高中新课改存在的问题及解决对策

第一篇：高中新课改存在的问题及解决对策

高中新课改存在的问题及解决对策

黄

大 天

当前，教育领域综合改革已进入“攻坚期”和“深水区”，改革如逆水行舟，不进则退。随着课改的深入，各种教学困惑也接踵而来，亟需我们破解

第一，学校发展不均衡

在倡导教育均衡的今天，教育失衡的现象却屡屡见诸媒体。在现实中学校发展不均衡的现象是普遍存在的。学校发展不均衡，从学校外部环境来看，主要是指政府资源配置的政策法规、物质投入、硬件发展等方面有差异；从学校内部管理和发展来看，主要是指学校的软件建设，即办学水平、生源条件以及教学质量等多方面的差距。城乡的巨大失衡已经严重影响到教育的公平。第二，课堂教学效益低

随着素质教育的实施和新课标理念的提出，先进的教学方法不断涌现。但由于有些教师在教学实践上出现了一些形式化、片面化、绝对化的做法，导致课堂教学出现失效或效益低下的现象，以致课堂教学对新课标理念的目标定位认识模糊，学科教学内容单薄，新型的师生关系没有充分体现，教学形式花哨，课堂民主停留在表层，学生的个性化学习受到压抑等。

第三，教育科研走形式

随着课程改革和教师专业发展研究的逐步深入，校本教研作为一种新的教研方式愈发受到推崇和重视，学校以及教师个人开展教育科研的热情空前高涨，但高涨的背后有“炒作”“泡沫”的隐忧：教师缺乏内驱力、学科科组薄弱、教研机制缺失、校本研发苍白、教研行政化和功利化等，使得不少教育科研流于形式，看似热热闹闹，实则无实际效果。第四，教育质量不如意

当前教育的质量受到社会的广泛批评和质疑。尽管学校和教师个人都积极参加了课程改革的各种培训，并将学到的课程改革的知识理念和他人的先进经验运用到自己的教学实践中，但是教学理念与教学行为脱节却越来越明显，学生的学习成绩不升反降，使得学生失落、家长失望、教师困惑。

课改中出现问题是教育发展所必然遭遇的阵痛，我区实施普通高中新课程改革已在全国各省市区之后，后发者要赶上先行，就要努力成为课改和创新的先行者、探索者、示范者。笔者认为，可以从以下几个方面入手，推进高中新课程改革。

第一，缩小区域学校差距，促进教育均衡发展

教育行政部门创新思路和强势推动，是均衡发展区域教育的核心动力。要树立教育“一盘棋”思想，在给名校锦上添花的同时，更应该给薄弱学校雪中送炭，重点扶持薄弱学校的发展。加强区域内教师的交流沟通，学校之间干部互派挂职，形成轮岗交流制度。校校联盟，以强促弱，充分发挥示范学校名师的“传、帮、带”作用。创新办学理念与教学实践，逐步缩小区域之间、校际之间和学生之间的教育差距。如果薄弱学校能取得家长和学生认可的教学质量，自然会减少学生择校择师倾向，最终实现教育的均衡发展。

第二，强化教师素养培训，提高教师专业水平

每一所学校应根据校情、师情、生情，努力为教师搭建专业成长的平台，寻求促进教师专业成长的新途径，让教师专业水平与新课程改革齐头并进。抓好常规教学培训，常抓常新，每次都对教师提出更新的要求和更高的标准。加强校本研修指导，积极参与课程开发，让教师开阔视野并在实践中加以运用。创新培训模式和增强专业人才引领，以实施“区培计划”为抓手，专家组成员密切联系实际，采取“分类指导、分层推进、协调发展”的形式跟踪指导，推动各地有目的有计划地对全体教师进行分类、分层、分岗培训，提高教师培训的针对性和实效性。引导教师在行动中研究，在研究中感悟，在感悟中提升。

第三，努力打造高效课堂，提升课堂教学效益

课改的落脚点是课堂，课堂是教师发展与学生成长的主阵地，更是提高教学质量的核心所在。教师在课堂教学实施的过程中，应对照新课程标准的要求，恰当定位教学内容，合理运用教学策略，采用多样化的教学形式，落实学生的主体地位，尽量发挥教师的主导作用。对于教学所要呈现的知识内容和知识结构，教师须结合学生原有的知识水平、心理发展水平和成熟状况，以及学生的态度、兴趣、爱好和学习倾向等个性因素综合考虑。透彻地理解和把握教学内容的“原生价值”，充分地生成和构建“教学价值”，形成有效的教学方案和教学行为，使课堂“追求高效，减少低效，杜绝无效”

第四，立足课堂教学一线，回归教育教研本色

教学的有效性离不开有效教研的支撑。学校要重视各科教研组备课组的学科建设，构建学校系统高效的校本研修体系，加深认识校本课程开发的重要性，进一步激发教师专业发展的内驱力。要重新明确教科研究室的职能和定位，纠正教育科研摆花架子的错误做法，深入基层教学一线，对教育方法和途径进行创造性的探索。学校、教师、教研员在日常工作中，应从问题出发，立足学校和个人教育教学实际，形成“教育科学研究所——学校领导小组——教务科研处——教研组——备课组——教师”的学科教研网络，在实践中营造优质的教研文化，形成特色教育品牌，推动学校的持续发展。

第五，转变教育教学观念，提高教育教学质量

当前有许多人质疑：高中新课改会不会影响高考质量，这一届学生会不会成为课改的实验品？态度决定高度，当务之急就是要深刻反思以往观念上的认识误区，改革考试制度，打破“一卷定终身”的僵化局面；转变传统的人才观，要急刹“以分数论英雄”的现象；实现教育评价转轨，端正评估方向，重点考核学校的办学观、教师的教学观和学生的发展观，及时建立与新课改相配套的评价机制，实现教师成长和学生成才。

当然，新课改是一项长期、艰巨的工程，不可能一蹴而就、一帆风顺，新的困惑和问题仍然会不断出现。但只要我们坚持正确的改革方向，加大综合改革力度，加强师生合作针对性、增强校际合作有效性、完善科研部门理论性、把握专家合作方向性和提高区域合作科学性，定能使改革协调而有效地推行。

2014年7月3日

第二篇：农村环境存在问题及解决对策

农村环境存在问题及解决对策

【摘要】：当前，我国正在蓬勃开展社会主义新农村建设，在新农村建设中农村环境存在很多问题，农村环境正在逐步恶化，农村环境正在面临着严峻的形式，环境保护已经成为当务之急，根据党的十七大的实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求和建设社会主义新农村要求，提出农村改革发展六大基本目标任务，其中农村生态环境问题也是基本目标任务之一。本文介绍了在新农村建设中农村环境存在的问题，分析在农村建设中应遵守的保护境的原则，并提出解决农村环保问题的相应对策。【关键词】：农村，环境问题，新农村建设，环境保护。

一·解决农村环境问题存在的意义。

我国是一个农业大国，农业的发展状况对国民经济的影响举足轻重，农业是国民经济的基础，农业及农村的可持续发展，是中国可持续发展的根本保证和优先领域，它直接关系到改革开放的成败。农村局势的稳定和如何搞好农业环境保护工作，如何防治农业环境污染，如何提高农民的环境意识，在转变农业增长方式，使农业生态环境由恶性循环走向良性循环，实现发展高产，优质高效的农业起着至关重要的作用。也是关系到农业能否持续发展，关系到国计民生的一件大事。农用化学物质的污染：现代农业生产过程中使用越来越多的农药、化肥、塑料薄膜等农用化学物质，这些农用化学物质的使用一方面使农业大幅度增产，经济效益提高。另一方面也带来一系列的环境问题：破坏生态平衡、降低产品质量。

二·当前我国农村环境存在问题现状。

1、化肥污染：据统计，化肥在使用过程中浪费严重，约有70%逸失于环境中，造成对农业环境的污染，主要表现为几个方面：一是部分化肥随农业退水和地表经流进入河、湖、库、塘污染了水体，造成了水体富养化。据监测，农村许多浅层地下水硝酸盐氮、氨氮、亚硝酸盐氮都严重超标其中还含有一些致癌物质，对人、动物都是威胁。二是不合理使用化肥，使土壤板结、地力下降。三是化肥中重金属、无机盐等有害成分，由于长期施用对农用环境造成影响，影响了植物品质。四是化肥不合理应用，还会造成大气污染。氮素化肥浅施，撒施后往往造成氮的逸失，进入大气，造成污染。二氧化碳肥的不正确使用，也会增加大气中的二氧化碳的含量，增强温室效应，另外还会造成植物营养失衡，如植物徒长而造成病虫大发生，引起污染。

2、农药的污染：我国在1983年以前生产的农药以高残留的有机氯农药为主，占总量的53%，由于农药的利用率低于30%，所以70%以上的农药散失于环境之中，使大气、土壤、水体、农畜、水产品受到污染并通过食物链对人体健康造成危害。另外，一些高毒农药的施用在杀死害虫的同时，也杀死、杀伤害虫的天敌和其它益鸟，影响了生态平衡。同时害虫对农药产生了抗药性，使农药施用量越来越大，加重了农业环境污染，使其陷入恶性循环之中。大多数农药以喷雾剂的形式喷洒于农作物上，只有10%黏附于作物上，而大部分喷洒于空气中，并通过皮肤和眼睛粘膜表面接触损害人体。再是通过呼吸系统吸入引起呼吸道疾病，严重的会导致急性中毒，慢性中毒，甚至致癌。田间施药时部分农药落入土中，附着在作物上的农药也因风吹雨打渗入土中，大气中农药又降至土壤中，严重污染土壤。田地中农药被灌溉水、雨水冲刷到江河湖海中，污染了水源。农药的大量使用还会造成生态平衡失调、物种的多样性减少，使农村本来就较脆弱的农业生态系统更加脆弱。

3、塑料薄膜污染：农膜的使用一方面给农业带来明显的经济效益，另一方面给农田土壤带来污染，被称为“白色污染”。残留在土壤中农膜，使土壤的通透性变差，另外地膜中有害物质的分解还会对农产品品质产生较大影响，由于大部分农膜使用非降解地膜，年复一年，日积月累，在地膜残留严重的地方，农作物减产20-30%。这对农业发展来说是一个不容忽视的隐患。

4、空气污染：以前，在农村每当农民收获完小麦、玉米后剩下的桔秆就要焚烧掉，一方面焚烧后的灰分可当化肥，另一方面省去了清除的力气。可是焚烧的浓烟不仅使行人烟眼流泪，而且给大气造成了严重的污染增加了二氧化硫和降尘的含量。利用秸秆气化可解决这一难题，秸秆气化技术的开发和研究，是国家科技部、农业部“八五”重点攻关项目，通过农作物秸秆缺氧燃烧，产出以含一氧化碳、甲烷为主要成份的可燃气体，在稍高于常压的状态下，通过PVC管道送往千家万户，使用起来有些类似于城市的管道煤气。

5工厂污染：.由于城市环保力度加大而使大量工业企业转移到农村，这种污染转移造成了污染加剧。目前中国城市环保力度在不断加大，城市居民的环保意识也在不断增强，一些污染严重的工业企业则钻了法律法规的空子，将企业转移到了农村，这样，其污染也就一起转移到了农村，这就造成了农村生态环境的进一步恶化，给农村生态环境问题雪上加霜。

6.矿产资源：矿产资源的不合理开发破坏了自然环境，使生态功能退化。一些地方人为破坏生态环境的现象仍时有发生，如开山炸石、乱挖乱采仍屡禁不止，矿产资源的不合理开发，既破坏了自然环境，也使其生态功能退化，生态失衡，给当地人民的生产、生活和周边生态环境造成了严重危害。

7.城镇化问题：城镇化带来一系列新的生态环境问题。随着中国城镇化进程的加快，农村人口开始大量向城镇转移，但是由于环境意识的薄弱，加之受经济发展水平限制，城镇环保硬件设施如生活污水处理、垃圾处理等没有跟上，造成城镇生活污染不断加剧，进而对其周边农村的生态环境造成了更大的污染。

三·改善和保护农村生态环境的对策。

1·大力开展宣传教育，提高农村生态环境保护意识

目前，农村生态环境破坏严重的一个重要原因就在于宣传力度不够，群众生态环境保护意识不强，提高农村生态环境的保护意识，特别是重视广泛开展提高农村生态环境保护摆位的认识是尤为重要的。此外，农村是城市农副产品的生产基地，城市生活垃圾及工业“三废”的消纳场所，也是城市的生态屏障。因此，重视农村生态环境保护工作，大力开展宣传工作，像重视城市环保一样重视农村生态环境的保护，进而提高农村生态环境保护意识，更好地解决《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中提出的农村生态环境问题。

2·加强法制建设，依法管理、治理农村生态环境

中国农村经济近年来有了较大发展，但总水平仍较低的，大力发展农村经济仍是当前工作的中心。但同时面对农村生态环境污染严重的趋势，各级政府不仅要贯彻执行环境保护这一基本国策，还应该结合当地农村的实际情况，制定适合当地的法规、办法，如结合当地乡镇企业发展与污染物排放的实际情况制定加强和完善控制乡镇企业环境污染的法律法规、根据当地农村生活污染和化肥、农药、农膜污染程度制定相应治理办法等，真正做到有法可依，有法必依，切实发挥环保法规在保护和改善农村生态环境中的作用。

3·制定有关农村生态环境补偿机制的相关政策，运用立法手段降低农民的损失、减少破坏生态环境的行为

生态环境补偿机制是综合运用政府、法律和市场手段落实生态文明的重要路径，是指对损害生态环境的行为或产品进行收费，对保护生态环境的行为或产品进行补偿或奖励，对因生态环境破坏和环境保护而受到损害的人群补偿，以激励市场主体自觉保护环境，促进环境与经济协调发展。建立健全中国的农村生态环境补偿机制，通过对损害资源环境、生态环境的行为进行收费，对保护资源环境、生态环境的行为进行补偿，就可以有效地降低农民的损失、减少破坏生态环境的行为，进而达到保护资源、维护生态环境的目的。

4·加大科技经费投入，开展农村生态环境保护科研，推广成本低且科学有效的污染防治技

本着落实科学发展观，转变经济增长方式，构建节约型、和谐型社会的指导思想，鼓励大专院校，科研院所及各类研究、开发机构参与村镇生态环境建设工作。运用科技力量完善农村生态环境保护工作，如节水农业技术、污染防治配套技术、可再生能源开发与利用技术、农业环境监测技术等，大力宣传和普及植树种草、水土保持、科学种养、农副产品加工与综合利用、污染防治技术等方面技术，同时，加强监测力量，加大科研经费投入力度，使科研工作能够真正为生产实际服务。

四，总结。

总之，我国农村环境面临的形势非常严重,成为我国经济发展不可忽视的问题。我国经济要快速发展,农村经济已经成为其制约瓶颈,如要打破此发展僵局,农村的环境治理已成为我国经济发展不可忽视的重要问题。对农村环境的治理不仅是从简单的自然环境的治理,更是城乡统筹,和谐发展的前提,也是全面建设小康社会,实现社会主义新农村的重要保障。我们要尽我们的最大的努力解决农村环境问题。，为保护和改善农村生态环境作出贡献，造福子 参考文献

[1]中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定[Z].[2]中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议公报[Z].[3]鲁岩.建立健全资源有偿使用制度与生态环境补偿机制[N].大连日报，2008-03-11.[4]李建东.我国农村生态环境建设规划问题探讨[J].农村经济，2006，（5）.[5]喻太刚.农村生态环境污染的成因及防治[J].中共贵州省委党校学报，2007，（2）.[6]卢德裕.农村生态环境严竣的现状和对策。

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第三篇：高中英语新课改存在的问题及对策

高中英语新课改存在的问题及对策

转眼间，在高二年级代课已有一年了，高二年级是我校实施新课改的第一个年级。一年的学习后，师生都获益良多，我从最初到这个年级时对新课改抱有的怀疑，陌生感已逐渐被理解所代替。但是实际情况中我还是遇到很多无法解决的问题。

随着教材的改版，新课改对学生和教师的要求也随之发生一些变化，从旧教学教师讲解为主，学生被动接受转化为教师引导为主，学生主动，积极探索。随着教学要求的改变，教师教学方法和学生学习方法也发生一系列变化。

一．教师教学方法发生变化。以前教师上课前需备好课，选择重难点，在课堂上直接讲解;现在教师上课前不仅需备好课，选择重难点，还要将这些重难点设置成问题，由浅入深，分层分级引导学生。在新课改的教学方法下，引导学生比教授学生显得更加重要，那么教师的重点就应该放在如何更好的引导学生。

二．学生学习方法的转化。以前学生只需要被动听讲，做好笔记，现在要求学生在认真听讲前，根据教师的引导或资料自觉主动的学习，研究每单元重难点，提出问题，分析问题，解决问题，将被动听转化为主动学。

那么在课改的要求下，我校学生是否能够完成这些基本转变呢？高二年级是我校实施新课改的第一个年级，在整个年级教师和学生的努力下，新课改给学生带来了一些积极的变化，如学生能够有意识的预习课文，能够积极，主动的质疑，讨论和解决问题，但是相对于新课改的要求，我校新课改还有很多问题，使师生无法更好的落实新课改的要求和方法。

一．硬件方面存在的问题。我校缺乏综合性的可供师生使用的图书馆及便利的网络设施。新课改很多内容与大学英语内容链接，特别是涉及到英语文化背景相关的知识，学生在上课之前就更应该掌握。而高中学生对于这些知识储备是完全不够的，他们以前所学的知识根本未涉及这些内容，如英语选修八unit4单元标题为Pygmalion(皮格马丽翁)，是根据萧伯纳的剧作Pygmalion(皮格马丽翁)改编的，而名为Fair Lady(窈窕淑女)，又译作《卖花女》的电影即是萧伯纳这部著名的剧作Pygmalion, 很多学生没看过甚至没听过这部电影，根本不了解故事的发展情节，上课前预习无从下手，不知道这样无头无尾的一篇阅读放这里到底要表达什么主题；此外，卖花女之前说了很多错误的粗俗的英语，也会对学生产生一定的误导作用，让他们以为书本上的这些错误本身正确的，却不知这是作者为了情节发展需要而特意安排的。学生连这些浅显的知识都无从查找，更不要说标题Pygmalion(皮格马丽翁)了，相信很多学生都会有这样的疑问，为什么这篇阅读是这个标题呢？文章没有一个人物叫这个名字的呀，这是什么意思呢？其实这是与英语背景文化密切相关的知识，涉及圣经故事。学生提出这个问题，若能及时通过自己的努力找出答案，既能促进学生学习英语的兴趣，又能增加学生的自信心。很可惜，学校现有的书籍太少，过于陈旧，且不对学生开放，各个班也没有利于学生查找资料的网络资源，学生没有机会通过自己的努力找出答案，没有办法预习课文，只能按照传统的模式由教师讲解，学生被动接受。

二．时间方面存在的问题。我校学生作息时间从早上自习六点半开始到中午十二点左右，午间就餐加休息两个半左右，从下午两点半上课到五点半左右结束，晚餐一个半小时，晚自习七点至十点左右，这是学校规定学生在课堂的时间，除去这些时间，学生还要花时间消化课堂上的知识，应付大量的练习，还有各种生活琐事。而新课改恰恰需要学生在上课前花大量的时间预习准备和思考，很多

学生基本的睡眠都保证不了，更不要说让他们慢慢思考课前要求，自然地，他们也不可能提出具有深层含义的问题，也不会讨论并领悟这些文章的精髓。

三．学生素质方面存在的问题。教育家苏河姆林斯基说：在人的心灵深处都有一种根深蒂固的需求，就是希望感到自己是个发现者，研究者。但是我校学生基本上都是安陆地区的学生，农村学生占大部分。从小学开始这些学生就接受“教师满堂讲，学生被动听”的教学模式，他们的思维基本上已经被固定，缺乏创造性，没有积极主动的去探索知识的习惯和兴趣，不会因为自主的学到新知识而感到快乐和充实。新课改要求我们的学生在教师教授知识之前自主的探索，但是现在要挖掘出学生这种 “根深蒂固的需求”是很难的，不是一朝一夕可以改变的。需要教师想办法引导学生，同时学校对于教师的引导应积极配合，及时给予相应的奖励鼓励政策。学生也应该正视自身的缺点，主动配合老师，改变传统的学习模式，提升自身素质。

四．教师观念方面存在的问题。在传统的教学模式中，教师发挥着主导作用，很多教师教授了很多年的书，基本上是习惯了自己上台讲，学生做好笔记，通过练习让学生自己去领悟，巩固知识。但新课改要求教师重在引导，课堂时间尽可能教给学生去发挥，展示。很多教师包括我自身在最初教学过程中就很不习惯学生花费很长的时间讲解一些很浅显的问题却还分析不清楚，时间久了，很多同学就不愿听学生讲解，教师也觉得浪费时间，教学进度没办法按时完成，就渐渐地不愿坚持新的教学方式。

针对这些问题，我想过很多次解决办法，在实施的时候确实有所改善，但是要从根本上落实新课改的教学要求和教学方法，还需要学校以及社会的配合，以下就是我针对我校学生提出的一些不成熟的想法。

一．学校要尽快完善图书室基础资源建设和基本教学资源供给。很多大学都建有资源丰富的图书馆，不仅可以丰富学生的业余生活，扩展学生眼界和知识面，也方便学生对于专业知识的学习和探索。从某种程度上说，图书馆是衡量一个学校综合实力的很重要的一方面。在国家提倡新课改，培养学生自主探索精神的同时，一个资源丰富的图书馆对于一个学校落实新课改精神显得尤为重要。它给学生提供了便利的解决问题的途径，同时，学生在扩展知识，培养兴趣的时候也逐渐的发现了读书的乐趣，提升了自身的文化素养。当然，对于高中学校来说，建立一个很完善的图书馆从目前来说还是有一定难度的，从学校长远发展来说，这还是有必要的。目前，学校可以提供学生免费获取网络资源的机会，能够使学生非常方便的从网上寻找资源。

除了图书馆之外，我校基本教学设备也不是很齐全。学校响应国家号召新课改，便于老师备课，给在校老师配备电脑，很多老师精心准备了一节课最终却无法在教室实施，因为教室连最基本的投影设备都没有，单凭一台电脑，如何把自己精心准备的内容呈现给学生去引导学生呢？如英语选修七unit4讲述的是作者去非洲支教的经历，书中呈现给学生的只是很模糊的几张图片，根本不足以引起学生对于支教这个话题的感触和深层的探索。教师可以在网上找到很多图片和视频，都是作者的亲身经历，在上课前，如果能够通过投影仪或其他设备展示给学生，使学生对于支教这个话题产生兴趣，那么文章作者的感受和亲历相信很多学生可以自主挖掘出来。

二．既然国家提倡新课改，鼓励发展学生的创造性思维，那么就应该给学生充足的时间来思考和探索，国家也应该调整应试的方法，如可在应试的同时，通过面试来评价学生的实际能力。当然，涉及这些大政策的调整不是我们可以左

右的，但是真正落实新课改精神，无论国家，学校还是个人都应当作出相应的调整。

三．对于部分积极主动探索的学生，学校应积极给予奖励鼓励政策。我校在这方面有一些做的很好的地方，如，定期更换“板书之星”, “评讲之星”等，这些能够很好的鼓励带动学生。但是在具体到每节课时，每班都采用评分记分制，并承诺给学生作出相应的奖励政策。最初，学生都很积极，但是时间久了，奖励政策没有落实，学生也慢慢失去了热情，觉得分多分少没有什么区别。其实，奖励并不是需要很多物质上的，可以给学生一些小奖品或者证书等精神上的鼓励，使学生保持这份进取心。

以上只是我的一些很不成熟的想法，真正落实新课改的精神，不管是个人还是学校，以及国家都还有很长一段路要走。新课改只是在探索阶段，希望各种观点或想法都对新课改有所帮助。

张岚岚

2011-6-16

第四篇：中学新课改存在的问题及对策

村中学新课改存在的问题及对策

我校实施新课程改革，教师经历了通识培训、学科培训等多次培训，高一年级教师开始走上了传授新思想、新理念的讲台。一学期结束了，课改的进程怎样，效果如何？总起来说，实施新课改任重而道远。在课改过程中，还存在着这样那样的问题，有些甚至是相当难以解决的问题。

一、实施新课改中存在的问题(一)是课堂教学改革力度不大。

在课下，一说起新课改，每位农村学校教师都能说上几句“行话”，如：要推行“自主、合作、探究”的学习方式，要“用教材教而不是教教材”。但是这些教育理念一旦运用到课堂教学的实践中，便只留下了新课改理念的空壳。

1、是对课程改革认识肤浅：学生的座位排列由“排排坐”变成“方阵坐”就是合作学习与分组讨论；把过去的“你坐下”改为“嗨、嗨，你真棒”就是尊重学生人格、提高学生自信心；不切实际滥用多媒体就是运用先进的电教手段。

2、是教师对新教材的内涵挖掘不深入。现在使用的教材，内容简单了，难度有所降低，但覆盖面广了，对教师和学生的要求却更高了。相当多的教师教育观念不适应。面对国家对基础教育课程和教材的重大变革，相当多的农村教师思想准备不足，特别是在观念上不适应，生硬灌输、死记硬背、机械训练等传统教学理念和教学模式根深蒂固，形成一种难以扭转的巨大惯性，而且学习新课程理念也是生搬硬套。老教法不灵了，新的教法又找不到，进入到行动的“盲区”。有些人“旧瓶装新酒”，自觉不自觉地把新课程装进了“应试教育”的“笼子”里，使新课改的效果大打折扣。

(二)是还不能建立与新课程相适应的评价制度。

传统的教学注重量化评价，各阶段性考试或终结性考试可一锤定音，新课改虽然进行量化评价，但更注重质性评价，教学过程既注重知识与能力，更关注过程与方法、情感态度与价值观，是三位一体的目标导向。教学中花了大量的时间和精力对学生进行后两个方面的学习与实践，而在考试中却难以操作，对学生的议价常常感到惘然，常常觉得无以入手。期末等终结考试中也很难以体现，学生学习中成效如何，教师施教效果怎样等难以分析，教学中的自我反思时问题觉得如在雾中，评价太难。

(三)硬件设施缺乏

城市学校有的多媒体我们还没有,相应的参考书籍也没有.教师没有电脑可去查阅,看看外界是如何课改的.学生也没有钱去订阅各种刊物,更有有电脑可供学习和外界是不通的.二、解决问题的建议和对策

(一)是建立教学研究制度和培训制度。

1、建立骨干教师支教帮扶制度。农村学校缺乏优秀的课改骨干教师（带头人）是一个不争的事实，短时间内解决这一问题也不切合实际，但为了让新课程改革在农村中学稳妥、健康地发展下去，建议上级主管部门应建立县城骨干教师支教帮扶农村中学课改的教师交流机制。借鉴体育项目中的引进“外援”措施，实行县城和农村中学教师互相交流，让农村中学的骨干教师在县城中学先进、浓厚的课改环境中中尽快成长，让县城的骨干教师在农村中学中促进、带动新课改的步伐。也可以成立“课改讲师团”，遴选全县课改优秀教师组成讲课组，实行“送教下乡”，让农村教师在家门口便可以学到先进的课改经验。

2、加大教师的培训力度与密度。上级业务部门应经常调度课改中面上存在的问题，分科召开研讨会，及时解决课改中出现的问题。

(二)是加大投资，不断增加学校内部设施，努力改善学校教学条件，丰富师生教学、学习资料，为实施新课改创造良好的硬件环境。(三)是建立促进教师专业发展的管理与评价机制。

1、改变现行的教学常规管理办法，具体做法是：对每位教师的备课、上课、听评课、作业、进行一次全面综合评定，每学期结束后，进行一次全面综合评定，将所有能反映一个学期以来教师在教育教学各环节中的所有案头材料如各种形式的备课、听评课记录、教学反思、作业批改、教学随记、理论学习等进行集中检评，具体操作同备课。

2、评定结果的使用。第一可以结合其他方面的评定结果，进行××优教师的评选，并进行表彰奖励(要公平合理,不能只看上课热闹)，另外在进行教师业务、荣誉系列评选时作为条件之一。第二可根据等次划分记入教师工作量化考核中。第三是作为档案材料存入教师发展性评价档案中。

总之、新课程改革是一个不断探索、不断深化的过程，它具有地域性、针对性、时代性和现实性、探究性、实践性的特征，我们应注重课程目标人本取向和社会取向的紧密结合，在培养学生竞争意识、创新意识的同时，充分注重对学生社会责任感和社会实践能力，让新课程改革在实践中不断完善和发展。

农村中学课改存在的一些问题

上传: 姚丽华 更新时间：2012-5-25 21:08:35 经过几年来的课程改革实施，我们在思想意识上、教学方法方式上都有了很大的改观，其收益也不少，但同时存在的的问题也很多，特别是农村中小学课改更是难上加难。为加快农村中小学新课程改革，使学校在管理理念，教师在教育理念，学生的学习方式发生根本性的转变，全面实施素质教育，提高教育教学质量，培养综合性的优秀人才，以适应时代发展的要求，全方位改善农村教育现状，增强农村中小学在新课改中的动力。本人根据近几年所得所感谈一谈农村中小学实施课改中存在的一些问题与困难加以剖析，以找出相应的对策。不妥之处，请大家批评指正。

一、评价体制不变，课改动力不足

评价体制未变，许多农村中小学课改仍浮于表面，其教育教学模式仍沿袭过去的管理方式，新课程带来的新理念、新方法在很大程度上还是被老的运行方式所左右，这是因为传统评价体系注重学生学习成绩，学生成绩的好差关系着学校生存，老百姓问的是孩子的分数，看重的是孩子结果，如果小升初、中考升学率低，农村很多优生就会流入城市名校或民办好的学校，象五府山中小学，流入外校的优生占50%，没有优生、没有学生何谈课改，因此学校考核重点还是抓教学成绩，否则面临巨大的竞争压力和生存问题，而课改毕竟是培养学生长远的目标，在短时间内并不能直接反映出教师的个人贡献，大多数教师看重是现实，衷于考试的成绩好差，因此此种评价因素导致教师参与课改的动力不足，无论新课程怎么改，只要是教学质量永远是人们关心的首要指标，学校课改将畏首畏尾，处处受制。

二、教师的自身素质不高，影响课改的实施

教师始终站在教育教学的第一线，他们是教育教学的主力，也是落实素质教育、实现课程改革的关键和依据，教师教育理念、认知能力以及自身的素质严重影响着农村中小学课改的实施。

1、目前农村中小学教师年龄结构偏大占多数，长期受传统教学思想影响严重，习惯于运用传统教学模式，思想相对滞后，存在思想守旧、观念落后、普遍教师认为自己都教了几十年了，教学质量也可以，所教学生走上社会也很不错，现在年纪一大把，突然要一下子改变教学方法，有畏难情绪，只有听之任之，改革创新意识不强，严重缺乏实施新课程的主动性和积极性，所以课改中除了教材是新的，其他在指导思想上、行为操作上，可以说一切依旧，标准的是换汤不换药，这种现象在农村中小学尤为突出，以至严重影响了课改在农村中小学的推行。

2、尽管从国家到地方进行了如“携手助学”、“国培”、每年的老师继续教育等各种教师培训，学校也购买、观看了不少专家阐释课改的影碟与理论材料，并且也采取了“走出去，请进来”的办法，帮助教师提高课改教学水平，教师感触很深，也自内心发出感叹“课改好”，但由于教师本身素质和能力的限制，学历、教学经验在教师队伍素质参差不齐，培训中学到的理论一接触到课堂实践，便又产生了许多新的问题，这些问题又一下子难以解决，往往又出现穿新鞋走老路的局面。课改的教育理念再好，实施中还要看教师的水平。

3、目前打造教育名县，教育城镇化，很多年轻有为、有教学经验教师都考入了县城中小学校，县城及县城周边学校教师严重超编，而边远的农村中小学校师资力量相当欠缺，老的老、少的少；在学科结构方面又配套不齐，多数农村中小学缺少音、体、美、计算机专职教师，只能安排教师兼任。要上好这些课程，也是不大现实的，怎能提高学生的综合素质。至于语、数、英等学科，绝大教师还是习惯了照搬教科书和教参书。以至还要备课、上课、制作导学案、教学案、作业批改、教研活动开展，超负荷工作累得喘不过气来。要想提高学生综合素质，要想让教师有更多的时间参与课改的研究，那是极其可微的，所以课改的步伐很慢。

4、在当今经济社会浪潮中，物价飞涨，农村中小学教师只有那么一点死工资，又没有其它收入来源，与当地老百姓做工相比收入还低，五府山镇小工每天80-100元，技术工人120-160元，而教师也算是一个技术工吧才50-60元，教师牢骚满腹，在这种环境氛围下课改能有成效吗？其次课改的深入必然要借助于教研，而农村中小学规模太小，年段班级数少，特别是小学教学点多，人力分散，很难集中进行课改研究，每学期学校、教务处、各教研组计划中安排的大量教研活动在教学研讨实际操作中，很难形成氛围，等同虚设。所以没有一定的物质经济基础的保证，何谈课改。

5、目前新招聘的“三支一扶”、“特岗”充实到农村中小学的教师，学历高、能力强、思想活跃，善与学生打成一片，也学着用各种新的教学模式进行尝试，如“问题导学，互动探究”也使用“导学案” 注重让学生自己提出问题，自己解决问题。帮助学生找到解决问题的途径，各种手段调动学生的积极性，从而让学生乐于参与探索过程，结果出现两种情况： 一是课堂气氛活跃，忽视基本知识和基本技能的培养和训练，课堂教学中，主要精力用在了如何让课堂气氛“热闹”上。于是，我们看到，如在语文课上组织学生分组讨论，比赛朗读课文，而最重要的语言学习却没有丝毫的涉及。课后，进行测试，学生竟然连课文的生字生词都不会写，连最基本的词语都不会解释。

二是不分青红皂白，一律分组讨论，搞“合作学习”。一些教师将“合作学习”仅仅当作 “体现课标精神”的标签，不管需要不需要，应该不应该，合适不合适，一概用上，不仅语文课、历史课要分组讨论，而且数学课、物理课、化学课也要讨论，不仅在教学的难点、重点处要讨论，而且一些显而易见的问题也提出来让学生讨论，结果导致课堂教学表面上是全员参与，实际上则是一盘散沙。特别是对于低年级的学生，如果问题提得过易过多，容易滋长学生随心所欲、混水摸鱼的学习倾向，使教学出现随意性和盲目性。

结果导致的情况是：课堂教学中学生的参与，呈现出一片“生机勃勃”、“热闹繁荣”的景象：相当一部分学生散漫、随意，由于教学经验不足，课堂纪律就成问题，特别是每次考试成绩与自己的辛劳不成正比，而感到失望。也严重影响课改的积极性。

6、新教材以崭新的面目出现，出发点是重视学生能力的发展，注重让学生自己提出问题，自己解决问题。教学过程教师主要是帮助学生找到解决问题的途径，重视学习的过程，而不是学习的结果。这就需要教师改变传统的教学方式方法，灵活多变地通过各种手段调动学生的积极性，从而让学生乐于参与探索过程。

而农村大部分中小学教师习惯了老教材，对新教材的出现不仅不够甚解，甚至牢骚满腹，这是什么教材，一个探究问题出现让学生动手动脑查资料、同学间互相讨论，这种教材不适应农村中小学生，他们不能跟城市学生比从小就见多识广，有一定的基础，而农村中小学生各方面条件受到很大的限制，上语文课70%没有字典，别说上网查资料。新教材仍是摆设，很多老教师备课时还是用老教材，上课还是用老教材，一些教师还认为课改只是搞形式。而不善于挖掘新教材的内涵，不注意新教材新特点。较多只留下新课改理念的空壳。对课程改革认识肤浅，所以教师教育理念的差异拖着课改的后腿。

三、农村中小学生自身素质、学习方式方法等存在的问题，抑制着课改发展。

1、农村小学教学点多、人口分散、边远的信息闭塞，接触的新事物不多，有些教学点还是请的代课老师，加入有些老百姓思想观念陈旧，重男轻女，把孩子养大了就可以，至于会不会读书，读了多少书并不重要，学生自身素质明显参差不齐。

2、当前社会重新泛起的金钱物欲和“读书无用论”，对中学生的负面影响不可低估，以至于部分学生对学习产生抵触情绪。处于成长阶段的中学生，其内在的生理变化和心理变化，加之外界的刺激干扰，必然引起其情绪、情感、性格、意志的变化，使自控力和辨析力差的学生产生不利于学习的思想和行为，调查中发现，许多学生上课时注意力不能持久，容易涣散，处于一种失神状态，沉于幻想，时常是书也不翻，笔也不动，或者趴在座位上睡觉；或者在桌面及书上胡乱涂鸦；或者做与本堂课无关的作业。

3、现在的中学生信息来源很广泛，外界的诱惑非常大，兴趣往往转移到课外，如网络、电子游戏、动画片等。在这个年龄段往往他们缺乏抑制力，经常偷着上网、玩游戏等，致使学习没有兴趣降低，学习动力不足。

其次是大部分学生虽然有了几年或多年的读书学习经历，却没有形成或掌握一套适合自己的、正确科学的学习方法，相当一部分学生不会学习，在学习上存在不同程度的困难。具体表现在以下几个方面：

1、学习目标不明确，不会科学利用时间。有些学生整天疲于应付作业，缺乏合理的时间安排，学习起来顾此失彼，学习结束仍是心中无数；有些学生成天抱着书本不放，读死书，死读书，总是抱怨时间不够用；有的学生平时懒懒散散，应付了事，一到考试就手忙脚乱。疲惫不堪地读书、做作业，考试成绩又不理想，花了大量时间，最终还受老师、家长的批评，身心受到摧残，从而从小就产生厌学情绪。

2、对老师是否喜欢，学科兴趣不同，是学生学习的普遍现象，学生因性别、年龄、师友影响、家庭教育、学习氛围、生活环境等的不同，其学习态度和喜好呈现出此冷彼热的现象。学生对于自己尊崇、亲近的教师，就会对其所授科目感兴趣，把这门学科作为自己的主攻科目，产生强大的学习动力，从而大大提高学习效率；反之，就会感到该学科乏味，学习效率低下，导致学科成绩下降。

以上这些现状在农村中小学普遍存在，面对这些问题在今后的课改道途中，我们要采取相应的有效对策。从个人角度来说： 一是加强学校对新课程改革的组织和领导，促使农村课改有主动地位，校长要从事务型向业务型转化，要对新课程进行系统的研究，对课改的方方面面有全面细致的了解和掌握，更要亲身参与实践和体验，与教师一起研究和解决实践中遇到的新问题和新情况。

二是建立旨在促进教师专业成长的考评制度。在考评内容的制定上，应体现课改精神，要能反映教师创造性劳动的性质、角色转换的要求和教改积极性，要把教师教学研究、教改实验、创造性教学和校本课程研究以及师生关系引入考评内容，从而进一步提高认识、更新观念，真正实施素质教育，切实推进新课改的进程。

三是首先必须提高教师思想、道德、文化素质，知识专业化。强化课程专业引领作用做好教师培训工作，充分发挥骨干教师的带动作用和辐射作用，实实在在地把课改的理念真正贯穿到课堂之中。

四是积极引导学生的学习理念，积极做好学生的思想工作，在学生的学习方法上多下功夫，提高课堂实效。

摘要：面对新课程改革，很多农村教师的并没有固守以往那些落后的教学方式方法，而是以饱满的热情，信心百倍的投入到了这场教学改革当中，他们抱着认真积极的态度，参加各种培训，更新教育理念，转换教学思维，了解新课程，研读新课标，触摸新的教学方法和学习方式，并进行现场教学观摩活动，使自己的教学方式在传承中创新。

关键词：新课改 问题

目前的新课程改革方案在农村的实施状况并不乐观，尤其在我们经济欠发达的农村地区更困难重重。主要体现在以下几方面：

（一）农村学习环境难以支持

从学生方面来看，新课标提倡自主，合作，探究等全新的学习模式，但大多数农村孩子在小学时接受的就是“满堂灌”的教学方式，不善交流与合作，自主意识较差，创造性解决问题的素养偏低。在新课改实施的过程中发现，农村学生普遍没怎么见过世面，胆子小，基础差，自信心不足，如果让他们自主学习、合作学习、探究学习，由于前面存在的一系列问题，使得他们的基础较差，根本无法适应新课改形式下的教学方式。同时，现在许多农村学校的家长忙于家务与农活，甚至是外出务工，无暇照顾和教育子女，大量留守儿童的存在也是形成学生普遍信心不足的原因。

（二）教育观念更新较慢

农村落后的教育理念阻碍新课改的推行，它与传统的教育观念相比，新课改所倡导的是一种全新的教育理念。这种崭新的教育理念和长期以来在农村形成的传统教育理念格格不入，和“应试教育”的价值取向不相一致，在实施过程中必然遭到种种抵触。我们现在的一些农村学校教育仍然是落后的传统教学模式，不是以学生为本，而是以知识为本，以教师为本。完全忽视了学生这个“主体”，被动的教育方式始终压制着学生。尽管针对新课程改革，省市县也组织了大量的培训，但是参加培训和学习的往往一线的教师特别是农村学校的教师较少。同时由于新课程改革点多面广，参训的教师数量有限，大部分教师只好“摸石头过河”难免“岸边瞧瞧，远处看看”，教学“穿的是新鞋，走的是老路”新课程的目的、要求、自然无法达到。所以要使新课改在农村学校全面启动，首先要提高观念更新的速度，增强对新课改的认识，使我们农村学校的全体教育工作者能够用全新的教育理念去直面新课改。

（三）、课程内容和农村实际不相符合

实施新课改遇到的又一难题体现在课程内容和农村实际不相适应，课程标准本身缺乏关怀农村的价值取向。新课改虽然顺了当今知识经济时代、信息化社会、终身学习思潮的要求，但具有明显的“城市中心取向”，无形中漠视了农村的现状，使农村在新课改中被边缘化。强调与国际接轨，却忽视了与国内实际的链接，农村学校的现实条件与此相差甚远。新课改从教学形式上特别强调学生的参与性，师生互动。但对于校舍、师资严重不足的村校来说，很难做到起倡导的“上下互动，一一对应”的个性化教学。

课改教材倾向于城市化，是农村学校面临的难题之一，教材是教师把握课改精神的重要凭据之一，但其编写却主要集中在教育较发达的几个省市，编写专家也是来自大学及中心城市的特级教师。他们对农村教育现实了解太少，许多课程内容与农村生活的实际，农村学生的需求不相适应，没有突出农村特色。

（四）课程资源开发困难重重

课程资源的充分开发于利用是实施新课程的重要方式。但是农村学校课程资源匮乏，大部分农村中小学教育经费不足，学校对图书的投入很少，有的学校虽有部分图书，但时隔久远内容陈旧，在由于缺乏认识，管理不善，有的学校连图书室都没有，更不用说配套有报纸杂志，很多设备实施与新课改的教材不配套，没有课程资源的广泛支持，再好的课程改革设想也难变成教师的实际教育成果，同时，很多农村学校地处偏远山村，与外界的沟通非常困难。校内外课程资源的不足给农村学校教师对课程资源的挖掘、开发带来了难度，限制了农村学校教师对教材的创性使用。

（五）教师队伍整体素质不高

在新课改中，课程概念、课程结构、课堂模式都有实质性的改变，教师的角色将由“传道授业、解惑”转变为学生学习的“引导者、合作者，组织者”。新课程呼唤大批观念新、素质高的师资，这是新课程改革成功的关键。新课程的实施，不仅要求教师具备较高的业务素质和完善的能力结构，要适应新的教学要求，要有丰富的学识，还要有较强的组织能力、协调能力、研究能力，对新的教育问题、方法等进行多方面的探索和创造。然而在农村地区中往往因文化，经济条件的制约，教育水平相对滞后，信息闭塞，教育手段缺乏，教师驾驭课程水平程度较低，教师队伍的素质待亟提高。

当前农村教师队伍面临的现状是，一些素质高的老师要么“孔雀东南飞”，要么应聘进城，还有一些是代课，工资低，责任心不强。农村师资严重不足，教师素质又不高，这样的教师在实施新课改中，他们的信息闭塞，自身素质、业务能力偏低，不能给学生“注入时代的新鲜血液”，同时由于客观原因，农村教师工资远远低于城市教师，决定了其经济地位相差很大，也严重制约了农村教育的经费保障。农村教师教学压力过重，繁重的教学工作和沉重的生活负担耗去其“业余时间”许多乡村教师几年难得去一趟县城，都是用几十年的教法，不少村校缺编严重，代课教师多，师生比例严重超负。教师们全部包班上课，哪有时间交流搞课改。其次，农村教师对课改教材掌握不充分，知识老化，方法陈旧，不能适应新课程的教学要求。那么新课程改革实验在农村学校则难以得到有效实施，农村中小学要使新课改获得成功，关键在于提高教师队伍的整体素质水平，以适应新课改的要求。

面对现实，农村中学教师一方面要实施和推行新课程理念，另一方面要应付来自社会、家长、学校的不全面的评价压力，实在是左右为难。新课程改革必须全体动员。但就目前而言，教师实施新课改能够得到的支持甚少。农村社会目前普遍缺乏对新课改的关注，新课改似乎与其无关，又怎能奢望他们对新课改的支持与配合？

受农村经济条件、文化环境的限制，教师教学水平和整体素质偏低，学生家庭经济条件和环境欠佳，学校提供的教学资源匮乏，因而制约了农村课改的正常发展。教师学习培训的机会几乎只是靠文件传达式，教师们感到茫然。农村教师亟待需要社会各方面的扶持，能否充分满足农村教师的学习需要是关键，进一步与农村教师交流课改新理念，探讨新课改实施对策迫在眉睫。

第五篇：公务员管理工作存在问题及解决对策

公务员管理工作存在问题及解决对策

一、机关事业单位工作人员在调任（调动）过程中存在人走编不走问题。由于人员任职单位、编制所在单位、工资关系所在单位出现不一致的。致使各单位呈报考核、公车补贴、人事管理等方面出现重复呈报或遗漏呈报的现象，对我市机关事业单位工作人员人事管理工作造成诸多不便。

建议：市人社局汇同市委组织部、编办、财政部门对机关事业单位人员调动后未转移工资关系问题进行一次督查整改。对未转移工资关系的，由单位负责通知本人，必须在一个月内将其工资关系转至现工作单位。逾期仍不转移工资关系的，由人社、财政等部门通知原工作单位停止报送其工资的各种审批手续。并规定干部工作调动后，必须在5个工作日内办理完毕手续交接，并在一个月内持原单位工资、编制卡、行政介绍信及单位留存的本人工资档案、组织关系转移介绍信，到组织、人社部门办理工资、行政及组织关系转移手续，原单位从调动的下月起停发其工资。对工作调动后未转移工资关系的，一律不予办理其晋升工资、考核、公车补贴等审批事项，并按《行政机关公务员处分条例》追究单位相关人员的责任。

二、机关事业工作人员档案存放问题。公务员管理办的业务中公务员（参照）的登记、职务职级并行等申报及审批均需要查阅个人档案，由于一部分政府序列科员以下人员的档案仍然存放在市委组织部档案室，造成审批工作滞后与不便。

建议：档案管理原则上按照管理权限来进行存放，请人社局信息中心与市委组织部档案室衔接，尽快将政府序列科员以下人员的档案进行移交，以便于公务员办和事业单位管理股日常工作的开展。

三、工作量和工作人员数量不匹配的问题：公务员管理办，目前负责全市151个公务员（参管）单位和3308名公务员（参管人员）的日常管理以及全市25408人的考核工作的组织、审核、汇总等具体工作，加之近几年，随着职务与职级并行、公车改革等重点工作的启动，工作量急剧增加，但由于种种原因，工作人员只有2名，很多业务不能及时推进，业务档案也没能及时整理归档，这些问题已严重影响着公务员管理的工作水平和质量。

建议：依照省市相关部门人员配备，设立综合管理岗、考核奖惩岗、职位管理岗等三个基本岗位，以解决目前工作困难，恳请领导考虑我办实际工作量，尽快研究、配齐工作人员。

公务员管理办 2018年3月1日