创新发展的呼唤—关于深圳建立科技创新委员会的调研报告

第一篇：创新发展的呼唤—关于深圳建立科技创新委员会的调研报告

创新发展的呼唤

—— 关于深圳建立科技创新委员会的调研报告 http://www.xiexiebang.com 2012年07月03日 来源： 中国科技网 作者： 刘传书 韩义雷

深化科体改革

编者按 如果说，全球化给了“中国模式”一次 历史机遇，那么，金融危机同样是历史赐予“中国模式”重新自我审视的机会。面对转型与升级，中国改革最前沿深圳，从政府管理体制入手，进行着新一轮改革。重建独立科技主管部门，把“科技”“创新”融合在一起。深圳，以超乎想象的勇气，以敏锐深远的眼光，坚持在改革中竖起创新大旗，为中国探索一条面向未来的 道路。

深圳再一次站在了浪尖上。

2012年2月10日，无论后人怎样书写历史，都很难不为这一天留下一笔。

在时隔两年之后，深圳重建独立的科技主管部门科技创新委员会，在这一天“现身江湖”。

就在两年之前，深圳市政府进行了一项震惊全国的改革——向政府机构动手，46个部门减至31个。就在这一次，科技和信息局被并入科工贸信委，深圳独立的科技主管部门消失了。

短短两年之后，深圳人再一次震动全国——他们以超乎想象的勇气，对当年成立的部分机构进行了再一次改革。

成立科技创新委员会，这一次，深圳不但重建了独立的科技主管部门，还冲破了只以“科技”命名主管部门的传统。把“科技”“创新”两个元素，融合在一个政府部门里，以求在未来国际竞争中抢占先机。

这是转型中国的呼唤。一个城市，一个区域，一个国家，在经历若干年引进之后，打碎了精神枷锁，战胜了饥饿惶恐，开始由“制造车间”向“创新中心”迈进。

这是中国崛起的探索。

当年中国南部的边陲小镇，再次睁眼看世界——链接全球资源，瞄准发展前沿，寻找再接再厉的动力，新一代中国人唱响了中国创新的强音。

每个时代都有她的灵魂——这个时代的灵魂就是改革，就是创新。

深圳科技创新委的成立，在中国旗帜鲜明地竖起了科技体制改革的大旗。

在中国科技体制改革的图景里，自主创新注定会指引未来中国前进的方向。完成总书记的重托：当好推动科学发展的排头兵

厉伟忘不了去年的深圳“两会”。

正是在那次会议上，他和其余9位政协委员一起，提交了一份石破天惊的提案。

在这份编号“20110042号”的提案中，他们满怀深情地写到，经过30年发展，深圳成为第一个国家创新型试点城市，但深圳的自主创新也面临挑战和不足。

在深圳打拼了20年，厉伟深切意识到，到了改变的时候，“建议深圳市政府在全国率先成立科技创新委员会”。

深港产学研创业投资公司董事长的社会角色，让他常年和科技型企业打交道，这也让他体会到“引领全社会理解向往创新、鼓励支持创新、参与打造创新”是一件“苦差事”。

“我们提出要成立科技创新委员会，就是希望对深圳机构改革进行深化与完善。”在厉伟看来，这也是“向全中国乃至全世界宣告深圳的创新勇气与决心”“这是中国走向新时代的标志”。

在这10位委员中，占比最大的是企业家，他们中间既有做实业的，也有做金融的。

这让这份提案的意义非比寻常。

作为中国改革开放的试验田，深圳过去30年，在经济上发力，依靠的正是这些企业家，提高了经济发展的质量和效益，创造了震惊世界的“深圳速度”。

不过，无法回避的是，改革者总是最先遇到深化改革的问题。在新世纪第二个10年到来的时候，随着制造业转移浪潮的渐渐远离，随着近年来世界经济的持续动荡，一直靠外向型打天下的深圳遭遇挑战。

今年一季度，深圳规模工业增加值、规模以上工业销售产值、进出口总额、出口总额等七大经济指标出现负增长。一些企业家甚至抱怨：“深圳发展形势比金融危机时还严峻。”

改革先锋深圳在全国率先遇到了科学发展的瓶颈。

“深圳已经过了‘摸着石头过河’的改革时代，需要理性的改革和决策问责。”直面发展中的问题，深圳市委书记王荣提出，“希望通过社会建设与社会管理领域重点环节的突破，带来其他领域改革的推进”。

这正和国家的期望相吻合。

在深圳30周年庆祝大会上，中共中央总书记胡锦涛指出，深圳要“勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑”“努力当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵”。

完成总书记的重托，深圳的使命就是突围，就是再次“杀出一条路来”。

探寻深圳的发展轨迹，从创新资源极度匮乏的“科技沙漠”，到首个国家创新型城市建设试点，激发企业的创新活力，促进高新产业健康发展，一直是深圳着力下好的一步棋。

面向21世纪下一个10年，坚定不移地走自主创新道路，正是深圳，正是中国，对于客观规律的尊重。

正如众多经济学家所描述的，在经济结构发生重大调整的关键时刻，只有走自主创新道路，才能减少资源消耗，才能提高科技、人力和资本的使用效率，才能重新赢得发展优势。

成立科技创新委，深圳向外界传递着一个鲜明的信号：让“科技”“创新”与“产业”“城市”紧密联系。

深圳市市长许勤说得很清楚，科技创新委“承载着城市精神、城市希望，承载着创新驱动经济社会发展的新责任、新作为，承载着转变经济发展方式的动力源泉”。

把颠倒的改革再颠倒过来：科技创新融合大势所趋

一年前公司已被评为高新技术企业，总经理却一直蒙在鼓里。

朱寿会成了这个不幸的人，“在接到科技创新委的电话之前，我们还在准备着重新申报的材料”。他所在的深圳市绿蛙生物科技公司，主要从事植物活性成分提取技术的开发。

经过6年持续攻关，绿蛙公司成功提取并研制出了绿蛙无毒胶合剂。彻底改写了150年来世界上使用传统化学胶合剂——依靠甲醛、苯等a有害化学物质制造的历史。

“公司在2011年年初被评为高新技术企业，今年科技创新委成立后才拿到认定牌证。”

这让朱寿会一时难以接受：“过去的主管部门，怎么就不知道通知我们一声呢？”

在他的抱怨中，今年年初被拆分的科工贸信委又被重新提起。

时间回到2009年，针对创新型城市建设，深圳进行了一轮改革。

原有的科技和信息局与贸工局、高新办、保税区管理局等6个政府职能部门，全部纳入新成立的科工贸信委。在此次合并后，深圳独立的科技主管部门，被划入了这个工业“巨无霸”中。

成立科工贸信委，深圳的重要意图是统筹科技与产业发展的各项资源。不过事与愿违，就像该委一位处长告诉记者的，全委最多时有500多人，“连副主任都认不全”。

2011年一次重要活动中，一位副主任几次把该委全称说错。台下有人发笑，他只好解释：“名字太长了。”内部人士尚且如此，外面的人就更难看清科工贸信委了。

从科技局到科工贸信委，深圳的改革一直把“科”放在首位，目的不言自明。但因为职能构成复杂，相关部门定位不够清晰，该委优化创新资源配置 的能力相对薄弱。同时，这样一个庞大的新生体，很难在国家现有行政体系中找到对应管理机构，这也弱化了国家从全局角度进行统筹协调的力度。这恰恰是着力推 进自主创新的深圳需要强化的。

在深圳大学管理学院教授马敬仁看来：“科技创新越来越成为深圳最具有代表性的领域，经济发展、社会发展对科技的依存度越来越高，科技创新这样一个密切关系未来发展的工作，应由单独的部门加以重视、推进。”

经过现实的磨砺，深圳管理层生出了同样的念头。

深圳市政府副秘书长高国辉，这样解释这次新的改革：“为适应整个经济社会发展，碰到问题就必须改，如果接着还有问题，就继续深化改革，一定要把整个政府部门调整得更加适合。” 在参加科技创新委揭牌仪式时，科技部副部长陈小娅表示，深圳市委、市政府大胆创新科技管理体制，决定设立科技创新委员会，这在全国是首例，产生的影响将是重大而深远的。

从职能上分析，科技创新委加挂深圳高新区管委会的牌子，承担有关科技行政管理、高新技术企业服务、高新技术产业园区管理服务职责，承担科技成果评审和科技创新奖评定等职能。

从人员数量上分析，在政府机构和人员严格控制的当下，深圳科技创新委编制90人，相比两年前科技信息局的60人，可谓大幅增加。

把颠倒的改革再颠倒过来，进一步强化科技和创新的融合，深圳市都会城市研究院院长高海燕认为：“这在某种程度上是对过去简单横向拼凑式机构改革的一种纠正，同时表明深圳在城市战略上对高科技产业的情有独钟。”

朱寿会笑了，在不知不觉间，他成了深圳新一轮改革的受益者。

“科技创新委这个新设机构，相比传统的科技局，统筹协调的能力更强；相比科工贸信委，职能构成相对集中。因此，他们对科技型企业的服务更专业、对科技与创新的理解更到位。”

一场事关科技管理体制的改革：政府职能转向创新体系系统设计

6月18日一早，科技日报记者如约来到深圳市科技创新委，采访“掌门人”陆健。结果他迟到了1个小时。

“对不住啊，让你久等了。我临时改道去了市委组织部。”陆健忙不迭地道歉并解释，“深圳大学要引进一名校长，他们要和科技创新委商议人选。”

没想到，我们的采访进行到一半，他又被请走了，“要商量多个管理部门战略新兴产业发展联席会议的意见”。

引进大学校长，涉及深圳学科布局，学术布局，深圳科技创新委的意见很重要，组织部很看重；深圳的产业发展，需要科技创新支撑，更是科技创新委职责所在。

这个重建独立科技主管部门，确实有其不同凡响之处。

相比各地科技局相对单纯地抓科技，深圳科技创新委要做的更多，包括创新与科技融合、科技与产业互动诸多方面，更加注重创新体系的系统设计和创新生态体系建设。

今年3月，国家启动科技和金融结合试点工作；4月，深圳成立了由金融、科技、财政、税务等10多个部门组成的科技和金融结合试点领导小组，领导小组办公室就设在科技创新委；6月，深圳科技金融服务中心在科技创新委挂牌。“通过这一平台，深圳将进一步深化科技体制改革，创新财政科技资金投入方式，加强科技资源与金融资源的有效对接，有效引导社会资源不断投入科技创新。”根据陆健透露，“目前，科技创新委已经摸清了全市科技金融服务情况，正在制定未来3年的行动计划。”

与众不同的科技创新委，让深圳企业家看到了创新的希望。

“科技金融服务中心挂牌，这是深圳科技金融试点城市建设迈出的重要步伐，标志着科技金融结合将向纵深开展，并向全市铺开。这对深圳科技企业 和科技产业都是重大利好。”深圳高新技术企业科陆电子董事长饶陆华，感受到了科技创新委的力量，“科技创新委优化了深圳的创新生态。有没有科技创新委，深 圳创新环境建设真的不一样。”

在改革开放的30余年里，中国逐步探索了一条具有中国特色的社会主义市场经济发展道路，一个政府主导下的、以市场机制为基础的现代化经济体 系初步形成。如今，随着中国日渐崛起，面对新一轮国际竞争，未来之路该怎么走，成为新一代中国人的必答题。今日的深圳正在尝试着解答。

“在我国现阶段，没有政府部门主导，建设创新生态体系是非常困难的。在经济转型背景下，深圳科技创新委的成立，为全国各级政府体制创新和职能转变做出了榜样。”长期从事科技创新服务工作，鲍信先博士这样感慨。

“深圳又将创造一个‘全国率先’，更为关键的是，政府重心转移到为企业提供鼎力支持和优质服务上。”深圳市北科生物科技有限公司董事长胡祥认为，“这种观念性的变化，将对深圳，乃至整个中国，自主创新战略带来深远影响。”

对于深圳的先行先试，经济学家陈清泰提出了更为长远的希望：“从政府职能转变方面看，深圳这些年一直走在全国前面，始终把着眼点放在产业链 创新上。在今后的发展中，深圳应进一步处理好政府、市场、社会在创新发展中的关系，把政府资源投放重点、政府创新工作重点更多集中到公共平台的建设、共性 技术的研发、公共服务等方面，管好政府该管的事，对不该管的事进一步放手。” 在中国竖起协同创新的旗帜：面向未来需要大科技观

生存在大时代的改革者并不孤独。

2011年7月，建立科技创新委的论证，在深圳进行得如火如荼。

在改革与否的关键时刻，一河之隔的香港，也在推进类似改革。这让深圳改革者新增出几分胆气来。

那时的香港，舆论沸腾，无数闪光灯，抛开了流行风尚，聚焦在创新及科技局的成立上。“科技、产业、经济等发展息息相关。”香港特区商务及经济局局长苏锦梁认为，“有关政策及措施由同一政策局统筹和推行，不但可集中资源，更能有效地产生协同效应。”

按照初步设想，香港商务及经济局下辖的创新科技署，将升格为创新及科技局。

强化自主创新，强化科技管理，强化转型升级，强化统筹协调，成为香港和深圳，这对隔江相望的兄弟城市的共识。

作为我国科技体制改革的新生儿，深圳科技创新委综合了“科技”和“创新”要素，统筹了科技局、高新区等部门的职能，这让它生来就对跨部门、跨领域、跨区域进行协同创新具有强烈的认同感。

制定发展民生科技的政策措施，围绕教育、文化、医疗卫生、体育、劳动就业、社会保障、社区建设、人口与计划生育等社会建设领域，组织实施科技惠民示范工程，为社会发展提供科技支撑与保障。

与卫生和人口委合作开展人口与健康的科研，提高本地重大疾病的诊断和治疗水平；

与住建局联手推进住宅科技计划，研究住宅产业化和标准化道路；

与人居委合作推进城市水体、大气、土壤、噪声、废弃物、化学品、机动车等污染防治技术的研发及其产业化。

“把科技和创新两个元素融入一个政府部门，科技创新委形成了一种协同创新的大科技观。”深圳综合开发研究院副院长郭万达认为，“这是一个城 市的一种全新的理念的体现。从深圳提升城市质量的角度，也说明深圳迫切需要通过创新实现增长，实现产业结构调整。面对未来，政府需要做进一步细化，完善绩 效评估机制，制定更具体一些的指标对创新的效果予以评估，以提升创新的积极性。”

面向未来的国际竞争进行布局，深圳科技创新委加强与各部门的协同，通过实施“十城万盏”“金太阳”“云计算”和“数字家庭”等新技术应用示 范工程，扩大市场应用需求；组织实施制造业数字化和信息化工程，促进制造业向高端领域发展；组织节能减排技术和装备攻关，提升传统产业的科技含量；发展科 技服务业，加强技术集成和商业模式创新，推进科技服务业创新发展。

对于深圳重建独立科技主管部门，全国政协副主席、科技部部长万钢在不同场合给予了肯定。在谈到未来中国的科技体制改革时，万钢表示，要提高 自主创新能力，加强创新主体的能力建设；要推进协同创新，加强科技工作的宏观管理和统筹协调；要推进科技管理体制改革；要营造良好的创新政策环境；要造就 宏大的创新人才队伍；要进一步扩大对外科技开放。在改革中发展，在发展中改革。

深圳科技创新委的成立，在中国旗帜鲜明地竖起了协同创新的旗帜。

面对全球竞争，尚在传统计划向市场经济转轨的中国，正在寻找成长壮大的路径。

这是一个民族摆脱“魔咒”的抗争；这是一种路途艰险却一往无前的进军。

在这场改革中，深圳科技创新委乃至整个中国，注定会遇到风雨。这些都不重要，重要的是我们已经上路；这些都不重要，重要的是创新中国注定会在磨砺中走向成熟。（记者 刘传书 韩义雷）

《科技日报》（2012-7-3 一版）

(中国科技网)责编：王冠

第二篇：深圳科技创新委员会

深圳市科技创新委员会

2019年基础研究自由探索项目申请指南

一、申请内容

以获取自主知识产权、原始创新成果、培养创新型人才等为目标，鼓励科研人员积极开展前沿的、学科交叉的创新研究。成果形式主要以论文、著作、专利等为主。

重点支持领域：互联网、生物、新能源、新材料、新一代信息技术、节能环保等战略性新兴产业；海洋、航空航天、生命健康、机器人、可穿戴设备和智能装备产业等未来产业；先进制造、安全生产、资源环境等促进生态文明建设及民生改善的科技领域。

二、设定依据

（一）《深圳经济特区科技创新促进条例》，深圳市第五届人民代表大会常务委员会公告，第144号；

（二）《关于促进科技创新的若干措施》，深圳市委深圳市人民政府，深发〔2016〕7号;

（三）《深圳市科技计划项目管理办法》，深圳市科技创新委员会 深圳市财政委员会，深科技创新规〔2012〕9号；

（四）《深圳市科技研发资金管理办法》，深圳市财政委员会 深圳市科技创新委员会，深财科〔2012〕168号；

三、支持强度与方式

支持强度：有数量限制，受科技研发资金、战略性新兴产业资金和未来产业资金总额控制，单个项目资助不超过50万元。支持方式：采用“单位申报、合规性审查、专家评审、社会公示、审批机关审定”的方式予以支持。

四、办理条件

（一）申请单位应当是在深圳市或深汕合作区内依法注册，具有独立法人资格的高等院校、科研机构以及具有基础研究能力的国家、省、市级企业重点实验室依托单位。

（二）申请人应具有承担基础研究项目或者其他从事基础研究经历，并符合下列条件之一：

1.具有高级专业技术职务（职称）； 2.具有博士学位；

3.有两名与其研究领域相同、具有高级专业技术职务（职称）的科学技术人员推荐。

（三）申请人（或主要参与者）必须是申请单位（或合作单位）的在职研究人员，项目完成不超过60周岁。

申请单位非全职聘用的在职工作人员作为申请人申请基础研究类项目，应当提供申请单位的聘用合同复印件，并提供包含聘任岗位、聘任期限和每年在申请单位工作时间的说明（申请单位或其人事部门盖章）。

（四）申请人为博士后在站人员的，需提供合作导师签字的单位承诺函。

（五）申请单位应具备较好的科研实验条件，申请人须提供本项目相关在深自有科研用房和仪器设备清单等证明材料（加盖单位公章）。

（六）有合作单位的，应注意以下事项： 1.合作单位仅限1个。

2.申请书中填报合作单位名称，提供合作协议书，并加盖合作单位公章。协议书中须注明双方研究内容分工、财政资金及自筹资金分配、知识产权归属等，申请单位应承担大部分研发内容，资金分配比例大于等于单个合作单位资金分配比例。如果项目无合作单位，则明确填写“无合作单位”。

3.申请单位项目组成员（前五位）应占三位以上。

4.有企业参与的，自筹经费金额应不低于市财政资金资助企业的金额，并提供自筹经费投入承诺书。

（七）申请单位或申请人应遵循以下原则：

1.申请人或企业同年只能申请1项基础研究类项目（学科布局或自由探索）。

2.申请人或企业在研（包括主持和参与）市级基础研究项目、技术攻关项目和创业资助项目不超过（含）3项。

3.以相同或基本相同的项目申请书在不同机构中以同一申请人或者不同申请人的名义进行多处申请的，我委核实后将不予立项资助，并将申报人列入我委科研诚信负面清单。对于申请人在以往市级科技计划或其他机构（如科技部、国家自然科学基金、省科技厅等）资助项目基础上提出的新项目，应明确阐述二者的异同、继承与发展关系，作为附件随申请书一并报送。

（八）申请项目如获资助，产生的知识产权归属申请单位（含合作单位），所发表的论文、著作等第一署名单位应为申请单位（含合作单位）。

五、申请材料

（一）登录深圳市科技业务管理系统在线填报申请书，提供通过该系统打印的申请书纸质文件原件。

（二）组织机构代码证、税务登记证、工商营业执照复印件（或具有组织机构代码、纳税人识别号、社会保险登记编码的“一照四号”营业执照复印件）（非事业单位提供）。

（三）法人代表身份证复印件（非事业单位提供）。

（四）上完税证明复印件（非事业单位提供）。

（五）2017年审计报告（审计工作尚未完成的，可暂由财务报表替代，最迟在2018年4月30日前上传审计报告）。

（六）事业单位登记证（事业单位提供）。

（七）项目可行性研究报告原件。

（八）申请人主持或参与国家、省、市项目的清单（企业提供单位的项目情况），以及本项目相关研究内容获得其他渠道或项目资助的情况说明（盖单位公章）、科研成果及学术水平的相关证明材料（含职称证书或学历证明、高层次人才证书、获奖证书等）复印件。

（九）申请人聘任（用）合同复印件（申请单位或其人事部门盖章）。

（十）申请人或企业主持和参与市级基础研究项目、技术攻关项目和创业资助项目未超3项证明（盖单位公章）。

（十一）本项目相关的在深科研用房和仪器设备清单等证明材料（加盖单位公章）。

（十二）在站博士后申请项目须提供全国博管委或有关省、市人事部门出具的进站文件、工作协议复印件，以及合作导师签字的依托单位书面承诺函原件，承诺在项目资助期内在站工作或出站后留在依托单位继续从事科学研究。

（十三）高级专业技术职务（职称）或具有博士学位人员以外的科研人员申报项目，需提供两名与其研究领域相同、具有高级专业技术职务（职称）的科研人员推荐信。

（十四）合作协议。

（十五）有企业参与的，须提供自筹经费投入承诺书。

（十六）涉及动物实验及临床研究项目，须提供伦理审查委员会意见。以上材料

（二）~

（六）由申请单位管理员在业务系统统一上传，其他材料由申请人上传。同时准备纸质材料一式两份，复印件需加盖申请单位公章，A4纸正反面打印/复印，非空白页（含封面）需连续编写页码，胶装成册。所有材料的电子版和纸质版务必保持一致。

项目申报材料中拟取得的学术、技术及经济效益等指标应严肃、科学，申报指标将作为项目评审、合同签订、过程管理、验收结题及项目评估的依据，原则上不予调整。特提请各申报单位严肃对待。

项目申报单位对申请材料的合法性、真实性、准确性和完整性负责。如有虚假，我委核实后将不予立项资助，并将申报单位列入我委科研诚信负面清单，视情节轻重，依法追究相关责任。

六、申请表格

本指南规定提交的表格，申请人登录深圳市科技业务管理系统在线填报。

七、受理机关

（一）受理机关：深圳市科技创新委员会。

（二）受理时间（按申报顺序，分批处理）：

网上填报受理时间：2018年1月12日-2018年2月14日 书面材料受理时间：2018年2月22日-2018年3月7日 办公时间：

星期一至星期五上午：9：00-12：00 下午：14：00-17:45

（三）联系电话：

电子信息领域：88127371、88101054 生物与环境领域：88121057、88121058 材料与能源领域：88125027、88103124 智能制造领域：88125001、88103956

（四）受理地点：市民中心行政服务大厅西厅18-28号窗口。

八、决定机关

科技研发资金资助项目由深圳市科技创新委会同深圳市财政委员会审定。

战略性新兴产业、未来产业资金资助项目由深圳市新兴高技术产业发展领导小组审定。

九、办理程序（流程图）

申请人网上申报—窗口受理纸质申报材料—专家评审、合规性审查—制定资助方案—审批机关审定—社会公示—下达资助通知—签订项目合同书—项目经费拨付—项目后续过程管理—项目验收、科技报告及相关统计。

十、办理时限

结合受理情况，按申报顺序，分批处理。

十一、证件

证 件：批准文件。

有效期限：申请单位应当在收到批准文件之日起1个月内，与深圳市科技创新委员会签订项目合同书。

十二、法律效力

申请人凭批准文件获得深圳市科技研发资金、战略性新兴产业资金、未来产业资金资助。

十三、收费

不收费。

十四、年审或年检

无年审。深圳市科技创新委员会按照项目合同书对项目进行跟踪管理和组织验收。

声

明：

我委从未委托任何单位或个人为项目申报单位代理资金申报事宜，请项目申报单位自主申报。我委将严格按照有关标准和程序受理，不收取任何费用。如有任何中介机构和个人假借我委领导和工作人员名义向申报单位收取费用的，请知情者即向我委举报。

第三篇：科技创新发展调研报告

为了使我们切身的体会到改革开放以来，身边城乡科技日新月异的变化，使我们身体力行的感受特色理论课中所传授的理论在实践中的反应，2010年暑假，我们同学三个人，来到了位于辽宁省xx市。在来凌海市之前，我们粗略的学习了一些最基础的中国特色理论，希望在此次社会实践中，能够在书本的基础上，在实践中用心感受着这一理论给我们带来的喜人的变化。我们着眼于凌海市工业科技创新，将切身实践中的所见、所闻、所感特写成此报告，我们将在历史、现实、以及调查后的的情况的分析等方面进行报告。

我们在渴望看到家乡在中国共产党的领导下脱贫致富、人民蒸蒸日上的澎湃心情中踏上了去凌海的道路。一路上我们的心情十分激动，因为我们在切身的积极响应中共中央的以及学校的号召，我们渴望用心去体会、感受这个社会，我们相信对我们而言这是一个切身学习特色理论课和接触社会的绝好机会。我们就是在这样澎湃好奇的心情中，来到了辽宁省xx市金日纸业有限责任公司的公司厂址，当我们进行了调查中，才发现真真切切的从生活中发现科技的发展与创新不是一件容易的事情，我们需要将感性认识上升到理性的高度。振兴东北老工业基地，是我们近几年耳熟能详的国家政策，这个口号不仅仅是一个口号，而是全东北人、甚至是全国人民的心愿。21世纪，是知识和科技的世界，一个国家、一个地区要想谋求发展，就需要积极把握住国家这一有利的政策，从科技下手，不断在结合实际的基础上进行思想和技术上的创新。在我们行走在凌海市一些典型的工厂中时，我们不但欣喜，而且仿佛看见了中国千千万万个类似凌海的小城市发展的明天。体会到了地方政府从人民的根本利益出发，作人民的政府，带领本地区的人民结合自身特点，走适合自己的可持续发展道路，进行科技创新。由此，我们衷心的祝福我们伟大的祖国日新月异，早日实现小康，人民安居乐业，也希望我们共同建设祖国美好的明天。

一、四通八达的交通连无限商机

凌海市地处关内外交通要道，交通非常发达。辽宁重要港口之一的锦州港坐落在凌海市西南30公里处，地处渤海辽东湾的环抱中，全市海岸线长83.7公里，是中国最北部的一类开放口岸。锦州机场仅距凌海市区30公里。京沈（北京－沈阳）铁路、秦沈（秦皇岛－沈阳）高速铁路、京哈（北京－哈尔滨）高速公路、锦阜（锦州－阜新）高速公路和锦朝（锦州－朝阳）高速公路横贯全境。距辽宁省省会城市沈阳210公里，距大连市400公里。

凌海市位于连接东北关内的交通要道，京沈铁路、公路横贯东西，锦承铁路、锦朝公路在境内通过。境内有火车站9 个。有市、县级以上公路12条，总长300 多公里，全市已形成了以国家、省级干线为骨架，以市、乡干线为网络的公路网。连接关内外的现代化高速公路和电气化铁路正在规划、建设之中，同时又具备水运和航空的优势，距锦州港60公里，距锦州飞机场仅30公里。凌海市拥有现代化通讯设施，程控电话与国内国际各大城市间直接连网。在辽宁各县（市）中首家通了无线寻呼系统，电报传真机广泛应用，移动通讯项目已广泛应用。

改革开放之后，凌海市的人们的腰包鼓了，生活越来越好了，人们的脸上洋溢着淳朴满足的笑容。凌海市如今的经济建设和社会事业发展迅速，全市共有乡镇级以上工业企业298家，其中市营工业企业52家，乡镇集体工业企业246家，形成了轻工、化工、纺织、服装、造纸、印刷、机电、食品等近30个行业的工业生产体系。

多年来，凌海市立足资源优势，全面实施开放牵动战略，大力发展特色经济，现已形成以金属冶炼、农产品加工、石材建材、服装纺织为主体的四大特色产业。

（一）金属冶炼业

金属冶炼业是凌海市的支柱产业，现有企业20余家，以沈宏、华宇公司为龙头企业，主要产品为钼铁，年产值达到14亿元，上缴税金3000万元，仅沈宏公司1家企业年出口创汇额就达9000万美元。

（二）农产品加工业

以通亚食品有限公司、阿里郎食品有限公司为龙头的农产品加工企业已达800家，采用“公司+农户”的经营模式，主要产品为成品、半成品小菜和松牌罐头，产品主要出口日本、韩国、东南亚等国家。通亚食品有限公司现占地面积10万平方米，产品品种100多个，发展订单农业3万多亩，转移农村劳动力4万人。

（三）石材建材业

依托丰富的花岗岩石材资源优势，以石山镇为中心，现有石材加工企业400家，产值达到5亿元。这里的石材产品曾被50年代的人民大会堂等十大建筑选为装饰材料，大量出口俄罗斯、韩国等国家，现已成为我国北方最大的石材市场。

（四）服装纺织

以秦仕服装公司、汉之王服装公司为龙头，形成纺纱、织布、服装系列化生产,生产厂家多达68家，其中秦仕集团投资1200万元，建厂房8200平方米，该厂的产品主要有品牌服装和出口工作服，拥有“雅仕”、“秦仕”等服装品牌，产品定位在精品、高档、中档的标准上，在国内外市场具有一定份额。产品主要出口俄罗斯、韩国等国家。在这些产业的带动下，城乡人民生活水平有了较大提高。2005年城镇在岗职工人均收入达到10100元，农民人均纯收入达到4393元，剔除物价因素分别比2000年增长2528元和1258元。城市人均住房使用面积达到18.6平方米，农村人均住房面积达到21.5平方米。教育培训、文化娱乐、医疗保健、休闲旅游等服务性消费支出有了较大增长。万人拥有医生和病床率、现代媒体利用普及率、人口学历水平得到进一步提高。

二、全面立体工业奠发展之基

早在建国初期，凌海市作为辽宁省锦州市的一部分，位于东三省，曾为祖国的辉煌立下了汗马功劳，当年，东北老工业区作为中国工业发展的心脏，进行重工业发展，为中华人民共和国的诞生以及最初的发展鞠躬尽瘁。后来伴随南方的开发，东北老工业区的进步较其他沿海城市相比，稍有落后。伴随党中央提出振兴东北老工业基地的口号，东北地区将优化产业结构，构建现代产业体系作为发展的政策方针。继续推动装备制造、原材料、农副产品深加工等优势产业升级，支持高端制造业、新能源、节能环保、新材料、生物医药、生物工程等战略性新兴产业发展，大力发展金融、物流、旅游、文化等服务业产业。

xx市为例，近年来，辽宁省凌海市紧紧抓住临海这一得天独厚的条件，规划建设各类工业园区14个，在主导产业、经济总量和项目建设等方面实现了率先突破。凌海市以大有临海经济产业区建设为龙头，全力推进14个工业园区实现产业升级、发展提速。目前大有产业区起步区基本实现了“七通一平”。总投资10.3亿元的中冶京诚大有产业区6个基础设施整体打包项目、新华龙钼系列产品精深加工、科诚60万千瓦线式无感电阻器等项目全面推进。大连桑拓生物、深圳好运来生物、德国双元制教育生产基地等大项目正在积极洽谈之中。园区起步发展的同时，凌海市也坚持把项目建设作为全市经济发展的生命线。今年以来，新上固定资产投资500万元以上的新扩改项目131个，其中亿元以上项目达7个。在经济、技术、以及思维高速发展的今天，凌海市迅速抓住机遇进行产业升级，努力学习新技术，在新的一轮技术大比拼中努力发挥创新精神。将凌海的具体情况与新技术相结合，走科学的、可持续的、创新的道路。争取在再一轮的发展中正作“排前兵”。

借助我省“五点一线”沿海经济带开发开放热潮，凌海市依托临海、临港优势，大力发展外向型经济，高效率开发锦州湾凌海区域，高起点打造百里滨海工业带，全市工业经济战车开足马力驶上高速路。凌海适时提出让外向型经济成为全市主导型经济，引导和扶植工业企业向外生长。突出对外出口贸易，把多出口、多创汇作为对外开放战略重点，加快转变对外贸易增长方式，突出抓好外贸出口企业调整，优化出口商品结构。积极帮助有出口产品的企业开拓国际市场，提高竞争力。据介绍2006年以来，凌海全市上下抢抓沿海经济带开发的机遇，积极发展外向型经济，全市新扩改项目达到152个，提前一年多时间完成“工业经济三年倍增计划”。全市规模以上工业企业达到120个，同比净增11户，年营业收入超亿元的18户，30多户规模企业实现营业收入翻番，净增营业收入30.3亿元，全市上缴税金超百万的企业增至27户，3户企业进入全省上缴税金百强民营企业行列。全方位优化机构，提高技术，改革创新，在对外开放的大潮中抓住机遇，迎接挑战。

三、与时俱进的科技创新促企业腾飞

为了深入调研凌海市的工业的发展的状况，我们走进了这个富饶的城市，也走进了这里的企业，因为企业的发展以点带面的反应了整个城市的工业，产业等的建设，这些企业虽然只是一个很小的方面，等它能体现在改革创新的思想的指引下，凌海市的蓬勃发展与进步，繁荣与昌盛，我们一队人也对给我们这个机会的企业表示真诚的谢意。

首先介绍一下这个蒸蒸日上的企业吧：

锦州金日纸业有限责任公司,是中国东北最大的生活用纸生产企业,具备浆料蒸煮.纸张抄造及生活用纸后加工,三大生产系统,年产量1.5万吨,全部产品均为原生浆料,绿色环保,高档生活用纸全部采用100%进口原生浆为原料,中档卫生纸全部采用100%自制原生苇浆为原料,产品柔软,细腻,洁净,拉力强,方便不同层次消费者选用,产品畅销全国各地,深受广大消费者青眯,金日纸业力求持续发展打造国优品牌带给每个家庭幸福,健康的新生活。金日纸业公司的经营宗旨：诚实诚信、互惠互利、友好合作、共同发展。金日纸业公司的服务理念：一流技术、一流产品、一流服务。在这样的经营理念指导下，我们看到企业的勃勃生机，企业领导对我们讲解的十分耐心，我们也十分耐心的学习，我们在这一个过程中，看到了机械加工的过程，以及工业产品的制作和生产原理，我们感到十分的神奇，一堆废铁在师傅很细心又熟练的“帮助”下，就会焕然一新产生任何工人师傅所需要的形状。这个过程需要分为很多个步骤，先炼成铁水，然后铸造，再车成光滑的铁，在经过打磨等等，最后再将个个零件焊在一起，比如火车车轮的制造我们就看的十分清楚。

之后我们又参观了这个金日公司的机械厂，这个厂子生产的大铲车十分的结实，我们看了之后不禁感慨，工人真伟大！劳动真伟大，能够生产出这样的东西。工人叔叔的手是十分的灵巧的！而且把先进的技术和熟练的加工紧密的联系在一起。将实践和理论水乳交融。

我们又调研金日塑料制品厂，这个工厂的对卫生的要求十分严格，要求我们要穿这工作的衣服病拖鞋进入其中，我们看到一个个的机器在高度自动化的生产着塑料，我们知道了制作塑料的原材料是什么样的，回来的时候，几个工人叔叔还给我们好几种塑料袋作为纪念品。我们还调研了造纸的过程，将纸浆压平，烘干，造出雪白的，洁净的卫生纸。这里距离盘锦苇场很近，有着良好的优势，由于是东北老工业基地，对外开放的程度比较高，有助于企业工业化的进展。

紧接着，我们又再好奇心的驱动下，和有关领导商量，要求参观橡胶厂。初入橡胶厂，便被那些大大的工业橡胶产品所吸引，我们不禁感慨，原先在书本上常见到的形形色色的各类橡胶，今天在这里可以碰面，说道橡胶，不得不说，它的名字虽然简单，但在高科技的今天，要想加工出经济、环保，有利于代际利益的橡胶，那可没有单单“橡胶”，这两个名字这么简单。随着石油价格的不断抬升，如今橡胶生产越来越往着高质量、低价格、利环保的方面发展，越来越多科技含量越高的橡胶产品诞生！颜色各异、品种齐全的橡胶产品，在科技含量十分高的小熔炉里，便被加工成结实耐用的各种各样的工业橡胶产品，耐烫、环保、不易磨损是它们的新的代名词。在参观的途中我们不断的想，金日造纸股份有限责任不过是凌海市万千工业体系中的一个小小的企业，还有很多和它类似的、不断改革创新、开拓进取的企业，而这个企业积极抓住了机遇，并且广阔开拓市场，集多种加工于一身，使其更科学、节省资源、同时又增加了效益，不断引进新技术，进行新的管理模式，实现了企业、工人的共赢。用实际行动落实了可持续发展的发展战略。使企业开拓进取，用于创新。这次参观给我们在视觉上精神上都带来了巨大的震撼，我们觉得如果有机会还应该多进行实地考察，来学习书本上的知识，来亲身体会科技创新带来的好处，来目睹祖国繁荣昌盛的进步。了深入调研凌海市的工业的发展的状况，我们走进了这个富饶的城市，也走进了这里的企业，因为企业的发展以点带面的反应了整个城市的工业，产业等的建设，这些企业虽然只是一个很小的方面，等它能体现在改革创新的思想的指引下，凌海市的蓬勃发展与进步，繁荣与昌盛。在这样的奋斗的过程里，有许多优秀的，努力的人们在默默的奉献着。

经过接连不断的参观，使我们三个人更加清晰的认识到，凌海市的工业，不单单凭借着其得天独厚的地理位置，便利的交通，科学的发展路线，更工厂积极主动的运用高科技，进行工业创新脱离不开，即使是一个小小的工件，倘若仔细分析，我们也能从中到了科技的进步，以及其与实践、技术的相结合，我想这恰恰印证了科学理论课所要求的理论与实践相结合，走适合自己的可持续发展道路吧！古人云：读万卷书，行万里路。平日常“养在深闺大院里“的我们，不出来不足以内心受到震撼，不出来不足以使自己更好的接触和认识这个社会，所以十分感谢这次理论课的社会调查建议给了我们这个出门的动力和理由。

四、勤奋踏实的集体率企业进步

董xx，男，1964年8月生人，出生于辽宁省锦州市，汉族，现任金日纸业有限公司橡胶厂厂长，在金日企业改革之初，橡胶厂是一个千疮百孔、亏损严重的企业，人心涣散，濒临破产。为了挽救企业，在凌海市政府的支持下，企业大胆进行了股份制改革，选举了新的企业领导班子，董帅同志就是在此危难之时就任了厂长，担起了这重担。上任伊始，董帅就以一个企业家的睿智和胆识，依据股份制企业“自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束”的基本特点，结合企业实际，对企业陈旧落后的管理模式进行了大刀阔斧地改革：首先改革了工厂人事用工制度，打破了原来“大锅饭”的落后体制，建立了层层选聘、竞争上岗、多劳多得的激励竞争制度；第二，改革了设备所有制，这样就既便于了公司设备的维护保养和更新，又减轻了公司的设备资金占用。第三，将不断提高企业的人才、科技含量确立为企业管理工作的重中之重，通过增加企业的人才、科技投入和改善用人制度，多方面、多渠道引进人才、培养人才，合理使用人才，使企业的整体知识结构和科技水平不断提高。第四，改革强化了工程质量、安全责任奖惩制度。正是先进的体制焕发无穷的力量！在董帅的优秀带领下，橡胶厂奇迹般地焕发了青春，仅1995年就扭亏为盈，成为全市的利税大户，并以前所未有的速度开始了新的发展。1996年，公司被评为全国先进集体工业企业。工厂产值增长了，但董帅同志并没有因此而满足不前，而是开始了他更加深入地探索。1997年随着党的十五大的胜利召开，董帅再次以一在深入领会党中央改制文件精神的基础上，结合企业实际，将公司体制改革进一步深化。现在的他在每天的橡胶厂里积极勤奋的继续工作着，而且他本人是个很乐观的人，遇事不惊慌，做人从容正直，深受人们喜爱。

五、客观正确的原因助工业进步

（一）条件优越

辽宁省xx市具有得天独厚的地自然条件。其位于大凌河畔，水陆交通便利，并且，从古至今，其农业基础优越，为其发展，改革创新奔小康创造了优越的无与伦比的先天自然条件。

（二）政策实惠

2002年11月，党的十六大报告中明确指出，支持东北地区等老工业基地加快调整和改造，支持以资源开采为主的城市和地区发展接续产业……加强东、中、西部经济交流和合作，实现优势互补和共同发展，形成若干各具特色的经济区和经济带。2003年3月，在十届全国人大一次会议的政府工作报告中，再一次强调要“采取有力措施，支持东北地区等老工业基地加快调整和改造，支持以资源开采为主的城市和地区发展接续产业”。凌海市紧紧抓住这一党中央的优惠政策，抓住机遇，努力发展。

（三）积极进行科技创新

东北老工业基地在新的历史号角下，积极进行科技创新，在科学发展观的带领下，在新技术的带领下，凌海市人民一个又一个的努力引进新技术，脱贫致富。不断向国内外的优秀企业学习技术和管理办法，使其科学、高效、便利。

（四）人民的不懈努力

广大人民在党中央的领导下，在自己所在的行业中努力学习业务、勤劳踏实、不断进取，不断学习，实现社会和个人的双赢。

六、身临其境的体会愿祖国之腾飞

既然是调研报告，就要在调查的基础上进行以下深入的研究与思考。下面我将结合09级学生中开设的“中国化马克思主义”这门课程的教学内容，来简单阐述和总结一下此次在凌海的实践活动，以便更好地达到实践目的凌海市的发展让我们深深地理解了优秀崛起的含义，以凌海市为例。首先，它的坚持科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面、协调、可持续，根本方法是统筹兼顾。坚持以人为本，就是以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。其次，一个优秀企业的背后，肯定也“站”着一个服务高效的政府，“站”着一支一心一意为企业着想为企业提供优质服务的公务员团队。企业产出效益，政府打造环境，没有优质的政务环境，即使企业有三头六臂，也终将会倒在政府与社会冷漠的眼光之下。当今，市委、市政府提出三年决战工业2000亿，这除了需要有一大批优秀企业担纲，需要一大批成功企业永续的经营能力来支撑外，更需要全社会来向企业学习，为企业着想，为企业自豪；需要政府创新服务理念，创新服务机制，提升服务水平。最后，“改革开放28年来，尤其是近10年来，这是我们国家经济社会发展最快的时期，也是中国老百姓普遍得实惠最多的时期，改革开放提供了良好的环境，凌海市认识到了解决所有问题的关键是要靠自己的发展。”

“发展才是硬道理！”而又好又快发展是全面落实科学发展观本质要求,实现了科学发展和又快又好的发展，凌海市的工业不断改革，不断创新，是我们马克思主义中国化的最好的体现。看凌海之崛起，数工业风流城市，还看今朝！！

第四篇：注意事项-深圳科技创新委员会

2019工程技术研究中心组建项目申请

指南

一、申请内容

以提高企业自主创新能力和核心竞争能力为目标而组建的工程技术研究中心项目资助。

重点支持领域：互联网、生物、新能源、新材料、新一代信息技术、节能环保等战略性新兴产业；海洋、航空航天、生命健康、机器人、可穿戴设备和智能装备等未来产业以及资源环境、安全生产等民生科技领域。

二、设定依据

（一）《深圳经济特区科技创新促进条例》，市四届人大常委会第二十次会议通过，2008年7月22日；

（二）《关于促进科技创新的若干措施》，深圳市委，深发〔2016〕7号；

（三）《深圳市科技计划项目管理办法》，深圳市科技创新委员会、深圳市财政委员会，深科技创新规〔2012〕9号；

（四）《深圳市科技研发资金管理办法》，深圳市财政委员会、深圳市科技创新委员会深财科〔2012〕168号。

三、支持强度与方式

支持强度与数量：受科技研发资金、战略性新兴产业资金和未来产业资金总额控制，单个项目资助强度最高不超过500万元，每单位限申报1个。审批方式：单位申报、专家评审、答辩或者现场考察、社会公示、审批机关审定

四、办理条件

（一）依托单位应当是在深圳市及深汕合作区依法注册的独立法人；

（二）依托单位须为国家或深圳市高新技术企业，在所属领域整体研发实力和地位应达国内先进、深圳领先水平，近2年每年经税务部门确认的研发费用加计扣除额在500万元以上，或每年按高新技术企业认定管理办法经专项审计的研发费用1000万元以上；近2年（2016年1月1日至2017年12月31日，下同）获得授权的知识产权（包括发明、实用新型、非简单改变产品图案和形状的外观设计、软件著作权、集成电路布图设计专有权、植物新品种）总计不少于15项（其中发明专利、软件著作权、集成电路布图设计专有权或植物新品种总计不少于7项）；

（三）具备工程技术试验条件和基础设施，研发专门用房面积500平米以上，仪器设备及专用软件的现值不低于700万元（软件类实验室相应的现值不低于400万元）；

（四）拥有岗位专职研发人员20人以上，其中具有中级以上职称或硕士以上学位不少于10人（其中具有高级职称或博士学位不少于3人）。

（五）申报单位同一项目每年只能申报一次，不得多头申报和重复申报。凡以相同项目多头申报、重复套取政府资金的，一经发现立即取消该单位两年内所有项目的资助资 格。“同一项目”是指经我委使用相应软件对申报项目进行查重后，相似度为30％以上（含30％）的项目。

（六）本申报基础研究（自由探索、学科布局）、技术攻关、创业资助、深港创新圈、国际科技合作（研究开发项目）、股权投资、重点实验室、工程中心、公共技术服务平台、科技应用示范、孔雀（孔雀团队、创业资助、技术创新）、创客（创客创业资助）计划的企业和高校、科研机构项目组成员，有申报总量限制：

1.申请单位为企业的，原则上只能单独或者联合申报1项2015年以来获得国家、广东省和部级科技奖励的企业或2016年、2017年深圳市工业百强企业，可以单独或者联合申报2项。

2.申请单位为高校或者科研机构的，其项目组成员只能单独或联合申报2项。

五、申请材料

(一）登录深圳市科技业务管理系统在线填报申请书，提供通过该系统打印的申请书纸质文件原件，申请人应认真填写项目申报书的人员信息、研发内容、技术经济指标、经费安排等内容，申请书中内容将作为合同内容生成依据；

（二）组织机构代码证、税务登记证、工商营业执照复印件（或具有组织机构代码、纳税人识别号、社会保险登记编码的“一照四号”营业执照复印件）；

（三）法定代表人身份证复印件；

（四）上纳税证明复印件；

（五）申请单位国家或深圳市高新技术企业证书复印件；

（六）最近两年研发经费加计扣除申报表或含最近两年研发经费投入情况的高新技术企业认定用专项审计报告复印件（验原件，2017年审计工作尚未完成的，可暂由财务报表替代，最迟4月30日前上传专项审计报告）；

（七）科研用房面积、仪器设备及专用软件现值相关证明材料；

（八）项目可行性研究报告原件；

（九）工程中心仪器设备清单和研发人员名单；

（十）知识产权相关的证明材料复印件（验原件）；

（十一）专职研发人员情况的相关证明材料复印件（包括专职研发人员基本情况表、2017年12月社会保险单位缴交明细表复印件、主要研发人员的学历、学位和职称复印件）。

以上材料一式两份，复印件需加盖申请单位公章，A4纸正反面打印/复印，非空白页（含封面）需连续编写页码，装订成册（胶装）。

项目申报材料中拟取得的学术、技术及经济效益等指标应严肃、科学，申报指标将作为项目评审、合同签订、过程管理、验收结题及项目评估的依据，原则上不予调整。特提请各申报单位严肃对待。

项目申报单位对申请材料的合法性、真实性、准确性和完整性负责。如有虚假，我委核实后将不予立项资助，并将 申报单位列入我委科研诚信负面清单，视情节轻重，依法追究相关责任。

六、申请表格

本指南规定提交的表格，申请单位登录深圳市科技业务管理系统在线填报。

七、受理机关

（一）受理机关：市科技创新委。

（二）网上填报时间：2018年1月11日-2018年2月1日

书面材料提交时间：2018年2月2日-2018年2月14日

（三）联系人及联系电话：

电子信息科技领域： 88101054、88103596 生物与资源领域： 88121057、88121058 材料与能源领域：88125027、88103124 先进制造领域： 88125001、88102172

（四）受理地点：市民中心行政服务大厅西厅18-28号窗口。

八、决定机关

市科技创新委会同市财政委员会（以下简称市财政委）。战略性新兴产业、未来产业领域资助项目由市新兴高技术产业发展领导小组审定。

九、办理程序

申请单位网上申报——向市科技创新委收文窗口提交 申请材料——市科技创新委对申请材料进行初审——组织专家评审，答辩或者现场考察——市科技创新委会同市财政委审定（战略性新兴产业、未来产业领域资助项目由市新兴高技术产业发展领导小组审定）——社会公示——市科技创新委、市财政委共同下达项目资金计划（战略性新兴产业、未来产业领域资助项目由市新兴高技术产业发展领导小组下达）——申请单位与市科技创新委签订项目合同书——拨付资助经费。

成批处理。

十一、证件及有效期限 证件：批准文件。

有效期限：申请单位应当在收到批准文件之日起1个月内，与市科技创新委签订项目合同书。

十二、法律效力

申请单位凭批准文件获得深圳市科技研发资金、战略性新兴产业和未来产业专项资金资助。

十三、收费 不收费。

十四、年审或年检

无年审。市科技创新委按照项目合同书对项目进行跟踪管理和组织验收。

声

明：我委从未委托任何单位或个人为项目申报单位代理资金申报事宜，请项目申报单位自主申报。我委将严格 按照有关标准和程序受理，不收取任何费用。如有任何中介机构和个人假借我委领导和工作人员名义向申报单位收取费用的，请知情者即向我委举报。

第五篇：申请指引-深圳科技创新委员会

深圳市科技创新委员会

2018年科技应用示范项目申请指南

一、申请内容

深圳市自主知识产权科技成果在公共服务领域进行推广的应用示范项目资助，包括新技术、新产品的应用示范等。

重点支持领域：互联网、生物、新能源、新材料、新一代信息技术、节能环保等战略性新兴产业；海洋、航空航天、生命与健康，机器人、可穿戴设备和智能装备等未来产业；先进制造和涉及民生改善的科技领域。

二、设定依据

（一）《深圳经济特区科技创新促进条例》，2008年7月22日市四届人大常委会第20次会议通过，2013年12月25日市五届人大常委会第26次会议修正；

（二）《关于促进科技创新的若干措施》，深圳市委，深发〔2016〕7号；

（三）《深圳市生物产业振兴发展政策》，深圳市人民政府，深府〔2009〕180号；

（四）《深圳市互联网产业振兴发展政策》，深圳市人民政府，深府〔2009〕238号；

（五）《深圳市新能源产业振兴发展政策》，深圳市人民政府，深府〔2009〕240号；

（六）《深圳市新材料产业振兴发展政策》，深圳市人民政府，深府〔2011〕124号；

（七）《深圳市新一代信息技术产业振兴发展政策》，深圳市人民政府，深府〔2011〕210号；

（八）《深圳节能环保产业振兴发展政策》，深圳市人民政府，深府〔2014〕33号；

（九）《深圳市未来产业发展政策》，深圳市人民政府，深府〔2013〕122号；

（十）《深圳市机器人、可穿戴设备和智能装备产业发展政策》，深圳市人民政府，深府〔2014〕97号；

（十一）《深圳市科技计划项目管理办法》，深圳市科技创新委员、深圳市财政委员会会，深科技创新规〔2012〕9号；

（十二）《深圳市科技研发资金管理办法》，深圳市财政委员会、深圳市科技创新委员会深财科〔2012〕168号。

三、支持强度与方式

审批数量：有数量限制，受科技研发资金、战略性新兴产业资金、未来产业专项资金总额控制。科技应用示范项目实施年限为两年，单个项目资助强度不超过500万元。

审批方式：单位申报、专家评审、答辩或者现场考察、社会公示、审批机关审定。

四、办理条件

（一）申请单位：在深圳市依法注册、具有独立法人资格的单位，或深汕合作区内注册的深圳企业；拥有自主知识产权的科技成果；与使用单位签订具有法律约束力的《科技应用示范项目协议》，明确任务分工及知识产权归属和利益分配机制（使用单位为两家及两家以上的，申请单位应与每一家使用单位分别签订《科技应用示范项目协议》）。

（二）示范范围：深圳市及深汕合作区。

（三）申请单位应当具有本单位近2年内获得授权的与申请项目密切相关的发明专利、实用新型专利或计算机软件著作权。

（四）项目负责人及核心成员应当具有科技成果应用推广经验。

（五）该计划属于竞争类计划。竞争类科技计划项目是指技术攻关、创业资助、深港创新圈、国际科技合作（研究开发项目）、股权投资、重点实验室、工程中心、公共技术服务平台、科技应用示范、孔雀计划（孔雀团队、技术创新资助、创业资助）、创客计划（创客创业资助、个人创客）等。申报单位需符合以下条件：

1.申报单位为企业的，只能单独或者联合申报1项；已承担2017同类竞争项目的，不得申报。

2.申报单位为企业且为2014年以来获得国家、广东省和部级科技奖励或2016年深圳市工业百强企业，可以单独或者联合申报2项；已承担2017同类竞争项目的，可以单独或者联合申报1项。

3.申报单位为高校或者科研机构的，其项目组成员只能单独或者联合申报2项；该项目组成员已承担2017竞争类项目的，只能单独或者联合申报1项。4.申报单位为高校或者科研机构且为2014年以来获得国家、广东省和部级科技奖励的，其项目组成员可以单独或者联合申报2项；该项目组成员已承担2017竞争项目1项的，可以单独或者联合申报2项。

（六）申报单位同一项目每年只能申报一次，不得多头申报和重复申报。凡以相同项目多头申报、重复套取政府资金的，一经发现立即取消该单位两年内所有项目的资助资格。“同一项目”是指经我委使用相应软件对申报项目进行查重后，相似度为30％以上（含30％）的项目。

（七）已列入科技诚信异常名录的单位和人员，不得申报。

五、申请材料：

（一）登录深圳市科技业务管理系统在线填报申请书，提供通过该系统打印的申请书纸质文件原件；

（二）单位组织机构代码证复印件；

（三）营业执照或事业单位、社会团体登记证书复印件；

（四）法定代表人身份证复印件；

（五）税务登记证复印件（非事业单位提供）；

（六）上完税证明复印件（非事业单位提供）；

（七）上财务审计报告或通过审查的事业单位财务决算报表复印件（验原件）；

（八）申请项目相关的自主知识产权证明材料复印件；

（九）科技应用示范项目实施方案（包括示范项目的建设方式、总投资概算、技术方案、商业运营模式等）；

（十）申请单位与每一家科技成果使用单位签订的《科技成果应用示范项目协议》复印件（验原件）；

（十一）示范项目的科技查新报告（一年以内）；

（十二）其他需补充的有关材料。

以上材料一式两份，复印件需加盖申请单位公章，A4纸正反面打印/复印，非空白页（含封面）需连续编写页码，装订成册（胶装）。

六、申请表格

登录深圳市科技业务管理系统在线填报。

七、受理机关

（一）受理机关：市科技创新委。

（二）受理时间：

网上填报受理时间：6月20日-7月20日 书面材料受理时间：6月20日-7月24日

（三）联系人及联系电话：

电子信息领域：曾鑫鹏、李时（88101054、88103596）生物与资源领域：王绍文、刘擎（88121057、88121058）材料与能源领域：张俊、蒋斌（88100739、88103124）智能装备制造领域：王佳佳、张智勇（88125001、88103956）

（四）受理地点：市民中心行政服务大厅11-12号窗口。

八、决定机关

市科技创新委会同市财政委。

战略性新兴产业、未来产业领域资助项目由市新兴高技术产业发展领导小组审定。

九、办理程序

申请人网上申报——向市科技创新委收文窗口提交申请材料——市科技创新委对申请材料进行初审——组织专家评审，处室答辩或者现场考察——市科技创新委会同市财政委审定（战略性新兴产业、未来产业领域资助项目由市新兴高技术产业发展领导小组审定）——社会公示——市科技创新委、市财政委共同下达项目资金计划（战略性新兴产业、未来产业领域资助项目由市新兴高技术产业发展领导小组下达）——申请单位与市科技创新委签订项目合同书——拨付资助经费。

十、办理时限 分批处理。

十一、证件 证件：批准文件。

有效期限：申请人应当在收到批准文件之日起1个月内，与市科技创新委签订项目合同书。

十二、法律效力

申请人凭批准文件获得深圳市科技研发资金、战略性新兴产业资金、未来产业专项资金资助。

十三、收费 不收费。

十四、年审或年检

无年审。市科技创新委对项目进行跟踪管理和组织验收。

说 明：

1.我委从未委托任何单位或个人为项目申报单位代理资金申报事宜，请项目申报单位自主申报。我委将严格按照有关标准和程序受理，不收取任何费用。如有任何中介机构和个人假借我委领导和工作人员名义向申报单位收取费用的，请知情者即向我委举报。

2.各申报单位报送我委相关数据，需同报送市统计局数据保持一致。

3.有联合申报单位的，必须在申请书中填报合作单位名称并加盖合作单位公章，如果项目没有合作单位则明确填写“无合作单位”。

4.申请科技应用示范项目之前，申请单位应充分考虑项目实施的各类风险，尤其是安全生产、生态文明和环境保护风险。科技应用示范项目及其所依附的设备、设施应经第三方产品质量、安全和环保检测合格；同时，需要制定操作规程、应急预案，并对员工和使用对象进行培训、演练后，该项目方可投入运行使用。科技应用示范项目投入运行使用期间，应加强运行使用管理和保养维修，确保其正常运行使用，防范和避免因该项目的运行使用导致发生安全生产、生态文明和环境保护等方面的事故或产生次生灾害。