县委书记在全县党建现场会上的讲话

第一篇：县委书记在全县党建现场会上的讲话

在全县基层党建工作现场会上的讲话

(2007年6月28日)

同志们: 今天我们召开全县党建工作现场会，正值年中，对全年的党建工作来说，起到了承上启下的作用，对今后一段时期全县的党建工作有很强的指导作用。同时，又正值建党86周年前夕，对于庆祝党的生日具有十分重要的意义。

今天上午，大家实地参观了五个基层党建工作示范点，这五个示范点各具特色。刚才，我们也听了**镇党委书记、**村支部书记、**镇工商所支部书记、**社区支部书记等四位同志的经验介绍，这些现场和典型，从不同侧面、不同角度反映了我县一段时期以来基层党建工作的成果，很值得学习借鉴。***部长全面总结了我县抓基层党建工作的成功经验，指出了存在的薄弱环节，并就如何抓好党建工作，进一步明确了思路，提出了要求，部署了下一阶段任务，我完全同意，希望大家抓好贯彻落实。

下面，我就当前全县党建工作再强调三点意见：

一、高度重视，切实从思想上进一步提高对党建工作重要性的认识

当前，我县经济社会进入了快速发展的重要时期，面临着良好的发展机遇。新形势、新任务为党建工作提出了新要求、带来了新挑战。我们必须统一思想，进一步提高对党建工作重要性的认识，切实把党建工作摆在各级党组织重要的工作日程。

（一）加强党建工作，是巩固党的执政基础的需要。各基层党组织是党在基层全部工作和战斗力的基础，是基层各项工作的领导核心，是带领群众全面建设小康社会的战斗堡垒。党在基层的各项路线，方针，政策最终要靠基层组织去落实;发展中的困难和矛盾最终要靠基层组织去化解;发展的新思路，新办法最终要靠基层组织去创造。基层组织不力，再好的政策措施也贯彻不下去，再好的发展形势也难以抓住。对此，全县各级党组织要从巩固党的执政基础，提高党的执政能力，发展党的各项事业的高度，充分认识加强党建工作的重要性和紧迫性，切实增强政治责任感和历史使命感。把加强基层党建工作作为执政能力建设的重要基础工程来抓，通过扎实推进基层党建工作，不断促进党的执政基础的巩固和执政能力的提高。

（二）加强党建工作，是推动我县经济发展的需要。在新的历史时期，实现经济社会又好又快发展，是现阶段全县各级党组织主要的执政使命，也是全县人民共同的奋斗目标。近年来，县委紧紧围绕全县大局，选好配强各级班子、不断提高党员干部队伍素质，全面推进我县党建工作，充分发挥了基层党组织的领导核心作用，为全县经济社会发展提供了坚强的思想政治保证和组织保证。但我们也要清醒地认识到，有些党组织和党员队伍建设还存在着这样那样的问题，与新形势新要求相比，与全县人民的期望相比，还存在不少差距，与新形势、新 任务的要求不相适应，影响到党组织的创造力、凝聚力和战斗力，影响到我县经济快速发展。各级党组织要积极进取，知难而进，切实加强党建工作，更好地为加快我县的发展提供坚强的组织保证。

（三）加强党建工作，是社会主义新农村建设的需要。党的十六届五中全会明确提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。这是贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的必然要求。建设社会主义新农村，关键在于党的领导，只有坚持党的领导，充分发挥农村基层党组织的领导核心作用，用党的先进性激励广大农民建设美好家园的积极性与创造性，社会主义新农村的建设才会有步骤、有秩序地进行。同时，农村基层党组织处于农业第一线，同广大群众接触更直接、关系更密切，既是党的路线、方针、政策的最终贯彻落实者，又是带领群众发展农村经济，增加农民收入的组织者，而且直接担负着领导广大农民建设新农村的重大历史任务，只有不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，才能确保他们更好地担当起组织和领导新农村建设的责任，才能确保党领导下的新农村建设真正成为群众满意的工程，才能更好地代表广大人民群众的根本利益。

二、强化措施，切实从行动上进一步抓好党建工作 随着经济的发展和形势的变化，基层党建工作的任务越来越重。我们必须集中精力，适应形势，把握重点，攻克难点，不断取得新时期党建工作的新突破。

（一）强化思想建设 不断增强党建工作新动力。思想政治建设是我党的优良传统,也是我党保持先进性的先决条件,实践“三个代表”，推进“八桂先锋行”，必须加强党的思想政治建设，不断增强党建工作的新动力。

一是加强政治理论学习。要坚持用马克思主义中国化的最新成果武装广大党员的头脑，指导实践，推动工作。深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和《江泽民文选》，重点抓好十六大以来以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想的学习。

二是开展主题学习活动。开展学习型党员创建活动，通过开展学习活动，大力弘扬开拓创新、拼搏进取、勇争一流的时代精神，引导乡镇比发展、机关比服务、干部比实绩、企业比贡献，在全社会营造出比着做、赛着干、人人争先、个个向前、努力创优的浓厚氛围，在搞招商、上项目、建企业、建设新农村、构建和谐*县等项工作中，不断创造优异的工作业绩。

三是开展理论学习培训。采取上党课、作形势报告等方式方法，举办党员理论学习培训班，对党员分期分批进行集中大培训。通过培训，加强社会建设理论和社会政策的学习和教育，特别是要提高领导班子管理社会事务，协调利益关系，开展群众工作的能力，提高党员的劳动技能和发家致富的本领。同时，大力加强各级党员领导班子特别是“一把手”的形势教育，不断提高领导能力和水平。

（二）强化组织建设 不断夯实党建工作基础。基础不牢,地动山摇。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。要通过强化基层组织建设,在不断夯实党建工作基础，来推动党建工作不断发展。

一是紧紧围绕新农村建设，扎实有效地抓好农村基层组织建设。农村党组织是社会主义新农村建设的直接组织者和推动者，只有不断强化农村基层组织建设，农村党组织才能肩负起领导新农村建设的重任。我县是一个农业大县,农村党组织1043个，占全县党组织的56%；农村党员13771名，占全县党员的53%，党组织数和党员数都占了半数以上。抓好农村党建工作显得十分重要。当前，要紧紧围绕建设社会主义新农村抓好农村党建工作。选优配强农村党组织的班子。重点是选好“一把手”。既要注意发现和培养具有带头致富能力和带领群众致富能力的“双带型”党员，更要注意培养选拔政治素质强、发展能力强的“双强型”干部，通过多种渠道选准配好合格的党支部书记；积极推行村党组织书记和村委会主任“一肩挑”以及村“两委”成员交叉任职，增强村级组织的整体功能。要规范目标责任考核、规范任免程序、规范选举程序、规范民主决策、规范群众监督、规范档案管理。要进一步健全完善村干部结构工资制、绩效工资制，不断提高村干部的经济待遇，稳定村干部队伍。其次，抓好村级组织活动场所建设。村级组织活动场所是以村党支部为核心的村级组织发挥作用的重要物质载体，是对农村党员干部群众进行教育管理和开展各项活动的重要阵地。各级党组织要继续加大对村级活动场所的整建，陈旧破烂的要重新粉刷、修缮，要不断完善配套设施。今年，自 治区核定我县30个村级活动场所建设项目，要求在本月底前完工，但经过检查发现，有些工程进展慢，希望各乡镇按照要求和标准，抓好落实，切实把这个村级组织建设的基础性工作搞好。第三，广泛开展主题党建活动。要把“三级联创”、“五村两规范”这两项活动与我们的提高“双带”能力和“四培养”有机结合起来，相互促进，相互提高。当前的重点要在突出抓好“三级联创”活动贯彻落实的基础上，结合实际，继续搞好村级党建示范点建设，力争取得新成效，开创新局面。第四是推进基层党建工作创新。我们要结合“创新年”活动，创新党建工作方式方法。适应新农村建设的要求，探索农村党组织设置方式，积极推广“支部+协会”工作模式，充分发挥党组织在农村经济建设和农业产业化发展中的领导核心作用。创新农村党建工作制度。要根据新的形势和任务的要求，对已有的党建工作制度及时进行修订和完善，同时要对在实践中创造的好做法、好经验进行认真总结，并把好的经验提升为制度。要结合新的实践，加大制度创新力度，健全常抓不懈的工作机制，使农村基层党建工作走上规范化、制度化的轨道。

二是紧紧围绕推进工业化，切实加强企业、非公经济组织党组织建设。各企业、非公经济党组织要结合企业实际，抓好党建工作，巩固好党组织，引导党员成为“技术产品创新的强手、经营管理的能手、企业文化建设的巧手、思想政治工作的高手、完成急难险重任务的突击手”，推动解决影响企业发展的各种问题，增强企业的凝聚力，保证企业顺利发展。要采取多种方式，把理顺党组织的隶属关系作为加强非公有制经济组 织党建工作的重要内容，认真研究解决。对未组建有党组织的非公企业要集中力量完成党组织组建目标，不断扩大党组织的覆盖面。要以开展“党建带工建、党工共建”活动为契机，积极推广独立组建、联合组建、上挂组建、靠近组建等模式，发挥好非公有制党组织的政治核心作用。要抓典型示范，在县乡两级创建一批非公有制经济组织党建工作示范点，推动面上工作。

三是紧紧围绕和谐社会建设，发挥社区党组织的作用。社区是社会的基础。应坚持以服务群众为重点、以维护稳定为基础、以文化活动为载体，努力把社区建设成为各个社会群体和谐相处的社会生活共同体。社区党组织作为构建和谐社区的领导者和组织者，应大力加强自身建设，充分发挥作用，做到工作责任落实、工作队伍充实、工作基础夯实、工作作风务实，以党建工作水平的提高保证构建和谐社区工作水平的提高。

四是紧紧围绕加强机关作风建设和效能建设，狠抓机关党组织建设。进一步健全完善机关党员干部学习、民主评议党员等制度，促进机关干部整体素质的全面提高；要全面完善服务承诺制、首问负责制，规范工作程序，精简办事环节，提高服务质量。机关党员干部要强化学习，尽快成为适应全面建设小康社会、加快推进城镇化建设的复合型人才。要围绕机关中心工作，谋划机关党建工作目标任务，探索机关党的工作与业务工作两结合、两促进的机关党建新途径、新办法；搭建党员在完成工作任务中发挥先锋模范作用的平台，激励党员立足岗位创一流业绩；建立服从服务于中心工作的党员考核评价制度，把完成业务工作成绩作为机关基层党组织目标管理考评、领导班子考核和党员个人评价的重要内容。

（三）强化队伍建设 不断提升党建工作水平。建设一支适应社会发展要求的、精干、廉洁、高效、高素质、专业化的党员队伍，是党建工作的首要任务和时代要求。当前要重点抓好党员的观念更新，提升党员的能力与素质。

一要加强教育培训，提高广大党员的综合素质。各级党组织要按照中央《关于加强党员经常性教育的意见》文件要求，以县乡党校教学和体制改革为契机，积极探索加强党员教育培训的有效载体和形式，建立健全适应不同群体党员的教育培训体系，有计划地组织好党员的集体学习。要加强整合和充分运用各方面的教育资源，切实解决基层党员尤其是农村党员学习培训上的困难，努力达到党员全员培训的目标。加强对党员学习的具体指导，为党员学习创造良好条件。建立评价激励机制，激发党员学习的积极性和主动性。强化对广大党员教育，全面提高党员综合素质，进一步增强党员的先进性。同时要求各党组织积极开展党员活动日、“双带双培”、奉献日、民主评议党员等多项活动，提高党员的教育效果，营造浓厚的学习氛围，引导广大党员做到自觉学习、终身学习，不断提高学习能力。

二是加强党员管理，提高党组织的凝聚力和战斗力。要建立完善党组织对党员实行有效管理的一系列制度，使党员管理监督工作经常、有序、规范、有力。要建立健全各项组织管理监督工作档案和党员个人档案，提高党员管理的现代化水平。大力推行党员分类管理，对机关、企事业单位党员实行岗位目 标管理，鼓励他们争当岗位能手；对社区、农村党员实行设岗定责管理，保证他们在各自岗位上各尽所能。加强流动党员的组织管理，实行《流动党员活动证》制度，原则上以属地为主，与行业管理相结合，使各类流动党员都能得到有效管理和服务。认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，建立健全发展党员的质量保证制度。要扎实抓好党员日常管理工作，逐步实现党员管理规范化、信息化和制度化。

三是坚持正确的用人导向，激励广大党员的工作热情。当前，我县正处在经济快速发展的重要时期，需要一大批善于组织和带领群众开拓进取的党员干部。各党组织要坚持正确的用人导向，不断创新用人机制，激励广大党员的工作热情；要把那些政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导科学发展的优秀党员干部选拔到领导岗位上来，让想干事、能干事、会干事、干成事的党员有机会、有舞台、有位置；要大胆起用加快发展最需要的党员干部，特别要选拔充实一批熟悉产业化、市场经济、善于招商引资的党员干部；要重用发展实绩显著的人，既重用经济发展排头兵，对扎根薄弱乡镇，为长远发展打基础、增后劲，取得明显成效的党员干部也要及时提拔重用；要用好在发展第一线优先使用最优秀的党员干部，把党员干部资源配置向发展压力大的单位倾斜、向农村一线倾斜。

四是加强党风廉政建设，树立党的良好形象。党风廉政建设与人民群众的切身利益紧密相连。只有把党风廉政建设搞好了，才能真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。全县各级党组织和广大共产党员要强化廉洁自律意识，要大力培 育和形成与党的优良传统和作风相承接、与改革创新为核心内容的时代精神相一致、与社会主义荣辱观相符合的时代新风。以转变干部作风加强机关行政效能建设活动为契机，认真落实党风廉政建设责任制，加强廉政文化建设和廉政法制建设。党员领导干部要带头树立“清简务本、行必责实”的工作作风，多干 多数人受益的事，多干群众最急需的事，多干打基础的事，多干有利于发展的事，进一步树立党在群众中的形象和威信。

（四）强化制度建设 不断推进党建工作规范化 以贯彻落实中央先进性教育活动四个长效机制文件精神为契机，结合我县党建工作实际，突出党建工作重点，从制度上、机制上狠抓落实，建立了一系列科学、规范、系统的制度。

一是以提高素质为重点，建立健全党员学习教育机制。要进一步总结先进性教育活动、“八桂先锋行”和农村党员大培训等党的一系列活动所取得成功经验，进一步建立和完善党委（组）理论中心学习制度、理论学习检查考核制度、党员学习制度、机关党员学习培训制度等，确保党员长期受教育。在社区，提出以服务群众为主题，在学校、以创一流业绩为主题，在企业，以“先锋岗争先锋”为载体，在机关，以作风效能建设和“两换位”活动为载体，在农村，以“双带”“双培”为载体，开展“八桂先锋行”活动。

二是以增强活力为重点，建立健全流动党员管理监督机制。针对我县党员外出务工多、流动性大的特点，要加强对我县流动党员的教育和管理，建立健全我县党员信息网络化管理 机制。通过加强流动党员的教育、约束、服务，加强与流出地党组织联系，把流动党员纳入本地党员教育管理的整体工作中，发放《外出流动党员活动证》，使党员无论在哪里都能参加组织活动，都能发挥作用。

三是以提高实效为重点，建立健全党员联系和服务群众机制。要进一步建立党员领导干部党建联系点，县直部门每个单位联系一个贫困村，每一个党员领导干部联系帮扶一个贫困户，每月要到所联系的村（户）调研指导工作1次和工作机制，扩大基层党组织特别是党员联系群众，服务群众的工作面，解决一大批群众关心的热难点问题。要建立党员承诺监督机制、党员关爱机制、扶贫机制、党内互助机制等机制，不断深化党员承诺的实践效果，密切党群关系。

四是以狠抓落实为重点，建立健全组织领导机制。要层层成立专门机构，加强对基层组织建设的领导，要进一步明确基层组织建设的主要内容和工作目标，扎实完成好县委与各乡镇签订的各项目标任务，进一步明确党委“一把手”的责任，坚决把“三级联创”活动的开展情况，作为考核党委“一把手”工作实绩的重要依据，把县、乡、村三级党组织“一把手”的责任联在一起，目标联在一起，任务联在一起，奖惩联在一起。

三、明确职责，切实从组织上进一步加强对新形势下党建工作的领导

党建工作是一项量大面宽，任务繁重的系统工程。各级党组织一定要提高思想认识，牢固树立“党要管党，党要抓党”、“不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识，自觉 担当责任，确保年初制定的各项措施落到实处。工作中要注意把握好四个环节：

（一）明确责任。要围绕“党要管党”的工作要求，切实把党建工作放到构建和谐社会的大局中去谋划，紧紧围绕发展这个第一要务来开展。党委书记作为第一责任人，要身体力行，以身作则，用足够的精力抓好党建工作；支部书记作为具体责任人，必须全力投入，履职尽责，将“份内工作”抓实抓好；广大党务工作者要脚踏实地，真抓实干，扎实做好本职工作；所有班子成员都要齐心协力支持党建工作，共同提高党建工作水平。特别强调的是，要把党建工作情况纳入领导班子和领导干部考核内容，与经济社会发展和业务工作考核一并进行；要把考核结果作为领导班子及成员工作实绩评定的重要内容，作为领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。

（二）凝聚合力。党建工作涉及到各个部门、各个方面。因此，要充分调动和有效发挥党委部门、社会各方面的作用，凝聚合力抓好党建工作；要围绕全县中心工作和发展形势，选准突破口、打好主动仗，推动思想、组织、作风和制度建设不断登台阶、上水平；各相关部门也要从当前我县的发展大局出发，高度重视并全力支持党建工作，积极提供有效服务，帮助解决实际问题，为党建工作健康开展创造条件；要建立起以党务部门为主，相关各部门、社会各方面积极配合、协调一致抓党建的责任体系，确保党建工作级级有人抓、层层有人管、步步落得实、项项有成效。

（三）强化指导。要健全和完善党员领导干部党建工作联 系点制度，各级党员领导干部要定期深入联系点，指导面上工作，对基层党建工作情况进行调查研究，不断总结经验，帮助基层解决党建工作中遇到的矛盾和问题。要抓好基层党建工作示范点建设，注重培育一批工作扎实、成效明显、特色鲜明的基层党建工作示范点和示范基地，以典型引路，发挥示范带动作用。要安排好人力，工作上不留死角、空白点，全面推进基层党建工作上台阶。

（四）创建机制。要在基层党建工作中把制度建设贯穿其中，既立足于做好经常性工作，又抓紧解决突出问题。各党（工）委要抓好中央保持先进性教育四个长效机制文件的贯彻落实工作，四个长效机制文件，具有系统性、及时性、可操作性，是我们今后一个时期抓好基层党建工作的指导性文件。各党（工）委要坚持每季度定期研究基层组织建设的工作制度，及时了解和分析工作中出现的新情况、新问题，研究提出意见和对策，并认真加以解决。及时总结、宣传和推广基层党建工作的好典型、好办法、好经验，包括这次现场会上各乡镇、各党委交流的新鲜经验，尽可能使在实践中创造的行之有效的好做法、好经验制度化、规范化。要建立健全各级党组织特别是主要负责同志抓基层党建工作的责任制，逐级把工作责任落到实处；要建立健全对基层党建工作的定期督查机制和考核奖惩机制，充分调动各级抓基层组织建设的热情和积极性；要建立健全上下联动、左右配合抓基层党建工作的工作机制，真正形成各级党组织统一领导，组织部门主要负责，有关部门齐抓共管，一级抓一级、一级促一级的基层党建工作的新格局。同志们，党的十七大即将胜利召开。党建工作面临着新的机遇和新的任务。全县各级党组织和广大党务工作者，要进一步认清形势、振奋精神、以更加旺盛的斗志，更加科学的态度，更加扎实的作风，全力推动全县党建工作迈出新步伐、再登新台阶、再创新局面，为构建富裕文明和谐新*县做出新的更大的贡献！

第二篇：书记在党建带团建会上的讲话

书记在党建带团建会上的讲话

书记在党建带团建会上的讲话2007-02-08 08:04:1

5我们党历来重视共青团组织和青年事业，历来重视青年这支生力军作用的发挥，历来重视党建带团建工作。在我们××石化年来的发展历程中，也形成了党领导团、团紧跟党；党重视团、团依靠党的光荣传统。正是凭借这个光荣传统的承传与光大，才能够人才辈出，事业有成，使××石化这个已步入中年的国有企业，不断发展壮大，始终生机勃勃。我们走过的辉煌历程反复证明，谁赢得了青年，谁就赢得了未来，赢得了希望，就是大赢家；反之，谁失去了青年，谁就失去了未来，失去了希望，就是大输家。民族如此，国家如此，企业也是如此，古往今来，概莫能外。

目前，我国政治经济社会发展进入新的历史阶段，经济市场化进程不断加快，各项改革正在破冰攻坚，社会利益关系更趋复杂，各种矛盾日益凸现，我们公司的改革也进入了深水区，生产建设正面临着新一轮的机遇和挑战。面对社会形势和企业环境的急剧变化，我们的党建和团建工作都暴露出诸多不适应之处，亟待我们进一步加强党建带团建工作，为共青团和青年工作的健康发展铺平道路，创造条件。

一、各级党组织既要看到我公司党建带团建工作取得的进步与成绩，也要认识到存在的差距与不足，切实增强紧迫感和责任感。

今年是××石化公司成立周年的喜庆之年，年来，公司物质文明、政治文明和精神文明建设都有了长足进步，党建带团建工作也取得了不菲的成绩，积累了宝贵的经验。

一是思想上高度重视。公司各级党政组织能够始终坚持将共青团和青年工

作放到关乎党的事业盛衰兴败、企业发展是否后继有人的高度来认识和对待。坚持定期听取团组织工作汇报，及时指导团的工作；坚持带头参与团组织的有益活动，激发团员青年的工作热情；坚持充分发挥团组织的作用，使共青团和青年组织成为党政的得力助手。

二是组织上加强领导。经过多年不懈的努力，公司已逐步形成了党委直接领导、行政大力支持、部门密切配合，党团携手参与的党建带团建的领导机制和工作机制，使共青团各项工作的开展有了强有力的组织领导保证。

三是制度上不断完善。为了推动公司共青团和青年工作的不断发展，近年来，公司党委组织部与团委联合下发了《关于进一步做好推优入党工作的意见》、《关于加强团干部队伍建设的意见》，今天公司党委又下发了《关于进一步加强党建带团建工作的意见》，这些制度的建立，使党建带团建工作更加程序化、规范化、科学化。

四是环境上积极优化。公司采取多种措施、利用各种机会、通过多种渠道，为共青团确立地位、体现价值、发挥作用营造了良好的软、硬环境。在组织设置方面，年公司成立了两级青年工作部，强化了团委的职能，延伸了工作手臂，拓展了工作空间。在活动阵地建设方面，公司和一些有条件的二级单位都为团组织提供了固定的场所，使广大团员青年有了自己的活动舞台。在办公条件配备方面，各级党政组织为团组织创造了必要的现代化办公设施和工作条件。另外，公司还加大了对新时期共青团组织的性质、地位和作用的宣传，给予了有力的舆论支持，使青年工作方方面面的环境都得到了优化。

五是工作中狠抓落实。公司党政十分重视团干部政治经济待遇的落实，在企业机构改革和管理人员精简过程中，确保了公司和部分二级单位团委机构的独立设置和团委书记的同级别配备。公司明确两级团委书记一般都要列为职代

会主席团成员，使其更好地发挥代表和维护青年权益的职能。公司两级行政组织按时拨付共青团的活动经费，即使有困难的单位也保证了团的活动经费的正常支出。今年在公司组织部、技协等单位的大力支持下，又建立了万元的燕化基层团建基金会。公司还创造条件，使团组织和广大团员青年在生产经营等中心任务的完成中发挥独特优势，作出了应有的贡献。刚才，两个单位的典型发言，就是公司党建带团建取得成绩的一个有力佐证。

当然，我们在肯定成绩的同时，也要看到存在的差距与不足。

一是重视不够。有少数党政领导干部对共青团和青年工作重视不够，该坚持的制度不能很好地坚持，该过问的工作不能及时地过问，该发挥的作用不能很好地发挥，有的甚至把团组织当成了摆设和陪衬。

二是研究不够。有少数单位党组织对共青团工作缺乏研究，尤其是在新形

势下如何领导共青团组织创造性地开展工作心中无数、指导无方、工作无力。

三是工作不力。有少数单位抓团的工作忽冷忽热，大势要求时就抓一阵子，没有压力时就放一阵子，工作忙起来时就忘一阵子，影响共青团工作的正常开展。

四是政策不落实。有少数单位对公司有关规定贯彻落实不够，有的不能按时提取团的活动经费，有的对团干部的待遇没有落实，使团的活动和团干部的积极性受到影响。

这些问题，虽然只发生在少数单位或局部，但应该引起我们的高度警惕，因为团组织的淡化，团员先锋模范作用的弱化，必将直接动摇共青团组织的基础，也必将间接影响党的组织基础，为此，公司各级党组织一定要提高认识，增强责任感和紧迫感，努力通过党建带团建，切实加强基层团组织建设，促进基层青年工作的全面活跃。

二、各级党组织既要在思想上高度

重视，也要在工作中抓好落实，不断提高党建带团建工作水平。

首先要提高认识，在思想上高度重视党建带团建工作。要教育各级领导干部充分认识到，强化党建带团建工作是加强党的执政能力建设的一项迫切任务。共青团是党领导的先进青年的群众组织，是党的助手和后备军，是党联系青年的桥梁和纽带。党的性质、宗旨和任务、共青团在团结教育青年中的核心作用，决定了团的建设从来就是党的建设的重要组成部分，加强共青团和青年工作是加强党的执政能力建设的内在要求。要充分认识到加强党建带团建工作是推动××石化公司改革、发展、稳定的现实需要。青年是企业的未来和希望，是公司改革发展的生力军和突击队。公司各级党政组织必须高度重视青年工作，重视青年人才的培养和青年职工素质的全面提高，千方百计地激发、保护、发挥好广大团员青年的积极性和创造性。当前，我们正面临着公司“十五”计

划的全面完成和“十一五”发展蓝图的即将启动，这个难得的大好机遇，我们务必要牢牢把握，这种历史性的责任，我们务必要铁肩担起。实现这一宏图大略，既需要我们这一代燕化人承先启后，更需要新一代燕化人继往开来。因此，为企业的持续、健康、稳定发展培养一代又一代合格建设者就成为摆在我们面前的一项重大的战略任务。

其次要着力抓好党建带团建各项任务目标的落实，要做到“五同时、五落实”切实提高党建带团建工作水平。

“五同时”为：团的发展和党的发展同研究；团的活动和党的活动同规划；团的组织和党的组织同建设；团的干部和党的干部同培养；团的工作和党的工作同考核。一句话就是要把团建放在党建同等重要的位置上，既要抓好当前工作，又要谋划好未来发展；既要抓好思想组织建设，又要促进良好作风的养成；既要抓好党的干部的教育管理，又要培养出合格的接班人才，总之党建团建要

以党带团，以团促党，相互辉映，共同发展。

还要做到“五落实”，即：

一要落实领导责任。要建立健全党建带团建工作责任制，各级党组织的主要领导是党建带团建的第一责任人，各单位党政领导班子中要各有一人分管共青团和青年工作部的工作。

二要落实工作制度。各级党组织要建立健全党建带团建工作制度和相应的考核制度，使此项工作的开展更加规范。

三要落实团的经费。要按照上级和公司的制度规定及基层团组织的实际需要，落实好团的活动经费，保证团的活动的正常开展。

四要落实团干部待遇。要按照有关规定认真落实好团干部的政治经济待遇。同时要高度重视并积极做好团干部的转岗工作。

五要落实考核奖惩。公司党委和各单位党委、总支要定期对党建带团建工作进行检查考核，并要将考核结果纳入

党建工作和经济责任制考核的总体目标之中，严格奖惩兑现，使公司党建带团建工作深入、持久、扎实地向纵深发展。

三、各级团组织既要紧紧依靠党建带团建，也要发挥主动性和创造性，努力推进团建创新。

目前共青团组织和青年工作面临着许多新情况、新问题，希望各级团组织借公司党建带团建推进大会召开的东风，一方面要紧紧依靠党政组织，积极争取党政组织对共青团工作的重视、领导、支持、帮助和关怀，同时要发挥主动性和创造性，通过加强“五个建设”，推进团建创新，提升团组织的吸引力、凝聚力和战斗力。

一要加强团干部队伍建设。随着企业改制分流和人员的精简，公司团员数量逐年减少，专职团干部队伍也在缩小，但团组织的自身建设任务任重道远，青年工作任务异常艰巨，因此建设一支业务精、素质高、能力强、作用优的团干部队伍就成为团组织和团员作用发挥的

关键所在。希望广大团干部要着力提高五种能力，即学习能力、创新能力、服务能力、凝聚能力、协作能力，通过能力的提升和积极的作为，推动团建工作上新水平。

二要加强基层团组织建设。基层团组织是共青团的基石和各项工作的落脚点。今年是全团抓基层的一年，也是公司共青团的基础建设年，今天我们召开了党建带团建推进大会，同时建立了基层团建基金会，这些都为推动基层团组织建设创造了良好的环境和有力的支持，希望各级团组织以此为契机，更加奋发努力地工作，使基层团组织建设有一个大的加强。

三要加强团员队伍建设。我们要通过开展“弘扬燕化精神展现团员形象”主题团日活动、“学习型团员青年队伍建设”、“团员先进性教育”等活动，提高团员的综合素质，强化团员意识和先锋模范作用，使之更好地在企业生产建设和改革发展进程中发挥生力军和突击队作

用。

四要加强团的委员会建设。要切实加强团的各级委员会的思想政治建设、组织制度建设和作风建设。各级委员会委员要努力学习政治理论，牢固树立正确的政治方向和正确的世界观、人生观、价值观；要坚持以团的章程建设团，充分发扬团内民主，保障团员的民主权利；要切实改变作风，在团内大兴调查研究之风、深入基层之风、求真务实之风。公司两级团委要多深入实际调查研究，善于发现和解决各类矛盾和问题，有的放矢地帮助基层团组织排忧解难。

五要加强协作区建设。实践证明协作区是促进基层团组织和团员青年间交流，推动基层团的工作平衡发展的有效载体，各单位要按照公司团委的统一要求发挥协作区优势，加强协作，整合资源，抓住青年特点，发挥单位优势，开展丰富多彩的活动，推动公司共青团工作整体的协调平衡发展。

第三篇：书记在党建带团建会上的讲话

我们党历来重视共青团组织和青年事业，历来重视青年这支生力军作用的发挥，历来重视党建带团建工作。在我们**石化35年来的发展历程中，也形成了党领导团、团紧跟党；党重视团、团依靠党的光荣传统。正是凭借这个光荣传统的承传与光大，才能够人才辈出，事业有成，使**石化这个已步入中年的国有企业，不断发展壮大，始终生机勃勃。我们走过的辉煌历程反

复证明，谁赢得了青年，谁就赢得了未来，赢得了希望，就是大赢家；反之，谁失去了青年，谁就失去了未来，失去了希望，就是大输家。民族如此，国家如此，企业也是如此，古往今来，概莫能外。目前，我国政治经济社会发展进入新的历史阶段，经济市场化进程不断加快，各项改革正在破冰攻坚，社会利益关系更趋复杂，各种矛盾日益凸现，我们公司的改革也进入了深水区，生产建设正面临着新一轮的机遇和挑战。面对社会形势和企业环境的急剧变化，我们的党建和团建工作都暴露出诸多不适应之处，亟待我们进一步加强党建带团建工作，为共青团和青年工作的健康发展铺平道路，创造条件。

一、各级党组织既要看到我公司党建带团建工作取得的进步与成绩，也要认识到存在的差距与不足，切实增强紧迫感和责任感。

今年是**石化公司成立35周年的喜庆之年，35年来，公司物质文明、政治文明和精神文明建设都有了长足进步，党建带团建工作也取得了不菲的成绩，积累了宝贵的经验。

一是思想上高度重视。公司各级党政组织能够始终坚持将共青团和青年工作放到关乎党的事业盛衰兴败、企业发展是否后继有人的高度来认识和对待。坚持定期听取团组织工作汇报，及时指导团的工作；坚持带头参与团组织的有益活动，激发团员青年的工作热情；坚持充分发挥团组织的作用，使共青团和青年组织成为党政的得力助手。

二是组织上加强领导。经过多年不懈的努力，公司已逐步形成了党委直接领导、行政大力支持、部门密切配合，党团携手参与的党建带团建的领导机制和工作机制，使共青团各项工作的开展有了强有力的组织领导保证。

三是制度上不断完善。为了推动公司共青团和青年工作的不断发展，近年来，公司党委组织部与团委联合下发了《关于进一步做好推优入党工作的意见》、《关于加强团干部队伍建设的意见》，今天公司党委又下发了《关于进一步加强党建带团建工作的意见》，这些制度的建立，使党建带团建工作更加程序化、规范化、科学化。

四是环境上积极优化。公司采取多种措施、利用各种机会、通过多种渠道，为共青团确立地位、体现价值、发挥作用营造了良好的软、硬环境。在组织设置方面，2000年公司成立了两级青年工作部，强化了团委的职能，延伸了工作手臂，拓展了工作空间。在活动阵地建设方面，公司和一些有条件的二级单位都为团组织提供了固定的场所，使广大团员青年有了自己的活动舞台。在办公条件配备方面，各级党政组织为团组织创造了必要的现代化办公设施和工作条件。另外，公司还加大了对新时期共青团组织的性质、地位和作用的宣传，给予了有力的舆论支持，使青年工作方方面面的环境都得到了优化。

五是工作中狠抓落实。公司党政十分重视团干部政治经济待遇的落实，在企业机构改革和管理人员精简过程中，确保了公司和部分二级单位团委机构的独立设置和团委书记的同级别配备。公司明确两级团委书记一般都要列为职代会主席团成员，使其更好地发挥代表和维护青年权益的职能。公司两级行政组织按时拨付共青团的活动经费，即使有困难的单位也保证了团的活动经费的正常支出。今年在公司组织部、技协等单位的大力支持下，又建立了40万元的燕化基层团建基金会。公司还创造条件，使团组织和广大团员青年在生产经营等中心任务的完成中发挥独特优势，作出了应有的贡献。刚才，两个单位的典型发言，就是公司党建带团建取得成绩的一个有力佐证。

当然，我们在肯定成绩的同时，也要看到存在的差距与不足。

一是重视不够。有少数党政领导干部对共青团和青年工作重视不够，该坚持的制度不能很好地坚持，该过问的工作不能及时地过问，该发挥的作用不能很好地发挥，有的甚至把团组织当成了摆设和陪衬。

二是研究不够。有少数单位党组织对共青团工作缺乏研究，尤其是在新形势下如何领导共青团组织创造性地开展工作心中无数、指导无方、工作无力。

三是工作不力。有少数单位抓团的工作忽冷忽热，大势要求时就抓一阵子，没有压力时就放一阵子，工作忙起来时就忘一阵子，影响共青团工作的正常开展。

四是政策不落实。有少数单位对公司有关规定贯彻落实不够，有的不能按时提取团的活动经费，有的对团干部的待遇没有落实，使团的活动和团干部的积极性受到影响。

这些问题，虽然只发生在少数单位或局部，但应该引起我们的高度警惕，因为团组织的淡化，团员先锋模范作用的弱化，必将直接动摇共青团组织的基础，也必将间接影响党的组织基础，为此，公司各级党组织一定要提高认识，增强责任感和紧迫感，努力通过党建带团建，切实加强基层团组织建设，促进基层青年工作的全面活跃。

二、各级党组织既要在思想上高度重视，也要在工作中抓好落实，不断提高党建带团建工作水平。

首先要提高认识，在思想上高度重视党建带团建工作。要教育各级领导干部充分认识到，强化党建带团建

工作是加强党的执政能力建设的一项迫切任务。共青团是党领导的先进青年的群众组织，是党的助手和后备军，是党联系青年的桥梁和纽带。党的性质、宗旨和任务、共青团在团结教育青年中的核心作用，决定了团的建设从来就是党的建设的重要组成部分，加强共青团和青年工作是加强党的执政能力建设的内在要求。要充分认识到加强党建带团建工作是推动**石化公司改革、发展、稳定的现实需要。青年是企业的未来和希望，是公司改革发展的生力军和突击队。公司各级党政组织必须高度重视青年工作，重视青年人才的培养和青年职工素质的全面提高，千方百计地激发、保护、发挥好广大团员青年的积极性和创造性。当前，我们正面临着公司“十五”计划的全面完成和“十一五”发展蓝图的即将启动，这个难得的大好机遇，我们务必要牢牢把握，这种历史性的责任，我们务必要铁肩担起。实现这一宏图大略，既需要我们这一代燕化人承先启后，更需要新一代燕化人继往开来。因此，为企业的持续、健康、稳定发展培养一代又一代合格建设者就成为摆在我们面前的一项重大的战略任务。

其次要着力抓好党建带团建各项任务目标的落实，要做到“五同时、五落实”切实提高党建带团建工作水平。

“五同时”为：团的发展和党的发展同研究；团的活动和党的活动同规划；团的组织和党的组织同建设；团的干部和党的干部同培养；团的工作和党的工作同考核。一句话就是要把团建放在党建同等重要的位置上，既要抓好当前工作，又要谋划好未来发展；既要抓好思想组织建设，又要促进良好作风的养成；既要抓好党的干部的教育管理，又要培养出合格的接班人才，总之党建团建要以党带团，以团促党，相互辉映，共同发展。

还要做到“五落实”，即：

一要落实领导责任。要建立健全党建带团建工作责任制，各级党组织的主要领导是党建带团建的第一责任人，各单位党政领导班子中要各有一人分管共青团和青年工作部的工作。

二要落实工作制度。各级党组织要建立健全党建带团建工作制度和相应的考核制度，使此项工作的开展更加规范。

三要落实团的经费。要按照上级和公司的制度规定及基层团组织的实际需要，落实好团的活动经费，保证团的活动的正常开展。

四要落实团干部待遇。要按照有关规定认真落实好团干部的政治经济待遇。同时要高度重视并积极做好团干部的转岗工作。

五要落实考核奖惩。公司党委和各单位党委、总支要定期对党建带团建工作进行检查考核，并要将考核结果纳入党建工作和经济责任制考核的总体目标之中，严格奖惩兑现，使公司党建带团建工作深入、持久、扎实地向纵深发展。

三、各级团组织既要紧紧依靠党建带团建，也要发挥主动性和创造性，努力推进团建创新。

目前共青团组织和青年工作面临着许多新情况、新问题，希望各级团组织借公司党建带团建推进大会召开的东风，一方面要紧紧依靠党政组织，积极争取党政组织对共青团工作的重视、领导、支持、帮助和关怀，同时要发挥主动性和创造性，通过加强“五个建设”，推进团建创新，提升团组织的吸引力、凝聚力和战斗力。

一要加强团干部队伍建设。随着企业改制分流和人员的精简，公司团员数量逐年减少，专职团干部队伍也在缩小，但团组织的自身建设任务任重道远，青年工作任务异常艰巨，因此建设一支业务精、素质高、能力强、作用优的团干部队伍就成为团组织和团员作用发挥的关键所在。希望广大团干部要着力提高五种能力，即学习能力、创新能力、服务能力、凝聚能力、协作能力，通过能力的提升和积极的作为，推动团建工作上新水平。

二要加强基层团组织建设。基层团组织是共青团的基石和各项工作的落脚点。今年是全团抓基层的一年，也是公司共青团的基础建设年，今天我们召开了党建带团建推进大会，同时建立了基层团建基金会，这些都为推动基层团组织建设创造了良好的环境和有力的支持，希望各级团组织以此为契机，更加奋发努力地工作，使基层团组织建设有一个大的加强。

三要加强团员队伍建设。我们要通过开展“弘扬燕化精神展现团员形象”主题团日活动、“学习型团员青年队伍建设”、“团员先进性教育”等活动，提高团员的综合素质，强化团员意识和先锋模范作用，使之更好地在企业生产建设和改革发展进程中发挥生力军和突击队作用。

四要加强团的委员会建设。要切实加强团的各级委员会的思想政治建设、组织制度建设和作风建设。各级委员会委员要努力学习政治理论，牢固树立正确的政治方向和正确的世界观、人生观、价值观；要坚持以团的章程建设团，充分发扬团内民主，保障团员的民主权利；要切实改变作风，在团内大兴调查研究之风、深入基层之风、求真务实之风。公司两级团委要多深入实际调查研究，善于发现和解决各类矛盾和问题，有的放矢地帮助基层团组织排忧解难。

五要加强协作区建设。实践证明协作区是促进基层团组织和团员青年间交流，推动基层团的工作平衡发展的有效载体，各单位要按照公司团委的统一要求发挥协作区优势，加强协作，整合资源，抓住青年特点，发挥单位优势，开展丰富多彩的活动，推动公司共青团工作整体的协调平衡发展。

第四篇：书记在市委一届八次全会上的讲话党建党委

这次全会的主要任务是，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，认真贯彻省委七届六次全会精神，回顾总结上半年的工作，科学分析当前我市经济和社会发展形势，研究谋划在国家宏观调控政策的大背景下实现加快发展的思路和举措，动员全市各级党组织和广大党员干部进一步统一思想，坚定信心，抢抓机遇，真抓实干，继续保持我市经济持续快速健康发展的良好势头，确保顺利完成并力争超额完成全年各项目标任务，为实现“十五”目标计划，全面建设小康社会打下更加坚实的基础。

下面，根据市委常委会研究的意见，我讲三个问题。

一、关于上半年的主要工作

今年以来，我们认真落实中央和省委的各项决策，围绕加快发展这个中心任务，按照市委一届七次全会的部署，着重抓了五个方面工作。



1、牢牢把握发展这个第一要务，全力推动全市经济持续快速增长。市委常委会始终坚持把加快发展作为全市最大的政治，最硬的道理，最根本的任务，牢固树立以经济建设为中心的思想，加强对经济工作的领导。我们按照科学发展观的要求，精心部署全面建设小康社会起步阶段重点任务，认真组织实施省“861”行动计划池州工程，编排了170多个重点项目，总投资1100亿元，涵盖工业、农业、旅游、生态、市政建设、社会事业诸多领域，明确了领导责任制、部门责任制和重大项目专门工作班子跟进责任制，以推动池州经济结构的战略性调整。中央实施宏观调控政策以来，我们坚决贯彻中央、省委的一系列决策部署，自觉地把思想和行动统一到中央的精神上来，始终坚持加快发展不动摇，始终坚持全面、协调、可持续发展不松劲，着力解决好影响发展的供给制约、后劲制约、体制制约和环境制约问题，促进了全市经济持续快速健康发展。上半年，全市生产总值、工业增加值、财政收入以及引进省外资金、外贸进出口额等主要经济指标增幅在全省处于领先位次。着眼于增强经济竞争实力，继续加快工业化进程。坚持把大项目特别是工业大项目拎在手里紧抓不放，积极推进大电厂二期、池州海螺三期项目建设，强力推进铁路、林纸、核电、机场等项目的前期工作。继续推进企业产权制度改革，力促贵池发电厂、池州杰达、自来水公司等重点企业改制工作进入实施阶段，注重引导一批已改制企业进行“二次改革”，促进民营工业加快发展。工业经济呈现出高位增长的态势，成为带动经济增长的主动力。

招商引资是推进加快发展的重要举措。我们要求继续开展招商引资年活动，进一步加大招商引资力度，力求在招商引资重点区域、重点领域和引进大集团大公司上取得新突破。在继续瞄准长三角地区的同时，放眼珠三角和香港地区，先后组织经贸代表团赴粤、港开展招商引资活动，引进了比利时禄伟思集团、香港韦确、英国英格瓷等境外大公司来池投资，推动了上海埃力生公司对池州有色公司的并购重组。上半年，全市招商引资取得了令人瞩目的业绩，实际到位资金20.3亿元，同比增长62.3%，完成全年目标任务的67.5%。

为加快实施旅游强市步伐，我们正式启动争创中国优秀旅游城市工作，确定一年列入名录、三年实现夺牌的阶段性目标；召开全市旅游工作会议，并就推进九华山“二次创业”进行专题调研，强力推动大铜像、柯村景区建设；重视加强区

域合作和宣传促销工作，与黄山建立了旅游合作机制。为扩大池州的对外影响，加强对经济工作的宣传，我们建立了经济宣传新闻通气会制度，邀请中央和省内外媒体来池制作了《华夏文明》和《池州名片》等节目，对池州进行全方位、多角度的宣传报道。精心筹划并成功举办了2004年全国摩托艇锦标赛。

为进一步优化发展环境，夯实发展的基础，我们注重加快推进以两条高速公路、市县通道为重点的交通基础设施建设，加大以清溪河综合整治工程为重点的城市基础设施建设，全力推进开发区、县区工业园区的载体建设。

2、认真贯彻落实中央1号文件精神，把解决“三农”问题摆在重中之重的位置。中央1号文件下发后，市委常委会十分重视，在认真学习领会的基础上，对进一步促进农民增收、做好农业和农村工作进行了研究和部署。3月上中旬，组织开展了“三农”问题专题调研，市委中心组进行专题学习，市委常委会在准确把握池州农情的矛盾特殊性的基础上，研究出台了《关于贯彻中央1号文件促进农民增收工作的若干意见》，6月中旬召开全市农村工作会议，从全面建设小康社会的战略的全局的高度，从加快推进城乡经济统筹发展的高度，就全面加强农业和农村工作作出了具体安排。为了确保农民增收的各项政策措施落到实处，我们按照中央、省委关于加强粮食生产的要求，全面落实粮食政策，通过发放粮食直补资金和

粮种补贴，有效地调动农民种粮和干部抓粮的积极性，全市粮食生产呈现出恢复性增长；继续深化农村改革，全面取消农业税附加，降低农业税税率2.2个百分点，实行城乡用电同网同价，取消农机养路费，农民从中得到减负增收；组织实施农村劳动力培训阳光工程，努力提高外出务工人员素质，推动劳务经济发展，今年上半年农民外出务工收入比上年同期增长18.8%；继续强力推进生态家园富民工程建设，并以此为抓手，大力发展优质安全高效农产品，推进特色优势农产品基地建设；重视以工业的理念抓农业，大力推进农业产业化，组织制定了农业产业化主导产业发展规划，积极培育农村市场主体，提高农业和农民的组织化程度。上半年，农民收入大幅提高，人均现金收入与上年同期相比增长9.5%，增幅比上年同期提高4.1个百分点，创近几年来同期增幅新高。



3、认真落实执政为民要求，切实做好关系群众切身利益的工作。群众利益无小事。我们始终强调各级党委、政府和各级领导干部，要按照立党为公、执政为民的要求，紧紧抓住利益关系这个核心问题，始终代表和维护最广大人民群众的根本利益，同时兼顾不同层次群众的多样化利益。高度重视就业和再就业工作，继续完善就业责任体系和工作机制，全面落实促进就业和再就业的各项优惠政策，对下岗职工进行多技能培训，多途径、多渠道地创造就业岗位。进一步扩大城镇养老、医疗和失业保险等社会保险的覆盖面，加强“两个确保”和城市低保工作，合理调整了低保标准，做到按时足额发放，并推动有条件的县区开展农村低保工作。为扎实做好救助城乡困难群体工作，我们建立了大病救助基金、失业人员培训基金和困难大学生助学基金，首期200套廉租房已交付使用。同时，启动了“菜篮子”工程建设。我们高度重视信访工作，强调各级各部门要以对党对人民高度负责的态度做好信访工作，把正确处理群众来信来访的过程，变成密切联系群众的过程，变成疏导群众情绪的过程，变成为群众排忧解难的过程。坚持开展了“市级领导下访周”和“市长接待日”活动，继续探索和完善领导接访、信访评议、仲裁裁决、法律援助等信访工作机制，重点处理在土地征用、城镇拆迁、企业改制等工作中涉及群众切身利益的热点、难点问题，切实解决群众的实际问题。

4、全面加强精神文明建设和民主法制建设，推动经济社会协调发展。今年上半年，我们在荣获“全国双拥模范城”又一张国家级城市名片后，以争创“全国创建文明城市工作先进市”和“中国优秀旅游城市”为抓手，以创建文明城市、文明村镇、文明行业为重点，创新创建工作新体制，促进城乡共建、区域共建、连片共建，进一步提高群众性精神文明创建活动的水平。加强和改进宣传思想工作，重视抓好未成年人思想道德建设，促进精神文明建设健康发展。继续加强双拥模范城建设，推动军民共建工作向纵深发展。充分发挥市委在同级组织中的领导核心作用，不断规范党委与人大、政府、政协以及人民团体的关系，注重听取人大、政协的意见和建议，注重发挥工会、共青团、妇联等群众团体的作用，支持他们依

照法律和章程独立自主地开展工作。进一步加强和改进统战和民族宗教工作，支持各民主党派参政议政，引导宗教与社会主义社会相适应。支持和促进政法机关严格执法和公正司法，组织落实社会治安综合治理的各项措施，继续保持了社会治安良好秩序，部署开展了“坚持执法为民”大讨论和学习任长霞的活动，切实把加强政法队伍建设摆在十分突出的位置。大力推进依法治市进程，加强以实施宪法和《行政许可法》为主要内容的法制宣传教育工作，推进依法行政和依法监督。加强对教育、文化、卫生、体育、广播电视等基础设施的配套建设，部署了“非典”和高致病性禽流感重大疫情的防控工作。

重视经济与人口、资源、环境的协调发展。始终把人口与计划生育工作摆在重要位置，不断创新工作机制，稳定低生育水平。按照省委提出的建设“生态安徽”的要求，积极申报“生态安徽”建设试点市，修编生态市建设规划，推动生态市建设，努力促进人与自然的和谐、经济与社会的协调发展。



5、以加强执政能力建设为重点，全面推进党的自身建设。我们按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，继续深入开展“三个代表”重要思想和党的十六大精神集中学习教育活动。今年上半年全市农村“小学教”活动，参学对象近万人，基本上达到了省委、市委提出的目标要求。按照提高素质、改进作风、完善结构、增强活力的要求，重视抓好领导班子和

干部队伍建设，继续选派一批领导干部到中央党校、省委党校学习培训，先后举办县处级干部进修班和乡镇主要负责人任职培训班，顺利完成市级领导班子届中调整工作和县级领导班子调整工作。同时，对现有的县处级以上领导干部在企业兼职进行了全面清理。继续深化干部人事制度改革，修定了《党政领导干部免职、辞职、降职办法实施细则》，提出了《中

共池州市委任用县(区)党政正职表决暂行办法》的修改建议。全面加强农村基层组织建设，积极推动开展“三级联创”活动，大力实施“双培双带”先锋工程，选派了第二批247名优秀年轻干部到村任职。市委常委会还对第一批选派干部安排使用工作提出了明确要求，并召开了全市农村基层组织建设工作经验交流会暨第一批选派工作总结表彰大会。重视加强街道社区党建和非公企业党建工作，社区党支部组建率达100%，符合条件的非公企业全部建立党组织，机关、事业单位等党建

工作也得到明显加强。按照“为民、务实、清廉”的要求，坚持不懈地抓好党的作风建设。强调要以正确的政绩观落实科学的发展观，真正把事业的立足点放在立党为公、执政为民上，把工作的着力点放到求真务实抓落实上。认真学习宣传和

贯彻执行《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》，进一步落实党风廉政建设责任制。开展了以王怀忠等重大违法违纪典型案例为主要内容的反腐倡廉警示教育活动，使全市各级党组织和党员干部普遍接受了一次深刻的教育，增强了拒腐防变的自觉性和坚定性。

全面贯彻党管人才原则，始终把人才工作放在事关池州全面建设小康社会的战略高度去谋划和部署。5月份，市委常委会在调研的基础上召开专题会议对人才工作进行研究，制定下发了关于《进一步加强人才工作的实施意见》，从人才教育培养、人才合理流动、人才服务保障等方面，创新人才工作机制和体制，完善工作目标责任制，积极推动人才强市战略的实施。高度重视加强市委常委会自身建设。上半年先后两次召开市委领导班子民主生活会，市委常委会、市委中心组注重结合研究工作，加强集中学习。进一步完善民主决策制度，落实民主集中制，坚持集体领导下的分工负责制，坚持联系基层制度和下访活动制度。

以上是市委常委会今年上半年的主要工作。但也要看到我们的工作还存在不少需要改进的地方和亟待解决的问题。主要是：领导和驾驭市场经济的能力尤其是应对宏观环境变化的能力有待进一步增强；经济发展上的结构性问题、素质性矛盾、体制性障碍方面还有不少工作需要加强；少数地方和部门在贯彻落实国家宏观调控政策的指导思想上还存在埋怨、畏难和观望、松懈情绪；处理新形势下人民内部矛盾的能力还需要进一步提高；作风不实的问题还没有得到有效解决,等等。我们将认真听取各位委员和与会同志的意见和建议，针对存在的问题，切实加以改进，把今后的工作做得更好。

二、关于当前发展形势

今年以来，我市经济首次出现了增幅在两位数高位运行的发展态势，同时，也遇到了宏观调控的考验。面对这样一个情势，如何正确判断经济发展的走势，继续保持大发展、快发展的好势头，这是当前摆在全市各级党委、政府和广大干部群众面前的一项重要任务。第二，要清醒看到我市经济素质还不能很好地适应宏观经济形势的变化。从了解的情况看，宏观调控对我市经济的影响也是明显的。突出表现为：投资增幅回落，1-6月全市固定资产投资增幅比1-4月回落14.2个百分点，回落幅度较大；资金和土地供求矛盾突出，企业普遍感到流动资金紧张，项目建设用地缺口较大，招商引资和基本建设受到的影响较为明显；除资金、土地等突出矛盾外，原材料价格上涨、电力供应紧张、限制超载带来的运输成本上升，也对经济运行产生了一定影响，部分中小企业为了减少亏损处于半生产状态。这些发展上的波动，客观上受宏观调控的影响，但也反映出我市经济素质脆弱的一面。分析我市经济的内在不稳定因素，主要有：一是自主投资能力不足。投资快速增长是我市经济发展的主动力，但主要依靠招商引资、银行信贷资金和国债投资，而来自民间的投资不足。二是增长方式粗放。经济发展尚处在高投入、高消耗阶段，资源开发特别是矿产资源开发的粗、散、乱现象依然存在，土地、矿山等国土资源集约利用意识不强，单位土地投资强度不高，资金密集、技术密集型项目不多，产业聚集度不高。三是市场调节能力不强。突出表现在以下

几方面：经济活动特别是招商引资主要依赖各级党委、政府的行政推动；微观经济主体活力不足、竞争力不强；市场体系发育不足，服务业水平低；经济外向度不高。四是结构性矛盾尚未根本解决。主要是：经济总量在全省垫底的格局没有改变，工业化水平在全省落后的格局没有改变；工业经济内部结构性矛盾比较突出，规模以上工业与全社会中小企业的比例不协调。五是人才队伍素质跟不上经济提速的需要，人力资源开始成为制约发展的瓶颈。这些问题不解决，经济发展的不稳定性就难以消除，大发展、快发展的好势头就难以巩固，我们和发达地区以及周边地区的差距不仅难以缩小，还会继续拉大。特别是在当前宏观经济形势变化的大趋势下，这些问题的解决显得尤为迫切。对此，全市各地各部门务必要切实增强危机感、紧迫感，予以高度重视并采取切实措施。

第三，要充分看到解决发展深层次问题正面临着一次重大机遇。经验告诉我们，每一次大的宏观调控政策出台的背后，无不蕴藏着一次促进经济加快发展的契机。这次宏观调控，是我国经济处于起飞期的一次主动调整，经济的主要方面是转折而非“过热”。分析这次宏观调控的政策取向和着力点，直接目的是为了治理局部经济过热，限制部分行业的低层次

重复建设，而本质意义是推进科学发展观的全面落实，是用科学发展的办法促进经济更快更好地发展。因此，我们既要看到宏观调控刚性约束的一面，更要从中看到促进发展的机遇，特别是要看到其中蕴藏的有利于解决我市经济发展深层次问题、改善经济素质、保持发展惯性的机遇。一是加快发展优势产业的机遇。在这次宏观调控中，国家十分重视加强优势资源项目建设，积极支持、扶持农村经济发展，这有利于我们发挥水资源、矿产资源、生态资源等方面的比较优势，加快发展能源产业、矿产工业和生态产业。二是转变经济增长方式的机遇。这次宏观调控针对的是高投入、高消耗、高排放、低效率的粗放增长方式，这个宏观导向有利于促进我市加快技术进步，走节约型、集约型、环保型的新型工业化路子。三是推进改革的机遇。行政性调控手段，是对经济发展自主能力的一次严峻考验，这有利于我们改进对经济活动的运作方式，大力推进市场取向的各项改革。四是改善发展环境的机遇。这次宏观调控把煤电油运和教育卫生等经济社会薄弱环节的建设作为重点支持对象，这有利于我们推进交通基础设施建设，加快社会事业发展。我们要全面、深刻地把握宏观调控的精神实质，紧紧抓住结构调整这根主线，把宏观调控作为加快调整的一种动力，作为素质提升的一种遇，加快推进增长方式转变，促进经济结构优化，把弱的做强，把强的做优，把优的做大，为池州发展争取更广阔的空间。

第四，要切实增强抢抓机遇、顺势而为的主动性、创造性。能不能抓住机遇、用好机遇，是对我们各级干部智慧、胆识、思路、知识、能力、水平的一次最直接的检验。面对宏观经济形势出现的新变化，各地各有关部门都在积极研究对策，采取措施，主动应对。但也有一些地方、一些同志，明显地表现出不适应，无所适从、热情减退，产生观望、畏难

情绪，甚至松懈、退缩。对此，必须引起高度警惕。顺应宏观经济形势变化的新要求，促进经济更快更好地发展，在指导思想上，要突出一个“早”字，体现一个“活”字，抓住一个“新”字。一要切实增强主动意识。在应对措施上，特别是在向上争取有利政策上，认识要早、启动要早、动手要早，赶在别人的前面，抢抓发展机遇，切不可有半点的犹豫、观望、徘徊，切不可“等风过”甚至“不作为”。二要采取灵活务实的工作方针。要把工作精力和注意力放到研究对策、谋划发展上，认真研究哪些项目是“压”的，哪些项目是“保”的；哪些是应该坚持的，哪些是应该摒弃的，确保经济工作的连续性、稳定性。这也是求真务实。三要创新工作思路，开拓新的局面。要坚持以科学发展观为指导，进一步解放思

想，在观念创新、思路创新、方法创新中寻求发展的新突破。

同志们，虽然国家宏观调控政策给我市经济生活带来了一些不利影响，但池州经济加速发展的大趋势没有变，经济发展处在重要战略机遇期的大背景没有变，经济建设处在发展新阶段的大方位没有变。我们一定要全面、正确、积极地理解和贯彻中央宏观调控政策，统一思想，坚定信心，果断抓住机遇，谋求更大发展。

三、关于当前加快发展的主要任务

国家宏观调控政策的实施，对于我们这个后发地区机遇很多，潜力很大，巩固好、发展好当前大发展、快发展的好势头，关键是要抢抓机遇，主动应对，强化措施，抓好落实。重点做好六个方面的主要工作。



1、坚定不移地推进工业强市战略，进一步加快工业化进程。

举全力发展工业是池州加快发展的必然选择。要继续推进工业项目尤其是大项目建设。加快在建工业项目进度，搞好调度和协调，及时解决项目实施中的困难和问题，使之尽快形成新的经济增长点。要围绕“861”行动计划池州工程的实施，抓住国家投资政策调整的机遇，超前谋划一批重大项目建设，做好项目前期工作，加大向上争取力度；对已列入开工计划、符合国家产业政策的项目，要抓紧完善报批手续，重点推进九华发电二期、海螺三期、林纸一体化、核电和埃力

生有色公司亚行项目等重大项目建设。

要把提高园区集聚效应、提升产业集聚度作为加强园区建设、加快工业化进程的重要举措。充分利用好现有开发区和各类园区的发展平台，进一步明确园区功能和产业发展定位，进一步完善基础设施，创新管理体制和运作机制，吸引更多的大项目落户园区。要鼓励城区工业企业通过“退二进三”的方式进入园区，引导各类生产要素向园区聚集。要结合国家土地政策的调整，对园区土地进行合理规划，尤其是要保护好港口腹地的丰富岸线资源，以重点用于引进临港型的大项目

建设。

要进一步培育壮大现有骨干企业。在当前企业增本减利压力加大的情况下，要引导企业注重内涵发展，把重点放在内涵改造和技术进步上，放在机制创新和管理创新上，增强企业的竞争力；要完善中小企业担保体系，提高担保额度，扩大担保范围，从政策上、资金上扶持有发展前景的中小企业；要切实解决好出口退税政策调整对外贸出口的影响，鼓励并支持外贸企业继续扩大出口。推进工业化，还要十分重视信息化在工业化中的带动效应和倍增效应，不失时机地推进信息化进程，促进工业化在更高起点加速推进。



2、着力解决经济发展的瓶颈制约，加快构建经济快速增长的有效机制。

随着发展步伐的加快，资金、人才、土地、基础设施等瓶颈制约日益显现。各级党委政府必须增强领导经济工作的前瞻性、预见性，抓紧破解制约经济发展的瓶颈，努力保持经济快速增长的好势头。当前，投资增长仍然是拉动我市经济快速增长的主动力，并且这种格局将会长期保持。在国家积极财政政策淡出、国债投资规模下降、银行信贷从紧的形势下，扩大招商引资是化解资金瓶颈的现实途径。现在，东部地区受到的资源约束加大，势必加速产业资本向中西部转移，这对我市扩大招商引资是一个有利契机。必须继续加大招商引资工作力度，努力提高招商引资的质量和水平。要不断拓宽招商领域，继续扩大境外招商和沿海地区招商，下半年要重点做好欧洲招商、山东招商和承办“皖鲁韩实业人士交流联谊会”工作。要继续以大项目、大企业为依托，在引进跨国公司和国内一流企业集团上下功夫，在推动主导产业和优势企业招商引资上取得新突破。充分发挥企业在招商引资中的主体作用，同时大力扶持和发展招商中介机构，形成政府推动、企业主导、中介服务的招商格局。解决资金问题，还必须重视发挥金融对经济的支撑作用。要鼓励引导各商业银行正确处理执行政策、控制风险和促进发展的关系，对有市场、有效益、有信用的中小企业积极给予支持，尽量满足合理的流动资金需求。要继续组织各种务实有效的银企对接，为企业融资搭建平台。

目前土地已成为发展的硬约束。今后的发展，必须大力发展资源节约型产业，努力提高土地集约利用程度，坚决防止和纠正盲目圈地现象。对批而闲置的土地，要严格进行清理；对禁止性项目，要坚决停止供地；对限制性项目，要提高供地标准和条件；对重点建设项目、“861”行动计划项目、重大利用外资项目用地，要积极向上申报审批。要针对土地利用效率低的状况，抓紧研究政策措施，进一步提高单位土地面积的投资强度和利用效率。同时要加快全市土地利用总体规划的修编工作。

要继续把加强硬环境建设摆在重要位置紧抓不放。突出抓好交通和城市基础设施建设，加快推进高速公路建设和国省道、县乡村公路和旅游公路的建设与改造，确保铜九铁路铜池段年内开工，继续做好海关、旅游机场、长江铁路大桥等战略性、牵动性的基础设施建设前期准备工作，抓紧编制完成长江岸线资源开发总体规划和港口总体规划，加强港口基础设施建设，不断改善投资的硬环境。

加快发展，人才是关键。要把人才强市战略放在更加重要的战略位置，坚持“一把手”抓“第一资源”。各地要认真贯彻落实市委、市政府关于《进一步加强人才工作的实施意见》，研究制定加强人才工作的具体办法。市直各部门要按照《实施意见》的要求，抓紧研究出台具体的配套措施。要把着力点放在完善政策、创新机制上，善于利用市场机制、市场手段来聚好人才、引好人才、用好人才，遵循市场经济规律，畅通人才流动渠道，加快用人机制改革，积极探索分配制度改革，切实解决好经济快速发展与人才需求之间的矛盾。

3、加快推进体制创新，进一步增强经济持续发展的内在动力。

要继续深化企业改革。以产权制度改革为重点，加快推进池州杰达、市自来水公司、贵池发电厂、港务总公司、东至齿轮厂的改革，年内要取得阶段性成果。对在第一轮改革中实行租赁经营的中小企业，要通过产权出让彻底解决产权归属问题。鼓励已改制企业增资扩股、靠大靠强，实现“二次创业”。要引导和鼓励实行公司制改革的企业，按照建立现代企业制度的要求，进一步完善法人治理结构和激励约束机制，实现规范运行。同时，要扎实推进粮食流通体制改革，积极稳妥地搞好农村信用社改革和投融资体制改革。

要把民营经济作为加快发展的主体。在当前投资增幅下滑的情况下，要充分调动民资、集中民智、激发民力，发展壮大民营经济。进一步拓宽民营经济发展空间，拓宽准入领域，降低准入门槛，扩大创业范围，积极引导民间资本投向主导产业、支柱产业和农业开发，投向基础设施、教育、文化、卫生等公益事业，参与市政公用设施的建设与运营。要加大对民营经济的扶持力度，切实落实有关扶持民营经济发展的政策措施，帮助民营企业解决发展中的困难，尤其是要积极疏通和拓展民营企业的融资渠道，引导民营经济向科技型、外向型、规模效益型方向发展，全面提升民营经济素质和水平。

要抓住《行政许可法》全面实施的契机，大力推进政府职能转变。按照建设负责任、有作为的为民政府的要求，深入开展行政审批制度改革，完善行政服务中心建设，推进政务公开，进一步加强和改进服务，提高工作效率，增强为经济服务的功能。

4、坚持统筹发展、协调发展、全面发展。

在统筹城乡发展上，要着眼于增强县域经济发展活力，把推进城镇发展与加快农村发展有机统一起来，努力形成以城带乡、城乡互动的新格局。要统筹城乡发展规划和城乡基础设施建设，将城镇建设与人口调控、产业发展、基础设施、资源利用有机结合起来，协调推进市区、县城、中心镇和一般集镇的四级城镇体系建设。要统筹市区经济和县域经济发展，市区要充分发挥中心城市的功能，以加快发展城市工业和现代服务业为重点，不断增强对全市经济的辐射和支撑作用；各县、区要因地制宜培育优势产业，着力构筑主业强、百业兴的发展格局。市直有关部门要认真研究和落实促进县域经济发展的各项政策措施，切实帮助县区解决县域经济发展中遇到的困难和问题。高度重视经济基础相对薄弱乡村的发展，加快推进乡镇行政区划调整工作，为县域经济发展拓展新的空间。

在统筹三次产业发展上，要着眼于加强农业和加快发展旅游业。要继续落实好中央、省、市支持“三农”、促进农民增收的各项政策措施，真正让农民得到实惠。要利用好国家投资结构调整和农产品市场需求增强的机遇，多方面争取资金投入农业开发，加强农业基础设施建设，抓好秋季粮食生产，推进农业结构调整。要以生态家园富民工程建设为切入点，围绕农产品的优质化和标准化、农业生产的规模化和集约化、农业经营的产业化和组织化建设，大力发展龙头企业、农村合作组织、专业协会和农村致富带头人，提高农业和农民的组织化程度。要继续实施农村劳动力培训“阳光工程”，搞好劳务输出的组织和服务，切实抓好农村劳动力转移工作。要抓住国家扶持服务业的发展机遇，抓紧研究出台促进商贸流通业发展的政策措施，改造提升传统服务业，加快与发达地区的市场对接，引导和发展新兴流通产业。继续加快推进九华山的建设和发展，落实好今年九华山旅游经济调研会纪要提出的各项政策措施，加快九华山“二次创业”步伐；要充分发挥九华山的龙头带动作用，着力推进全市旅游资源的整合提升、深度开发和联动促销；大力发展生态旅游。

要围绕实施科教兴市和可持续发展战略，统筹经济社会发展。继续加大对科教文卫体等社会事业的投入，继续解决好城区中小学教育布局中存在的突出问题，完善义务教育以“县为主”的管理体制，加快推进乡镇卫生院管理体制改革，建立健全公共事业、防灾减灾等方面的服务体系和应急机制。要加强资源节约和综合利用，尤其要重视非金属矿资源、土地资源的集约化开发和利用。继续加强以九华山生态环境综合治理、城市环境治理为重点的环境保护工作和人口、计划生育工作。全面启动生态市建设，通过加强领导、宣传发动、搞好总体规划和示范点建设，加快建设生态步伐。深入开展中国优秀旅游城市争创工作，进一步理顺社区管理体制，加强社区基础建设，扎扎实实地解决好群众关心的城市管理中的突出问

题，继续搞好小区整治和物业管理工作，搞好城市美化、亮化、绿化、净化，提升城市品位，使城市真正成为先进生产力的载体。

5、坚持以人为本，切实做好关系民生和维护社会稳定的工作。

在深化改革、扩大开放、促进发展的同时，我们必须切实做好关系群众生产生活的各项工作，要高度重视并切实做好维

护稳定的各项工作，把改革的力度、发展的速度和社会承受程度统一起来，把群众的长远利益和现实利益兼顾起来，在社会稳定中推进改革发展，通过加快发展促进社会稳定。要全面落实就业再就业的扶持政策，畅通就业渠道，引导和帮助更多的下岗失业人员实现再就业。要继续扩大养老、失业、医疗保险覆盖面，运用多种有效措施，推动非公有制企业、民办非企业单位、自谋职业者和新办企业职工参保。继续做好城市居民最低生活保障工作，继续开展农村低保工作试点，积极探索失地农民基本生活保障办法。继续做好扶贫和送温暖工作。继续加强社会救助体系建设，着力解决社会弱势群体的生产、生活和子女就学问题。要深入研究新阶段影响社会稳定的新情况、新问题，高度重视群众来信来访工作，妥善处置群众反映的突出问题，努力把问题化解在基层，解决在内部，消除在萌芽状态，坚决遏制大规模越级集体上访现象的发生。要进一步推进村务公开，加强基层民主建设。要全面推进依法治市进程，进一步加强政法队伍建设，大力推进社会治安防

控体系建设，严厉打击各种刑事犯罪和法轮功等邪教组织的违法犯罪活动，为经济社会发展和人民群众安居乐业创造良好的社会环境。

6、着眼于提高执政能力，不断加强党的自身建设。

要加强思想政治建设，不断提高各级领导干部的素质和本领。各级领导干部要继续深入学习“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会精神，在真学、真懂、真信、真用上下功夫，在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫。要把树立和落实科学发展观作为学习贯彻“三个代表”重要思想的重要内容，教育引导各级领导干部确立牢固的政治意识和掌握科学的思想方法，不断增强统筹发展的本领、依法办事的本领、驾驭复杂局面的本领、善于做群众工作的本领。要把干部教育培训和能力建设摆上重要位置，继续探索创新党政干部队伍的培训方式、培训机制和培训渠道。要加强对干部的政绩观教育，坚持正确的用人方向，坚持用正确的政绩观选拔干部，引导各级领导干部在发展实践中练就本领，在真抓实干中提高能力。

要加强基层组织建设，不断增强各级党组织的凝聚力和战斗力。要围绕大力培育农村经济主体、建设强有力的领导班子、改进工作作风、推进农村民主化进程的工作思路，不断健全“三级联创”机制，大力实施“双培双带”先锋工程，扎实推进选派工作，积极探索农村经济发展与党建工作的联动机制。要加强社区党建工作，大力实施社区党建“连心工程”，进一步完善社区党建工作网络，改进工作方式，增强社区党组织吸纳和管理党员的能力。要高度重视并认做好非公党建工作，积极实施非公党建“双百工程”，加大在非公有制经济组织中发展党员、建立党组织的工作力度。要按照中央要求，以开展党员先进性教育活动为重点，进一步加强党员教育管理工作，通过深入调研，找准党员队伍中存在的突出问题，增强开展先进性教育的针对性；要认真贯彻中央和省委关于进一步做好新形势下发展党员作的部署，注意研究在改革开放和社会主义市场经济条件下发展党员工作的特点和规律，不断扩大党的群众基础和覆盖面。

要改进领导作风，大力弘扬求真务实精神。各级党组织和各级领导干部要牢固树立正确的政绩观，坚持用全面的、实践的、群众的、历史的观点看待政绩，为造福人民、为地方发展而创造政绩，让所办的一切事情，经得起实践的检验，经得起群众的检验，经得起历史的检验。要以良好的领导作风抓工作，坚持说实话、出实招、务实效，不张扬、不虚夸、不浮躁，在真抓实干、埋头苦干、少说多干上下真功夫，努力在全社会形成鼓励支持干事创业的良好氛围。要把抓落实作为一个严肃的政治问题，作为干部思想作风建设的关键来看待，建立健全考核考评机制，真正把工作着力点放在落实中央、省市的重要部署上，放在研究破解经济社会发展中的难题上，放在各项重点工作的推进上，放在解决群众反映的突出问题上，一件一件抓落实，一项一项去推进。

要切实抓好制度建设，不断提高拒腐防变和抵御风险的能力。坚持和完善民主集中制，健全集体领导和个人分工负责相结合制度、党委内部议事制度，推进决策的民主化和科学化。要发展党内民主，积极推行党务公开，尽快建立党内重要情况通报制度，保障党员知情权和参与权。要全方位加强反腐败源头治理的制度建设，通过深化行政审批制度、财务管理制度、干部人事制度以及投资体制等方面的改革，充分发挥制度在防范和克服腐败现象中的重要作用。要认真贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》，进一步健全完善各项监督制度，积极拓宽监督渠道，把党内监督、司法监督、民主监督、群众监督和舆论监督有机结合起来，使权力的运用始终置于严格有效的监督之下，保证各级干部为人民掌好权、用好权。要坚持标本兼治、综合治理的方针，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，严格执行党风廉政建设责任制，推动反腐倡廉各项任务的落实，为加快发展提供有力保障。



同志们，做好加快发展的各项工作，关系池州发展全局，意义重大。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，振奋精神，坚定信心，迎难而上，抢抓机遇，奋力拼搏，继续保持经济和社会发展的良好势头，全面完成并力争超额完成全年的各项目标任务，为加快发展、富民强市，全面建设小康社会作出新的更大贡献！

书记在市委一届八次全会上的讲话

第五篇：书记在党建工作座谈会上的讲话

在县直机关党建座谈会上的讲话

同志们：

今天,我们这次县直机关党建座谈会是县委常委会决定召开的一次重要会议,目的是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神,切实把县直机关书记抓主责主业的意识和行动调动起来,围绕中心、服务大局,全面提高机关党建工作质量。这次会议既是全县机构改革运转一个阶段后,对党的建设工作直接检验,也是对即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育实践活动预热升温,先学一步、先改一步,为全面建设新时代经济强县、美丽新河提供坚强有力的组织保证。刚才,我们实地观摩了法院、检察院和城管局的机关党建情况,树才、跃纲、晓鹏、广军、向国等五位同志从不同角度作了交流发言,很有特色、很有特质、很有成效;特别是与会县领导同志就抓好基层党建工作讲了很好的意见,找准关键、切中要害,点到穴位、符合实际,大家要认真学习,深刻领会,抓好落实。

回顾近年来全县机关党建工作,有成绩、有发展、有创新,但也要清醒地看到还存在一些与新形势、新任务、新要求不适应不符合的问题和薄弱环节:一是进展不平衡,有的单位工作力度大,措施具体,成效突出;有的只靠平面推,工作一般化;二是与新形势新任务不适应,工作方式比较陈旧,形式简单、针对性不强,缺乏吸引力、影响力;三是个别单位与全面从严治党的新任务、新要求还不完全符合,在学习习近平新时代中国特色社会主义思想上学通弄懂做实差距不小。治国安邦,重在基础;管党兴党,重在基层。机关党建是党的建设的重要组成部分,做好新时期新形势下的机关党建工作必须准确把握好鲜明的政治性、严肃的政策性、广泛的服务性。下面,围绕做好新形势下机关党建工作,我讲五个方面的意见。

一、带头加强政治建设。

党的政治建设是党的根本性建设决定党的建设方向和效果。我们党历来注重从政治上建设党,从古田会议上毛泽东同志提出思想建党、政治建军原则,到

1945年党的七大提出“首先着重在思想上、政治上进行建设,同时也在组织上进行建设”;从新中国成立后毛泽东同志提出“政治工作是一切经济工作的生命线”,到改革开放后邓小平同志强调“到什么时候都得讲政治”;从党的十八大以来,习近平总书记反复强调全面从严治党首先要从政治上看,到党的十九大提出了新时代党的建设总要求,首次把党的政治建设纳入党的建设总布局强调以党的政治建设统领党的建设。这些都充分表明注重从政治上建设党是我们党不断发展壮大、从胜利走向胜利的重要保证。县直机关作为县委决策部署的制定参与层、协调实施层、执行落实层,必须带头把讲政治作为最基本和第一位的要求,贯穿党性锻炼、日常工作的各方面、全过程。要认真落实“三个表率和模范机关”的重要要求,把讲政治体现在树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,落实“两个维护”,做到“四个服从”上,以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,对照检视剖析、抓好整改落实,着力推动机关党的建设各项部署落地见效,不断开创机关党建工作新局面。

二、带头夯实基层基础。

党的基层组织,是党全部工作和战斗力的基础,是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。只有持之以恒抓基层、打基础,发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,机关党建工作才能落地生根。一要强化大抓基层的导向,以提升组织力为重点,锻造坚强有力的机关基层党组织。严格落实《中国共产党支部工作条例》,扎实开展好“基层党建提升年”活动,强化机关基层党组织功能作用,建强抓实党支部,加强党员教育管理监督,完善党建带群建、带团建机制,推动全面进步全面过硬。二要以强化支部政治功能为重点,以“三基”建设为抓手,以“六化”建设为目标,深化“五好党支部”创建活动,激励广大党员干部发挥先锋模范作用,在本职岗位上和业务工作中创先争优作出表率,不断增强基层党组织的凝聚力和向心力,不断增强党员群众的政治意识、参与意识,切实提升广大党员干部荣誉感和归属感。三要坚持以党的组织和工作全面、有效覆盖为目标,创新完善基层党组织设置,着力构建分布广泛、完善严密、运行有效的基层组织体系,不断加强社会组织党建和统战群团工作,不断提升“两新”组织“两个覆盖”质量。

三、带头服务中心大局。

各级党组织要处理好党建和业务的关系,坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。一要聚焦中心任务,发挥职能优势,集中力量打好三大攻坚战,推动创新发展、绿色发展、高质量发展。二要聚焦为民服务,坚持以人民为中心的发展思想,深入开展“三深化三提升”活动,用心用情用力办好民心工程和民生实事,不断提高群众的获得感、幸福感、安全感。三要聚焦提升效能,坚持讲标准、讲效率、讲质量、讲奉献,干就干好、事争一流,争做“里程碑”式的党员干部。四要聚焦破解难题,提升专业本领,突出事要解决,在防范化解风险、维护社会大局稳定上勇于担责、善于履责、全力尽责。五要聚焦干事创业,大力弘扬和践行新时期新河精神,坚持干净与担当、勤政与廉政相统一,以勤政促发展，以廉政保平安,决不做昏官、懒官、庸官、贪官。

四、要带头推进正风肃纪。

加强机关党建,党风廉政建设是重中之重,必须坚持“守清廉,正风纪”走在前面。各级党组织和广大党员要严守党的政治纪律和政治规矩,严格落实新形势下党内政治生活若干准则,不断加强和规范党内政治生活,当好标杆、作出示范,在营造风清气正政治生态上当好表率;要严格党员干部管理监督,认真落实《中国共产党党员教育管理工作条例》《党内监督条例》要求,始终把纪律挺在前面,抓好纪律教育、政德教育、家风教育,加强对党员、干部全方位的管理监督,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐;要认真执行《中国共产党纪律处分条例》,运用好监督执纪“四种形态”,平时多过问、多提醒,真正让“咬耳扯袖”“红脸出汗”成为常态;要把严管厚爱结合起来,积极关心党员干部成长进步,解决好他们在工作、学习、生活中的实际困难,真正把支部建成“党员之家”“温馨港湾”;要持续纠正“四风”,深化官僚主义和形式主义专项整治,着力改进文风会风,让党员干部从“文山会海”中解放出来把更多的时间和精力放在服务基层、服务企业、服务群众上。

五、要带头强化担当作为。

推进全面从严治党,关键在落实党治党责任,从以往巡视巡察反馈的问题及掌握的情况来看,个别单位党组(党委)书记对党建工作责任认识不到位、不深刻,只挂帅不出征、只挂名不履职,仍然存在主体责任淡化、虚化、弱化等问题。解决这些问题,要强化主责主业意识。一要落实主体责任。各级党委(党组),特别是党组织书记要牢固树立“抓好党风廉政建设是本职,不抓是失职抓不好是渎职”的意识,强化政治担当,履行好第一责任人职责,扛起主责、抓好主业、当好主角,严格抓好制度执行,带头学习、遵守、执行党章党规,确保党的建设有力有序有效。二要落实“一岗双责”。无论是县委领导班子成员,还是其他班子党员负责同志,不管是分管哪个领域、哪个系统、哪项业务,都必须把管党治党作为义不容辞的政治责任,敢于担当、善于担当、勇于担当,把领班子带队伍体现在日常管理监督中,既全面管思想、管工作、管作风、管纪律,又切实管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。三要强化监督考核。全面推行党建工作责任清单制度,实行目标导向、痕迹管理、全程督导,确保主体责任不务虚、不落空。加大考核问责力度,统筹推进述、评、考各个环节,健全考核结果通报制度、问题整改落实制度、考核结果与党员干部奖惩评价和提拔使用挂钩制度,强化结果运用,切实考出压力、考出责任、考出担当。四要建设专业队伍。要建设高素质专业化的党务干部队伍,把党务干部培养成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。

同志们,党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。做好新时代新河党建工作,意义重大、使命光荣、任务艰巨。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心、牢记使命,干在实处、走在前列,真正把抓好党建作为最大政绩、第一责任,不断开创党的建设新局面,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立

周年。