浙江省义乌市经济社会发展调查（5篇）

第一篇：浙江省义乌市经济社会发展调查

依靠创业创新架起走向富裕生活的金桥

——浙江省义乌市经济社会发展调查

编者按：“一见阳光就灿烂，一遇雨露就发芽”，这是改革开放以来浙江省义乌市快速发展的生动写照。３０年来，义乌市抓住市场发育先机，发展以小商品流通为主的商贸业，不断积累资本、扩大规模，促进商业资本向制造业和城市基础设施建设等领域扩张，推动了工业化、城市化、国际化进程，开辟了一条商贸主导、联动发展、创业富民、创新强市的有特色发展之路。

义乌靠商贸起家，市场是义乌人的最大财富和创业的巨大舞台。他们始终坚持把市场作为区域的“发展极”来培育和经营，一切围绕市场而谋划，建成了一批影响全球市场的小商品制造业。义乌发展是理念创新、市场创新、产业创新的过程，更是体制机制创新的过程。这一系列创新，促进了政府“有形之手”和市场“无形之手”的有机结合，构成了全民创新兴业的有力保障。

义乌是个“一见阳光就灿烂、一遇雨露就发芽”的神奇之地。改革开放以来，义乌人坚持从实际出发，充分利用市场先发优势，以创业创新为动力，以小商品流通为载体，推进市场化，带动工业化，催生城市化，演进为国际化，创造了“无中生有、有中生奇、无奇不有”的义乌奇观。

一、发展历程和主要成就

义乌发展大致经历了4个阶段：兴商建县阶段

（1982-1993年）。实施兴商建县战略，以市场化为主要推力，形成了全国最大的小商品市场。工业强市阶段（1993-1998年）。实施以商促工、贸工联动战略，以市场化带动工业化，形成了与专业市场紧密联动的产业体系。城市化阶段（1998-2003年）。实施城市化战略，工贸联动催生城市化进程，形成了现代化商贸名城。迈向国际化阶段（2003年至今），随着市场规模扩大、功能完善和业态提升，形成全球最大的小商品批发市场，并演进为国际性商贸城市。

义乌发展成就突出表现在5个方面：从贫穷落后的农业小县崛起为实力雄厚的经济强市。在2006年度全国百强县（市）中居第十二位，城市综合竞争力居浙江省县级市首位。从简陋的马路市场崛起为全球最大的小商品批发市场。被联合国、世界银行、摩根士丹利银行评定为“全球最大日用品商品批发市场”。从基础薄弱的工业小县崛起为产业集群的工业强市。形成了小商品、大产业，小企业、大集群的工业发展格局，拥有20多个优势行业，一批产品成为全国乃至世界行业内的“单打冠军”。从偏远的内陆城关镇崛起为国际性商贸城市。城市中心城区建成区面积超过78平方公里、人口超过80万，市场外向度高达55%以上，商品出口到215个国家和地区。从温饱不足的变相讨生活转变为比较宽裕的小康生活。城乡居民年收入分别超过2.4万元和1万元，储蓄存款428亿元，每百户家庭拥有生活用汽车30辆。

义乌以市场闻名，因市场发展；以创业富民，因创新强

市。义乌的实践证明，市场是义乌人的聚宝盆和走向富裕生活的金桥，创业创新是义乌发展繁荣的不竭动力，在市场的舞台上艰苦创业创新，义乌才创造了一个个奇迹。

二、成功要素和主要做法

改革开放以来，义乌走出了一条商贸主导、联动发展，创业富民、创新强市的独特发展之路。其主要构成要素是：

（一）群众创造和政府有为互动。义乌小商品市场是人民的创举。“百姓推着政府走，政府领着百姓跑”。改革开放之初，群众创造了小商品市场雏形，政府不仅作出开放市场决策，而且总结提升群众创造经验，提出兴商建县战略加以全面推广。市场发展过程中，群众创新了交易方式、交易手段，创办了联托运市场、家庭工厂等，政府积极参与市场建设、提升市场业态、完善交易规则、培育交易组织成长，引领市场朝着健康的方向发展。

（二）商贸发展和工业支撑互动。市场带动工业、工业支撑市场，市场与工业双向互动、共同繁荣。在实施兴商建县（市）战略的同时，充分发挥商贸资本雄厚、市场信息灵敏、经商人才众多等优势，实施以商促工、贸工联动战略，引导商业资本向工业扩展，发展与专业市场关联度紧密的小商品加工业，构筑了小商品、大产业，小企业、大集群的工业发展格局，促进了市场与工业联动发展。

（三）培育市场主体和健全市场体系互动。在创业中培育市场主体，在创新中健全市场体系，多元化的市场主体支撑起市场繁荣，健全的市场体系为市场主体提供创业创新的良

好平台。通过赋予小商品经营者合法地位、营造放水养鱼创业氛围、鼓励市场主体多元化等举措，促进了11.7万个市场主体的形成。通过完善商品市场体系，培育人力、土地、资金、产权等要素市场体系，强化诚信体系建设等，促进了市场体系的健全。

（四）传承传统文化和吸纳现代理念互动。传承优秀传统文化，吸纳现代文明理念，传统文化与先进文化相结合产生强烈的渗透力。注重挖掘传统文化，引导群众在传承传统文化中汲取精神力量，并把创业创新精神深深植根于传统文化的沃土。

（五）推进城市化和建设新农村互动。农村支持城市，城市反哺农村，城乡互动催生城乡经济社会发展一体化新格局。积极实施以工哺农、以商强农战略，通过实施“市场带百村”工程，拓展了农民致富渠道；通过实施农业“强龙”工程，推进了农业产业化；通过制订并实施城乡一体化行动纲要，促进了农村向社区、农民向市民、农业向企业的转变，逐步实现了城乡经济社会融合。

（六）经济建设和社会建设互动。统筹经济建设和社会建设，营造经济社会协调互动、社会各成员和谐共处的社会氛围。注重改善民生，注重社会公平正义，通过建设覆盖城乡居民的新型社会保障体系、推行外来人口本地化政策等社会管理体制机制的创新，形成了农民与市民、本地人与外地人、本国人与外国人和谐相处、和谐创业的良好环境。

三、主要经验和今后设想

义乌在开拓独具特色的区域发展之路的实践中，积累了具有普遍意义而又特色鲜明的经验，主要是：

（一）以人为本，创业富民。坚持以人为本、以人民群众利益为重的执政理念，尊重群众首创精神，围绕让经济搞上去、让百姓富起来、让群众得实惠的目标制订发展战略和政策，最大限度调动群众参与发展的积极性和创造活力，促进群众在自主创业中富裕起来。

（二）完善体制，创新兴业。坚持理念创新、市场创新、产业创新和体制机制创新，以敢为天下先的创新精神，不仅在经济发展中创造出许多奇迹，更在市场经济机制和政府运行体制中开创出许多先河，实现政府“有形之手”与市场“无形之手”有机结合，有效保障了全民创新兴业。

（三）重商强市，以“市”兴市。坚持把市场作为区域“发展极”来培育和经营，做到工作围绕市场转、城市围绕市场建、产业围绕市场育，使市场变成一座巨大反应堆，引发资本、人力、信息等生产要素连续裂变，促进了小商品制造业和现代服务业因“市”而生，城市发展和功能完善因“市”而动。

（四）科学决策，一以贯之。坚持正确政绩观，摒弃只顾个人政绩不顾发展实际的陈旧政绩观，对在实践中形成的符合本地发展规律的兴商建县（市）战略，历届县委和县政府、市委和市政府始终做到一张宏图管到底，在继承基础上不断创新和丰富。

（五）自觉革命，执政为民。坚持公开、公正和依法行

政，努力打造法治政府、服务政府和廉洁政府，通过深化改革果断割断部门“权”与“利”的脐带，从源头上遏止寻租和腐败，推动形成了党政班子和干部队伍勤政廉政、干净干事，追求有所作为、但决不为所欲为的良好氛围。

义乌发展已经站在了新的起点，也正在经历成长中的烦恼。义乌市委和市政府深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，进一步关注民生，抓创新、重提升、促和谐，努力实现高位突破、率先发展。推进市场创新，建设国际小商品贸易中心；推进现代服务业发展，抢占产业制高点；推进工业创新，建设先进制造业基地；推进合作交流，构筑全面开放新格局；推进城乡统筹，实现城乡一体化新发展；推进生态文明，增强可持续发展能力；推进文化建设，促进文化大发展大繁荣；推进社会建设，实现基本公共服务均等化；以改革创新精神推进党的建设。

第二篇：江苏省昆山市经济社会发展调查

以开放打造中国百强之首 ——江苏省昆山市经济社会发展调查

编者按：改革开放30年，昆山初步实现了由单一农业向农业、制造业、现代服务业协调发展的转变，由依靠外资带动向多种所有制经济共同发展的转变，由分散布局向集中布局推进集约发展、节约发展、可持续发展的转变，由一部分人、一部分地区先富起来向共同富裕、和谐进步的转变，由城市规模扩张向城乡协调发展的转变，由粗放型增长向经济、政治、文化、社会、生态“五位一体”协调发展的转变。昆山是“苏南模式”的一个缩影，“昆山之路”雄辩地说明，只要转变发展方式，快速度也可以有好质量，工业化也可以有好生态，城市化同样可以实现城乡统筹。只要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密结合当地实际，抢抓机遇，创造性地开拓发展思路，就能逐步探索出以科学发展、和谐发展为主要特征的全面建设小康社会的发展之路。

中国特色发展之路课题赴江苏省昆山市调研组

经过30年改革开放，昆山由一个经济总量在苏州排最后的农业县，迅速成长为综合实力在全国县（市）中排名首位的县（市），创造了辉煌成就。

一、昆山的经验表明：率先发展可以和科学发展相统一

统计表明，昆山地区生产总值从1978年的2.4亿元增至2007年的1152亿元，按可比价计算年均递增18.6％；人 1 均地区生产总值从466元增至171061元，按可比价计算年均递增17.5％；财政收入从0.35亿元增至202亿元，年均递增24.6％。

1978—2007年，昆山三次产业比由51.4∶28.9∶19.7转变为1：66：33。所有制结构由公有制经济占100％转变为公有制与非公有制经济比为7：93。

昆山社会事业全面繁荣。1992年普及了九年义务教育。市民平均期望寿命、婴儿死亡率、孕产妇死亡率三大健康指标达到中等发达国家水平。居民生活水平显著提高。城镇居民人均可支配收入从1985年的813元增加到2007年的21927元，农村居民人均纯收入从1978年的201元增加到2007年的12168元。实行统一的基本养老、基本医疗保障和低保标准。城乡面貌日新月异。城市化率从1978年的10.5％提高到目前的68.7％。建成污水处理厂23家，生活污水处理率达到70％以上。年均新增绿地1500万平方米左右。公路里程从73公里增加到1950公里。

昆山的发展道路，是一条以外向带动为特征的独特道路。昆山发展分为4个阶段：上世纪80年代为奠基阶段，实现“农转工”历史性跨越。1983年开始发展乡镇工业，1984年自费创办开发区，借助上海产业转移和三线企业迁移，奠定了工业发展基础。90年代初为开创阶段，实现“内转外”格局性转变。充分利用浦东开发开放效应打时间差、空间差，外资开始成为昆山经济增长的主要动力。90年代末为拓展阶段，实现“散转聚”阶段性变化。在实施台资战略的同时，推 2 动外资、民资双轮驱动，步入电子信息、精密机械制造等主导的发展阶段。进入新世纪为提升阶段，呈现“低转高”发展态势。实施民营赶超战略和服务业跨越战略。2005年在全省率先基本实现全面小康社会主要指标，2007年地区生产总值突破1000亿元。

改革开放30年来，昆山大力实施外向带动战略，以经济国际化带动工业化，以工业化推动城市化，成为“苏南模式”的一个缩影。近几年来，围绕率先发展、率先实现全面小康，逐步探索形成以科学发展为特征的“新苏南模式”。以昆山为代表的苏南经济说明，只要转变发展方式，快速度可以有好质量，工业化可以有好生态，城市化可以实现城乡统筹，率先发展可以和科学发展相统一。

二、以科学发展和谐发展为特征不断创新发展理念 30年来，昆山市委和市政府带领干部群众，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密结合本地实际，创造性地开拓发展思路，逐步探索科学发展、和谐发展的全面建设小康社会的发展思路。

一是解放思想，抢抓机遇。树立“大发展，小困难；小发展，大困难；不发展，最困难”理念。创业之初抓住上海产业转移和军转民机遇，上世纪80年代中抓住国家实施沿海开发开放战略机遇，90年代初抢抓浦东开发开放、沿江重点发展、昆山开发区获批三大机遇，90年代末果断抢抓“台资扩张”机遇，进入新世纪抓住转变发展方式新机遇。正是由于在每一个转折关头，不断解放思想，捕捉发展机遇，做到醒得 3 早、跑得快、干得实，推动经济隔几年就上一个新台阶。

二是开拓创新，优化服务。坚持体制改革和制度创新，大力倡导“硬件不足软件补，政策不足服务补”理念，营造“零障碍、低成本、高效率”投资创业环境，形成“亲商富商安商”的浓厚氛围。昆山有区位优势、环境优势、人才优势、服务优势，都是昆山人开拓创新形成的。

三是坚持开放，提升优势。坚持把外向带动作为发展主战略，尽管主要领导干部不断更替，这一主战略始终没变。引进外资时期提出“昆山就是开发区，开发区就是昆山”理念，承接产业转移时期大力实施外向配套。随着国际产业转移向高端环节推进，积极发展现代服务业。

四是自立自强，艰苦创业。百姓创家业、能人创企业、干部创事业是昆山全面建设小康社会的写照。从创办自费开发区到兴办出口加工区再到现代服务业集聚区建设，从外向带动到民营赶超再到服务业跨越，从“亲商安商富商”到“亲民安民富民”再到“新昆山人工程”，从招商选资到土地集约利用再到打造总部经济，都体现出艰苦创业、创新发展的精神。

五是以人为本，强市富民。建立产业富民、创业富民、就业富民、事业富民、保障富民等推进机制。从统一低保开始逐步打破城乡二元结构。率先达到省定全面小康指标后，积极开展“补短、补缺、补软”，努力解决发展中出现的群众增收、生态环保、城区交通、社会治安等突出问题。

六是统筹城乡，和谐发展。树立城乡统筹理念，以城市化引领新农村建设，做到城乡规划全覆盖。重大基础设施城 4 乡统一布局。行政村实现村村通公交，户户通有线电视。建立社会稳定和公共安全应急机制。

经过长期积淀，昆山逐步形成了独特的发展优势和解放思想抓机遇、勇于创新敢为先的精神。

昆山永远保持争当第一的激情。争先创优是昆山精神的价值取向。上世纪80年代提出“学、赶、超”口号，经济实力迅速提升。进入新世纪，提出超先进目标，一跃成为中国“百强县”第一。

昆山永远视挑战为机遇。在亚洲金融危机和政策紧缩时期，善于扬长避短，困境为昆山经济的发展壮大打开了另一扇通往成功的大门。

昆山东依上海，交通发达，可以看作是上海的“郊区”。由于在土地、劳动力等方面具有相对比较优势，通过借助上海产业转移和人才技术优势打造和形成昆山城市品牌。

昆山在对外开放中推进自主创新。利用外资，为自主创新提供技术、制度、主体、市场等基础支撑，构建科技创新、产业集聚、人才支撑和可持续发展四大平台，推动“昆山制造”向“昆山创造”转变。

昆山30年实践的深刻启示是，要实现全面建设小康社会目标，必须始终坚持以解放思想为先导，以科学发展为路径，以改革开放为动力，以共同富裕为目标，以党的建设为保障，把科学发展观的内涵充分体现在各项工作中，充分落实在各项实践上。

三、昆山的美好远景

昆山2020年的奋斗目标是：率先基本建成现代化产业体系，建设一个经济结构合理、产业特色鲜明、综合竞争力强的现代工商城市；率先基本建成现代化城市格局，建设一个富有现代气息和江南水乡特色的园林旅游城市；率先基本建成现代化社会服务体系，建设一个极具人文魅力的文明城市；率先基本建成现代化人居环境，建设一个最适宜创业发展、工作生活的生态宜居城市；率先基本建成现代化公共政府构架，建设一个开明开放、公平公正、规范高效的法治城市；率先基本建成与现代化建设相适应的人才和干部队伍，建设一个充满生机和活力的创新型城市。

昆山将实施“三步走”战略：第一步，到2010年，人均地区生产总值在2006年基础上翻一番；到2012年，服务业比重达到40％，城镇居民人均可支配收入超过3万元，农村居民人均纯收入接近2万元。第二步，到2015年，总体发展水平赶上中等发达国家和地区，率先达到基本实现现代化指标。第三步，到2020年，主要发展指标达到发达国家和地区水平。地区生产总值年均增长15％，服务业比重达45％以上，城镇居民人均可支配收入6万元，农村居民人均纯收入3.5万元。

为此，昆山将重点完成四大发展任务：一是不断优化发展结构，率先实现由重点发展向优化发展转型。二是改善产业结构，加快经济转型升级。三是全方位推进扩大开放，努力建设国际化城市。四是提升城市软实力，努力在长三角城市群中扮演重要角色。同时，还要紧紧抓好6项重点工作： 6 一是加快转型升级，坚持制造业立市、服务业强市，着力提升产业竞争力。二是加强自主创新，扶大扶强科技企业，做精做优创新载体，着力提升科技竞争力。三是推进城乡统筹，优化发展布局，完善公共服务，着力提升城市竞争力。四是坚持环保优先，强化节能减排，加强绿化建设，着力提升生态竞争力。五是加强文化建设，构建思想文化建设载体，塑造文化特色品牌，着力提升文化竞争力。六是改善民计民生，推进自主创业，保障基本生活，协调利益关系，着力提升社会和谐度。

第三篇：山东省寿光市经济社会发展调查

立足农业优势实现跨越式发展

——山东省寿光市经济社会发展调查

改革开放30年来，山东省寿光市经济快速成长，社会全面进步，城乡面貌显著变化，由当初贫穷落后的小县城跃升为山东县域经济的“领头羊”和全国县域经济发展的排头兵。发展之初，寿光既无区位优势，也无资源优势，但就是依靠初始的农业比较优势，由农业起步，通过创新农业生产方式，以农业培养工业。发展到一定阶段以后，又适时调整和推进工业发展，全面构筑现代工业体系。依靠农业富民、工业强市，寿光实现了工业和农业协调发展，城市和农村共同繁荣。寿光的经验告诉我们，深入贯彻落实科学发展观，从自身实际出发，紧紧抓住发展机遇，大胆创新，不断完善体制机制，充分利用已有发展条件，努力挖掘发展潜力，不断创新发展优势，就能在实践的基础上开拓出适合自身的特色发展之路。

改革开放之初，寿光市农业结构单一，生产水平低下；工业基础薄弱，仅有的工业都是封闭型的县办工业和社队工业，工业总产值只有2.6亿元；城乡基础设施落后，城区道路不到15公里，农村道路坑坑洼洼；群众生活水平低下，人均地区生产总值只有417元，城镇居民人均住房面积4平方米，农村居民人均纯收入仅有74元。

改革开放30年来，寿光经济快速发展，社会全面进步，城乡面貌显著变化。1978-2007年,全市地区生产总值年均增

长14.6%，财政总收入、地方财政收入分别增长13.7%和11.1%，城乡居民储蓄存款余额增长25.7%，城乡居民人均收入分别增长13.5%和16.8%。2007年,全市地区生产总值达到330亿元,人均地区生产总值超过3万元,城镇居民人均可支配收入13806元，农村居民人均纯收入6619元，城乡基础设施显著改善，社会事业全面发展。

全面快速发展使寿光在山东省和全国县域经济中的位置快速跃升。在国家统计局组织的全国百强县（市）评选活动中，寿光市连续9届跨入全国百强县（市）行列，2005年名列第四十一位。如今的寿光，已经成为全国闻名的“中国蔬菜之乡”，成为山东县域经济发展的“领头羊”和全国县域经济发展的排头兵。

寿光市在区位上属于典型的农业地区。不毗邻大城市，享受不到大城市的辐射和带动；没有资源优势，缺乏依靠富集资源实现发展突破的条件；不靠近交通运输要道，无法借助物流集散和交通便利起步。就是在这样一个既没有区位优势、也没有资源优势的地区，寿光人民靠党的改革开放政策，靠解放思想和大胆创新，靠辛勤劳动和扎实工作，走出了一条成功的发展路子。这条路子的特点，概括起来讲就是：发挥初始的农业比较优势，由农业起步，创新农业生产方式，以农业培养工业，以工业提升经济，靠农业富民，靠工业强市，实现工农互助、城乡互动，工业与农业协调发展，城市与农村共同繁荣。

寿光发展农业的条件较好。改革开放之初，寿光及时认

准了这个优势，依靠家庭承包经营激发出的广大农民的生产热情，大力发展农业，推动经济发展快速起步。寿光发展农业的思路和模式是：靠蔬菜产业领跑，靠科学技术助力，靠产业化经营提升。为了使蔬菜成为一个主导产业，采取生产、流通、加工、品牌一起抓的办法。生产方面大力推广先进技术，发明推广冬暖式大棚蔬菜生产技术，实行专业化、规模化经营；流通方面先后建立蔬菜批发市场、举办国际蔬菜科技博览会、兴建全国第一家蔬菜电子拍卖中心和全国第一家蔬菜网上交易市场；加工方面大力发展龙头企业，瞄准国际市场对蔬菜进行初加工和精深加工，积极扩大出口；品牌方面先后认证优质农产品312个，用品牌开拓和占领市场。在蔬菜产业链条上发育形成了储藏、包装、运输、加工、流通、出口、服务、科研、会展、旅游等一大批产业，这些产业已成为寿光崛起的重要支撑，成为寿光的标志性产业。在农业及其培育的工业基础上，寿光市不断拓宽发展视野，明确提出工业立市的发展思路，根据不同阶段的实际和要求，适时调整工业发展重点和模式，推动工业不断发展壮大，实现了靠工业强市。从2001年起，重点建设晨鸣、科技、东城三大工业园区，促进项目、资金、人才、技术等生产要素有效聚集，实现规模效应。2005年以来，积极实施寿北开发战略，在寿光北部规划建设了渤海化工园和侯镇项目区。目前，寿光已初步形成了造纸包装、纺织服装、海洋化工、机械装备、板材家具、新型建材等六大支柱产业，省级以上高新技术企业发展到26家。

工业崛起使寿光经济实力大大增强，财政收入大大增加。寿光市及时抓住这一有利条件，积极推进城乡统筹。统筹城乡发展规划，着力推进市区、中心镇和重点村发展联动，实行“城市向农村延伸、农村向城市聚集”。统筹城乡基础设施建设，确定“五化”、“五通”、“两改”、“一有”建设标准，推进新农村建设。统筹城乡社会事业发展，坚持把每年新增的社会事业经费主要用于农村，重点发展农村教育、卫生、文化、体育、科技、社保等社会事业。加大财政对农业农村的支持力度，2007年财政用于农业农村的支出达45837万元，比2000年增加7倍；农业农村支出占财政支出的比重达到23%，比2000年提高10.5个百分点。

寿光坚持不懈地进行体制机制创新，不断增强科学发展活力。围绕工业经济发展，先后实行了企业划型动态管理、名牌奖励、上市融资、出口创汇等一系列激励措施，鼓励企业抓投入、上项目、调结构、增效益、快发展。围绕农业经济发展，积极引导和鼓励龙头企业、种养大户、农技人员等牵头创办各种形式的农业园区和专业合作经济组织，在依法、自愿、有偿原则下采取多种形式合理流转土地承包经营权。围绕城市经济发展，组建城市投资建设管理中心，探索采取特许经营和“转让-经营-转让”（TOT）、“建设-经营-转让”（BOT）等方式拓宽融资渠道，对市场建设等重大项目成立专门的投资管理中心，由政府注入启动资金，实行封闭运作，企业滚动发展。

寿光一以贯之地抓党的建设，始终保持共产党员的先进

性和模范带头作用。几十年来，寿光市一以贯之地抓党的建设，围绕各个时期的中心任务，不断加强基层党组织和党员队伍建设，充分发挥党组织的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用，形成了抓党建、促发展的优良传统和长效机制，为实现各个时期的目标任务提供了坚强保证。

寿光市提出，以建设环渤海地区、山东半岛城市群中具有较强竞争力的现代化强市为基本目标，到“十一五”末，各项主要经济指标在现有基础上翻一番，率先建成全面小康社会；到2020年，地区生产总值达到2500亿元，财政总收入、地方财政收入分别达到300亿元和150亿元，农村居民人均纯收入达到14000元，各项社会事业发展达到更高水平。根据自身的区位条件、产业布局和发展方向，“十一五”及2020年期间，努力构筑区域经济的“六大板块”，即突出现代商贸特色的中心城区板块、重点发展服务业和生态旅游业的东城新区板块、重点发展现代农业的南部板块、重点发展市场物流业和造纸包装业的西部板块、集中发展先进制造业的北部板块和重点发展盐化工、石油化工、生物医药等产业的寿北板块。

第四篇：山东省威海市经济社会发展调查

山东省威海市经济社会发展调查

编者按：改革开放30年来，威海市充分利用区位比较优势，向解放思想要出路，坚持把开放作为一切工作的总抓手，以对外开放促改革、促调整、促发展、促各项事业全面进步。如今，曾被称为沿海开放城市的“小弟弟”的威海，发生了翻天覆地的巨变：经济外向度由0.35%提高到51%，地区生产总值增长了28.2倍，人均地区生产总值在山东省的位次跃升到第二位。

值得欣喜的是，威海的发展并非以牺牲资源环境为代价。通过大力发展对韩贸易和对外经济技术合作、充分培育特色产业以及不断促进机制创新，威海成功将区位优势、环境优势转化为经济强势和发展强势，走上了一条经济发展与环境保护良性互动、人与自然和谐相处的科学发展之路。威海的实践鲜活地证明，只有秉承改革的精神、科学的态度、开放的胸怀、创新的思路、发展的方法，才能实现经济社会又好又快发展。

改革开放特别是1987年地级威海市成立以来，威海市各项事业发生了翻天覆地的变化，走上了一条经济发展与环境保护良性互动、人与自然和谐相处的科学发展之路。

一、威海发生了巨变

2007年与1987年相比，威海地区生产总值增长28.2倍，在山东省由第十三位上升到第九位，人均地区生产总值居全省第二位。产业层次显著提升。三次产业结构由49:35:16

调整为8:62:30；规模以上工业企业固定资产净值达到518亿元，高新技术产业产值在规模以上工业产值中的比重由7%提高到30%。开放型经济发展步伐显著加快。截至2007年，威海累计实际利用外资80.6亿美元，年进出口额达到110.8亿美元，经济外向度提高到51.1%。

威海城乡面貌显著改观。城市人口2007年比1987年增长9.6倍，城市化率由9.2%提高到57%。2613个行政村基本实现了自来水、柏油路、远程教育、闭路电视、宽带网、公共汽车、低高压电、电话邮政“村村通”。社会事业显著进步。小学、初中入学率达到100%；城镇职工5项社会保障覆盖率平均达到75.4%，农村养老保险适龄参保率和新型合作医疗覆盖面分别达到46%、96.9%。

威海人民生活显著改善。2007年，城镇居民人均可支配收入比1987年增长了15.1倍，达到16285元，农民人均纯收入增长了9.5倍，达到7737元，城市居民人均居住面积和农村居民住房面积分别达到19平方米和34平方米，平均每百户家庭拥有轿车11辆。威海还先后荣获“国家卫生城市”“国家环境保护模范城市”“联合国人居奖”等20多项国家级以上荣誉称号。

二、威海改革开放30年来取得成功的经验

威海市把解放思想作为万事之先，把转换观念作为释放潜能的切入点，不断破除思想禁锢，坚定了前进方向。建市之初，威海地处青岛、烟台、大连的“夹缝”中，是沿海开放城市的“小弟弟”。通过考察学习，他们提出了“经济要外向，思想先解放”的口号，把培养开放意识作为敲开世界大门的突破口。1992年，邓小平同志南方谈话以后，他们又提出“按经济特区模式办、照经济特区样子干”。解放思想增强了机遇意识，1997年，威海市抓住亚洲金融危机后韩资急于寻找新投资方向的机遇，引进韩资项目数量大幅增加。党的十七大以来，围绕落实科学发展观，威海开展了以“理念创新、环境创优、机制创活、企业创效、人民创业”为主题的新一轮解放思想活动，进一步激发了全市上下又好又快发展的积极性和创造性。

威海把对外开放放在最突出的位置上，以开放总揽发展全局。威海市同韩国、日本隔海相望，他们先是大力实施“借韩兴威”战略，目前，韩国已经成为威海最重要的经贸合作伙伴，实际利用韩资占利用外资总额的60%以上。此后，又提出“巩固韩国、扩大日港台、拓展欧美”，加快推进“三个转变”，即由利用国内外资金向利用国内外资源、技术、管理和智力并重转变，由追求出口规模向追求出口质量和品牌转变，由“引进来”向“引进来”和“走出去”并重转变，开放的质量和效益稳步提高。

威海的竞争力体现在了区域特色经济上。他们立足区位、海洋等禀赋优势和产业基础条件，形成了独具特色的产业体系：一是积极承接韩国、日本产业转移，并注重与周边城市错位发展，培植了运输设备制造与维修、电子信息、机电工具、食品医药、轻工纺织“五大产业群”。目前，五大产业群占规模以上工业增加值的比重达到83.7%，销售收入过

亿元企业759家。二是发挥旅游资源优势，建设旅游度假基地。先后投入300多亿元，建设了950项旅游设施和近百处景区景点。20年来，旅游接待量增长10.4倍，旅游总收入增长126.5倍。三是发挥海洋资源优势，加快从渔业大市向海洋经济强市跨越。海洋产业增加值占地区生产总值的比重已达到26.9%。

威海走经济与环境双赢、人与自然和谐的路子。“十五”以来，全市环保投入累计达到110亿元，占地区生产总值的比重由“九五”期间的1.68%提高到2.24%。饮用水源、近岸海域水质全部达到和优于相应标准，空气质量优良率为100%，“十五”以来森林覆盖率平均每年增加２个百分点。建立完善生态建设的保障机制，严格执行环保一票否决权，建市以来因环境因素累计拒绝外资20多亿美元、内资200多亿元。威海建立多方联动的科技创新体系，不断增强自主创新能力。他们突出企业主体地位，市级以上企业技术开发中心和工程技术研究中心达到174家，其中国家级5家。拓展纤维、心脏支架、人造血浆、热转印打印机等一大批科技项目填补国内空白，巨型工程子午线轮胎获国家科技进步一等奖。他们积极推进产学研结合，先后与100多家高校、科研院所建立了合作关系，建成了5个国家863计划成果产业化基地、1个863计划海水养殖种子基地，实施863计划项目50多项。加大引才借智力度，全市人才总量超过17万人，还有34名院士和一大批不在威海的科技人才通过不同方式与威海合作。

威海坚持把齐鲁文化、海洋文化与改革创新精神相融合，形成了“自强不息、创新创业、海纳百川、追求卓越”的威海精神。1990年9月，在中韩尚未建交的情况下，争取开通了中韩第一条海上航线，此后相继争取设立了2个国家级开发区、1个出口加工区、3个国家一类开放港口。威海市平等对待外来企业，亲商、安商、富商的气氛越来越浓，目前已有2万多韩国和20多万国内外地人口在此生活工作。威海在尊重市场规律的同时，积极发挥政府的引导和调控作用，使“看得见的手”和“看不见的手”有机结合。一是把规划作为第一资源。坚持超前性、科学性和严肃性，建立了严格的专家论证、公众参与的规划编制程序，一张蓝图管到底、一届接着一届干。二是大力支持基础设施建设。威海高等级公路密度已达到全国平均水平的3倍。三是强力推动重大项目。五大产业群都由市领导牵头，成立项目推进小组；重点项目建立领导干部责任制。四是优化政策环境。凡是达到市场准入条件或经营标准的都及时为申请者办理许可手续，提出“企业创造财富、政府营造环境”、“院内的事企业干、院外的事政府办”，引导政府部门增强服务意识。在世界银行的“中国城市投资环境评价报告”中，威海在全国120个城市中名列第十一位。

三、威海今后的发展战略目标

到2012年，威海市力争实现人均地区生产总值比2000年翻两番，到2020年翻三番。重点坚持以自主创新为第一动力，高水平地打好4张牌，努力把威海建设成为创新、开

放、宜居、幸福的现代化城市：

一是打好科技牌，加快建设高层次人才聚集区、产学研结合密集区、科技成果转化汇集区，建设创新型城市。二是打好开放牌，力争把威海建成中国对韩开放的桥头堡。

三是打好环境牌，适度超前、求精求美，把威海建设得天更蓝、水更清、人与自然更和谐。

四是打好海洋牌，重点发展能源、石化、船舶修造、港口物流和海产品加工五大产业，建设海洋经济基地。

第五篇：福建省泉州市经济社会发展调查

利用侨资带动经济起飞

——福建省泉州市经济社会发展调查

编者按：改革开放以来，泉州人民把握机遇，着力打好“侨牌”，以“三来一补”起步，带动乡镇企业发展，培育优势特色产业，形成众多知名品牌，经济社会发生了翻天覆地的可喜巨变。30年前，泉州地区人均生产总值曾位居福建“省尾”；如今的泉州，已是经济实力显著增强，产业结构不断升级，对外开放不断扩大，城乡面貌焕然一新，人民群众安居乐业。

泉州之所以能取得可圈可点的发展成就，归根到底在于泉州人民经过不懈探索，闯出了适合自身实际的发展道路，创造了“泉州模式”，即以市场化为制度基础、民营经济与外向型经济互相促进为最大特色、县域经济发达为突出亮点、品牌化为突出优势。泉州30年来创新、创业、创造所积累的丰富经验，是我们继续发展特色经济的宝贵财富。

一、改革开放以来的辉煌成就

泉州是全国著名侨乡，地处福建中南部，常住人口774万，土地总面积1.1万平方公里。改革开放以来，泉州人民创造性地贯彻执行党的路线方针政策，把握机遇，发挥优势，艰苦创业，经济社会发生了天翻地覆的历史巨变。

1.经济实力显著增强。2007年，泉州地区生产总值、人均地区生产总值、财政总收入分别为2289亿元、29664元、225.06亿元，与1978年相比，分别以年均17.7％、15.6％、21.5％的速度增长。

2.产业结构不断升级。1978－2007年，泉州工业化进程迅速推进，二、三产业分别以年均22.2％、17.3％的速度快速增长，一、二、三产业结构从38.6∶32.8∶28.6调整为

4.9∶58.9∶36.2。

3.对外开放不断扩大。截至2007年底，累计批准外商投资企业12063家，外资实际到位137.93亿美元。外贸进出口总额从1979年的0.04亿美元增长到2007年的68.52亿美元，年均递增30.5％。

4.基础设施日臻完善，城乡面貌焕然一新。1978－2007年，固定资产投资以年均28.3％的速度增长，相继建成一大批交通、能源、水利、通讯设施，城市污水、生活垃圾处理率和城市绿化率大幅提升。

5.社会建设同步推进。2006年末，全市企事业单位共有各类专业技术人员9.53万人，高等院校由改革开放前１所发展到15所，学龄儿童毛入学率达100％。医疗卫生条件明显改善，人口平均期望寿命达73.5岁。

6.小康建设扎实推进，人民群众安居乐业。2007年，城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入分别达到18097元、7244元，分别比1978年增长54.4倍、95.5倍。50％以上的农村劳动力实现有序转移，城镇登记失业率多年保持在1.2％以下。

二、发展道路的探索

改革开放以来，泉州的发展经历了5个阶段：

1.1978－1985年，大力发展乡镇企业，实现产业结构从以农业为主向以工业为主的转变。1980年8月，晋江县委出台《关于加快发展多种经营和社队企业的若干问题的规定》，拉开了泉州农村工业化序幕。鼓励群众利用华侨的闲房、闲资和闲置劳动力创办企业，承接“三来一补”业务，闯出了一条在全国独具特色的发展乡镇企业路子。1985年，泉州市乡镇企业总产值16.6亿元，比1980年增长近4倍，产业结构由“一、二、三”格局向“二、一、三”格局转变，告别了以农业为主的时代。

2.1986－1991年，创办开发区，大力引进侨资，实现工业由散向聚、由内向外发展。1986年泉州撤地建市后，推进建设8大成片开发区，开发面积达2.35平方公里，积极引导企业由“遍地开花”向专业园区集中。充分发挥侨乡优势，及时把引进侨资侨力与发展乡镇企业、建设加工区和工业区等紧密结合起来，大力引进侨资嫁接乡镇企业、发展三资企业。1991年，全市累计批准三资企业1418家，实际利用外资2.85亿美元。

3.1992－1997年，深化改革扩大开放和优化产业布局，夯实经济发展的制度基础和经济基础。邓小平同志南方谈话以后，泉州市全面推进国有企业股份制改革和投融资体制改革，引导私营企业转变家族式管理方式，建立现代企业制度。

4.1998－2003年，实施科教兴市战略和名牌战略，实现经济结构转型升级。1999年，出台《泉州市科教兴市战略实施方案》，构建以企业为主体的科技创新体系，运用先进适

用技术改造、提升传统产业。

5.2004年至今，贯彻落实科学发展观，推进经济社会又好又快发展。加快转变经济发展方式，引导龙头企业参与行业标准、国家标准制定，引导企业争创国际品牌。加强民生建设，建立城乡一体的就业服务体系。坚持统筹协调发展，大力实施中心城区优化发展、沿海县域率先发展、山区县域特色发展战略。加强生态环境保护，全面推进城市污水、垃圾综合处理和工业污染集控区污水处理产业化运作。优化政策环境，实行全程式的网上审批和网络电子监察的行政审批制度。

经过30年来的探索，泉州人民走出了适合泉州实际的发展道路，形成“泉州模式”的特色内核：市场机制比较完善，民营经济与外向型经济互相促进，县域特色经济发达，品牌优势突出。

三、主要做法和经验

泉州市改革与发展能够取得举世瞩目的成就，从根本上说，是高举中国特色社会主义伟大旗帜的结果。

1.坚持解放思想。改革开放以来，泉州始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，把中央和省委的决策部署和泉州实际结合起来，把开拓创新与科学务实的精神结合起来，鼓励和支持广大干部群众敢为天下先，在实践中探索，探索中前进。每当发展处于关键时刻，都深入开展解放思想大讨论，大胆突破不合时宜的僵化观念，克服“等、靠、要”消极情绪和不思进取的自满思想，为加快经济发展奠定坚

实的思想基础。

2.坚持发展第一要务。始终坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。改革开放初期，努力在计划经济体制夹缝中找到发展的出路，因地制宜地选择股份合作制的形式发展乡镇企业。30年来，坚持以改革的办法推动发展，以发展的办法破解难题。

3.坚持以人为本。坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。充分尊重人民群众创造历史的伟大实践，积极从群众的创造中吸取智慧和力量，形成“创新、创造、创业”良好氛围。切实关注民生问题，不断完善社会保障制度，实施就业和再就业工程，不断改善经济欠发达地区和困难群众的生产生活条件。大力改善人居环境，加强资源和环境保护，促进人与自然的和谐。

4.坚持改革开放。30年来，泉州创造了许多全国和全省第一：在全国创办第一批股份合作制企业、第一个引进外资一揽子嫁接改造国有企业、第一个以“建设—经营—转让”形式吸引民间资本建设基础设施、第一个推行“小政府、大社会”的管理模式、第一个以竞争上岗方式招聘县市级主要领导、第一批在新经济组织建立党组织、第一批成立行业协会同业公会、第一个建立新型的外来务工人员维权机制，等等。

5.坚持不断提高领导发展能力。泉州的迅速崛起，得益于历届市委和市政府始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，成功地扮演了工业化推动者和保护者的角色，成功地扮演管理者和引领者的角色，并在实践中较好地

保持了政策的连续性，制定发展战略和政策不搞短期行为。

四、今后发展的战略设想

目前，泉州市人均地区生产总值已突破3000美元，处于工业化提升、城镇化扩张、外向化拓展阶段，具备推进新型工业化和加快城市化进程的基础和条件。在新的历史起点上，泉州将全面贯彻科学发展观，在发展方式更为科学、城乡发展更加协调、改革开放更具活力、人民生活更为殷实、社会发展更显和谐的基础上，力争到2013年人均地区生产总值接近8000美元，比2000年翻两番；2020年人均地区生产总值超过13000美元。