劳动和社会保障部关于开展企业补充养老保险清理检查工作的通知

第一篇：劳动和社会保障部关于开展企业补充养老保险清理检查工作的通知

【发布单位】劳动部

【发布文号】劳社部函[2000]191号 【发布日期】2000-11-20 【生效日期】2000-11-20 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网

劳动和社会保障部关于开展企业补充养老保险清理检查工作的通知

（劳社部函〔2000〕191号）

各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局），原养老保险行业统筹部门：

为贯彻落实《国务院批转整顿保险业工作小组保险业整顿与改革方案的通知》（国发〔1999〕14号），全面了解企业补充养老保险的状况，为下一步制定整顿规范政策提供依据，我部决定对全国企业补充养老保险进行一次清理检查。现就有关事项通知如下：

一、对象和内容

（一）清理检查的对象。主要是经办企业补充养老保险的原行业统筹部门、大型企业的经办机构和社会保险经办机构（以下统称经办机构）。

（二）清理检查的内容。重点是检查企业补充养老保险经办机构的组织章程和操作规程、企业补充养老保险的实施方案和资金来源；摸清参加补充养老保险的企业数量、职工人数；清查经办机构存储的企业补充养老保险基金总量、资产质量、负债状况和财务管理情况，分类核查经办机构运用基金投资的数量、方式以及运营的状况；核实企业补充养老保险基金资产的损益。

二、组织实施

（一）清理检查的组织分工。清理检查企业补充养老保险工作由各级劳动保障部门负责组织实施。其中：原行业统筹部门经办机构的检查工作由劳动保障部负责，具体清理检查由劳动保障部与行业主管部门、总公司共同组织实施；已下放地方管理的原煤炭、有色行业经办机构和经办企业补充养老保险业务的地方社会保险经办机构以及大企业自办经办机构的清查检查工作，由各省、自治区、直辖市劳动部门负责组织实施。

（二）清理检查的具体工作安排。这次清理检查工作采取自查和抽查相结合的方法，自下而上地进行。具体安排如下：

1．部署阶段。2000年12月10日以前，各省、自治区、直辖市和原行业统筹部门按照本通知精神分别部署本辖区和本系统单位的清理检查工作。

2．自查阶段。2000年12月11日至2001年1月10日，由各省、自治区、直辖市和原行业统筹部门组织经办机构开展自查。各经办机构要按照要求，认真填报《企业补充养老保险民政部调查表》并写出自查报告。自查报告要写明本经办机构的经办（运营）情况、组织章程、操作规程，以及遇到的问题和政策性建议。

3．抽查阶段。2001年1月3日至1月20日，我部将组织力量开展抽查，重点核对报表数据是否符合要求，数据是否真实可靠。

4．汇总阶段。各省、自治区、直辖市劳动保障部门和原行业统筹部门要于2001年2月10日前将基础表（以经办机构为单位）、省级（行业）汇总表及清理检查报告一并上报我部社会保险基金监督司。省级清理检查报告内容包括工作情况、检查效果、存在的问题和加强管理的意义、建议。我部将对全国清理检查的数据进行汇总，写出专题报告。

三、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各省、自治区、直辖市劳动保障部门和原行业统筹部门要充分认识开展清理检查工作的重要意义，切实加强组织和领导。要成立由厅局和有关部门负责同志参加的清理检查领导小组，具体负责本辖区及本系统（单位）的清查工作。各经办机构也要明确专人负责，保证清查工作按时有序运行。各地和有关部门请于2000年12月10日前将领导小组成员名单和联系电话报送我部社会保险基金监督司。

（二）及早部署，狠抓落实。各省、自治区、直辖市劳动保障部门和原行业统筹部门要按照本通知要求，尽快制定实施方案，部署安排清查工作。要明确阶段性的工作目标和要求，加强督促检查，确保按时完成各项任务。

（三）加强指导，保证质量。各省、自治区、直辖市劳动保障部门和原行业统筹部门及清理检查领导小组，要加强调查研究，随时了解清查工作的进展情况，发现问题及时研究解决。要加强指导，明确现任，保证各项基础数据和有关情况的真实、完整和准确。

附件：1．企业补充养老保险情况调查表填报说明

2．企业补充养老保险情况调查表

2000年11月20日

附件1： 企业补充养老保险情况调查表填报说明

企业补充养老保险情况调查表包括：企业实行补充养老保险情况表（表一）、2000年1～3季度企业补充养老保险基金收支状况表（表二）、企业补充养老保险结余基金状况表（表三）、企业补充养老保险基金投放状况表（表四）、企业补充养老保险经办机构基本情况表（表五）。

填报数据截止时间为2000年9月30日。

一、表一

表一是企业实行补充养老保险情况表，即经办机构管理的企业和职工参加补充养老保险的基本情况表。其中：

1．“参加企业数”及“参加职工数”按所有制性质填报，国有企业及集体企业无法涵盖的人员，均列入“其他单位”中。

2．“领取人数”指领取补充养老保险金的人数，包括采取一次性或按月支付方式领取补充养老保险金的人数。

3．“企业缴费比例”及“个人缴费比例”指企业按照工资总额、职工个人按照工资收入（或以其他标准）的一定比例确定的缴费标准。由于各个企业缴费比例不同，因此，填报时只填写缴费企业中缴费比例最高和最低的。

4．1997年、1998年和1999年末指当年12月31日的时点数，2000年9月30日指当日的时点数。

5．补充资料“资金来源”指企业缴纳补充养老保险费的列支渠道，包括在成本、福利费、自有资金和其他渠道列支。填报时，将参加企业按上述分类分别汇总的企业数，填入相应的项下。

二、表二

表二是2000年1～3季度企业补充养老保险基金收支状况表。

1．“上期基金结转数”指1999年12月31日的滚存结余额，它包括个人账户滚存结余额。

2．“基金收入”指当年保险费收入、投资收益、转移收入和其他收入之和。

3．“保险费收入”指企业单位和职工个人缴纳的补充养老保险费。

4．“投资收益”指补充养老保险基金购买国债或存入银行取得的利息收入和其他投资收益。

5．“转移收入”指参加补充养老保险人员由异地（行业或企业）调入本地（行业或企业），而由其他经办机构转入的补充养老保险基金。

6．“其他收入”指上述几项无法涵盖的收入。

7．“基金支出”指当年保险金支出、转移支出、管理费支出和其他支出之和。

8．“保险金支出”指按规定支付给参加补充养老保险人员的补充养老保险金。

9．“转移支出”指参加补充养老保险人员调出本地区（行业或企业）而转出的补充养老保险基金。

10．“管理费支出”指为经办机构维持补充养老保险业务正常运行，按有关规定支付的管理费用。

11．“其他支出”指上述几项无法涵盖的支出。

12．“基金结余”指补充养老保险基金的全部收入扣除全部支出后的滚存结余额。

13．补充资料“管理费支出文件依据”指经办机构提取管理费的文件依据，包括政府文件、主管部门文件和经办机构文件。各省、自治区、直辖市汇总时，将文件依据按上述分类分别汇总后，填入相应的项下。

14．“管理费支出标准”指经办机构依据有关文件提取管理费用的标准。用于目前全国对管理费用支出尚无统一标准，各省、自治区、直辖市汇总时，只填写经办机构中管理费支出标准（％）最高和最低的。

表二各项的相互关系如下：

2＝3＋4＋5＋6；8＝9＋10＋11＋12；13＝1＋2－8

三、表三

表三是企业补充养老保险结余基金状况表，填报数据时点为2000年9月30日。1．“现金”指基金的库存现金。

2．“存款”指存入各类银行或非银行金融机构的基金。

3．“非银行金融机构存款”指存入各类信托公司、投资管理公司及信用社等非银行金融机构的基金。

4．“债券”指用基金购买的国家债券、地方政府债券、金融债券和企业债券。

5．“股票”指用基金购买的上市公司股票和非上市公司股票。

6．“财政专户”指已存入财政专户的补充养老保险基金。

7．“其他”指表中一、二、三、四、五项之外的补充养老保险基金其他存在形态。

8．“暂付款”指基金收支活动中形成的各种暂付款项。

9．“暂存款”指基金收支活动中形成的各种暂存款项。

表三各项的相互关系如下：

15＝1＋2＋5＋10＋11＋12＋13－14

四、表四

表四是补充养老保险基金投放状况表。

1．“自行放贷”指经办机构自行借给各类企业（或机构）的基金。

2．“委托放贷”指经办机构委托银行及其他金融机构发放贷款的基金。

3．“投资入股”指经办机构用基金进行投资并取得相应股权的数额。

4．“经商办企业”指经办机构用基金直接（或间接）经商或自办企业的数额。

5．“购建固定资产”指用基金购建的各类房地产及购入交通工具、通讯工具和计算机等的数额。

6．“自用固定资产”指经办机构用基金购建的自用办公用房、宿舍、交通工具、通讯工具和计算机等的数额。

7．“弥补经费不足”指经办机构用基金弥补行政管理部门和经办机构经费的数额。

五、表五

表五是企业补充养老保险经办机构基本情况表。

1．“编制人员数”指经批准的经办机构的编制人数。

2．“实有人员数”指报告期末补充养老保险经办机构实际在编和非在编的人数，包括和长期职工（含合同制职工）、临时工和借调、聘用人员。

3．“工作岗位”指实有人员中的管理、财务、计算机人员。其中：“管理人员指补充养老保险经办机构负责人（包括正、副职）；财务和计算机人员指补充养老保险经办机构中具有专业技能并从事现岗位的工作人员。上述人员中出现兼职情况的，只归属其主要工作岗位一类。

4．“文化程度”指取得的相应学历。

5．“专业技术职称”指聘用的职称和取得资格的职称。

6．表五汇总时，如当页填写不下，可加附页。

附件2： 企业补充养老保险情况调查表

编制单位名称

（加盖公章）

单位负责人： 审核人： 填报人：

报送日期 年 月 日

表一： 企业实行补充养老保险情况表

填报单位（章）：

┌─┬───────────────┬──┬──┬──┬───────┐

│ │ 项 目 │1997│1998│1999│2000年9月30日│ │ │年末│年末│年末│ │ ├─┼───────────────┼──┼──┼──┼───────┤

│1 │

一、参加企业数（个）│ │ │ │ │ ├─┼───────────────┼──┼──┼──┼───────┤

│2 │ 其中：国有企业 │ │ │ │ │ ├─┼───────────────┼──┼──┼──┼───────┤

│3 │ 集体企业 │ │ │ │ │├─┼───────────────┼──┼──┼──┼───────┤

│4 │ 其他单位 │ │ │ │ │├─┼───────────────┼──┼──┼──┼───────┤

│5 │

二、参加职工数（人）│ │ │ │ │ ├─┼───────────────┼──┼──┼──┼───────┤

│6 │ 其中：国有企业 │ │ │ │ │ ├─┼───────────────┼──┼──┼──┼───────┤

│7 │ 集体企业 │ │ │ │ │├─┼───────────────┼──┼──┼──┼───────┤

│8 │ 其他单位 │ │ │ │ │├─┼───────────────┼──┼──┼──┼───────┤

│9 │

三、领取人数（人）│ │ │ │ │ ├─┼───────────────┼──┼──┼──┼───────┤

│10│ 其中：一次性支付 │ │ │ │ │ ├─┼───────────────┼──┼──┼──┼───────┤

│11│ 按月支付 │ │ │ │ │├─┼───────────────┼──┼──┼──┼───────┤

│12│

四、企业缴费比例（％）│ │ │ │ │ ├─┼───────────────┼──┼──┼──┼───────┤

│13│

五、个人缴费比例（％）│ │ │ │ │

│

└─┴───────────────┴──┴──┴──┴───────┘

单位负责人： 科（室）负责人： 审核人： 制表人：

补充资料：资金来源 1．成本＿＿＿＿个 2．福利费＿＿＿＿个 3．自有资金＿＿＿＿个 4．其他＿＿＿＿个

表二： 2000年1～3季度企业补充养老保险基金收支状况表

填报单位（章）： 单位：万元

┌──┬──────────┬───┬──┬─────────┬───┐

│序号│ 项目 │ 金额 │序号│ 项目 │ 金额 │ ├──┼──────────┼───┼──┼─────────┼───┤

│1 │

一、上期基金结转数 │ │8 │

三、基金支出 │ │ ├──┼──────────┼───┼──┼─────────┼───┤

│2 │

二、基金收入 │ │9 │1.保险支出 │ │ ├──┼──────────┼───┼──┼─────────┼───┤

│3 │1.保险费收入 │ │10 │2.转移支出 │ │ ├──┼──────────┼───┼──┼─────────┼───┤

│4 │2.投资收益 │ │11 │3.管理费支出 │ │ ├──┼──────────┼───┼──┼─────────┼───┤

│5 │3.转移收入 │ │12 │4.其他支出 │ │ ├──┼──────────┼───┼──┼─────────┼───┤

│6 │4.其他收入 │ │13 │

四、基金结余 │ │ ├──┼──────────┼───┼──┼─────────┼───┤

│7 │ │ │14 │其中：个人账户结余│ │ └──┴──────────┴───┴──┴─────────┴───┘

单位负责人： 财务负责人： 审核人： 制表人：

补充资料：

一、管理费支出文件依据 1．政府文件＿＿＿＿个 2．主管部门文件＿＿＿＿个 3．经办机构文件＿＿＿＿个

二、管理费支出标准＿＿＿＿（％）

表三： 企业补充养老保险结余基金状况表

填报单位（章）： 单位：万元

┌────┬──────────────┬──────────────┐

│ 序号 │ 项 目 │ 金 额 │ ├────┼──────────────┼──────────────┤

│ 1 │

一、现金 │ │ ├────┼──────────────┼──────────────┤

│ 2 │

二、存款 │ │ ├────┼──────────────┼──────────────┤

│ 3 │1.银行存款 │ │ ├────┼──────────────┼──────────────┤

│ 4 │2.非银行金融机构存款 │ │├────┼──────────────┼──────────────┤

│ 5 │

三、债券 │ │├────┼──────────────┼──────────────┤

│ 6 │1.国债 │ │├────┼──────────────┼──────────────┤

│ 7 │2.地方政府债券 │ │├────┼──────────────┼──────────────┤

│ 8 │3.金融债券 │ │├────┼──────────────┼──────────────┤

│ 9 │4.企业债券 │ │├────┼──────────────┼──────────────┤

│ 10 │

四、股票 │ │├────┼──────────────┼──────────────┤

│ 11 │

五、财政专户 │ │├────┼──────────────┼──────────────┤

│ 12 │

六、其他 │ │├────┼──────────────┼──────────────┤

│ 13 │

七、暂付款 │ │├────┼──────────────┼──────────────┤

│ 14 │

八、暂存款 │ │├────┼──────────────┼──────────────┤

│ 15 │ 总计 │ │└────┴──────────────┴──────────────┘

单位负责人： 财务负责人： 审核人： 制表人：

表四： 企业补充养老保险基金投放状况表

填报单位（章）： 单位：万元

┌──┬──────────┬────┬──────┬──────┬─┐

│序号│ 项目 │政府批准│主管部门批准│经办机构批准│合│ │ │ │ │ │ │计│ ├──┼──────────┼────┼──────┼──────┼─┤

│1 │

一、自行放贷 │ │ │ │ │ ├──┼──────────┼────┼──────┼──────┼─┤

│2 │

二、委托放贷 │ │ │ │ │ ├──┼──────────┼────┼──────┼──────┼─┤

│3 │

三、投资入股 │ │ │ │ │ ├──┼──────────┼────┼──────┼──────┼─┤

│4 │ 其中：购买股票 │ │ │ │ │ ├──┼──────────┼────┼──────┼──────┼─┤

│5 │

四、经商办企业 │ │ │ │ │ ├──┼──────────┼────┼──────┼──────┼─┤

│6 │

五、购建固定资产 │ │ │ │ │ ├──┼──────────┼────┼──────┼──────┼─┤

│7 │ 其中：自用固定资产│ │ │ │ │ ├──┼──────────┼────┼──────┼──────┼─┤

│8 │

六、弥补经费不足 │ │ │ │ │ ├──┼──────────┼────┼──────┼──────┼─┤

│9 │

七、其他 │ │ │ │ │ ├──┼──────────┼────┼──────┼──────┼─┤

│10 │ 总计 │ │ │ │ │ └──┴──────────┴────┴──────┴──────┴─┘

单位负责人： 财务负责人： 审核人： 制表人：

表五： 企业补充养老保险经办机构基本情况表

填报单位（章）： 单位：人

┌──────┬──┬──┬──────┬────────┬─────┐

│ 项目│ │ │按工作岗位分│ 按文化程度分 │按专业技术│

│ │编制│实有│ │ │ 职称分 │ │ │人员│人员├─┬─┬──┼──┬──┬──┼─┬─┬─┤

│ │数 │数 │管│财│计算│大专│中专│初中│高│中│初│ │ │ │ │理│会│机 │及以│或高│及以│级│级│级│ │内容 │ │ │ │ │ │上 │中 │下 │ │ │ │ ├──┬───┼──┼──┼─┼─┼──┼──┼──┼──┼─┼─┼─┤

│序号│经办机│ 1 │ 2 │3 │4 │ 5 │ 7 │ 10 │ 11 │12│13│14│ │1 │构名称│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├──┼───┼──┼──┼─┼─┼──┼──┼──┼──┼─┼─┼─┤

│2 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├──┼───┼──┼──┼─┼─┼──┼──┼──┼──┼─┼─┼─┤

│3 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├──┼───┼──┼──┼─┼─┼──┼──┼──┼──┼─┼─┼─┤

│4 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├──┼───┼──┼──┼─┼─┼──┼──┼──┼──┼─┼─┼─┤

│5 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├──┼───┼──┼──┼─┼─┼──┼──┼──┼──┼─┼─┼─┤

│6 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │├──┼───┼──┼──┼─┼─┼──┼──┼──┼──┼─┼─┼─┤

│7 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │├──┼───┼──┼──┼─┼─┼──┼──┼──┼──┼─┼─┼─┤

│8 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │├──┼───┼──┼──┼─┼─┼──┼──┼──┼──┼─┼─┼─┤

│9 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │├──┼───┼──┼──┼─┼─┼──┼──┼──┼──┼─┼─┼─┤

│10 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │├──┼───┼──┼──┼─┼─┼──┼──┼──┼──┼─┼─┼─┤

│11 │ 合计 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │└──┴───┴──┴──┴─┴─┴──┴──┴──┴──┴─┴─┴─┘

单位负责人： 科（室）负责人： 审核人： 制表人：

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：劳动和社会保障部关于开展全国职业技能鉴定质量检查工作的通知

【发布单位】劳动部

【发布文号】劳社部函[2001]30号 【发布日期】2001-03-16 【生效日期】2001-03-16 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网

劳动和社会保障部关于开展全国职业技能鉴定质量检查工作的通知

（劳社部函〔2001〕30号）

各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局），国务院有关部门劳动保障工作机构：

为进一步贯彻落实党中央、国务院关于在全社会实行学业证书、职业资格证书并重制度的要求，加强职业技能鉴定工作管理和监督检查，提高职业技能鉴定质量，我部决定开展职业技能鉴定质量检查。现将有关问题通知如下：

一、开展职业技能鉴定质量检查是推进职业资格证书制度建设的一项重要措施。要通过质量检查，进一步落实职业资格证书制度和职业技能鉴定工作的有关规定，发现和纠正鉴定工作中的违规行为，规范鉴定工作秩序，提高鉴定工作质量，全面推进职业资格证书和就业准入制度。

二、职业技能鉴定质量检查的主要内容是：各地、各部门开展职业技能鉴定工作的情况；国家职业资格证书制度推行情况；职业技能鉴定所（站）运行和管理情况；就业准入制度落实情况（具体内容见附件1、2）。各地区、各有关部门可结合实际适当增加检查项目和内容。

三、职业技能鉴定质量检查采取职业技能鉴定机构自查、省级检查、部级抽查的方式，分四个阶段组织实施：

1．2001年4月前为组织部署阶段。各地、各部门结合实际情况，制定具体实施方案，并进行部署。

2．2001年5月至6月为职业技能鉴定机构自查阶段。各地、各部门要组织地市级职业技能鉴定指导中心和各类职业技能鉴定所（站），对照职业技能鉴定质量检查标准，逐项逐条进行检查，按要求填写评估表。要通过召开座谈会、问卷调查、走访等形式，认真听取企业、学校以及参加鉴定个人对职业技能鉴定工作的意见和建议。自查结束后，各职业技能鉴定所（站）要向主管部门提交自查报告和评估表；地市级职业技能鉴定指导中心要向省级劳动保障行政部门和职业技能鉴定中心提交自查报告和评估表。

3．2001年7月至8月为省级劳动保障部门和行业有关部门检查阶段。各地、各部门在地市级职业技能鉴定指导中心和各类职业技能鉴定所（站）自查的基础上，有针对性地对重点地区、重点职业（工种）进行检查，特别是要对鉴定收费管理以及职业资格证书管理等工作进行严格检查。对检查中反映出的问题要认真进行整改。8月25日之前，各省、各行业部门要完成检查的评估和总结报告并报送我部。

4．2001年9月至10月为部里抽查和总结评估阶段。我部将组织地方及行业的有关人员成立联合检查组进行抽查，并对全国职业技能鉴定检查工作进行评估和总结。

四、各地区、各部门对这次鉴定质量检查工作要高度重视，加强领导，精心组织。在质量检查工作中，要注意总结经验，推广先进典型，指导和推动全面工作的开展；要边检查，边整改，对不符合条件的鉴定所（站），以及有违反规定、弄虚作假、损害劳动者利益行为的，要依法严肃处理。要把这次质量检查工作与职业资格证书和就业准入制度宣传活动结合起来，进一步提高职业资格证书的影响力，推进职业资格证书制度的建设。

附件：1．劳动保障部门（行业有关部门）职业技能鉴定质量评估表（略）

2．职业技能鉴定所（站）职业技能鉴定质量评估表（略）

二00一年三月十六日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：关于开展企业治乱减负检查工作的通知

泸州市减轻企业负担工作领导小组文件

泸市减负办[2008]2号

关于开展企业治乱减负检查工作的通知

各区县减负办，市级有关部门：

为认真贯彻落实省政府《2008年全省企业治乱减负工作实施意见》，确保完成2008年全市企业治乱减负工作目标任务，迎接省政府、省减负办督查组的检查，市减负办决定在全市范围内开展企业治乱减负检查工作，现就有关事宜通知如下：

一、检查方式：自查与抽查相结合。

二、检查时间安排：10月21日——11月15日。10月21日——11月5日：各区、县减负办，市级有关部门自查阶段；

11月5日——11月15日：市减负办抽查阶段。

三、检查工作重点：

1、2008年企业治乱减负工作目标任务完成情况（详见泸市减负办[2008]1号文件）；

12、各区县，市级各部门有关企业治乱减负制度建设及工作开展情况；

3、企业举报案件办理情况；

4、企业负担监测联系点和监督员工作开展情况。

四、工作要求:

1、请各区县减负办，市级有关部门对照目标要求认真开展自查工作，发现问题，及时纠正；

2、请各单位积极配合市减负办抽查工作；

3、请各区县减负办，市级有关部门于11月15日前将自查报告及调查表报市减负办；

4、《2008年企业负担情况调查表》由各区、县减负办抽查2个企业填报（其中1个为销售收入1亿元以上企业）。

联系人：孔祥慧 王家惠 联系电话：3101488

二〇〇八年十月十五日

附：

2008年企业负担情况调查表

填表日期：

单位负债人（企业盖章）：

联系电话：

填表人：

请有关企业于11月10日前将本表反馈到市减负办。电话及传真：3101488

主题词：治乱减负检查 通知 泸州市经济委员会

2008年10月15日印发

第四篇：关于印发《兰州市开展林地清理检查工作实施方案》的通知

兰林资字„2012‟33号

关于印发《兰州市开展林地清理检查工作

实施方案》的通知

各县区林业（生态）局，局属有关单位、机关有关处室： 为贯彻落实国家林业局林地林权管理工作会议精神，进一步深化全市森林资源管理监督年活动，强化林地林权管理，根据省林业厅的部署和要求，经研究，市局决定从现在开始到九月底，组织在全市范围内（包括南北两山绿化工程区）开展林地清理检查工作，并制定了工作方案，现印发给你们，请认真组织实施。

附件：兰州市林地清理检查工作实施方案

二〇一二年六月二十五日

主题词：林地 管理 方案 通知

抄送：省林业厅，市政府办公厅，市两山指挥部，兰州新区城乡统筹局，本局各位局领导，有关处（室），存档（2）。公开属性：主动公开

兰州市林业局资源林政处 2012年6月25日印

共印25份

兰州市林地清理检查工作实施方案

为贯彻落实国家林业局林地林权管理工作会议精神，进一步深化全市森林资源管理监督年活动，依法打击违法占用林地行为，强化林地林权管理，根据省林业厅《关于开展林地清理检查工作的通知》（甘林资函„2012‟373号）要求，经研究，市局决定在全市范围内（包括南北两山绿化工程区）开展林地清理检查工作，现制定如下实施方案：

一、指导思想

以科学发展观为指导，全面贯彻落实《森林法》、《森林法实施条例》和《甘肃省林地保护条例》，进一步规范征占用林地管理，清理检查违法征占用林地行为，切实保护森林资源。

二、目的意义

林地资源是森林资源的重要组成部分，对发展森林资源起着重要作用。通过开展林地检查工作，进一步加强林地保护管理，依法查处违法使用林地行为，有效遏制毁林开垦乱占林地的现象，防止林地非法流失。强化人们依法使用林地的法律意识，进一步规范使用林地办理程序，促进各级林业主管部门依法行政，增强依法保护林地的自觉性，切实维护好林业经营单位和林农的合法权益，巩固我市生态建设成果，确保国土生态安全。

三、检查内容

这次征占用林地清理整顿的主要内容是： 对2006年以来，全 市范围内各类建设项目占用林地情况，包括低丘缓坡开发，各类开发区、园区建设、招商引资企业和项目建设占用林地情况；森林经营管理单位直接为林业生产服务的设施占用林地情况；林权颁证，特别是退耕还林、荒山造林颁证情况，以及配合同级人民政府国土、农业部门开展农村集体土地确权登记发证，认真处理土地类型认定，提请同级政府纠正重复发证和“一地多证”等工作进行拉网式排查，分别按照依法办理和违法占用两种类型，对占地性质、面积和办理情况进行检查，将占地情况落实到地形图上，并认真填报《依法办理征占用林地审核审批手续建设项目汇总表》（见附件1）、《违法占用林地建设项目汇总表》（见附件2）。

四、方法步骤

本次林地清理检查工作采取自查和抽查相结合的方式进行，共分四个阶段进行：

（一）学习动员阶段（6月20日～6月30日）。市、县召开动员会，全面部署林地清理检查工作，成立领导机构，组织清理工作人员学习吃透有关文件精神，制定工作方案。通过学习动员，使社会各界和林业干部职工明确这次清理检查的重要性和必要性，了解清理检查工作重大部署，于2012年6月30日前，将工作方案报市领导小组办公室。

（二）自查自纠阶段（7月1日～8月10日）。市领导小组办公室清理检查组会同各县区、局属有关单位，依照法规和政策，对2006年1月1日以来本地本单位发生的每一起征占用林地情况认真进行清理，实事求是地登记造册，摸清各类征占用林地的情况，对非法使用林地的，要主动开展自查自纠，边整边改，严禁弄虚 作假。通过自查自纠，对非法使用林地依法处罚后，补缴森林植被恢复费，依法办理征占用林地手续。

（三）整改督办阶段（8月11日～8月31日）。各县区、各有关单位对清理检查出的非法使用林地问题，要依法进行处罚，限期进行整改。市局将协同省厅督查组，对本辖区内非法使用林地并造成林地毁坏的重大案件进行督办查处，并对各县（区）的整改情况进行检查督办。对构成刑事案件的要及时移交森林公安机关依法立案查处。

（四）总结汇总阶段（9月1日～9月15日）。对全市林地清理检查工作进行全面总结，选择一批典型案件进行公开曝光，提高全社会依法保护林地资源的意识。同时，研究建立林地保护长效机制，确保林地资源安全。

五、工作要求

1、提高认识，加强组织领导。开展林地清理检查工作，是贯彻落实全国林地林权管理工作会议和国家林业局赵树丛局长在甘肃视察期间重要讲话精神，有效遏制违法占用林地行为的重要手段，也是贯彻落实省第十二次党代会精神，构建生态屏障的具体举措。各级林业部门要提高思想认识，充分认识当前我市林地管理形势的严峻性和复杂性，切实增强责任感和紧迫感，把林地清理检查工作作为今年森林资源管理监督年活动的重要内容，提上各级林业部门工作的主要议事议程。为加强对林地清理检查工作的领导，市林业局成立林地清理检查工作领导小组，由局长郎得晨同志为组长，副局长姚见喜、王元昌以及市两山绿化指挥部副 指挥牛有弟为副组长，局办公室，资源、动管、林改、宣传、造林、监理、财审等相关处室及连管局、森林公安局、生态总场、稽查队、林勘队、木检站、林技站以及市两山绿化指挥部相关处室主要负责人为成员。成立清理检查工作组，工作组设在市林政稽查大队，具体负责本次林地清理检查、督查等工作，组长由魏谦荣同志兼任。各县区也要成立相应的领导小组和工作机构，加强对林地清理检查工作的领导，组织开展好这项活动。

2、精心组织，形成工作合力。在这次清理检查中，各级林业主管部门要及时向当地党委、政府认真汇报，积极主动与有关部门做好协调工作，争取支持和帮助，确保工作顺利开展。要切实加强森林资源监管工作，充分发挥资源管理、野生动植物保护、森林公安、林政稽查、林业调查规划设计、宣传等职能部门的作用，做到各司其职，互相配合，形成合力，积极主动的参与和配合清理检查工作。要抽调精干人员，集中时间、人员、精力，落实任务，明确分工，扎实开展林地清理检查工作。在检查中，要坚持“以自查自纠为主、突出重点、重在整改、区别对待”的原则，确保自查、查处、整改和补办手续到位。同时，要加强上下沟通和协调，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。

3、注重宣传，营造良好氛围。各级林业部门要充分利用报刊、电视、电台、网络等多种媒体，向社会广泛宣传开展林地清理检查工作的重大意义，以及《森林法》、《森林法实施条例》和《甘肃省林地保护条例》等林地保护管理方面的法律法规和司法解释，及时宣传报道检查工作中取得的成效，选择一些典型案件进行公 开曝光，提高广大干部群众的法律意识，营造全社会支持重视林地保护的浓厚氛围。

4、强化管理，严格依法查处。严格控制林地转变为建设用地和其他用地，制止毁林开荒；规范《使用林地可行性报告》的编制与评审；进一步完善工程建设项目使用林地现场查验制度和跟踪管理。要认真查处上级督办、群众举报的案件，依法打击非法征占用林地的行为，不断规范征占用林地审核审批工作，提高清理检查工作的针对性和实效性。

5、准确填报，及时上报材料。各清理检查组要认真调查，准确填报林地清理检查报表（征占用林地情况自查表；依法办理征占用林地审核审批手续建设项目汇总表；违法占用林地建设项目汇总表），并认真拟写清理检查自查报告，并于8月10前将报表和清理检查自查报告一并报市林地清理检查领导小组，市清理检查工作组要对全市林地清理检查工作进行全面总结，以便及时将情况上报省厅，积极接受省厅专项督查工作。电子版请发至邮箱：lzzylz@sohu.com。

附件:

1、依法办理征占用林地审核审批手续建设项目汇总表；

2、违法占用林地建设项目汇总表附后

第五篇：关于开展网络清理检查工作的自查报告

关于开展网络清理检查工作的自查报告

按照xx密发„20xx‟x号文件《关于集中开展网络清理检查工作的通知》要求，我局认真学习该文件精神，切实增强政治意识、大局意识、保密意识，并组建网络清理自查领导小组，对照清理检查目录，结合本单位实际，制定清理检查方案，进行了细致、周密、全面的排查工作，没有发现违规和失泄密情况，现将自查汇报如下：

一、高度重视，加强领导。局领导高度重视，及时召开会议，研究部署清理自查工作，并明确一名副局长牵头，办公室具体负责，开展了清理工作。本单位保密工作由单位主要领导亲自抓，单位保密领导小组具体负责保密工作，由办公室工作人员承办涉密文件、载体的管理，由专人负责涉密计算机的管理，聘请专业技术人员负责办公网络的管理；单位领导在日常工作中非常关注和重视涉密保密工作，坚持对涉密人员的日常管理，落实了岗位制度、职责，并将责任落实到人，同时加强对涉密工作人员的监督和管理。

二、全面清查，严格把关。对照清理检查目录，逐条逐项进行排查，不漏环节，不留死角，不走过场，确保自查工作落到实处，有实效。

（一）文件制发管理情况。局办公室及各业务科室在制作文件或内部资料时严格把关，对涉及国家秘密的文件资料依法定秘，明确密级、保密期限和知悉范围；按知悉范围最小化原则，发放涉密文件资料均根据工作需要，严格控制范围，认真履行登记、签收手续，在资料使用完毕后，均收回并实行专人、专柜管理，严禁擅自复印和转发；对不属于国家秘密但不宜公开的文件资料，标注“内部使用”，明确发放范围，未经单位负责人批准，不得扩大知悉范围；对可以部分公开或一段时间后可公开的文件资料，按文件资料明确的公开时间、内容和方式进行。

（二）计算机网络使用管理情况。我局目前在用涉密载体只涉密计算机1台，设置身份鉴别进入方式，访问控制等技术防护措施，严禁涉密计算机连接互联网，对网上公文的传递，做到了涉密计算机不联网，涉密文件不上网，上网文件不涉密，严禁通过电子政务外网、互联网邮箱、QQ等传递涉密或敏感信息。

（三）网络信息发布审查工作开展情况。我局建立了信息公开审查制度，由分管领导具体负责实施，主要领导最终审核决定。做到先审查后公开、一事一审、全面审查，上网上报信息有审批有登记。

三、强化管理，务求实效。在此次清理检查工作中，我局针对暴露出的薄弱环节，将进一步完善制度，建立长效管理机制。

（一）全局从主要领导到普通职工，都签订了保密责任书，一级抓一级，层层有落实，实现了保密工作与日常工作同部署、同开展、同检查、同落实。

（二）加大保密工作宣传教育力度，加强计算机、移动存储介质及网络管理，进一步完善保密工作制度，使保密工作逐步规范化、制度化，力争保密工作再上新台阶。