山东省威海市经济社会发展调查

第一篇：山东省威海市经济社会发展调查

山东省威海市经济社会发展调查

编者按：改革开放30年来，威海市充分利用区位比较优势，向解放思想要出路，坚持把开放作为一切工作的总抓手，以对外开放促改革、促调整、促发展、促各项事业全面进步。如今，曾被称为沿海开放城市的“小弟弟”的威海，发生了翻天覆地的巨变：经济外向度由0.35%提高到51%，地区生产总值增长了28.2倍，人均地区生产总值在山东省的位次跃升到第二位。

值得欣喜的是，威海的发展并非以牺牲资源环境为代价。通过大力发展对韩贸易和对外经济技术合作、充分培育特色产业以及不断促进机制创新，威海成功将区位优势、环境优势转化为经济强势和发展强势，走上了一条经济发展与环境保护良性互动、人与自然和谐相处的科学发展之路。威海的实践鲜活地证明，只有秉承改革的精神、科学的态度、开放的胸怀、创新的思路、发展的方法，才能实现经济社会又好又快发展。

改革开放特别是1987年地级威海市成立以来，威海市各项事业发生了翻天覆地的变化，走上了一条经济发展与环境保护良性互动、人与自然和谐相处的科学发展之路。

一、威海发生了巨变

2007年与1987年相比，威海地区生产总值增长28.2倍，在山东省由第十三位上升到第九位，人均地区生产总值居全省第二位。产业层次显著提升。三次产业结构由49:35:16

调整为8:62:30；规模以上工业企业固定资产净值达到518亿元，高新技术产业产值在规模以上工业产值中的比重由7%提高到30%。开放型经济发展步伐显著加快。截至2007年，威海累计实际利用外资80.6亿美元，年进出口额达到110.8亿美元，经济外向度提高到51.1%。

威海城乡面貌显著改观。城市人口2007年比1987年增长9.6倍，城市化率由9.2%提高到57%。2613个行政村基本实现了自来水、柏油路、远程教育、闭路电视、宽带网、公共汽车、低高压电、电话邮政“村村通”。社会事业显著进步。小学、初中入学率达到100%；城镇职工5项社会保障覆盖率平均达到75.4%，农村养老保险适龄参保率和新型合作医疗覆盖面分别达到46%、96.9%。

威海人民生活显著改善。2007年，城镇居民人均可支配收入比1987年增长了15.1倍，达到16285元，农民人均纯收入增长了9.5倍，达到7737元，城市居民人均居住面积和农村居民住房面积分别达到19平方米和34平方米，平均每百户家庭拥有轿车11辆。威海还先后荣获“国家卫生城市”“国家环境保护模范城市”“联合国人居奖”等20多项国家级以上荣誉称号。

二、威海改革开放30年来取得成功的经验

威海市把解放思想作为万事之先，把转换观念作为释放潜能的切入点，不断破除思想禁锢，坚定了前进方向。建市之初，威海地处青岛、烟台、大连的“夹缝”中，是沿海开放城市的“小弟弟”。通过考察学习，他们提出了“经济要外向，思想先解放”的口号，把培养开放意识作为敲开世界大门的突破口。1992年，邓小平同志南方谈话以后，他们又提出“按经济特区模式办、照经济特区样子干”。解放思想增强了机遇意识，1997年，威海市抓住亚洲金融危机后韩资急于寻找新投资方向的机遇，引进韩资项目数量大幅增加。党的十七大以来，围绕落实科学发展观，威海开展了以“理念创新、环境创优、机制创活、企业创效、人民创业”为主题的新一轮解放思想活动，进一步激发了全市上下又好又快发展的积极性和创造性。

威海把对外开放放在最突出的位置上，以开放总揽发展全局。威海市同韩国、日本隔海相望，他们先是大力实施“借韩兴威”战略，目前，韩国已经成为威海最重要的经贸合作伙伴，实际利用韩资占利用外资总额的60%以上。此后，又提出“巩固韩国、扩大日港台、拓展欧美”，加快推进“三个转变”，即由利用国内外资金向利用国内外资源、技术、管理和智力并重转变，由追求出口规模向追求出口质量和品牌转变，由“引进来”向“引进来”和“走出去”并重转变，开放的质量和效益稳步提高。

威海的竞争力体现在了区域特色经济上。他们立足区位、海洋等禀赋优势和产业基础条件，形成了独具特色的产业体系：一是积极承接韩国、日本产业转移，并注重与周边城市错位发展，培植了运输设备制造与维修、电子信息、机电工具、食品医药、轻工纺织“五大产业群”。目前，五大产业群占规模以上工业增加值的比重达到83.7%，销售收入过

亿元企业759家。二是发挥旅游资源优势，建设旅游度假基地。先后投入300多亿元，建设了950项旅游设施和近百处景区景点。20年来，旅游接待量增长10.4倍，旅游总收入增长126.5倍。三是发挥海洋资源优势，加快从渔业大市向海洋经济强市跨越。海洋产业增加值占地区生产总值的比重已达到26.9%。

威海走经济与环境双赢、人与自然和谐的路子。“十五”以来，全市环保投入累计达到110亿元，占地区生产总值的比重由“九五”期间的1.68%提高到2.24%。饮用水源、近岸海域水质全部达到和优于相应标准，空气质量优良率为100%，“十五”以来森林覆盖率平均每年增加２个百分点。建立完善生态建设的保障机制，严格执行环保一票否决权，建市以来因环境因素累计拒绝外资20多亿美元、内资200多亿元。威海建立多方联动的科技创新体系，不断增强自主创新能力。他们突出企业主体地位，市级以上企业技术开发中心和工程技术研究中心达到174家，其中国家级5家。拓展纤维、心脏支架、人造血浆、热转印打印机等一大批科技项目填补国内空白，巨型工程子午线轮胎获国家科技进步一等奖。他们积极推进产学研结合，先后与100多家高校、科研院所建立了合作关系，建成了5个国家863计划成果产业化基地、1个863计划海水养殖种子基地，实施863计划项目50多项。加大引才借智力度，全市人才总量超过17万人，还有34名院士和一大批不在威海的科技人才通过不同方式与威海合作。

威海坚持把齐鲁文化、海洋文化与改革创新精神相融合，形成了“自强不息、创新创业、海纳百川、追求卓越”的威海精神。1990年9月，在中韩尚未建交的情况下，争取开通了中韩第一条海上航线，此后相继争取设立了2个国家级开发区、1个出口加工区、3个国家一类开放港口。威海市平等对待外来企业，亲商、安商、富商的气氛越来越浓，目前已有2万多韩国和20多万国内外地人口在此生活工作。威海在尊重市场规律的同时，积极发挥政府的引导和调控作用，使“看得见的手”和“看不见的手”有机结合。一是把规划作为第一资源。坚持超前性、科学性和严肃性，建立了严格的专家论证、公众参与的规划编制程序，一张蓝图管到底、一届接着一届干。二是大力支持基础设施建设。威海高等级公路密度已达到全国平均水平的3倍。三是强力推动重大项目。五大产业群都由市领导牵头，成立项目推进小组；重点项目建立领导干部责任制。四是优化政策环境。凡是达到市场准入条件或经营标准的都及时为申请者办理许可手续，提出“企业创造财富、政府营造环境”、“院内的事企业干、院外的事政府办”，引导政府部门增强服务意识。在世界银行的“中国城市投资环境评价报告”中，威海在全国120个城市中名列第十一位。

三、威海今后的发展战略目标

到2012年，威海市力争实现人均地区生产总值比2000年翻两番，到2020年翻三番。重点坚持以自主创新为第一动力，高水平地打好4张牌，努力把威海建设成为创新、开

放、宜居、幸福的现代化城市：

一是打好科技牌，加快建设高层次人才聚集区、产学研结合密集区、科技成果转化汇集区，建设创新型城市。二是打好开放牌，力争把威海建成中国对韩开放的桥头堡。

三是打好环境牌，适度超前、求精求美，把威海建设得天更蓝、水更清、人与自然更和谐。

四是打好海洋牌，重点发展能源、石化、船舶修造、港口物流和海产品加工五大产业，建设海洋经济基地。

第二篇：山东省寿光市经济社会发展调查

立足农业优势实现跨越式发展

——山东省寿光市经济社会发展调查

改革开放30年来，山东省寿光市经济快速成长，社会全面进步，城乡面貌显著变化，由当初贫穷落后的小县城跃升为山东县域经济的“领头羊”和全国县域经济发展的排头兵。发展之初，寿光既无区位优势，也无资源优势，但就是依靠初始的农业比较优势，由农业起步，通过创新农业生产方式，以农业培养工业。发展到一定阶段以后，又适时调整和推进工业发展，全面构筑现代工业体系。依靠农业富民、工业强市，寿光实现了工业和农业协调发展，城市和农村共同繁荣。寿光的经验告诉我们，深入贯彻落实科学发展观，从自身实际出发，紧紧抓住发展机遇，大胆创新，不断完善体制机制，充分利用已有发展条件，努力挖掘发展潜力，不断创新发展优势，就能在实践的基础上开拓出适合自身的特色发展之路。

改革开放之初，寿光市农业结构单一，生产水平低下；工业基础薄弱，仅有的工业都是封闭型的县办工业和社队工业，工业总产值只有2.6亿元；城乡基础设施落后，城区道路不到15公里，农村道路坑坑洼洼；群众生活水平低下，人均地区生产总值只有417元，城镇居民人均住房面积4平方米，农村居民人均纯收入仅有74元。

改革开放30年来，寿光经济快速发展，社会全面进步，城乡面貌显著变化。1978-2007年,全市地区生产总值年均增

长14.6%，财政总收入、地方财政收入分别增长13.7%和11.1%，城乡居民储蓄存款余额增长25.7%，城乡居民人均收入分别增长13.5%和16.8%。2007年,全市地区生产总值达到330亿元,人均地区生产总值超过3万元,城镇居民人均可支配收入13806元，农村居民人均纯收入6619元，城乡基础设施显著改善，社会事业全面发展。

全面快速发展使寿光在山东省和全国县域经济中的位置快速跃升。在国家统计局组织的全国百强县（市）评选活动中，寿光市连续9届跨入全国百强县（市）行列，2005年名列第四十一位。如今的寿光，已经成为全国闻名的“中国蔬菜之乡”，成为山东县域经济发展的“领头羊”和全国县域经济发展的排头兵。

寿光市在区位上属于典型的农业地区。不毗邻大城市，享受不到大城市的辐射和带动；没有资源优势，缺乏依靠富集资源实现发展突破的条件；不靠近交通运输要道，无法借助物流集散和交通便利起步。就是在这样一个既没有区位优势、也没有资源优势的地区，寿光人民靠党的改革开放政策，靠解放思想和大胆创新，靠辛勤劳动和扎实工作，走出了一条成功的发展路子。这条路子的特点，概括起来讲就是：发挥初始的农业比较优势，由农业起步，创新农业生产方式，以农业培养工业，以工业提升经济，靠农业富民，靠工业强市，实现工农互助、城乡互动，工业与农业协调发展，城市与农村共同繁荣。

寿光发展农业的条件较好。改革开放之初，寿光及时认

准了这个优势，依靠家庭承包经营激发出的广大农民的生产热情，大力发展农业，推动经济发展快速起步。寿光发展农业的思路和模式是：靠蔬菜产业领跑，靠科学技术助力，靠产业化经营提升。为了使蔬菜成为一个主导产业，采取生产、流通、加工、品牌一起抓的办法。生产方面大力推广先进技术，发明推广冬暖式大棚蔬菜生产技术，实行专业化、规模化经营；流通方面先后建立蔬菜批发市场、举办国际蔬菜科技博览会、兴建全国第一家蔬菜电子拍卖中心和全国第一家蔬菜网上交易市场；加工方面大力发展龙头企业，瞄准国际市场对蔬菜进行初加工和精深加工，积极扩大出口；品牌方面先后认证优质农产品312个，用品牌开拓和占领市场。在蔬菜产业链条上发育形成了储藏、包装、运输、加工、流通、出口、服务、科研、会展、旅游等一大批产业，这些产业已成为寿光崛起的重要支撑，成为寿光的标志性产业。在农业及其培育的工业基础上，寿光市不断拓宽发展视野，明确提出工业立市的发展思路，根据不同阶段的实际和要求，适时调整工业发展重点和模式，推动工业不断发展壮大，实现了靠工业强市。从2001年起，重点建设晨鸣、科技、东城三大工业园区，促进项目、资金、人才、技术等生产要素有效聚集，实现规模效应。2005年以来，积极实施寿北开发战略，在寿光北部规划建设了渤海化工园和侯镇项目区。目前，寿光已初步形成了造纸包装、纺织服装、海洋化工、机械装备、板材家具、新型建材等六大支柱产业，省级以上高新技术企业发展到26家。

工业崛起使寿光经济实力大大增强，财政收入大大增加。寿光市及时抓住这一有利条件，积极推进城乡统筹。统筹城乡发展规划，着力推进市区、中心镇和重点村发展联动，实行“城市向农村延伸、农村向城市聚集”。统筹城乡基础设施建设，确定“五化”、“五通”、“两改”、“一有”建设标准，推进新农村建设。统筹城乡社会事业发展，坚持把每年新增的社会事业经费主要用于农村，重点发展农村教育、卫生、文化、体育、科技、社保等社会事业。加大财政对农业农村的支持力度，2007年财政用于农业农村的支出达45837万元，比2000年增加7倍；农业农村支出占财政支出的比重达到23%，比2000年提高10.5个百分点。

寿光坚持不懈地进行体制机制创新，不断增强科学发展活力。围绕工业经济发展，先后实行了企业划型动态管理、名牌奖励、上市融资、出口创汇等一系列激励措施，鼓励企业抓投入、上项目、调结构、增效益、快发展。围绕农业经济发展，积极引导和鼓励龙头企业、种养大户、农技人员等牵头创办各种形式的农业园区和专业合作经济组织，在依法、自愿、有偿原则下采取多种形式合理流转土地承包经营权。围绕城市经济发展，组建城市投资建设管理中心，探索采取特许经营和“转让-经营-转让”（TOT）、“建设-经营-转让”（BOT）等方式拓宽融资渠道，对市场建设等重大项目成立专门的投资管理中心，由政府注入启动资金，实行封闭运作，企业滚动发展。

寿光一以贯之地抓党的建设，始终保持共产党员的先进

性和模范带头作用。几十年来，寿光市一以贯之地抓党的建设，围绕各个时期的中心任务，不断加强基层党组织和党员队伍建设，充分发挥党组织的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用，形成了抓党建、促发展的优良传统和长效机制，为实现各个时期的目标任务提供了坚强保证。

寿光市提出，以建设环渤海地区、山东半岛城市群中具有较强竞争力的现代化强市为基本目标，到“十一五”末，各项主要经济指标在现有基础上翻一番，率先建成全面小康社会；到2020年，地区生产总值达到2500亿元，财政总收入、地方财政收入分别达到300亿元和150亿元，农村居民人均纯收入达到14000元，各项社会事业发展达到更高水平。根据自身的区位条件、产业布局和发展方向，“十一五”及2020年期间，努力构筑区域经济的“六大板块”，即突出现代商贸特色的中心城区板块、重点发展服务业和生态旅游业的东城新区板块、重点发展现代农业的南部板块、重点发展市场物流业和造纸包装业的西部板块、集中发展先进制造业的北部板块和重点发展盐化工、石油化工、生物医药等产业的寿北板块。

第三篇：2014年1季度山东省威海市经济运行情况

2014年1季度山东省威海市经济运行情况

2014年1季度山东省威海市牢牢把握稳中求进的工作总基调，积极在提质增效上下功夫，一季度全市经济平稳健康发展。

一、经济运行的主要特点

（一）三次产业协调发展

初步核算，一季度全市实现生产总值615.43亿元，增长10.0%。分产业看，第一产业实现增加值19.11亿元，第二产业实现增加值358.61亿元；第三产业实现增加值237.71亿元。全市经济能够实现较好增长，主要得益于三次产业的协同拉动。一产增长4.0%，排全省第3位。工业快速发展对经济增长起到了强有力的支撑作用，对经济发展的贡献率为61.3%，拉动经济增长6.2个百分点。其中规模以上工业增加值增长14.05%，排全省第4位。三产增长9.7%，排全省第6位，对经济发展的贡献率为35.4%，拉动经济增长3.6个百分点。三产占GDP的比重达38.6%，比上年同期提高了0.9个百分点。

（二）投资拉动作用明显

随着全市“市域一体化、全域城市化”加快推进，蓝色经济区加快发展，六大区域建设全面铺开，固定资产投资增长较快。一季度全市完成固定资产投资264.32亿元，增长20.0%。高于全省平均增速2.5个百分点，排全省第2位，位次比上年同期前移8位。全市新开工项目587个, 比上年同期增加40个,新开工项目占总项目个数的比重达到90%。全市完成工业投资108.32亿元，增长41.3％，高于固定资产投资增速21.3个百分点，对固定资产投资增长的贡献率达74.2％。

（三）流通经济运行平稳

全市商贸流通行业紧紧抓住机会，大力开展丰富多彩的营销活动，促进了商品市场的繁荣稳定。一季度全市完成社会消费品零售总额270.38亿元，增长12.7%，高于全省平均增速0.3个百分点,排全省第1位，位次比上年同期前移4位。分行业看，批发业实现零售额18.58亿元，增长13.3%；零售业实现零售额

232.25亿元，增长13.3%；住宿业实现零售额3.55亿元，增长10.9%；餐饮业实现零售额16.00亿元，增长3.7%。

（四）财税收入保持良好

一季度，全市实现公共财政预算收入57.3亿元，增长14.0%，其中税收收入增幅达19.8%，税收占财政收入比重为79.2%，比上年同期提高了3.8个百分点。全市两个税务部门完成全部收入77.75亿元，增长12.2%。其中，国税收入34.31亿元，增长4.9%，地税税收收入41.34亿元，增长18.9%。

（五）金融市场稳健运行

3月末，全市金融机构本外币存款余额2486.09亿元，比年初增加106.83亿元。人民币存款余额2408.83亿元，比年初增加91.18亿元。城乡居民储蓄存款余额1405.48亿元，比年初增加68.80亿元。金融机构本外币贷款余额1647.50亿元，比年初增加82.52亿元。人民币贷款余额1576.39亿元，比年初增加64.26亿元。

（六）利用外资开局良好

一季度，全市利用外资1.98亿美元，增长50.3%，高于全省平均增速27个百分点，排全省第4位，位次比上年同期前移2位。

（七）物价形势较为稳定

3月份，居民消费价格上涨2.6%；工业生产者购进价格下降0.7%，工业生产者出厂价格下降1.4%。1-3月，居民消费价格累计上涨2.5%；工业生产者购进价格下降0.02%，工业生产者出厂价格下降0.5%。

二、当前宏观经济形势分析及我市存在的问题

当前，全国经济发展处于经济增长速度换挡期、产业结构调整阵痛期和前期刺激效应消化期“三期”叠加时期，经济增长保持在一定合理区间内将成为今后一段时期内的必然趋势。过去的两年来，全国 GDP增速持续稳定在7.6%到8.1%之间，今年国家将经济目标定为7.5%左右，一季度全国GDP增长7.4%，比上年同期回落0.3个百分点。

工业方面：工业是全市经济的半壁江山，长期以来我市缺乏大企业的引领带动，后续发展乏力。

服务业方面：房地产业形势不佳，一季度全市房地产投资仅增长4%，低于投资平均增速16个百分点。交通运输业仍相对低迷。

外贸方面：进出口持续下滑。一季度，全市出口25.4亿美元，增长4.8%。出口克服不利因素实现了正增长，但从了解情况看，纺织服装、水海产品、机械设备出口增长前景不乐观。

三、对策建议

尽管今年经济形势比较复杂，经济运行困难问题较多，加上去年对比基数较大，完成全年各项目标任务，实现有质量的快速发展压力较大。

一是各级各部门协同努力，坚持产业强市不动摇。当前工业在我市经济发展中仍然起主导作用，要保持经济较快的发展，离不开工业快速增长的支撑。一方面要不断提高投资效益，力促实体企业数量增长，一方面促进企业加快转型，促进实体经济新的增长点。

二是加强政策引导，刺激服务业快速发展。要调整优化产业结构，加快促进服务业发展，进一步加大优惠扶持政策的引导作用，切实落实好“个转企”、“营改增”等政策性利好，加大力度培育企业上规模，提高经济发展支撑力。

三是切实提高投资质量，力促实体经济做大做强。没有单位，缺少载体，经济发展的活力便无从谈起。要强化服务意识，提供优质投资环境，争取有意向的项目早落实，已有的项目早开工，推动开工项目加快建设，切实将固定资产投资项目加快转化为新的规模企业，增强经济发展后劲。

四是扩大内外需求，筑牢经济可持续发展的动力保障。需求决定了经济的增长能力，需求和产出的相互匹配是经济持续较快发展的动力保障。深入挖掘居民消费潜力，全力提高居民消费能力是扩大内需的首要任务。积极扩大外需。推动流通型外贸企业延伸价值链，向供应链企业发展，增加出口环节的附加值，调整优化进出口结构，扩大高新技术和自主知识产权产品出口，推动加工贸易转型升级，不断提升外贸竞争力。

第四篇：2014年1-6月山东省威海市经济运行情况

2014年1-6月山东省威海市经济运行情况

上半年，在错综复杂的国内外环境中，全市紧紧围绕“稳增长、促改革、调结构、惠民生”这一主线，紧抓山东半岛蓝色经济区建设契机，积极实施全域城市化，市域一体化战略，以提高经济增长质量和效益为中心，坚持生态立市、科教兴市、产业强市，全市经济保持了平稳增长态势。

一、经济运行特点

（一）结构调整稳中有进，产业协调发展。

初步核算，上半年全市实现生产总值1445.69亿元，同比增长9.9%。分产业看，第一产业实现增加值51.26亿元，增长4.1%；第二产业实现增加值869.79亿元，增长9.7%；第三产业实现增加值524.64亿元，增长10.8%。三次产业比重为3.5：60.2：36.3，产业结构继续优化。第三产业增加值占全市生产总值的比重比上年同期提高1.1个百分点。第三产业增速快于全市生产总值增速0.9个百分点，对全市经济增长的贡献率达到37.3%。

农业经济总量持续稳定增加。上半年，农林牧渔业总产值达到97.87亿元，同比增长4.3%。其中，农业生产相对平稳，实现产值23.92亿元，增长3.3%；林业实现较快的发展，产值达到0.41亿元，增长10.7%；畜牧业生产总体平稳，实现牧业产值22.99亿元，增长6.9%。畜牧业从产量上看，肉类受家禽养殖大户规模扩大的拉动实现了较快增长，总产量9.07万吨，同比增长36.7%；蛋产量

6.68万吨，增长0.8%；奶产量8.19万吨，下降15.5%。远洋捕捞快速发展，海洋渔业保持了持续增长的良好态势。上半年全市实现渔业产值47.52亿元，同比增长3.2%。实现水产品产量77.7万吨，同比增长15.1%。其中，近海捕捞24.4万吨，下降3.8%；海水养殖40万吨，增长5.9%；远洋捕捞12.2万吨，增长2.67倍。

工业生产保持较快增长。上半年，全市规模以上工业增加值同比增长12.01%。在全市36个工业行业大类中，有 33个行业实现增长，其中，18个行业增幅高于全市平均水平，增长较好的行业有：计算机、通信和其他电子设备制造业同比增长19.4%，电气机械和器材制造业增长16.0%，医药制造业增长14.4%。从企业经济类型看，股份制企业是拉动工业经济发展的主力，上半年完成工业增加值392.36亿元，增长13.3%，高出全市平均水平1.3个百分点。从轻重工业看，重工业生产要好于轻工业。其中重工业同比增长13.8%，轻工业增长10.4%。初步统计，规模以上工业企业实现主营业务收入3185.51亿元，同比增长8.8%；实现利税312.56亿元，增长11.8%；实现利润224.41亿元，增长12.4%。工业产销衔接较好，产销率达到98.1%，同比提高0.1个百分点。高新技术产业加快发展，上半年全市高新技术产业产值同比增长15.6%，高于工业生产增速3.6个百分点，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重为37.34%，比年初提高0.73个百分点。

交通运输业平稳增长。上半年全市完成货运量和货物运输周转量分别为3709.90万吨和166.68亿吨公里，同比分别增长4.5%和8.2%；完成客运量和旅客周转量分别为1957.70万人和17.61亿人公里，同比分别增长6.1%和8.2%。金融业稳健运行。6月末，全市金融机构本外币存款余额2602.53亿元，比年初增加223.28亿元，增长9.4%。人民币存款余额2497.48亿元，比年初增加181.84亿元，增长7.9%。金融机构本外币贷款余额1689.23亿元，比年初增加124.25亿元，增长7.9%。人民币贷款余额1610.29亿元，比年初增加99.64亿元，增长6.6%。

（二）三大需求稳步增长，投资拉动较强。

固定资产投资保持适度增长。上半年，全市完成固定资产投资860.24亿元，同比增长18.6%。工业企业升级改造步伐加快，实现技改投资258.99亿元，同比增长25.7%，技改投资占工业投资的比重达到65%。全市高新技术产业投资持续快速增长，对工业结构调整和转变经济发展方式产生积极影响。高新技术产业投资137.38亿元，同比增长39.5%，比全市固定资产投资平均增速高20.9个百分点。新开工项目增势较快，上半年全市新开工项目1069个，比上年同期增加182个，新开工项目完成投资647.97亿元，同比增长35.1%。

消费品市场运行良好。上半年，社会消费品零售总额569.22亿元，同比增长12.9%。从行业看，批发业实现零售额42.23亿元，同比增长8.2%；零售业实现零售额476.06亿元，增长14.0%；住宿业实现零售额9.31亿元，增长12.2%；餐饮业实现零售额41.62亿元，增长5.6%。从商品看，刚性需求增势平稳，热点商品销售走强。一是基本生活类商品保持平稳增长。全市限额以上批发零售企业实现粮油、食品、饮料、烟酒类商品零售额87.62亿元，同比增长21.0%；服装、鞋帽、针纺织品类商品零售额32.98亿元，增长22.1%；二是家居类商品增势较快。其中，建筑及装潢材料类商品同比增长20.8%，家用电器和音像器材类商品增长32.7%；三是通讯器材类商品保持旺销。通讯器材类商品销售延续近年来高速增长态势，实现零售额1.76亿元，同比增长30.8%；四是汽车类商品销售回暖。今年以来全市汽车类商品销售回暖，实现零售额37.40亿元，同比增长15.4%。外贸进出口降幅收窄。上半年全市实现进出口总额81.05亿美元，同比下降

6.3%。降幅逐月收窄，下滑态势放缓。其中，出口实现了小幅增长，完成52.95亿美元，同比增长5.3%；进口28.10亿美元，下降22.3%。利用外资状况良好。上半年，全市新批准外资项目61个，合同外资5.80亿美元，同比增长25.7%；实际到账外资5.19亿美元，增长24.8%。第一、二、三产业到账外资分别为0.63亿美元、2.46亿美元、2.10亿美元，占全市到账外资的比重分别为12.2%、47.4%、40.4%。第三产业利用外资比重比上年同期上升14个百分点。

（三）运行质量逐步提高，民生进一步改善。

财税收入稳定增长。上半年，全市实现公共财政预算收入135.46亿元，同比增长13.6%，比上年同期回落了0.7个百分点。收入质量不断提高，全市税收占公共财政预算收入的比重为81.1%，比上年同期提高了3.3个百分点，四税占公共财政预算收入的比重为45.5%，比上年同期提高了2.7个百分点。上半年，全市完成两税税收收入171.6亿元，同比增长11%，比上年同期回落了8.3个百分点。两税服务业收入合计88.42亿元，同比增长12.4%，高出两税税收收入1.4个百分点。

民生投入进一步加大。上半年，全市公共财政预算支出完成135.80亿元，同比增长19.1%。其中交通运输支出5.11亿元，同比增长43.3%；住房保障支出

2.71亿元，增长30.39%；农林水事务支出15.68亿元，增长26.9%；医疗卫生支出8.03亿元，增长23.0%；教育支出30.88亿元，增长22.9%。

城乡居民收入稳定增加。上半年城镇居民人均可支配收入15900元，同比增长9.4%。农村居民人均现金收入8716元，同比增长12.5%。工资性收入是城乡居民收入的主要收入来源。城市居民人均工资性收入11870元，占人均总收入的67.4%；农村居民人均工资性收入4571元，占人均现金收入的52.4%。

物价温和上涨。上半年，全市居民消费价格累计上涨2.7%。从各月走势看，全市上半年CPI呈震荡上行走势。从分类商品价格走势看，居民消费八大类商品价格同比呈现七升一降。除医疗保健和个人用品类价格同比下降1.1%外，其余七大类均有不同程度的上涨。其中：食品类价格同比上涨5%，是拉动CPI上涨的主动因。受需求拉动影响，加上用工成本、运输费用增加的推动，食品类中的鲜瓜果类、在外用餐、蛋类和粮食类价格上涨较快。

二、当前经济运行存在的主要问题

在充分肯定当前全市经济发展成就的同时，全市也要清醒地认识到在经济发展中还存在一些值得关注的问题：

（一）主要经济指标增速放缓，经济持续稳定增长压力加大。上半年，规模以上工业增加值增速比一季度走低了2个百分点，主要还是受工业用电量低速增长制约影响。1-4月份全市工业用电量下降0.1%，排全省15位。上半年全市工业用电量虽有所回升，增长2.1%，排全省第13位，但仍比较落后。另外，固定资产投资、两税税收收入以及财政收入等主要经济指标增速均比一季度有所回落。

（二）企业效益情况不乐观。经调研，部分企业处于停产半停产状况，效益状况欠佳。生产形势较好的企业也有部分由于前期研发经费、设备厂房投入较多及用工成本、销售费用增加等增支减利因素影响，企业利润受到挤压，效益增长不够快。从两个工业品的价格仍处于倒挂状态就可以判断工业企业生产利润受到挤压。上半年工业品出厂价格同比下降0.9%，工业品购进价格上涨0.5%。工业生产增速高于去年同期0.2个百分点，而利润总额增速低于去年同期0.8个百分点。

（三）房地产未来形势不明朗。上半年，房地产开发投资增速比一季度回落

8.8个百分点。受房贷收紧、政策预期不明确等因素影响，房地产销售市场增速呈下行态势。上半年，商品房销售面积累计增速较上年同期下降38.3个百分点，较今年一季度回落29.5个百分点。

三、对策建议

总的来看，上半年全市经济发展的基本面是好的，无论是从供给、需求层面，还是增长质量和效益层面，都显示出全市经济发展基本处于平稳健康运行状态。但同时，国内外经济环境依然错综复杂，经济发展仍面临不少挑战。下一阶段，全市要继续坚定信心，狠抓落实，增强风险防控能力，培育好经济增长的新动力，努力巩固经济稳中向好的势头，促进经济社会持续健康发展。

（一）抓投资促投产。抓好对投资项目的服务管理，力促早竣工早投产。加快项目报批，减少企业费用。优化竣工验收程序，加快验收速度，促进项目早投产、早见效。确保水、电、气、热及污水管网等配套设施到位，为项目投产运营提供保障。通过提高投资效益，力促实体企业数量增长。

（二）抓产业促转型。当前工业在全市经济发展中仍然起主导作用，要保持经济较快的发展，离不开工业快速增长的支撑。工业着重抓好国家级、省级创新平台建设，大力引进领军人才，加快战略性新兴产业发展，推动传统行业改造提升。服务业抓好四大载体建设，积极申请国家服务业示范区、集聚区。要在巩固提升传统服务业的基础上，积极培育新型业态，推动服务业结构调整，大力发展生产性服务业、信息消费产业、生活服务业。

（三）抓政策促落实。把扶持企业健康发展作为首要任务，针对今年新出台的支持企业创新发展、扶持科技孵化器发展、小微企业贷款风险补偿等政策，抓好市委、市政府出台的《关于鼓励支持企业创新发展的意见》的落实工作，支持龙头骨干企业发展，进一步激发企业家激情创业、转型发展的积极性。加大金融支持经济发展的力度，确保银行信贷资金更多地流向实体经济特别是小微企业和民营经济，通过信贷资源的合理配置，支持实体经济的高效、可持续发展，推动产业结构转型升级。加快进行中韩地方经济合作研究，落实国家赋予的先行先试政策，扩大对外开放规模。

第五篇：江苏省昆山市经济社会发展调查

以开放打造中国百强之首 ——江苏省昆山市经济社会发展调查

编者按：改革开放30年，昆山初步实现了由单一农业向农业、制造业、现代服务业协调发展的转变，由依靠外资带动向多种所有制经济共同发展的转变，由分散布局向集中布局推进集约发展、节约发展、可持续发展的转变，由一部分人、一部分地区先富起来向共同富裕、和谐进步的转变，由城市规模扩张向城乡协调发展的转变，由粗放型增长向经济、政治、文化、社会、生态“五位一体”协调发展的转变。昆山是“苏南模式”的一个缩影，“昆山之路”雄辩地说明，只要转变发展方式，快速度也可以有好质量，工业化也可以有好生态，城市化同样可以实现城乡统筹。只要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密结合当地实际，抢抓机遇，创造性地开拓发展思路，就能逐步探索出以科学发展、和谐发展为主要特征的全面建设小康社会的发展之路。

中国特色发展之路课题赴江苏省昆山市调研组

经过30年改革开放，昆山由一个经济总量在苏州排最后的农业县，迅速成长为综合实力在全国县（市）中排名首位的县（市），创造了辉煌成就。

一、昆山的经验表明：率先发展可以和科学发展相统一

统计表明，昆山地区生产总值从1978年的2.4亿元增至2007年的1152亿元，按可比价计算年均递增18.6％；人 1 均地区生产总值从466元增至171061元，按可比价计算年均递增17.5％；财政收入从0.35亿元增至202亿元，年均递增24.6％。

1978—2007年，昆山三次产业比由51.4∶28.9∶19.7转变为1：66：33。所有制结构由公有制经济占100％转变为公有制与非公有制经济比为7：93。

昆山社会事业全面繁荣。1992年普及了九年义务教育。市民平均期望寿命、婴儿死亡率、孕产妇死亡率三大健康指标达到中等发达国家水平。居民生活水平显著提高。城镇居民人均可支配收入从1985年的813元增加到2007年的21927元，农村居民人均纯收入从1978年的201元增加到2007年的12168元。实行统一的基本养老、基本医疗保障和低保标准。城乡面貌日新月异。城市化率从1978年的10.5％提高到目前的68.7％。建成污水处理厂23家，生活污水处理率达到70％以上。年均新增绿地1500万平方米左右。公路里程从73公里增加到1950公里。

昆山的发展道路，是一条以外向带动为特征的独特道路。昆山发展分为4个阶段：上世纪80年代为奠基阶段，实现“农转工”历史性跨越。1983年开始发展乡镇工业，1984年自费创办开发区，借助上海产业转移和三线企业迁移，奠定了工业发展基础。90年代初为开创阶段，实现“内转外”格局性转变。充分利用浦东开发开放效应打时间差、空间差，外资开始成为昆山经济增长的主要动力。90年代末为拓展阶段，实现“散转聚”阶段性变化。在实施台资战略的同时，推 2 动外资、民资双轮驱动，步入电子信息、精密机械制造等主导的发展阶段。进入新世纪为提升阶段，呈现“低转高”发展态势。实施民营赶超战略和服务业跨越战略。2005年在全省率先基本实现全面小康社会主要指标，2007年地区生产总值突破1000亿元。

改革开放30年来，昆山大力实施外向带动战略，以经济国际化带动工业化，以工业化推动城市化，成为“苏南模式”的一个缩影。近几年来，围绕率先发展、率先实现全面小康，逐步探索形成以科学发展为特征的“新苏南模式”。以昆山为代表的苏南经济说明，只要转变发展方式，快速度可以有好质量，工业化可以有好生态，城市化可以实现城乡统筹，率先发展可以和科学发展相统一。

二、以科学发展和谐发展为特征不断创新发展理念 30年来，昆山市委和市政府带领干部群众，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密结合本地实际，创造性地开拓发展思路，逐步探索科学发展、和谐发展的全面建设小康社会的发展思路。

一是解放思想，抢抓机遇。树立“大发展，小困难；小发展，大困难；不发展，最困难”理念。创业之初抓住上海产业转移和军转民机遇，上世纪80年代中抓住国家实施沿海开发开放战略机遇，90年代初抢抓浦东开发开放、沿江重点发展、昆山开发区获批三大机遇，90年代末果断抢抓“台资扩张”机遇，进入新世纪抓住转变发展方式新机遇。正是由于在每一个转折关头，不断解放思想，捕捉发展机遇，做到醒得 3 早、跑得快、干得实，推动经济隔几年就上一个新台阶。

二是开拓创新，优化服务。坚持体制改革和制度创新，大力倡导“硬件不足软件补，政策不足服务补”理念，营造“零障碍、低成本、高效率”投资创业环境，形成“亲商富商安商”的浓厚氛围。昆山有区位优势、环境优势、人才优势、服务优势，都是昆山人开拓创新形成的。

三是坚持开放，提升优势。坚持把外向带动作为发展主战略，尽管主要领导干部不断更替，这一主战略始终没变。引进外资时期提出“昆山就是开发区，开发区就是昆山”理念，承接产业转移时期大力实施外向配套。随着国际产业转移向高端环节推进，积极发展现代服务业。

四是自立自强，艰苦创业。百姓创家业、能人创企业、干部创事业是昆山全面建设小康社会的写照。从创办自费开发区到兴办出口加工区再到现代服务业集聚区建设，从外向带动到民营赶超再到服务业跨越，从“亲商安商富商”到“亲民安民富民”再到“新昆山人工程”，从招商选资到土地集约利用再到打造总部经济，都体现出艰苦创业、创新发展的精神。

五是以人为本，强市富民。建立产业富民、创业富民、就业富民、事业富民、保障富民等推进机制。从统一低保开始逐步打破城乡二元结构。率先达到省定全面小康指标后，积极开展“补短、补缺、补软”，努力解决发展中出现的群众增收、生态环保、城区交通、社会治安等突出问题。

六是统筹城乡，和谐发展。树立城乡统筹理念，以城市化引领新农村建设，做到城乡规划全覆盖。重大基础设施城 4 乡统一布局。行政村实现村村通公交，户户通有线电视。建立社会稳定和公共安全应急机制。

经过长期积淀，昆山逐步形成了独特的发展优势和解放思想抓机遇、勇于创新敢为先的精神。

昆山永远保持争当第一的激情。争先创优是昆山精神的价值取向。上世纪80年代提出“学、赶、超”口号，经济实力迅速提升。进入新世纪，提出超先进目标，一跃成为中国“百强县”第一。

昆山永远视挑战为机遇。在亚洲金融危机和政策紧缩时期，善于扬长避短，困境为昆山经济的发展壮大打开了另一扇通往成功的大门。

昆山东依上海，交通发达，可以看作是上海的“郊区”。由于在土地、劳动力等方面具有相对比较优势，通过借助上海产业转移和人才技术优势打造和形成昆山城市品牌。

昆山在对外开放中推进自主创新。利用外资，为自主创新提供技术、制度、主体、市场等基础支撑，构建科技创新、产业集聚、人才支撑和可持续发展四大平台，推动“昆山制造”向“昆山创造”转变。

昆山30年实践的深刻启示是，要实现全面建设小康社会目标，必须始终坚持以解放思想为先导，以科学发展为路径，以改革开放为动力，以共同富裕为目标，以党的建设为保障，把科学发展观的内涵充分体现在各项工作中，充分落实在各项实践上。

三、昆山的美好远景

昆山2020年的奋斗目标是：率先基本建成现代化产业体系，建设一个经济结构合理、产业特色鲜明、综合竞争力强的现代工商城市；率先基本建成现代化城市格局，建设一个富有现代气息和江南水乡特色的园林旅游城市；率先基本建成现代化社会服务体系，建设一个极具人文魅力的文明城市；率先基本建成现代化人居环境，建设一个最适宜创业发展、工作生活的生态宜居城市；率先基本建成现代化公共政府构架，建设一个开明开放、公平公正、规范高效的法治城市；率先基本建成与现代化建设相适应的人才和干部队伍，建设一个充满生机和活力的创新型城市。

昆山将实施“三步走”战略：第一步，到2010年，人均地区生产总值在2006年基础上翻一番；到2012年，服务业比重达到40％，城镇居民人均可支配收入超过3万元，农村居民人均纯收入接近2万元。第二步，到2015年，总体发展水平赶上中等发达国家和地区，率先达到基本实现现代化指标。第三步，到2020年，主要发展指标达到发达国家和地区水平。地区生产总值年均增长15％，服务业比重达45％以上，城镇居民人均可支配收入6万元，农村居民人均纯收入3.5万元。

为此，昆山将重点完成四大发展任务：一是不断优化发展结构，率先实现由重点发展向优化发展转型。二是改善产业结构，加快经济转型升级。三是全方位推进扩大开放，努力建设国际化城市。四是提升城市软实力，努力在长三角城市群中扮演重要角色。同时，还要紧紧抓好6项重点工作： 6 一是加快转型升级，坚持制造业立市、服务业强市，着力提升产业竞争力。二是加强自主创新，扶大扶强科技企业，做精做优创新载体，着力提升科技竞争力。三是推进城乡统筹，优化发展布局，完善公共服务，着力提升城市竞争力。四是坚持环保优先，强化节能减排，加强绿化建设，着力提升生态竞争力。五是加强文化建设，构建思想文化建设载体，塑造文化特色品牌，着力提升文化竞争力。六是改善民计民生，推进自主创业，保障基本生活，协调利益关系，着力提升社会和谐度。