哈尔滨市加强酒类质量安全工作实施方案

第一篇：哈尔滨市加强酒类质量安全工作实施方案

哈尔滨市人民政府办公厅 关于印发哈尔滨市加强酒类 质量安全工作实施方案的通知

哈政办综〔2011〕64号

各区、县（市）人民政府，市政府各有关委、办、局，各有关单位：

经市政府同意，现将《哈尔滨市加强酒类质量安全工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

哈尔滨市人民政府办公厅

二〇一一年九月十四日

哈尔滨市加强酒类质量安全工作实施方案

为贯彻落实国务院食品安全委员会办公室《关于进一步加强酒类质量安全工作的通知》（食安办〔2011〕23号）和《黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省加强酒类质量安全工作实施方案的通知》（黑政办发〔2011〕41号）要求，进一步加强全市酒类质量安全监管，结合实际，制定本方案。

一、工作目标

进一步规范全市酒类市场秩序，加大市场检查力度，整治制售假冒伪劣酒类的行为，重点整治非法勾兑和生产假冒他人注册商标酒类的行为，全面清理不符合经营资质的酒类销售单位。严格落实酒类经营者备案登记制度、质量安全溯源制度、进货查验制度和记录制度，切实保障消费者身体健康和生命安全，促进酒类产业健康发展。

二、主要任务

（一）严格落实生产环节监管制度，强化全过程监管

1.严格酒类生产环节监管。质量技术监督部门要严把酒类生产许可关，从严审核新建酒类生产企业，依法关停不符合生产许可条件的企业。严禁酒类非法分装，从严控制使用外购原酒加工灌装企业的准入。加强日常监管，制定监督检查操作规范，全面检查原料采储、生产加工、出厂检验、生产条件以及“一板两规范”落实情况，严厉查处打击使用工业酒精等非食用物质以及滥用甜味剂、色素等食品添加剂违法行为。对主要原料无进货记录或原料数量与根据实际产品数量测算所需原料数量明显不符的酒类生产企业，一律严肃追查，依法严惩制售假冒伪劣行为。重点开展对使用外购原酒加工灌装企业的专项检查，加强对外购原酒来源和质量安全的监管。

2.严格流通环节监管。工商部门要严格酒类经营主体市场准入，细化和完善相关流通许可制度，依法查处取缔无证无照酒类经营者。加大市场巡查力度，督促酒类经营者认真查验供货者的许可证、营业执照和酒类产品合格证等文件，并做好相关记录，从严惩处违法经营行为。举办酒类相关交易会、展销会、博览会等活动的区、县（市）政府和主办单位，要严格审核参展单位资格，实施全程驻场监管，严厉查处在会展场所内及周边展售假冒伪劣酒类产品的行为。

3.严格餐饮服务环节监管。食品药品监管部门要组织开展餐饮服务环节酒类产品专项整治，对餐饮服务单位外购及自酿或调配的酒类产品进行全面检查。督促餐饮服务单位切实加强酒类产品采购管理，严格执行索证索票和进货查验制度。对不落实索证索票、进货查验制度，以及采购、销售和使用来源不明、超过保质期限和假冒伪劣酒类产品的单位，依法从严处罚。餐饮服务经营者不得将废旧酒瓶、瓶盖、外包装等销售给不具备再生资源回收资质的经营单位和个人，销售时必须查验营业执照等相关证照、留存复印件，并详细记录销售品种、数量等信息。餐饮服务经营者、再生资源回收经营者不得向制售假冒伪劣酒类产品的单位和个人销售废旧酒瓶、瓶盖、外包装等。

4.强化重点部位监管。工商、质量技术监督、食品药品监管等部门要加大对酒类生产加工小作坊、专营店、批发市场、酒吧等重点场所的监管力度，严厉查处制售假冒伪劣酒类产品的行为。对酒类生产加工小作坊相对集中的地区，当地政府要认真组织开展专项整治。各区、县（市）政府要重点加强对农村和城乡结合部的监督巡查，切实防止其成为假冒伪劣酒类产品的生产、经营集散地。

（二）加强检验检测和监测，健全追溯体系

1.加强检验检测。各地区、各有关部门要加大对生产、流通、餐饮服务环节酒类产品质量安全抽检的范围和频次，强化对重点地区、重点企业及甲醇、游离二氧化硫、糖精钠、甜蜜素、苯甲酸、色素等重点指标的监督抽检，严格执行随机抽检制度，督促企业认真落实出厂检验制度。

2.健全质量安全追溯体系。各有关部门要强化各环节查验记录的衔接，提高可追溯性。要按照国家和省的要求，逐步建立统一的酒类生产经营单位信息数据库，以白酒和葡萄酒为重点，开展酒类电子追溯体系建设试点工作，逐步实现从原料采购、生产、仓储、运输、批发到销售终端的全程有效监管，实现酒类产品来源可追溯、去向可查证、责任可追究，确保在各个环节都能快速辨别产品真伪。

（三）加大侦办惩处力度，严厉打击制假售假行为

1.堵塞制假原料来源。各地区、各有关部门要严格原酒流通管理，严禁向不具备酒类生产经营资质的单位销售原酒。加强对酒类包装材料生产企业的监督管理，全面清理取缔不具备相关资质的酒类包装材料生产、印刷单位，严厉打击生产假冒酒类产品包装、标签等违法行为。

2.严厉打击非法制售行为。在市政府的统一领导下，各区、县（市）由政府分管负责同志牵头，统筹协调有关部门，严格落实责任，分片包干，全面彻底清剿无证生产酒类产品和非法制售假冒伪劣酒类产品的“黑窝点”；严厉查处假冒注册商标、企业名称、认证标志、名优标志、产地、年份，以及擅自使用和知名商品特有的或与其近似的名称、包装、装潢等违法行为；严厉打击在酒类生产经营中以“国家机关特供”、“军队特供”等名义进行虚假宣传的行为。要高度重视社会举报和案件通报线索，全面核清原辅料来源、产品销售去向，及时通报有关地区开展追查工作，查清违法犯罪链条，严厉惩处包材印制、原料提供、生产加工、储存运输、流通销售等各个环节的违法犯罪分子。对辖区内长期存在非法制售窝点未及时查处的，要依法严肃追究分片包干责任人和政府分管领导的责任。严密监测、坚决打击通过互联网方式销售假冒伪劣酒类产品的行为。鼓励酒类生产企业与政府监管部门共同研发、推广假酒鉴别技术，联合开展打假行动。

三、实施步骤

（一）启动部署阶段（2011年9月至10月）。在全市范围内动员部署加强酒类质量安全工作。各地区、各有关部门要依照本方案，结合实际制定具体实施方案，细化工作措施，明确工作要求，迅速部署开展工作。

（二）推进落实阶段（2011年10月至2012年1月）。各地区、各有关部门要按照工作任务和措施要求，全面加强酒类各环节监管，严厉打击制假售假行为，切实保障人民群众的身体健康和生命安全。

（三）总结验收阶段（2012年1月至2月）。各区县（市）政府、市食品安全委员会各成员单位于2012年2月15日前将本地区、本部门加强酒类质量安全工作总结报送市质量技术监督局（联系人：彭志军，联系电话：82805539）。由市质量技术监督局牵头，会同有关部门适时对各地区加强酒类质量安全工作进行督导检查。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各区县（市）政府要将酒类监管列为食品安全监管工作的重要内容，切实加大人力、物力和经费投入，保障监管工作需要。质量技术监督、卫生、工商、公安、商务、食品药品监管等有关部门要认真履行职责，密切协调配合。各食品安全综合协调机构要加强综合协调和督查指导。监察机关要加大行政监察和问责力度，对监管不力、失职渎职等行为要严肃追究责任。

（二）落实企业责任。强化酒类生产经营者的食品安全主体责任。酒类生产经营者要建立完善质量安全控制体系，依法严格执行进货查验、生产经营记录、过程控制、检验检测和自查自纠等制度。加强从业人员培训，强化法制观念，树立责任意识和诚信意识。建立酒类产品安全控制关键岗位责任制，依法配备食品安全管理人员，并明确其为质量安全直接责任人。酒类经营者应严格落实不向未成年人售酒的规定，并在经营场所明显位置设置相关标识。加快推进酒类生产企业诚信体系建设，按照国家要求，抓紧建立酒类生产经营单位的信用档案，对有失信记录的单位和个人要加强监管，将其纳入“黑名单”向社会公示，对有过食品安全犯罪和严重失信记录的要依法实行行业禁入。强化行业协会作用，促进行业自律，开展“放心酒”示范店建设。

（三）完善保障政策。各地区、各有关部门要根据《产业结构调整指导目录》等产业政策，从严审核白酒生产企业新扩建项目。工业和信息化等部门要按照国家要求，配合有关部门做好相关检查、审核和行业管理工作。商务部门要加强酒类流通行业管理，完善酒类经营者备案登记和酒类流通随附单制度，鼓励酒类连锁经营，建设现代物流配送体系，强化酒类市场运行监测和酒类进口统计分析。

（四）加大惩处力度。各级监管部门对制售假冒伪劣酒类产品的生产经营者要按照法定幅度的上限实施处罚，并向社会公布违法单位和个人信息及处罚结果，涉嫌犯罪的要及时移送公安机关，严禁以罚代刑。各地公安机关和有关部门要相互支持，密切配合，提高调查取证和刑事立案效率，严厉追究制售假冒伪劣酒类产品违法犯罪分子的刑事责任，对重大犯罪案件省公安厅将挂牌督办。各地区要细化完善假冒伪劣酒类产品投诉赔偿监督机制，特别要对酒吧、酒类专营店、批发市场、大型餐饮服务单位等销售量大的单位要加大监督力度，明确监督员和监督电话，及时受理消费投诉，依法严格监督落实“假一赔十”规定。酒类相关交易会、展销会、博览会出现严重制假售假问题的，要对举办地、举办方进行通报批评，并取消该地区举办类似活动的资格。酒类生产企业有制售假冒伪劣行为的，在严厉查处问题品牌产品的同时，还要依法暂停该企业所有品牌产品销售并向社会公告，经查明情况并批批检验合格后方可继续销售。

（五）强化社会监督。充分发挥社会监督作用，鼓励酒类企业从业人员、假冒伪劣酒类产品生产销售人员等主动提供线索。各地区、各有关部门要完善举报奖励制度，加大奖励力度，有效保护举报人。积极支持新闻媒体对酒类行业的舆论监督，畅通信息交流渠道，高度重视媒体反映的制售假冒伪劣酒类产品新闻线索，及时核查并回应社会关切。

（六）深入科普宣教。各地区、各有关部门要通过多种形式向酒类生产经营者、餐饮服务经营者以及从业人员广泛宣传相关法规标准、假冒伪劣酒类产品危害以及惩处措施，开展案例警示，使其知法守法，自觉规范生产经营行为。积极向公众普及食品安全知识和识别假酒常识，切实提高广大群众识假辨假和防范风险的意识和能力，倡导健康饮酒、文明饮酒的良好风气。

主题词：经济管理 酒类 质量 方案 通知

第二篇：安全质量标准化工作实施方案

山西煤炭运销集团阳城

大西煤业有限公司

安全质量标准化

安全质量标准化工作实施办法

安全质量标准化是煤矿安全生产的重要基础工作，是建立安全生产长效机制的根本途径。安全质量标准化工作的绩效是衡量各级领导、各级管理人员及广大职工是否心系企业、爱岗敬业的重要标志，是干部作风的重要体现；是企业管理、监督、检查水平的具体体现，也是现代化矿井建设的需要，为此，结合我公司基本建设的发展情况，制定本办法。

一、成立安全质量标准化领导组 组 长：矿长

副组长：生产矿长 安全矿长 总工程师 机电矿长 矿长助理兼通风区队长及公司副经理

成 员：调度室主任 安全科长 生产科长 机电科长 通风科长 质检科长 地测科长 技术科长及各业务科室负责人

领导组下设安全质量标准化办公室，办公室设在公司调度室。办公室主任由***担任。

一、领导组职责：

l、全面组织开展和推进公司安全质量标准化工作，解决此项工作实施过程中的重大问题。

2、确立公司安全质量标准化工作目标和达标规划。

3、对公司安全质量标准化的资金投入进行研究。

4、对公司安全质量标准化工作中的重大问题进行研究、决定。

二、考核办公室职责：

1、负责开展全公司安全质量标准化达标工作。

2、制定对专业组安全质量标准化的具体考核办法。

3、负责检查各专业组安全质量标准化工作开展情况及标准化计划的实施情况，并依据上级、公司组织的各类检查情况、隐患的三定落实及整改情况、公司带班领导发现的隐患及问题、标准化重点工作的完成情况、各类事故情况，综合评定各专业组的标准化等级、奖罚情况。

4、负责对各专业组上报的安全质量标准化计划进行汇总，并制定公司安全质量标准化计划；结合各专业组上报的月重点工作，安排各专业组月重点任务。

公司安全质量标准化专业组的设置：

根据煤矿安全质量标准化要求，公司成立采煤、掘进、机电、运输、一通三防、地测防治水、安全管理七个专业 组：采煤、掘进、地测防治水专业组组长由生产技术科科长担任；机电、运输专业组组长由机运科科长担任；一通三防专业组组长由通风科科长担任；安全管理专业组组长由安全科科长担任。

各专业组成员由专业组组长确定，报公司安全质量标准

化考核办公室审核、备案。专业组成员如有变更，需在当月月底前由专业组申请进行变更，并经考核办公室主任认可后，履行变更手续，否则一律视为无效。

三、专业组职责：

1、负责开展本专业安全质量标准化达标工作。

2、制定对基层单位安全质量标准化的具体管理考核办法，并对本专业安全质量标准化工作进行管理考核，每月按要求进行检查。

3、负责在年初制定本专业安全质量标准化工作计划，根据工作计划制定本专业每月安全质量标准化重点工作，每月25日前各专业组将本专业安全质量标准化自查情况及存在问题、本月标准化重点工作完成情况、下月标准化重点工作安排、对被考核单位的考核情况以书面形式上报安全质量标准化考核办公室，并制定重点工作达标的具体措施，严格落实。

四、矿井安全质量标准化评级

（一）、安全质量标准化矿井必须具备《山西省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》中规定的条件。

（二）、评级办法

矿井安全质量标准化考核办公室负责矿井安全质量标准化评级工作，依据《山西省煤矿安全质量标准化标准及考

核评级办法》进行：

1、安全质量标准化矿井分为两个等级，考核标准如下：

一级：检查验收总分达135分及以上，且各项均在80分及以上，并有6项及以上达90分以上（含一通三防、安全管理）的，为一级安全质量标准化矿井。

二级：检查验收总分达120分及以上，且各项均在70分及以上，并有6项及以上达80分以上（含一通三防、安全管理）的，为二级安全质量标准化矿井。

2、安全质量标准化矿井参加评级的专业为七个，即采煤、掘进、机电、运输、一通三防、地测防治水、安全管理，各专业满分为100分。

五、考核办公室对专业组的具体考核办法：

考核办公室对采煤、掘进、机电、运输、一通三防、地测防治水专业组的考核办法：

考核办公室每月召集安全质量标准化领导组成员及考核办公室成员对各专业组进行一次全面检查，根据检查结果、专业组自查结果、全月安全生产情况，确定各专业组的考核结果。

具体办法：

1、安全质量标准化考核办公室依照《山西省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》，每月月底前对各专业组

进行严格检查，根据检查结果得出考核得分，得分乘以百分之五十计入标准化得分；各专业组当月自检得分乘以百分之五十计入标准化得分；两部分分值相加为专业组标准化基础得分。考核办公室对所有检查地点的采煤、掘进专业、文明生产平均得分作为考核办公室对本专业的第一次考核分。

2、考核办公室根据上级检查出的隐患、公司各类大检查情况、公司带班领导发现的隐患及问题、隐患的“三定”落实及整改情况、月标准化重点工作的完成情况在各专业组安全质量标准化基础分上进行扣分，得出各专业组标准化最终得分，根据各专业组最终得分进行评级，具体扣分如下

①公司带班领导发现的C级隐患一条扣0.1分，发现的B级隐患一条扣0.2分。

②公司各类大检查发现的C级隐患一条扣0.5分,发现的B级隐患一条扣1分。

③上级检查出的C级隐患一条扣1分，检查出的B级隐患一条扣2分。

④根据标准化重点工作完成情况的比例扣1-5分。

⑤检查出的隐患未按“三定”时间整改的加倍扣分。

⑥如发现A级隐患，否决相关专业组标准化奖励。所有隐患以安监处填写的“三定”表为准。

3、出现以下情况的，根据专业组责任否决当月标准化

奖励。

①出现一次因工作面存在严重隐患或工程质量差，被停工停产或安监处下发“隐患整改通知书”的。

②出现一次无计划停电停风事故的。

③在安全检查中发现一次失爆的。

④因管理不到位，出现一次工作面瓦斯浓度超限的或有毒有害气体超限未采取相应措施的。

⑤出现一次无规程措施作业的。

⑥出现一次未执行“有掘必探”的。

⑦考核办公室认定的二级以下非伤亡事故，需追究责任的。

4、出现以下情况的，相关专业组标准化考核为不合格。①出现一、二级非伤亡事故的。

②出现两次及以上无计划停电停风事故的。

③在安全检查中发现两次及以上失爆的。

④因管理不到位，出现两次及以上工作面瓦斯浓度超限的或有毒有害气体超限未采取相应措施的。

⑤出现两次及以上因工作面存在严重隐患或工程质量差，被停工停产或安监处下发“隐患整改通知书”的。⑥出现两次及以上无规程措施作业的。

⑦出现两次及以上未执行“有掘必探”的。

5、考核办公室根据专业组标准化最终得分进行等级评定，标准化得分达90分及以上者为一级，达80分及以上者为二级，低于80分者为不合格。

六、奖惩

1、公司对采煤、掘进、机电、运输、一通三防、地测防治水专业组、企业管理形象文明生产部分每月考核每月进行奖惩，企业管理形象其它部分、安全管理专业每月考核每季进行奖惩。

2、考核办公室在检查过程中对专业组评定队组的等级情况进行把关、审核，若发现专业组检查、自查松懈，打分弄虚作假，未严格履行职责，对专业组组长处以300-1000元的罚款，对相关检查人员处以200-500元的罚款，并以考核办公室检查结果为准。情节严重时，可否决被检查队组及专业组当月安全质量标准化等级及奖励，公司安全质量标准化领导组对考核办公室及各专业组的标准化考核结果进行监督检查，发现考核结果与实际不符的有权否决，并追究相关责任人责任。

3、考核办公室可根据各专业组本月生产过程中标准化工作开展情况，对相关专业组进行500-3000元的奖罚。

4、对各专业组的奖罚，由专业组根据标准化奖罚情况，提供部门、人员姓名、奖罚金额报安全质量标准化考核办公

室审核后实施。

5、根据公司安全质量标准化整体开展情况，对公司安全质量标准化领导组和考核办公室成员给予奖励。

七、工作要求

1、各专业组要认真组织开展好安全质量标准化达标工作，专业组内部要职责明确，责任落实，保证安全质量标准化水平持续稳定提高，并巩固标准化成果。

2、各专业组必须按时将本专业安全质量标准化自查情况及存在问题、本月标准化重点工作完成情况、下月标准化重点工作安排、对被考核单位的考核情况以书面形式上报安全质量标准化考核办公室，如不能按时上报，对专业组组长罚款500元。

3、各专业组根据《山西省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》，制定本专业管理考核办法，出台正式文件，并在工作中严格执行。

4、安全质量标准化考核办公室严格按照《山西省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》公开公正检查考核，不得弄虚作假，一经发现对相关责任人严肃处理。

5、按照谁检查、谁签字、谁负责的原则，检查后24小时内发生性质严重的事故及出现安全隐患，要根据事故分析追究检查人员的连带责任。

6、各专业组检查评级结果由组长签字，并经所有检查人员签字认同。

7、各专业组每月召开安全质量标准化会议，具体研究解决安全质量标准化工作中存在的问题，公司每季召开安全质量标准化会议，对各专业组标准化工作开展情况进行总结分析，解决工作中的重大问题。

八、安全质量标准化职责分解：

1、生产地测科是安全质量标准化工作的牵头部门，负责协调、管理、监督、考核各业务科室的安全质量标准化工作，具体是采煤、掘进、井下辅助运输、地面窄轨、地测防治水的安全质量标准的制定、实施、考核。

2、生产地测科负责掘进和地测防治水专业安全质量标准的制定、实施、考核，并对施工过程的设计、规程、措施负有管理、监督、检查、把关的责任。

3、机电科负责机电安装工程、监测监控、井筒提升运输以及机电其他方面安全质量标准的制定、实施、考核，并对机电安装单位和监理负管理、监督、检查的责任。

4、调度室负责调度专业和地面现场文明施工安全质量标准的制定、实施、考核。

5、工程技术科负责地面基建专业安全质量标准化的制定、实施、考核。

6、综合办公室负责对其职能范围内的工作进行安全质量标准化标准的制定、实施、考核。

7、监理单位是安全质量管理的具体责任者，对整个施工过程的安全质量负有管理、检查、监督、验收、把关的责任。

8、施工单位是本单位安全质量标准化工作的直接责任者，其分管安全生产的副经理具体负责本单位的安全质量标准化工作。

9、施工单位分管技术的副经理对本单位技术管理及安全质量标准化培训负责。

10、质检员是本班现场施工质量标准化的第一责任者，对当班生产中的每一道工序必须按照质量标准化工作内容及要求进行验收。

九、对各职能科室的要求

l、安监科牵头负责井上、井下各类隐患的排查工作，并按安全管理标准和安全质量标准化相关内容对各施工场所进行检查，同时对照安全管理标准每月自检。

2、生产地测科负责对各矿建项目进行日常质量监督检查，每月末对矿建工程进尺进行验收(工程质量不合格不验收)；负责每月一次对各矿建筹建处施工组织设计、规程、措施的全方位检查。

3、机电科负责每月对各施工筹建处机电专业和井筒提升专业安全质量标准化状况进行两次检查打分，并对各筹建处机电安装工程安全质量进行监督、检查、考核。

4、调度室负责每月对各筹建处调度专业、地面现场文明施工情况进行检查。

5、工程技术科负责每月对地面各施工筹建处基建施工安全质量标准化进行检查，每月末对土建工程质量进行验收(工程质量不合格不验收)。并负责每月一次对各土建筹建处施工组织设计、规程、措施的全方位检查。

6、综合办公室负责对其职能范围内工作的安全质量标准化进行监督、检查、考核。

十、对各施工筹建处、监理单位的要求

1、各施工筹建处要建立干部现场查隐患登记本，注明时间、地点、人员、内容及整改落实情况，每日碰头会对所查隐患进行安排，对矿方下达的“三定”问题整改情况进行登记、处理，做到自我管理，自我完善，自我约束。

2、对矿方各职能科室下发的检查标准不能执行或需延期执行的，由各筹建处书面上交各职能科室协调解决。

3、监理要经常深入现场，按时参加安全质量标准化检查，以监理大纲、监理制度为内容，以质量、工期、造价、安全生产控制为目标，尤其是零星工程、隐蔽工程的监理内容，各项记录要全面、准确，做到施工过程管理、制度管理封闭化。

十一、评比

公司对各专业组每半年进行一次评比，根据评比结果进行排名，第一名奖励3000元，第二名奖励2000元，第三名奖励1000元，同时对标准化工作开展差的单位及专业组做出如下处理：

1、半年之内专业组标准化考核结果出现二次不合格的，对专业组组长处以1000元罚款，并对专业组集体罚款3000元；半年之内队组标准化考核结果出现四次不合格的，对队长处以2000元罚款。

2、一年内专业组标准化考核结果出现三次不合格的、队组标准化考核结果出现六次不合格的，在参照执行以上处罚的同时，对专业组组长降职处理，对队长免职处理。

3、各种检查满分均为100分，各科室要严格考核，对照安全质量标准化相关内容制定符合我矿实际情况的考核表。

4、各种检查满分均为100分，各科室打分结果低于85分(含85分)每低1分罚50元，各施工点月末工程质量验收打分低于95分的，每少一分罚50元。

5、职能科室或监理人员打分不认真，弄虚作假者每次

罚100元。

6、三定问题的复查由各专业职能科室进行，发现逾期未整改的要根据相关规定及时做出处理。

7、安全质量标准化检查发现的问题，同一条问题连续两次不整改，罚责任人200元，并对科室负责人通报批评，同时向其上级主管部门通报并提出进一步处理意见。

8、监理发现的问题要及时通知施工单位整改，凡本矿检查发现的质量缺陷或严重质量隐患而监理未发现将根据情节轻重每次罚监理50-200元。

9、对不合格的材料进入生产流程，每次罚责任者500元并采取相应的补救措施。

十二、考核办公室于每月月底前，根据《安全质量标准化管理考核办法》，对本月的安全质量标准化工作进行通报，并将考核结果报相关单位。

十三、其他事项：

1、要积极营造浓厚的安全质量标准化氛围，广泛宣传安全质量标准化工作的重要性。

2、安全质量标准化的监督检查必须有制度，有考核，有奖惩。必须进行广泛发动、全员参与。

3、各施工筹建处、监理单位要充分利用一切宣传途径如（板报、标语)等宣传安全质量标准化的重要性。在本单

位内做好安全质量标准化的宣传工作，进一步完善各项安全管理制度并严格执行，同时要充分利用班前会、培训会等时间，学习贯彻《煤矿质量标准化标准及考核评级办法》、《基建施工安全质量标准化标准及考核评级办法》及《煤矿井巷工程质量检验评定标准》。

4、各施工筹建处、监理单位要配齐现场检查所需检测工具、仪器，本矿相关职能科室管理人员视工作需要配齐检查工具。

二0一一年五月一日

井下安全质量标准化管理制度

一、为了进一步加强现场安全质量标准化管理力度，增强干部职工的安全质量标准化意识，更好地为安全生产服务，特制定本制度。

二、根据我矿目前工程进展情况，安全质量标准化检查验收分为七个专业。即安全、掘进、地测防治水、机电、运输和一通三防。由各系统分管科室进行具体负责。调度室负责安全质量标准化工作：生产地测科负责掘进、地测防治水；机电科、机电队负责矿井机电、运输系统安全；通风科负责通风、安全监控及抽放；调度室负责综合管理。

三、各科室必须严格按《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》和《煤矿三大规程》有关规定进行安全质量标准化达标验收及考核奖惩。

四、在正常施工生产阶段，由生产地测科对施工工程质量进行监督检查，各相关科室对业务范围内的安全质量标准化进行监督检查。

五、对已有巷道，由各相关科室每月进行不定期抽查，做到动态控制管理、月末按系统将检查结果报矿安全质量标准化办公室。

六、对竣工巷道，施工队伍在巷道竣工移交时，按照“生

产矿井安全质量标准化标准”原则上一次性移交。对移交方遗留下来的问题，限期处理或由接受方在规定的达标期内按标准处理达标。

七、各施工单位、各科室在施工作业过程中，由于管理不善或操作不当，给安全质量标准化造成影响者。在本单位管辖范围内，由本单位自己处理；如在他人管辖范围内，应主动处理达标。否则，本区域管理单位发现要及时通知有关业务部室查询、落实，业务科室负责落实，对照有关规定对肇事单位执行三倍处罚。

八、施工单位工程竣工后，必须向主管科室送交安全质量标准化验收移交报告，由主管科室组织有关业务科室进行竣工移交验收。竣工验收严格执行“一次性移交”原则。在移交过程中存在问题较多，如果双方协商，能按本规定第六条达成协议，按第六条规定执行。否则，组织第二次移交对施工单位罚款1000元，以此累加。

九、矿方组织安全质量小组，对矿井安全质量标准化工作进行动态不定期检查，每月不少于一次。

十、在安全质量标准化验收中，有关单位必须按时参加，无故缺席、迟到者给予50—100元处罚。

山西煤炭运销集团阳城大西煤业有限公司 二○一一年五月一日

安全质量标准化检查制度

一、为了把矿井安全质量标准化工作落到实处，做到有始有终、监督检查到位，管理考核到位，特制定大西煤业安全质量标准化检查制度。

二、本矿安全质量标准化检查标准，必须认真执行上级相关部门标准及集团公司的检查标准。

三、本矿安全质量标准化检查办法，认真坚持平时抽查和动态检查相结合，根据我矿实际情况，除日常安全质量检查外，每月组织不少于一次的专门安全质量检查。

四、参加矿安全质量标准化检查的单位：生产地测科、调度室、机电科、机电队、通风科、安全科、施工队、监理。(具体参加人数以调度会通知为准)。

五、凡是参加安全质量标准化检查的相关单位，必须按规定派人参加，少参加一人或无故不参加者对科室正职罚款100元。

六、参加检查的人员必须做到懂标准、会检查，严禁弄虚作假，一经发现给予检查人员50元的罚款。

七、凡是检查人员不认真检查、责任心不强，造成事故追究检查人员的责任。

八、检查人员必须按调度会通知的日期按指定地点准时

参加，凡是迟到者罚款50元／人，无故不参加者罚款100元／人。

九、施工单位对检查人员提出的问题拒不签字，推诿扯皮，出现一次罚款100元。

十、在检查中能够认真负责，不徇私舞弊，能够积极发现问题，及时安排处理问题，对标准化能够起到积极推动作用的人员，每次给予100元奖励。

山西煤炭运销集团阳城大西煤业有限公司

二○一一年五月一日

第三篇：2011农产品质量安全工作实施方案

2011年农产品质量安全监管工作实施方案

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，牢固树立以人为本、执政为民的理念。坚持“严管、长效、规范、创新、提升”的工作原则，按照“标本兼治，全程控制，长效管理，确保安全”的工作思路，围绕“提高农产品质量、增强市场竞争力、保障消费安全”三大目标，全面实施《农产品质量安全法》、《食品安全法》等法律法规。全面加强农产品质量安全监管基础能力建设，不断完善农产品质量安全监管体系，全面提高我县农产品质量安全水平，保障人民群众的身体健康和消费安全。

二、工作目标

通过加强农产品质量全程监管，在农业投入品生产经

营方面，农药重大案件执法查处率达到100%，农药生产企业100%纳入监控范围，创建2个市级农药模范经营店。在农产品生产方面，杜绝在蔬菜生产过程中使用甲胺磷等五种禁用高毒农药行为，实现蔬菜、畜禽、水产品农药兽药残留超标率及检出率进一步下降，全县蔬菜、果品农药残留检测平均合格率99.4%以上，畜、禽、水产品药残检测合格率达99%以上，违法添加非食用物质（三聚氰胺、瘦肉精）检测合格率100%；甲胺磷等禁用农药残留不得检出。加快标准化基地建设步伐，推进产品质量认证，2011年全县新增认证产品22个以上，建设省级以上农业标准化示范基地2个以上。

三、主要工作任务

（一）建立健全生产环节监管机制，逐步实施产地准出制度。

1、种植业标准化生产基地监管。一是对标准化基地的灌溉水和土壤进行动态检测。2011年确立无公害蔬菜生产基地、绿色大米生

产基地产地环节固定监测点，每个基地每年土壤监测不少于2期次，灌溉水监测不少于5期次，建立专项监测档案，并及时向被监测单位反馈情况。二是继续实施好蔬菜例行检测制度。县质检站除按时完成上级布置例行监测工作任务以外，全年要完成5期以上自行监测工作，镇（街道）速测室完成10期以上例行监测。保证全县所有瓜菜、食用菌、果品和粮食标准化生产基实现产品质量监测全覆盖。凡监测合格的产品发给准出证明，不合格的产品禁止上市。三是农业化学投入品使用环节的监管。依托乡镇和村级监督员，加大对农业化学投入品使用环节的监管力度。及时处理非法使用农业化学投入品的行为和追溯处理非法经营农业化学投入品的行为。全年县级统一组织对基地进行化学投入品检查不少于5场次，镇街道办自行组织的检查不少于10场次。

2、生鲜乳收购站监管。强化生鲜乳质量监测与监督执法，规范生鲜乳收购站日常监管与标准化管理，加大生鲜乳质量安全生产与检测技术培训，实现生鲜乳持证收购和运输，生鲜乳收购站检查率达到100%，生鲜乳质量安全违规单位查处率达到100%，生鲜乳中三聚氰胺检测合格率100%。

3、水产品养殖基地监管。一是水产健康养殖示范场、无公害水产品生产基地、水产苗种场等三类生产单位100%建立生产记录、用药记录和销售记录，100%具有生产技术规范、质量标准和质量管理制度。产地水产品药物残留监测合格率达到95%以上，无公害水产品药残抽检合格率稳定在98%以上。二是定期开展生产环节渔用药物、饲料等投入品检查。重点查处水产品苗种生产和养殖过程使用氯霉素、硝基呋喃、孔雀石绿、己烯雌酚、环丙沙星、磺胺类等禁限用药物的行为。

（二）实施初级农产品市场准入制度。

通过宣传、引导、示范等措施，在农产品经营单位以及业户中全面落实食品安全检查验收制度、索证索票制度、进销货台账制度和不合格农产品下架退市制度，对经检测不合格的农产品，在工商部门的监督下退市下架或者按照规定程序进行销毁。与市场开办单位签订食品安全责任状，明确食品安全监管责任。指导市场开办单位，建立业户管理档案，配备农产品检测设备，设立公示栏，增强工商机关的巡查监管与市场开办单位的自我管理的有机结合。2011年金溪县日新购物中心和城区农贸市场的果蔬产品全面实施市场准入制度。

（三）加强农业投入品管理。

1、农业化学投入品管理。一是全面实施农业化学投入品准入制度。所有进入金溪县的农业化学投入品（农药、肥料、助剂）一律凭县农业行政执法大队的准入书进入，未有准入书的产品，已经发现或责令退回或立案处理。二是严格实施高毒农药定点销售制度。进一步完善管理措施，全面实现高毒农药经营可追溯。三是提高农药经营店的服务标准。农药经营店全部达到省级一类标准，创建2个市级农药模范经营店。四是大力开展执法检查。全年分春、夏、秋三季开展农资打假专项整治活动，进行5期产品质量抽检。

2、兽用、渔用药物和饲料管理

一是提高饲料执法能力，严格行政许可，强化获证企业监管，坚决查扣销毁“三无”饲料产品，扩大“瘦肉精”等主要违禁药物和非法添加物监测范围，加大对高铜、高锌等超量添加行为打击力度，加强违法添加瘦肉精等突发质量安全事件应急处置。对违法添加使用瘦肉精等案件的查处率达到100%，饲料产品中瘦肉精等兴奋剂类物质监测合格率保持在99%以上，铅、砷等重金属监测合格率提高2个百分点，三聚氰胺监测合格率100%。二是加强派驻监管和监督检查，督促兽药、渔药生产企业全面落实GMP；大力推进兽药经营企业GSP工作，杜绝经

营违禁药物和不合格兽药产品；严厉打击无证生产、经营和故意经营、使用假劣兽药行为；进一步加强兽药质量监测和兽药残留监控。年内实现兽药产品合格率提高3个百分点。三是开展渔业投入品生产销售检查。以禁用渔用药物为重点，开展渔用药物、饲料专项检查。整顿和规范渔用药物经营秩序，坚决打击非法生产销售渔药的行为。

（四）加强农产品生产单位或个人信用体系建设

1、大力推行农业标准化生产。种植业领域以目前计划申报的12产品为主，新扩标准化生产基地473公顷；加强技术服务和工作督促，争取年内12种产品和1个地理标志产品全部通过认证。大力实施林果标准化示范区建设。重点实施冬枣标准化生产示范区建设，计划今年新建现代林业示范区3000亩，进一步膨胀特色优势产业的规模。养殖业领域按照“有标生产、按标操作、健全档案、推行标识、强化检测、实施准出”的要求，大力发展生态化、标准化养殖，积极探索基地建设和管理运行机制，推广企业＋基地＋农户等运行模式，全面提高全市养殖基地标准化生产水平。2011年畜产品质量认证新增5个以上，建成省级以上畜禽养殖标准化示范小区一处；水产品质量认证新增5个以上，建成省级以上水产品标准化示范基地一处。

2、开展农产品质量安全可追溯试点工作。选择3－5家有条件的农产品生产企业，按照“生产有记录、信息可查询、流向可追踪、责任可追究、质量有保障”的要求，构建我县农产品质量安全追溯体系。一是通过实施产地编码，完善农产品身份识别，建立生产者质量安全责任制度；二是通过规范生产过程管理，建立农产品质量保障体系；三是通过规范追溯标识，推动建立农产品包装标识制度；四是通过建立追溯信息管理平台，有效传递、识别、追溯各环节农产品质量安全情况。争取3年的时间内全县所有农产品生产企业、合作社的产品全部纳入可追溯体系。

（五）开展农产品经营可追溯监管试点工作

针对全县农产品批发经营业户的实际情况，把面向学校、企业等农产品消费大户的经营业户做为重点，建立完善进销货台帐制度和食品安全电子票控系统，详细记载批发食品的生产企业卫生许可证、营业执照、检验报告证书号码、批发数量、日期、食品保质期以及送货车辆号码、送货人签名等信息，进一步完善食用农产品的即时追溯制度，保障农产品消费者的合法权益。

四、保障措施

（一）加强组织领导，确保工作深入扎实

一是县政府农产品质量安全领导小组将加强工作调度，每季度召开一次工作总结汇报会，领导小组办公室每月进行一次工作督导；二是将农产品质量安全工作纳入部门和镇政府、街道办事处政务工作考核范围；三是实施农产品质量安全责任追究制，督促各级人民政府及相关职能部门切实履行农产品质量安全工作职责；四是建立联席会议制度，各责任部门、单位定期进行工作交流和会商，形成农产品质量安全监管工作全县一盘棋。

（二）加大资金投入，确保工作顺利开展

2011年我县将出台《关于加快全县现代农业发展若干扶持政策的意见》，大力推进农业标准化生产和农产品质量管理体系建设。同时，县政府将根据实际工作需要，安排算外资金支持农产品质量监管工作机制创新。各责任部门要加强与上级业务部门交流与沟通，积极争取上级业务部门的工作帮助和支持。

（三）加强监管体系建设，确保工作措施到位

一是监管队伍建设。各责任部门要成立农产品质量安全工作领导小组和监管机构，乡镇政府成立农产品质量安全工作领导小组和监管站，所有有标准化生产基地的生产企业、合作社均要有一名单位负

责人专职分管质量安全工作，所有有瓜菜、食用菌、果品和粮食生产基地村都要设一名农产品质量安全监督员。二是进一步健全完善县、乡两级农产品监督检测网络体系。重点做好县质检站建设工程的验收。县质检上半年通过省级验收，年内实现扩项认证1－2项。

（四）加强宣传和培训，营造良好社会氛围

一是充分发挥电视、广播、报纸、网络等新闻媒体作用，宣传《食品安全法》、《农产品质量安全法》，要着眼于维护农民利益和保护消费者健康两个基点，大力宣传农产品质量安全监管的政策规定，形成全社会推进农产品质量安全工作的良好氛围。二是广泛开展农产品安全管理、检测和农业标准化生产技术等方面的培训工作，督促生产、经营者提升农产品质量安全水平，增强农产品和农业投入品从业人员的质量安全意识，形成全社会共同关心、支持、参与农产品质量安全工作的良好氛围。

第四篇：酒类经营质量承诺书

酒类经营质量承诺书

根据《国务院关于整顿和规范市场经济的规定》、国家商务部办公厅《关于加强酒类行业管理保证酒类商品安全的通知》，为加强我区酒类市场管理，规范酒类市场秩序，净化酒类市场经营环境，提高酒类商品质量，做到文明经商、守法经营，维护消费者的合法权益，特作如下承诺。

一、认真执行国家、省、市关于酒类专卖管理的有关法律、法规规定，自觉接受酒类专卖管理部门的监督、管理，自觉接受社会和消费者的监督。

二、在从事酒类商品经营中，认真贯彻落实国务院及省、市关于整顿和规范市场经济秩序的文件要求以及《河北省酒类专卖管理条例》，自觉规范经营行为，共同维护市场经济秩序。

三、遵守商业职业道德，诚信为本，文明经商，依法经营，守法经营。

四、对经营的酒类商品的质量负责，不掺杂、掺假，不以假充真，不以次充好，不在酒类商品的质量、规格、技术标准等方面欺骗、误导消费者。

五、积极履行国家有关保护消费者权益和确保产品质量等法律、法规规定的义务，如因所售酒类商品质量不合格给消费者造成损害的，依法承担相应的赔偿以至法律责任。

六、建立和落实商品质量进货检查验收制度，建立健全酒类 1

商品购、销台帐和索证索票制度，确保酒类商品来源、质量证明等票据资料齐全；酒吧、娱乐场所及有条件的超市、批发商、大型餐饮业等较具规模的酒类经营单位应与供货商签订质量保证合同。

七、凡消费者在本单位消费的酒类商品，如消费者持有异议，可凭发票和酒样直接到区酒类专卖管理局申请鉴定。

八、积极配合有关部门对酒类商品的质量、商标、经营许可证制度的管理工作，如发生购销假冒伪劣酒品的行为，将依法主动接受酒类专卖管理局等部门的处理。

承诺单位名称：

承诺单位（盖章）或负责人（签名）：

年月日

第五篇：畜产品质量安全整顿工作实施方案

为进一步细化工作目标任务、落实责任，有力、有序、有效深入开展畜产品质量安全专项整顿工作，全面提升我县畜产品质量安全水平。结合2010年深化畜产品质量安全整治成果与经验，特制定2011年畜产品质量安全整顿工作实施方案。

一、指导思想和总体目标

（一）指导思想。全面贯彻十七届五中全会精神，以邓小平理论“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，在实施以生产、流通和消费环节为重点的畜产品质量安全专项整顿的基础上，坚持治理整顿与振兴产业相结合、集中整顿与长效机制相结合、企业自律与政府监管相结合，统筹兼顾、突出重点，标本兼治，着力治本，促进产业持续发展，实现全县畜产品质量安全状况的进一步提升，确保人民群众饮食健康安全。

（二）总体目标。在2010年工作的基础上，通过一年的努力，饲料、兽药质量监测合格率提高2个百分点，瘦肉精等违禁兽药残留检出率保持在0.3%以下，兽药GMP后续监管面达到100%，三聚氰胺监测合格率保持在100%，全县要基本完成兽药经营企业的GSP验收，进入流通领域的动物、动物产品报检受检率达100%，病害动物、动物产品无害化处理率达100%，对规模以上养殖场的监管面达100%，协助奶牛饲养行业进一步完善牛奶质量企业自律行为。重大动物疫病应免免疫率常年保持在100%，免疫抗体检测合格率达到农业部要求。进一步完善畜产品质量安全监管的协调合作机制、检打联动机制、风险预警机制、应急处置机制，全面提高畜产品质量安全水平和监管能力。

二、组织机构

结合实际工作需要,成立县畜产品质量安全专项整顿领导小组（具体名单见附件1），整顿领导工作小组下设办公室于县动物卫生监督所，由刘祥华兼任办公室主任，办公室负责统筹协调畜产品质量安全整治的有关工作，统一部署有关重大行动。

三、工作职责

（一）县动物卫生监督所牵头，基层畜牧兽医站配合1.负责对生产、经营、使用假冒伪劣兽药、饲料行为的企业、经营户、养殖场户进行查处打击，检查面达100%。

2.加强对非法生产、销售、使用、添加国家明令禁止和有毒有害物质行为进行查处，检查面达100%。饲料、兽药及药残留专项整治由县局统一组织实施。

3.定期与不定期对猪、牛、羊等规模养殖场的投喂品进行检查，检查面100%。

4.负责对餐厅、大型食堂、畜产品加工企业，经营、销售加工病死及死因不明畜禽的行为进行查处，检查面达100%。

5.按照上级主管部门的要求，定期完成规模养殖场、屠宰场“瘦肉精”普查及日常检测目标任务。

（二）县动物疫病预防控制中心牵头，基层畜牧兽医站配合1.指导规模养殖场做好重大动物疫病免疫工作，病死畜禽无害处理及建立健全免疫、消毒、无害化处理档案。

2.做好畜禽散养户重大动物疫病防制工作的落实，建立健全畜禽档案。

3.做好重大动物疫情监测。

4.做好奶牛结核病、布病的监测。

（三）局生产流通股牵头，基层畜牧兽医站配合1.做好畜牧养殖业登记管理工作，指导养殖户建立和完善养殖档案。

2.指导规模养殖场建立健全各项规章制度、内部管理人员的落实，协助做好瘦肉精专项整治。

（四）基层畜牧兽医站

1.动物产地检疫、动物及动物产品检疫。

2.做好辖区内重大动物疫病预防控制工作。

3.积极配合牵头部门完成各项整治及日常检测任务。

四、工作时间安排

（一）工作部署阶段（2月1日－3月31日）

根据《XX县严厉打击食品非法添加行为加强食品添加剂监管专项行动方案的通知》，按照市畜牧食品局《2011年畜牧食品系统食品安全整顿工作实施方案》，制定XX县畜产品质量安全整顿工作实施方案，并部署开展整治工作。

（二）集中整治阶段（4月1日－10月31日）

一是加强检验监测。进一步加大监测力度，扩大监测范围，增加监测频次，制定并组织实施全县投入品和主要畜产品违禁物质及残留监控计划，重点开展对农民专业合作组织、畜产品生产企业、畜产品生产基地、规模养殖场、饲料加工厂、畜产品批发市场以及畜牧投入品的监测和监督抽查。在完成市局下达的检测任务外，根据全县实际情况加大抽检范围和数量。二是加强查处曝光。联合有关部门加大对禁限用兽药和禁用药物的清理检查力度，加强对畜产品生产环节的检查，针对执法