老年服务项目计划书

第一篇：老年服务项目计划书

老年项目计划书

——日间照顾

面向独居老人的服务

一、项目背景 我国目前面临严重的人口老龄化趋势。这意味着我国需要养老的人口在激增。我国目前老年人照顾的现实是传统家庭养老功能在弱化、社会养老机构严重不足。在这一背景下,一些既不愿意到社区养老机构，也不愿拖累子女的半失能老人就必须独自照顾自己，生活的极其不方便让他们只能待在家里，与社区服务隔绝。为了更好地为这些老人服务，作为人们日常居住于生活的“社区”，不可避免的成为辅助社会、支援家庭的中间环节，“邻里帮扶和社区日间照顾”也日渐成为可发展的新型养老模式。而我们这个组织旨在帮助这些半失能老人提供一些基本的日间照顾服务，通过邻里协助网络和志愿者联系网络为他们建立一个社会支援网络。

二、理念

1、马斯洛需要层次理论：马斯洛理论把需求从低到高分成生理需求、安全需求、归属与爱的需求、尊重需求和自我实现需求五类。失能老人是生活不能完全自理、需要一定照料的老人，他们需要我们的照料，以确保其基本的安全的需要，日间照顾主要为生活不能完全自理、需要一定照料的半失能老年人提供膳食供应、个人照顾、保健康复、休闲娱乐等日间托养服务，满足老人安全需要、归属与爱的需要。

2、埃里克森的生命周期理论：大多数人到老年时都能保持原来的状态，但埃里克森认为，人还有一种危机要克服。过去的岁月和经历，走向死亡的必然性，使老年人要么达到一种自我整合，要么产生失望感。以满足的心情回忆往事的人，将以一种完善感走完最后的发展阶段。埃里克森写到：“人对唯一的一次生命，是将它作为不得不是这个样子而接受的，是将它作为必然的、不允许有其他替代物而接受的，是以人的生活是人自己的责任这样一个事实而接受的。”不能形成这种良好整合的人会落入失望的境地。他们认识到现在时间是太少了，年轻人拥有的选择和机会，他们都没有了，一生已经过去，他们希望用完全不同的方式重新生活一遍，这样的人常常通过对他人的厌恶和轻蔑来表达他们的失望。通过日间照料让老人们可享受“白天入托接受照顾，晚上回家享受家庭生活”的社区居家养老新模式。

3、社区照顾是通过运用社区的各种正式与非正式资源，尽量做到使需要照顾的老人能够继续留在社区或他们原来熟悉的生活环境下维持独立的生活，而同时又能获得必要的照顾，从而避免不必要的住院或隔离。

4、符号互动理论：此理论认为，人们是在他们的社会环境中、在与他有的交往中获得他们的自我概念的，换句话说，人们是根据他人对自己的评判、态度来思考自身的。一旦他人把我们归入自我概念，我们便会不由自主地根据他人划分对自己作出反应，从而形成自我概念。日间照顾为生活不能完全自理、需要一定照料的半失能老年人提供膳食供应、个人照顾、保健康复、休闲娱乐等日间托养服务，充分体现了我们对老年人的关心，让他们感觉到自己存在的价值感，摒弃把老人描绘成昏庸、老朽、无用的价值观念。

5、生态观理论，强调整合服务对象个人、家庭、朋友、邻居以及整个社区的资源，从而为服务对象提供服务。

三、需求分析 当前，我国老龄化越来越严重，社区中老年人的数量迅速上升，其中半失能老年人占了几乎三分之一的部分。通过调查，我们发现绝大多数的老人不愿被送去养老机构，居家养老几乎成了90%老人的首选，而半失能长者的需求也主要就是三大块：基本物质保障、医疗救助、寂寞排解，社区日间照顾可以是满足半失能长者需求，同时减轻家庭负担的好方法。

因为目前经费短缺、条件有限；缺乏专业的工作人员和志愿者队伍；加上为老服务的民间组织缺乏，因此我们只能先考虑最困难的群体，以社区中的半失能长者为服务对象，为他们提供社区日间照顾，同时构建邻里帮扶机制，实现居家养老和社区照顾的有机结合，构筑邻里相扶、守望相助的温馨社区。当然，在我们的组织发展起来后，我们不仅要建立完备的社区老年服务体系，而且要让我们的服务覆盖到社区所有的半失能老人。

三、项目计划

（一）初期

1、开展专题调研，了解社区状况。通过调查问卷、电话访谈等方式了解该社区中老年人的生活状况，基本需要和实际需求。

2、进行科学分类，着重分析半失能老人的实际需求。把关于半失能老人的状况整理分类，制定组织能够提供服务的老人名单，找出这些老人的实际需求，并且根据老人不同的实际需求，把老人进行分类，建立服务档案。

3、建立工作关系，奠定服务基础。通过上门进行访谈或者社区居委会的介绍，与服务对象进行沟通了解，掌握其实际情况，并与之建立基本的工作关系，建立服务基础。

4、走访服务对象邻居，了解邻里情况。通过走访服务对象的邻居，了解他们的邻里关系，邻里关系和谐的可以加强他们之间的来往，邻里关系一般的可以鼓励他们之间的来往，争取为服务对象建立更为有利的邻舍协助网络。

5、建立志愿者服务网络体系。建立志愿者服务网络体系，制定志愿者服务制度，以及其他相关的志愿者服务的相关活动。使志愿者的价值能够最大程度的发挥。

（二）中期

1、运用多种形式进行宣传。充分发挥社区居委会的功能，在社区中进行黑板报、海报、讲座宣传，让社区中的居民了解该组织的宗旨、服务内容以及相关的其他内容，推广先进助老服务理念和专业工作方法积极争取社区居民的支持。

2、开展专业服务。根据服务对象的需求和问题，运用社会工作方法，依据项目实施具体计划，开展专项服务，并对老人的基本信息，家庭信息，之前的工作情况，身体状况等做好详细的记录维护老年人的合法权益，满足半失能长者需求，同时减轻家庭负担，充实和完善已有的居家养老服务体系。

3、做好志愿者招募工作，并对他们进行系统的培训。通过宣传，尽可能多的招募志愿者，并且了解他们的专业技能，对于没有专业技能的，则培养他们的基本老年服务技能。然后将这些志愿者按照服务对象的需求，进行系统的分类，对他们加以系统的培训后，帮助他们了解他们的服务对象的基本情况，以便接下来对半失能老人提供服务。

4、组织开展邻里协助和志愿服务。志愿者和服务对象的邻居在工作者的统一安排下，有安排的为老人提供服务。初期，由工作者带领志愿者和服务对象的邻居到服务对象的家里为老人提供服务，熟悉老人的生活环境和生活中的问题。到志愿者足够熟悉服务对象时，工作者可以再次进行工作安排。对于不能很好的为服务对象提供服务的志愿者，可以另行对该志愿者安排其他的工作。

5、利用社区的短信平台，定期向老人的家人通告老人的情况，同时还可以跟弱势长者子女发起一个倡议：“周末不加班，回家看爸妈”。让独居老人多感受到家庭的温暖和家人的支持。

（三）后期

1、组织志愿者开展评估、分享。在每个阶段，工作者都要与志愿者、服务对象的邻居进行交流分享，及时了解当前老人的需求，并对当前的工作进行反思总结。在最后活动结束时，进行总体总结。

2、对我们的服务对象及其家人开展评估。通过与服务对象及其家人的沟通了解老人对提供的服务的感受和意见，并及时作出调整和改进，让服务对象享受更完善的服务。

3、对社区工作人员开展评估。在社区工作人员内部进行讨论，对每个阶段的工作进行评估总结，并做出相应的记录，在服务结束时，也要进行相应的工作总结。附具体实施内容： 第一阶段（X年X月—X年X月）：成立社区日间照料室—— “长者之家”； 制作“护老者资源阁”。

（一）阶段目标——“长者之家”能够发挥其作为失能长者的日间活动室的作用；确定受益群体，并制作完备的护老者信息材料。

（二）人员安排——这部分工作可以由包片走访的社工、大学生志愿者、楼幢长和居民积极分子共同完成。

（三）“长者之家”的场地设置要充分考虑老年人的特点，尤其是失能长者的活动便利方面，因此要选择一楼。可设置康复室、文体室、读书室、聊天室、休息室等；同时要有一名专职工作者，负责居老者之家的日常卫生和基本服务；另外每天至少要有2名志愿者提供服务。

（四）通过外展工作，对社区内的失能长者（包括独居、残疾、身体不便的高龄老人）进行走访，并对老人的基本信息，家庭信息，之前的工作情况，身体状况等做好详细的记录，为每个长者建档，并根据各自不同的特点归类整理。

（五）这段时间开展社区活动时就可以对居民宣传我们的策划，并对部分有意愿参与的居民进行登记和备案。便于我们日后征集志愿者。第二阶段（X年X月—X年X月）：成立 “长者志愿服务队”。

（一）阶段目标——做好志愿者的招募，并且有系统的培训工作。

（二）人员安排——志愿者的培训主要由专业机构的专家提供支持，居民志愿者的招募主要由包片社工负责，学生志愿者由活动负责人联系。

（三）召开“长者之家启动仪式暨志愿者招募动员大会”，志愿者的来源可充分考虑刚刚退休下来的低龄老人和高校学生（可以和高校社工系合作，低年级学生定期服务）。

（四）要充分调动其他社会资源，包括学生志愿者以及社区内养老院等其他专业为老服务的社会组织的支持。（关于专业的为老服务组织，我们需要区民政局给我们提供援助。）

（五）制作护老培训教材，对志愿者进行系统的培训，以增强护老者照顾老人的知识和技巧。我们可根据前期制作的“护老者资源阁”的信息，对弱势长者的生理心理特点都要好好把握，同时不同的对象也要有侧重点。

第三阶段（X年X月—X年X月）：开启“爱心敲门我和你。”

（一）阶段目标——志愿者与服务对象结对帮扶，对外联系合作单位和个人，为下一步开展服务做准备。

（二）人员安排——联系合作单位由项目负责人、社区主任、居委会主任负责。

（三）“一扇门，隔着两家人；敲开门，让我陪伴你。”我们根据志愿者和弱势长者的基本情况，按照优势、就近、自愿原则建立邻里互助组和护老服务组。邻里互助组由社区志愿者组成，护老服务组由高校学生以及其他社会组织成员组成。

（四）与社区内的家政服务公司、专门为老人提供订餐服务的饭店等建立合作关系，招募工作人员，这个重点考虑社区内的失业人员。同时还要积极培育社区内的草根组织，包括为弱势老人提供服务的专业服务机构以及居民自助团体。

第四阶段（X年X月—X年X月）：开展社区服务。

（一）阶段目标——社区能够发挥协调者的角色，为服务对象提供多种为老服务；社区形成较为完备的助老服务体系。

（二）人员安排——包片社工、志愿者、相关工作人员共同完成。

（三）建立长者支援网络。联合弱势长者的家人、身边的同辈群体、主治医生等与服务对象密切相关的人群。

（四）开展为老服务。

1、可以聘请专人为部分有出行困难的弱势长者采购生活日用品，包括交水电费、订牛奶、取报纸等。

2、考虑到很多老人苦于找不到合适的保姆，因此社区可作为一个中介桥梁，与专业的家政公司开展合作，同时社区的劳动保障协理员也能提供信息，为老人推荐合适的家政人员。

3、大学生志愿者与老人结对，每周至少一次上门与老人聊天读报、打扫卫生，为老人提供精神慰藉；

4、与相关医疗机构进行合作，定期为老人做免费的身体检查、健康咨询、药物指导，同时还可以辅助老人做基本的医疗康复。

5、考虑到大多数老人行动不便，理发就成了一个不小的难题，可以征集志愿者上门为老人理发，也可以去市场上请专人来理发。

6、有条件时，可以开展“银色餐桌”有偿服务，接受老人的订餐，并送上门。

7、为老人定期开办健康讲座，可集体观看万家灯火的食疗养生，同时还可以教大家一些防治慢性病的健身操。

（五）利用社区的短信平台，定期向老人的家人通告老人的情况，同 时还可以跟弱势长者子女发起一个倡议：“周末不加班，回家陪爸妈”。让独居老人多感受到家庭的温暖和家人的支持。

（六）“共聚好时光”——每周五为老人（失能长者和老年志愿者）播放温馨电影（对于行动不便的失能长者，可以在家中为他播放），温暖亲情的，亲子互动的，让大家在美好的影像中感受生活的美好。

第二篇：《老年服务项目计划书》

老人日间照料申报

黑籽儿社会服务中心

2015年2月

促进和谐 与时俱进

老年人服务项目策划书

自黑籽儿来到新乐以来，在开展以“全心全意为老人服务”为宗旨，以提高服务质量、打造服务队伍、丰富文化生活等为手段，全面提高黑籽儿服务整体工作水平，大力倡导人性化、亲情化、家庭化的服务理念，做到亲情服务打造和谐休养员环境，为老人营造温馨和谐的家园。老人服务策划具体如下：

服务宗旨：维护老人老年尊严

服务内容：老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐

服务理念：人性化、亲情化、家庭化

服务类项：

一、医疗保健类：提供疾病防治、康复护理、心理卫生、健康教育、建立健康档案等服务。

二、法律维权类：提供法律咨询、法律援助、司法调解及维护老年人赡养、财产、婚烟等合法权利等服务。

三、文化教育类：提供知识讲座、学习培训、书法绘画、图书电子阅览等服务。

四、体育健身类：提供活动场所、体育健身设施、健身团队等服务。

五、文艺娱乐类：提供舞蹈排演、歌唱比赛、棋、戏曲等娱乐服务。

六、生活照料类：为老年人提供购物、配餐、送餐、家政服务等一般照料和陪护等特殊照料的服务。

七、志愿服务类：为老年人提供邻里互助、谈心交流、精神慰藉等服务。

项目背景

我国目前面临严重的人口老龄化趋势。这意味着我国需要养老的人口在激增。我国目前老年人照顾的现实是传统家庭养老功能在弱化、社会养老机构严重不足。在这一背景下,一些既不愿意到社区养老机构，也不愿拖累子女的半失能老人就必须独自照顾自己，生活的极其不方便让他们只能待在家里，与社区服务隔绝。为了更好地为这些老人服务，作为人们日常居住于生活的“社区”，不可避免的成为辅助社会、支援家庭的中间环节，“邻里帮扶和社区日间照顾”也日渐成为可发展的新型养老模式。而我们这个组织旨在帮助这些半失能老人提供一些基本的日间照顾服务，通过邻里协助网络和志愿者联系网络为他们建立一个社会支援网络。

思想理论

1、马斯洛需要层次理论：马斯洛理论把需求从低到高分成生理需求、安全需求、归属与爱的需求、尊重需求和自我实现需求五类。失能老人是生活不能完全自理、需要一定照料的老人，他们需要我们的照料，以确保其基本的安全的需要，日间照顾主要为生活不能完全自理、需要一定照料的半失能老年人提供膳食供应、个人照顾、保健康复、休闲娱乐等日间托养服务，满足老人安全需要、归属与爱的需要。

2、埃里克森的生命周期理论：大多数人到老年时都能保持原来的状态，但埃里克森认为，人还有一种危机要克服。过去的岁月和经历，走向死亡的必然性，使老年人要么达到一种自我整合，要么产生失望感。以满足的心情回忆往事的人，将以一种完善感走完最后的发展阶段。埃里克森写到：“人对唯一的一次生命，是将它作为不得不是这个样子而接受的，是将它作为必然的、不允许有其他替代物而接受的，是以人的生活是人自己的责任这样一个事实而接受的。”不能形成这种良好整合的人会落入失望的境地。他们认识到现在时间是太少了，年轻人拥有的选择和机会，他们都没有了，一生已经过去，他们希望用完全不同的方式重新生活一遍，这样的人常常通过对他人的厌恶和轻蔑来表达他们的失望。通过日间照料让老人们可享受“白天入托接受照顾，晚上回家享受家庭生活”的社区居家养老新模式。

3、社区照顾是通过运用社区的各种正式与非正式资源，尽量做到使需要照顾的老人能够继续留在社区或他们原来熟悉的生活环境下维持独立的生活，而同时又能获得必要的照顾，从而避免不必要的住院或隔离。

4、符号互动理论：此理论认为，人们是在他们的社会环境中、在与他有的交往中获得他们的自我概念的，换句话说，人们是根据他人对自己的评判、态度来思考自身的。一旦他人把我们归入自我概念，我们便会不由自主地根据他人划分对自己作出反应，从而形成自我概念。日间照顾为生活不能完全自理、需要一定照料的半失能老年人提供膳食供应、个人照顾、保健康复、休闲娱乐等日间托养服务，充分体现了我们对老年人的关心，让他们感觉到自己存在的价值感，摒弃把老人描绘成昏庸、老朽、无用的价值观念。

5、生态观理论，强调整合服务对象个人、家庭、朋友、邻居以及整个社区的资源，从而为服务对象提供服务。

需求分析

当前，我国老龄化越来越严重，社区中老年人的数量迅速上升，其中半失能老年人占了几乎三分之一的部分。通过调查，我们发现绝大多数的老人不愿被送去养老机构，居家养老几乎成了90%老人的首选，而半失能长者的需求也主要就是三大块：基本物质保障、医疗救助、寂寞排解，社区日间照顾可以是满足半失能长者需求，同时减轻家庭负担的好方法。

因为目前经费短缺、条件有限；缺乏专业的工作人员和志愿者队伍；加上为老服务的民间组织缺乏，因此我们只能先考虑最困难的群体，以社区中的半失能长者为服务对象，为他们提供社区日间照顾，同时构建邻里帮扶机制，实现居家养老和社区照顾的有机结合，构筑邻里相扶、守望相助的温馨社区。当然，在我们的组织发展起来后，我们不仅要建立完备的社区老年服务体系，而且要让我们的服务覆盖到社区所有的半失能老人。

项目计划

（一）初期

1、开展专题调研，了解社区状况。通过调查问卷、电话访谈等方式了解该社区中老年人的生活状况，基本需要和实际需求。

2、进行科学分类，着重分析半失能老人的实际需求。把关于半失能老人的状况整理分类，制定组织能够提供服务的老人名单，找出这些老人的实际需求，并且根据老人不同的实际需求，把老人进行分类，建立服务档案。

3、建立工作关系，奠定服务基础。通过上门进行访谈或者社区居委会的介绍，与服务对象进行沟通了解，掌握其实际情况，并与之建立基本的工作关系，建立服务基础。

4、走访服务对象邻居，了解邻里情况。通过走访服务对象的邻居，了解他们的邻里关系，邻里关系和谐的可以加强他们之间的来往，邻里关系一般的可以鼓励他们之间的来往，争取为服务对象建立更为有利的邻舍协助网络。

5、建立志愿者服务网络体系。建立志愿者服务网络体系，制定志愿者服务制度，以及其他相关的志愿者服务的相关活动。使志愿者的价值能够最大程度的发挥。

（二）中期

1、运用多种形式进行宣传。充分发挥社区居委会的功能，在社区中进行黑板报、海报、讲座宣传，让社区中的居民了解该组织的宗旨、服务内容以及相关的其他内容，推广先进助老服务理念和专业工作方法积极争取社区居民的支持。

2、开展专业服务。根据服务对象的需求和问题，运用社会工作方法，依据项目实施具体计划，开展专项服务，并对老人的基本信息，家庭信息，之前的工作情况，身体状况等做好详细的记录维护老年人的合法权益，满足半失能长者需求，同时减轻家庭负担，充实和完善已有的居家养老服务体系。

3、做好志愿者招募工作，并对他们进行系统的培训。通过宣传，尽可能多的招募志愿者，并且了解他们的专业技能，对于没有专业技能的，则培养他们的基本老年服务技能。然后将这些志愿者按照服务对象的需求，进行系统的分类，对他们加以系统的培训后，帮助他们了解他们的服务对象的基本情况，以便接下来对半失能老人提供服务。

4、组织开展邻里协助和志愿服务。志愿者和服务对象的邻居在工作者的统一安排下，有安排的为老人提供服务。初期，由工作者带领志愿者和服务对象的邻居到服务对象的家里为老人提供服务，熟悉老人的生活环境和生活中的问题。到志愿者足够熟悉服务对象时，工作者可以再次进行工作安排。对于不能很好的为服务对象提供服务的志愿者，可以另行对该志愿者安排其他的工作。

5、利用社区的短信平台，定期向老人的家人通告老人的情况，同时还可以跟弱势长者子女发起一个倡议：“周末不加班，回家看爸妈”。让独居老人多感受到家庭的温暖和家人的支持。

（三）后期

1、组织志愿者开展评估、分享。在每个阶段，工作者都要与志愿者、服务对象的邻居进行交流分享，及时了解当前老人的需求，并对当前的工作进行反思总结。在最后活动结束时，进行总体总结。

2、对我们的服务对象及其家人开展评估。通过与服务对象及其家人的沟通了解老人对提供的服务的感受和意见，并及时作出调整和改进，让服务对象享受更完善的服务。

3、对社区工作人员开展评估。在社区工作人员内部进行讨论，对每个阶段的工作进行评估总结，并做出相应的记录，在服务结束时，也要进行相应的工作总结。

附具体实施内容

第一阶段（X年X月—X年X月）：

（一）阶段目标——“长者之家”能够发挥其作为失能长者的日间活动室的作用；

确定受益群体，并制作完备的护老者信息材料。

（二）人员安排——这部分工作可以由包片走访的社工、大学生志愿者、楼幢长和居民积极分子共同完成。

（三）“长者之家”的场地设置要充分考虑老年人的特点，尤其是失能长者的活动便利方面，因此要选择一楼。

可设置康复室、文体室、读书室、聊天室、休息室等；同时要有一名专职工作者，负责居老者之家的日常卫生和基本服务；另外每天至少要有2名志愿者提供服务。

（四）通过外展工作，对社区内的失能长者（包括独居、残疾、身体不便的高龄老人）进行走访，并对老人的基本信息，家庭信息，之前的工作情况，身体状况等做好详细的记录，为每个长者建档，并根据各自不同的特点归类整理。

（五）这段时间开展社区活动时就可以对居民宣传我们的策划，并对部分有意愿参与的居民进行登记和备案。

便于我们日后征集志愿者。

第二阶段（X年X月—X年X月）：成立

“长者志愿服务队”。

（一）阶段目标——做好志愿者的招募，并且有系统的培训工作。

（二）人员安排——志愿者的培训主要由专业机构的专家提供支持，居民志愿者的招募主要由包片社工负责，学生志愿者由活动负责人联系。

（三）召开“长者之家启动仪式暨志愿者招募动员大会”，志愿者的来源可充分考虑刚刚退休下来的低龄老人和高校学生（可以和高校社工系合作，低年级学生定期服务）。

（四）要充分调动其他社会资源，包括学生志愿者以及社区内养老院等其他专业为老服务的社会组织的支持。

（关于专业的为老服务组织，我们需要区民政局给我们提供援助。）

（五）制作护老培训教材，对志愿者进行系统的培训，以增强护老者照顾老人的知识和技巧。

我们可根据前期制作的“护老者资源阁”的信息，对弱势长者的生理心理特点都要好好把握，同时不同的对象也要有侧重点。

第三阶段（X年X月—X年X月）：开启“爱心敲门我和你。”

（一）阶段目标——志愿者与服务对象结对帮扶，对外联系合作单位和个人，为下一步开展服务做准备。

（二）人员安排——联系合作单位由项目负责人、社区主任、居委会主任负责。

（三）“一扇门，隔着两家人；

敲开门，让我陪伴你。”我们根据志愿者和弱势长者的基本情况，按照优势、就近、自愿原则建立邻里互助组和护老服务组。邻里互助组由社区志愿者组成，护老服务组由高校学生以及其他社会组织成员组成。

（四）与社区内的家政服务公司、专门为老人提供订餐服务的饭店等建立合作关系，招募工作人员，这个重点考虑社区内的失业人员。

同时还要积极培育社区内的草根组织，包括为弱势老人提供服务的专业服务机构以及居民自助团体。

第四阶段（X年X月—X年X月）：开展社区服务。

（一）阶段目标——社区能够发挥协调者的角色，为服务对象提供多种为老服务；

社区形成较为完备的助老服务体系。

（二）人员安排——包片社工、志愿者、相关工作人员共同完成。

（三）建立长者支援网络。

联合弱势长者的家人、身边的同辈群体、主治医生等与服务对象密切相关的人群。

（四）开展为老服务。

1、可以聘请专人为部分有出行困难的弱势长者采购生活日用品，包括交水电费、订牛奶、取报纸等。

2、考虑到很多老人苦于找不到合适的保姆，因此社区可作为一个中介桥梁，与专业的家政公司开展合作，同时社区的劳动保障协理员也能提供信息，为老人推荐合适的家政人员。

3、大学生志愿者与老人结对，每周至少一次上门与老人聊天读报、打扫卫生，为老人提供精神慰藉；

4、与相关医疗机构进行合作，定期为老人做免费的身体检查、健康咨询、药物指导，同时还可以辅助老人做基本的医疗康复。

5、考虑到大多数老人行动不便，理发就成了一个不小的难题，可以征集志愿者上门为老人理发，也可以去市场上请专人来理发。

6、有条件时，可以开展“银色餐桌”有偿服务，接受老人的订餐，并送上门。

7、为老人定期开办健康讲座，可集体观看万家灯火的食疗养生，同时还可以教大家一些防治慢性病的健身操。

（五）利用社区的短信平台，定期向老人的家人通告老人的情况，同

时还可以跟弱势长者子女发起一个倡议：“周末不加班，回家陪爸妈”。让独居老人多感受到家庭的温暖和家人的支持。

（六）“共聚好时光”——每周五为老人（失能长者和老年志愿者）播放温馨电影（对于行动不便的失能长者，可以在家中为他播放），温暖亲情的，亲子互动的，让大家在美好的影像中感受生活的美好。

每服务站建设投资预算

总表

一

基础建设

80200.00

二

医疗保健

81610.00

三

法律设备

10000.00

四

文化教育

27500.00

五

体育健身

18000.00

六

文娱

36000.00

七

人员工费

244000.00

合计

497310.00

一、基础建设

房屋建筑

126平米

50000.00

房屋装饰

126平米

24000.00

桌椅

满足一次接待50人

5000.00

绿植

126平米

1200.00

合计

80200.00

二、医疗保健类

心灵沟通角

12平米

20000.00

血压心率仪

频繁使用专业仪

500.00

血糖检测仪

频繁使用专业仪

350.00

身高体重秤

频繁使用专业仪

500.00

诊断床

一套

3200.00

听诊器

频繁使用专业仪

200.00

体温计

频繁使用专业仪

30.00

心电图机

频繁使用专业仪

12000.00

观片灯

频繁使用专业仪

600.00

出诊箱

频繁使用专业仪

2000.00

治疗推车

频繁使用专业仪

2300.00

急救箱

频繁使用专业仪

3000.00

供氧设备

频繁使用专业仪

2000.00

电冰箱

频繁使用专业仪

2400.00

脉枕

频繁使用专业仪

68.00

针灸器具

频繁使用专业仪

580.00

火罐

频繁使用专业仪

300.00

消毒灭菌设施

频繁使用专业仪

2200.00

药品柜

频繁使用专业仪

3000.00

档案柜

频繁使用专业仪

1000.00

电脑及打印设备

频繁使用专业仪

12000.00

电话等通讯设备

频繁使用专业仪

2500.00

健康教育影像设备

频繁使用专业仪

37580.00

合计

81610.00

三、法律设备

办公座椅

法律咨询

1000.00

法律书籍

1000.00

法律讲座设备

5000.00

法律讲座宣传

2000.00

法律办公文具

1000.00

合计

10000.00

四、文化教育类

家长学堂系列

视频讲座活动

2000.00

微电影系列

500.00

专家讲座系列

专家主题讲座活动

20000.00

国学文化普及

2000.00

宣传资料

3000.00

合计

27500.00

五、体育健身类

漫步机

3000.00

骑马机

3000.00

扭腰机

3000.00

背部按摩机

3000.00

压腿机

3000.00

梅花桩

3000.00

合计

18000.00

六、文娱类

文艺节目教学

6000.00

文艺节目服装

6000.00

舞台装饰

6000.00

联欢活动

6000.00

活动宣传

6000.00

比赛奖品

6000.00

合计

36000.00

七、人员工资

一年计算

服务站站长

专职1名

36000.00

服务站服务人员

专职

2名

48000.00

医师

专职

1名

36000.00

心里医生

兼职

1名

12000.00

律师

兼职1名

12000.00

舞蹈老师

兼职1名

5000.00

家长学堂老师

专职2名

48000.00

专家

兼职

2名

8000.00

志愿者

30名

活动和培训学习经费

39000.00

合计

244000.00

黑籽儿社会服务中心

2015年1月28日

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END

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第三篇：十堰市社区服务项目计划书

十堰市和谐社区服务项目计划书

申报单位：湖北几维网络科技有限公司 项目负责人：刘菁钰

负责人联系方式：***

目录

1.项目梗概.................................................................................................4 2.服务人群.................................................................................................4 3.服务类别.................................................................................................4 3.1社区群众交流..................................................................................4 3.2社区公共服务..................................................................................5 3.2.1公安局....................................................................................5 3.2.2民政局....................................................................................6 3.2.3劳务局....................................................................................7 3.2.4医院.........................................................................................8 3.2.5物业信息................................................................................9 3.3社区生活服务..................................................................................9 3.4社区活动........................................................................................10 3.5志愿者社区....................................................................................10 4.产品规划...............................................................................................11 4.1登陆和注册....................................................................................11 4.2社区定位和选择...........................................................................12 4.3社区信息........................................................................................12 4.4居民交流........................................................................................13 4.5社区公众服务................................................................................15 4.6社区生活服务................................................................................16 4.7社区活动........................................................................................17 4.8志愿者社区....................................................................................18 5.项目实施...............................................................................................19 6.推广计划...............................................................................................19 7.费用预算...............................................................................................20 8.社会意义...............................................................................................20 9.市场前景...............................................................................................23 1.项目梗概

（增加五城联创

互联网+概念的描述）和谐社区项目是依据中央指示，将行政服务深入改革，紧跟互联网时代步伐，便民惠民的服务项目，项目通过电脑网页、手机程序实现社区服务的全面互联网化，让群众利用手机等通讯工具，享受更加和谐美好的社区生活。

该项目旨在改善现今社区邻里关系，在各个社区内搭建群众相互交流的平台；增进政府行政服务效率，让群众更容易处理社保、民政、户口等等日常行政问题；增强社区的生活服务能力，让群众足不出户就可以享受社区周边、家政、娱乐等服务内容，增强群众幸福感；拓展社区文艺娱乐活动、促进社区开展更多更丰富的群众活动、让社区文化更加丰富多彩；扩大社区志愿者队伍、实现“人人争当志愿者，社区美好靠人人”的和谐社区服务目标。2.服务人群

和谐社区项目将配合十堰市志愿者服务站的搭设进度，从XX小区开始试点，在试点成功后，逐步推向十堰市所有社区，为十堰五县一市人民提供便利的互联网化社区服务，然后再逐步拓展到湖北省乃至全国，服务全国人民 3.服务类别 3.1信息公开

人民的生活节奏越来越快，人民将投入大量的时间于工作，很少有时间和左邻右舍交流，左邻右舍再也没有传统意义上那么的亲近，“远亲不如近邻”感觉似乎已很少在人们的心中浮现，这种现象对于整个小区的管理和发展是非常的不理。为了改善这种不良现象，增加左邻右舍的交流，增进邻里间的感情，搭建属于社区人员内部的交流平台已迫在眉睫。“和谐社区”的社区交流功能正是为广大社区人民提供了一个很好的就留平台。每一位社区成员，通过注册“万能社区”账号，进入自己的社区，能和自己社区的成员进行交流、分享所见所闻，传递邻里友情。这样可以减少小区邻里间不必要的摩擦，为改善社区管理特工很好的帮助。3.2便民服务（医疗挂号、民政服务、社保服务、其他市政服务）

在互联网平台上提供与社区居民息息相关的政府职能部门服务，居民只需要用电脑或者手机就可以非常简单地完成医院挂号，民政局信息查询、登记、预约民政服务，劳保局查询本人的社保信息、公安局户口信息预约办理、各项服务办理流程等信息，加强了各个职能部门的服务效率，居民也不会因为不熟悉流程而造成不必要的麻烦，减少了群众和政务部门的摩擦，增加了群众对政府的满意度。

居委会等部门也可以更加方便地针对居民进行服务。

直接提供物业服务，可以快速获得物业信息，水电通知等。也同时方便居民联系物业，进行维修、清理等社区物业服务。3.2.1公共安全

公安局版面主要结合社区居民平常服务频率较高、居民最关心的问题 将公安部门提供的职能服务平台展示出来。

① 在这个版面公安部门可以及时将治安防范等消息通过“民警提示”展示在头条，传达给社区居民，使居民及早得到消息，互相传达，达到很好的防范效果。

② 公安部门也经常需要对居民进行安全管理知识的教育培训和宣传工作的组织，“和谐社区”的安全知识教育板块为这些工作提供了很好的平台，辅助公安系统更好的完成工作，也让居民更好的接受。

③ 对于居民关心的户政服务、法律咨询等也有相应的功能板块，居民若对一些条例有不明确的地方，可以在低端联系在线客服，进行及时解答。3.2.2社会保障

民政局，是政府主管社会行政事务的职能部门。履行着“上为政府分忧，下为群众解愁”的重要职能，主管救灾救济、双拥优抚安置、民间组织管理、基层政权建设、城市农村居民最低生活保障、社会福利和社会事务等工作。我们对这个板块做了以下功能设计。

① 婚姻服务：婚姻乃人生大事，而今年来婚姻不和谐问题成为了社会的主要问题，对于很多年轻人不能深入了解婚姻大事，将婚姻当儿戏，造成不少单亲家庭和孤儿寡母。同事对于一些需要解决婚姻登记、离异问题的工作难度也是达到了钱多未有的难度，办事效率也是一再下降。“婚姻服务”功能对一些婚姻相关的法律知识进行普及，对婚姻登记和离婚手续办理的程序进行展示，使有需求的居民对整个流程做一定的了解，对自己需求的服务进行提前预约。提供节省排队时间，提高服务效率。同时此功能板块还提供有“家庭纠纷解决”功能，对于一些家庭出现家庭纠纷问题，对家庭和谐造成威胁的因素，可以及时联系在线客服，转接民政局相关部门出面调解，以此来降低离婚率，提高社区居民幸福指数。

② 低保、优抚服务：居民可以通过此功能咨询低保、优抚政策，通过远程提交资料申请低保，查询自身保费，以及咨询过程中的相关问题。

③ 社会福利：对于生活存在困难的家庭和个人可以通过此平台提出扶贫申请，政府对小区的福利发放也可以通过该平台进行公告，已达到公开话、透明化的效果，方便于居民对民政部门的工作进行监督和评价。

④ 现在咨询：居民有紧急事务者可以通过在线客服进行转接或解答。3.2.3人力资源

① 劳动就业服务：劳务局通过此功能对小区居民进行职业技能培训、职业技能考核鉴定；综合管理辖区内各类企业劳动关系协调工作，负责辖区内企业劳动合同签证、劳动争议处理、劳动争议仲裁工作；对居民进行劳动普法教育。

② 就业岗位展示：此板块对接当地企业，企业可以将自己的招 聘信息通过后台提交，劳务局负责进行审核公司的信誉度和信息的真实性，审核通过后发布到此板块进行展示，同时可以同步到今日资讯，使居民容易接受到消息。

③ 劳动争议协调：近年来拖欠农民工工资的现象屡见不鲜，农民工辛辛苦苦靠自己的辛勤劳动转来的血汗钱不能得到自己的手中，引发了一系列的劳动争议和劳务纠纷，对于大多数农民来说他们没有丰富的法律知识，不知道向哪些部门申诉，“和谐社区”通过提供此模块功能为广大居民搭建纠纷处理平台，居民可以通过平台直接找到劳务局寻求帮助。3.2.4卫生医疗

① 医生提醒：医院通过医生提醒，提醒居民对近期流行的疾病、需要注意的预防措施展示出来，以达到预防的效果。

② 附近医院：打开医院页面可以看到附近医院的列表，居民可以依据自己的需求选择距离最近或者最具权威的医院去就业。

③ 医院挂号：医疗问题是民生的主要问题，就医难不但是体现在医疗费用贵这一个方面，由于一个地区人民心中的好医院相对较少，那些好医院是人民就医的首选地，导致部分医院压力过大，人民挂号需要长时间等待排队，不少居民为此发愁，和谐社区医院挂号服务，实现了医院挂号可以以前预约、远程操作，就医需求者可以在远程看到自己前面的挂号人数，结合自身情况可以选择是否在这家医院医治，使人们在就医挂号时大大缩短了等待时间，减轻医院压力。④ 上门看病：由于病情的不同，有的病人不能移动、或者不方便移动，需要有医生能够上门医治，此功能主要就是为了这部分有特殊需求的病人。

⑤ 远程急救：对于一些距离医院较远、患有急性疾病的病人，到医院治疗显然是很难实现的，而远程治疗，可以通过远程医生的指示，病人亲属可以采取一些急救措施来应急。3.2.5物业信息（生态环保、环保指数）

① 物业查询：小区居民可以通过物业查询功能查询自家的水费、电费等的余额；小区居民快递的查询。

② 物业缴费：通过在线支付来缴纳水、电、气的费用，方便操作，节省时间。

③ 服务反馈：居民对物业公司在收费、服务方面不满的地方可以及时反馈，给物业公司提供改进建议。

④ 失物招领：工作人员或小区居民丢失或捡到物品时，可以寄放到小区门卫，在小区资讯里发布信息，提示失主前来领取。

3.3社区生活服务（分为 旅游

购物

娱乐

衣食住行

环保等方面详细阐述）（商业服务、家政服务、娱乐订餐、房产信息等）

直接在手机、电脑上提供周边各类商业服务、家政服务的信息，让居民足不出户了解社区周边的电影院、洗衣房、餐馆、超市等服务信息，让用户可以直接订票、定位、了解超市的打折和货品 信息，帮助居民更舒适地生活。

① 活动展示：将历史举办活动、正在进行的活动、即将开展的活动展示出来，居民可以对活动进行评价，指出活动的可以改进的地方，为组织者在以后的活动组织中提供参考。

② 我要筹建活动：居民自己若有好的想法，想举办活动，可以通过我要筹建活动来提交申请资料，后台申请通过后，筹建信息将会展示在页面，其他有兴趣的据您可以报名参加。

③ 我参加过的活动：每个“和谐社区”用户都有自己的账号，会员可以点击我参加过的活动筛选出自己参加过活动的信息，回顾自己以往的活动经历。

3.4文化活动（社区活动发布、社区活动评价、社区活动参与）

在互联网平台上展示社区的各类文娱活动、社区广场舞、体育活动、文艺汇演等等信息，居民可以快速方便地了解社区正在开展、即将开展的各类活动，居民可以根据自己的喜好直接参加感兴趣的活动，丰富了社区居民的生活，尤其是老年人社区，改善老年人生活。

同时利用和谐社区平台，参与者可以对参与过的活动进行评价、上传活动照片、展示活动风采，进一步加强了社区文化建设，体现了社区精神文明风貌。

3.5志愿者社区（重新写，加入志愿者服务信息发布、志愿者招募、志愿者激励等）（志愿者报名、志愿者服务、志愿者评价）和谐社区手机程序、电脑网站直接展示志愿者服务的相关内容、方便社区居民享受志愿者服务，同时开辟有一定服务意识的社区居民快速加入社区志愿者队伍的渠道，增强社区居民服务意识，达成人人帮人人的和谐社区风貌。同时让居民对社区志愿者服务进行评价、对社区服务志愿者打分、对高分志愿者进行表彰等。

4.产品规划（产品结构、逻辑、界面演示图）4.1登陆和注册

现在QQ和微博、微信等社交工具愈发深入居民生活、和谐社区程序允许居民用这些社交软件账号直接登录，方便了用户使用。在注册过程中，程序让军民输入手机、身份证号、居住楼别，方 便社区邻里交流、方便居民享受物业、行政部门的服务。

4.2社区定位和选择

用户登陆后，程序会根据用户居民所在的位置，帮助用户加入该社区，提供该社区的服务和信息。

4.3社区信息

定位后直接跳转到该社区的各方面信息界面。滑动选择后，用户可以选择进入具体的服务模块、服务包括社区聊天、公共服务、生活服务、社区活动和志愿者社区。

4.4居民交流

在社区交流界面上，用户可以发布自己的主题、用户可以看到周边社区其他邻里发的话题、交流回复评论、结交邻里朋友，也可以发布自己家需要帮助的信息，请邻里帮忙，进一步跟行政服务有关的话题可以直接跳转找到行政部门或者志愿者帮助。4.5社区公众服务

在社区公共服务界面中，显示社会公共服务部门和其联系方式、服务业务和业务流程，点击具体的部门后，可以查看和办理该部门负责的业务。4.6社区生活服务

在社区生活服务界面，居民可以看到社区周边的各类生活服务信息，美食购买、打车用车、租房买房、购物信息、旅游信息、求职信息、各个店铺的优惠等等，方便民众选择服务。

4.7社区活动（谁来管理 后台操作具体做法）

在社区活动界面中，居民可以查看社区历史活动、正在进行的活动和即将展开的活动、展现社区风貌，也可以让居民根据自己的喜好选择社区活动参加，同时经过认证的居民也可以直接用手机 创建文体活动邀请社区其他居民参加，丰富社区居民业余生活。4.8志愿者服务

在志愿者活动界面中，可以查看志愿者服务项目服务内容、志愿者服务公告等，查看志愿者服务之星、激励社区志愿者服务热情，也可以直接申请成为志愿者，增强服务意识，创造和谐社区。

5.项目实施

6.推广计划（社区推广规划、包括政府从上至下推广和一定的商业推广。）紧跟十堰市团委志愿者服务站建立进度进行社区推广、可以采用社区各处服务点易拉宝、条幅、服务站点人员推广等方式、邀请居民下载程序试用、推广网站、同时设立人员现场教授程序、网站使用方法，让社区居民熟悉程序使用方法。

在合作的生活服务商家端增加宣传窗口，让社区居民享受商家服务的同时更进一步接受和谐社区提供的相关服务。

在行政只能部门的服务窗口推广和谐社区项目，让居民在以后享受职能服务时，可以自助利用和谐社区程序办理，减轻只能服务 压力，让居民办理相关服务更加简洁。7.费用预算

项目类别 产品设计 产品美术设计 网站制作 安卓程序制作 苹果程序制作 行政部门后台制作 商家服务后台制作 志愿者服务后台制作 综合后台制作 数据库制作 服务器租赁 运营推广费用（一年）

费用（万元）

1.5 2 5 15 20 2 2 2 2 4 5 20 总计

80.5 8.社会意义

构建民主法治、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会的目标，要求我们充分认识社区服务在构建 社会主义和谐社会中的重要意义和作用，把思想和行动统一到科学发展观上来，增强自觉性和主动性。

首先需要对社区服务的概念和定义有明确的认识。国家民政部李学举部长2008年在《一篇重要的历史文献》一文中，指出：“社区服务是指政府、社区居委会以及其他各方面力量直接为社区成员提供的公共服务和其他物质、文化、生活等方面的服务。”这就是说，社区服务工作的评价主体是居民，社区成员满意是衡量社区服务工作的唯一标准。这就是社区服务的基本特征。

十七大报告的一个显著特点是，党和国家将以民生为重点的社会建设摆在了更加突出的位置，关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，成为贯彻落实科学发展观的核心内容。

社区服务是政府、社区居委会以及其他各方面力量直接为社区成员提供的公共服务和其他物质、文化、生活等方面的服务，社区服务的宗旨和工作目标是贯彻科学发展观的体现。实现人民愿望、满足人民需要、维护人民利益，是我们做社区服务工作的同志，在任何时候都必须坚持的传统和作风。

新时期的社区服务是广义社区服务，既包括无偿、低偿提供的社区福利性、公益性服务，又包括低偿和有偿提供的社区便民利民物质、文化、生活服务。开展社区服务要在政府的引导和扶持下，依托社区组织，动员社会力量，利用社会资源，走社区服务社会化道路。

其重要意义又以下几个方面：

（一）营造社区和谐氛围，建设和谐社会。社区服务利用自身的组织和人才优势，以居民喜闻乐见的形式，利用社区各种文化设施开展文化、教育、科普、体育、娱乐等活动，在大力倡导以文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法为主要内容的社会公德方面；在大力倡导以尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结为主要内容的家庭美德方面所开展的活动对居民有很大的吸引力和感召力。居民走出家门参加社区服务举办的各种活动，有利于逐步建立起积极、宽容、健康的社会心态，进而为密切邻里关系营造良好的社会心理基础和氛围。同时会产生对他人、对社会的尊重和理解，提高社区的和谐程度。

（二）提高居民广泛参与程度，促进民主自治。社区服务是社区居民参与社区公共事务、公共决策与社区发展的重要途径，社区服务在动员和组织驻区单位和社区居民积极参与各种创建文明社区活动,营造共商社区事务、共享社区资源、共建社区家园的氛围中具有独特优势。这些优势的发挥有利于提高居民参与公共决策和社区事务的积极性，有利于提升社区的民主自治水平，有利于逐步完善社区服务、志愿者组织、楼门院为基础的社区民主自治体制。社区服务在吸引社区居民参与各种活动的过程中，使民主权利、社会责任、志愿奉献观念对居民产生潜移默化的影响，使居民感受社区魅力的同时，提高对社区的归属感、认同感，增强社区的向心力、凝聚力。

（三）畅通居民诉求途径，维护社会稳定。社区服务为居民的利益表达提供了多种渠道与合法性的表达方式，作为政府与社区居民联 系的纽带，其公正的立场很容易被社区居民认同。社区服务能够通过组织的优势把分散的个人意见和利益诉求进行集中，通过合法理性的方式向政府及时反馈。我们要对社区服务在社区矫正、青少年帮教、司法调解、就业指导、法律咨询、流动人口服务管理、社区防范等事关稳定的社区事务中的不可替代作用有足够的认识，使社区服务在维护社会稳定中发挥更大作用。

（四）促进服务向专业化发展，加快改善民生。随着经济社会的发展和群众生活要求的提高，民生问题日益凸显，要用更多精力和更大努力关注改善民生，是我们在当前和今后相当长一个时期的重要任务。社区服务围绕居民最关心、最迫切需要解决的问题选择社区服务项目，开展社区服务活动，有利于改善民生。社区服务在利用社区现有资源，挖掘社区潜在资源等方面发挥独特作用，能够把政府发展社区服务的规划、驻社区单位对社区服务的支持、社区居民的公益心等，整合转化为社区公益行为，满足社区居民多元化多层次的不同需求，在进一步优化社区服务的同时，使加快改善民生迈出新步伐

9.市场前景

这样的服务模式，在中国正红得发紫。既符合硅谷式称谓“O2O”特征，也符合李克强总理政府工作报告中的“互联网+”战略。

“O2O”是 “online to offline” 和 “offline to online” 的缩写，强调的是线上和线下的融合和联动；“互联网+”指移动互联 网、云计算、大数据、物联网等与传统行业相结合，雷军(小米创始人)认为代表着一种新的经济形态，于扬（易观国际董事长）甚至认为中国的互联网+战略有点像美国信息高速公路战略的升级版。

麦肯锡《2015年中国数字消费者调查报告》认为中国的O2O市场比想象更大—中国的消费者正在快速拥抱O2O服务。根据他们的调查，调查显示，71%的中国数字消费者已经在使用O2O服务，其中97%的消费者表示他们在未来6个月内仍会继续使用O2O服务甚至增加使用频次。而在还没使用过O2O服务的消费者中，近三分之一的消费者表示他们愿意在未来6个月内进行尝试。

传统的电子商务巨头（如淘宝、京东）的商业模式本质是B2C，通过互联网实现对零售商业的改造，和商家(B)和消费者(C)的连接,历经15年的蓬勃发展，已经实现了万亿级的市场规模，在商品层面已经隐约触及到成长的天花板，正不约而同的由产品向服务、由线上向线下、由实体向金融转型，希望能在移动互联网时代找到新的业务爆发点，延续快速而持久的成长和扩张。

O2O被认为是将改变中国电子商务格局的全新趋势，消费者对O2O的热情比之前预期的有过之而无不及。王兴（美团CEO）认为，服务业本身没有库存，虽然烦琐但链条环节相对短。因此互联网对服务业的改造速度、翻天覆地的程度，会远超过电子商务对商品零售的 改造。

作为本地生活服务的社区O2O，商业模式的本质是B2F(Business to Family)，借助于移动互联网超级红利对家庭生活方式的渗透、变化，在信息获取、商品交易、服务实现、社交互动等方面呈现出全新的特征和活力，已然成为巨头布局和争夺的新台风口。

第四篇：社区青少年服务项目计划书

社区青少年服务项目计划书

一．服务立项

（一）项目名称：社区青少年社会工作服务

（二）服务对象：碧江区“社区青少年”

（三）服务时间：2014.5.26--2014.6.26(共一个月)

二．项目背景

（一）问题与需求评估

1、由于现在大多都属于独生子女，父母对他们都比较溺爱，他们需要的任何东西父母都会满足，对父母形成依赖，导致很多青少年都不能独立自主，有些甚至变成啃老族，导致毕业后长期找不到工作，变成闲散青少年和失业青少年等。

2、现在很多家庭父母不是外出打工，就是家庭属于双职工家庭，父母都没时间管教孩子，与父母接触时间特别少，导致很多问题青少年的出现，同时也是对孩子缺乏管教，很多青少年沉迷于网络暴力游戏，对法律知识的缺乏，导致很多青少年犯罪。

3、因为现在辍学的青少年越来越多，辍学后有的在社会上闲散着，出现了边缘青少年，同时导致很多社会问题比如：青少年犯罪。

4、由于我国的教育基本属于应试性教育，只重视学业，不重视体育锻炼，很多青少年体质越来越弱，同时也养成很多青少年不喜欢体育锻炼的习惯，导致体质越来越不达标。

5、因为我国贫富差距越来越大，很多青少年家庭都比较贫困，形成了城市青少年弱势群体。

（二）介入理念与理论

1、社区青少年教育服务

我国社区青少年群体的一大特征是“无法就学”。所以，我们需要针对社区青少年的群体特征，有针对性地开展适合各种特征的科学的青少年教育。比如：道德观教育、法制教育、身心健康教育、价值观教育等。

2、社区青少年心理援助

青少年时期是人一生中心理上的暴风骤雨时期。如果青少年心理与生理上不同步发展，会导致心理发展的滞后。主要表现在认知偏差、情绪困扰、人格障碍、人际交往障碍等。需要我们帮助他们形成正确的社会认知和自我认知；对他们进行有效的情绪辅导；对已经出现人格障碍的青少年，及时进行矫正；帮助他们建立良好的人际关系。为社区青少年提供和谐的生活环境。

3、社区青少年行为矫正

有些青少年容易表现出来一些行为问题，比攻击行为、网络成瘾、吸烟酗酒、药物滥用、犯罪等，这些方面的行为表现。是他们成为了问题青少年和边缘青少年群体。所以我们需要以社区青少年个案为对象，开展个案辅导：一社区青少年家庭为对象，开展家庭辅导；以社区团体为对象，开展小组辅导；一整个社区为对象，开展整个社区工作，为社区青少年成长和发展提供一个优越的社区环境，并帮助他们实现自己的人生目标。

三．项目目标

（一）总目标

推进社区青少年的思想道德教育，不断增强社区青少年思想道德教育的针对性和有效性，积极引导社区青少年树立正确的世界观、人生观和价值观。

（二）分目标

1、了解社区青少年的基本情况，关注社区青少年不同层次的需求。

2、开展教育活动，对自己的行为有客观的认识，提升他们的自信心和自助能力。

3、心理情绪疏导，开展相应的心理辅导，培养良好的情绪智力。

4、针对已经出现的青少年人格障碍，进行矫正，帮助其尽快回归社会。

5、整合资源（社区、家庭、同伴），为社区青少年提供和谐的生活环境，并帮助其确立人生目标。

四．活动安排

（一）招募阶段（2014.5.26—2014.5.28）

1、在社区办公处张贴海报。

2、散发宣传单。

3、社区工作人员在当值时告知参加。

4、我们在和工作人员一起调查时亲自邀请参加。

5、根据小组性质进行筛选组员。

（二）小组开展阶段(2014.6.1—2014.6.21)

1、第一次小组活动：小组成员和两个工作者相互认识并制定小组规范。

2、第二次小组活动：对小组成员进行思想道德教育和行为矫正。

3、第三次小组活动：对小组成员进行行为矫正反馈。

4、第四次小组活动：工作总结及组员反馈。

（三）资源整合阶段（2014.6.22—2014.6.24）

整合资源（社区、家庭、同伴），为社区青少年提供和谐的生活环境

五．所需资源

1、宣传海报

2、小组活动室一间

3、督导一位

4、礼品

5、宣传单

6、电脑

六．活动分工 七．预算 支出项目 数量 金额 海报 2 80 车费 6 240 水 待定 100 宣传单 若干 40 礼品 若干 100 活动材料 若干 100 总计

660

八、监督与评估

（一）评估内容

1.项目策划评估，由社工小组督导对项目策划的可行性进行评估； 2.过程评估：评估社区青少年的生活态度和心理变化情况； 3.成效评估：评估服务的效果、服务对象改变情况、满意度，评估服务指标完成情况，评估项目人力、资金投入情况等。

（二）评估方法

1.项目策划评估：采取征求民政部门和居民意见等方法进行；

2.过程评估：观察社工的活动记录与服务对象每次的活动评语，或是通过现场的观察进行评估；

3.成效评估：督导对项目指标完成情况，人力、资金投入情况进行审核，通过直接采访或者问卷调查了解服务对象对服务满意度等

九、预测遇到的问题及应对方法 遇到的问题及困难 解决方法

项目策划不合理 通过小组讨论和听取居委会的意见对服务项目进行修改 资金不足 1）与居委会协商； 2）拉赞助

无法完成预期目标 1）找出无法完成的原因；

2）与居委会协商调整方案或者延长服务时间 青少年拒绝参与 做好宣传和思想工作

组员与组员产生冲突 工作者及时调节，做出批评，加强思想教育

第五篇：老年食堂商业计划书

老 年 食 堂

创 业 计 划 书

2017年11月5日

目录

一、项目简述.......................1

二、环境分析.......................1 1.社会背景.....................1 2.行业背景.....................2 3.市场的发展前景...............5

三、竞争分析.......................6

四、风险分析.......................6

五、项目具体实施...................7 1.选址.........................7 2.项目所含服务项目.............7 3.管理制度及模式...............9 4.人员素质要求.................9 5.规模.........................9 6.设施.........................10 7.收费标准.....................10

六、经济投资.......................10

七、阶段目标.......................11

八、总论...........................11 老年人食堂创业计划书

一、项目简述

中国目前处于老龄化社会的趋势，从大环境的角度上，老年食堂是有良好的前途。目前中国飞速发展的经济，这让老年人有充足的财力去享受晚年生活，也就是说在现在的时代，老年人是一个十分具有潜力的消费群体。

老年人食堂不仅仅是简单的食堂，它包含着一系列的服务，本项目的宗旨是让老年人找到真正的归宿。原因如下：现在年轻人多在忙于挣钱，大多数老年人没有找到自己的生活方式，只是简单的买菜吃饭，如果能找到带动老年人的生活方式，这里面所具有的市场价值是难以估量的。老年人食堂不能就是简简单单的吃饭，这对老年人没有丝毫吸引力，本项目将以引领老年人生活方式为主，开创一系列服务，做到真正为老年人着想，使得老年人爱上这种生活方式，而对于他们，钱并没有一个愉快的生活重要。

二、环境分析 1.社会背景

目前，中国已经成为世界上老年人口最多的国家，也是人口老龄化发展速度最快的国家之一。据联合国统计，到本世纪中期，中国将有近5亿人口超过60岁，而这个数字将超过美国人口总数。

作为全球老龄产业市场潜力最大的国家之一，中国养老行业仍存在许多急需完善之处。而且养老行业是关系到 老年人食堂创业计划书

每一个人切身利益的现实问题，也引起了全社会的广泛关注。

在中国第一部老龄产业发展蓝皮书《中国老龄产业发展报告(2014)》中明确指出，中国已经步入老龄社会初期，而中国式的老龄化问题与世界其他国家相比，有其独特之处。

目前业内普遍认为，中国老龄化的主要特征是增速快、规模大、未富先老。

据统计，2015年60岁及以上人口达到2.22亿，占总人口的16.15%。预计到2020年，老年人口达到2.48亿，老龄化水平达到17.17%，其中80岁以上老年人口将达到3067万人；2025年，六十岁以上人口将达到3亿，成为超老年型国家。考虑到70年代末，计划生育工作力度的加大，预计到2040我国人口老龄化进程达到顶峰，之后，老龄化进程进入减速期。

2.行业背景

人口年龄结构的老龄化，尤其是老年人口的高龄化，这对新兴老年产业的发展来说，既是严重的挑战又是发展 老年人食堂创业计划书 的机遇。庞大的老年消费群体，不断增强的消费能力，和越来越强烈的消费需求，决定了老年餐饮消费市场潜力巨大。开发老年餐饮市场,振兴老年餐饮产业,已成为促进经济持续增长和社会可持续发展不可缺少的内容，这是市场经济的新契机。伴随着老龄化社会的到来，老年餐饮市场呈现出了空前的商机。

在调查老年人需要哪些适合自己的商品时，其中（食品方面）健康食品占31%；速冻点心占20%；易开罐头占7%；适合老年人咀嚼的口香糖占5%。调查老年人对现在的老年用品市场是否满足，回答满足或比较满足的占11%；不满足占89%。餐饮市场针对老年人的需求并没有特殊考虑，难以满足老人的日常餐饮需求,“老年就餐难”的问题已经成为城市特别是大城市普遍存在的问题。老龄化社会的到来使得解决老年人吃饭问题尤为重要。家庭规模小型化、老人家庭空巢化趋势明显,独居老人数量增幅较大,离退休人员社区养老达到高峰值,迫切需要便利、实惠的老年餐饮满足他们一日三餐的日常饮食需要。老年人食堂创业计划书

目前,我国餐饮业总体仍处于小、散、弱的状态,餐饮业上游的农业、牧业、农副产品食品初加工分散并且整体技术低下，这是导致我国食品安全问题发生概率加大的重要原因。我国餐饮产业集中度不高，人力、资本和技术资源没有得到充分合理的利用；产业技术不规范,生产技术以师傅带徒弟的经验为主,缺乏技术的标准化和规范化。针对老年餐饮市场，缺乏有专业的养生知识的专家进行指导，无法满足老年人的特殊饮食需求。

传统观念认为餐饮业是伺候人的工作、社会地位低下,很多人不愿意进入餐饮行业。同时,较低的经济收入和高负荷的劳动强度也阻碍了劳动力的供给。2007年,餐饮业城镇单位就业人员每周工作60小时左右,平均劳动报酬为15464元,在所有服务业中位列末尾,仅是金融业报酬的35%。观念的束缚、较低的待遇使餐饮业员工只有初中水平。此外,我国目前的烹饪教育仍停留在一个较低水平上,办学层次低、规模小、质量差,培养出的人才与当前餐饮业高速发展的人才需求状况不相适应。

与国外餐饮行业标准相比,我国餐饮行业的行业标准、法律法规建设相对滞后。目前,我国餐饮业缺乏规划引导,在快速发展中存在盲目、无序和低水平发展的现象。尚未建立适用于餐饮业的国家级法规,缺乏系统严格的市场准入制度和强制性标准,市场竞争缺少行业规范,导致行业 老年人食堂创业计划书

市场秩序混乱。餐饮企业的标准参差不齐,内容不全面,技术知识含量低,缺乏全国统一性。迄今为止,餐饮业的国家标准几乎没有,行业标准也仅有《餐饮企业经营规范》、《早餐企业经营规范》等为数不多的几个,行规行标的建设明显不足。3.市场发展前景

从老年人的心理特征来看,大多数老年人对社会怀有很强的责任感，希望被社会所接纳，不愿被社会遗忘。

老年人消费具有怀旧性。这既是对以往的追忆，又是对新生活方式较少了解和难以接受的反映。人到老年后，其行为表现往往是：怀旧和沿袭旧俗的心态大于对新事物的学习和接受。其原因在于：老年人学习能力弱，对以往的远期追忆深刻，而对当今的近期记忆比较弱。因而在消费时，老年人往往对传统产品、怀旧产品情有独钟。

尽管老年人在日常生活中的个性特征，生活习惯，消费方式有很大差异，但多数老年人的基本心态仍是求实消费，老年人消费一般要求方便适用、安全舒适、有益健康等，而对新颖性、趋时性没有太高的要求。对服务的求实性表现为对服务要求可靠、及时、方便，有安全感。对价格的求实表现为要求物美价廉，受我国节俭传统的影响，老年人一般对价格较为敏感。老年人食堂创业计划书

随着年龄的增长、身体机能的下降，老年人的体力、应变能力和处理日常事务的能力大不如从前，加之老年人不想为太多事务费神，因此，老年餐饮产业应为之提供尽可能全面的服务。

老年消费群体购买能力较强。统计资料表明，我国政府用于退休金的支出正在逐年增加。老年消费者的消费支出特别是对子女的消费支出明显减少，他们掌握的资金主要用于自我消费需求进行支配。同时，随着我国经济和社会的快速健康持续发展，城乡养老体系的不断完善，我国老年人的经济收入还将平稳迅速地增长。除了老年人自身有一定的经济实力外，孩子们为孝敬父母，也经常给他们 一定的生活费用。老年群体较强的购买能力，是我国老年餐饮市场健康发展的物质基础。

三、竞争分析

目前在各大城市中，仅有部分城市开设老年人食堂，这些无论从规模还是体系上都是非常小而单一的。真正做出一个具有完备体系且吸引大量老年人入住的并不多。可以说在这个行业，我们可以选择的城市有很多，发展空间是非常大的。

四、风险分析

在本项目中，风险来源于两方面，一方面是能否建设完备的体系，吸引到充足的老年人，另一方面是宣传能否做到改变老年人的认知，甚至是老年人家人的认知，让他们认为本 老年人食堂创业计划书

项目不是骗钱的。一旦这两方面都做好，市场已经具备，所需要的就是投资了。

五、项目具体实施 1.选址

我认为项目的具体选址不应该是纸上谈兵，应该实地调查研究，对具体位置做充足详细的调查分析之后，再做选择。调查的内容如下：

1、人口及老年人占比

2、在城市中的位置（地价和是否有充足空间开发）

3、所在地经济状况

4、是否有其他老年服务产业

5、所在位置老年人生活方式

6、当地人对待老年服务的态度

应根据上述调查内容进行筛选，从而得到一个最适合的发展空间。2.项目所含服务项目

本项目从生活方式的层面，主要分为如下服务：

1、三餐服务：根据老年人不同的身体状况，进行合理的食物安排，这里要说明的是，营养餐不能不考虑口感和受欢迎程度，应最大化综合营养、忌口、口感、饮食习惯，做出合理的安排，不一定要完完全全的按照科学饮食，而是要老年人喜欢且无害。其次是要有 老年人食堂创业计划书

和俱乐部配合的送餐服务，在享受喜爱运动的同时享受美食。

2、俱乐部：在老年人中，让其自己选择项目，例如骑行、下棋、太极、广场舞等等，所含内容主要以调查时期生活方式的了解，选出老年人主要的娱乐活动，在本项目中培养更大的兴趣。对于没有爱好的老年人，可从其退休前工作等为其打造适合的娱乐活动。俱乐部的目的有二，一是让老年人找到乐趣而不至于无所事事，二是将兴趣相同的老年人放在一起，可以互相交流。此服务的关键还在于不能敷衍了事，例如骑行，就认真组织大家像真正骑行那样，新闻报道过一个老年人骑行组织一天骑行几百公里，这样的活动才会有意义也会吸引有文化有知识的老年人，打球就培养他们去参加老年人比赛，下棋也同样。需要注明的是娱乐活动不一定是单纯的娱乐。有些退休老工人老干部，他们可能需要的是做事而不是玩乐，可以组织他们去学校、工厂等社会区域促进交流。

3、医疗服务：此服务在开始阶段为初步服务，对老人的健康情况做全面的了解，为其家人留下联系方式，一旦出现问题，值班人员立刻进行处理。在进行俱乐部活动前，应对每个人员进行简单检查。值班人员应具有初步的医疗水平，能解决简单而普通人不好处理 老年人食堂创业计划书 的问题。项目顺利，可进入第二阶段，第二阶段需要具备私人医院的能力。3.管理制度及模式

管理按照服务项目分为三个部门和一个监管部门、一个总管机构，总管机构并不是统帅三个服务部门，而是做三项服务之间的协调工作，例如百公里骑行，既有俱乐部组织，也有三餐服务的送餐，也有医疗服务的保障。监管部门主要负责监管对待老年人态度是否良好，工作是否达标等等。虽然部门机构不同，但是人员应该是一体的，部门人员除专业人员，应定时轮换部门。监管部门还要在月底对老年人调查走访，根据老年人的评价对工作人员做出奖励和惩罚，类似淘宝美团的评价。4.人员素质要求

不接受三十岁以下人员，可以接受学生义工做短期服务。人员必须是有爱心，有耐心，能面对老年人的指责。对于无辜被老年人欺辱的工作人员应有补偿，并对老年人的行为做出通报，如有不讲理者，应拒绝服务。此项的目的不仅仅是维护员工的权益，同样也是在社会中树立一个品牌形象。在中国，一昧的低头反而会让很多人不喜。树立良好的公众形象，虽然拒绝了一部分老年人，但是会吸引更多老年人。老年人也不喜欢与行为不良的人接触。5.规模 老年人食堂创业计划书

针对所含服务项目甚多，选址应在老年人密集地区。公司人员主要有管理层25人左右，部门一下基层人员按照每十位老人一个医疗服务人员、一个三餐服务人员、一个俱乐部服务人员、一个其他人员的规模。初步接纳两百人，基层人员八十人左右。针对具体老年人数量可做调整。总体保持两个老人一个服务人员的比例。6.收费标准

暂定为所在位置老年人平均收入的80%至85%，因老年人生活开支少，主要吃饭已经由本项目负责，所以这个比例并不高。老年人的收入应考虑种种因素，例如儿女给的钱或者是儿女付钱、退休金等等。每人利润应在12%-15%左右。7.设施

主要设施为食堂、俱乐部场所，根据俱乐部性质的不同，具体场所可有变化，球类是必须有相应场馆，如骑行类前期可不设场馆，跑步类可组织去周围大学或者其他公共场所。

六、经济投资及回报

具体投资金额应根据调查完成后，做出的选址决定考虑当地情况决定。根据收费标准，以三千每人计算，两百人规模的月利润为九万，年收入以十一个月计算为一百万左右，此利润并非纯利润。依据比例和所在城市等情况，第一年的年 老年人食堂创业计划书

回报率能达到10%左右，虽然这个数字并不高，但是考虑到这个行业越做越大的情况，未来的前景是十分可观的。

七、阶段目标

1、初期调查选址

2、建设规模为200人的服务体系，运营期视情况为一年到两年

3、一年后根据情况扩大规模

4、两年后如能建立良好的品牌效应，考虑向城市其他地区做试探性发展。

5、三年后视情况是否进军其他城市。

八、总论

此行业犹如一个巨大的蛋糕，尚未有人开拓成功，本项目初期投资并不大，对于一个发展潜力顺应社会发展格局的行业，唯一的风险就是无人问津，而在社会飞速变革的今天，老年人的问题已经提上章程，经济的发展使得老百姓有了更多的钱去做自己想做的事，而年轻人没有空闲，老年人正是一个深具潜力的市场，提前步入这个行业，将在未来福利趋向的社会有着充足的经验，并且若此项目运作顺利，即可依托此项目在市场占据一方。此项目规划中尚未融入互联网因素，因为这个行业还需要一定的探索，一旦项目顺利进行，依据经验从各个方面融入互联网，将会是另一番天地。偌大的世界，等待着你我去开发，您的投资就是我们的世界的开 老年人食堂创业计划书

端。