新时期小学学校管理之我见

第一篇：新时期小学学校管理之我见

新时期小学学校管理之我见

随着21世纪的到来,人类社会进入了一个崭新的时代——知识经济时代,知识经济呼唤教育改革,学校管理顺应时代潮流应运而生,人才和知识、民族素质和创新能力越来越成为综合国力的重要标志,成为推动经济和社会发展的关键因素,因此,加快教育改革和发展,加强学校管理,是我们顺应时代潮流,迎接新的挑战的必然趋势,是国家富强、民族振兴的现实基础,本人就新时期如何加强小学学校管理提出浅显的见解,仅供参考。

一、建立完善的约束、激励制度

建立和制定规章制度,使学校管理有序、科学,让管理有章可循,有制度可查,规范办学行为,是学校管理应该追求的境界之一。因此学校管理工作应该坚持“以人为本”,建立各种奖励机制,调动教师的工作积极性,一是建立完善业绩考核办法,使工作量化、细化、目标化;二是将考核内容全面化、办法科学化、过程公开化,把考核结果作为评优、评先的主要依据;三是建立合理的内部分配机制,加大奖惩力度,真正体现多劳多得、优劳优酬,激励有效劳动。

这种用制度管理人、约束人、教育人的管理是以共识和情感为基础的,对于主体意识突出的教师们将具有极大的感召力和影响力。约束能使人按要求去做,不放纵自己,不犯错误或少犯错误,我们在约束的同时要从激励着手,争取人心,寓约束于激励中,教师受到尊重、信任和理解时,才会自觉遵守规章制度。总之,学校管理工作要重视人本管理。这样,对教师的管理才能获得成功。也只有对教师的成功管理,才能发挥、调动起教师的主动性、积极性和创造性,才能做到人尽其才,才尽其用。

二、立足专业发展，提升团队素养

（一）搭建教师成长平台。

一是请进来，我们定期邀请市区街道教研员和名师到校，举行专题讲座，与老师们同课异构，介绍经验，借助他们的教学智慧，提升老师们的课堂教学艺术。

二是走出去，外派干部、教师到名校挂职学习，参加培训学习、观摩，拓宽视野，回校后当好“二传手”，除交流心得体会外，还要出示汇报课，产生一人学习，全员受益的效应。

三是定期与联谊学校青岛市实验小学、胶州第二试验小学、流亭小学等区内外十多处学校开展互动教研活动，共同研究教材和教法，相互送课，共同举办教学论坛，在不断的互动、研讨中，我校的老师学到了联谊学校很多成功的做法，丰富了老师们的专业素养。

（二）不断学习，苦练内功。

一是坚持每周一下午两节课后的教师例会学习，学习最前沿的教学理念、区域名校的最新做法等，将适合我校的，转化，为我所用。

二是让读书成为习惯，引领老师们读教育名著，与大师对话，做智慧教师，为让老师们涉猎广泛，学校为教师们订阅了七十多种报刊和杂志，我们不仅提倡老师们读“有字之书”，同时，还读“无字之书”和“实践之书”。

三是以“四个一”，提升教研组建设，即：每周一次教学课例研究；每月一次网上主题研讨；每学期参与一门校本课程实施；每组至少有一个学科研究课题在引领运作。

四是用“六个结合”，提升每个教师的专业化水平，结合教学实践，每周写一则教学札记；结合研究课题，每学期上一节研究课；结合研究专题，每学期写一篇论文或案例故事；结合学习需求，每学期精读一本教育教学专著，并写好笔记；结合自己关注话题，每学期主持一次组内主题研讨；结合学科特点，每学年做好一份特殊学生的成长跟踪记录。

五是“大练教学基本功”，落实老师们的“三字一画”，每天坚持练习，定期检查；对老师们自制的教具、课件定期组织评比，表彰、奖励。

（三）让互助成就共赢

学校要把中老年教师的教学经验视为宝贵的校本培训资源，组织中老年教师与青年教师结对子，鼓励他们为青年教师介绍经验、交流心得，发挥“传、帮、带”作用，指导青年教师的教育教学活动，老师们相互切磋，共同提高；

（四）微型研究，放大成果。

对课堂提问、作业设置、小组合作学习、课堂导入、课前训练以及课堂上发现的问题等，作为每周各教研组的微型课题研究内容，每学期末，把微型课题研究成果汇编成册，在全校推广，共同受益。

三、坚持以教学为中心，全面提高教学质量

（一）立足常规，注重过程

一是依据青岛市《小学教学工作指导意见》和学校的《教学常规要求》，对教师日常教学工作每双周进行例行检查，发现问题及时反馈。

二是通过学生对教师课堂教学教的情况反馈表，了解教师打磨“高效课堂”运行情况。

三是通过学生课堂学习情况反馈表，了解学生“有效学习”落实情况。

四是通过领导推门听课，亲身了解教师的“教”和学生的“学”情况。

五是通过家校联系卡，将学生各科学习成绩以及学习变化等信息提供给家长，同时，让家长把学生在家的学习情况反馈给学校，了解学生学习的真实情况。

六是通过家长开放周和教学开放周，让家长对教师的教和学生的学进行反馈。

七是建立教学质量检测体系，搞好各学科阶段质量检测、抽测和教学质量调研，每次检测后，做好质量分析，根据分析结果，及时调整教学情况。

（二）立体备课，统分结合

一是转变备课理念，由起初的“教案”，改为“课案”，到现在的“导学案”；

二是倡导老师们花大量的时间备课，因为，只有精彩的预设，才会有精彩的生成，课堂的精彩在课外；

各教研组集备时，先将本册教材的内容，画出知识树；其次，分解在各单元，每个单元确立一个主备人；第三，每个老师将自己的导学案拿到组里研讨，主备人主讲，经全员讨论、修改后，形成完整的导学案电子稿；第四，在共享的基础上，根据学情，设计出个性化的导学案，演练后，走进课堂，下课后，在留白处，写出批注与反思；

经过多轮的设计，教材如同“煮”过一般，导学案成为教材浓缩的精华，整个过程，挂靠领导全程参加，并留有详细记录。

（三）高效课堂，有效学习

一是把每节“常态课”打磨成高效课堂，在课堂教学上，教师运用多种教学手段，激发学生的兴趣，让学生在充满生活情趣的课堂中，体验学习的喜悦、学习的信心、学习的激情，做到在玩中学、在活动中学。

二是在课堂上做到三分之一时间精讲、三分之一时间精练、三分之一时间有效讨论和活动，每节课在要结束的时候，加上盘点收获和达标测试。

三是请专家规范个别老师的课堂教学，采取“粉碎、重建、打磨”的方式，让他们的课堂教学每天发生变化，把专家的点拨转化为自己的教学行为。

四是“磨课”活动在我校已形成制度，开学第一个月为“一人一课”活动、第二个月为“优秀课”展示活动、第三个月为“示范课”活动、第四个月为“名师工作室”和骨干教师的“挂牌课”活动、第五个月为研磨“高效复习课”活动，活动一环扣一环，层层递进，扎实有效。

五是实施有效学习，一是在设计导学案上，分层次设计学法；二是在课堂上，实施差异教学，渗透学习方法的指导；三是在辅导上，提供最优的学习方法；四是对“学困生”，探讨最适合的方法，做到一个都不放弃，不仅解决方法，还要解决思想，通过谈心和温暖，鼓励他们克服心理障碍，使他们内心强大起来。

六是学生之间互帮互学，按照一优、一困搭配学习小组；其次发挥四人共同体学习小组的作用，在四人共同体学习小组里，安排一个学习优秀的、领雁式的学生，遇到不会的问题先在组内解决，组内解决不了，再由全班讨论解决，全班讨论仍然解决不了的，提交给老师，进行点拨和讲解。七是加强预习与作业的研究，减轻学生负担，设置高效的预习作业和反馈环节，让学生掌握预习方法，养成预习习惯，扫清学习障碍，快速进入课堂学习环节。

“高效课堂、有效学习”的深入实施，教学过程的严、精、细、实，学校的教学质量在不断地提升。

四、建立与外界的联系,努力办好学校

由于学校主要是执行上级教育主管部门的指示,与外界的交流特别少。在当今飞速发展的教育形势下,学校应该是一个开放系统,校长应从外界带来一些有关教育教学的新观念及研究成果,要不断与外界交流信息特别从兄弟学校中借鉴成功的改革经验。加强与上级领导的联系,取得上级政府、教育行政部门更多的支持和配合。为了更好地实现学校的教育和培养目标,校长必须明确家、校合作的重要性并要与家长建立一种亲切、友好的关系。并能为家长提供相应的学校教育资源,组织家长教育活动,支持并鼓励家长积极参与学校的各项活动,使各项活动在时间上保持连续性,在效果上相互强化和促进。

五、实施多元化评价，激励师生可持续发展

对教师的评价，完善各种考核档案；既重视结果，更重视过程；让事实说话、让数据说话；让学生、家长、社区参与评价；重点注重师德和业绩的评价

对学生的评价除纸笔测验外，采用日常观察法、表现性任务、成长记录袋、二次评价、评语、家校合作；注重过程性评价和发展性评价，让每个孩子跳起来摘到桃子，都能找到自己的最近发展区，实际上，多一把衡量的尺子，就多出一批好学生。

我们给领导班子成员明确定位：除了周一上午的办公例会以外，班子成员全部“扎进”课堂和教研组，扎进老师和学生的心灵深处，蹲下身来与他们进行交流，掌握第一手材料，解决他们的实际问题，与他们同呼吸同共命运；校长要把握方向、给思想、出思路，进行战略性和前瞻性思考，要跳出学校看学校；副校长做系统；中层做项目；老师们履行一岗三责：即安全、育人、教书；工作中提倡协作，发扬团队精神，注重抓落实。

学校管理是一项系统的、漫长的、复杂的过程,单纯从一方面达不到管理的目的,必须多管齐下,齐头并进,因此要不断探索科学管理的新经验,以科学发展观统领全局,促进学校整体工作的全面发展。

第二篇：新时期小学学校管理之我见

新时期小学学校管理之我见

一、建立完善的约束、激励制度

建立和制定规章制度,使学校管理有序、科学,让管理有章可循,有制度可查,规范办学行为,是学校管理应该追求的境界之一。但是,随着时代的发展,社会的进步,教师对民主的要求越来越高。越来越迫切。他们是不喜欢领导盛气凌人的训斥和简单粗暴的管理,也不喜欢领导不负责,让教师我行我素、放任自流的管理。他们希望和欢迎领导能以民主的作风为学校创设一种民主和谐宽松的环境,使大家心情舒畅,和睦共处,自我约束而又自我完善。对教师的管理,实行过分严厉的控制固然不行。但也不能没有一定的控制措施,正确运用控制手段也是确有成效地实行对教师管理的不可缺少的方法。

二、加强教师队伍建设,提高教师的综合素质

“百年大家,教育为本,教育大计,教师为本”。要提高教育教学质量、教师的素质是关键,师资队伍建设是办学永恒的主题,学校应该成为师资队伍成长提高的基地,校长最大的贡献就是带出一支好的教师队伍。

(一)建立健全机制,强化教师主人翁责任感

(二)营造学习氛围,倡导终身学习理念

(三)开展岗位练兵,提高教师的实践创新能力

(四)创设和谐环境,增强教师的团队意识

一个团体如果离心离德,各自为政,就会成为“一盘散沙”,失去战斗力。要把“以人为本”贯穿每项工作的始终,坚持轻“管”重“理”,多做得人心、暖人心、稳人心的工作,形成良好的干群关系;通过文体活动、意见交流等形式,让教师之间加强了解、促进团结、增进友谊,创设和谐的工作环境,形成良好的人际关系,增强广大教师的集体观念,做到心中有他人、心中有整体、心中有大局,从而提高整个队伍的凝聚力和战斗力。

三、深化教学改革,提高教学质量

第三篇：小学学校管理论文：新时期小学学校管理之我见

小学学校管理论文： 新时期小学学校管理之我见

----徐树洋

人类社会进入了一个崭新的时代——知识经济时代,知识经济呼唤教育改革,学校管理顺应时代潮流应运而生,人才和知识、民族素质和创新能力越来越成为综合国力的重要标志,成为推动经济和社会发展的关键因素,因此,加快教育改革和发展,加强学校管理,是我们顺应时代潮流,迎接新的挑战的必然趋势,是国家富强、民族振兴的现实基础,本人就新时期如何加强小学学校管理提出浅显的见解,仅供参考。

一、建立完善的约束、激励制度

建立和制定规章制度,使学校管理有序、科学,让管理有章可循,有制度可查,规范办学行为,是学校管理应该追求的境界之一。但是,随着时代的发展,社会的进步,教师对民主的要求越来越高。越来越迫切。他们是不喜欢领导盛气凌人的训斥和简单粗暴的管理,也不喜欢领导不负责,让教师我行我素、放任自流的管理。他们希望和欢迎领导能以民主的作风为学校创设一种民主和谐宽松的环境,使大家心情舒畅,和睦共处,自我约束而又自我完善。对教师的管理,实行过分严厉的控制固然不行。但也不能没有一定的控制措施,正确运用控制手段也是确有成效地实行对教师管理的不可缺少的方法。

因此学校管理工作应该坚持“以人为本”,建立各种奖励机制,调动教师的工作积极性,一是建立完善业绩考核办法,使工作量化、细

化、目标化;二是将考核内容全面化、办法科学化、过程公开化,把考核结果作为评优、评先的主要依据;三是建立合理的内部分配机制,加大奖惩力度,真正体现多劳多得、优劳优酬,激励有效劳动。

这种用制度管理人、约束人、教育人,这种人本化的管理是以共识和情感为基础的,对于主体意识突出的教师们将具有极大的感召力和影响力。约束能使人按要求去做,不放纵自己,不犯错误或少犯错误,我们在约束的同时要从激励着手,争取人心,寓约束于激励中,教师受到尊重、信任和理解时,才会自觉遵守规章制度。总之,学校管理工作要重视人本管理。这样,对教师的管理才能获得成功。也只有对教师的成功管理,才能发挥、调动起教师的主动性、积极性和创造性,才能做到人尽其才,才尽其用。

二、加强教师队伍建设,提高教师的综合素质

“百年大家,教育为本,教育大计,教师为本”。要提高教育教学质量、教师的素质是关键,师资队伍建设是办学永恒的主题,学校应该成为师资队伍成长提高的基地,校长最大的贡献就是带出一支好的教师队伍。

(一)建立健全机制,强化教师主人翁责任感

建立有效的教育引导机制。首先以思想教育为切入点,加强形势任务、职业道德教育,使广大教师认识到在当前家长、学生对优质教育的高需求与教育发展缓慢之间日益突出的矛盾和学校间竞争日趋激烈的形势下,必须树立忧患意识,增强危机感、紧迫感和使命感;引导广大教师热爱教育事业,无私奉献,以学校发展大局重,自觉树立

“校兴我荣,校衰我耻”的观念,与学校的兴衰共荣辱。同时引导教师树立正确的教育观、质量观和学生观,强化“教育就是服务”的意识,努力争当爱岗敬业、爱生勤业、爱教精业的模范。

(二)营造学习氛围,倡导终身学习理念

现代教育呼唤素质高、业务精、能力强的教师,对教师提出了更高的要求。创建学习型团队成为学校的重要研究课题。因此要做好四个方面的工作:第一,开展“校本培训”,创设“促学”氛围。学校要发挥好学科带头人、骨干教师的示范作用,让他们上好观摩课、探讨课,做好教案设计、教材分析示范,以供广大教师学习借鉴,取长补短。第二,鼓励“自学”,号召教师全程学习,做到工作学习化、学习工作化。通过教师自学弥补自己在知识、能力、观念等方面存在的缺陷或不足,积极提高自己,把学到的知识方法运用于教育教学实践,外化为能力。第三,积极搭台子、铺路子,尽可能多提供走出去开阔眼界、学习提高的机会。

(三)开展岗位练兵,提高教师的实践创新能力

有效的活动能凝聚人、激励人、鼓舞人。学校要广泛开展以“争当岗位名星”、“争做创新能手”为主题内容的竞赛”活动。举办优秀教案、优质课、优秀论文评比活动,在广大教师中掀起比、学、赶、帮、超的工作热潮。深入开展骨干教师“带徒传艺”活动,对青年教师进行职业道德、教育理论、教学技能、教学研究的“传、帮、带、导”,促使青年教师尽快提高业务水平,早日走向“成熟”。大力鼓励教师进行教育教学改革,积极探索更为有效的教学方法和管理方式。

(四)创设和谐环境,增强教师的团队意识

一个团体如果离心离德,各自为政,就会成为“一盘散沙”,失去战斗力。要把“以人为本”贯穿每项工作的始终,坚持轻“管”重“理”,多做得人心、暖人心、稳人心的工作,形成良好的干群关系;通过文体活动、意见交流等形式,让教师之间加强了解、促进团结、增进友谊,创设和谐的工作环境,形成良好的人际关系,增强广大教师的集体观念,做到心中有他人、心中有整体、心中有大局,从而提高整个队伍的凝聚力和战斗力。

三、深化教学改革,提高教学质量

教学改革是提高教育质量的必由之路,是搞好学校教育管理的主流思想,谁不善于学习,不善于改革谁就会落伍于时代,因此,优化课堂教学,推进教学改革成了学校管理工作的重要部分。

(一)渗透与时俱进的教学理念

观念是行动的先导。现代化的教育、教学实践活动,需要现代化的理念来指引。要深入推行素质教育,就必须首先确立学生的主体地位,把老师角色定位为“学生的服务者”和“教育活动的调控者”。教学过程是师生相互交流的过程,必须围绕“交流——互动”的核心,建立“交流——互动”的课堂模式。通过师生交流、教学互动,深化学生学习的主动性,让他们在研究性学习中成为学习的主人。

(二)形成与时俱进的教学方法

教师要下决心摒弃旧观念老教法,坚持以学生为主体,以问题为中心,优化教学过程,形成交流——互动式,启发——引导式、讨论—

—探究式、开放——发散式等新的课堂教学模式,以此应对“新课程、新教材、科目多、课时少、任务重”的教学局面,从而达到“少课时、轻负担、高效率”的教学质量目标。

(三)确立与时俱进的教学评价体系

“没有评价的教育是盲目的教育”。唯分数论的教学评价体系已非改不可了。我校建立了一个既有量化数据,又包容思想道德、业务能力、学生评价、社会家庭评价等多元因素的评价体系。

四、建立与外界的联系,努力办好学校

由于学校主要是执行上级教育主管部门的指示,与外界的交流特别少。在当今飞速发展的教育形势下,学校应该是一个开放系统,校长应从外界带来一些有关教育教学的新观念及研究成果,要不断与外界交流信息特别从兄弟学校中借鉴成功的改革经验。加强与上级领导的联系,取得上级政府、教育行政部门更多的支持和配合。为了更好地实现学校的教育和培养目标,校长必须明确家、校合作的重要性并要与家长建立一种亲切、友好的关系。并能为家长提供相应的学校教育资源,组织家长教育活动,支持并鼓励家长积极参与学校的各项活动,使各项活动在时间上保持连续性,在效果上相互强化和促进。

学校管理是一项系统的、漫长的、复杂的过程,单纯从一方面达不到管理的目的,必须多管齐下,齐头并进,因此要不断探索科学管理的新经验,以科学发展观统领全局,促进学校整体工作的全面发展。

第四篇：新时期小学学校管理之我见

新时期小学学校管理之我见

————改变管理观念重视引导工作

淳化县城关镇南村小学李东武

学校教育工作是培养人的工作，是一项较为复杂的工作，因而，其具体的管理工作也有诸多困难。一些负责教育管理工作的领导干部总欲在辖区内，从宏观到微观，作统一要求，统一管理，这是不太科学的。教育工作属于意识形态方面的工作，它虽有规律可循，然而，教育思想应因人而宜，教育之法也大有殊异。因施教者与受教者之不同而有别，各地各校也有自身的特点，教育的规律也有待进一步探索。在现代学校管理中，最重要的管理理念就是“以人为本”。“以人为本”就是坚持人的自然属性、社会属性、精神属性的辩证统一，这是学校领导从事学校管理工作时，应当树立的一种教育管理哲学。在学校管理的所有要素中，教师管理是第一要素，因此，学校管理应该“教师第一”，在“以人为本”中树立“以教师为本”的管理思想。作为管理工作者，是学校管理者队伍中的重要角色。加强学校管理,是我们顺应时代潮流,迎接新的挑战的必然趋势,是国家富强、民族振兴的现实基础, 本人就新时期如何加强小学学校管理提出浅显的见解,。

一、坚持依法治校和民主管理，树立“以人为本”的思想。

1、坚持依法治校，让管理有章可循，有制度可查，规范办学行为。另外，“干部是人民的公仆”，领导的工作就是服务的工作。要真心实意地把教职工当做学校的主人，有事要多与教师商量，听取民意，以便正确决策。充分发挥教代会参与民主管理的权利。发扬民主，激发教职工主人翁意识，有利于校长将学校的良好意图转化为教职工的意愿，在学校管理过程中形成强大的凝聚力和协同力。

2、以人为本，师资是教育的脊梁，师资队伍建设是办学永恒的主题。学校应该成为师资队伍成长提高的基地，校长最大的贡献就是带出一支好的教师队伍。对此，针对不同年龄，提出分层要求。如备课，对新参加工作的教师，要求备课重在规范，对中年教师则要求有新意，在教学改革上下功夫，对有经验的教师则重在总结经验，整理形成教学理论。

抓住青年教师的培养，实际上就是抓住了学校的未来，抓住了教育的未来，为使青年教师尽快成熟起来，成为学校的青年骨干教师，以致成为名师，必须通过三条渠道，落实青年教师的培养工作。

一是名师出高徒。通过建立全方位的带教网络，层层带教，使青年教师干有方向、学有榜样。

二是舞台出英雄。千方百计创造机会，让青年教师有展示自己才华的机会。

三是氛围出人才。努力营造良好的校园风气，合适的校园土壤，丰富的校园养分，让青年教师在优化的环境里迅速成长。

加强教师队伍建设,提高教师的综合素质“百年大计,教育为本,教育大计,教师为本”。要提高教育教学质量、教师的素质是

关键, 师资队伍建设是办学永恒的主题,学校应该成为师资队伍成长提高的基地,校长最大的贡献就是带出一支好的教师队伍。

总之,学校管理工作要重视人本管理。这样, 对教师的管理才能获得成功。也只有对教师的成功管理,才能发挥、调动起教师的主动性、积极性和创造性,才能做到人尽其才,才尽其用。

二、深入落实教学的中心地位。

学校工作要切切实实以教学为中心。因此，校长在学校管理中要排除干扰，咬定青山，自始至终，突出教学工作的地位。在课堂教学上，要重视激发学生学习兴趣，积极推进研究性学习，建立新型的教学关系和师生关系，大力倡导学生主动参与，自主探究，引导学生彼此相互讨论交流，重视合作方式的学习。为抓好课堂教学主渠道，提高教学授课水平和教学效率，我们对教学常规检查、质量检测、校本研究、骨干及课改典型教师的培养、教师的基本功、各种教学活动及竞赛活动等常规性的内容进行有效实施。

三、深化教学改革,提高教学质量。

教学改革是提高教育质量的必由之路,是搞好学校教育管理的主流思想,因此,优化课堂教学,推进教学改革成了学校管理工作的重要部分。

如何评价一所好的学校，家长普遍认为，好的学校，必须有好的声誉，而好的声誉，首要的是孩子在学校里学得好，学得有出息，毕业时能较容易地进入声誉较好的高一级学校。教

育家们认为，好的学校，起码有三条：

一、学生上课聚精会神，气氛活跃；

二、课外活动龙腾虎跃；

三、学校管理井井有条。校长要“沉”下去，走近教师，走近学生，走进课堂，走进教材。要经常深入到教学第一线听课、评课。经常召开不同形式的师生座谈会，利用适当场合与教师个别谈话，了解教师的教学情况和学生的学习情况，特别要倾听教师对教学管理的意见或建议以及学生对教学工作的意见和要求。

要经常参加学校里的教研活动，一起研究教材、设计教学方法，商讨解决教学中存在的问题，努力提高课堂教学效益。我认为校长要善于在课堂教学中发现带有倾向性的问题，通过典型事例，在教学实践过程中帮助教师领悟新的教学思想和方法，促进教育观念的转变。同时，校长要保持教师的角色，教好一门课。要经常带头上示范课，自加压力，努力做到学有专长，教有特色，这样，更有利于指导教学工作。

四、抓好基础教育，创学校特色。

基础和特色好比两个翅膀，只有两个翅膀都硬了，学校才会腾飞。小学教育是基础教育，提出高大远的要求，必定会拔苗助长。当今，尤其要加强日常行为规范的教育，常抓不懈，齐抓共管，一抓到底。科学文化知识的教育不能放松，基本知识和基本技能传授不能放松。在任何时候，都要向课堂教学要效益。如果在小学阶段，应该读的没有读，应该看的没有看，应该做的没有做，那将是学生终身的缺失，终身的遗憾。我们要为学生的终身

负责。使所有的学生都能“学会写字、学会读书、学会唱歌、学会做操、学会扫地、学会负责、学会合作、学会探究”。

作为教育工作者，必须从本校实际出发，实事求是，不人云亦云，不赶时髦，扎扎实实做好基础，为学校特色提供强有力的支撑。

学校管理是一项系统的、漫长的、复杂的过程,单纯从一方面达不到管理的目的,必须多管齐下,齐头并进,因此要不断探索科学管理的新经验,以科学发展观统领全局,促进学校整体工作的全面发展。

第五篇：新时期税源管理之我见

新时期税源管理之我见 当前，税收征管的主要薄弱环节在于税源管理。而强化税源管理是落实科学化、精细化管理要求的最终落脚点，因此各级税务机关要把强化税源管理作为当前税收征管工作的重点来抓。要全面提高税源的控管和服务水平，必须改变传统的监控思维模式，立足基层，从基本业务、基本制度、基本流程、基本手段和基本信息等方面抓好管理基础工作。依靠信息技术，充分发挥税务人员主观能动性和积极性，将精细化理念贯穿于税源管理中，通过人机结合强化对税源的管理和监控。

一、理顺征管机构

为实现税源精细化管理，应对税源管理部门合理划分职权，明确分工，各司其责。按照加强管理、讲求效率和有利于服务的原则，科学设置基层征管机构，合理调整征管职能，实现征管职能的科学化。要按照以事定岗、以岗定责、权责统一的原则，建立统一、规范的岗责标准体系，进一步明确征、管、查各环节的职责分工，避免各环节、岗位之间职责交叉或缺位。搞好前、后台的业务整合与衔接，加强协调配合，做到分工不分家，防止推诿扯皮、效率低下等问题的发生，保证征管业务流程衔接紧密、运转高效。

基层税务局的管理股应为专门的税源管理部门，主要负责税源的收集、汇总、分析和监控等职责；稽查局、办税服务厅作为税源监控的辅助管理部门，主要负责纳税人的税源采集及税收征管相关情况的反馈工作。三部门应加强业务衔接，既要分工，又要协作；既要制约，又要协调，实现三者的有机结合。具体操作是：稽查人员在对企业进行检查时，一方面要完成稽查任务，另一方面应肩负税源采集工作。通过填写一整套规范的税源采集表，履行对税源调查采集的职责。稽查局应将调查采集的税源情况及时反馈到管理股。管理股要进行加工处理、汇总分析，通过微机储存信息，以便实现对税源的日常监控。办税服务厅应及时将纳税人开业、停（歇）业、纳税申报、税款缴纳、发票发售、税款抵扣等情况反馈到管理股，以便管理股进行税源监控。管理股应经常深入到纳税单位进行税源调查分析，监控掌握纳税人的生产经营、税源变化情况，掌握一些非常规性的税源变化情况，特别要加强对改制企业、有偷税嫌疑的企业、漏征漏管户、新办户、停（歇）业户、注销户、非正常户等纳税人的监控工作，减少税收死角。同时应定期、不定期地组织税收管理员，对某一地区、某一行业的税源进行专项检查、调查、预测、分析和控管，将税源监控置于征管之中，在征管中寻找税源、监控税源。

二、优化传统管理方式

（一）逐级建立重点税源户统计分析台账

全面登记掌握重点税源户的分布、生产经营、应缴已缴税款、企业整体规模等基础情况，根据变化及时对重点税源进行动态调整，分析税收增减变化原因，监控税源变化。

（二）建立动态分户监控档案

实行按户建档，统一根据不同类别企业的监控内容制成表册或记录本，由税源临控人员监控税源时统一使用，及时、全面、准确地记录纳税人的动态信息，增强监控信息的真实性和可利用性。

三、全面落实税收管理员制度

为了从根本上解决税收管理中“淡化责任，疏于管理”问题，进一步提高税收征管质量，要结合新时期税收工作的要求，按照“管户到人、管事到位、人机结合、无缝衔接”的要求,对不同类型的纳税人，建立不同的税收管理员制度，实行分类管理。

目前责任区管理人员少、职责多、任务重，要每一户都达到“精细化”管理要求，就应根据企业规模大小和纳税情况进行分类管理，重点突出税源大户，抓住中户，管住小户。一是对重点企业的税收管理，应建立重点企业税收管理员制度，实行重点监控、网络管理。负

责重点企业监控的税收管理员既要懂财务管理，又要精通计算机应用，要善于运用计算机管理手段实施监控。二是对一般企业的税收管理，应建立一般企业税收管理员制度，实行划片集中征收管理。一般企业人员相对较为集中，地点稳定，税源可靠。这类企业适于电子申报、电话申报等纳税方式，实行税款集中申报征收管理。一般企业的税收管理员要负责推行建账建制，据实征收。三是对个体零星税收的管理，应建立个体税收管理员制度，实行源泉控管，综合治理。由于这部分纳税人分散、经营规模小、税源难控管，可将其分为固定业户、集贸市场户和临时经营户三类进行管理。税收管理员对固定业户，实行户籍管理、源泉控管。对集贸市场，实行部门配合，综合治理。在对固定业户、集贸市场的管理中，可应用税控收款机，控制纳税人的经营情况和经营收入。税收管理员对临时经营户可实行实地查验，跟踪监控，要及时进行税收清算，防止税源流失。

四、建立完善的监控体系

（一）完善监控制度

由于目前最有效的获取信息渠道仍是直接取得，因此要及时掌握税源变化，税务机关要采取多种有效方式直接接触纳税人的生产经营，针对管户特点，建立科学的监控体系，进一步提高监控水平。一是建立重点税源监控员制度，实现“管户”与“管事”的有机结合，将重点税源进行有机的分类。建立这一制度，既可以克服“征纳职责不清、权力过大”的弊端，又借鉴了税源信息掌握到位的优点，增强税源监控的针对性。二是建立实施分行业、分户联系制度，将重点税源分行业、分户责任到人，由具体人员定期进行联系，全方位的掌握税源变动趋势，为监控掌握税源整体情况提供方便。

（二）加强税收分析和预测

税收分析是税源监控的重要内容，税源监控是做好税收分析的前提，一方面要加强调查研究和统计分析工作，包括对企业的申报资料实施严格把关，动态分析经济政策对税收的影响以及税源的动态发展变化，及时把握重点税源的变动趋势，合理作出决策，逐步提高对重点税源的税收分析水平；另一方面需要建立科学的数理统计分析模型，在动态分析税源的基础上，对税源的未来发展趋势进行科学预测，从而达到掌握应征规模和应征水平的税源监控总目标。

五、选择有效的监控方式

（一）监控方式要与社会经济结构相适应

社会经济结构目前已经形成了多种经济成分并存的格局，社会经济结构的多样化、复杂化决定了税源结构的多样化、复杂化，因此在对重点税源的监控上，不能搞一刀切，要根据税源的不同形态和特点，因地制宜地综合运用经济、法律、行政和高科技手段进行税源监控。

（二）监控方式要与税制结构相适应

在我国的税制结构下，税源监控工作既要重视源头监控又要重视过程监控，针对不同税种采取不同的监控方法，如对企业所得税主要实施过程监控，以全面、深入、准确地了解和掌握企业的生产经营、资金运用、财务核算等各环节情况，有效控制税源的去向和真实性；如对个人所得税、房产税、车船使用税等税种主要实施源头监控。

六、实现监控手段现代化

随着现代化科学技术的飞速发展，纳税人偷漏税款的手段也越来越先进，在新时期要提高对重点税源监控的科学性和有效性就要充分运用现代化的手段，实现监控手段的现代化。一是以税务管理信息系统为依托，实现重点税源的现代化管理新模式。二是要全面推行并使用税控装置，即电子收款机，建立严密的防伪系统，使税源监控方式更加科学、严密、规范，监控企业的真实收入，目前实施的发票改革中就全面运用了税控装置，对偷逃税款采取了有针对性的防范措施，对监控纳税人的应税收入，保证公平税负、促进依法治税起着十分重要的作用。三是拓宽外部信息交换，提高信息共享度，建成一个“集中管理、相互依托、数据

规范、信息共享”的税务综合信息库，并使之成为信息处理中心和税源监控中心。同时，以综合征管软件应用为载体向深度发展，积极开发一些辅助程序，提高数据综合利用率，迅速、准确地进行税收经济指标和企业财务指标的分析，满足监控、分析和决策的需要。

七、加强户籍管理

税务登记是税源信息资料采集的一个重要渠道，也是税源监控的基础和前提条件，其结果直接影响着税源的基本状况和税收收入规模的掌握，税源统计、分析、预测的准确性。为此，要对各类经济性质纳税人、事业单位和社会团体和负有纳税义务的自然人分别采取不同的监督控制手段进行税务登记和注册登记，重点是加强工商、国税、财政部门以及地税部门之间加强协调、沟通，扩大信息交流，努力实现信息资料共享。通过户籍管理实现对纳税人全方位静态和动态的监控，及时了解、掌握纳税人生产经营状况，开展申报审核、催报催缴、清理漏征漏管，摸清税源底数，挖掘税收潜力，提高税源监控能力。

八、加强纳税评估

深入企业开展纳税评估工作是管住管好税源的一项重要措施，也是税源管理部门的重要职责。依据国家有关法律和政策法规，利用企业信息和我们平时掌握的情况，借助信息化手段，对企业申报的真实性、准确性做出判断，是提高征收率的重要途径，是被实践证明的管住管好税源的重要手段。根据当地经济发展情况，产业结构、行业特点、纳税人的生产经营规模、财务核算情况等信息资料，制定纳税评估指标及其预警参数，合理确定纳税评估对象，建立和完善依托信息化手段的纳税评估预警系统，按照评估分析、约谈辅导、调查核实、评定处理等程序，对纳税人纳税申报的真实性和准确性进行全面系统评估，做到有的放矢，有效管理。

九、加强部门协作

有经济活动就有税源存在。要充分调动社会各阶层人员的积极性，实现多渠道监控，与工商、银行、国税以及房管、土地、统计、公安等部门进行定期的资料交换和信息沟通，明确各部门的协税护税义务及法律责任，实现信息资源的共享，建立起覆盖面广的社会协税护税网络。特别是要加强地税与国税两局的协作，将重点税源的相关纳税申报和相关征收资料实现采集型管理，达到信息资料共享。

十、强化纳税服务

总的来说，我国纳税人的整体素质是比较低的。在这样一种对税收认知程度比较低的环境下，靠纳税人自觉反映企业的全面而真实的情况较为困难。所以，税务机关要从纳税服务工作入手，通过优质高效的纳税服务，使纳税人掌握依法纳税须知的法律规定，加大政策宣传力度，提高公民纳税意识、纳税能力和业务整体水平，建立自觉依法纳税的良好社会氛围，为税源监控工作提供保障。

十一、加大执法力度

税务检查在税源监控中有不可替代的地位和作用，可以说，税务检查是税源监控的特殊手段。所以，要进一步加大检查力度和税收执法力度，拓宽案头稽核面和税务检查面，开展分行业的专项稽查检查，对违法行为实施严格查处。同时，税务稽查对征收管理中的执法过程进行监督，对稽查出的问题应及时反馈给征收管理部门，将责任具体落实在管理员，提高管理水平和管理质量，杜绝类似问题发生。对偷逃税款者给予公开曝光，促进依法纳税观念和良好执法环境的形成，全面发挥税务检查的法制威慑力，检验并规范征纳行为。

十二、加强税政调研

各级领导及其税务工作人员都应树立税收政策是税源的观念，在税收征管工作中应十分重视税收政策的调研，经常对现行税收政策的执行情况进行研究分析，评估企业的税负情况，充分发挥税收政策对经济发展的调节和推动作用，管好政策，用好政策，从政策上要效益、增收入、求发展。榆林这几年税收大幅度增长与其政策调研分析，通过不断调整税率，合理

企业税负增加地方财力，互相促进是分不开的。仅2003年到2006年，将煤炭资源税由吨煤1.5元分两次调到现在的3.2元，天然气由原每立方米0.01元调到现在0.012元，原油由原来的每吨8元两次调整到现在的每吨28元，仅这三大资源税收的政策的调整就为地方税收增加5.5亿元，占每年税收增长总量的20%。由此可见，税收政策就是税源，加强税收政策调研也是加强税源管理，这一点必须引起各级领导和广大税务工作者的高度重视。

十三、建立高素质税源监控干部队伍

税源控管能力的提高，关键在于人员素质的提高。新形势下，税收征管工作对税务干部特别是征管一线的干部提出了更高的要求。各级税务机关要采取切实措施，大力加强干部素质的培养和提高工作，加强税收政策法规、征收管理、财务会计、稽查审计、信息化运用等知识和技能的学习。特别是要着重提高税收管理员在内的税源管理一线人员的综合素质。要加强岗位技能培训，开展税源管理经验交流、纳税评估案例分析，开阔岗位人员的工作思路，切实提高征管一线各个岗位工作人员的税源管理能力和水平。