法
园博会承办城市采取独立竞争申办制。申办城市应具有一定的经济实力、深厚文化底蕴，且已具备有不少于60公顷的现有土地用于园博园规划建设等条件。组委会办公室将组织各市园林绿化主管部门负责人及相关专家对申办城市进行投票，获得票数最高的定为承办城市。在第一次申办园博会的同时确定两届园博会的举办地，并在第一届闭幕和第二届开幕之间确定第三届园博会举办地，以此类推。各申办城市应将申办材料交园博会组委会办公室，组委会办公室组织有关专家进行评审，提出初步意见报组委会研究确定后报自治区人民政府审定。
五、参展方式及评奖办法
各设区城市按照园博会组委会统一要求组织参展。企业、园林规划设计单位向组委会办公室申请参展。园博会将对参展的展品进行评奖，具体评奖办法如下：
（一）园博会组委会下设评奖委员会。评奖委员会成员由自治区、市有关部门领导、园林园艺专家组成，设主任1名、副主任及委员若干。具体负责指导各专项评审组开展评比工作，并对所有项目的评比结果进行总评。
（二）评奖委员会下设专项评审组。具体承担园博会各类展项展品的评比工作。包括园林规划设计工程、室外造园艺术、插花、盆景、赏石、书画、摄影等专项评审。
（三）评奖办法。评奖采取专家评比与群众推荐相结合的办法，以专家评比为主。园博会原则上按参展项目、参展展品总量的30%设置奖项，设一、二、三等奖。同时，对组织工作先进城市颁发组织奖；各获奖作品颁发奖牌或证书；对未获奖的参展作品将颁发参展证书。
六、园博会的规划选址和建设要求
园博会的选址和规划设计方案应报经组委会审查同意，园博会的选址应符合城市总体规划和土地利用总体规划，原则上不占用农田，充分利用荒山荒坡，依托风景区、公园景观造园。园博会会场要做到高起点、高标准、高品味规划设计，规范化、标准化、艺术化建设，由各承办城市负责具体的规划和建设。园博园建成后作为公园永久保留项目对外展示。
各设区市人民政府应高度重视园博会工作，土地部门在土地计划中应优先安排园博会主会场用地，规划、建设、园林绿化等主管部门应简化相关审批程序，加快园博会场地建设。
七、资金筹措
按照政府主导、市场运作、社会参与的原则，园博会会址的建设资金和园博会开园期间的运营费用由承办城市自行筹措。各承办城市可利用园博会开展相关的商贸交易和商品促销活动，筹集资金。自治区人民政府采取以奖代补的方式给予各承办城市一定的资金补助，组委会参照国内其他省市的经验，制定具体的奖励办法。各参赛获奖作品的奖金由承办城市确定。
二○一○年十二月十九日
第五篇：广西壮族自治区人民政府办公厅关于
广西壮族自治区人民政府办公厅关于
开展全区融资性担保公司规范整顿工作的通知
桂政办发〔2010〕209号
各市、县人民政府，自治区农垦局，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：
为深入贯彻落实《国务院办公厅关于进一步明确融资性担保业务监管职责的通知》（国办发〔2009〕7号）、中国银监会等七部委《融资性担保公司管理暂行办法》（2010年第3号令）精神，加强对我区融资性担保公司的监督管理，切实防范和化解风险，促进融资性担保行业健康发展，根据《广西壮族自治区人民政府关于印发〈广西壮族自治区融资性担保公司管理暂行办法〉的通知》（桂政发〔2010〕49号）有关规定，经自治区人民政府同意，决定在全区范围内开展融资性担保公司规范整顿工作。现将有关事项通知如下：
一、规范整顿工作的重要意义
近年来，我区融资性担保行业从小到大，从弱到强，在破解中小企业、“三农”融资难题，促进全区经济社会发展中发挥了重要作用。但部分从事融资性担保业务的机构不断暴露出业务运作不规范、内部管理松弛、风险识别和管控能力不强等问题，个别公司违法抽逃资本金和非法经营金融业务的现象时有发生。这些问题的存在，不仅影响了融资性担保专业优势和增信功能的发挥,影响了融资性担保行业的可持续发展，也扰乱了正常的经济金融秩序。开展融资性担保公司规范整顿工作，对于加强融资性担保业务监督管理，防范和化解金融风险，促进融资性担保行业的健康发展，具有十分重要的意义。各级、各部门要从全面贯彻落实科学发展观、加快转方式调结构的高度，提高认识，统一思想，把融资性担保公司规范整顿工作作为加强地方金融工作的一项重要措施，切实抓紧抓好。
二、规范整顿工作的组织机构
为加强对融资性担保公司规范整顿工作的组织领导，自治区人民政府决定成立自治区融资性担保公司规范整顿工作领导小组，负责全区融资性担保公司规范整顿工作的统一领导和组织协调。
组 长：黄胜杰 自治区人民政府副秘书长
副组长：赵德明 自治区金融办主任
朱 军 自治区工商局局长
苏保祥 广西银监局局长
成 员：李正友 自治区金融办副主任
梁宏伟 自治区公安厅副厅长
吴 云 自治区财政厅副厅长
张剑波 自治区工商局副局长
余文建 人民银行南宁中心支行副行长
赵汝林 广西银监局副局长
领导小组下设办公室，办公室设在自治区金融办，负责领导小组日常工作。
各级政府要高度重视，建立相应的工作机制，切实加强对融资性担保公司规范整顿工作的组织领导，确保规范整顿工作顺利完成。
三、规范整顿工作的时间、范围和内容
（一）规范整顿的时间。
规范整顿工作自本通知下发之日起至2011年3月31日。
（二）规范整顿的范围。
桂政发〔2010〕49号出台前经工商行政管理部门注册登记的名称或经营范围中含有“融资性担保”、“融资担保”、“投融资担保”、“投资担保”、“贷款担保”等字样的担保机构；名称或经营范围不包含上述字样，但在经营活动中实际开展融资性担保业务的担保机构；外省（自治区、直辖市）担保公司在我区设立的分支机构。
（三）规范整顿的内容。
按照桂政发〔2010〕49号文件有关规定，规范整顿内容包括：一是市场准入规范整顿。主要包括规范整顿范围内的担保机构注册资本是否达到要求，是否有虚假注资和抽逃资金行为，机构名称是否规范，机构组织结构、内部控制和风险管理制度是否健全等。二是业务范围规范整顿。主要包括担保机构是否实际从事融资性担保业务，是否偏离主业以及从事非法借贷、非法集资等违法行为，担保资金运用是否隐藏重大风险。三是经营行为规范整顿。主要包括担保机构的业务是否规范操作，未到期责任准备金和担保赔偿准备金提取比例、风险集中度和投资比例是否达到规定要求，是否有不正当竞争和暴力追债等行为。四是公司高管人员资格规范整顿。主要包括担保机构董事、监事、高级管理人员是否具备监管部门规定的资格条件。
四、规范整顿工作的实施步骤
规范整顿工作分四个阶段进行：
（一）前期准备阶段（2010年11月）。
各设区的市、县（市）融资性担保公司规范整顿工作领导小组要组织有关部门认真学习融资性担保公司整顿规范的有关文件，熟练掌握文件精神和具体操作。按照属地管理原则，组织辖区有关部门重点摸清辖区内担保机构数量、分布、业务开展、风险状况以及存在的问题，充分估计规范整顿的工作量和工作难度，评估规范整顿工作中可能遇到的问题。在做好调查摸底工作的基础上，制定本辖区规范整顿的工作方案，报同级人民政府，抄送上级规范整顿工作领导小组办公室。准备工作完成后，及时在辖区影响面大的新闻媒体发布通告（通告样本附后）。
（二）自查整改阶段（2010年11月－12月）。
各担保机构要积极配合监管部门做好调查摸底工作，准确、全面、翔实地反映本公司相关情况，按照桂政发〔2010〕49号的规定和本通知要求，着重从市场准入、业务范围、经营行为、高管人员资格四个方面进行自查整改，对存在的问题进行梳理，制定整改方案，明确整改期限，提出整改措施，尽快实施整改。列入规范整顿范围的担保机构可根据自身的经营和财务状况，自主选择保留、重组、合并、转型（不再经营融资性担保业务）等方式规范整顿。
（三）规范完善阶段（2010年12月－2011年3月）。
1.整改达到要求的融资性担保公司申请经营许可证。
完成自查整改达到全部规范整顿要求的担保机构，可向监管部门申请有效期5年的融资性担保机构经营许可证（以下简称经营许可证）。已从事融资性担保业务、至规范整顿期结束尚未全部达到要求的担保机构，可向监管部门申请有效期1年的经营许可证；在1年有效期内，经进一步整改全部达到规范整顿要求的，可申请换发有效期5年的经营许可证，仍未达到规范整顿要求的，实施融资性担保市场退出。
经营许可证申请材料受理截止日为2011年3月31日。2011年4月1日起，监管部门不再受理纳入规范整顿范围的担保机构经营许可证申请材料。
已取得经营许可证的担保公司，自发证之日起30天内到原登记机关办理相关变更手续。变更登记完成后10个工作日内，将企业法人营业执照（复印件）报所在地监管部门和自治区金融办。
2.整改达不到要求的担保公司实施融资性担保市场退出。
2011年4月1日后，纳入规范整顿范围未向监管部门报送申请材料以及报送了申请材料未取得经营许可证的担保公司，须在2010企业年检期间到辖区工商行政管理部门办理相关变更或注销手续。
2011年4月1日起，未经监管部门批准擅自开展融资性担保业务的，有关主管部门应当对业务参与方进行处置和处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（四）总结报告阶段（2011年3月）。
各设区的市融资性担保公司规范整顿工作领导小组办公室要及时总结本市融资性担保公司规范整顿工作并报自治区融资性担保公司规范整顿工作领导小组办公室，自治区融资性担保公司规范整顿工作领导小组办公室要及时总结全区融资性担保公司规范整顿工作情况报送自治区人民政府和融资性担保业务监管部际联席会议,并在新闻媒体公示取得融资性担保机构经营许可证的企业名单。
五、规范整顿的工作要求
融资性担保公司规范整顿工作政策性强、涉及面广、敏感度高、工作难度大，关系到维护正常经济金融秩序和社会稳定的大局。各级政府要高度重视，牢固树立审慎经营、审慎监管理念，切实加强组织领导，严格落实监管责任，确保规范整顿工作取得实效。
（一）加强组织协调，各成员单位协同配合形成合力，切实做好规范整顿工作。
在各级政府的统一领导下，各有关部门要认真履行职责，相互配合，增强把握政策、实施规范整顿的能力，共同做好融资性担保机构规范整顿工作。
各级监管部门要充分发挥牵头协调作用，具体负责融资性担保公司调查摸底、方案制定及经营许可证申请的审核审批等相关工作；督促引导企业自查整改，加强监管指导，并主动协调有关部门开展工作；依法组织对擅自开展融资性担保业务机构的处罚和取缔工作。
各级工商行政管理部门要负责做好规范整顿的有关变更登记工作；对担保机构虚假出资、抽逃出资等违法违规行为，要加大依法查处力度；依法协助监管部门做好对擅自开展融资性担保业务机构的处罚和取缔工作。
各级公安机关对融资性担保公司涉嫌违法犯罪的，要加大打击力度，对性质恶劣、影响重大的案件要及时果断处置。
各级财政部门要加强融资性担保公司的财务监督指导工作。
各级人民银行要配合监管部门做好担保机构的信用记录调查工作，为融资性担保公司查询信用记录提供方便；密切关注担保机构的资金异常变化，一旦发现涉嫌洗钱问题，及时启动反洗钱系统进行处置。
各级银监部门要配合地方政府做好规范整顿工作，提供银行与融资性担保公司开展业务的有关资料；督促银行业金融机构不得与未取得经营许可证的担保公司开展融资性担保业务；并配合有关部门做好风险防范和处置工作。
各类融资性担保公司要自觉增强风险控制、依法合规经营的意识和能力，积极开展自查整改、业务规范和风险管理工作，确保按时按质完成规范整顿工作。
（二）切实维护稳定。
按照属地管理原则，各设区的市、县（市）政府是本辖区担保机构和担保业务风险处置的第一责任人，负责辖内重大突发风险事件报告和应急管理工作。各设区的市规范整顿领导小组办公室要加强调查研究，认真分析评估规范整顿工作中可能出现的各种矛盾和问题，制定应急预案，及时妥善处置重大突发风险事件，有效防范和化解风险。各级监管部门要向社会公布公开电话，及时受理有关来电，做好来信来访工作，对发现的紧急情况和重大风险，要做好应急管理工作。要密切关注规范整顿中可能出现的社会不稳定因素，加强应急管理，维护社会稳定，确保规范整顿各项工作顺利推进。
（三）坚持企业自愿、依法依规把关、维护企业合法权益、操作简便快捷、不影响业务发展的原则。
规范整顿工作的核心是对已设立的从事融资性担保业务的担保公司实施经营许可证管理，颁发经营许可证不设定名额，以企业自主选择最适合自身发展的规范整顿方式，自愿申请经营许可证为原则开展规范整顿工作。监管部门依法依规把关，坚持原则性和灵活性相结合，坚持在规范中发展、在发展中规范的方针，指导企业开展规范整顿工作。同时监管部门要熟悉政策，简化操作流程，不耽误企业正常工作，尽可能早日完成规范整顿工作。
（四）加强宣传引导工作。
各级政府及相关部门要认真做好宣传发动工作，使担保公司理解并主动参与规范整顿工作，选择最适合自身发展的规范整顿方式。各新闻媒体要多种渠道多角度加强对规范整顿工作的宣传，做好基层动员和舆论引导，营造良好氛围。同时通过多种方式宣传融资性担保公司对缓解中小企业融资难问题和提高社会信用水平的作用，加强全社会对融资性担保行业的认知和认可。
附件：通告参考样本
广西壮族自治区人民政府办公厅
二○一○年十一月十六日
附件
通告参考样本
自治区人民政府2010年10月11日发布的《广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区融资性担保公司管理暂行办法的通知》（桂政发〔2010〕49号）明确规定，对融资性担保业务实行经营许可证管理，要求该办法施行前已设立的担保机构须在 2011年3月31日前完成规范整顿工作。
融资性担保是指担保人与银行业金融机构等债权人约定，当被担保人不履行对债权人负有的融资性债务时，由担保人依法承担合同约定的担保责任的行为。凡在桂政发〔2010〕49号实施前经工商行政管理部门注册登记的名称或经营范围中含有“融资性担保”、“融资担保”、“投融资担保”、“投资担保”、“贷款担保”等字样的担保机构；名称或经营范围不包含上述字样，但在经营活动中实际开展融资性担保业务的担保机构；外省（自治区、直辖市）担保公司在广西设立的分支机构,纳入本次规范整顿的范围。
住所在本市且纳入规范整顿范围的担保机构，可自主选择保留、重组、合并、转型（不再经营融资性担保业务）等方式规范整顿，愿意经营融资性担保业务的担保机构应当按照有关规定向监管部门申请融资性担保机构经营许可证,并于2011年3月31日前将经营许可证申请材料报送到本市××（××路××号）（联系人：××，电话：××）。申请材料报送程序和样本格式请登陆广西壮族自治区人民政府门户网站金融网页（www.xiexiebang.com/jr），在“融资性担保公司管理”专栏下载，或到本市××领取。
取得融资性担保机构经营许可证的担保公司，自发证之日起30日内到原登记机关办理相关变更手续。
2011年4月1日起，纳入规范整顿范围但未取得融资性担保机构经营许可证的担保机构，不得经营融资性担保业务，须在2010企业年检期间到原登记机关办理相关变更或注销手续。未经监管部门批准擅自开展融资性担保业务的，有关主管部门对业务参与方进行处置和处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
××市人民政府
二○一○年×月×日
主题词：经济管理 金融 担保△规范整顿△ 通知
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