2011年2月国家公务员国务院法制办面试题解析

第一篇：2011年2月国家公务员国务院法制办面试题解析

2011年2月国家公务员国务院法制办面试题解析

——华图资深研究员：徐晓慧

1、单位要开一个有关养老模式的研讨会，让你负责确定、联络、接待工作。

【试题类别】组织管理类

【考察素质】考察考生的组织管理能力，如组织、协调和控制的能力

【解题思路】首先阐述召开养老模式研讨会的意义；其次制定工作计划，确定研讨会召开涉及的各项工作内容；再次阐述联络工作的内容与重点；最后回答如何做好接待工作；结尾进行总结提升。

【参考要点】

近日来，“未富先老”的概念引起了人们的广泛关注。而全国老龄委副主任、民政部部长、全国老龄办主任李立国也表示，“十二五”时期将是我国人口老龄化加速发展期，人口老龄化形势会更加严峻，将呈现老龄化、高龄化、空巢化加速发展的新特征。探讨建立全新的高效可行的养老模式成为当务之急。此时单位将召开这样的研讨会的任务交给我，让我负责确定、联络、接待工作，我一定要高度重视，将工作完成好。

首先，我向领导请示此次研讨会的规模与重点议题，充分领会领导意图。在确定下研讨会的规模与议题后，自己先就中国老龄化问题进行一定的调研，对各国养老模式进行一定的了解。

其次，确定此次研讨会组织方由哪几个相关部门组成，召开工作小组会议。工作小组会议完成以下几项内容：第一，会场准备、会议资料准备、后勤准备等会议相关工作分配到人。其中工作小组间联络工作及与会人员联络及接待工作由我自己负责。第二，确定养老模式研讨会召开的时间、地点、所需物资；拟定研讨会邀请的嘉宾及与会人员名单；确定研讨会经费事项；确定宣传媒体的联络工作。第三，将此次小组会议的结果上报领导，请领导指示、审批。

再次，我会负起联络职责。第一，随时关注各个工作小组的工作进度，掌握工作进展情况，及时向领导汇报。同时向各个工作小组传达领导指示与意图。确保整个研讨会准备工作能够及时、按部就班地进行。第二，联络研讨会邀请的嘉宾、老龄问题专家及与会人员。确定每个人的时间安排与行程安排，以便发生突发状况时及时进行调整。第三，与研讨会邀请的媒体保持良好的沟通与联系，扩大研讨会的影响力，在可能的情况下，让全社会关注养老模式的研讨，并为之出谋划策。

最后，接待工作中，我会与参会的嘉宾、专家、与会人员取得联系，了解人员构成、目前所在地与饮食习惯等。合理安排食宿问题，在接待中尽量照顾到每个人的不同需求，尤其是照顾不同人员的民族习惯问题。在交通上为大家做好往返程票的统计及预订工作。并且合理安排人员，做好与会人员的抵达接待工作，满足他们的一些日常需求。我作为一名养老模式研讨会的工作人员，一定会竭尽所能做好自己的本职工作，确保研讨会的顺利召开。

2、社会上对养老有两种观点，一是养老院模式，一是家庭养老，你怎么看？

【试题类别】综合分析类

【考察素质】考察考生的综合素质及能力，能否辩证、全面、客观地看待问题。

【解题思路】第一，养老问题成为社会关注点的社会背景；以及对于养老问题应该持有的态度表态；第二，养老院模式的优缺点；第三，家庭养老的优缺点；第四，现代社会可行性养老模式的建议。

【参考要点】

说到养老的问题，我想起了日前全国老龄委副主任、民政部部长、全国老龄办主任李立国的一段介绍。李立国表示：“预计到2015年，我国60岁以上老年人口将达到2.16亿，约占总人口的16.7，年均净增老年人口800多万，超过新增人口数量；80岁以上的高龄老人将达到2400万，约占老年人口的11.1％，年均净增高龄老人１００万，增速超过我国人口老龄化速度；65岁以上空巢老年人口将超过5100万，约占老年人口的近1／4。”由此不难看出，老年人照料问题更加突出。事实上，“十二五”时期将是我国人口老龄化加速发展期，人口老龄化形势会更加严峻，将呈现老龄化、高龄化、空巢化加速发展的新特征。如何解决养老问题成为我们的当务之急。

如何解决养老问题，主流上最常见的是两种模式：养老院模式与家庭养老模式。

家庭养老是我国传统的养老模式。几千年来养儿防老的观念现在也并没有被完全打破。子女是否孝顺与老人能否在家中养老有时候会被人等同化。事实上，家庭养老的方式能够祖孙一堂，可以让人享天伦之乐。除了物质上的满足，更能够满足老人心里的渴望，成为心灵的慰藉。但是在现代社会，这种方式受到越来越多的挑战。421的家庭结构给年轻人加上了极大的压力。作为独生子女的一代，两人负担四个老人的养老差不多成为普遍的一种状态。同时现代生活压力、工作压力的增大，生活节奏的加快，都使得年轻人没有精力、也很难拿出大量的时间来陪伴老人，这也让家庭养老这种模式面临着现实的困难。所以前段时间才有要求子女常回家看看的法令出现。

而养老院模式现在有了一定的发展，国家也给予了一定的支持。养老院模式在一定程度上解决了现代社会家庭养老中精力不足、时间不足等问题。但是，养老院模式也有其自身的缺陷性。例如一些养老院存在服务质量不过关的情况，如人手不够、服务意识不强、业务素质不过关、硬件条件差等。老人在这里并不能获得充分的照顾。再者，养老院通常因为缺乏人文关怀而被老人排斥。虽然在这里生活能够得到照顾，但是精神上却缺乏慰藉。所以不是到了万不得已，中国的老人宁可独住，也不会选择养老院度过余生。

如何解决老龄化问题，坦率新的养老模式刻不容缓。在养老方面，不是一个部门能够彻底解决的问题，而是涉及到医疗、民政，更涉及一整套的制度设计。我认为，或许可以从以下几个方面进行尝试：

第一，将养老金制度实现全面覆盖。现在国内有一种形式的养老金，在未满60周岁时可按规定参加社会保险，在年满60周岁后按月领取。这种形式可以为我们提供一定的参考。

第二，探索以“购买服务”为主要形式的居家养老模式。即由当地政府委托当地具备资质的专业家政服务公司派员，定点定户上门为残疾、孤寡、空巢及特殊高龄的老人提供专业服务。这可以在一定程度上解决子女无精力、无时间照顾老人的问题。

第三，借鉴国外的一些先进经验与模式。例如美国、瑞典等国家，把老人的活动能力分为若干等级。健康的老人可能只是需要有人帮他做一些家务；患有疾病但能够生活自理的老人，需要的主要是医疗服务。这些老人可以住在自己的家里，或者向他们提供老年公寓。只有生活无法自理的老人，才需要进入养老机构。再如欧美有专门的老人公寓，这种社区只允许老人入住，其中配备了医疗、餐饮等服务。我国可以充分考虑我国国情，加以借鉴。

只有全社会对养老问题高度重视起来，在政府的宏观把握之下，各种措施多管齐下，才能真正解决我国现在面临的养老问题，也给我国未来的养老制度提供一定的参考借鉴。

3、有人反映养老院服务态度差，单位让你去调查，你在调查时，有记者去养老院采访这件事，你怎么做？

【试题类别】应急应变类

【考察素质】解决问题的能力

【解题思路】这是一道如何应对媒体的问题。需要做的是分析正在面对的情况，确定自己此时的任务，找出切实可行的方式方法解决问题。

【参考要点】

在我国跑步进入老龄社会的形势下，如何解决好养老问题至关重要。养老院作为现在主流的养老形式之一，保证其提供良好的养老服务非常关键。现在养老院服务态度差已经引起社会关注，说明问题可能已经非常严重，这个问题必须得到及时切实的解决。在我去调查养老院服务态度差的问题时，有记者采访此事，我一定要严肃对待。

首先，我会和媒体的同志进行沟通，向他们讲明我此行的目的就是要来调查养老院的服务态度是否不好的问题。我会向他们说明，在调查结果出来之前，我们应该向社会负责、向养老院负责，不做不负责任的报道。因此，请他们能够支持我的工作，等调查结果出来之后再进行相关报道。

其次，我会切实对养老院服务态度进行调查。在此过程中，我会采用明察和暗访相结合的方式。一方面，我会请媒体同志一起采访养老院相关领导、养老院工作人员，向他们切实了解情况。同时参观养老院，亲身感受养老院的整体环境与服务。另一方面，我也会邀请媒体同志共同向养老院中的老人及其子女亲属了解情况，向他们说明此次调查的目的，让他们卸掉心理负担，真实反映情况。

再次，如果养老院服务态度不好的情况属于误传、子虚乌有，那么我将请媒体同志能够进行澄清，让大家扭转这样的认识。相信媒体同志也将很高兴这样的结果。如果养老院服务态度不好的情况属实，那么我将上报领导，拿出解决意见，勒令相关养老院限期进行整改整顿，能够切实地为老人服好务，让老人能够有一个美好的晚年。此时我也将让媒体同志如实报道。让我们在社会上都能够对此因此重视，让大家都认识到养老院服务中存在的不足以及我们一定要将养老院办好的决心。

我相信经过我单位、养老院和媒体的共同努力，一定会提高养老院的服务质量，使老人能够有一个温馨、幸福的晚年，使天下子女也可以安下心来。

第二篇：国务院法制办

国务院法制办、国家质检总局负责人就

《特种设备安全监察条例》的修改答记者问

2009年1月24日，温家宝总理签署公布了《关于修改<特种设备安全监察条例>的决定》。《特种设备安全监察条例》根据该决定作相应的修订，重新公布。新修改的《特种设备安全监察条例》（以下简称条例）将于2009年5月1日起施行。针对大家关心的一些问题，记者采访了国务院法制办、国家质检总局负责人。

一、问：《特种设备安全监察条例》自2003年6月1日实施，5年多来社会各方反映效果较好，为什么要作出修改？

答：《特种设备安全监察条例》是第一部关于我国特种设备安全监督管理的专门法规。这部条例规定了特种设备设计、制造、安装、改造、维修、使用、检验检测全过程安全监察的基本制度。5年多来，这部条例对于加强特种设备的安全管理，防止和减少事故，保障人民群众生命、财产安全发挥了重要作用。但是，随着我国经济社会的发展，锅炉、电梯、客运索道、大型游乐设施等特种设备数量急速增长，其节能管理和安全管理问题日益突出。经2007年10月28日第十届全国人大常委会第三十次会议修订、2008年4月1日起施行的《中华人民共和国节约能源法》第十六条规定：“对高耗能的特种设备，按照国务院的规定实行节能审查和监管”。同时，实践中特种设备事故的预防和调查处理与一般的生产安全事故差异较大,具有很强的专业性,需要对特种设备事故的调查处理主管部门和事故分类标准等作出专门规定。2007年6月1日起施行的《生产安全事故报告和调查处理条例》第四十五条规定：“特别重大事故以下等级事故的报告和调查处理，有关法律、行政法规或者国务院另有规定的，依照其规定。”

根据特种设备管理的实际情况和这两部法律、行政法规，有必要对《特种设备安全监察条例》进行修改，明确特种设备事故调查处理的相关制度，落实并加强特种设备节能减排的措施和相关制度。

二、问：针对您刚才提到的问题，条例主要作了哪些修改？

答：一是根据节能减排的要求，增加高耗能特种设备节能管理的规定；二是适应特种设备事故调查的实际需要，增加特种设备事故分级和调查的相关制度；三是按照行政许可便民高效的原则，将国务院特种设备安全监督管理部门行使的部分行政许可权下放给省、自治区、直辖市特种设备安全监督管理部门；四是将场（厂）内专用机动车辆、移动式压力容器充装、特种设备无损检测的安全监察明确纳入条例调整范围，鼓励实行特种设备责任保险；五是进一步完善法律责任，加大对违法行为的处罚力度。

三、问：高耗能特种设备节能管理制度是这次条例修改的重要内容，我国特种设备耗能情况怎样？条例在这方面主要作了哪些规定？

答：特种设备节能减排空间巨大，据统计，2007年全国耗煤25.8亿吨，其中锅炉耗煤22亿吨，占85.3%。换热压力容器、电梯等特种设备也具有较大的节能空间。为了满足特种设备节能减排工作的实际需要，根据《中华人民共和国节约能源法》第十六条的规定，条例在特种设备设计、制造、使用、检验检测等环节，增加了有关特种设备节能管理的规定：

一是，规定特种设备生产、使用单位应当建立健全特种设备安全、节能管理制度和岗位安全、节能责任制度。同时，明确特种设备生产、使用单位的主要负责人应当对本单位特种设备的安全和节能全面负责。

二是，根据节能减排需要技术和资金支持的特点，明确提出国家鼓励特种设备节能技术的研究、开发、示范和推广，促进特种设备节能技术创新和应用，并规定特种设备生产、使用单位和特种设备检验检测机构保证必要的安全和节能投入。

三是，从特种设备生产环节强化对特种设备能效的管理，规定特种设备生产单位对其生产的特种设备的安全性能和能效指标负责，不得生产不符合能效指标的特种设备。

四是，从使用环节严格对特种设备使用单位和作业人员的管理，规定特种设备使用单位应当对特种设备作业人员进行特种设备安全、节能教育和培训，保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全、节能知识。锅炉使用单位应当按照安全技术规范的要求进行锅炉水（介）质处理，并接受特种设备检验检测机构实施的水（介）质处理定期检验。从事锅炉清洗的单位，应当按照安全技术规范的要求进行锅炉清洗，并接受特种设备检验检测机构实施的锅炉清洗过程监督检验。

五是，加强对特种设备的检验检测和日常安全监察，规定特种设备检验检测机构进行特种设备检验检测，发现能耗严重超标的，应当及时告知特种设备使用单位，并立即向特种设备安全监督管理部门报告；特种设备安全监督管理部门发现在用的特种设备不符合能效指标的，应当发出特种设备安全监察指令责令使用单位及时予以纠正。

四、问：特种设备事故调查有什么特殊性？条例在特种设备事故分级和调查方面作了哪些规定？

答：特种设备，特别是电梯、大型游乐设施、客运索道、锅炉等广泛使用于公共场所和人员密集地区，一旦发生事故，往往对人民群众的生命健康造成严重危害，并会产生恶劣的社会影响，需要加强预防和及时处理。考虑到特种设备事故预防和调查处理的专业性以及与一般生产安全事故的差异，条例总结实践中的成熟做法，根据《生产安全事故报告和调查处理条例》，增设专章规定特种设备事故的预防和调查处理：

一是，根据特种设备事故所造成的人员伤亡、直接经济损失、中断运行时间、受事故影响人数等情形，将特种设备事故分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故4级。

二是，根据特种设备事故的特点，规定应急预案、应急演练和事故分析及评估制度，规定特种设备使用单位应当制定事故应急专项预案，并定期进行事故应急演练。同时，特种设备安全监督管理部门应当对发生事故的原因进行分析，并根据特种设备的管理和技术特点、事故情况对相关安全技术规范进行评估；需要制定或者修订的，应当及时予以制定或者修订。

三是，完善事故报告制度，规定县以上特种设备安全监督管理部门接到事故报告，应当尽快核实有关情况，立即向所在地人民政府报告，并逐级上报事故情况，必要时可以越级上报事故情况。

四是，明确事故调查主体，特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查，重大事故由国务院特种设备安全监督管理部门会同有关部门组织事故调查组进行调查，较大事故由省、自治区、直辖市特种设备安全监督管理部门会同有关部门组织事故调查组进行调查，一般事故由设区的市的特种设备安全监督管理部门会同有关部门组织事故调查组进行调查。

五是，规定事故调查报告应当由负责组织事故调查的特种设备安全监督管理部门的所在地人民政府批复，并报上一级特种设备安全监督管理部门备案。有关机关应当按照批复，依照法律、行政法规规定的权限和程序，对事故责任单位和有关人员进行行政处罚，对负有事故责任的国家工作人员进行处分。

五、问：条例在完善法律责任方面主要做了哪些修改？

答：根据特种设备政处罚的实施情况，条例对有关法律责任主要作了以下几个方面的完善和修改：

一是强化特种设备行政许可证后监管，针对已经取得许可的单位或者人员的有关违法行为，增加了撤销其相应许可的行政处罚。

二是完善了与特种设备事故相关的法律责任，加大了对特种设备使用单位或者对事故发生负有责任的单位及其主要负责人的行政处罚。

三是，针对特种设备生产、使用单位擅自动用、调换、转移、损毁被查封、扣押的特种设备或者其主要部件的违法行为，增加了行政处罚。

四是，明确规定对使用未取得生产许可的单位生产的特种设备或者将非承压锅炉、非压力容器作为承压锅炉、压力容器（俗称“土锅炉”、“土压力容器”）使用的行为，予以没收使用设备并处罚款的行政处罚。

此外，条例还对新增的节能管理、移动式压力容器充装许可、场（厂）内专用机动车辆安全监察等规定，设定了相应的法律责任。

第三篇：国务院法制办

国务院法制办、住房和城乡建设部负责人

就《国有土地上房屋征收与补偿条例》答记者问

１月２１日，国务院总理温家宝签署国务院令，公布《国有土地上房屋征收与补偿条例》，自公布之日起施行。国务院法制办、住房和城乡建设部负责人为此接受了记者的采访。

把公共利益同被征收人利益统一

通过明确补偿标准、补助和奖励措施，保护被征收人的利益

问：制定条例的总体思路是什么？

答：党中央、国务院高度重视条例的制定工作，指出条例直接关系人民群众切身利益，要求我们深入了解情况，广泛听取意见，集中力量组织对难点问题逐项攻关，力争条例早日出台。为了妥善处理实践中的矛盾，制定条例的总体思路：一是统筹兼顾工业化、城镇化建设和土地房屋被征收群众的利益，努力把公共利益同被征收人个人利益统一起来。二是通过明确补偿标准、补助和奖励措施，保护被征收群众的利益，使房屋被征收群众的居住条件有改善、原有生活水平不降低。三是通过完善征收程序，加大公众参与，规定禁止建设单位参与搬迁，取消《城市房屋拆迁管理条例》（以下称原条例）行政机关自行强制拆迁的规定，加强和改进群众工作，把强制减到最少。

在工业化、城镇化发展过程中，必须坚持节约集约利用土地、严格保护耕地的原则，这需要通过提高规划的科学性、严格执行规划、调整产业政策、转变经济发展方式、严格立项审批等手段，控制城乡建设用地盲目无序扩张，确保１８亿亩耕地红线与粮食安全。

问：在制定条例过程中主要开展了哪些工作？

答：法制办与住房和城乡建设部、发展改革委和国土资源部等单位共同成立了工作组，多次进行实地调研，选取４０多个典型城市进行专项调查统计，专门听取被拆迁人以及经济、法律、规划、土地、评估等方面专家的意见，同东、中、西部的大、中、小城市政府和有关部门负责同志多次进行座谈，反复征求中央国家机关意见，并于２０１０年１月２９日和１２月１５日两次向社会公开征求意见，分别收到意见和建议６５６０１条和３７８９８条。工作组召开了４５次各类座谈会，有１１５０多人次参加了讨论。工作组对各方面意见逐条整理、综合分析，反复研究、修改，形成了《国有土地上房屋征收与补偿条例（草案）》。补偿不得低于市场价格

补偿包括：被征收房屋价值的补偿，因征收房屋造成的搬迁与临时安置的补偿，停产停业损失的补偿

问：为了保障房屋被征收群众的利益，条例对补偿作了哪些规定？

答：两次征求意见中群众的意见主要集中在补偿问题上。按照保证房屋被征收群众居住条件有改善、生活水平不降低的原则，条例规定，对被征收人的补偿包括：被征收房屋价值的补偿，因征收房屋造成的搬迁与临时安置的补偿，停产停业损失的补偿。市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法，对被征收人给予补助和奖励。对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格，市场价格包含了土地使用权的价值，不低于市场价格就可以保证被征收人所得补偿在市场上能买到区位、面积、用途、结构相当的房屋。

为了保证生活条件困难的被征收人居住条件有改善，条例规定，政府对符合住房保障条件的被征收人除给予上述补偿外，还要优先安排被征收人享受住房保障，使其不再等待轮候保障房。

评估机构由被征收人协商选定

出具虚假或者有重大差错的评估报告将负法律责任。对评估有异议，可申请复核评估

问：条例对房地产评估作了哪些规定？

答：一是明确对被征收房屋价值的补偿，按照不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格的原则进行补偿。对评估中应当考虑的区位、用途、建筑结构、新旧程度、建筑面积等因素以及装修和原有设备的拆装损失补偿等问题，将由房屋征收评估办法进行具体规定。

二是明确房地产价格评估机构由被征收人协商选定；协商不成的，通过多数决定、随机选定等方式确定，具体办法由省、自治区、直辖市制定。

三是规定房地产价格评估机构应当独立、客观、公正地开展房屋征收评估工作，任何单位和个人不得干预。对房地产价格评估机构或者房地产估价师出具虚假或者有重大差错的评估报告的违法行为，规定了严格的法律责任。

四是规定对评估确定的被征收房屋价值有异议的，可以向房地产价格评估机构申请复核评估。对复核结果有异议的，可以向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。

因公共利益需要可实行征收

征收补偿方案应征求公众意见，政府作出征收决定前，应进行社会稳定风险评估

问：条例对公共利益是如何界定的？

答：对这个问题，我们高度重视，收集、研究了国外情况和做法，作了大量的调查研究，多次进行专家论证，广泛听取意见。在此基础上，条例规定，因国防、外交需要和由政府组织实施的能源、交通、水利、教科文卫体、资源环保、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业需要以及保障性安居工程建设、旧城区改建需要可以实行房屋征收。为了加强规划的调控作用，根据条例的规定，确需征收房屋的各项建设活动都应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划，并要求制订规划应当广泛征求社会公众意见，经过科学论证，保障性安居工程建设和旧城区改建还应当纳入市、县级国民经济和社会发展计划，经市、县级人民代表大会审议通过。问：条例对征收程序作了哪些规定？如何体现公开透明和公众参与？答：征收程序是规范政府征收行为，维护被征收人合法权益，促使政府做好群众工作的重要保障。条例规定征收补偿方案应征求公众意见；因旧城区改建需要征收房屋，多数被征收人认为征收补偿方案不符合本条例规定的，应当组织听证会并修改方案；政府作出房屋征收决定前，应当进行社会稳定风险评估；房屋征收决定涉及被征收人数量较多的，应当经政府常务会议讨论决定；被征收房屋的调查结果和分户补偿情况应当公布；被征收人对征收决定和补偿决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼；审计机关应当加强审计。取消行政机关自行强拆

不得采取暴力、威胁或者中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁

问：条例对房屋征收的实施作了哪些规定？

答：房屋征收是政府行为。按照原条例规定，建设单位是拆迁人，这是由当时的历史条件所决定的。从近几年的实践看，由于拆迁进度与建设单位的经济利益直接相关，容易造成拆迁人与被拆迁人矛盾激化。条例改变了以前由建设单位拆迁的做法，规定政府是征收补偿主体，由房屋征收部门组织实施房屋征收与补偿工作。房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位承担房屋征收与补偿的具体工作，但房屋征收实施单位不得以营利为目的。房屋征收部门对房屋征收实施单位实施房屋征收与补偿的行为负责监督，并对其行为后果承担法律责任。禁止建设单位参与搬迁活动，任何单位和个人都不得采取暴力、威胁或者中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。

问：条例取消原条例中行政机关自行强制拆迁的规定，主要考虑是什么？答：按照原条例的规定，政府既可以责成有关部门强制拆迁，也可以申请法院强制拆迁。近几年来，强制拆迁过程中出现了一些恶性事件，虽然是极少数，但必须高度重视，切实采取有效措施，杜绝此类事件发生。

全国人大常委会办公厅２００９年８月２８日向社会公开征求意见的《行政强制法（草案）（三次审议稿）》第十三条规定，行政强制执行由法律设定。本条例是行政法规，不宜再设定行政强制执行。因此，条例取消了原条例中行政机关自行强制拆迁的规定，规定由政府申请法院强制执行。这样也有利于加强对政府征收补偿活动的制约，促使政府加强和改进群众工作。

集体土地征收矛盾突出

将抓紧对土地管理法有关集体土地征收和补偿的规定作出修改

问：条例为什么没有对征收集体土地作出规定？

答：有意见认为，条例应一并解决集体土地和房屋征收问题。从我们调查了解的情况看，现在矛盾突出的确实主要在集体土地征收方面，但国有土地上的房屋征收和集体土地征收是分别由条例和土地管理法调整的，通过行政法规对征收集体土地作出规定是超越立法权限的。我们将会同有关部门抓紧对土地管理法有关集体土地征收和补偿的规定作出修改，由国务院尽早向全国人大常委会提出议案。

第四篇：国务院法制办

国务院法制办《关于对〈中华人民共和国道路交通安全法〉及其实施条例有关法律条文的理解适用问题的函》的答复

国法秘函〔2005〕436号

北京市人民政府法制办：

你办十月十四日来函收悉。经对来函中所涉及的关于道路交通安全法及其实施条例适用的三个问题进行认真研究，并与全国人大常委会法制工作委员会和公安部沟通，现答复如下：

一、关于对驾驶与驾驶证准驾车型不符的机动车行为的处罚问题。

根据《道路交通安全法》第十九条的规定，申请驾驶证，经考试合格，由公安机关交通管理部门发给相应类别的机动车驾驶证。驾驶人应当按照驾驶证载明的准驾车型驾驶机动车。驾驶与驾驶证准驾车型不符的机动车，在性质上应当属于无证驾驶；在适用处罚上，依据过罚相当的原则，可以按照未取得驾驶证而驾驶机动车的处罚规定适当从轻处罚。

二、关于对《道路交通安全法》第四十七条第二款的理解问题。

《道路交通安全法》第四十七条第一款是关于机动车行经人行横道时应当遵守的规定，第二款是针对第一款以外的道路所作的规定，这里的“没有交通信号”，既包括了没有《道路交通安全法》第二十五条规定的任何交通信号，也包括虽有某些交通信号但未能明确指示在道路上行驶的机动车和横过道路的行人路权的情形。在上述两种情形下，机动车遇行人横过道路，都应当避让，以保障安全。

三、关于对驾驶证被公告停止使用的驾驶人驾驶机动车的处罚问题。

根据《道路交通安全法》第二十四条和《道路交通安全法实施条例》第二十五条的规定，驾驶证被公告停止使用后，驾驶人仍继续驾驶机动车的，在性质上属于驾驶资格中止后的无证驾驶行为；在适用处罚上，依据过罚相当的原则，可以按照未取得驾驶证而驾驶机动车的处罚规定适当从轻处罚。

以上答复意见，供参考。

国务院法制办公室

2005年12月5日

第五篇：2011 国家公务员考试面试题及解析7

2011国家公务员考试面试真题：石家庄铁路公安--铁路民警(下)

3、现在由你负责组织志愿者的团体负责人召开调研会，当你给大家讲志愿者的意义和目的时，大家反应冷淡，并且有些志愿者团体负责人有异议，请问你怎么让会议顺利进行？

【试题类别】应急应变类

【考察要素】应急应变能力、沟通协调能力

【解题思路】遇到题目中的情况，作为调研会的负责人，应不急不躁，保持镇定，安抚好大家的情绪，同时按照题目中设置的矛盾场景，抓住关键词“讲到志愿者意义和目的，大家反应冷谈且有异议”，进行大胆假设，找出原因，通过让大家都能接受的沟通技巧说服大家，保证会议正常进行。

【参考答案】

作为会议的组织者，对于会议中出现的问题，要进行及时处理，保障会议能够顺利进行。首先，我会保持镇定，耐心地倾听和详细记录一些志愿者团队负责人的意见，安抚好大家的情绪，告诉他们组织上欢迎大家有不同的意见，因为大家都是为了团队更好地发展。不同意见是大家珍贵的财富和集体资源，也感谢大家对于工作的负责和付出。同时也希望大家能够配合工作，严格遵守会议秩序，共同解决问题。

其次，针对于题目中提到的讲到志愿者意义和目的，大家反应冷谈且有异议，对于大家反映冷淡的问题，我会在现场鼓励大家多发言，发表自己的个人看法。特别是针对这次调研会的主题志愿者团队的管理和运作。我会首先将自己的一些经验，毫不保留的和大家做一个信息分享，尽量提高在调研会现场大家发言的积极性和热情度，保证会议的有效性。

最后，针对这次调研会中出现的问题，认真做一个总结，包括根据会议记录，对于会议中各团队负责人提出的问题和分享的经验进行分类汇总，并上报领导，并协助领导进行后期工作的开展，保障志愿者团队的高效运作和管理。同时对自己在会议中组织协调能力和会议现场的应急应变能力。为以后再组织类似的会议也起到积极的借鉴作用。

4、志愿者管理规定征求意见稿公布，志愿者组织里的一些成员有意见，但是有人表示反对，作为志愿者组织的负责人，你该怎么办？

【试题类别】人际沟通题型

【考察要素】人际沟通能力

【解题思路】征求意见稿本来就是一个征求意见的过程，也是一个不断完善的过程，有人反对很正常，重点是查找有人反对的原因，不断的改正和完善，直到大家满意为止。

【参考要点】

强化制度建设能够推动志愿者组织各项工作的全面发展，使组织的管理方式与管理水平更加规范与科学。针对组织内部存在的问题，只有从制度建设入手，才能够从根本上提高志愿者组织的管理效能，最终完善作风建设，提升服务水平。

志愿者管理规定的出台，不仅是制度建设中的重要环节，更与组织中每一位成员的切身利益息息相关，所以规定是否科学合理，在颁布后是否能够得到有效执行，对制度建设取得实效至关重要。征求意见稿的发布是政策宣导与沟通的重要方式，通过向组织成员广泛征求意见和建议，能够推进规定的修正和完善，为今后制度的落实做好铺垫。

在征求意见过程中出现不同声音是正常现象，对于大家提出的意见，我会高度重视，并做好有效的沟通与反馈。

第一，我会详细的收集和记录不同渠道反馈的回复意见。之后，对意见进行汇总和统计，分析以下几个问题：争议与分歧主要集中在哪些方面，在规定制订过程中是否考虑到了这些问题，是规定文稿的表述方式容易引起歧义以致大家产生误解，还是在实质内容上有所疏漏，部分条款有待修正。

第二，我会选择不同职位不同层次的成员代表进行深入沟通。在沟通时，要以平等对话的方式，充分注重倾听，在沟通中真正把握成员的需求。沟通中通过适时发问，以开放性问题让成员多谈论自己的真实想法。设身处地为成员着想，鼓励其讲出关键点，同时做好记录。如果遇到不同见解，不急于反驳，听清楚并准确理解员工反馈过来的所有信息，理清所有问题，并使之条理化、系统化。

第三，我会组织制度拟订小组召开修订研讨会，将制度中不完善的地方有针对性的加以解决。

第四，在制度正式颁布前，我会召开一次宣导会，传达规定出台的重要意义，并讲解大家可能存在的一些误区，使组织内每位成员都能深入、正确理解。我会着重强调，规定的出台是一项有利于成员利益，从组织长远发展考虑，本着对志愿服务和社会公益事业负责的态度而做出的重要决定。大家提出的宝贵意见对制度的修订起到了积极的推动作用，在今后制度的执行过程中也随时欢迎大家提出想法和建议。

相信经过宣导与沟通，组织成员一定能够理解和接受这项新的制度和决定，从而凝聚共识，推动组织服务水平的不断提高。

追问：针对上面的几个问题，请问你还有什么需要补充的吗？（华图资深研究员罗本宁）

【参考要点】

我认为今天的发挥基本上达到了我预期的水平，虽然稍显紧张，也存在一些不足，但我会继续努力。谢谢各位考官。

2011年2月27日国家公务员考试北京铁路公安面试

春运期间，你所在派出所警力不够，现在必须从外地抽调50名警力，这50人还没有到。临近报到的日子，领导让你负责联系。你怎么安排协调这五十个人？

【参考答案】

确保旅客安全是春运第一要务，我们的职责就是倾力做好春运安保工作，为老百姓营造一个安全、祥和、有序的乘车环境。其他派出所在春运期间对我们提供警力支援，这项举措能够有效提高春运安保的监控力度，确保各项措施落实到位，从而保证春运期间的治安稳定。为了保证春运安全保卫工作顺利展开，在派出所警力紧张的情况下，把参与支援的警力全部用到关键部位上，就想要做好充分的协调与部署，做到处处见警，处处有序。

第一，我会与支援警力的带队干部取得联系，进一步确定50位同志的抵达时间。与援警带队干部建立通信录，保障信息互通。之后，向领导汇报支援警力的确切报到时间，并按照领导指示做好后续的警力部署工作。

第二，在50位同志来我所报到后，我会根据领导的指示，组织召开春运监控战前部署大会。将管辖划分成战区，合理分布警力，最大限度提高见警率。

第三，细化工作措施，实行责任到领导、到民警、到岗位的措施，形成责任联挂，使每位民警都知道自己的工作任务，工作目标和工作方向。

第四，在春运安保期间，强化督察，确保工作到位、人员到位。所有值勤民警，全部定岗、定位、定时间，并制订签到制度，确保站区治安稳定。建立春运安保日志制度，详细记录各战区的治安动态。

第五，做好50位支援警力的后勤保障工作，确保他们能够全力投入春运安保工作中。在春运安保结束后，在50位同志归队前做好工作交接，并向他们在春运期间提供的大力援助表示真诚感谢。

你是一名列车乘警，在夜间你对旅客宣传夜间防盗，巡逻的时候你把旅客吵醒了，旅客对你不满，你该怎么办？

【参考答案】

列车乘警作为旅客列车治安管理的第一责任者，做好基础工作是完成任务的根本保证。旅客列车的防范工作是基础工作的核心，作为一名乘警，我必须把“防范胜于破案”的思想落实到实际工作中。

夜间是打击犯罪分子的重点时间。犯罪分子往往利用后半夜旅客自我防范的薄弱环节，上车对旅客的财物实施盗窃。作为乘警，我们必须加强夜间防范打击工作，不给他们任何可乘之机。只有把防盗宣传做到位，才能在很大程度上避免旅客财物的丢失。

如果遇到旅客们心情烦躁或态度蛮横，我们应该表示充分的理解。这个时候我们应该做的是诚恳向旅客道歉，争取旅客的谅解与配合。对于旅客提出的疑问，耐心、细致地逐一解答。相信我们爱岗敬业的精神和友善温和的态度，一定能够赢得旅客的尊重，我们所做的工作也能最终得到旅客的理解。

乘警的工作离不开良好的态度和亲切的语言，更离不开乘客的配合与支持。我们只有怀着一颗为民服务的诚心，设身处地为旅客着想，放下架子诚心诚意地去与旅客交流、沟通，才能架起警民连心的纽带和桥梁。

在今后的工作中，我会把爱民、为民落实到自觉行动中，心里装着群众，真诚面对群众，切实服务群众，真正依靠群众，把工作建立在扎实的群众工作基础之上。