第一篇:2012年某交通局依法行政自查报告
******局依法行政工作自查报告
2012年,在县委、县政府正确领导下,在市法制办的具体指导下,深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《中华人民共和国公路法》,全面贯彻依法行政工作各项要求,紧紧围绕坚持依法行政为核心,以普法教育为先导,以制度建设为保障,以强化执法监督为手段的工作思路,扎实工作,开拓进取,较好的发挥了法制工作的作用,推动了我局行政执法工作沿着法制化、程序化、规范化的轨道前进,为促进我县经济社会发展和维护社会稳定作出了积极贡献。我局对2012年的依法行政工作进行了认真地自查自纠,现报告如下:
一、切实加强依法行政工作的组织领导
1、成立了由局长任组长的依法行政工作领导小组。下设办公室,各股站所负责人为办公室成员。
2、今年以来就及时召开了依法行政工作专题会议,制定了《*****局依法行政规范工作实施方案》,认真开展了监督检查工作。
4、采取多种形式开展法律知识教育培训工作。
5、把依法行政工作纳入《2012年工作目标管理责任制》的考核内容。
二、不断完善行政执法制度建设
1、建立了交通行政执法评议考核制和交通行政执法责任追究制,并定期梳理本部门行政执法依据。
2、积极推行行政执法公示制。认真贯彻落实了《政府信息公开条例》,及时规范地将本部门的行政执法种类、依据、标准、程序、期限和具体办事机构、监督电话等向社会公布。
3、组织开展了对局属执法机构执法工作的监督检查。依法接受人民群众监督,依法办理信访案件,认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。
4、建立了交通行政执法案卷评查制,开展对局属执法机构行政执法案卷的评查活动。
三、认真规范交通行政执法行为
1、行政执法人员均参加了岗前培训和岗位培训,做到培训考核、持证上岗,并在执法过程中主动向行政相对人出示执法证件。
2、行政执法人员在执法过程中做到仪容整洁、举止文明、语言礼貌、文书规范、办事公道,真正做到依法行政、文明执法、行为规范。没有违反《交通行政执法忌语》现象。
3、行政许可、行政审批行为(包括依据、主体、程序、收费)符合有关规定,做到了严格依法履行职责。
4、严格按照法律、法规和规章的规定履行行政执法职责,行政执法行为合法、适当。没有出现应办理而超时办理或增加附加条件、应处罚而没有处罚、应许可而未许可现象,在行政执法过程中行使自由裁量权恰当合理。
5、严格执行“收支两条线”管理政策。
6、建立了行政处罚、行政许可等执法案卷,并做到了文书规范、表述准确、材料齐全,完全体现了法定程序。
四、存在的问题
1、行政许可或行政处罚案例的档案整理还不够规范。主要体现在有的案件未能按统一规格的纸张归档,有的案件的装订没有用线装。
2、行政执法综合水平不高,说理性执法运用得不够熟练,寓管理于服务有待提高。
3、个别行政执法人员的法律知识、业务知识还不够精和全面,依法办事的能力有待提高。
五、整改思路
1、加强档案管理人员的归档知识,力求案件归档质量的提高。
2、在行政执法中加强说理性执法,防止“生、冷、硬”现象的发生。
3、加强行政执法人员的法律知识和业务知识培训,提高执法人员综合能力水平,为依法行政打下更加扎实的基础。下一步,我们将根据县法制办以及省州交通部门有关要求,不断完善依法行政工作,力求权力运行更加科学规范。同时,我们将以交通系统开展交通综合执法建设为契机,在全县推行交通综合执法工作,实现执法资源共享,实现统一执法,确保交通行政执法的公平、公正、合理、有效,推进我县交通行政执法整体水平。
二〇一二年六月十五日
第二篇:2012年某交通局依法行政自查报告
某县交通局依法行政自查报告
根据县纪检监察部门的统一部署安排,我局对照《某市监察局关于在全市交通运输、劳动和社会保障系统开展依法行政综合监察工作的通知》(某监发【2012】1号)文件要求,认真组织对我县交通系统各部门依法行政工作进行自查自纠。现将自查情况报告如下:
经过梳理,我县交通系统2010年以来的行政管理情况为:
1.行政许可情况:2010年县运输管理所维修业许可4件、道路客货运许可2件,县交通局公路许可1件;2011年县运输管理所维修业许可7件、驾校许可1件、道路客货运许可6件;2012年县运输管理所维修业许可4件、道路客货运许可2件。三年共计许可案卷27件。
2.非行政许可情况:无非行政许可案件。
3.行政处罚情况:2010年行政处罚案卷101件(县运输管理所道路运政处罚案件99件、县交通局路政处罚案件2件);2011年行政处罚案卷84件(县运输管理所道路运政处罚81件、县交通局路政处罚3件);2012年行政处罚案卷至5月止26件(全部为县运输管理所道路运政处罚案件)。三年共计行政处罚案卷211件,无行政复议案件。
4.行政事业性收费等情况:项目为县运输管理所收取的“年审办证工本费”(标准5元/本)。2010年收“年审办证工本费”5135元;2011年收“年审办证工本费”6460元;2012年收“年审办证工本费”320元。三年合计收“年审办证工本费”11915元。
5.交通建设工程项目情况:县交通局2010年交通建设工程项目6个,全部公开招投标,工程总投资13403.55万元,中标金额9852.39万元;2011年交通建设工程项目3个,全部公开招投标,工程总投资873.5万元,中标金额622.13万元;2012年交通建设工程项目1个,进行公开招投标,工程总投资230万元,中标金额169.3万元。三年合计共有交通建设工程项目10个,全部公开招投标,工程总投资14507.05万元,中标金额10643.82万元。
6.交通建设工程质量监督项目情况:县交通局2010年办理4个交通建设工程质量监督项目,工程总投资13180.4万元,符合法律规定。2011年办理2个交通建设工程质量监督项目,工程总投资661.1万元,符合法律规定。2012年办理1个交通建设工程质量监督项目,工程总投资230万元,符合法律规定。三年共办理交通建设工程质量监督项目7个,工程总投资14071.5万元,全部符合法律规定。
7.交通系统各类资金使用情况:县交通局2010年共使用资金项目37项资金总额4318.34万元;2011年共使用资金项目38项资金总额4931.625万元;2012年至今共使用资金项目12项资金总额762.33万元。
一、切实加强依法行政工作的组织领导
1、成立了由局长任组长的“依法行政规范年”活动领导小组。下设办公室,各股室负责人为办公室成员。
2、成立了交通法制工作机构,由专职工作人员负责法制工作。
3、今年以来就及时召开了几次依法行政规范年工作专题会议,制定了《某县交通局依法行政规范年活动实施方案》,认真开展了监督检查工作。
4、采取多种形式开展法律知识教育培训工作。
5、把依法行政工作纳入《某县交通局2012年工作目标管理责任制》的考核内容,并制定了具体的奖惩措施。
二、不断完善行政执法制度建设
1、建立了交通行政执法评议考核制和交通行政执法责任追究制,并定期梳理本部门行政执法依据。
2、积极推行行政执法公示制。认真贯彻落实了《政府信息公开条例》,及时规范地将本部门的行政执法种类、依据、标准、程序、期限和具体办事机构、监督电话等向社会公布。
3、组织开展了对下属执法机构执法工作的监督检查。依法接受人民群众监督,依法办理信访案件,认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。
4、建立了交通行政执法案卷评查制,开展对下属执法机构行政执法案卷的评查活动。
三、开展规范行政自由裁量权工作和规范权力运行工作
我局分别制定《规范行政自由裁量权工作实施方案》、《规范权力运行工作实施方案》,对全县交通系统进行行政自由裁量权及行政权力的清理和分类,编制职权目录、绘制权力运行流程图。
(一)规范行政自由裁量权
行政自由裁量权的梳理量化:对161项常见的交通违法行为进行梳理细化,每个条文按“4级4档”进行细化(即不予、减轻、从轻、从重处罚4个裁量等级;轻微、一般、严重、特别严重4个档次)。细化后,161项违法行为细化成665项违法情形,基本实现违法行为“有章可循”。对涉及的23项行政许可给予缩短并设定承诺时限,提高行政许可办事效率。
(二)规范行政权力
做好“清理行政权力、绘制行政流程、明确行政责任、公开行政行为、强化行政监督”五方面内容,逐个环节、逐个项目地做好。
一是明确我县交通系统各单位各职能股室的行政职能。
二是梳理明确了我局的行政职权共122项,其中:行政许可权9项;行政处罚权59项;行政强制权5项;行政征收权0项;行政裁决权0项;行政确认权3项;行政给付权0项;行政监督权10项;行政法制监督权6项;非行政许可审批权3项;行政事业性收费权1项;内部管理权23项;其他依法实施的行政权力1项;重大事项决策权2项。
三是按照明确的行政职权归类绘制了包括行政许可、行政审核、行政处罚、行政强制措施、工程质量鉴定、行政确认、行政监督、安全监督管理工作、行政复议、执法监督检查、行政赔偿、招投标文件备案、路产损坏赔(补)偿、资产采购管理、政府信息公开、干部任免、大宗办公物品采购等等在内的57个行政权力运行流程图。按照建立“结构合理、配置科学、程序严密、制约有效”的原则,在完成本局行政权力运行全过程流程图的基础
上,根据本局股室(岗位)设置,进一步明确在每项权力运行中所承担责任,分解行政责任到股室(岗位),特别是对行政许可、项目审批、资金分配、干部选任等易发腐败的权力进行合理分权,分解到具体机构和岗位。并根据有权必有责的要求,确定不同部门及机构、岗位和人员的具体责任,使每个部门、机构的领导和人员都明确自己岗位的行政依据、行政内容、行政范围、行政权限与义务、行政标准。
(三)建章立制
为了保证行政处罚、行政许可的裁量细化标准能够有效执
行,自觉接受社会监督,我们制定了规范行政自由裁量权的公开制度、案件过错责任追究制度、案件集体讨论决定制度、说明理由制度、回避制度、听证制度、监督检查与评议考核等制度,为行政自由裁量权的规范运作提供了强有力的保障,确保行政处罚公开透明和公正合理。
(四)简化程序
在运作上我们从简化环节、缩短时限入手,加以完善和细化,通过分解权限、充分授权、一审一核等方式,简化执法流程,规范执法行为,提高执法效率。现在,受理窗口执法人员得到充分授权,对规范后的行政处罚均可全权处理,遇到重大或复杂案件才提交案件审查组讨论决定。下放的权力不仅简化了审批环节,也节省了行政精力。
(五)强化监督
主要是转变“查罚一体”传统模式,实施行政执法制衡机制,体现在实行行政自由裁量权职权分离制度,做到查审分离、查处
分离和罚缴分离。其中:查审分离体现在行政执法调查取证人员只负责调查取证,不参与案件的审核;查处分离体现为行政执法调查取证人员只提出行政处罚意见,不能作出行政处罚决定;罚缴分离则是实施处罚决定的执法部门与进行收缴罚没款的机构相分离。通过职权分离制度,对规范交通行政执法产生较好的制衡作用。
规范权力运行工作实施以来,我局行政复议案件0起,实现零投诉,群众反响比较满意。
四、认真规范交通行政执法行为
1、行政执法人员均参加了岗前培训和岗位培训,做到培训考核、持证上岗,并在执法过程中主动向行政相对人出示执法证件。
2、行政执法人员在执法过程中做到仪容整洁、举止文明、语言礼貌、文书规范、办事公道,真正做到依法行政、文明执法、行为规范。没有违反《交通行政执法忌语》现象。
3、行政许可、行政审批行为(包括依据、主体、程序、收费)符合有关规定,做到了严格依法履行职责。
4、严格按照法律、法规和规章的规定履行行政执法职责,行政执法行为合法、适当。没有出现应办理而超时办理或增加附加条件、应处罚而没有处罚、应许可而未许可现象,在行政执法过程中行使自由裁量权恰当合理。
5、严格执行“收支两条线”管理政策。
6、建立了行政处罚、行政许可等执法案卷,并做到了文书规范、表述准确、材料齐全,完全体现了法定程序。
五、存在的问题
1、行政许可或行政处罚案例的档案整理还不够规范。主要体现在有的案件未能按统一规格的纸张归档,有的案件的装订没有用线装。
2、行政执法综合水平不高,说理性执法运用得不够熟练,寓管理于服务有待提高。
3、个别行政执法人员的法律知识、业务知识还不够精和全面,依法办事的能力有待提高。
六、整改思路
1、加强档案管理人员的归档知识,力求案件归档质量的提高。
2、在行政执法中加强说理性执法,防止“生、冷、硬”现象的发生。
3、加强行政执法人员的法律知识和业务知识培训,提高执法人员综合能力水平,为依法行政打下更加扎实的基础。
下一步,我们将根据纪检监察机关以及省市交通部门有关要求和政府规范行政权力运行工作要求,不断完善和规范交通行政自由裁量权和权力运行工作,力求权力运行更加科学规范。同时,我们将以交通系统开展交通综合执法建设为契机,在全县推行交通综合执法工作,实现执法资源共享,实现统一执法,确保交通行政执法的公平、公正、合理、有效,推进我县交通行政执法整体水平。
2012.5.14
第三篇:徽州区交通局2009年交通依法行政自查报告
徽州区交通局2009年交通依法行政自查报告
为深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》,现根据有关文件精神进行了布置,并认真开展了依法行政自查工作现将自查情况汇报如下:
一、组织领导
年初制定了《2009年徽州区依法行政工作计划》明确了依法行政工作的指导思想,主要目标,工作任务及保障措施,成立了主要领导为组长,分管领导为副组长,各执法单位主要领导为成员的行政工作领导组织。成立了专门法制机构,进一步规范了我局依法行政各项工作,将依法行政工作纳入了单位工作人员考核内容。自查得分10分。
二、队伍建设
我局始终把队伍建设,加强法制培训作为提高执法人员综合素质的基础,要求每个在岗执法人员必须持证上岗。每年都要组织队伍参加军训和拓展训练,聘请区法制办人员和法律顾问进行授课,并全部通过了法律、法规的知识考试。执法人员中无因违法违纪,注销证件的情况发生。自查得分10分。
三、规范交通执法行为
规范交通执法是我局交通工作的主要内容,是交通形象的体现,更是我局人性化执法,促进和谐的关键,一时通过培训和学习提高人员业务素质和文化水平,二是持证上岗。亮证执法,处罚过程中对相对人以教育为主,处罚为辅,至
今没有发生一起行政复议和行政诉讼案件发生。自查得分49分。
四、行政执法制度建设
1、为保障我局依法行政工作顺利开展,一是制定了一系列的执法保障制度,二是定期梳理执法依据,三是不定期开展监督检查,四是对人大信访案件及时办理,五是对行政和许可案件进行定期评查,发现不足及时整改。自查得分15分。
五、预防和化解交通行政争议,行政复议和行政应诉工作
我局成立了行政复议办公室,确定了两名行政复议人员,明确了行政复议范围,制定了行政复议流程,至今未发生一起行政复议和行政诉讼案件。自查得分7分。
六、法制宣传教育工作
我局始终把法制宣传工作放在依法行政工作的首位,制定“五五”普法规划,领导干部学法计划,明确责任人。落实普法内容,同时开展各种宣传活动,做到普通百姓对交通法律、法规家喻户晓,为依法治交营造了良好的氛围。自查得分6分。
七、特色指标
在今年的交通行政执法证件年审过程中,我局严格按照证件审验程序开展了对执法人员的培训、考核,认真把好初审关,按期完成了初审上报工作,自查得分5分;取得的各种荣誉称号得分8分,共13分。
以上是我局的自查报告,自查分110分
第四篇:交通局依法行政先进事迹
交通局2011年依法行政工作
先进事迹
2011年,XXX局依法行政工作在县委、县政府的正确领导下,坚持认真贯彻落实依法治国基本方略和依法行政、依法治理交通的重大决策,积极推行行政执法责任制,全面推进交通行业行政执法工作。
一、切实加强领导,进一步完善交通行政执法责任体系
XX局成立了以党政一把手为组长,分管副局长为副组长,二层机构各单位负责人为成员的执法考评工作领导小组,形成主要领导负总责,分管领导直接抓,二层机构具体抓落实的工作格局。同时,明确局办公室具体负责执法评议考核的日常管理工作。
二、狠抓队伍建设,队伍素质和依法行政水平不断提高
一是加强了执法人员的业务培训,提高执法水平。今年,XX局组织交通行政执法人员参加上级交通部门举办的执法培训和自治区法制办举办的执法考试,组织全体执法人员深入学习《交通行政执法风纪》、《交通行政执法用语规范》、《交通行政执法检查行为规范》、《交通行政处罚行为规范》和《交通行政执法文书制作规范》等5个行政执法规范的学习工作,进一步规范交通行政执法行为。2011年7月26日下午,XXX局组织本局持有交通行政执法证或自治区法制办发的行政执法证的人员共42名参加行政执法考试,参加考试率和考试合格率均达100%。二是组织执法人员学习了《中华人民共和国公路法》、《行政许可法》以及路政管理、道路运输管理法律法规。三是加强了执法人员的思想道德建设。严格按照“三个代表”重要思想的要求,组织执法人员认真学习《公民道德建设实施纲要》,在执法人员中倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭守信、办事公道、服务群众、奉献社
1会为主要内容的职业道德建设,提高了执法人员的思想道德素质。四是在执法人员中开展了改进机关作风,优化发展环境活动。认真组织执法人员学习了《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》,严格按照“八个坚持、八个反对”的要求进行教育、管理和监督,要求执法人员时刻牢记党的宗旨,摆正自己同人民群众的位置,警惕脱离群众的倾向,坚决克服服务态度冷、横、硬和“门难进、人难找、脸难看、话难听、事难办”的不良习气,增强服务观念,做到文明执法、热情服务。五是严格按照《中华人民共和国行政处罚法》和《交通行政处罚程序规定》的要求执法,做到程序合法,事实清楚、证据确凿、理由充分、依法行政。
三、加强交通行政执法力度
2011年,XXX局加强交通执法队伍建设,推行交通行政执法责任制,规范交通行政处罚自由裁量权,交通行政执法不断改进。深入开展车辆超限超载专项治理活动,查处超限超载车辆案件98起。加强道路运政执法,共查处非法营运95起,客运站外上下旅客19起。行政处罚和行政许可正确率均为100%,无群众投诉、行政复议投诉案件和行政诉讼案件。
四、强化执法监督,确保交通行政执法行为规范
为了规范执法人员的执法行为,及时纠正违法或不法的行政执法行为,防止以权谋私、敲诈勒索,XX局采取了以下措施:一是完善制度,加强内部监督管理。2011年5月26日,制定了2011年交通运输行政执法评议考核工作方案,明确了执法评议考核工作目标、考核评议内容及标准、评议考核方法、考核步骤及时间安排等,为执法评议考核工作的开展奠定良好的基础。同时,狠抓执法评议考核工作的落实,局办公室不定期对各所执法评议工作开展情况进行督促检查,促进工作方案的落实。根据交通部《交通行政执法监督规定》和交通部发布的七项制度,完善了持证执法制度、行政执法责任制度、重大行政处罚备案制度、行政执法
错案追究制度、案件集体研究等等,并在自查自纠的基础上进行了抽查,发现问题,当场指出,责令纠正。二是实行执法公示制度。为了搞好执法队伍的廉政建设,提高行政执法的透明度,实行了行政执法公示制度。对行政许可、行政审批程序、行政收费项目、标准、依据等面向社会的工作全部公开,张贴上墙,让经营户和车主一目了然。同时设立了举报箱和举报电话,及时处理群众反映的问题,受到了社会的好评。三是严格执行“收支两条线”制度。做到收费使用统一专用票据,票证管理有专管员,严格领、销、缴票和使用规定。行政处罚中,涉及罚款的,除符合简易程序、可以当场处罚的外,全部实行了罚缴分离。
五、加大法制宣传力度,营造良好的交通行政执法环境
为了使交通法律、法规、规章家喻户晓,深入人心,通过多种形式加大了法制宣传力度。组织执法人员上街宣传交通法规,以安全与行政执法相结合,共散发宣传资料300余份;并利用宣传标语进行宣传。这样既教育了广大群众,又提高了行政执法人员的法制观念和依法行政的水平,为搞好交通行政执法营造了良好的环境。
二0一二年二月七日
第五篇:交通局依法行政工作总结[范文模版]
交通局依法行政工作总结
2013年,我局认真贯彻落实上级交通运输主管部门和区委区府关于依法行政工作的文件、会议精神,紧紧围绕“法治让交通更美好”这一主题,始终坚持依法行政、文明执法,强化执法人员规范执法意识,全力推进依法行政工作水平,取得了一定的成效。现将我局依法行政工作总结如下:
一、建立健全工作制度,确保执法工作顺利开展
一是健全工作制度。在原有制度的基础上,进一步完善了各项工作纪律和制度,规范了行政执法责任制、错案追究制、依法赔偿制和评议考核制,保证了各项工作和法律、法规的正确执行。特别是行政执法责任制,今年区公路段(路政大队)对行政执法工作进行了全面的梳理,共梳理出行政许可11项,行政监管7项,行政处罚49项,行政强制11项,其他4项。还编印了XX区公路行政执法工作小册子,进一步明确了工作职责和法律依据,保障了依法行政工作健康有序稳步推进。二是建立完善考核考评机制。落实执法责任制,将执法责任层层分解,落实到人,进一步增强了执法人员的责任感,并健全完善了依法行政工作考核评估机制和依法科学民主决策机制,积极开展民主评议行风活动,开展自查自评积极查找问题、分析原因,明确整改方向和具体措施,不断提高路政执法水平和群众对路政执法的满意度。三是健全行政执法监督制度。我局在原有行政执法监督制度的基础上,出台印发了《路政处罚结果网上公开保密审核制度》、《路政处罚结果网上公开监督检查制度》、《路政处罚结果网上公开情况责任追究制度》等,设置举报电话、举报信箱,使执法工作更加公正、公开、透明,确保行政执法工作顺利开展。
二、加强队伍综合素质,提高依法行政工作水平
一是开展法律法规学习。建立局理论学习中心小组,坚持每月至少一次的全体人员学习制度。通过学习《浙江省公路路政执法手册》、《公路法》、《公路安全保护条例》、《超限运输车辆行驶公路管理规定》、《浙江省公路路政管理条例》等法律法规知识,使执法人员的工作能力和业务素质不断提高,爱岗敬业的自觉性不断增强。二是参加法制培训。为进一步增强执法人员依法行政的理念,提高依法行政水平,我局每个季度按时派员参加市局举办的行政法治知识讲座,并将每次培训的法制知识在会议上及时传达,切实提高行政执法人员依法行政水平。区路政大队还参加了2013全市路政管理人员全员轮训,全面提高执法队伍素质和依法行政水平。三是规范日常执法。在日常执法工作中,我们将“执政为民,执法为民”的理念贯穿始终,严格贯彻执行《公路法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《公路安全保护条例》、《交通行政处罚程序规定》、《浙江省路政管理条例》等法律法规。在执法时,执法人员必须规范着装、佩证上岗、行为文明、用语文明、服务热情。实行“一敬礼、二问好、三亮证、四检查、五教育、六执罚”的执法程序,以规范执法行为,维护公路环境,保护合法权益。今年,共出动各类路政执法2562余人次,检测超限车辆249辆,查处213辆,卸载货物4852.64吨,卸载率达100%,按照相关规定罚款51.66元,结案率100%,无行政复议和行政诉讼案件。拆除违法建筑物1000平方米、清理各类违法广告135块,整治马路市场100余个,消除事故隐患点20个。设置公路桥梁限载标志132个,实施路政许可10个,处理路损案件16个,收取公路赔(补)偿费44079.5元,切实维护了国家路产路权。四是全面开展行政强制清理工作。根据区委区政府相关要求,今年我局积极配合区审管办做好清理行政审批事项,取消了公路建筑控制区非公路性标牌非行政许可一项,进一步深化审批制度改革。同时,积极开展强制性行政收费清理工作,经仔细对照自查,没有符合清理项目。五是规范法律文书制作。根据说理性处罚文书制作要求组成了执法案件评查小组,实行了法律文书由专人填写制作,做到专人专管,规范整齐。简易程序制作达到熟练化,一般程序制作达到规范化。既确保了文书制作质量,又避免了因文书不规范造成对当事人的侵权。同时认真贯彻《行政强制法》、依法实施行政处罚。严格执行《浙江省交通运输行政处罚裁量权实施办法》及《裁量基准》,规范行使自由裁量权,积极开展处罚结果网上公开工作。开展优秀案件评选活动,并积极选送优秀案件和制作说理性处罚文书参加市里举办的示范路政执法案卷评选与模拟行政处罚决定书制作比赛活动,其中区路政大队选送的行政许可案件获得大赛二等奖。六是四个统一,提升形象。按照省、市有关执法形象建设规范的要求,对外实现行政执法形象的“四个统一”:统一执法标志,统一执法证件,统一工作服装,统一执法场所外观。做到标志标识一致、醒目,人员服装、场所外观统一。在统一执法证件方面:积极统一参加省局路政执法人员资格培训,积极参加交通执法证件考试,坚持做到持证上岗。目前我局在编在岗路政人员15人,取得资格证12人,其余3人已经上报省局,待省局组织培训时间确定,将积极参加。在统一执法标志方面:严格按照《关于印发的通知》(浙交〔2012〕121号)文件要求,已及时更新路政制服配件,规范佩戴新式徽标、肩徽、肩杠、肩章、领花、胸章、号牌、执法腰带、武装腰带、臂章、反光背心等。在统一执法服装方面:收到新式制服后,第一时间发放,要求执法人员严格按照新式制服穿着,力求规范、整齐,树立良好外表形象。在基层执法场所外观方面:在区公路大楼一楼大厅,统一更新执法人员监督亮相牌。目前区路政大队下属2个路政中队的站房正在建设中,下步将严格按照省公路局根据部颁设计标准和浙交〔2012〕121号文件中要求设计执法场所外观,使风格与交通运输行政执法标志相统一,配备黄、白辅助色和交通运输行政执法徽标、执法机构中英文名称,易于识别,方便于服务人民群众。
三、开展法治宣传,营造依法行政良好氛围
为进一步宣传普及法律、法规和规章,增强人民群众爱路护路意识,营造和谐行政管理氛围,促进依法行政工作顺利进行。我局统筹策划,精心组织,结合路政宣传月、法制宣传日、安全生产月等节日,采取多种形式广泛开展公路法律法规宣传活动。一是结合各类宣传月,深入实地进行宣传。今年4月份,我局积极开展了以“三化让瓯海公路更美丽”为主题的宣传月系列活动;5月份,开展了以“法治让交通更美好”为主题的法制宣传日活动;6月份,开展了以“强化安全基础,推动安全发展”为主题的安全生产月宣传活动。在活动中,执法人员深入到建设工地、砂石场、混凝土公司,向广大货运车主、施工单位和建材经营业主分发《公路法》、《路政管理规定》、《超限运输车辆行驶公路管理规定》、《浙江省公路路政管理条例》等法律法规宣传小手册(共计2000余份),并耐心解答群众提出的有关问题。二是充分利用各类载体,加强标语宣传。在各单位门口、建设工地、基层养护站悬挂横幅标语;在辖区公路沿线、货运市场、天长岭隧道泽雅出口处等显要位置设置宣传标语;充分利用双南线公路跨线桥上的电子显示屏,开展24小时滚动宣传,营造了良好的的法制宣传气氛。三是广泛发动新闻媒体,提高交通法治意识。通过电视,广播、报纸、网络等新闻媒体广泛宣传,交通安全关系千家万户,提高爱路护路意识,人人有责,让法律法规真正深入人心,使社会公众理解和支持交通安全保护工作,形成良好的社会氛围。
2014年XX区交通运输局依法行政工作要点
2014年我区交通运输依法行政工作的总体要求是:以党的十八大、十八届三中全会精神为指导,以科学发展为统领,以建设法治交通、推进依法行政、构建和谐交通为导向,以完善综合交通运输法规体系、深入推行行政执法责任制、加强执法监督为抓手,进一步规范执法行为和提高法治工作水平,为我区交通运输体系的建设提供强有力的法治保障。2014年我区交通运输依法行政工作的主要任务是:
一、依法科学民主决策,提高制度建设质量
1.配合地方性法规及规范性文件草案调研和起草工作。积极配合做好省、市、区本立法计划的相关法规调研及提案工作。公开向社会公众和系统各单位征集,建立健全区交通运输系统“十二五”制定行政规范性文件项目库。
2.完善决策程序,推进行政决策民主科学化。发挥政策参谋、法律咨询作用,推进行政决策的科学化、民主化、法治化。积极参与重大事项社会稳定风险评估工作,提高合法性审查把关水平。配合做好机关工作规程、政务公开、决策后评估和绩效考核、责任追究等工作,使权力运行进一步阳光化、规范化。
3.认真做好规范性文件的审查、备案和清理工作。根据市政府《关于推进行政规范性文件“三统一”制度的意见》的规定,严格实施规范性文件的制定、公布和备案程序,健全和完善规范性文件合法性审查制度、公开征求意见制度、登记公布制度、备案审查制度和公民异议处理机制等。及时做好规范性文件的清理、公布所有现行有效的规范性文件目录,不断提高行政规范性文件的有效性、协调性。积极探索规范性文件的后期评价程序。
4.开展交通行政处罚自由裁量基准的修订工作。根据新出台的法律、法规和规章,认真清理交通行政执法依据,进一步细化、规范和修订执法自由裁量基准,促进新颁布法律的行政权力公开透明、规范运行,防止权力滥用,减少执法随意性。
二、继续推进“三基三化”建设,提高队伍整体形象
5.加强基层执法队伍职业化建设。强化行政执法资格管理,严把执法证发放和年审关,健全执法人员数据库,及时对退休、调离执法部门和长期脱离执法岗位的人员进行证件清理。实行行政执法人员执法资格认证制度,未取得行政执法资格的人员不得从事执法工作。认真做好行政执法证件申领、使用和管理以及对新录用人员进行岗位培训和持证人员的执法证年审考试等工作。
6.加强基层执法站所标准化建设。贯彻落实交通运输部的相关规定,积极推广杭州、宁波等地基层站所建设经验,配合制定交通运输行政执法装备配置标准、基层执法站所布局规划和站房建设标准、等级评定办法,及时开发基层站所管理系统。对执法形象统一、执法车辆更新、电子取证设备配置等所需的资金要重点保障,逐步加大对基层站所建设的投入。
7.加强基础管理制度规范化建设。根据新出台行业法规规章,调整行政执法程序和格式文书,制定行政强制行为规范。积极推行说理式执法文书、行政处罚简易程序等。分类总结制定一批基层站所内务管理制度范本。
8.推进执法形象“四统一”工作。统一执法标志并大力推广运用。继续推进执法工作服装更换工作,加快执法场所外观形象统一。
9.推进行政执法信息化工作。整合执法信息资源,优化行政处罚、行政许可系统,推广杭州、宁波等地的非现场执法经验;做好网上执法证年审考试和数据填报工作;开展法治政府建设信息工作考核机制,促进信息交流,提高交通运输系统信息化建设水平。
10.完善评先机制。创建“执法示范单位”,开展“执法示范单位“、”依法行政工作先进个人“等评选活动,发掘和宣传基层文明执法典型,打造执法文化品牌。
三、切实规范执法行为,优化交通法治环境
11.落实行政执法责任制。根据新形势、新要求,调整行政执法责任书,重点充实新法规宣贯、执法规范化建设方面的内容,分解落实行政执法责任制,定期开展督促检查工作,严格进行考核奖惩。12.做好推行说理性文书工作。着力推动行政处罚决定书说理性工作向纵深发展,提升执法公信力,加快说理性行政处罚决定书的证明力、说服力、执行力和公信力相统一步伐。
四、深化法治宣传研究,增强行业法治意识
13.落实普法工作计划。按照“六五”普法工作规划,积极总结普法工作成绩和经验、分析存在的问题和原因,提出下一步工作意见和建议,切实落实普法和依法治理各项工作。
14.加强法制宣传教育和研究工作。建立健全学法制度、继续开展专题法制讲座制度和集中培训制度,以《行政强制法》和专业法为重点,大力开展专题学习研讨,着力提升执法人员的法律修养,不断推进党组中心组学法制度化,机关公务员学法常态化,执法人员学法专业化。15.开展法律法规的社会宣传工作。充分运用各种媒体的法制宣传功能,深化法制宣传活动,引导交通从业人员诚信守法。通过开展交通运输法律的宣传等活动,拓宽宣传覆盖面,增进全社会对交通运输依法治理工作的认同感。
五、认真落实执法监督,积极化解执法矛盾
16.规范案卷评查机制。完善行政处罚、行政许可等行政执法案卷定期评查制度(说理性行政处罚文书单列评查),建立优秀案例装订成册,完善案卷评查结果和整顿情况的反馈制度。
17.做好各项备案工作。行政复议案件结案后,3日内报市局备案。开展行政处罚、行政许可备案审查工作,探索建立个案调查督办、重大典型案例通报制度。
18.加强法制新闻宣传工作。明确专人作为法治工作联络员,及时上报开展法治工作的经验、做法及有关材料。
19.完善行政执法评议考核机制。交通运输行政执法单位开展自查自评、区交通运输局组织督导检查的方式,对执法单位办理的行政许可,实施的行政处罚、行政强制,处理的举报投诉,以及开展的执法监督和执法责任追究工作的情况进行考核。
六、优化社会调解机制,加强争议化解能力
20.充分发挥行政复议工作的重要作用。认真贯彻执行《行政复议法》,畅通交通运输行政复议渠道,改进行政复议审理方式,探索建立行政争议案前协调化解机制,善于运用和解、调解等方式,着力提升行政复议办案质量和效率。充实行政复议机构建设和人员配备。
21.认真落实行政首长出庭应诉制度。加强与司法机关、政府法制部门、行政相对人的沟通,完善评议考核,落实工作责任,定期开展行政首长出庭和司法建议的反馈落实工作。
七、加强领导,精心组织
22.依法行政是一项全局性、系统性和长期性的工作,系统各单位要站在构建社会主义和谐社会的高度,充分认识开展依法行政工作的重要意义和深远影响,真正将依法行政工作摆到重要议事日程,贯彻落实好省、市交通运输工作会议和区政府法制工作会议精神,创新机制,努力使依法行政工作再上新台阶。