互联网虚假信息的控制与网络舆情的引导

第一篇：互联网虚假信息的控制与网络舆情的引导

互联网虚假信息的控制与网络舆情的引导

[提要]：随着互联网技术带来网络传播的兴起。以往在传统新闻媒体上无法实现的个人表达自由的言论得到空前的发展。网络自由舆论超市的形成、不加控制的信息传播、大众传媒职业道德建设的滞后造成网络信息流量的失控已对社会的稳定产生负面的影响。

本文的观点是：充分利用互联网信息传播的特点，在强化大众传媒职业道德建设的同时，发挥主流媒体把握网上舆论的强势，增加信息开放的透明度，培养公民的媒介素质，以达到对互联网虚假信息实行有效的控制和对网络舆情加以正确的引导。

[关键词]：互联网信息控制；网络舆情引导

一、互联网技术的发展及其对社会的影响

自从人类社会出现以来，任何一项技术革命的出现都对社会产生正负两方面的影响。互联网技术的出现及网络媒体的发展，从一开始就表现出矛盾的双重性。一方面它对信息的传播，特别是在一些重大新闻事件和突发性的报道，表现出使传统媒体无法与其相比的优势：快捷、信息的多源(便于受众比较)、互动，让受众可以参与对事件的评论和发表自己的意见。引导和影响社会舆情的发展。另一方面，由于绕过了传统媒体运作的“议程设置”、“把关人”等程序，分散了舆论，特别是“色情”、“煽情”及“暴力”等低俗消息的充斥，及一些流言、谣言和虚假信息的蔓延又影响了社会的进步和社会的稳定。

“假如你在巴基斯坦和阿富汗的交界处闲逛，可以顺便拍几张照片传上去，让博客兄弟们帮你辨认一下那个大胡子的老头是不是拉登；假如你晚饭后在马路上闲逛消食，看见一朵红云从西天飘然而来，也能马上记录下来立即传上你的博客主页，同时打电话请天文学家去辨认一下是不是UFO”。(1)

这就是互联网发布新闻的方式。

最早使用这种类似的方式，而产生影响的是一个美国自由攥稿人——德拉吉。1999年的某个深夜，德拉吉把发生在白宫的“克林顿总统与白宫实习生莱温斯基性丑闻整个端上互联网。

《纽约时报》声称：我们获得过这一信息，但我们没有证实的渠道。

一部反映“水门事件”的电影很精细地告诉了我们《华盛顿邮报》在证实尼克松水门事件中，那两位记者所努力的过程。这个过程也使得我们知道美国新闻记者的职业操守。当第二个知道这一事件的当事人面对记者的调查时，选择了点头才使《华盛顿邮报》在第二天刊登“水门事件”真相。对某个事件的真伪必须获得两个或以上的当事人的证实这条消息才是准确的。这是美国新闻媒体对事件把关的规定。而我们现有的传统媒体对一新闻事件真实性的标准操作方式也是必须向提供新闻的对象及新闻内容所反映的单位的上级主管部门核实。

现在什么都不需要了。

这就是互联网技术对传媒的冲击。

中国互联网信息中心2004年7月20日在京发布的“第十四次中国网络发展统计报告”说：我国上网计算机总数为3630万，人数8700万，而上网用户中经常使用浏览新闻这一网络功能的占62，1%。报告的另一项内容为，我国">http://博客中国

(21)徐剑梅《英国政府与媒体在突发事件中的协作》中国记者2004年第10期

(22)张志安、沈国麟《对中国大陆媒介素养研究的回顾和简评》，《新闻记者》2004年第5期

(23)林爱兵王希华《面对当代受众：媒体的素养教育》科学新闻杂志2003年第8期

第二篇：互联网虚假信息的控制与网络舆情的引导

互联网虚假信息的控制与网络舆情的引导

[提要]：随着互联网技术带来网络传播的兴起。以往在传统新闻媒体上无法实现的个人表达自由的言论得到空前的发展。网络自由舆论超市的形成、不加控制的信息传播、大众传媒职业道德建设的滞后造成网络信息流量的失控已对社会的稳定产生负面的影响。
本文的观点是：充分利用互联网信息传播的特点，在强化大众传媒职业道德建设的同时，发挥主流媒体把握网上舆论的强势，增加信息开放的透明度，培养公民的媒介素质，以达到对互联网虚假信息实行有效的控制和对网络舆情加以正确的引导。
[关键词]：互联网信息控制；网络舆情引导

一、互联网技术的发展及其对社会的影响
自从人类社会出现以来，任何一项技术革命的出现都对社会产生正负两方面的影响。互联网技术的出现及网络媒体的发展，从一开始就表现出矛盾的双重性。一方面它对信息的传播，特别是在一些重大新闻事件和突发性的报道，表现出使传统媒体无法与其相比的优势：快捷、信息的多源(便于受众比较)、互动，让受众可以参与对事件的评论和发表自己的意见。引导和影响社会舆情的发展。另一方面，由于绕过了传统媒体运作的“议程设置”、“把关人”等程序，分散了舆论，特别是“色情”、“煽情”及“暴力”等低俗消息的充斥，及一些流言、谣言和虚假信息的蔓延又影响了社会的进步和社会的稳定。
“假如你在巴基斯坦和阿富汗的交界处闲逛，可以顺便拍几张照片传上去，让博客兄弟们帮你辨认一下那个大胡子的老头是不是拉登；假如你晚饭后在马路上闲逛消食，看见一朵红云从西天飘然而来，也能马上记录下来立即传上你的博客主页，同时打电话请天文学家去辨认一下是不是UFO”。(1)
这就是互联网发布新闻的方式。
最早使用这种类似的方式，而产生影响的是一个美国自由攥稿人——德拉吉。1999年的某个深夜，德拉吉把发生在白宫的“克林顿总统与白宫实习生莱温斯基性丑闻整个端上互联网。
《纽约时报》声称：我们获得过这一信息，但我们没有证实的渠道。
一部反映“水门事件”的电影很精细地告诉了我们《华盛顿邮报》在证实尼克松水门事件中，那两位记者所努力的过程。这个过程也使得我们知道美国新闻记者的职业操守。当第二个知道这一事件的当事人面对记者的调查时，选择了点头才使《华盛顿邮报》在第二天刊登“水门事件”真相。对某个事件的真伪必须获得两个或以上的当事人的证实这条消息才是准确的。这是美国新闻媒体对事件把关的规定。而我们现有的传统媒体对一新闻事件真实性的标准操作方式也是必须向提供新闻的对象及新闻内容所反映的单位的上级主管部门核实。
现在什么都不需要了。
这就是互联网技术对传媒的冲击。
中国互联网信息中心2004年7月20日在京发布的“第十四次中国网络发展统计报告”说：我国上网计算机总数为3630万，人数8700万，而上网用户中经常使用浏览新闻这一网络功能的占62，1%。报告的另一项内容为，我国www.xiexiebang.committe)。这个委员会在1947年3月2日，发表了第一期报告《自由而负责的新闻界》(AFreeandResponsiblePress)。在这篇报告中，委员会一开始便提出了新闻自由所面临的危机。报告清楚道明了新闻自由陷入危机的主要原因，乃是缺乏责任的约束。新闻自由的危险，部分源自新闻业经济结构的变化，部分源自现代社会的工业制度，在某种程度上，更是由于操纵新闻的人不能洞见一个现代化国家对新闻业的需求以及他们不能判断责任和不能承担需要新闻业肩负的责任所造成的。”(14)美国新闻的社会责任也就在这样的环境中诞生的。
20世纪50年代，大众传播的社会责任理论正式确立。美国三位大众传播学者希伯特、彼德森与施拉姆，合著了《报刊的四种理论》，该书强调了“社会责任”是近代传播事业发展的必然趋势。
所谓媒体的社会责任是指媒体在充分享有法律给予的自由权利的同时必须承担责任。无论大众媒介置身于怎样的社会中，它们都对社会负有责任，而且每种媒介都要对依赖它们而获知信息的公众、团体负责。不管是私有制媒介，还是政府所有制媒介，不管有无新闻控制存在，也不管这种控

制是来自新闻机构本身，还是来自外部力量，责任都是存在的。”(15)
我国新闻业正处在一个转型时期。在转型时期，加强对新闻的职业道德建设，建立健全各项制度以保证道德建设和从业人员社会责任感的增强尤其显得更为重要。
新闻的职业道德建设它涉及到三个方面的内容。一是体制的完善；二是从业人员队伍的建设；三是各项保证不做假和传播假新闻的内部制度建设。
这些年来，中央开展的报刊、广播电视业治理整顿，在完善体制上是起到了较好的成效，但似乎还有待遇进一步的完善。而现有新闻从业人员的素质倒值得担忧。今天中国媒体的普遍现象是：记者们年龄偏低、报酬低廉、处境悲惨、饥肠辘辘、每况愈下、没有晋升、没有前途。调查发现，超过半数的记者编辑是28岁以下的年轻人，记者的年龄呈低龄化发展趋势。中国有300多所新闻学院，为中国记者低龄化提供了人力资源的基础。这意味着中国的媒体每年可以无偿地得到大量的新闻实习生而不是有偿的新闻记者。实习生干了一年半载后，要毕业了，跟实习的报纸要工作，报纸可以找借口说，“你不合格，没岗位，你走吧。”等这个实习生一走，马上又找来一个实习生顶上前面的那位。(16)
而确保不制造和不参与制造和传播方面的制度建设似乎更加欠缺。
在职业道德建设方面，特别是在网络时代，为确保主流媒体不参与传播虚假信息，美国新闻界对待网络信息传播所做的一些规定很值得我们借鉴：
《坦帕论坛报》(The Tampa Tribune)的守则：“不能因为互联网的独有特点而降低我们判断、采集和传播信息的标准”。
《林肯每日星报》(Lincoln Journal Star)的守则：网上发布的信息必须经过充分扎实的核实，而且必须坚持新闻报道的公正性全部标准。
《佛基尼亚领航报》(The Virginian-Pilot, Norfolk)的守则:来自任何网站的事实都必须毫无例外地经过核实方可被引用，除非你确信这家网站的权威性。
《罗阿诺科时报》(The Roanoke Times)的守则:不得引用任何来自网站上的貌似事实性的信息，除非你确信这家网站的权威性或对这条信息进行了独立核实。(17)
印第安纳州韦恩堡《新闻日报》的准则：“把我们关于准确性和明确出处的高标准运用到任何通过电子服务查找到的资料。在使用任何网络信息时候，要确保交流诚恳，信息准确。”
罗利《新闻观察家报》的准则：“不要把别人的思想或者文章内容视为己有发表。随着因特网的飞速膨胀，我们能够从更多的来源获得更多的信息，但是我们切不可在不注明出处的情况下使用这些信息。我们的这个政策既简单又保险：不要这样做。”(18)
在国内，上海东方网在2002年制定的新闻编辑选稿的“十可不用”：假不可用、险不可用、长不可用、虚不可用、劣不可用、乱不可用、浅不可用、涩不可用、套不可用、恶不可用。也值得我们所有的媒体借鉴。(19)在多媒体竞争的年代，要确保对网络虚假信息和网络舆论的控制和引导，强化媒体的职业道德建设提高新闻媒体的社会公信力显得格外重要。

(四)、实行信息公开增加信息透明度，使“谣言止于智者、谣言止于公开”
学者认为，信息流量与政治稳定有关。信息低量或许可以暂时确保政治稳定，但长期的信息低量会导致信息贫困，表面上的超稳定恰恰是政治危机的前夜；信息超量虽然为社会成员的沟通和政治意愿的表达等都创造了有利的条件，但也削弱了社会的控制力，特别是互联网的交互性、共时性、开放性和跨地域性等特点，信息超量必然导致信息污染，这将给政治稳定产生严重威胁。(20)
但如何把握流量的度是很值得研究的。不管专家们怎样从理论上开展讨论流量与社会稳定的问题。但从当前我们的新闻实践过程中很多运作方式是值得商榷的。

一、在处理突发性、灾难性事件新闻报道方面我们仍实行以新华社消息为准。当初这样的议程设置有它的合理性。政府的目的是为了社会的稳定，避免出现恐慌。但我们忽略了一个很重要的传播外部环境。在互联网出现之前，大众传媒和受众的关系是你播什么我接受什么。互联网出现之后传媒和受众的关系已经发生了天翻覆地的变化。大众媒体并非成为传播信息的唯一。另外，从传播心理学的角度来分析，受众有先入为主的心理过程。所谓的假

话讲100遍就会变成真理也就这么一个道理。在突发性事件的新闻报道方面英国政府的做法是，政府认为对重大突发事件，如果处理得当，媒体能在安抚公众情绪、保持社会稳定上起到非常重要的积极作用，媒体还能帮助政府迅速向公众传达一些重要的建议或指示。反之，如果媒体不能及时得到准确的信息，由于新闻传播本身的放大作用，信息的混乱、错误、拖延会在公众中造成非常不利的影响，引起恐慌。(21)

二、对一些社会热点问题总是采取回避、堵等方法。缺乏疏的理念。有人开玩笑说中国的新闻管理部门是限制新闻传播的部门。当一些重大的事件发生时，媒体老总第一时间接到的电话是不得报道或不得抢先报道。而对网络讨论的热点问题通常是，不准转帖，不得在BBS上讨论。很少有组织专家接受媒体采访，或以召开新闻发布会的方式进行释疑解惑。上述的这两种保守、被动的运作方式在网络时代信息传播渠道多元化的传媒环境下，往往造成和我们背道而驰的宣传效果。由于正常信息的过度控制直接导致了信息短缺，进而产生神秘感和谣言。更由于正常信息流通渠道的过度控制使真实信息在十分有限的流动中不断遗漏，更容易使虚假信息通过其他渠道的广泛传播中不断增加。
这几年来，由于信息过度控制造成社会负面效应及为社会稳定造成反面的典型的案例当属非点时期的新闻报道。其对政府形象的损害及对新闻媒体公信力的破坏是很值得反思的。因此，实行信息公开，增强信息的透明度，能使谣言止于知者，谣言止于公开。

(五)、积极开展媒介素质教育，提高大众的传媒素养
所谓媒介素质教育，即在中小学中对学生开展正确理解、独立判断、接收并分析大众传媒传递的信息，培养学生具有健康的媒体批评能力。充分利用媒体资源完善自我。
早在20世纪30年代初期，英国学者开始倡导媒介素养教育，其目的是为了反对传媒中的流行文化价值观念，训练青少年抗拒大众媒介中提供的‘低水平的满足’。20世纪60年代以后，学者对媒介素养教育的观点发生转变，即由抗拒转变为培养辨别能力。至20世纪70～80年代后，由于官方和联合国教科文组织的介入，学校的媒介素养教育开始形成规模。很多国家都将媒介素养教育纳入学校课程内，并陆续发展出许多教学模式及课程教材以供参考，媒介素养教育逐渐成为一种终身教育。目前，澳大利亚、加拿大、英国、法国、德国、挪威、芬兰、瑞典等国已将媒介素养教育设为全国或国内部分地区中、小学的正规教育内容。(22)
何为传媒素养？
比较有代表性的传媒素养的概念可以列举如下：
来自美国传媒素养研究中心的界定：传媒素养就是指人们面对传媒的各种信息时的选择能力、理解能力、质疑能力、评估能力、创造和制作能力以及思辨性回应能力。
来自加拿大安大略教育部的界定：“传媒素养旨在培养学生对媒体本质、媒体常用的技巧和手段以及这些技巧和手段所产生的效应的认知力和判断力。”
台湾政大传播学院媒体素养研究室对媒体素养的界定为：媒体素养指大众能解读媒体、思辨媒体、欣赏媒体，进而利用媒体来发声，重新建立社区的媒体文化品位，并了解公民的传播权利和责任。此定义是对前面两种传媒素养内涵的又一次升华，即公民对传媒素养有了很好的认知和实践后，可以影响传媒、优化传媒环境，它赋予了公民更高的责任和主动权，真正上升到“‘媒体公民’——有能力加入资讯生产、善用媒体并进行公共监督的境界的公民”——的境界。
香港基督教服务处对传媒素养的界定：传媒素养指增进对各种传媒的认识，用批判的态度去接收及分析大众传媒的讯息，能解读讯息背后的意识形态，了解传媒在日常生活中扮演的角色，做个主动的受众，不让传媒牵着鼻子走。(23)中国作为目前在全球互联网用户占第二位的大国。在当前网络信息庞杂、虚假信息繁多的传媒环境中，开展媒介的素质教育，培养网民辨别真伪的能力，不乏也是一种控制虚假信息，有效引导网络舆论的手段。
参考文献：(1)尚进《移动博客：从聪明暴民到神经漫游》中国博客
(2)陈红梅：网络表达及其对社会的影响

href=”">博客中国
(21)徐剑梅《英国政府与媒体在突发事件中的协作》中国记者2004年第10期
(22)张志安、沈国麟《对中国大陆媒介素养研究的回顾和简评》，《新闻记者》2004年第5期
(23)林爱兵王希华《面对当代受众：媒体的素养教育》科学新闻杂志2003年第8期

第三篇：突发事件下网络舆情的正确控制与引导

突发事件下网络舆情的正确控制与引导

车辆102班

孙亚星

100301

王 晶

100302 老师，同学们大家好：

今天我演讲的课题是《突发事件下网络舆情的正确控制与引导》，主讲的内容有三部分，一：突发事件，网络舆情；二：现象的背后；三：解决方案。

让我们先通过近年来的事件，大致了解一下第一部分。08年有“三鹿毒奶粉”，“范跑跑”，“香港艳照门”：09年有“邓玉娇案”，“上海钓鱼执法”，“河南农民工开胸验肺”；10年有“兽兽门”，“国美争权”。。，一系列案和门让我们感到触目惊心，可有的同学依旧感到很遥远，那就让我们看看11年的所谓“河工大碎尸案”。QQ空间疯狂转载，同学之间奔走相告，你信了吗？ 你又是怎么做的？ 谁又知道案件的真相？

相信有很多人到现在还不知道是怎么回事。可以告诉大家 :

真相:一女青年在学校门口被车撞死。

风传：两名大三理学院女生在教师公寓被人先奸后碎尸。

要想理解为什么会有这么多的事件，为什么很多事一到网上就变了味儿，我们就不得不得看一看这现象的背后。

我们先看看涉及到了什么。涉及到官：“没有强拆，就没有新中国。”；涉及到富：“姐开的不是车，只是一块废铁。”；涉及到民：“蒜你狠，豆你玩，姜你军，油它去。”；涉及到娱：“语不惊人名不起。”，还有权，企等等。可为什么这两年频繁的在网上爆发呢？

我们先看一下这个社会背景：网络传播互动性和开放性强的特点，为大众提供了平等的发言平台，任何用户都可以自由地发布自己所掌握的信息，使人类进入了“个人传播”时代。这种传播方式改变了传统的传播话语的分配，使得话语权实现了空前的普及。

毫无疑问：我们已经从“大喇叭时代”进入“大众麦克风时代”。

突发事件网络舆情频发浅析：

一是由于社会经济转型，社会各阶层和群体利益交错，公共突发事件此起彼伏；

二是由于网络技术进步，为公众提供了表达利益诉求的平台； 三是由于媒介生态环境由延时单向线性传播向即时互动循环模式的转变。

我们对比一下各个事件，无非是两件事，一：弱势群体的觉醒与反抗，二：群众社会参与心的增强。

一切严重的网络突发事件都是矛盾的导火索。

前两年我们听到得大多是“网络监督”，“网络维权”，近来我们也听到好多“网络暴力”，“网络审判”，网络在声张正义的同时，也成为某些“高手”的工具，一把确确实实的双刃剑。

突发事件网络舆情既反映了人们对突发事件的心理状态,反过来又影响着突发事件的发展过程。如不及时掌控突发事件网络舆情发展态势,并在适当时间进行有效干预,则可能造成突发事件事态扩大,并可能引发新的突发事件。

谈到解决方案，我觉得应该从政府，媒体，个人三个方面着手。有专家指出在互联网、移动通信支撑的社会多元表达平台上，信息控制的难度加大，新媒体的信息传播所具有的特征，使得其媒介生态、传播图景、舆论态势等是政府很难控制的。这对舆论引导提出了更高要求，政府发声和舆论引导需要有比过去更高更强的能力。

政府目前所面临的问题： 一：政府的公信力下降

主要问题是：

政府腐败；

长期以来社会分配不公平； 老百姓心中积怨很深。二：处理不当

这两个就像一个矛盾体，一个是过去，一个是现在，处理不当会导致公信力的下降，公信力的下降会导致问题的更加难以处理。

说说腐败问题，一个政府一旦腐败了，其它的一切将无从谈起，不管你有多么先进的社会阶段，多么完善的法律系统，因为执行这一切的是人。我们结合一下历史：中国和日本当年同处于封建社会，面对欧美资本主义的入侵却走上了截然不同的道路，我感觉最重要的原因就是：处于封建晚期的清政府远远比处于封建上升期的日本腐败的多。

腐败是政府所面临的最重要问题之一，也是最紧急的问题，同时也是最不能急的问题，几千年留下来的“传统”是很不好对付的。

在处理不当上我们主要说说如何面对突发事件下网络舆情，目前处理存在三个误区：封堵，沉默，乱说。有专家提出了应对四说：是否说，谁来说，说什么，怎么说。原外交部发言人王旭明曾说：“别人说不如自己说，外行说不如内行说，被动说不如主动说。”只要政府能做好沟通工作，很多问题将不再是问题，很多问题也就不会发生。

网上的爆料，由传统媒体接手深入采访和评论，提升了可信度，更能引起政府重视；而传统媒体对社会不良现象的批评报道，经互联网的放大，迅速凝聚民意，产生强大的舆论压力。新老媒体相互借力，放大舆论，推动了不少社会问题的解决。可是？？？

媒体所面临的问题

一：敏感性差，反应滞后，过于轻率，不连续，哗众取宠。二：内容单一，政府性强，缺乏良知，话语失真，不能使群众信服。

我们来看一下国外的知名媒体是怎么办的。

《纽约时报》（The New York Times）有时简称为“时报”（The Times）。是一份在美国纽约出版的日报，在全世界发行，有相当的影响力，美国高级报纸/严肃刊物的代表，长期以来拥有良好的公信力和权威性。

再看一下他的历史。

奥克斯在接办《纽约时报》时就确定了时报的新闻报道原则：“力求真实，无畏无惧，不偏不倚，并不分党派、地域或任何特殊利益。” 纽约时报也为此大获成功。

小阿瑟(曾经的掌门人）比父辈更追逐利润，他试图促成《纽约时报》平民化，使各种人群都能够接受，因此涉及“煽情新闻”，使得《时报》一度失去公众的信任。

我认为媒体人应该是这样的：

以勇气肩负责任 以良知追求真实

我们常讲：人民群众是历史的创造者，下面我们就看一下我国网民的情况：根据中国互联网络信息中心最新发布的《第26次中国互联网络发展状况统计报告》显示：“截至2010年6月底，我国网民规模已经突破4亿关口，达到了4.2亿。”据统计，“3.84亿网民中有3.0769亿网民看网络新闻，跟帖大战常常现诸网页，而且部分网友回帖的思想深度可以与传统媒体的评论相媲美；1.17亿网民访问BBS，最新热

点事件常常在这里聚集；2.21亿网民开博客且1.45亿人活跃更新，评析热点事件背后的深层意义，网络的‘意见领袖’多通过博客来传播影响力；2.7亿网民使用即时通信工具，2.33亿网民使用手机上网，其中有3070万人只使用手机上网”。这组数据证明网络族群正在悄然兴起，多种研究显示，网民作为中国公民中社会参与热情程度最高的一个群体，积极地关注和反映社会现状，为网络舆论的形成提供了庞大的人群基础。

是这么多的网民促进着很多问题的解决，但是“成也萧何，败也萧何。”突发事件网络舆情面临的最大问题是：不明真相的群众。我国的网民具有以下特质：一：有主张，少论据；二：情绪化；三：盲目跟从；而且很多网民参与的心态就不大对，有逆反心理的，有借机发泄的……这就要求我们有一个对信息筛选的过程，这让我想起了于丹教授客座百家讲坛是所提的三个原则：

真实吗?

善意吗？

重要吗？

可是大千世界，纷纷扰扰，很多事情不是简简单单就能判断的，这个时候我们又该怎么办呢？

韩愈曾经说过：“人非生而知之者。”我们需要找到帮我们“解惑的人”，树立起正确学习的理念。

我们在讲政府怎么办时，我们落到了官员上；我们在讲媒体怎么办时，我们落在了媒体人上；我们在讲群众怎么办时，自然是落在个人上，于此同时我们又引出了学习。这让我想起了以人为本的理念，而根本的根本在于教育。所以我们认为最终的方案是：

实现全民素质的提高

感谢互联网时代，感谢老师给予的机会，感谢大家的到来，谢谢！

2011-11-19

第四篇：网络信息舆情

【网络信息舆情范文】

长一些的，可参考

近期网民对我区部分重点项目规划建设情况较为关注

随着我区重点项目不断推进，有关项目规划、进程以及质量等方面的网上讨论呈上升趋势。近日，有网民在宁波城市建设论坛贴发《高桥将迎来商贸旅游的春天——梁祝文化产业园效果图》、《重大消息！集士港引进宝龙城市广场》等帖子，集中反映我区重点项目投资建设、规划设计、发展前景等问题。部分网民认为，重点工程项目建设应更契合“质量新鄞州”的相关要求，发展优质型项目，注重城乡统筹，更多服务民生。不少网民对项目规划建设提出相关建议和意见，包括传统建筑风格与现代建筑风格的取舍、新开发项目商业化氛围相对较重等。网民【chenxxt】反映梁祝文化产业园项目设计风格与原本梁祝建筑有不同，认为“需要更多一些梁祝文化的影子”。网民【风劲松】则指出，“既然是新造的，就不应该再仿旧，应该赋予其时代的气息”，认为建设应该更富于创新，更有利于存在和发展。同时，较多网民反映梁祝文化产业园定位为集餐饮、零售、婚庆礼仪、婚庆企业会馆于一体的特色商旅文综合体，有些过于商业化，体现不出梁祝美好爱情故事的文化本质。网民认为，重点项目建设能给区域发展带来强劲动力，但尚需统筹发展，尤其是鄞南（以中心城区五街道为代表）和鄞西（以高桥等五镇为代表）地区发展不平衡是网民较为关注的话题。而对于“集士港引进宝龙城市广场”一说，多数网民认为这是城西发展的良好契机，政府部门应当加大投资力度，尤其在加快建设进度上，“这个项目说了N久了。关心的是什么时候开动啊”。网民【wangbinda】则指出，“集士港的目标是卫星城市，城西这边又缺乏大的商业广场，建个宝龙挺不错的，也能够带动鄞西的发展”。网民希望政府在加快加大重点项目投资建设的同时，建立健全“出行快”的交通网络、“优质化”的公共服务网络、“便利化”的商贸网络，加快城西发展，为百姓营造舒适的生活环境。

短一些的，则类似

【网上民声】

网民反映横溪镇洗头房现象

近日，网民【横溪大傻】在东方热线论坛帖发题为《鄞州横溪街的洗头房》的帖子，反映横溪镇横溪街边洗头房外各种景象，认为“看到了某些罪恶的阴暗”，对某些社会现象进行暗讽，引起网民热议，点击量达4万，回帖70多条。部分网民反映，该地有许多洗头房，对该现象已习以为常，“肖老猫横溪的南大路，从环城东路到西路那里有18家”。网民呼吁有关部门要加大整治力度，创造和谐社会环境。

网民反映钟公庙街道九曲小区二期施工扰民

3月15日，网民【牛角梳】在天一论坛帖发帖《鄞州区九曲小区二期每晚施工到凌晨两点》，反映钟公庙街道九曲小区二期工程每晚施工到凌晨两点,噪音巨响,工程车肆意鸣笛，严重扰民等情况。发帖人指出，小区居民对该情况反映较大，也曾向区有关部门投诉但未得到解决。希望有关部门介入调查，禁止施工单位深夜施工扰民的行为，还周边居民一个健康安宁的生活环境。

第五篇：突发事件舆情控制与信息发布（推荐）

汉市组通字[2011]68号

关于印发《汉中市换届期间网络突发事件 舆情控制与信息发布应急预案》的通知

各县区委，汉中经济开发区工委，市直有关部门党组（党委）：

现将《汉中市换届期间网络突发事件舆情控制与信息发布应急预案》印发你们，请结合实际贯彻执行。

中共汉中市委组织部

2011年5月31日

主题词：换届 突发事件 应急预案 通知

━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 抄送：省委组织部，市委。

━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

中共汉中市委组织部

2011年5月31日印发

━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

共印80份

汉中市换届期间网络突发事件舆情控制

与信息发布应急预案

总则 1.1 编制目的

推进我市各级各部门积极有效应对换届期间网络突发事件，迅速及时准确地发布相关信息，主动引导舆论和控制舆情，最大程度地避免、缩小和消除因网络突发事件造成的各种负面影响，为确保换届风清气正营造良好的舆论环境。

1.2 适用范围

本预案适用于我市市、县、乡换届期间网络突发事件舆情控制与信息发布工作。

1.3 工作原则

（1）及时主动，准确把握。事件发生后，力争在第一时间发布准确、权威信息，最大程度地避免或减少公众猜测和新闻媒体的不准确报道，掌握新闻舆论的主动权。

（2）加强引导，注重效果。提高正确引导舆论的针对性和实效性，舆论引导要有利于事件稳妥处置，有利于净化网络舆论环境，有利于换届工作大局。（3）讲究方法，提高效能。坚持依托主流强势媒体，积极引导和应用好外来媒体，以最短的时间、最快的速度，发布最新消息，主动、正确引导舆论。

（4）健全制度，明确职责。进一步完善换届工作新闻发言人制度，加强组织协调和归口管理，明确责任，严明纪律，严格奖惩。组织机构

成立汉中市换届期间网络突发事件舆情控制与信息发布领导小组，组长由市委常委、组织部部长担任，副组长分别由市纪委、市委组织部、市委宣传部分管领导担任，成员有市信访局、市公安局、市广电局、市委外宣办领导以及事件相关单位主要负责人。领导小组下设新闻发布组和舆情监控组。新闻发布组由市纪委、市委组织部、市委宣传部新闻发言人、事件处置所涉及单位、市级媒体负责人组成；舆情监控组由市公安局、市委组织部、市委宣传部派人组成。工作职责

3.1 舆情控制与信息发布领导小组职责

（1）根据网络突发事件的发生、发展情况，决定市级新闻单位介入突发事件的处置过程，决定启动新闻发言人制度，启动各工作小组，必要时设立新闻中心；（2）审定舆情控制与信息发布方案，决定新闻发布的口径、原则和内容，确定负责新闻发布、审定新闻发布稿和接受记者采访的领导和相关部门负责人；

（3）负责协调各部门、各环节配合新闻报道工作，负责与市级新闻发布领导小组和有关部门的沟通协调；

（4）落实其他事项。3.2 相关成员单位职责

1、组织部职责：①指定专人负责突发舆情控制与信息发布事项的工作。②协同公安局、外宣办对网站、论坛以及境内外媒体的相关信息进行收集、整理、分析，重要信息及时上报。③主动配合新闻宣传部门的工作，及时提供事件有关信息。④如发生舆情突发事件，迅速拟定新闻发布内容的初稿，并审核向新闻媒体提供的相关材料。⑤参与信息发布并回答记者提问。⑥接受新闻媒体的采访。

2、纪委职责：①指定专人负责突发舆情控制与信息发布事项的工作。②会同有关部门调查核实反映的违反换届纪律问题，在一定范围内公布调查结果。③参与信息发布并回答记者提问。④接受新闻媒体的采访

3、宣传部、外宣办职责：①加强对网络新闻和论坛、博客、搜索引擎等的日常监测，及时对相关信息进行收集、整理、分析，重要信息及时上报，同时组织协调网上宣传 和引导。②拟定新闻发布方案，协同组织部拟定发布内容。会同有关部门处置和封堵网上有害信息，对别有用心散布谣言的，通过专业技术手段锁定信息发布人。③争取上级新闻主管部门和中、省、市新闻媒体的支持，开展对有关媒体的解疑释惑、澄清事实等工作。④及时受理市外记者的采访申请，向记者提供事件有关信息，为记者的采访报道提供方便。⑤加强对记者采访组织、现场管理以及引导工作，严防别有用心之人假冒记者之名，混淆是非，误导舆论。

4、公安局职责：①组织培训网络监督员负责网络舆情日常监督、巡查，发现干扰换届等信息，及时上报。②配合有关部门通过技术手段调查了解干扰换届等行为。③及时联系有关人员删除本地网上干扰换届等信息，提取相关物证，固定证据。④属于案件线索的，要立即予以立案侦察。重大案件应进行专案侦察。

5、报社、广播电视台等新闻媒体职责：①在宣传部的统一组织下，安排记者采访突发事件及处置情况，掌握有关资料，形成新闻稿件，经组织部门审核后，按照统一的口径适时刊播。②经宣传部门同意后，为相关媒体提供必要的采访配合和新闻素材。

3.3 各工作小组主要职责 3.3.1 新闻发布组：负责收集处理各种新闻信息，制订新闻发布方案，拟定新闻发布内容，审核新闻发布稿，组织新闻发布，接受记者采访并回答记者提问。

3.3.2 舆情监控组：负责对境内外媒体有关事件报道的收集、整理和分析工作，重要信息及时上报；组织对互联网的舆论引导和信息安全管理工作。

四 奖惩

对参与突发事件新闻发布和新闻报道等工作做出突出贡献的单位或个人，给予奖励。对违反工作纪律，蓄意封锁或随意散布消息，造成重大消极影响和严重后果的，依纪、依法追究有关责任人的责任；对工作不力、玩忽职守，导致突发事件报道和舆论引导不利并造成重大消极影响和严重后果的，视情节轻重，给予行政处罚，并追究领导者的责任，构成犯罪的，依法追究其刑事责任；对新闻媒体擅自发布有关突发事件事态发展及处置信息或报道虚假情况的，视情节轻重追究有关责任人的责任。

五 附则

4.1 本预案由市委组织部制定并负责解释。4.2 本预案自印发之日起实施。