第一篇：十八大报告第四部份“加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式”学习心得
党的十八大成功召开后，全国上下都掀起了学习十八大的***。12月7日，单位组织了学习十八大报告的第四部份。通过学习，进一步体会了***同道在十八大报告中夸大的要加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式内含。
***说，以经济建设为中心是兴国之要，发展还是解决我国所有题目的关键。只有推动经济延续健康发展，才能筑牢国家繁华富强、人民幸福安康、社会***稳定的物质基础。必须坚持发展是硬道理的战略思想，决不能有丝毫动摇。
在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略决定。要适应国内外经济情势新变化，加快构成新的经济发展方式，把推动发展的立足点转到进步质量和效益上来，着力激起各类市场主体发展新活力，着力增强创新驱动发展新动力，着力构建现代产业发展新体系，着力培养开放型经济发展新上风，不断增强长时间发展后劲。
坚持走中国特点新型产业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和产业化深度融会、产业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互调和，增进产业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。
一要全面深化经济体制改革。深化改革是加快转变经济发展方式的关键。经济体制改革的核心题目是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。要绝不动摇巩固和发展公有制经济，推行公有制多种实现情势，推动国有资本更多投向关系***和国民经济命根子的重要行业和关键领域。绝不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法同等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等遭到法律保护。健全现代市场体系，加快改革财税体制，深化金融体制改革，完善金融监管，推动金融创新，维护金融稳定。
二要实施创新驱动发展战略。科技创新是进步社会生产力和综合国力的战略支持，必须摆在国家发展全局的核心位置。要坚持走中国特点自主创新道路，以全球视野谋划和推动创新，进步原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加重视协同创新。深化科技体制改革，加快建设国家创新体系，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。完善知识创新体系，实施国家科技重大专项，实施知识产权战略，把全社会聪明和气力凝聚到创新发展上来。
三要推动经济结构战略性调剂。这是加快转变经济发展方式的主攻方向。必须以改善需求结构、优化产业结构、增进区域调和发展、推动城镇化为重点，着力解决制约经济延续健康发展的重大结构性题目。要牢牢掌控扩大内需这一战略基点，加快建立扩大消费需求长效机制，扩大国内市场范围。牢牢掌控发展实体经济这一坚实基础，实行更加有益于实体经济发展的政策措施，推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展，加快传统产业转型升级，推动服务业特别是现代服务业发展壮大，支持小微企业特别是科技型小微企业发展。加快改革户籍制度，有序推动农业转移人口市民化，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。
第二篇：加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式
加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式 党的十八大报告提出：“以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键。只有推动经济持续健康发展，才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。必须坚持发展是硬道理的战略思想，决不能有丝毫动摇。”在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。要适应国内外经济形势新变化，加快形成新的经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来。
要通过四个“着力”即着力激发各类市场主体发展新活力，着力增强创新驱动发展新动力，着力构建现代产业发展新体系，着力培育开放型经济发展新优势。五个“更多”即更多依靠内需特别是消费需求拉动，更多依靠现代服务业和战略性新兴产业带动，更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动，更多依靠节约资源和循环经济推动，更多依靠城乡区域发展协调互动，增强经济发展的长期后劲。为此，必须加快完善社会主义市场经济体制和加快推进经济发展方式转变，为全面建成小康社会奋斗目标在经济领域的实现提供体制机制保障和发展动力。
加快完善社会主义市场经济体制要从以下几个方面来进行：一是进行经济体制的全面深化改革。改革的核心问题是处理好政府和市场的关系问题，而处理好政府和市场的关系就是要划清政府与市场的边界。一句话而言，是市场的归市场，是政府的归政府。经济活动应该更多地由市场来进行，而公共物品、社会管理及外部性市场失灵的领域则应由政府来管。二是要坚持“两个毫不动摇”。毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等
使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。特别是在新36 条的基础上，鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止准入的行业和领域，激发各类市场主体的新活力。三是要进行重点领域的体制改革。财税体制的改革体现在健全中央和地方财力与事权相匹配的体制，完善促进基本公共服务均等化和主体功能区建设的公共财政体系，构建地方税体系，形成有利于结构优化、社会公平的税收制度。要完成这些改革，重点要在这样几个问题上下功夫，包括合理界定中央与地方的事权和支出责任，优化转移支付结构，增加一般性转移支付规模和比例，推进省以下财政体制改革，加快完善县级基本财力保障机制等。金融体制改革体现在健全促进宏观经济稳定、支持实体经济发展的现代金融体系，加快发展多层次资本市场，稳步推进利率和汇率市场化改革，逐步实现人民币资本项目可兑换。加快发展民营金融机构。完善金融监管，推进金融创新，提高银行、证券、保险等行业竞争力，维护金融稳定等方面。
加快转变经济发展方式是科学发展的主线。十八大报告中对如何加快转变经济发展方式是从这样几个方面来论述的。一是实施创新驱动战略。通过深化科技体制改革，推动科技和经济紧密结合，加快建设国家创新体系，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力。同时要特别注重协同创新，以提高科学研究水平和成果转化能力，抢占科技发展战略制高点，以科技创新的巨大推动为转变经济发展方式提供强有力的支撑。二是把推进经济结构的战略性调整作为转变经济发展方式的主攻方向。要重点调整改善需
求结构，加快建立扩大消费需求长效机制，释放居民消费潜力，保持投资合理增长，扩大国内市场规模。优化产业结构，推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展，加快传统产业转型升级，推动服务业特别是现代服务业发展壮大，合理布局建设基础
设施和基础产业。发展现代信息技术产业体系，健全信息安全保障体系，推进信息网络技术广泛运用。提高大中型企业核心竞争力，支持小微企业特别是科技型小微企业发展。促进区域协调发展，充分发挥各地区比较优势，优先推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展。采取对口支援等多种形式，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度。推动城乡发展一体化，加大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣。三是全面提高开放型经济水平。要加快转变对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变。坚持出口和进口并重，强化贸易政
策和产业政策协调，形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势，促进加工贸易转型升级，发展服务贸易，推动对外贸易平衡发展。
（1）必须坚持节约资源与保护环境的基本国策，努力建设资源节约型和环境友好型社会，促进经济社会的可持续发展。
（2）必须坚持科教兴国和人才强国战略，把教育放在优先发展的战略地位，转变经济发展方式，增强科技自主创新能力，把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来
（3）必须坚定不移地扩大对外开放，统筹国内与国际两个市场，坚持“引进来”和“走出去”相结合，把对内搞活和对外开放结合起来，全面提高对外开放水平。
（4）必须坚定不移地以经济建设为中心，通过发展经济增加人们的收入，健全社
会保障制度并缩小社会成员之间的收入差距，确保人民共享经济繁荣成果。
（5）改革和完善以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，加大收入分配调节力度，缩小收入差距；
（6）改善民生，促进就业，加快发展各项社会事业，坚定不移走共同富裕道路。
随着审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，深化改革已经提上了议题。推动对内对外开放相互促进、引进来和走出来更好结合，促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合，加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势，以开放促改革。要放宽投资准入，加快自由贸易区建设，扩大内陆沿边开放
劣势：
随着更大的开放，国际优秀电商企业必将分割我国现存的电商状态，相应的份额必将被收割掉。而且要求市场的深度融合，必将有一场电商市场的争夺战，相应的电商大佬必定会被重新组合和洗牌。随着自由贸易区的增多，开放性的怎增强，宽度的扩大，电商行业的竞争必将是一场你死我活战场。所以需要仁人志士沉着面对。
优势：
越开放，也就越能证明电商企业的能力，可以不断的学习国际的优秀技术和商业模式，并创出一种更适应中国国情的电商经济。自由流动、资源高效配置、市场深度融合，让那些肤浅的电商经济模式被优秀的电商模式取代，从而创造出满足人们需求的电商新发展趋势。
所以，紧抓国情这一外部环境，创造有利的电商新模式，产出自己的电商新方向，这就是十八大三中全会电商商业需要去面对的。
电子材料是电子信息技术和产业发展的基础，电子材料及电子信息技术的发展与应用水平也早已成 为衡量一个国家的国力、国防、国民经济现代化及人民生活水平的重要标志。近年来，随着我国科学技术的进步以及通信、计算机等电子信息行业的迅猛发展，磁性 材料等电子材料行业因此得到了长足发展。未来我国电子信息材料行业发展前景广阔。我国电子信息材料行业未来发展前景广阔，主要体现在三个方面。首先，在“十二五”期间，由于国家政策的调整和支持，智能电网、物联网、汽车电子新型产业被 国家认定为战略产业，发展迅猛，电子信息材料的市场需求量因此急速上涨;此外，电子信息材料等新材料在“十二五”期间得到了国家政策的大力支持，再次，电 子元件等相关行业的发展为电子材料创造了良好的机遇和环境。
随着审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，深化改革已经提上了议题。推动对内对外开放相互促进、引进来和走出来更好结合，促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合，加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势，以开放促改革。要放宽投资准入，加快自由贸易区建设，扩大内陆沿边开放
劣势：
随着更大的开放，国际优秀电商企业必将分割我国现存的电商状态，相应的份额必将被收割掉。而且要求市场的深度融合，必将有一场电商市场的争夺战，相应的电商大佬必定会被重新组合和洗牌。随着自由贸易区的增多，开放性的怎增强，宽度的扩大，电商行业的竞争必将是一场你死我活战场。所以需要仁人志士沉着面对。
优势：
越开放，也就越能证明电商企业的能力，可以不断的学习国际的优秀技术和商业模式，并创出一种更适应中国国情的电商经济。自由流动、资源高效配置、市场深度融合，让那些肤浅的电商经济模式被优秀的电商模式取代，从而创造出满足人们需求的电商新发展趋势。
所以，紧抓国情这一外部环境，创造有利的电商新模式，产出自己的电商新方向，这就是十八大三中全会电商商业需要去面对的。
第三篇：党的十七大报告指出,实现未来经济发展目标,“关键要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面
党的十七大报告指出，实现未来经济发展目标，“关键要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展”，“加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级”。“经济发展方式”的表述，首次见诸党代会的政治报告，并被提到重中之重的位置。
党对经济问题的认识和理念，经历了一个从“增长”到“发展”的转变过程。党的十六届五中全会强调，必须把加快转变经济增长方式作为“十一五”时期的战略重点，努力取得突破性进展，使经济增长建立在提高人口素质、高效利用资源、减少环境污染、注重质量效益的基础上。十七大将党对经济问题的认识又推进了一步，明确提出，要贯彻落实科学发展观，加快“转变经济发展方式”。这彰显出中国共产党对21世纪中国发展的理念变得更加理性、更加成熟。
经济发展，是指一个国家或地区人均实际福利的增长过程，不仅指社会财富的量的增多，还包括社会财富的质的提升，即经济结构、社会结构的变化，投入产出效益的提高，人民生活质量的改善等。可见，经济发展是在经济增长的基础上，一个国家或地区经济结构、社会结构持续高级化的进程和人口素质、生活质量、生活方式不断提高和文明化的过程。
经济发展方式，是实现经济发展的方法、手段和模式，其中不仅包含经济增长方式，而且包括结构（经济结构、产业结构、城乡结构、地区结构等）、运行质量、经济效益、收入分配、环境保护、城市化程度、工业化水平以及现代化进程等诸多方面的内容。转变经济发展方式，不仅要突出经济领域中“数量”的变化，更强调和追求经济运行中“质量”的提升和“结构”的优化。其鲜明特征在于：顾及可持续性，顾及经济结构调整、优化和产业升级，顾及就业、消费、分配等一系列社会需要等。
转变经济发展方式，是经济的数量型扩张向质量型发展的理念升华。实现这一理念，需要进一步在完善市场经济体制基础上转变政府职能和各级干部的工作作风，尽快建立起与这种新的经济发展理念相匹配的干部考核指标体系，其中特别要处理好干部定量考核与发展导向之间的关系。为此，至少要做好四方面的转变：一是从过去侧重于考核物质指标，转向注重考核以人为本指标；二是从过去侧重于考核经济数量指标，转向注重考核经济运行质量和效益指标；三是从过去侧重于考核经济发展速度指标，转向注重考核经济社会事业协调发展指标；四是从过去侧重于考核近期利益指标，转向注重考核可持续发展指标。
第四篇：关于加快经济发展方式转变的学习心得
关于加快经济发展方式转变的学习心得
加快经济发展方式转变，是我国经济领域的一场深刻变革，关系改革开放和社会主义现代化建设全局。党的十七大明确提出，要把加快经济发展方式转变作为一项战略任务，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协调带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。中央领导同志的重要讲话，是对深入贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变的再动员再部署，是对党的十七大关于加快经济发展方式转变战略思想的丰富和完善，是关于中国经济社会发展思路的理论创新、发展目标的全面部署，充分体现了我们党对现代化建设规律认识的进一步深化。
一、关于加快经济发展方式转变的重大意义
关于加快经济发展方式转变的重大意义，胡锦涛总书记概括为“五个必然要求”：一是适应全球需求结构重大变化、增强我国经济抵御国际市场风险能力的必然要求；二是提高可持续发展能力的必然要求；三是在后金融危机时期国际竞争中抢占制高点、争创新优势的必然要求；四是实现国民收入分配合理化、促进社会和谐稳定的必然要求；五是适应实现全面建设小康社会目标新要求、满足人民群众过上更好生活新期待的必然要求。胡总书记的讲话全面系统地阐述了在新的历史阶段要加快经济发展方式转变这一重大理论和实践问题，并对一系列重大问题作出了全面的安排部署，非常全面，非常深刻，非常切合实际，具有普遍的指导意义。
（一）从经济发展历程看，经济增长方式”拓展为“经济发展方式”，反映了我们党对经济发展问题熟悉的深化，体现了经济发展规律的客观要求。
尽管转变经济增长方式与转变经济发展方式的内涵和要求不同，但两者都是为了促进经济协调健康发展而提出的重要方针。回顾新中国成立以来、特别是改革开放以来经济发展历程，我国经济发展迅猛，经济增长总量连续多年大幅度上升。同时，经济增长主要依靠增加要素投入和物质消耗推动，带有明显的粗放特征。为促进经济协调健康发展，历次党代会都提出相应的措施。党的十二大提出把全部经济工作转到以提高经济效益为中心的轨道上来；十三大提出要从粗放经营为主逐步转上集约经营为主的轨道；十三大提出促进整个经济由粗放经营向集约经营转变，并于十四届五中全会明确提出两个具有全局意义的根本性转变，即经济体制从传统计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，经济增长方式从粗放型向集约型转变；十五大和十六大对转变经济增长方式分别提出了更加明确的要求，十六届五中全会把加快转变经济增长方式作为全面贯彻落实科学发展观所必须坚持的原则。转变经济增长方式这个提法，是我们党在探索“快中求好”过程中提出一个重要方针，反映了当时对我国经济发展规律的熟悉水平，对指导我国经济发展产生了重大作用。
十七大在分析我国发展的阶段性特征时，一个基本判定就是长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变。这表明，尽管我们为转变经济增长方式做出了巨大努力，但其收效却低于预期。转变经济增长方式的效果不理想，主要有三方面原因。一是受经济发展阶段的客观制约。我国目前处于工业化和城市化“双加速”发展阶段，经济增长方式的转变本身具有艰巨性和复杂性。在工业化中期阶段，重化工业发展快、比重大，对能源、原材料消耗大，污染排放多。在城镇化加速发展期，大量基础设施需要投资，产生较大的资源环境压力。二是经济体制和政策尚不完善。政府职能、考评体系、投资、财税、土地治理体制和资源价格体系等关键领域的改革比较滞后，面临艰巨的攻坚任务。如经济社会发展综合评价体系和干部考核评价体系不完善，资源价格偏低造成对资源要素过度需求和浪费，一定程度上刺激了经济的粗放型增长。三是转变经济增长方式的目标和手段相对单一。经济增长方式是指通过生产要素的数量、结构、质量变化来实现经济增长的方法和模式。虽然转变经济增长方式也要求提高技术水平，提高劳动者素质，改变要素结构，非凡是提高科学技术对增加经济总量的贡献。但是，这种转变中心目标还是指向数量的增长，没能突出强调经济质量的整体提升；这种转变主要强调通过要素结构和质量变化来提高资源效率，科技进步、结构优化、劳动者素质提高等都是数量增长的手段，没有提出必然要求，强调的力度也不够。在新世纪，我国经济发展进入新阶段，我们对增长与发展的熟悉有了进一步提高，在推动产业结构优化升级、统筹城乡区域和经济社会发展、促进可持续发展以及调整需求结构等方面，进行了新的实践。在新的发展阶段，经济建设实践客观上需要一种既涵盖经济增长方式转变，又突出经济整体素质变化，还涉及社会、文化等领域的其他因素的新的指导方针。鉴于此，党中央在深刻总结我国经济发展经验的基础上，将“转变经济增长方式”拓展为“转变经济发展方式”，这一转变反映了客观规律，顺应了时代要求。
（二）从当前发展实际看，转变经济发展方式是破解现实发展难题的战略选择，体现了科学发展观的内在要求。
转变经济发展方式拓展了“好”的内涵，指明了求“好”的方向。经济发展是指一个地区摆脱贫困落后状态，走向经济和社会现代化的过程，包括经济增长、结构升级、福利提高等方面内容。经济发展方式是指通过经济增长、整体经济结构变化等来实现经济发展的方法和模式，包括数量型和质量型发展方式两种。转变经济发展方式不仅要求经济增长方式由粗放型向集约型转变，而且要求由单纯追求GDP增长的数量型发展方式向注重提高经济整体素质的质量型发展方式转变。转变经济发展方式更加强调经济发展过程的协调性、可持续性和发展成果的共享性。协调性是指经济发展各种要素的作用要有机整合，供求总量和结构要平衡合理，产需衔接连贯密切；可持续性是指经济增长与资源环境承载能力相适应；共享性是指全体人民能够充分分享经济发展的物质文化成果。总之，转变经济发展方式，就是要依靠科技进步和创新，在优化结构、提高效益和降低能耗、保护环境的基础上，实现速度质量效益相协调、投资消费出口相协调、人口资源环境相协调，真正做到又好又快发展。
转变经济发展方式体现了科学发展观的内在要求，对于化解经济社会发展中的诸多难题具有十分重要的现实意义。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中心立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求，提出了科学发展观。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。按照党的要求，经济发展必须从最广大人民的根本利益出发，努力实现经济社会全面、协调和可持续发展。十七大告明确指出：“更好实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益，实现又好又快发展，为发展中国特色社会主义打下坚实基础。”近年来，我国经济快速增长，经济实力显著增强，城乡居民消费结构不断升级。然而，发展中仍然存在诸多问题，如经济增长的资源环境代价过大；高附加值、高技术含量和低消耗、低排放的先进制造业发展滞后，现代服务业发展严重不足，经济结构性矛盾凸显；农业基础仍很脆弱，城乡居民收入差距扩大的趋势还没有得到遏制，城乡二元结构矛盾突出；区域经济差距继续拉大，区域产业特色不突出，区域协调发展的任务依然艰巨；关系群众切身利益的问题仍然较多，部分低收入群众生活比较困难。这些问题和矛盾反映了当前我国经济发展中存在一个突出弱点，就是经济增长由粗放型向集约型转变还没有整体性突破，经济发展的质量和效益还没有实质性提高。转变经济发展方式把单纯追求经济总量的扩张转变到更加注重优化经济结构、提高经济效益和质量上来，把“物质化”的发展转变到更加注重“人本化”的发展、让广大人民群众共享经济发展成果上来。这一转变，是贯彻落实科学发展观的必然要求。加快这一转变，有利于解决好当前经济社会发展面临的突出问题。
（三）从未来经济发展看转变经济发展方式是实现经济又好又快发展的根本途径，体现了经济发展目标任务的要求。
在外部环境和发展条件发生重大变化的情况下，要扩大总量、优化结构、提高效益，保持经济持续较快发展势头，必须加快经济发展方式转变。必须看到，这次国际金融危机后，全球需求结构发生了重大变化，国际市场需求短期内不会恢复，甚至还会相对萎缩；资源环境约束不断加剧，长期形成的主要依靠物质投入的传统经济发展方式与资源环境的矛盾日益突出。在这种情况下，继续坚持过度依赖较高投资率实现经济增长的外延型扩张模式将难以为继。我们必须加快经济发展方式转变，立足扩大内需，积极寻求投资与消费的结合点，努力使经济增长从主要依靠投资拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，不断增强经济发展的内在动力和可持续性。
从我国发展所处的历史阶段出发，统筹推进工业化、城镇化和农业现代化，实现三者深度融合、互动发展，必须加快经济发展方式转变。从一定意义上讲，现代化就是工业化。工业化的过程也是城镇化的过程，工业化创造供给，城镇化创造需求，农业现代化创造条件，三者相辅相成，必须协调推进。目前，我们正处于工业化的中期阶段，这一阶段大力推进工业化，切实加强“三农”工作，积极推进农业现代化，应以加快城镇化为依托，调整优化城乡和区域结构，强化扩大消费需求和投资需求，促进经济长期平稳较快发展。我们必须加快经济发展方式转变，着力推进“三化”统筹，用工业化推动城镇化，用城镇化带动农业现代化，用农业现代化有效解决工业化和城镇化进程中带来的一系列问题，走出一条具有吉林特色的工业化、城镇化与农业现代化互动发展的新路子。
着眼于抢占未来发展制高点，赢得后国际金融危机时期竞争的主动权，提升区域竞争力，必须加快经济发展方式转变。从历史经验看，每一次大的经济危机都是一次国家间、地区间、企业间实力和地位的重新调整。后国际金融危机时代，决定经济发展成败的关键是看谁能跟上科技革命和新兴产业发展潮流，不断形成新的战略支点。如果我们不能在转变方式、调整结构、发展战略性新兴产业中抢占一席之地，就会在新一轮的竞争发展中陷入被动局面。我们必须加快经济发展方式转变，不断推动体制机制创新，积极引进外部要素，着力激活资源、放大存量、促进科技成果转化、培育战略性新兴产业，努力形成新的竞争优势。
二、关于加快转变经济发展方式的实现途径
在我国转变经济发展方式，不只是一个提法变化的问题，而是历史发展中的必然性问题，是破解世界性难题问题。转变经济发展方式是一个比转变经济增长方式的过程更丰富更艰难的系统工程，需要采取综合措施，有计划的快速推进。
（一）要更新发展理念，这是转变经济发展方式的必要前提。
有什么样的发展理念，就有什么样的发展道路和经济增长方式，要摈弃片面追求GDP产出而不计资源环境成本投入、只重视物质财富积累而忽视人的全面发展、只考虑当代人不顾及后代人的发展理念，坚持走以人为本、全面、协调、可持续的科学发展之路，实现速度质量效益相协调、投资消费出口相协调、人口资源环境相协调，真正做到又好又快发展 二）要把经济发展方式转变放在“四位一体”的新发展模式中去把握，赋予经济发展方式转变以新的涵义。
从新世纪新阶段开始，发展将是一个“四位一体”的现代发展体系：一是经济发展，包括经济增长、经济结构、资源配置、技术创新等；二是社会发展，包括社会事业的发展（如教育、卫生、文化、体育、科研等），以及社会组织和和谐社会的建设；三是人与自然关系的和谐发展，包括人口、资源、环境等；四是人自身的全面发展，包括人自身的物质生活、精神生活、自身素质以及对社会生活和政治生活的参与等。我们应把握发展的崭新内涵，突破传统的狭隘的发展思维，把经济发展方式转变放在 “四位一体”的新发展模式中去把握，赋予经济发展以新的涵义。
（三）要把加快经济发展方式转变变成全党全社会的自觉行动，使其融汇在经济政治文化社会的各个方面，贯穿到经济和社会发展的各个阶段和过程。
其一，要坚持走新型工业化道路，要更为注重经济结构的战略性调整，以增强自主创新能力来提升经济发展的质量和效益，通过节能减排建设资源节约型、环境友好型社会。其二，要坚持城乡和区域经济协调发展战略，要坚持城乡和区域协调发展的战略，坚持不懈地实施统筹城乡和区域发展的方针和政策，在继续推进城市化的过程中，扎扎实实建设好社会主义新农村；在鼓励东部地区率先现代化的同时，促进中部崛起、西部开发和东北等老工业基地振兴。其三，要进一步扩大内需，要努力调整投资消费关系，把增加居民消费特别是农民消费作为扩大消费需求的重点，不断拓宽消费领域和改善消费环境。其四，要推动产业结构升级。在向工业化中后期转型的阶段，科学发展需要各部门、各个产业的协调发展，产生整体效益。经济增长方式的转变需要调整增长要素的投入比例，降低一般的资金、资源、人力的投入，更多地依靠科技进步的因素实现增长。其五，要通过节能减排建设资源节约型、环境友好型社会。科学发展需要节约资源、保护环境和加强生态建设。要从一次性和单一性利用资源转向循环利用和综合利用资源，从以牺牲环境为代价的经济增长转向以环境优化增长和经济发展与环境保护的双赢。
三、关于加快经济发展方式转变的干部保障
广大党员干部特别是各级领导干部，必须适应新形势新任务的要求，努力提高转变经济发展方式的能力。
（一）党员干部必须加快转变发展观念，变革思维方式。观念是行动的先导，有什么样的发展观念，就会有什么样的发展方式。转变经济发展方式，不仅局限于产业结构、需求结构、投入结构的调整转变，更是经济发展理念、思路、方法与工作方式的深刻变革，这就要求党员干部特别是各级领导干部在发展观念、思维方式上，必须彻底改变和摆脱既有思维方式的束缚和路径依赖，绝不能以牺牲环境和浪费资源为代价求得快速发展，绝不能以扩大社会矛盾为代价求得快速发展，绝不能以增加历史欠账为代价求得快速发展，要始终坚持以经济建设为中心不动摇，咬定科学发展不放松，充分发挥政府和市场“两只手”的作用，一心一意谋科学发展，坚定不移地坚持协调推进工业化、城镇化和农业现代化，坚持谋大谋深谋远，坚持统筹兼顾，坚持把扩大内需与改善民生紧密结合，坚持城乡区域协调发展，坚持经济效益、社会效益和生态效益相统一。
（二）党员干部必须坚持以人为本，着力改善民生。科学发展观的核心是以人为本。以人为本的发展目的决定了经济发展方式必须转变。实现以人为本的发展,不仅要求始终把不断满足人民日益增长的物质文化需要作为经济发展的根本目的,而且要求经济发展方式必须符合发展阶段和人民的新要求。这包括经济发展方式要体现发展内容的全面性,即符合全面建设小康社会的要求;要体现发展过程的均衡性和发展成果分配的公平性,有利于逐步缩小城乡和区域之间的发展差距以及不同社会群体间收入分配的差距;要体现发展环境和条件的可持续性,使自然资源和生态环境不仅满足当代人生活和发展的需要,而且能够造福于子孙后代。这些都要求加快转变经济发展方式,从注重数量和速度的粗放型发展转向注重效益和质量的集约型发展。同时，要进一步发展科技、教育、文化、卫生等社会事业，既要维护其公益性，保障人民群众基本生活需求，又要把握社会需求多层次、多样化的特点，调动各方面参与发展社会事业的积极性。
（三）党员干部必须促进领导干部知识结构的转型升级，用新知识、新理念为科学发展注入新动力。
促进领导干部知识结构转型升级，目标在于打造复合型知识结构。从某种意义上讲，视野有多宽，知识有多广，事业格局就有多大。领导工作综合性、系统性强，领导干部的成长往往需要经过多领域、多层次、多岗位的锻炼，“单一型”知识结构难以适应要求，必须不断拓宽知识面，加强现代经济、法律、科技、文化等各种知识的积累，努力形成“复合型”知识结构。要形成复合型知识结构，一个重要的方法就是要培养读书的兴趣，多读书读好书善读书。“开卷有益”，领导干部要多读当代中国马克思主义理论著作，多读与工作相关的新理论、新知识、新技能、新规则等方面的书籍和文献资料，多读古今中外优秀传统文化书籍，以开阔视野、启迪智慧、提升境界。在拓宽知识广度的同时，也要注重拓宽知识的深度，二者相辅相成。这就要求各级领导干部要在全面学习政治、经济、科技、文化等各方面知识，在“博采众长”的基础上，努力实现学有所“专”，逐步成为某一领域和某一行业专家型领导干部。这样，既有复合型知识的基础支撑，又有专业化知识的精准把握，工作起来就更能得心应手。
第五篇：调研报告--关于加快转变经济发展方式090109
关于加快转变经济发展方式
促进河南经济社会又好又快发展的调研报告
郭庚茂
《河南日报》2009.1.9
党的十七大报告提出，转变经济发展方式是“关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务”。加快转变经济发展方式，既是深入贯彻落实科学发展观的应有之义，又是促进经济社会又好又快发展的必然要求，更是加快两大跨越、实现中原崛起的重要途径。
一、充分认识转变经济发展方式对中原崛起的重大意义
（一）转变经济发展方式是建设经济强省的必由之路。改革开放以来尤其是近年来，河南立足自身省情和优势，以科学发展观统领经济社会发展全局，坚定不移地加快工业化、城镇化，推进农业现代化，成功实现了由传统农业大省向全国重要的经济大省、新兴工业大省和有影响的文化大省的历史性转变。但人口多、底子薄、基础差的基本省情尚未根本改变，经济大而不强的特征非常突出。2007年GDP总量居全国第5位，但人均GDP列全国第17位，人均地方财政一般预算收入列第25位。实现从经济大省向经济强省跨越，不仅要保持较快的经济增长速度，继续做大经济总量，而且要加快转变经济发展方式，优化经济结构、提高经济质量和效益。
（二）转变经济发展方式是实现可持续发展的迫切要求。近年来，河南在建设资源节约型、环境友好型社会方面取得了比较好的成效。但由于受发展基础、发展阶段等多种因素制约，我省经济发展方式总体上仍然粗放，经济发展与人口、资源、环境的矛盾日益突出。我省是全国第一人口大省，虽然不少自然资源总量位居全国前列，但人均资源占有水平相对不足；资源利用水平低，2007年我省能源消耗总量高居全国第5位，万元生产总值能耗是全国平均水平的1.11倍；环境容量相对不足，环境承载能力较弱。我们要实现跨越式发展，从路径上看有“两个走不通”，即发达国家走过的高消耗、高消费的现代化道路走不通，我们自己传统的高消耗、高污染的粗放式发展道路也走不通。否则，我们的资源支撑不住，环境容纳不下，社会承受不起，经济发展也不可持续。我们必须更加积极主动地加快经济发展方式转变，统筹推进经济发展与人口控制、资源节约、环境保护，努力以较小的资源环境代价，实现更长时间、更高水平、更好质量的发展。
（三）转变经济发展方式是提升区域竞争能力的重要途径。近年来，河南围绕全面建设小康社会、奋力实现中原崛起宏伟目标，抢抓机遇，加快发展，在区域经济发展中赢得了主动，主要经济指标居中部地区乃至全国前列。然而也要看到，全国区域发展竞争日益激烈，并呈现出新的变化和特点，我们稍有懈怠就可能被甩到后边。这次省政府三个考察组到广东、山东、天津等6省市考察学习，了解到各省市都在纷纷采取措施着力优化经济结构、推动经济转型升级、加快提升区域经济竞争力，深切感受到区域竞争压力在进一步加大。在新一轮发展竞争中，我省要培育区域竞争新优势，不仅要着力保持经济平稳较快发展，而且要加快转变经济发展方式，着力在又好又快发展方面迈出新步伐。
（四）转变经济发展方式是提高经济抗风险能力的现实选择。当前国际金融危机仍在扩散和蔓延，全国各地都受到了不同程度的影响。但从各方面情况看，由于产业结构、产业层次、创新能力不同，不同地区、不同行业、不同企业受到的冲击大不一样。在这次危机中倒闭、停产的企业大部分是缺乏创新能力、没有自主品牌的“三来一补”或“贴牌生产”型企业，而真正具有自主创新能力、有自己拳头产品的企业，受到的冲击和影响相对较小。如广东省去年前三季度，机电产品和高新技术产品出口增速不但没有下降，而且分别高于全部出口增速5.1个和4.6个百分点。我省的中信重机、黄河实业、华英集团、宛西制药等一批拥有自主知识产权、市场竞争力较强的企业依然保持了高速增长。在国内外经济环境趋紧的形势下，企业优者更强、劣者更弱，两极分化、优胜劣汰的现象尤为明显。可见，加快产品、产业结构调整，增强自主创新能力、着力转变经济发展方式是应对各种经济风险和挑战最有效的途径。
二、加快转变经济发展方式的基本思路与对策
当前，我省正处于工业化、城镇化加快推进的关键时期。总体上看，我国、我省经济发展的基本态势没有因为金融危机影响而逆转，仍处于重要战略机遇期。我们必须把转变经济发展方式既作为克服当前困难、应对挑战的当务之急和有效举措，又作为增强竞争实力、实现可持续发展的长远之计和治本之策，努力为推进两大跨越、实现中原崛起奠定坚实基础。
（一）必须坚持扩大内需与稳定外需相结合，促进经济增长由主要依靠投资拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。既要努力保持对外贸易稳定增长，着力增加投资和优化投资结构，又要扩大消费需求特别是居民消费需求，显著增强消费对经济增长的拉动作用。扩大投资规模、优化投资结构。要把抓好重点项目建设作为当前拉动投资增长和优化结构、促进转型的中心环节，抓住国家调整投资方向和支持重点以及能源、原材料价格回落的机遇，把政府投资引导作用与发挥民间投资积极性有机结合起来，抓紧谋划实施一批重大建设项目，在拉动即期经济增长的同时夯实长远发展基础。着力扩大消费需求。完善收入分配政策，持续增加城乡居民特别是低收入群体的收入，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重。重视“三农”问题解决，多渠道增加农民收入，大力开拓农村市场特别是农村消费市场。进一步健全社会保障体系，完善促进消费的政策措施，优化消费环境，消除居民消费的后顾之忧。（下转第二版）
（上接第一版）坚持发展开放型经济。转变对外经济发展方式、扩大出口，要走以质取胜、集约化、多元化发展路子。巩固传统出口市场，开拓非洲、拉美、俄罗斯等新兴市场；扩大高技术和机电类产品出口，促进劳动密集型产品出口。鼓励有条件的企业“走出去”，在境外建立资源勘查开发基地、生产加工基地和营销网络。坚定不移地推进开放，积极承接国内外高层次产业转移，推动产业结构优化升级。
（二）必须着力构建现代产业体系，促进经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠三次产业协同带动转变。按照“竞争力最强、成长性最好、关联度最高”的原则，着力构建以产业集聚区为载体，现代农业、工业主导产业、高新技术产业、现代服务业、基础设施和基础产业相互支撑、互动发展的现代产业体系，培育壮大战略支撑产业。积极发展现代农业。逐步做到用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代经营形式推进农业，用培养新型农民发展农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利
用率和农业劳动生产率。“以粮为基、统筹三农、推动全局”，从落实粮食生产核心区战略规划入手，逐步建立起粮食生产稳定增长长效机制，走出一条工业化、城镇化与农业现代化“双赢”的发展路子。推进工业主导产业升级。围绕推动装备制造、汽车及零部件、有色冶金、化工、食品、服装纺织等产业升级，完善洛阳动力谷、中原电气谷、洛阳重型装备、郑州百万辆汽车、现代煤化工等产业基地发展规划，启动一批重大产业升级工程，尽快形成一批新的经济增长点，增强对经济社会发展的支撑能力。加快发展高新技术产业。培育壮大电子信息、生物、新材料重点产业，在硅材料与光伏、生物及新医药、数字化装备、新型功能材料及制品、光电技术、生物能源、节能环保技术等领域实施一批重大高技术产业化专项，努力实现高新技术产业跨越式发展。大力发展服务业。重点发展物流、旅游、文化等具有比较优势的现代服务业，积极发展房地产、信息服务、金融保险等高成长性服务业，加快发展比较薄弱的农村服务业，不断提升服务业在整个国民经济中的比重。适度超前发展基础设施与基础产业。以能源、交通、水利、环保、信息化为重点，着力谋划实施一大批发展前景好、产业关联度高、集聚效应明显、带动能力强的基础设施和基础产业项目，增强经济社会发展后续支撑能力。
（三）必须大力提升自主创新能力，促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。不论是从国际科技竞争加剧的趋势看，还是从国内低成本竞争优势减弱的现实看，我们都必须更加重视依靠科技进步、提高劳动者素质、管理创新带动经济增长。加快构建自主创新体系。坚持以企业为主体，以应用开发研究为重点，以集中科技资源实施重大科技专项为抓手，以构建区域创新体系为基础，以创新体制机制为动力，以开放合作为有效途径，切实增强企业自主创新能力和核心竞争力。创新人才培养理念和模式。继续大力实施科教兴豫、人才强省战略，把教育摆在优先发展的战略地位，在巩固义务教育、提高高等教育质量的同时，突出发展职业教育。以培养技能型人才和提高劳动者素质为主线，以深化改革和创新人才培养模式为动力，抓住与教育部共建国家职业教育改革试验区的机遇，进一步推进职业教育规模、质量、效益协调发展，努力实现由职业教育大省向职业教育强省的跨越，变人口压力为人力资源优势。推动政府和企业管理创新。围绕服务型政府建设，扎实推进“两转两提”，增强服务意识，提高行政效能。引导企业全面加强科学管理，严格成本核算，加强企业信息化建设，全面搞好质量管理。
（四）必须统筹城乡发展，实施中心城市带动战略，加快构建现代城镇体系。把加快城镇化进程放在活跃全局的重要地位，坚持实施中心城市带动战略，积极推动生产要素和生活要素向城镇和产业带聚集，扩大生产和消费需求，促进经济社会发展和发展方式转变。加快构建现代城镇体系。搞好城镇规划和建设，逐步形成国家区域中心城市、地区性中心城市、中小城市、小城镇、居民点协调发展的城乡布局结构。继续完善中原城市群规划，推动形成以郑州为中心，核心层、紧密层、辐射层相互依托、相互促进的城市发展格局。搞好新一轮土地利用总体规划和城市总体规划修编，体现城市发展转型理念，为城市长远发展和战略布局创造条件。推进城乡区域一体化发展。完善并实施中原城市群城乡统筹改革发展试验区方案，继续推进郑汴一体化发展，并以此为核心推动中原城市群在交通一体、市场统一、产业链接、社会公共资源共享、生态环保合作等方面进行改革探索。选择部分城市在辖区内开展城乡统筹改革试验。强化城市产业支撑。把产业集聚区建设作为优化经济结构、转变发展方式、实现集约化发展的基础环节来抓，按照整合资源、提升功能、强化特色、增强竞争力的要求，突出抓好200个产业集聚区建设，提升集聚区对城市产业、人口、环境的承载功能，推动企业向园区集中、园区向城镇集中、劳动力向城镇转移。促进经济发展与资源环境良性循环，实现产业与城市发展相互促进，逐步形成投资带动就业、就业创造消费、消费拉动增
长的良性发展机制。转变城市发展理念。建设“紧凑型”城市和“复合型”城市，构建产业聚集、人群宜居、生态环境和谐发展的格局。加强城镇基础设施建设，完善各类公共服务设施，增强城市承载和吸纳能力。
（五）必须走可持续发展道路，加快建设资源节约型和环境友好型社会。把经济社会发展与资源节约、环境保护统筹考虑，将资源接续能力、生态环境容量作为经济建设的重要依据，推动经济社会发展与资源节约、环境保护相互协调、相互促进。构建资源节约和环境友好的国民经济体系和社会组织体系。在生产、建设、流通、消费等各个环节，在工业、农业、交通运输、建筑、服务等各个领域，加强资源综合利用，强化生态环境保护，大力发展循环经济，建设低投入、高产出，低消耗、少排放，能循环、可持续的国民经济体系。在社会组织的各个方面，包括政府、社团、企业、学校、社区、家庭，推行有利于节约资源、保护环境的生产方式、生活方式和消费模式，形成节约环保型社会组织体系。着力解决资源浪费和环境污染突出问题。在能源资源领域，重点抓好节能、节水、节地、节材，降低单位产出的能源资源消耗。特别要搞好工业、交通和建筑节能，加快淘汰高耗能、高排放行业的落后生产能力。在环保领域，要把水、空气、土壤污染防治作为重中之重，降低污染物排放总量，落实重点流域和区域污染防治任务，提高城市污水、垃圾处理能力，加强水源地保护和农村面源污染防治，切实改善城乡人居环境，努力扭转生态环境恶化的趋势。扎实推进林业生态省建设，显著改善生态环境。健全节约资源、保护环境的长效机制。逐步建立政府引导、法规支撑、企业为主、公众参与的运行机制。完善节能减排指标体系、监测体系和考核体系，确保完成“十一五”节能减排目标。加强节约环保的法制建设，健全法律法规和标准体系。编制重点行业和领域循环经济发展规划，积极推动循环经济试点省建设。把节约环保纳入国民教育体系，使之成为全体公民和全社会的自觉行动。
（六）必须深入推进改革创新，加快建立健全有利于经济发展方式转变的体制机制。转变经济发展方式根本出路在于加快完善社会主义市场经济体制，创造有利于转变经济发展方式的体制机制。建立健全符合科学发展要求的政绩考核体系。走出为发展而发展、单纯追求GDP增长的误区，把发展速度与发展质量、发展效益结合起来，做到“好字当头、好中求快”，着力改变不适应不符合科学发展观的思想观念和习惯做法。按照社会主义市场经济体制内在要求深入推动政府职能转变。加强宏观经济调控，减少对微观经济的直接干预。健全政府行政职责，在改善经济调节的同时，加强市场监管，强化社会管理和公共服务职能。健全法律法规体系，注重法律调节，为转变发展方式提供法律保障。加快资源和要素价格形成机制改革。发展生产要素市场，加快建立能够充分反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的资源要素价格形成机制，建立资源有偿使用制度和生态环境补偿机制。深化财税体制改革。有效整合各类政府性资金，完善管理使用办法，提高资金使用效益。继续运用税收政策抑制高消耗、高污染产业、产品发展，推进资源税、燃油税费改革，加快推行增值税转型，为经济发展方式转变提供良好的财税导向机制。
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