关于对专项扶持资金进行自查的报告

第一篇：关于对专项扶持资金进行自查的报告

关于对专项扶持资金进行自查的报告

平坝县工业和经济贸易局：

按照《市工业和信息化委关于转发省经济和信息化委对专项扶持项目督查有关文件的通知》（安市信办自【2011】34号）和《关于对专项资金扶持项目进行督查的通知》（黔经信法规【2011】6号）文件要求，我司对专项扶持资金进行了自查，现将有关自查内容汇报如下：

（一）项目的前期工作情况

项目的规划、土地预审或审批、环评等前期工作已全部落实，项目符合国家和省相关产业政策；项目已备案； 项目已完成可行性研究报告。

（二）项目管理情况

1、项目相关管理制度已建立并已全面落实。

2、项目工程、设备及安装、监理等相关招标工作都按照相关规定执行。无违规暗箱操作、中标单位无转包、违规分包的情况； 详见附件三。

3、项目工程由贵阳宇建建设监理有限公司监理。

（三）项目的实施情况

1、无未经原核准单位核准，擅自改变建设内容和标志性目标的情况；项目建设内容没有发生重大变化。

2、项目按预定工期进行建设；项目实施进展情况如下： 2010年1月-3月：完成项目可行性调研，编制项目实施方案；

2010年3月-4月：向县委、县政府提交实施方案，按招商政策的有关规定办理项目的有关手续和取得项目用地；

2010年5月-7月：完成基础设施和配套设施建设；

2010年8月-2011年2月：完成标准化厂房框架结构的建设;2011年3月-7月：完成全部工程并提请项目验收;2011年8月：进行招租，实现正常运营；

（四）资金到位、管理和使用情况

详见附件二。关于专项扶持资金

我司于2010年12月向安顺市工信委、市财政局申请2010年度安顺市中小企业发展专项资金用于新建20000㎡标准化厂房建设项目，专项扶持资金与2011年3月到账，主要用于标准化厂房项目的建设，详见有关票据复印件。

（五）项目实施效果

经济社会效益分析

第一，建立夏云工业园标准化厂房工业园区，能大力促进高新技术产业的发展，拉动全市经济增长。充分发挥工业园区的政策和聚集效应、辐射带动效应，进一步加快高新产业的发展。这不仅有利于促进经济增长、增加税收、创造新的就业机会，而且能够调整优化所有制结构，形成有效竞争的格局。在工业区内进一步降低门槛，放宽限制，完善政策，优越的位置，宽松的环境，配套的设施，良好的服务吸引众多论业，激发各类主体发展高新技术产业的积极性，千方百计地发展增加高新技术产业的总量，从而加快经济的迅速增长。

项目建设能够一揽子办理项目，一条龙服务，为投资者提供了高效优质服务。在园区内，积极引导企业加快机制、技术和管理创新，促进企业由传统的政企不分向现代企业制度转变；从粗放分散的低水平生产向规模化、集约化、专业化生产转变；从劳动密集型为主向技术和劳动密集相结台转变；从不规范经营向重质量、重信誉、遵纪守法的规范经营转变，真正使高新产业成为某某工业园区经济发展的新亮点和增长点。

第二，建立夏云工业园标准化厂房工业园区，搭建平台，能增强招商引资的竞争力，推进项目引进工怍，促进经济发展。

工业强市是安顺市的发展战略之一，为实现这一目标，招商引资和项目建设是重

中之重。进一步扩大夏云工业园区的开发范围，给企业提供良好的生活和工作环境，通过强化服务，完善并种配套优惠扶持政策，增强吸引力，从而聚集市内外、省内外乃至国内外的资本、人才、先进管理和技术。夏云工业园区小企业创业基地建设将成为安顺又一个招商引资和项目引进的平台、对外开放交流的窗口。依据安顺市夏云工业园标准化厂房的建设规划，建筑占地面积可达20000平方米，分期分批建设，把招商引资新项目和市、区重点项目布局落户其中，更多企业的投资建设，将产生巨大的经济拉动作用，土地受益金、税收收入将十分可观。

第三，建立夏云工业园标准化厂房工业园区，将有效推进安顺市经济结构的调整、优化和升级。结构调整是我国“十二五”时期经济工作的主力线，更是安顺市经济工作的主要矛盾。为此，安顺市的“十二五”规划明确提出全市要着力推进产品结构调整、产业结构调整、城乡结构调整、所有制结构调整、人才结构调整。项目建设将有效推进全市的经挤结构调整优化和升级。随着工业区的建成和大批企业的入驻，将进一步增强高新技术产业的实力。

(1)继续推进经济结构战略性调整，加快经济增长方式转变。坚定不移地走新型工业化道路和生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路，优化资源配置，转变经济增长方式，发展循环经济，建设资源协约型和环境友好型社会。大力发展服务业，不断优化产业结构，推动产业升级和体制创新、管理创新、技术创新，促进经济集约化发展。继续增加投入，保持固定资产投资快速增长，启动和提升城乡消费，实现投资、消费双拉动，促进经济社会协调可持续发展。

(2)继续实施工业强市和旅游强市战略，保持经济平稳快速健康发展。把发展作为富民强市的根本举措和解决一切问题的关键，把推进工业化作为发展的核心，统筹城乡协调发展，大力推进社会主义新农村建设，努力增强城市聚合能力，加快城市化进程。转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量。发挥好、引导好、保护好各方面发展的积极性和创造性，促进我市经济社会既快又好发展。

(3)积极推进和谐社会建设，促进人的全面发展和社会进步。坚持以人为本，努力扩大就业和增加城乡居民收入，健全公民服务体系，完善社会保障和社会救助体系，解决好涉及人民群众切身利益问题；加快发展各项社会事业，注重社会公平，切实保障人民群众的经济、政治、文化权益，使全市人民共享改革发展的成果。更加注重民主法制建设，保障人民生命财产安全和社会稳定，打造和谐安

顺。

第四，项目的建设，将进一步推进城镇化进程，优化城市布局，加快城市发展。建成后工业区将成为市区的一个功能区，构成安顺经济的区有机组成部分，从而带动城市量的扩张和质量的提高，并促进城市基础设施建设完善，推动城市高新产业的发展。环境优美、经济繁荣、文化活跃的夏云工业园区标准化厂房区将成为安顺市发展的又一个亮点。

综上，项目的建设能取得良好的经济效益，以园区形式发展工业能有力地推进“四个结合“。一是与推进城镇化的结合，优化布局结构。二是与推进工业化结台，优化产业结构。三是与推进专业化结合．优化区域结构。四是与推进集约化结合，形成规模效益。

社会效益分析

第一，项目的建设，为企业发展创造良好的发展环境，能有力地推动政府更新观念，转变作风，强化服务。环境是一个地方思想解放程度、市场发育程度和依法行政水平的集中体现，环境也是生产力。在我国经济体制转轨时期，对于高新技术产业来讲，最重要、最迫切的就是缺乏一个宽松良好的发展环境。将有力促进有关政府职能部门革除计划经济的旧观念，树立市场经济的新意识，积极推动政府职能和工作作风的转变，大幅度提高政府的服务质量和服务水平，从而为高新技术产业发展创造域住的环境。工业区的建设不仅是硬环境优良、软环境宽松的投资者用武之地，而且也将成为推进政府改革的示范窗口。

第二，项目的建成将成为安顺市又一个经济创新和管理创新的策源地，将充分发挥工业园区的功能，为企业技术创新和管理创新提供基础条件和优惠措施。企业为了适应激烈的市场竞争，可充分发挥科技资源优势，加大研发力度，促进科技成果转化，实现科技与经济的有机结合。在注重科技创新和科技进步的同时，将更加关注管理创新和管理水平的提高，在引进外资和项目的同时，也将引进大量的管理人才、先进的管理方法和管理手段，在园区内形成管理创新的攀比效应，产生管理质量提高的共振，从而大幅度提高企业的管理水平。

第三，项目的建设将大幅度增加社会就业。尤其是中小科技企业具有很强的成长性和吸纳能力，已经成为解决社会就业的重要渠道之一。目前，每年都有一大批大中专毕业生直接到中小企业就业。企业在激烈的市场竞争中，还通过资产

兼并、重组等方式，盘话了一部分国有企业的存量，分流、安排了大批职工就业。随着中小企业的进一步发展壮大，中小企业在扩大社会就业，提高人民生活水平，保持社会稳定方面将发挥积极作用。

第四，项目建成将成为精神文明建设的重要基地。中小企业，尤其是中小科技企业是自主开发企业文化研究和实践的成功典范，多数中小科技企业都非常关注企业文化建设，经常研讨企业文化与精神文明建设的热点问题，深层次探讨个人与企业，企业与国家和社会的关系等等，逐步形成了丰富的企业文化内涵。在企业文化建设的过程中，不少中小科技企业特别重视人才的培养和使用，尤其是重视具有研究开发能力、管理经营能力的高层次人才的引进、培养和使用。园区是技术人才和管理人才的聚集地，企业员工能形成浓厚的创新意识、发展意识和民族忧患意识，极大地调动职工爱国、爰党、爱岗的工作热情，将成为传播先进文化、倡导精神文明建设的重要基地。

环境生态效益分析

项目的建成对加强生态环境建设、防治工业污染，保护和改善区域环境质量，具有显著的环境生态效益，是实现经济建设和环境保护的协调发展，走可持续发展道路的有效途径。

项目规划发展重点是发展技术含量高、附加值大、市场情景好、带动性强、低耗能、物耗小、无污染或污染轻的工业项目入驻。据此，在招驻企业时通过严把项目的环境门槛，把重污染项目拒之门外，从环境保护的角度促进国民经济结构调整、企业技术进步和工业清洁生产的协调和统一。同时，以开发区的途径发展工业，有利于通过公共环保设施的配套完善，集中进行环境的综合治理，降低环境治理成本。还有利于强化环境管理工作，通过集中的环境管理和服务使环境保护得以落到实处。

总之，项目的建设，有利于生态环境建设和经济发展结台起来，处理好长远与眼前、全局与局部的关系，促进生态效益、经济效益和社会效益的协调统一。

贵州亨泰投资有限公司

二零一一年四月十八日

第二篇：扶持资金申请书

扶持资金申请书

尊敬的政府领导：

我是xx乡高营村四组村民xx，现家有人口6人。由于家有11岁双胞胎残疾女儿，常需照顾和治疗，使家庭特别贫困。

四年前我们经历了7—8年的给女儿治疗和打工求医生活，但也解决不了女儿的病情。考虑女儿岁数逐步变大，这样的生活有很多不便。于是XX年夫妻俩决定在家做养殖维持生活。靠着爱人生小女时省下的16只土鸡做种，我们做了养殖计划。我家远离村庄，周边都是堂兄弟们外出务工留下的田地，他们全部给我种植，使我在养殖上得到很大方便。

养殖四年来：靠自种自繁自养，靠亲戚朋友的帮助，靠政府给予的低饱生活补助，靠着扶贫办给予的夫妻俩先后到xx养殖培训学习机会，使我们在养殖事业上有很大的进步。在家有妈的帮助孩子也得到更好照顾，养殖技术提高了，规模也慢慢扩大。去年靠着兄妹们的借资，建起了多个土鸡棚，发酵床母猪舍，买了全自动孵化机。现有种母鸡800只，小鸡1500只。待产母猪6头，肥育猪20多头，种鹅20只，仔鹅50多只。

为了扩大养殖规模，XX年开安养殖场计划如下：年出栏土鸡两批，每批1500只，时间6—8个月，雇用工人两人在山上看管。养猪年出栏120头，养两批，时间6个月每批。鹅出栏100只，每批50只。现由于家庭特为贫困，资金严重欠缺，非常希望得到政府帮助和支持。在此我表示万分感激!

申请人：

申请时间：

第三篇：外经贸扶持资金

台州市市级外经贸扶持资金 使用与管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为加强和规范台州市市级外经贸扶持资金（以下简称外经贸扶持资金）的使用和管理，提高资金使用绩效，充分发挥其扶持引导作用，进一步推动全市开放型经济持续、快速、健康发展，根据《台州市人民政府关于贯彻落实省政府办公厅保持对外贸易稳定增长的实施意见》、《关于进一步加强利用外资工作的若干意见》和《关于促进服务外包产业发展的若干意见》等文件精神，以及有关的财务规章制度，特制定本办法。

第二条 外经贸扶持资金是用于支持我市外贸出口、开展重大招商活动等项目支出的政府性资金，由市财政统筹安排，列入财政预算。

第三条 外经贸扶持资金管理和使用遵循国家有关法律、行政法规和财务规章制度，坚持突出重点、公开透明、强化监督、专款专用原则。

第二章 资金补助对象与分配

第四条 外经贸扶持资金补助对象为市辖三区、开发区、市直属具有独立法人性质的外经贸企业、行业中介组织等相关机构。

第五条 外经贸扶持资金补助按现行财政体制，由各级财政按比例分级承担。

第三章 资金使用范围

第六条 外经贸扶持资金使用范围为：

（一）高新技术产品、机电产品出口及其研发项目；

（二）出口品牌项目；

（三）国际市场开拓项目;

（四）“走出去”项目；

（五）进口促进项目；

（六）出口信用保险保费项目;

（七）电子商务平台项目；

（八）公平贸易项目;

（九）公共服务平台建设项目；

（十）服务贸易进出口项目；

（十一）引进外资项目；

（十二）市委、市政府确定开展的境内外招商、重点市场活动项目；

（十三）经批准的其他项目。

第四章 资金扶持标准

第七条 外经贸扶持资金扶持标准为：

（一）支持具有自主创新能力的高新技术产品、机电产品出口企业的研发项目，给予一定的研发经费资助，最高不超过20万元，对具有自主知识产权的项目给予优先支持。

（二）对机电产品、高新技术产品出口量前5位和出口增幅前5位（出口实绩不低于100万美元）的企业分别给予10万元的奖励。

（三）支持企业当年获得商务部“中国出口名牌”、“中国畅销品牌”称号，每个品牌奖励20万元;获得“浙江出口名牌”称号，每个品牌奖励10万元；获得“台州出口名牌”称号，每个品牌奖励5万元。此项奖励就高计算，不重复计奖。

（四）支持企业参加列入市商务局计划的重点境内（外）展（博）览会，每个参展摊位费给予70%的资助，单个企业参加同一展会，展位补助数最多不超过4个，每个展位资助高限为2万元；对展示台州整体形象而进行的境内外统一公共布展及广告宣传费用给予全额补助。

（五）支持企业“走出去”，凡经批准到境外开办企业或设立境外机构（含办事处），运转正常的，每设立一个项目补助开办费1万元。经批准设立的境外生产企业、研发机构，运转正常的，且中方当年累计投资在150万美元以上的项目奖励10万元（每户企业最高补助不超过20万元）。市本级企业在境外建设商品分拨展示中心，营业面积达到100m2以上且经营户达到10家以上的，每年给予20万元的资助。

（六）支持企业开展劳务输出，每自揽出国劳务50人（次），奖励人民币2万元（每个企业每年累计奖励最高不超过10万元）。

（七）支持扩大进口，企业以一般贸易方式进口列入国家、省《鼓励进口技术和产品目录》中的产品和技术，按进口额5%予以资助，最高不超过20万元。

（八）支持企业投保进出口信用保险，给予其当年保费实际支出额最高不超过40%的资助，单个企业资助额最高不超过20万元。

（九）支持电子商务平台项目，企业借助电子商务平台开展网上贸易首期网络服务年费给予50%补助；参加网上广交会，入会企业基本会费给予全额补助。

（十）支持企业参加由市商务局组织的或经市商务局同意的由商务部、省商务厅、国家各进出口商会组织的赴国外进行抗辩、交涉、游说、参加听证会等活动，对企业参加人员的食宿费、交通费等正常支出给予50%补助，最高每人次不超过1万元；与进出口公平贸易和产业损害调查等有关的境内外知识培训、境外考察等活动，对培训、考察费用给予50%的补助，最高每人次不超过1万元。

（十一）支持外经贸公共服务平台建设，对被商务部、省商务厅授予国家和省级基地称号的，分别给予20万元和10万元的奖励；对基地及公共服务平台建设投入和运行管理费用给予补助，最高不超过10万元。

（十二）支持外贸运行监测点、公平贸易和产业损害预警监测点以及服务贸易监测点等建设。对评为省级的每个监测示范点奖励5万元，对评为市级的每个示范点奖励3万元。

（十三）支持服务外包业务发展。对经过认定的国家级、省级、市级服务外包示范园区，分别一次性给予30万、20万、10万元奖励；对经过认定的国家级、省级、市级服务外包培训机构（中心），分别一次性给予20万、10万、5万元奖励；对国际服务外包企业参加境内外服务外包商务会展活动的参展费用、进行CMMI、CMMT、PCMM、ISO27001等国际认证费用和开展服务外包人才培训费用，给予50%补助。

（十四）支持促进文化产品出口。对认定为省级文化出口重点企业的奖励5万元，市级文化出口重点企业奖励3万元。对文化出口重点企业参加境内外展会和文化推介活动的展费、摊位费给予资助。（参展资助参照本条第四款执行）

（十五）鼓励外商投资投向高新技术产业、先进制造业、节能环保产业、研发中心、现代农业和现代服务业项目，上述产业的合资、合作及并购项目，当年到资200万美元（含）-500万美元的，奖励10万元人民币；500万美元（含）-1000万美元的，奖励20万元人民币；1000万美元（含）-3000万美元的，奖励40万元人民币；3000万美元（含）以上的奖励60万元人民币。凡与世界500强企业进行合资、合作或并购的，加倍奖励。（上述奖励不重复计算；合资、合作及并购项目，奖励颁发项目合作中方；返程投资项目除外）

（十六）支持经市政府批准境内（外）招商推介、服务外包、品牌培育、品牌展示、市场拓展、产业专题等考察活动。

（十七）支持经批准的其他项目。

第五章 资金申报、审查和拨付

第八条 外经贸扶持资金申报、审查和拨付程序：

（一）已享受或已上报部、省级促进政策资金资助的资助类项目不得重复上报。

（二）项目申报单位按当年市商务局、市财政局联合下发的通知要求，按照企业隶属关系向同级商务、财政部门提出申请，并附项目所需的相关材料和凭证。高新技术产品、机电产品出口企业的研发项目必须经过专项审计。

（三）市辖三区、开发区商务、财政部门对申报资料进行初审后，联合行文上报市商务局、市财政局，市商务局、市财政局按照有关规定和程序组织对申报项目进行评审，确定扶持项目并制定资金安排方案，报经市政府批准后联合行文下达扶持资金。

（四）市财政局将市财政承担的资金下拨给市辖三区、开发区财政部门，企业凭下达的文件，到当地财政部门办理拨款手续;市本级项目资金由市财政局直接拨付给项目单位。企业收到扶持资金后，按有关规定进行账务处理。

（五）外经贸扶持资金由市财政局专项管理，资金的拨付按国库集中收付制度要求执行，专款专用。

（六）企业申报的项目补助资金总量超过专项资金总额时，将酌情降低各项目补助标准。

第六章 资金监督、检查与绩效评价

第九条市商务局、财政局要加强项目补助资金的监督管理，定期或不定期对补助项目进行检查，市财政局和市商务局共同组成评价工作组开展项目绩效分析、评价工作，考评结果将作为以后补助项目的重要依据。

第十条项目管理实行责任追究制度。对于弄虚作假、截留、挪用、挤占外经贸扶持项目资金等违反财经纪律的行为，按照有关规定，对项目责任人和项目承担单位，给予行政和经济处罚，视情节轻重，可以采取通报批评、停止拨款、终止项目、取消项目补助资格等措施。构成犯罪的，要依法移送司法机关追究刑事责任。

第七章 附 则

第十一条本办法自2012年1月1日起开始实施，本办法由市财政局、市商务局负责解释，如遇有关政策调整将作相应变更。

台州市财政局办公室

2011年12月29日

第四篇：湖南省大学生创业专项扶持资金管理办法

湖南青年创业就业基金会

大学生创业专项扶持资金管理使用办法

第一条

湖南省大学生创业专项扶持资金由省人民政府设立，专项用于扶持大学生创业工作。为加强专项资金的管理，保证专项资金使用的科学、合理、公开、公正，切实提高专项资金的使用效益，根据《国务院办公厅关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国办发„2009‟3号）和《湖南省人民政府办公厅关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》（湘政办发„2009‟24号）精神，制定本资金管理办法。

第二条

大学生创业专项扶持资金的使用分配将主要考虑以下因素：

（一）大学生开展创业的行业分布情况。

（二）大学生在创业就业领域所需帮助的类型和特点。

（三）大学生中各类典型性群体的群体需求。

（四）服务大学生创业就业项目的投入产出效能评估。第三条

大学生创业专项扶持资金的使用方向。专项资金坚持专款专用的原则，在下列范围内使用：

（一）用于为大学生创业提供项目资金扶持。

（二）用于为大学生创业领域的各类培训项目和相关服务项目提供资金扶持。

（三）用于为大学生创业园和创业孵化基地的培育和建设提供资金扶持。

（四）用于为大学生创业领域的各类金融服务项目提供资金扶持。

第四条

大学生创业专项扶持资金扶持对象。

专项扶持资金主要用于为湖南省辖区内普通高校毕业生，包括毕业两年以内的本专科生、研究生和湖南省外普通高校毕业两年以内、并已派遣回湘的湘籍全日制本专科毕业生、研究生的创业就业活动提供扶持。

申请大学生创业扶持资金的对象应同时具备以下条件：

（一）品学兼优，具有一定组织协调能力、科技创新能力和自主创业能力；

（二）申请项目符合国家产业导向，具有一定的技术先进性和开发价值，市场前景较好；

（三）依法登记并取得工商管理部门核发的经营许可，具有健全的财务规章制度和固定的营业场所，担任所创办企业的法人代表；

（四）无不良信用和违法记录。

申请大学生创业扶持基金的对象不能在省、市州重复享受相关政策。

第五条

对城镇零就业家庭、低保户家庭、残疾人家庭和农村贫困家庭高校毕业生自主创业项目，给予重点扶持。对具有自主知识产权、节能降耗、出口创汇和劳动密集型的创业项目给予优先支持。第六条

专项资金的支持方式

专项资金采用无偿资助的支持方式进行。第七条

专项资金的扶持标准

（一）对于大学生自主创业项目，根据创业项目的经济和社会效益、科技含量、市场前景等择优扶持，确定扶持额度。项目需经各市州团委、省直团工委、高校团委推荐报送，项目所在市州劳动部门审查确认，报湖南青年创业就业基金会终审后一次性拨付。

1、从事个体经营的大学生，单个项目资金扶持额度不超过3万元。到基层担任大学生村官和选调生立足派驻地开展创业的，单个项目资金扶持不超过５万元。

2、大学生或大学生创业团队创办企业的，单个项目资金扶持额度一般不超过20万元。大学生或大学生创业团队自筹资金比例不得低于项目扶持金额的30％。项目实施周期一般不超过2年。

3、大学生自主创业的科技项目获得国家和省有关部门资助资金的，按上级部门资助金额30％的比例给予配套扶持，一般不低于3万元，最高不超过20万元。对获得国家和省有关部门立项的项目或创新成果但未获得资金支持的，给予5至10万元的一次性资金扶持。

4、鼓励大学生以创业项目为平台积极争取国家和省各种资金支持，争取社会风险投资和银信机构融资。专项资金按照所争取资金或融资总额30％的比例给予支持(单个项目最高不超过20万元)，帮助创业主体降低融资风险。

（二）对于大学生创业各类培训，由各市州团委、省直团工委、高校团委将计划开展的培训项目报湖南青年创业就业基金会确认后，根据实施情况，实行据实拨付。

1、市州团委、省直团工委组织大学生创业培训班；选拔和培训创业项目带头人；招募和培训服务大学生创业的志愿者，组织创业经验交流活动所需经费，由专项资金给予据实补贴。

2、湖南省内普通高校组织有创业意愿和创业能力的在校大学生参加创业培训，按参与培训的大学生人数由专项资金给予据实补贴。

（三）对于大学生创业领域的各项金融服务，根据金融机构所提供的大学生创业贷款数额，给予一定额度的贴息支持。对符合条件的大学生创业者在团组织帮助下实现的青年创业贷款项目，且贷款项目运行满一年的可提交贴息支持申请。湖南青年创业就业基金会将审核相关合同文件和证明材料，召开评审会议确定贴息支持项目和额度，大学生创业金融贴息补助将一次性发放，单个项目贴息额度最高不超过5万元。

第八条

专项资金的申请与拨付

湖南青年创业就业基金会根据拟定的大学生创业扶持项目开展情况，制定专项资金使用计划。在专项资金使用计划内受理大学生创业领域各项资金扶持的申报。专项资金实行按项目受理和审核的工作机制。在同一内，同一资金申请人原则上只能申请一个资金扶持项目、一种支持方式。

（一）大学生创业扶持资金的申请与拨付。

大学生创业扶持资金申请人须填写《湖南省大学生创业扶持资金申请表》(以下简称《申请表》)，提供创业计划书、申请专项资金使用计划、申请人的投入资金有效证明、资本及其相关证明和其他所需材料。

大学生毕业离校后2年内在大学生创业园(高新技术开发区或科技园等)内创业的，其专项资金申请材料提交企业创办所在地园区管委会，经园区管委会初审签署意见后，由园区管委会提交所在市州团委或省直团工委、高校团委和劳动部门审核。在其他地方创办企业的，其专项资金申请材料提交所在地街道或行业主管部门初审签署意见后，由本人提交所在市州团委或省直团工委、高校团委和劳动部门审核。

湖南青年创业就业基金会将组建大学生创业项目评审专家库，组织专家对申报的项目进行评审，确定扶持项目。评审出的项目向社会公示后，与创业项目扶持资金申请人签订专项资金使用协议书，再由基金会将扶持资金拨付至申请人提供的银行账户。

（二）大学生创业培训扶持资金的申请与拨付。

申请组织大学生创业培训扶持资金需提前申请立项，并报送培训服务计划和经费支出明细，由湖南青年创业就业基金会审定后开展。培训结束后，由市州团委、省直团工委、高校团委上报申请审批文件、培训计划、学员名单、经费支出明细表、学员创业培训合格证明等凭证资料,经基金会验收合格后,将扶持资金拨付至相应银行账户。

（三）创业园及创业孵化基地建设扶持资金的申请与拨付。凡经团省委、湖南青年创业就业基金会认定的大学生创业园及创业孵化基地申请扶持资金，由其创办者提交资金申请报告、园区(基地)相关资料、市州劳动部门和团组织证明材料、吸纳大学生创业人数等申请材料，向湖南青年创业就业基金会提出扶持资金申请。经审核后，由基金会将扶持资金拨付至创办者提供的银行账户。

（四）金融贴息项目资金的申请与拨付。

大学生创业金融贴息项目申请人必须填写《湖南省大学生创业基金金融贴息项目申请表》，提供项目计划书、贷款合同、本贷款利息支付凭证及相关证明材料。

金融贴息项目需提交创业园区（街道、乡镇）或行业主管部门签署初审意见，贷款发放金融机构签署审核意见，再提交所在市州团委（省直团工委、高校团委）、工商、人社部门审核。

湖南青年创业就业基金会将组建大学生创业贴息项目评审专家库，随机抽取专家召开评审会议确定扶持项目，并根据其产业和需要确定资助额度，评审出的项目向社会公示后，由基金会将资金拨付至申请人或企业的贷款银行账户，专项用于贷款利息支付。第九条

专项资金的使用管理

专项资金使用必须遵守国家和省有关法律、法规和财务管理规章制度，遵循“突出重点、讲究效益、科学规范、专款专用”的原则。

湖南青年创业就业基金会负责确定专项资金的支持方向及重点，负责受理专项资金的申请、审批、监督、检查等日常工作，对专项资金扶持对象进行跟踪、指导和管理。省财政厅、省人力资源和社会保障厅、共青团湖南省委将按对专项资金的使用进行检查和审计。第十条

专项资金的监督管理

专项资金扶持对象必须按照本办法的有关规定，严格专项扶持资金的使用，确保专款专用。任何单位和个人不得以任何形式、任何理由截留、挪用专项扶持资金。在资金使用内，专项资金扶持对象必须定期向湖南青年创业就业基金会上报资金使用情况报告、财务报告、工作进展情况，自觉接受管理和监督。专项资金扶持对象违背协议使用专项资金,湖南青年创业就业基金会有权强制收回扶持资金，并取消申请人和推报单位的专项资金申报资格。

因客观原因，创业项目承担人和单位对创业项目的计划目标进度和经费使用进行调整及撤销的，必须提出书面申请，经湖南青年创业就业基金会审查同意后执行。

因运行不良或破产的创业项目，需履行清算核销手续，报湖南青年创业就业基金会批准。

创业项目验收由项目承担人、承担企业在合同到期后，向湖南青年创业就业基金会报送有关项目验收的必要材料，由湖南青年创业就业基金会组织验收审查。

对违规使用专项资金的单位和个人，视其情节轻重，按照《财政违法处罚处分条例》进行严肃处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十一条

本办法由共青团湖南省委负责解释。第十二条

本办法自下发之日起施行。

第五篇：走出去专项扶持资金管理办法

上海市文化“走出去”专项扶持资金管理办法

第一章 总则

第一条 为进一步规范上海市文化“走出去”专项扶持资金的管理和使用，提高资金效益，发挥财政资金的引导带动作用，根据《上海市人民政府关于加快发展本市对外文化贸易的实施意见》(沪府发【2014】71号)、《上海市市级宣传文化专项资金管理办法》(沪财教[2014]34号)及有关规定，制订本管理办法。

第二条 设立专项扶持资金是为了营造上海对外文化贸易良好发展环境，集聚国内外优秀文化企业，进一步扩大文化产品和服务出口，加快推进国际文化大都市建设，在国家“一带一路”和推动中华文化走出去战略中发挥更加突出的作用。

第三条 专项扶持资金的运用遵循公开、公平、公正和规范、效率、透明的原则。确保资金专款专用、发挥实效。

第二章 专项扶持资金管理机构和职责

第四条 国家对外文化贸易基地(上海)(以下简称：基地)是由文化部与上海市政府共同建立的旨在实践中华文化“走出去”战略和文化产业领域改革的重要创新基地和公共服务平台。在中共上海市委宣传部和浦东新区人民政府的共同支持下，基地依托中国(上海)自由贸易试验区(以下简称“自贸试验区”)的政策和区位优势，着力推动建设国际文化贸易服务创新、信息咨询、展示推介、人才培训、政策试验等平台功能。

第五条 国家对外文化贸易基地(上海)联席会议(以下简称：基地联席会议)指导基地建设发展，确定发展目标并确保其有效实施，主要有：审核基地联席会议办公室上报的有关基地发展的规划、计划等重大事项，审核《上海文化“走出去”专项扶持资金管理办法》以及专项扶持资金使用和管理的各项细则，审核资金使用预、决算和计划调整方案。

第六条 基地联席会议下设办公室(以下简称：基地联席会议办公室)，负责专项扶持资金的日常管理工作，具体包括：拟订《上海文化“走出去”专项扶持资金管理办法》以及专项扶持资金使用和管理的各项细则，负责组织开展项目评审，并提出资助标准和金额，建立专项扶持资金专家库，做好资金使用绩效的评估等工作。基地联席会议办公室设在中共上海市委宣传部文化改革发展办公室。

第七条 上海东方汇文国际文化服务贸易有限公司(以下简称：东方汇文)负责基地的日常运营管理。受基地联席会议办公室委托，承担有益于基地和相关文化企业发展的建设工作、推动有助于文化“走出去”的公共服务项目、受理专项扶持资金资助项目的申报及评审的组织工作，监管资助项目的实施和资金使用情况，以及基地联席会议办公室委托的其他事项。

第三章 专项扶持资金来源和预算管理

第八条 专项扶持资金的来源由市宣传文化发展专项资金和浦东新区政府等额配套出资构成。专项扶持资金划入设立在东方汇文的“上海市文化‘走出去’专项扶持资金”专门帐户，实施统一管理。专项扶持资金使用结余部分，可结转下继续使用。

第九条 受基地联席会议办公室委托，东方汇文于每年12月上旬向基地联席会议办公室提交次年专项扶持资金使用计划及预算，基地联席会议办公室审核并提出意见后，报基地联席会议主要领导批准;东方汇文每年9月上旬根据当年实际情况向基地联席会议办公室提交当年专项扶持资金使用计划调整申请，基地联席会议办公室审核并提出意见后，报基地联席会议主要领导批准。

第十条 专项扶持资金的管理和使用严格执行国家有关法律法规和财务制度。

第四章 专项扶持资金的支持范围、方式及标准

第十一条 专项扶持资金支持在本市注册、从事对外文化贸易的文化企事业单位和组织。重点支持在基地内注册，且税收户管在浦东新区的具有独立法人资格的文化企业。

第十二条 专项扶持资金予以支持的范围包括：(一)公共服务类项目;(二)出口导向类项目;(三)房租补贴类项目。具体分类如下：

1、参加境外文化节庆、项目投标、市场调研、会议研讨等国际文化市场前期拓展活动;

2、组织、策划赴境外开展商业性演出;

3、组织、策划境外推介活动，租用境外文化博览会等场馆进行展示，宣传并推广我国文化产品或服务;

4、针对文化出口企业和文化出口项目在国外遭遇贸易摩擦和开展贸易维权所提供的服务;

5、以促进本市文化产品和服务开拓国内、国际市场为目的，在本市开展的文化企业交流、专项展览展示、专业研讨论坛、行业专家咨询、企业人才培训等活动;

6、以出口为目的的电影、电视、游戏、图书等的翻译、外文配音和字幕的打印制作等;

7、开展文化产品或服务的涉外版权登记;

8、开拓或协助开拓国际文化市场成绩突出的企业以及在境外产生良好社会效益和经济效益的文化项目;

9、对国家文化战略、品牌项目、文化贸易重点区域项目等的支持;

10、其他以走出去为导向、具有良好市场前景的文化项目。

第十三条 专项扶持资金予以支持的方式主要有项目补贴、贷款贴息、房租补贴和政府购买服务等。

第十四条 专项扶持资金的资助标准如下：

(一)公共服务类项目。一般为东方汇文组织或联合其他单位组织开展的海内外展会、培训等公共服务类项目，也可由行业协会、文化龙头企业等牵头组织开展。单个项目补贴一般不超过80万元人民币，且不得超过项目总投入。

(二)出口导向类项目。一般为有利于扩大文化产品和服务出口的项目。对补贴的项目，一般为一次性投入，单个项目的资助比例一般不超过项目总投资的50%，额度不超过80万元人民币;对贷款贴息的项目，按人民银行同期贷款基准利率，单个项目贴息比例不超过利息总额的50%，额度不超过80万元人民币。

(三)房租补贴类项目。对入驻基地或在基地内运作文化展示、交易等项目的文化相关企业的房租补贴，在本办法实施前已签订协议的，按照已签订的协议执行，但不得扩大受益时间、范围和标准，在协议到期后自然终止。在本办法实施后，不再签订新的房租补贴协议。对确实承担平台功能的企业和项目，由基地联席会议办公室审议通过后报基地联席会议主要领导同意，按其实际发生的房租金额给予一定补贴，但补贴总额不超过其房租金额的30%。

以上专项扶持资金的有关资助标准在遇到出口前景特别良好或社会、经济效益特别突出等特殊情况，经基地联席会议办公室审核后，由基地联席会议主要领导审议批准后放宽单个项目资助额度，一般单个项目不超过300万元。

第五章 专项扶持资金的申报和评审

第十五条 公共服务类项目由东方汇文在每年12月上旬汇总提出次年的项目，提交联席会议办公室审核，经联席会议主要领导审议批准后给予补贴。

第十六条 出口导向类项目，申报单位在申报时，应提供项目申报书、项目支出预算明细表、外汇收入凭证等相关的证明和材料。申请贷款贴息的项目，还需出具项目单位与有关金融机构签订的贷款协议或合同以及利息结算单据等证明和材料。

出口导向类项目的申报单位应按照基地网站公布的申报要求向基地申报。项目申报一般为每年一次，遇有重要特殊项目，经基地联席会议办公室同意后可单独申报。东方汇文按要求向基地联席会议办公室统一报送初审。

基地联席会议办公室对申报专项扶持资金资助的出口导向类项目初步审核后，组织专家评审委员会评审，基地联席会议办公室综合专家评审委员会意见提出项目资助建议。基地联席会议主要领导根据评审结果和有关建议，审定批准资助项目和资助金额。

第十七条 经联席会议主要领导审定的出口导向类项目应向社会公示。公示期满无异议的，以书面形式通知申报者。

第十八条 房租补贴类项目由东方汇文根据所签订协议汇总，纳入专项扶持资金使用计划及预算中，统一报基地联席会议办公室。

第十九条 东方汇文按照经基地联席会议批复同意的工作及预算资金使用计划开展工作。工作计划中的个别项目调整，应告知理由并提请基地联席会议办公室审核同意后方可实施。遇重大变动的，由基地联席会议办公室报基地联席会议主要领导审核同意后方准实施。

第六章 专项扶持资金的监督和检查

第二十条 专项扶持资金的使用单位应随决算，向东方汇文报送项目资助资金使用情况和项目执行情况的总结报告。东方汇文负责组织专项扶持资金资助项目的全过程管理。

第二十一条 基地联席会议办公室定期对资助项目的执行情况以及资金使用情况进行专项监督检查，组织开展绩效评估。

第二十二条 对于虚报、冒领、截留、挪用、挤占专项扶持资金等违反法律规定的行为，责令限期整改，并按照有关行政法规进行处理。构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。

第七章 附则

第二十三条 本办法由基地联席会议办公室负责解释。

第二十四条 本办法自发布之日起执行，原《上海市文化走出去专项扶持资金管理办法(试行)》(沪委宣〔2013〕号)同时废止。