关于贯彻落实加快转变经济发展方式监督检查工作情况的报告

第一篇：关于贯彻落实加快转变经济发展方式监督检查工作情况的报告

关于贯彻落实加快转变经济发展方式

监督检查工作情况的报告

市纪委：

《##市关于开展加快转变经济发展方式监督检查的实施意见》下发后，市房地产管理局及时安排部署，并结合工作实际，积极开展加快转变经济发展方式监督检查工作，现将有关情况报告如下。

一、领导重视，及时成立组织。市房产局按照上级文件要求迅速成立了关于开展加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组，以局主要负责人###为组长，各位党组成员为副组长，有关业务科负责人为成员的领导小组，负责全市74个保障性安居工程及棚户区改造项目的专项监督检查工作。领导小组下设办公室，负责日常工作。

二、制定方案，细化监督检查工作内容。经过认真讨论研究，我局将监督检查工作方案与市纪委实施意见以及市局年初工作计划结合起来，制定下发了《关于开展加快转变经济发展方式保障性安居工程监督检查的实施方案》，方案中围绕住房保障领域在加快转变经济发展方式中存在的突出问题，重点解决保障性安居工程目标是否符合本地实际；安居工程建设目标、任务是否分解落实；项目是否按时开工建设；政府资金是否及时到位；建设项目用地是否优先保障供应；税费政策是否全面落实；建设主体、套型标准、配套设施、工程质量是否符合规定和强制性标准；住房保障工作年度目标任务是否完成；保障性住房分配的准入、退出机制和保障性住房运行管理机制是否建立健全；保障性安居工程专项资金使用管理是否规范等10个方面问题，根据工作进展逐个分解到各个时间段，加以落实。

三、实施五项督查，全面推进保障性安居工程建设

1、明确分工，落实包点督查。为确保2011年保障性安居工程年度考核目标任务落到实处，市房产局建立了全市保障性安居工程建设包点督查制度，包点督查由市房产局领导班子成员分成5个督查小组，对全市#个县市区进行包点督查，截止目前各包点小组已分别落实督查5次以上，即每月不低于2次。在监督检查中，各督察组紧紧围绕工程项目建设中存在主要问题、主要原因，分析研究解决途径，并做好督办工作，有效的解决了各地项目进展推不动和进度慢的问题。

2、互动学习，巡回观摩督查。为相互学习和促进保障性安居工程建设工作，有效推进全市年度目标任务完成，7月22日，针对2011年上半年工程进展情况，市政府组织了全市每半年组织一次的保障性住房建设巡回观摩督查活动，参加人员由市政府分管领导，各县市区政府和市直有关部门等负责同志。巡回督查中各县市区之间互相取长补短，寻找差距，较好地实现了相互间学习与交流的工作目的，最后##市长在市政府2号会议室主持召开了巡回观摩督查会议，会上各县市区政府分管负责人就各自保障性安居工程建设进展情况进行表态发言，纷纷表明了当前的工作重点及下一步工作措施。

3、保质保量，现场核实督查。我市保障性住房项目涉及廉租住房、公共租赁住房和棚户区安置房等项目建设，其特点是项目多、分布面广、时间紧、任务重，各地在上报开工项目时易出现数据不实、标准不高等问题，为核实各县市区保障性住房建设项目开工情况，全面完成年度目标任务，8月3日至5日，由分管局长带队分别对全市35个已报开工的保障性住房建设项目进行了逐个核实督查，督查中

对于缺少前期建设手续的建设项目要求及时补办；对于不适宜居住的公租房建设项目要求及时调整；对于上报完成套数与实际建设套数不符的要求据实填报，并要求确保完成全市保障性住房建设目标任务的质量和数量。

4、完善措施，重点项目跟踪督查。

针对保障性安居工程项目建设质量、安全及形象进度慢的项目，我们列为重点跟踪督查内容，局长###对重点项目逐个现场指导，并做到每半月向市政府一汇报，每月组织全市调度会议一次，同时为更好的掌握保障性安居工程建设项目实施动态，全市实行了保障性安居工程项目月报、旬报和台帐制度，建立了工程进度月通报制度，有效地对保障性安居工程项目的进展情况实施监督检查和全程跟踪，使监督检查工作具有很强的时效性和针对性，做到及时掌握情况、及时发现问题、及时监督纠偏。针对项目的立项、审批、开工、实施及资金的拨付、到帐、管理等过程中存在的问题进行及时研究协调，确保保障性安居工程项目的顺利实施。

5、协调配合，质量安全联合督查。按照市政府领导指示和《关于集中开展保障性安居工程和中小学校舍安全工程质量安全大检查的紧急通知》要求，8月下旬由分管局长带队、抽出3名工作人员，积极配合全市组织的质量安全联合督查活动。督查中针对问题相对较轻的建设项目，由督察组现场指出问题，提出整改要求，由企业自行整改；对存在质量和安全隐患较重的项目，现场下发了停工整改通知单，并限制在15日内将处理情况报市住房城乡建委；针对其问题突出且带有普遍性的建设项目，在下发停工整改通知单基础上建议当地政府对辖区保障性安居工程和校舍安全工程进行一次全面的普查活动，从而

规范施工、监理行为，提高建设标准，确保质量和安全。

通过以上督查和制度的落实，强化了责任落实，规范了质量管理，加快了保障性安居工程建设进度。截至8月底，全市开工各类保障性住房####套（户），完成全年目标任务的80.68%。其中，新增廉租住房####套，完成26.79%；新增公共租赁住房####套，完成62.18%；棚户区改造安置房开工####套，完成110.05%；新增廉租住房租赁补贴发放####户，完成166.55%，为全面完成今年的目标任务打下坚实的基础。

四、健全制度措施，完善后期管理。健全社区、街道和住房保障部门三级审核、公示制度，采取媒体公示、群众举报、政府监督等措施，确保保障性安居工程住房分配过程公开透明、分配结果公平公正。各县市区住房保障部门设立举报电话，对保障家庭进行监督管理，严格资格准入和退出，2011年全市清理清退912户不符合条件的保障对象，未发现非保得保、重复保障和应保未保现象。为规范保障性安居工程后期管理工作，出台了《##市廉租住房实物配租管理暂行办法》及《关于实物配租住房后期管理的实施意见》，明确了后期管理的范围、机构、物业服务、动态管理、资金管理等内容。落实管理主体，明确管理内容，强化管理责任，加强保障性住房的后期运营管理。截至8月底，全市通过公开摇号实物配租廉租住房####套，各廉租住房小区管理机构、管理人员、管理规章和管理设施均落实到位，做到了管理有章、收费有据、服务规范、住户满意。

五、下一步工作

1、强化思想认识，加大项目督查力度

完善保障性住房建设项目责任制，切实把保障性住房和棚户区

改造的所有项目，以及各个环节的工作任务，分解落实到各有关部门和具体责任人。坚持“月例会调度、月督查通报”的工作推进机制，严格监督检查，对于逾期未开工、建设进度慢、政策落实不到位的，将严肃追究责任，确保全市保障性住房建设按照既定的时间节点要求开工建设。

2、突出重点内容，做好项目跟踪指导

按照省市保障性住房目标任务建设项目要在10月份全部开工建设的要求，下一步我们把工作重点放在各县市区当前未开工或进度较慢的建设项目上，把廉租住房项目开工建设作为重中之重，当前##县、##市、##县廉租住房项目进度较慢，为此我局将全力做好相关的组织协调工作，指导相关项目的加快办理相关手续，争取早日开工建设。

3、完善建设制度，确保项目全面落实

由于在公共租赁住房建设和棚户区改造方面，中央补助资金有限，需要地方筹资的比例很大，解决资金来源的问题较为突出。对此，我们将积极借鉴外地经验，按照“政府主导、社会参与”的原则，引导有条件的企业和社会资金参与公租房建设；积极制定普通商品房和安置房建设配建5%廉租住房和10%公共租赁住房的地方配套政策；建立多渠道融资平台，积极从开发银行或其他商业银行获得贷款授信，多主体、多形式解决保障性住房建设的资金制约。为规范公共租赁住房项目的建设管理，目前我局拟定了《##市公共租赁住房管理实施意见》，该意见对房源筹集和规划建设、资金管理和政策支持、产权和准入管理、配租和租赁管理、退出和监督管理等内容分别做了详细的规定。

二〇一一年九月十三日

第二篇：加快转变经济发展方式监督检查工作总结

威宁县水利局

加快转变经济发展方式监督检查工作总结

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，我局积极践行国家新时期治水思路，深入贯彻落实科学发展观，以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本、依法治水方针，根据中央、省、地、县关于开展加快转变经济发展方式监督检查的要求，我局按照加快转变经济发展方式“五个坚持”的基本要求，结合“十二五”规划和水利工作实际，认真做好加快转变经济发展方式监督检查各项工作，推进惩治和预防腐败体系建设，现将我局工作开展情况总结如下：

一、工作开展基本情况

（一）加强领导，建立健全组织机构

为确保加快转变经济发展方式监督检查工作的顺利实施，我局成立了以局长马大辉同志为组长，其他党组成员为副组长，各股室负责人为成员的加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组，领导小组下设办公室在局监察室，由黄登黔同志兼任办公室主任，负责处理日常工作事务。同时，确定一名干部和一名工作人员为联络员，具体负责我局加快转变经济发展方式监督检查工作，形式一级抓一级，层层抓落实的工作格局，为我局加快转变经济发展方式监督检查工作奠定了坚实的基础。

（二）结合实际，制定实施方案

为切实做好加快转变经济发展方式监督检查工作，根据《威宁自治县加快转变经济发展方式监督检查工作方案》要求，结合我局实际，制定了《威宁县水利局加快转变经济发展方式监督检查的工作方案》，提出工作总体要求，明确工作原则、任务分解、责任单位、方法步骤和保障措施，认真做好加快转变经济发展方式监督检查各项工作。局各股室研究制定监督检查具体方案和监督检查计划，明确目标、细化分工、实化措施。为避免多头检查，重复检查，局监督检查领导小组办公室积极发挥组织协调作用，各部门形成齐抓共管的工作合力，上下沟通、部门配合、多方支持，确保工作顺利有序推进。

（三）高度重视，统一思想

为进一步提高领导干部对加快转变经济发展方式监督检查工作重要性和必要性的认识，我局召开了加快转变经济发展方式监督检查工作会议，要求各股室、各乡镇水利站把思想和行动统一到中央重大决策部署上来，统一到省委、省政府具体要求上来，把加快转变经济发展方式监督检查工作放在重要位置，以高度的责任感和使命感，切实加强组织领导，精心组织，周密部署，科学安排，采取切实有效的措施抓紧抓好。

（四）建立情况报送制度，认真做好报送工作

按照《威宁县加快转变经济发展方式监督检查工作方案》的要求，为及时掌握各部门工作情况，督促抓好各项政策措施的落实，总结推广在加快转变经济发展方式监督检查工作过程中好做法、好经验，我局建立情况报送制度，明确报送内容、形式、时间，各牵头部门及时报送监督检查工作情况，确保加快转变经济发展方式监督检查工作的顺利进行。

（五）认真开展加快转变经济发展方式监督检查工作 我局各股室按照上级的有关要求，认真开展加快转变经济发展方式监督检查工作，加强对贯彻落实《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》和《省委、省政府关于加快水利改革发展的意见》情况的监督检查。

二、监督检查情况

今年，我局重点对以下工程进行了监督检查:

1、农村饮水安全工程。目前，解决我县农村47.16万人的饮水安全、总投资为2.9863亿元的工程项目已全面开工建设。集中式项目由省水利水电勘测设计研究院总承包，涉及47个子项目，解决31.315万人，总投资1.562亿元，项目正在紧张施工中；水窖项目建设计划已全部下达到乡镇并已安排到农户，水窖建设的物资已通过政府采购办组织招标采购。经检查，工程中存在以下问题：集中式供水工程施工进度缓慢；部分乡镇重视不够。针对存在的问题，威宁县2011年农村饮水安全工程建设指挥部提出了整改措施，要求

施工单位在保证质量的前提下加快施工进度，各乡镇要高度重视饮水安全工程建设，配合施工单位加快施工进度。

2、病险水库除险加固工程。对今年已下达的乐溪、林场等12座病险水库的投资计划进行监督检查，其中乐溪、林场、赖毛冲、新村4座水库已完成招投标，并开工建设，工程严格按照施工方案实施，没有违规现象发生。杨湾桥水库、范家田水库等8座还在做实施方案。其中杨湾桥水库方案已上报审查，还需送长江委复核才能批复，预计投资达5000万元。

3、中小河流治理工程。对今年已下达投资计划的4条河流进行监督检查，其中哲觉居乐河段、黑石河坝河段已基本建设完成，没有出现质量问题。夸都河大桥河段、哈喇河干田河段完成设计方案上报。待审查批复。4条河流计划投资2000万元。

4、骨干水源工程。对今年即将开工建设的小米水库和马家水库工程进行了监督检查。目前，马家水库实施方案已审批，总投资8508万元；由于是从烟草部门争取资金，现已完善各种专题报告，并上报地区水利局和地区烟草局，待争取投资计划后便可开工建设；小米水库可研已审，项目建议书已批，总投资3.2824亿元，各个专题已基本完成，现在正在送审中，按省厅要求，确保今年11月底前完成前期工作。在省水利厅的关怀下，又新增列入“十二五”计划的

1座中型水库和10座小

（二）型水库工程前期工作也提前开展，由地区水利局打捆招标。规模较大的二道坝中型水库由地区打捆招标后，天津水利设计院中标，现已开展踏勘现场和收集资料工作。

5、中型灌区建设工程。对中型灌区进行监督检查，目前“威西灌区”可研和设计方案编制工作已完成并上报审查。“草海灌区”可研已开展编制工作。

6、山洪灾害防治工程。今年，省水利厅把威宁县纳入了山洪灾害防治非工程措施第一批建设工作县，经监督检查，目前第一期投资230万元的山洪灾害防治非工程措施已全部完成，第二期450万元项目已启动实施，没有出现任何问题。

三、下一步的工作计划

1、加强组织领导，全力加快2011年已审批项目的建设进度，保质保量完成工程建设任务。

2、加强协调，切实抓好骨干水源工程前期工作，争取多上一些骨干水源工程项目，有效解决全县工程性缺水问题。

3、认真加强对在建工程的管理，确保工程质量安全，资金安全，人员安全。

4、超前谋划2012年的工程建设工作，认真做好项目储备和项目立项申报工作。

5、切实做好工程验收工作和工程建后运行管理工作，确保工程正常发挥效益。

通过监督检查，水利局进一步规范了工程建设管理，建立了水利投入稳定增长机制，严格水利资金管理使用，不断完善创新水利发展体制机制，推动水利实现科学发展和跨越发展，为我县经济社会发展提供坚强的保障。

威宁县水利局

2011年11月9日

第三篇：关于加快转变经济发展方式监督检查实施方案

关于加快转变经济发展方式监督检查实施方案

为贯彻落实国资委党委《关于开展中央企业加快转变经济方式监督检查的通知》要求，根据“天津外运有限公司加快转变经济发展方式监督检查实施方案”，扎实推进我公司加快转变经济发展方式监督检查工作，结合实际情况，特制定以下实施方案：

一、目的意义

“十二五”期间，发展必须以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，集团总公司开展加快转变经济发展方式监督检查，是促进落实国家“十二五”规划精神，加快推进惩治和预防腐败体系的有力举措和重要内容，是推动集团实施转型升级、科技创新、国际化经营、人才强企、和谐发展的有力抓手。新河公司在受金融危机的严重影响后，桥闸封航等因素致使码头业务大幅萎缩，更面临无法继续开展的境界。加快业务转型、积极寻求新的发展空间重置现有资产是公司持续发展的关键。业务转型、资产重置即要符合公司现状，更要坚持经济结构战略性调整、创新业务形式、以人为本，坚持低能耗、高效率。在今后一个时期，要把加快转变经济发展方式监督检查放在重要位置，采取有效措施抓紧抓好。

二、主要内容

开展加快转变经济发展方式监督检查，要按照加快转变经济 发展方式“五个坚持”的基本要求，紧紧围绕保持企业持续发展，将码头向外海迁移、将原有资产充分利用，开拓新的发展空间、开展新兴业务模式。根据上级公司的安排部署，结合企业实际情况，重点开展四个方面的监督检查。

1.贯彻落实中央关于“十二五”时期经济社会发展的指导思想、总体思路、重大举措的情况。主要是在解放思想、转变观念、创新工作方式上是否存在抱残守缺的思想；对今后工作目标和工作压力是否存在畏难心态；对于墨守陈规的工作方式是否有突破和创新。确定公司发展思路、制定和实施发展规划时是否全面贯彻落实“五个坚持”的基本要求，是否符合中外运长航的发展战略、是否符合企业结构调整方向，是否找准了影响和制约企业科学发展的主要矛盾和突出问题并实施了有效的对策措施，发展方向是否符合中外运长航主业，是否有利于提高企业核心竞争能力。

2.监督检查业务转型是否符合科学发展观的要求。要切实加强业务转型的监督检查，确保其有利于资产保值增值、有利于职工和谐稳定、有利于公司持续发展。淘汰落后生产工艺和技术的工作目标是否完成，发挥中外运整体优势是否落实。

3.资产重置项目的实施及其经费管理使用情况。重置项目是否符合中外运长航主业、有否有利于中外运的整体发展、是否可以提升天津地区的综合竞争力、是否可以解决企业生存与职工稳定。项目建设是否符合天津市及滨海新区的规划、是否符合地区经济发展要求。经费管理使用是否合法合规、公开透明，项目建设和运营是否按照批准的建设内容组织实施，项目审批和建设程序是否合法合规，招标投标活动是否依法进行，工程质量和安全生产领导责任制是否得到落实，项目执行是否有良好的经济效益和社会效益。4.节能减排和环境保护政策措施落实情况。主要是节能减排组织管理体系和考核奖惩体系和统计监测体系是否健全，节能减排规划和目标责任制是否落实，节能减排措施是否完善，资金投入是否到位，节能减排目标是否完成，产业结构调整和淘汰落后产能是否符合国家要求，新项目是否严格执行固定资产投资项目节能评估和审查制度，能效水平是否进一步提高，单位能耗是否进一步降低。

三、组织领导

1.组织领导。成立加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组。总经理谢晓明任组长；副组长由副总经理杜和平、郑东友、许月兴、张静组成；成员分别为：综合办副主任张越、财务部经理于秀清、行政部经理丰金港、业务一部经理许凤启、业务二部经理苗靓、业务三部经理张少健、陆运部经理李永红、质押部经理王荫寅、机务部经理郑树明组成。领导小组办公室设在综合办，负责具体组织联络工作，综合办副主任张越兼任办公室主任。

2.责任分工。

（1）关于“贯彻落实中央关于“十二五”时期经济社会发展的指导思想、总体思路、重大举措的情况”,以及包含的内容的自查自纠工作，形成报告，由综合办负责完成；

（2）关于“监督检查业务转型是否符合科学发展观的要求”，以及包含的内容的自查自纠工作，由五个业务部门负责完成，综合办负责形成报告；（3）关于“资产重置项目的实施及其经费管理使用情况”，以及包含的内容的自查自纠工作，形成报告，由资产重置筹备小组和财务部共同完成。

（4）关于“节能减排和环境保护政策措施落实情况”，以及包含的内容的自查自纠工作，形成报告，由公司行政部完成。

四、工作步骤

1.动员部署阶段（9月6日前）。召开党政联席会议，学习中央和国资委加快转变经济发展方式有关文件精神，讨论通过公司加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组和办公室人员名单和公司加快转变经济发展方式监督检查工作实施方案，部署公司监督检查工作。

2.自查自纠阶段（9月15日前）。按本实施方案进行全面自查自纠，及时发现问题，总结经验，研究制订改进措施，边检查、边总结、边整改，并向上级公司报送自查自纠报告。

3.整改总结阶段（12月1日前）。认真组织整改方案的制订和监督检查工作的全面总结，并向上级公司报送整改方案和总结方案。

2011年9月6日

第四篇：关于开展加快转变经济发展方式监督检查工作总结

容城县发展改革局

关于开展加快转变经济发展方式监督检查

工作总结

根据中央、省、市、县关于开展加快转变经济发展方式监督检查的文件精神，我局按照加快转变经济发展方式“五个坚持”的基本要求，结合“十二五”规划和我县“三三二”发展战略，认真做好加快转变经济发展方式监督检查各项工作，确保取得实质性进展。现将我局工作开展情况总结如下：

一、主要做法

1、任务分解。按照县委、县政府《关于开展加快转变经济发展方式监督检查工作的实施方案》（容办字[2011]35号文）的要求，我局共承担：贯彻落实中央关于“十二五”时期经济社会发展的指导思想、总体思路和重大举措情况；管理通胀预期有关工作落实情况；重点产业振兴和技术改造专项投资项目实施、省级科技计划项目实施及其经费管理使用情况和节能减排落实情况四项工作任务，为确保按期完成各项工作任务，根据单位职责和局长分工联合国土局、环保局、规划局、住建局、工信局、农业局、工商局、交通局、人社局、财政局、审计局等部门分别成立了四个检查组，紧紧围绕中心工作，认真履行监督职能，把各项工作任务指标细化分解，完成各项工作任务。

2、统筹协调。积极加强与各部门之间组织协调，形成了既各负其责、各司其职，又相互配合、相互支持的工作机制，提高了监督检查的整体效能，确保每一项工作都在监督的视野之中。

3、组织实施。及时收集汇总各监督检查小组的具体方案和监督检查计划，掌握工作情况，认真组织实施开展监督检查工作，确保工作取得实效。

二、检查结果

1、贯彻落实中央关于“十二五”时期经济社会发展的指导思想、总体思路和重大举措情况：

我局联合国土、环保、规划、农业等13个部门组成监督检查组，首先对全县“十二五”发展规划进行检查，规划中找准影响和制约我县科学发展和加快经济发展方式转变的主要矛盾和突出问题并实施了有效的对策措施。自9月份以来，检查组对全县八个乡镇及公安、财政、水利、卫生等部门进行监督检查，各乡镇所编制的“十二五”发展规划及各部门编制的“十二五”专项规划，均符合各地发展特色和各部门的实际工作。指导思想与县“十二五”发展规划高度衔接，发展目标明确，措施得力，重点突出，能够配合、保障全县“十二五”发展规划的顺利实施。

2、管理通胀预期有关工作落实情况：

我局联合物价、财政、农业等10个部门组成的检查组，对农业、工商、物价等相关部门进行检查，各被查单位均紧

紧围绕发展规划，认真落实目标责任，把“米袋子”、“菜篮子”的保障工作列入重要的议事日程，坚决贯彻落实行政首长分级负责制，制定相应的措施，加强落实科技措施，优化品种结构，提高生产水平，确保“米袋子”、“菜篮子”生产的发展，增加市场供应量，保证市场的有效供给和重要时节的应急供应能力。检查组先后13次检查全县蔬菜批发市场、各大超市，检查结果显示各类生活必备物资价格基本稳定，无明显波动。

3、重点产业振兴和技术改造专项投资项目实施、省级科技计划项目实施及其经费管理使用情况：

我局联合工信、财政、国土等6个部门组成检查组，对澳森、津海、大水、比琦等10余家重点服装企业进行调研走访。经查，我县没有重点产业振兴和技术改造专项投资项目，也没有省级科技计划项目。在与企业座谈过程中，检查组引导服装企业加强企业技术中心建设，建立健全技术创新机制，提高技术创新能力，深化与北京及东南沿海地区服装学院的合作，努力培育中国精品、国家免检产品、河北省名牌以及在欧美、澳洲等地畅销的国际品牌。检查组又对大发造纸、来福灯泡、康恩菲尔德油脂等几家重点工业企业进行了调研走访，鼓励各企业积极开拓高效节能的措施，综合整治环境，循环利用资源，研究开发一批关键技术，提高可持续发展能力。

4、节能减排落实情况：

我局认真宣传贯彻执行《中华人民共和国节约能源法》和《河北省节约能源条例》等法律法规，联合环保、工信等部门对县大发造纸、容兴造纸2个重点耗能企业进行监督检查，确保节能减排政策措施完善，加大节能减排工作力度，顺利完成节能减排目标。

二〇一二年二月二十八日

第五篇：2011年加快转变经济发展方式监督检查工作总结

加快转变经济发展方式监督检查工作总结

今年以来，我市财政工作认真贯彻党的十七届五中全会、省委七届六次全会和市委八届六次全会精神，坚持以科学发展为主题、以加快转变经济增长方式为主线，严格财政收支管理，不断强化调控功能，认真发挥职能作用，较好地保障了市委、市政府关于加快转变经济发展方式的各项决策部署的落实，促进了全市经济社会事业健康发展。

一、贯彻落实“十二五”时期经济社会发展的指导思想、总体思路和重大举措的情况

坚持把“十二五”时期经济社会发展的指导思想、总体思路、重大举措贯彻和体现到财政预算编制和资金分配上，着力支持构建中东西互动的产业发展格局，促进现代产业体系建设；着力保障和改善民生，加快城乡统筹发展；着力推进省会建设“三年上水平”，为打造繁华舒适、现代一流省会城市和京津冀第三极提供财力保障。具体措施：

一是切实加大民生支出保障力度。2011年市级预算安排优先保障民生支出，涉及民生方面的支出，达到了预算安排总额的65%，全力支持就业富民、教育提升、医疗健康、社保扩面提标、安居保障、食品药品放心、平安省会以及社会管理创新等“八大民生工程”建设。社会保障和就业支出比上年增长41.54%，重点保证城乡低保、新农保等提标扩面和养老服务体系建设。新农合和城镇医保的人均补助标准由120元提高到200 元，新农保试点由原来的3个试点县（鹿泉、藁城、正定）扩大到11个县（新增元氏、赵县、晋州、栾城、赞皇、辛集、灵寿、行唐），财政补助资金达到8960万元。市级财政筹措资金10.3亿元，支持了保障房建设。投入6000万元建成了110个警务服务站，安排标准化菜市场建设资金3000万元，足额保障食品药品安全方面的投入，促进了和谐省会建设。

二是大力促进产业发展，推动结构优化升级。2011年市级财政预算安排各类产业发展资金7.39亿元，其中6亿元作为现代产业发展基金。强化资金的导向作用，对资金使用方向相近的项目进行整合，重点用于支持工业技术改造、对标行动、淘汰落后产能贷款贴息，商贸服务业发展，中小企业发展、工业企业流动贷款贴息、动漫产业发展、物联网建设等。

三是积极支持城乡统筹发展和新农村建设。在全面落实涉农政策资金的基础上，市级财政整合使用农业发展资金、城乡社区建设资金、土地出让金等3亿元，重点用于农村基础设施和公共服务项目建设。安排资金6000万元启动了山区教育扶贫工程，投入9000万元支持全市4452个行政村标准化卫生室建设。

二、管理通胀预期有关工作落实情况

一是大力支持农业发展。认真落实扶持农业生产的各项政策措施，今年全市共发放粮食直补和农资综合直补资金7.56亿元，比上年增加7900万元，下达农机购置补贴资金1.28亿元，补贴农机具9450台套。下达农作物良种补贴资金1.42亿元，其中小麦6863万元，面积686.3万亩；玉米7190万元，面积719万亩；棉花196万元，面积13万亩。及时落实小麦后期管理补助资金12826万元，补助面积571万亩。认真落实农业保险政策，加强与市农业、畜牧和保险经办机构联系沟通，积极做好补贴资金的拨付、结算和监督等工作，扩大农业保险保费补贴的区域覆盖范围。认真落实农业产业化扶持政策。市级设立农业产业化扶持资金1000万元，农业综合开发项目扶持配套资金380万元，上报农业综合开发产业化补助项目21个，申请补助资金6045万元，财政贴息项目18个，申请贴息资金835万元。

二是积极做好临时价格补贴发放工作。全市共落实成品油价格改革补贴资金54651万元。其中城市公交33941万元，出租车16485万元，农村道路运输3128万元，渔业1097万元。按照上级文件要求，对大中专院校学费按每月生均15元标准发放了临时价格补贴。从2010年10月至2011年2月，累计拨付资金580万元。自2011年起，每年安排1100万元专项资金，用于冬春蔬菜储备。

三、贯彻落实《关于加快水利改革发展的决定》情况

一是加大财政支持力度。2011年市本级财政预算安排水利建设资金10579万元，比去年预算安排增长22.5%，高出全市财政收入预算增幅7.5个百分点。

二是认真落实从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设的政策。截止7月底，我市已从土地出让收益中提取3085万元水利建设资金。

三是严格执行中央一号文件规定的城市维护建设税不少于15%用于水利建设的规定。今年我市城市维护建设税安排54130万元，用于水利10150万元，占全部资金19.4%。今年1－8月份落实资金5150万元，年底前全部落实到位。

四是严格执行水资源费征收使用管理办法。今年安排1300万元用于农田水利建设。

五是多方筹措资金，确保地方配套资金落实。1－8月份，我市共落实配套资金2700万元，确保了水利项目的顺利开展。

六是加大市场融资力度。前三年滹沱河综合整治工程实现融资17.9亿。今年以来，我们进一步整合水利资金和资源，组建了水务集团，开展直接融资和间接融资，支持水利基础设施建设。

七是积极吸引社会资金投入水利建设。今年市级安排2000万元奖补资金，重点用于对社会资金投入水利建设进行奖补，调动社会和农民投资水利建设的积极性。

八是严格落实公益性小型水利工程管护经费的补助政策，加大对水利服务机构人员经费保障力度。2011年共安排水利工程管护费630万元、人员经费3240万元、公用经费779万元，从而确保了小型水利工程的正常管护和基层水利机构、人员公用经费的正常开支。

四、保障性安居工程建设政策落实情况

一是多渠道筹集，确保政府资金及时到位。今年以来，筹集保障性安居工程建设资金10.35亿元，其中：土地出让收入2亿元，住房公积金增值收益7243万元，地方债券4亿元，国家、省补助3.6亿元。已拨付市住房保障和房产管理局4.65亿元。安排以奖代补资金1943万元，补助各县（市）住房保障建设。设立了保障性住房资金专户，资金全部通过专户核算。

二是认真落实保障性住房优惠政策。保障性安居工程建设减免城市建设配套费等行政事业性收费和政府基金。今年以来，减免行政事业性收费和政府基金7600万元。

五、支持企业技术改造和科技计划项目的情况

今年市级安排工业企业技术改造专项资金1亿元。制定了科技研发项目专项资金管理办法，对课题费中的人员费、设备费、材料费、管理费等开支范围做出明确规定。对每个项目严格按规定程序进行申报、评审、立项、效果评估、验收。项目资金做到了单独核算，专款专用。今年下达科技研发项目资金计划6806万元。

六、中央和省部署的重点专项资金监督检查情况

一是会同市纪检委对专项资金进行全面检查。成立了市专项资金综合治理工作领导小组，制定《专项资金综合治理工作方案》，组织了对中央、省、市安排的住房公积金、企业交纳社保资金、退耕还林工程资金、中小学校舍安全工程建设资金、中央扩大内需新增投资建设项目资金、三年大变样政府投资项目资金、高速公路征地补偿资金、土地开发整理项目资金、就业再就业资金及500万元以上各类专项资金的管理使用情况进行了全面检查。从检查情况看，在专项资金的审核、分配及资金的下达、拨付方面，没有发现大的违反规定问题。同时还在全市组织开展了强农惠农资金专项清理和检查，扶贫资金专项检查。

二是加强对重点项目资金的监管。向滹沱河整治、石环路工程、环城水系等25个重点项目派驻了监察员，派驻项目投资505亿元。自派驻工作开展至今已累计审核资金178亿元；审核合同2772份，审核协议1613份，审核招标文件1194份。实现了对重点项目资金全程实时监督，保证了资金的安全运行。三是对重点项目投资严格实行预决算评审。不断完善财政投资评审中心职能，规范评审程序，建立了“先评审后编制立项”、“先评审后政府采购”、“先评审后变更签证审批”、“先评审后拨款”、“先评审后效益评价”、“先评审后移交”、“先评审后拆迁补偿”的七项工作机制。今年以来，我们加强了投资评审的管理，进一步完善工作流程，提高评审效率，大力推进廉洁评审、高效评审、科学评审。目前市级财政评审的业务范围涵盖所有基本建设、公用设备以及服务采购，财政投资项目全部纳入评审范围。今年以来，审核资金189.39亿元，审减资金27.3亿元。