山东省公路交通情况调查情况

第一篇：山东省公路交通情况调查情况

全国交通情况调查工作三十年先进单位交流材料

健全体系制度 实施科学管理 推动山东省公路交通情况调查统计工作上水平

山东省交通厅公路局

自二十世纪七十年代末开展交通情况调查以来，山东省公路交通情况调查工作，在交通部、部规划院、省交通厅等各级领导的高度重视和关心支持，在广大交调人员的共同努力下，取得了很大成绩。回顾这三十年的发展历程，从数豆子、画正字到各类全自动观测设备，从人工轮流值班观测到无线网络传输，从手工计算到交调数据自动处理分析软件，从行业内部资料到为社会公众服务等，为公路建设、管理、养护、规划、科研和设计工作及社会公众提供了大量信息。我省的交调管理工作已经发生了巨大变化，已经形成了一套比较规范的工作体系，一是公路交通情况调查统计工作已逐步制度化、规范化；二是已建立起了较完善的公路交通情况调查管理体系；三是已经形成了以交通量调查为主，其他调查相结合，调查手段多样化的覆盖国道、省道、县道和乡道的公路交通情况调查方法体系；四是公路交通情况调查统计分析工作逐步规范化；五是已经建立起一支集管理、统计和分析于一体的相对稳定的公路交通情况调查统计队伍。

截至2007年底,山东省国道网总里程为5957公里，省道网总里程为17852公里。国、省道共设常规观测点579个，总代表里程为18376.6公里，07年部分站点因道路施工等原因停测，实际观测里程17116.3公里。其中国道交通量观测里程 4724.3公里，占国道网总里程的79.31%，省道交通量观测里程12392公里，占省道网总里程的69.42%，比较真实、完整地反映了整个公路网的交通流情况。目前，579个常规观测站点中有62个连续式观测站、517个间隙式观测站。其中，连续式观测站（包括51处高速公路交通量调查点）全部安装了自动化观测设备，实现了自动采集和实时传输，并将调查信息在交通部网站上即时发布。间隙式观测点主要采用地感线圈观测或人工观测两种方式进行数据采集，全省大约73%的间隙式观测站采用自动化设备进行交通量观测。

回顾三十年来我省公路交通情况调查工作，主要做法和体会可以总结为以下几点：

一、领导高度重视，为做好交调工作打下坚实基础

多年来，山东省交通厅和厅公路局对搞好公路交通情况调查统计工作一直都高度重视，省交通厅和厅公路局主要领导亲自分管公路交通情况调查工作，形成了齐抓共管的局面，为交调工作的有序开展打下了一个良好的基础。在每年下达全系统年度工作计划时，专题下达交调工作经费计划，‚十一五‛前三年，全省每年交调工作经费约2200万元，有力地保证了交调工作的正常开展。

二、健全组织体系，完善交调管理制度

健全组织，建章立制，是做好交调工作的前提和基础。多年来，山东省将公路交通情况调查工作纳入公路工作总体规划，与公路建设、养护、征收、管理同部署、同检查、同考核，并建立起一套健全完善的组织管理体系。全省交调工作由山东省交通厅规划基建处和省厅公路局计划处负责组织领导，具体业务管理工作由山东省公路交通量调查管理所负责，各市交调工作由市公路局计划科负责，个别市由连续式观测站代管具体业务工作，各区县公路局养护科有专门的交调人员，高速公路交通情况调查站点按照所设位置实行属地管理，从而建立了一套统一领导、分级负责的管理体制。

把加强制度建设作为搞好交调工作的基础性工程来抓，根据上级要求，厅公路局及山东省公路交通量调查所结合山东省实际，制定了《山东省公路交通情况调查工作管理办法》、《山东省公路交通情况调查统计报表制度》、《山东省公路交通情况调查工作考核办法》、《山东省高速公路交通量调查统计实施方案》、《山东省公路交调数据管理规定》、山东省公路交通量调查设备选购技术要求，以及交调站点抽检查及考核办法等等一系列管理制度，明确了各级交调管理机构、人员的职责。各市公路局根据省局要求，结合本地区工作实际情况，也都制定了管理、考核办法实施细则和各类检查、抽查制度，对机构的建设和组织管理作了明确规定。实践证明，健全组织体系和管理制度，为交调工工作的顺利、深入开展奠定了坚实基础。

三、加强监督管理，狠抓制度落实

积极探索科学的管理方法，始终坚持‚统筹管理，条块结合，分层负责‛的原则，形成省、市、区县三级抽、检查监督管理制度，明确事权划分，落实各级责任，完善上下级资料保送制度，进一步强化管理，做到常抓不懈，确保工作规范化、科学化，对检查中发现的问题，要实事求是地找出原因，追究其当事人责任。

2008年，山东省建立了‚山东省公路交通情况调查工作‘四化’管理指南‛，形成了全省公路交通情况调查工作管理规范，对整个交调工作业务流程进行精细化、规范化管理，进一步提高了管理水平。

四、推动交调设备自动化进程，加强设备核查管理

推动交调设备自动化，是交调工作实施科学管理的重要保证。近年来，省厅公路局按照统筹规划、整体推进、重点突破、急用先上的原则，加大投入，科学管理，大力推动我省交调观测设备自动化进程。目前，全省国省道579个站点，已经安装交调自动观测设备的有435个，其中连续式观测站62个，全部安装自动观测设备，分别是武汉长安42台、辽宁丹东2台、深圳神州15台、北京中交2台、重庆远星1台；间隙式站点517个，安装设备373台，分别是武汉长安240台、辽宁丹东133台。争取到2008年底，除个别站点外，全部实现自动化观测、无线传输、网络管理。

加强交调设备核查管理工作。省厅公路局根据交通部印发的《关于加强公路交通情况调查设备技术管理的指导意见（试行）》（厅规划字[2007]52号）及相关技术要求，配合省交通厅制定有关公路交通情况调查设备管理制度，要求各市在设备安装、应用期间进行严格的质量性能检测，出具检测验收报告、期间核查、自查报告，并组织人员对全省已安装交调设备进行质量抽查，发现问题及时纠正解决，保证了交调设备的正常运行。

五、突出重点，切实加强高速公路交通情况调查工作

近年来，我省的高速公路建设发展较快，目前已通车里程达4000多公里，高速公路的交通情况调查工作显得尤为重要。为真实、完整地评价整个公路网的交通流情况，从2000年开始了高速公路交通量调查工作，特别是2002年公路交通量调查统计工作纳入国家统计制度以来，加大了管理力度和投资。2004年省交通厅结合山东实际，根据我省公路交通情况调查统计工作的现状，确定了开展高速公路交通情况调查的总体目标：建立布局合理、疏密得当、技术先进的全省高速公路交通量调查网络，逐步实现即时公布高速公路的交通量信息。

‚黄金周‛公路交通情况调查工作的开展，为我省高速公路交通情况调查工作带来了契机，省交通厅抓住机遇，制定下发了《山东省高速公路交通量调查统计实施方案》，明确了由山东省公路交通量调查管理所负责本省范围内高速公路交通量调查统计的组织实施工作，要求各高速公路管辖单位必须按时上报数据，由省交通量调查管理所统一审核汇总后报省交通厅。并将全省51处高速公路交通量观测点全部改、建设成符合‚黄金周‛要求的具有自动化实时传输功能的观测点，从而使我省高速公路交通情况调查管理工作迈上新台阶。

六、加大培训力度，提高交调人员整体素质

由于交通情况调查统计指标体系的不断拓展，交调内容不断丰富，对交调统计工作提出了新要求。省厅公路局及各市公路局均加大交调人员业务培训力度，加大对交调观测设备各类知识的培训，提高交调人员业务素质。省交调所举办了全省交通工程、交调统计及分析应用、交调设备维护学习班，重点加强对高速公路人员设备维护的培训，对各地市交调统计人员数据分析与应用培训，全面提高我省交调人员业务素质。各市公路局也对区县交调统计人员、观测人员、管理人员进行了全方位的培训，培训内容包括交调基础知识、各类制度规范、设备构造原理、操作方法、维修维护等等，内容丰富实用，进一步提高了基层交调人员的业务素质。

七、加大课题研究，提高交调工作科学化、信息化管理水平2008年，山东省交通厅公路局进行了‚山东省公路交通情况调查工作发展规划‛课题研究，对交调站点布局规模、基础数据获取手段与处理方式、交调数据中心设计方案等进行系统研究，解决存在的问题，提出今后的规划方案，提交全面的研究报告，以指导全省的公路交通情况调查工作，提高交通情况调查的自动化和规范化水平。

各市也加大科技创新力度，进行课题研究，对交调数据进行深入分析深加工，鼓励交调业务人员发表学术论文。对交调仪器进行深入研究，以便维修维护，并提出改进建议，促使厂家进一步完善。

努力提高交调信息网络管理水平。2008年5月，我省完成了《山东省公路交通情况信息网络管理平台》的开发工作。此系统以提高公路交通情况调查管理水平，快速、自动、准确地采集、传输、处理、分析、查询交通情况调查数据，为各级领导和各部门提供准确的交调信息。目前已经完成了全部开发工作，并在全省推广应用。此系统要求各地市配备服务器，仪器观测数据直接传输到地市级服务器，并同步发送到省级服务器，地市级交调管理人员负责进行数据监控、维护，省级交调管理机构可即时查询、处理、统计交调数据，各级相关人员可以进行不同权限的数据查询。地市、区县交调统计人员均可进行网上数据直报、导入、维护、查询，并可直接生成统计年报资料及全年统计汇编资料，从而实现交调信息网络化管理，大大提高我省交调管理水平。

尽管我省在交调工作方面取得了一定成绩，但与先进兄弟省市区相比还有一定差距，今后我们要认真学习兄弟省市的好经验、好做法，解放思想、勇于创新、真抓实干，努力使我省交调工作跃上一个新水平。今后我省交调工作的发展思路是：

首先，做好交调数据的统计、汇总、分析、深加工工作。由于山东省高速公路交通量调查点较多，在积累了一定的数据后，我们将联合有关院校对高速公路交通情况进行综合分析，对路网交通量、高峰时段、昼夜变化、服务水平、收费价格体系及对普通公路的影响等等方面进行研究，使数据信息转化为科技成果，更好地服务于本行业和大众。

第二，加大投资力度，加密调查网络。我省高速公路平均为60公里一个调查点，还不能充分反映高速公路交通状况，达不到通过信息发布引导公众出行的目的。今后将结合交通部国高网规划，对高速公路观测站点布设进行规划研究，适当加大高速公路交调点的密度，加强监控，以便更好地反映公路交通真实情况，进行实时信息发布，并与可变信息板等相结合，向智能交通方向发展，提高公路服务水平。

第三，建好我省交调数据管理网络。目前我省已经新购置两台服务器，各地市公路局也要安装交调专用服务器，交调数据的传输不再依靠仪器厂家的服务器来完成，仪器观测数据直接传输到地市级服务器，并同步发送到省级服务器，依托《山东省公路交通情况信息网络管理平台》，实现我省公路交通情况调查信息网络管理。

第四，做好信息发布工作。根据需要定期向社会发布本省范围内的公路交通量调查统计信息。同时，还可根据本地公路管理的需要，结合本地的实际情况，进一步丰富信息发布内容和增加信息发布方式，使这项工作真正成为推动公路管理水平和全面提高交通服务水平的基础。

第五，充分利用现有网络开展其它调查工作，进行信息整合。比如利用高速公路监控系统进行交通量和车速调查，利用收费站信息进行OD调查等等，更好地进行信息整合和利用。

第六，进行全路网OD调查工作。结合路网规划，在全省范围内进行一次国、省、县、乡各级公路交通量及OD调查，以便准确掌握山东省现有公路交通流的特性和构成以及其流量和流向情况，为山东省公路网规划交通量分析和预测提供必要依据。

山东省交通厅公路局 二○○八年十月十七日

第二篇：浅释公路交通情况调查的重要性

龙源期刊网 http://.cn

浅释公路交通情况调查的重要性

作者：黄文明

来源：《科技创新导报》2012年第13期

摘 要:交通运输业是国民经济和社会发展的先行官,公路交通建设是社会主义新农村建设的首要基础条件,更是广大农民奔向富裕实现小康社会的前提,而公路交通情况调查则是公路交通运输业的一项前提基础工作。因此,做好公路交通情况调查具有特别重要性。

关键词:公路交通情况调查重要性

中图分类号:TQ336.1 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2012)05(a)-0107-02

第三篇：公路交通基础设施社会满意度调查指导

公路交通基础设施社会满意度调查指导

一．调查问卷

针对各领域基本调查点，设计了三个满意度问卷调查表：

问卷一：浙江省公路交通基础设施规划服务社会满意度调查问卷；

问卷二：浙江省公路交通基础设施建设、管理、养护工作社会满意度调查问卷；

此问卷包括两个发放对象，即高速公路和一般公路；其中一般公路是指国省道部分，不包括高速公路与农村公路。

问卷三：浙江省农村公路服务社会满意度调查问卷。

二．调查方法

为了能够帮助被调查者较好的完成问卷，保证调查质量，本次调查准备采用如下两种：

 沿路随机问卷调查

 单位集体调查

交通基础设施规划领域（问卷一）：由于规划工作的特殊性，采用单位集体调查方式；

交通基础设施建设、管理、养护领域（问卷二）：采用沿路随机问卷调查和客、货运输企业单位集体调查相结合的方式；

农村公路领域（问卷三）：采用县乡运输企业单位集体调查和农村公路沿路随机问卷调查方式。

三．调查对象

公路交通基础设施规划领域（问卷一）：除交通部门外，地方政府部门中与交通规划相关的部门、高校从事交通规划及相关科研的研究人员及专家、大型运输企业、物流公司管理人员；

公路交通基础设施建设、管理、养护领域（问卷二）：直接的公路交通使用者、大型运输企业、物流公司管理人员及驾驶员；

农村公路领域（问卷三）：农村县乡运输驾驶员等农村公路使用者、村民。1

四．问卷回收及邮寄

各单位于2009年9月15日之前完成大范围调查，回收问卷，清点问卷数量并将问卷邮寄至浙江省交通科研所。

地址：

杭州市体育场路379号运务大楼

浙江省交通科研所806室史建（收）

邮编：310006

联系人：史建0571-85067459（办公）***（手机）邮箱：253999093@qq.com

第四篇：公路交通应急预案

各地认真落实应急程序规定，规范恶劣天气条件下的高速公路交通管理措施。安徽等地对在恶劣天气下已进入高速公路的车辆采取巡逻喊话、警车带道、压速行驶等措施，引导车辆安全通行，对道路上违法停放的车辆和故障车辆及时清除；江西抽调机关人员充实一线，增加事故接处警警力，缩短事故现场清理时间，降低因事故对道路交通的影响；山东等地针对雪后可能出现路面结冰的情况，严格落实领导干部上路巡查和执勤的工作要求，组织警力加强指挥疏导工作；河南成立高速公路应急处置机动队，对恶劣天气造成的道路拥堵，及时赶赴现场进行处置。贵州针对雪、雾天气造成的能见度降低，加大了对桥梁、涵洞、隧道等路段的巡逻管控力度，防止因道路结冰造成连续追尾交通事故。

各地严格按照应急程序规定的要求，落实信息收集和发布工作。吉林、陕西等地落实专人掌握全省气象、交通信息，通过广播、电视、互联网、手机短信等多种渠道，及时向社会发布天气信息及出行提示；江西制作200余块移动式发光提示牌，设置在交通管制区域沿线服务区、收费站出口，提醒驾驶人注意安全；黑龙江、云南等地与气象、交通运输等相关部门建立联动机制，联合落实各项工作措施。截至1月12日13时，全国主要高速公路、国省道通行情况正常，没有出现严重交通拥堵、没有发生重特大道路交通事故。

因为我们在公路交通运输应急保障方面走过的路不是很长，因为我们在公路交通运输应急工作中积累的经验不是很多，目前，不可否认，我国的公路交通运输应急保障工作还处于发展初期，交通应急保障体系还比较薄弱。

首先，公路交通运输应急预案体系尚未建立。虞明远指出：“就公路交通运输而言，除了一个总体应急预案，还应该有针对某一类或几类突发事件的专项预案，以及针对特殊现场的工作预案，但目前，这些都没有建立起来。”各地方的预案体系也同样存在这个问题。

“基于当时对于公路交通运输应急保障的认识和发展阶段，我们原先制订的各级交通应急预案的系统性、可操作性也比较差，年初的雪灾就暴露出了很多缺陷。”

“当突发事件发生时，相关部门却无法按照应急预案来执行公路交通应急保障任务，不知道该如何操作，比如什么时候该启动、启动条件、谁来启动、各相关部门的职责、怎么做、信息如何报送、新闻宣传如何开展、应急指挥如何开展、什么时候该终止等，原应急预案中都没有明确。”虞明远认为，增强预案的系统性和可操作性，才是应急预案修订的核心内容。

其次，“目前我国公路交通应急保障体系建设滞后，应急保障机制尚未建立，而这方面的能力，我们国家与国外相比还是比较弱。”虞明远指出。

目前，各级公路交通应急保障机构大都属于“临时性”组织，应急保障工作尚未纳入常态化管理，相关部门的应急保障职责不明确，应急保障的工作机制尚未建立，制约了公路交通运输应急保障工作规范、有序地开展。

“总体上看，我国公路交通运输的应急保障能力还比较弱，应急演练与培训工作滞后。”虞明远指出。

公路交通运输应急保障能力包括两个方面，一方面是公路的抢通救援，另一方面是应急运输。

“现在，我们国家的公路抢通救援主要依托公路养护施工企业，而应急运输保障主要是依托相关运输企业的储备运力。但是，由于缺乏专业的应急演练和培训，加之相关的应急快速抢通和运输装备的技术状况所限，一旦发生突发事件，看似有一支庞大的队伍，但在应急快速反应能力方面还是比较欠缺的。这些问题都是需要尽快解决！”虞明远直言不讳地指出。

在虞明远看来，提高公路交通运输应急保障能力，建立布局合理、装备精良、训练有素的公路交通运输应急抢通和运输保障队伍是十分重要的。

“日常的公路养护和运输与应急抢险和应急运输所需的技能是不一样的。我们需要通过平时的应急演练和培训来检验整个应急保障机制的运行，同时提高相关应急人员的素质和技能。”虞明远强调说。

而目前，我们在对应急人员的培训方面非常滞后，无论从培训内容的系统性、全面性来讲，还是从培训的技术含量上来讲都不够专业，没有一本完备的培训教材，这与国外相比差距很大。虽然各地陆续开展过一些演练，但这些演练也都不系统。

资金是突发事件应急保障过程中不可缺少的一项，在公路交通运输应急保障方面，虞明远认为应急保障资金缺乏制度性安排。

另外，他还指出，我国公路交通运输面对突发事件的时候，在应急的技术支撑，预测、预警方法方面还较薄弱；与其他部门及部门内部的联动协调方面不够高效，而这些都是需要今后进一步加强的。

公路交通运输应急保障按照其信息来源可分为两种类型，一种是响应型，即对那些来自其他行业的突发事件需要公路交通运输部门采取应急保障行动，其预警信息对应上游应急协作部门；另一类型是主动型，即属于公路交通运输领域的突发事件的应急保障行动，其预警信息对应下游（下级）交通运输主管部门。

因此，公路交通运输的应急保障工作有着很大的差异性，不同类别的突发事件对公路交通运输应急保障会提出不同的要求。

虞明远认为，做好公路交通运输应急保障工作，政府部门平时就要和生产企业、养护施工企业及运输企业有很好的沟通与协作，并签订应急保障协议，依托这些组织加强对公路交通运输应急保障队伍的建设，包括相关应急装备、物资、设备的配备与日常养护以及相关应急保障管理与专业技术人员的培训、演练，提高应急保障队伍的快速抢通、救援和运输保障能力，这是最为关键的。

在编制预案的时候，必须对曾经发生过的情况进行有的放矢的具体要求，也要对尽管未曾发生，但在条件具备的情况下有可能发生的情况进行具体的工作安排，而且对相关的基础性工作也要提前做出详细分析。

为了能够使编制完成的预案能够顺利实施，并解决实际存在的大部分问题，必须在编制过程中坚持有针对性、全面性、层次性、联动性、可操作性和可更新性的原则。

针对性

应急预案根据应急抢险的内容不同应有相应的具体要求和措施，于导致应急工作产生的原因不同，针对应急工作而编制的预案也就不同。同时，不同的突发情况其相应的应对措施也不同，这也要求不能使用类似的应急预案去参照。

全面性

应急预案的产生正如所有法规的产生一样，都是在前车之鉴的基础上经过多次修改完善形成的，尤其是对今后将要开展的工作具有前瞻意义的指导性。预案本身不仅仅包括针对特殊情况所要采取 的措施，还应包括为了能够顺利实施应急措施而提前进行的各项准备工作。

层次性

应急预案的编制工作应体现出层次性，也称为分级响应程序，是指针对发生险情的程度不同，采取对应的具体措施也不同。根据险情发生的范围和程度不同，参与应急工作的岗位及部门不同。

联动性

在预案的编制过程中，确定相关联动单位，并与其沟通形成联动机制是不能缺少的步骤。为了做好应急抢险工作，尤其是造成较大影响的险情，抢险单位不仅必须向本行业主管部门(如市交委、路政局)进行报告，同时还要向交管、地方政府、媒体等相关部门联系，要求这些单位进行配合；随后的抢险救援工作情况也要在上报主管部门的同时，向这些相关单位汇报。

可操作性

预案的编制应用简明的语言，清晰地表述各个岗位的职责要求，以及对各个主要工作环节的工作要求，并能够让实施人员参照完成相应的主要工作。

可更新性

根据上述原则编制的预案已经能够基本保证应急工作中主要工作的正常实施，但应急工作本身仍然存在一个无法完善的部分，那就是针对从未发生过或无法预计的情况，应急预案无法包括对其进行准备和防范工作的内容。预案的实施步骤:(1)宣贯、动员及传达(2)按预案要求进行准备(3)按预案要求进行演练

第五篇：凤阳公路交通调查报告

凤阳公路运输调查报告

调查目的了解凤阳目前公路运输发展现状；

了解凤阳公路运输发展存在的主要问题；

通过社会调查，培养和提高自己参与社会实践的基本能力，以及发现问题，分析问题，处理问题的能力；

通过实践，把理论知识运用到实践中去，更好的巩固和学习《运输与配送》这门学科 调查对象和调查单位

调查方法

实地走访网络查阅资料查阅

调查时间

2012年10月26日

调查地点

凤阳县东华路和汽车站

调查过程

起初在东华路边记录车流量情况，并实地观察路况，发现问题；然后，通过走访凤阳汽车站工作人员，询问有关凤阳交通的情况，做好记录；再结合所学有关知识，分析道路运输存在的问题

调查结果

道路运输基本情况：县客运车辆82辆，客运班线 30 条，日发班次 205 台次，客运出租车 74 台，共拥有 3 家客运企业，全县的客运量全年 1 年达到 60 万人次。县乡客运网络覆盖全县5个乡镇 31个行政村，村村通班车率达到了80%。同时凤阳县于今年开通5条公交线路，实现了各主要街道及居民区与县乡客运网络的对接。

道路基本情况：部分道路凹凸不平，且有少许损毁现象，存在道路安全隐患；交通线不规范，部分不清楚；有一段时间红绿灯瘫痪，没人修理，且对于科技学院南门的红绿灯设计不太合理。

调查分析

凤阳县道路运输存在的问题及现状：

（一）规模化、集约化发展水平与经济社会发展要求存在一定差距

1、客运方面，缺少品牌经营，普通旅客运输仍占主导地位，优质运输供给还显不足，还不能为不同层次需要的旅客提供多样性的运 输服务。

2、货运方面是货运市场内的经营主体规模小、服务能力低、诚信度不高的现象仍较为普遍，难以形成网络化、规模化经营格局。

（二）道路运输市场规范化程度与我县市场经济发展要求不适应。凤阳县黑出租、违规三轮还在违规经营，出租车违章拒载现象还时有发生。市场经营方面的规范化程度有待提高。同时，执法队伍整体 素质有待提高。道路运输管理的法律、法规对一些违章经营行为的界 定不够明确。

（三）公共服务水平不能满足人民群众的需求

1、凤阳县建立了以道路运输管理信息系统为核心的管理平台和以道路运输公众信息服务网为核心的服务平台，但也暴露出对信息化工作缺乏的有效协调、缺乏统一的技术平台和数据平台，以及缺乏必要的技术人才和相应的资金保证等问题，使得县道路运输信息化建设 不适应行业的快速发展，离人民群众对公共服务的需求还有较大的距离。

2、由于运输市场具有点多、线长、面广、流动性大的特点，大多数经营者利用运输市场管

理难的特点，打游记、钻空子、无照经营、证照不全的现象仍有发生。

3、运管部门管理权限有限。一方面要解决市场矛盾纠纷，一方面，政府及社会各界又要求运管部门严厉整顿运输市场。同时，条例对上路执法权限规定不明确，容易成为纠风部门纠风对象，工作开展起来难度大

针对凤阳道路运输的合理化建议：

（一）公路建设力度需进一步加强

近几年，公路建设取得了长足进步，但农村公路建设等级较低，维护养护资金匮乏，与公路配套的停车场所规划、建设滞后，公路建设科学性、前瞻性仍有待进一步提高。

（二）要大力发展农村客运，推进城乡客运一体化。按城乡统筹发展的要求积极推广城乡客运一体化经验。充分运用行政、经济等手段提高农村行政村班车通达率。以城乡客运一体化为方向，全面提升农村客运的公共服务水平

（三）加大运输行业经费投入，着力解决基层管理经费不足、基础设施建设等问题。加大对基础设施、信息化建设和行业管理装备的投入，提高行政执法效能。加大对安全技术设施的投入，积极构建道路运输安全长效管理机制，促进凤阳县道路运输安全管理工作上一个新 台阶

（四）大力发展快速货运，加快货运运力结构调整，提高货物运输组织化水平。完善市场机制，进行资源整合，全面提高道路运输业 对清徐经济和社会发展的服务水平和保障能力。要以打击无证经营为突破口，切实维护道路运输市场秩序。联合公安、城管等部门，依法对非法营运车辆开展集中整治，使无证经营现象在全县得到有效遏制。同时也要积极发展运输生产力，压缩 无证经营的空间。还要加强对无证经营危害的宣传，使人民群众充分认识无证经营的危害。结合加强执法科技装备投入、规范承包行为

（五）进一步加强运输管理队伍建设，提升行业综合管理水平

（六）建立监督机制。各部门应依据《中华人民共和国道路运输管理 条例》的有关规定，落实分级管理，强化各级运管部门之间的分工、合作和制约