关于全省农村经营管理工作会议的情况汇报

第一篇：关于全省农村经营管理工作会议的情况汇报

邻水县农业局

关于全省农村经营管理工作会议的情况汇报

县人民政府：

四川省农村经营管理工作会议于2010年12月14日至15日在成都市蒲江县召开，现将会议的有关情况汇报如下：

一、会议基本情况

会议于2010后12月14日全天报到，15日上午由省农业厅助理巡视员牟武俊主持参观蒲江县同心专业合作社标准茶园、复兴猕猴桃专业合作社、猕猴桃基地、鹤山柑橘基地和蒲江县蒲柑专业合作社联合社。下午由省农业厅党组成员副厅长祝春秀主持召开大会，会上，省社科院郭晓鸣副院长作了专题报告，遂宁市、蒲江县、仪陇县、蓬安县、苍溪县、郫县分别作了典型交流发言，最后省农业厅党组书记、厅长任永昌作了重要讲话，省财政厅、省工商局、省社科院、成都市农委的有关领导出席了会议，各市、州农业局局长、市、州农经站站长、省农业厅各处处长、扩权强县的农业局局长参加了会议。四川日报、四川电视台、四川人民广播电台、四川农村日报、四川新闻网的记者同时参与了新闻报道。

会上任厅长回顾了近两年全省农经工作取得的成效：一是农村土地承包管理不断加强，土地流转更加有序；二是合作社发展 1

环境不断优化，建设成效更加明显；三是“一事一议”程序不断规范，农民负担机制更加完善；四是农村集体“三资”管理不断强化，村民理财更加民主。

任厅长在肯定成绩的同时，也指出了农经工作需要高度关注和亟待解决的新情况和新问题。

（一）土地流转问题突出。一是强行流转；二是流转价格普遍偏低；三是改变土地用途；四是流转风险防范机制未建立；五是流转合同不规范；六是流转指导服务不到位；七是流转纠纷呈快速增长态势。

（二）合作社指导管理不规范。一是执法主体不明确；二是指导管理方式不当；三是扶持政策落实不到位；四是合作社运行机制不健全。

（三）农民负担反弹隐患仍然存在。农村公益事业投入机制不健全，监管力量削弱，个别地方议事程序不规范，超标准，超范围筹资筹劳，农民权益义务“监督卡”不发放等引发农民群众不满，影响农村社会稳定的突出问题。

（四）农经工作体系建设问题突出。乡镇机构改革后，乡镇农经站被撤销，农经人员被分流，乡镇农经工作体系受到很大冲击，工作受到极大削弱，农村土地承包，农民负担监管，农村集体“三资”管理，甚至每年要上报农业部的农村经济综合统计年 2

报等，各项法律、法规、政策和工作得不到落实。

最后，任厅长提出了我省农经工作的具体意见。一要强化农村土地流转管理与服务。在“十二五”期间，全省每年建设30个县级土地流转服务平台，要建立健全土地流转风险防范机制，严格执行土地承包和流转的法律法规，2011年要开展土地流转专项督查，加大土地流转纠纷调处力度；二要依法理顺农民专业合作社管理体制，建章立制，规范发展，大力推进示范社建设，每年培育省级示范社150个，每个市、洲培育20-30个，每个县培育5-10个标准化示范社；三要切实抓好“一事一议”为重点的农民负担监管；四要切实加强农村集体“三资”管理规范化建设，维护农民利益和农村社会稳定；五要健全农经工作体系，农村经营管理工作体系担负着稳定完善农村基本经营制度，维护农民合法权益的重大任务。乡镇农经机构处在整个农经体系最前沿，是将农经工作任务落到实处的关键。搞好乡镇农经体系建设，是各级农业部门有效履行农经职能的保障。各地要积极争取当地党委、政府及编委的支持，落实乡镇农经职能的承担机构和人员。

二、我县农经工作现状及存在的问题

（一）农经工作体系现状及存在的问题。2008年乡镇事业机构改革前全县各乡镇在编农经工作人员共有142人，其中具有助理农经师、农经员等初级技术职称的有98人，占乡镇总数的 3

69%，具有农经师、经济师等中级技术职称的有10人，占乡镇总数的7%。没有技术职称的有34人，占乡镇总数的24%，他们主要承担各乡镇土地承包、流转管理、农民负担管理、农村集体“三资”管理、农村财务管理和农民专业合作社发展的指导、服务以及农业、农村综合统计等工作。2008年底全县对乡镇事业机构进行了改革。将乡镇农经站撤销，其职能归并到乡镇人民政府，农经工作人员合并到乡镇农技站，原来熟悉农经业务的人员不再从事农经工作，而农经工作是一项法律、政策性强、专业技术性高的管理性和业务性的工作，不具备一定的法律、政策水平和专业技术水平很难胜任。2009年邻府办印发了《关于邻水县2009年农业经营管理工作意见的通知》（邻府办发[2009]80号）文件，要求各乡镇农经各项工作必须专人负责，各乡镇虽然明确了专人，但绝大部分乡镇负责农经工作人员因法律、政策不熟，专业技术水平不高，以及人员所在单位不具备农经管理的职能等原因不能很好履职尽责，致使全县各乡镇农经管理工作无法正常开展。

（二）农村土地承包管理，土地经营权流转管理方面存在的问题。1999年我县进行第二轮土地承包，由于当时县、乡两级农经站都在全力清理农村合作基金会，二轮土地承包工作县上由农办牵头，乡镇由农技站负责，由于农技人员对农经工作业务不 4

熟，农村土地承包台帐和土地承包经营权证出现了界址不清、面积不符、要素不全、证账不符等很多问题。2006年县委常委会研究决定，对第二轮土地承包重新换发土地承包经营权证，规范土地承包台帐，全面落实土地承包地块、面积、合同、证书“四到户”，形成了较为完善的管理办法和完整的土地承包档案。2008年乡镇撤销农经站，土地承包管理，土地流转管理没有熟悉业务和法律政策的专人负责，导致农村土地承包，土地流转存在很多问题。一是土地承包的合同，台帐等重要档案资料保管不善，根据我们了解的情况，有部分乡镇部分村的土地承包合同，土地台帐由于农经站撤销后，没有及时交接档案资料，也没有指定专人管理，导致资料遗失和毁损，一旦出现纠纷，调处时无据可理，调处难；二是土地流转问题突出，任厅长指出的问题我县都存在。

（三）合作社发展存在的问题和原因。2007年《农民专业合作社法》颁布实施以来，我县专业合作社在县委、县府的正确领导下，发展迅猛，取得了很大的成绩，截止2010年12月底全县注册登记的合作社已达230多个，从2007年起每年都在成倍增长。虽然发展快速，但也存在着一些不容忽视的问题。

一是政策扶持力度不够，尽管目前各级制订实施了一系列扶持专业合作社的优惠政策，但扶持力度还不够大，范围不够广，操作性也不够强。有些只有文件，没有落实。

二是缺乏金融支持。现在农行、信用社等金融机构扶持合作社的贷款基本没有，融资难、贷款难成为合作社发展壮大的“瓶颈”。

三是对合作社的保险滞后。由于农业生产风险较大，加之上级在扶持合作社发展的保险方面缺乏可操作性的政策措施，合作社的生产一旦遭遇“天灾人祸”，就有可能“血本无归”，不利于合作社的发展和农民增收。

四是执法主体不明，管理体制不顺。《专业合作社法》颁布实行以来，由于对法律法规的理解和执行存在较大差异，市上把不具备执法职能的农办确定为主管和指导服务机构。县农办、农业局、供销社、县联社都在管，多头管理，比较混乱，导致大家都在管，大家都未管。执法主体不明，管理体制不顺。

五是合作社内部管理松散，制度不健全，不规范。由于合作社绝大部分成员和理事长是农民，经营管理水平不高，内部管理制度不健全，加上乡镇又无专人指导和服务，导致合作社不规范，影响合作社健康发展。

（四）农民负担管理方面的问题。

一是乡镇监管人员缺位，监管工作削弱，乡镇机构改变后，农经站撤销，农经人员分流，乡镇农民负担监管人员缺位，导致监管工作削弱。二是农民权益、义务“监督卡”没有发放。由于 6

我县财政吃紧，没有安排专项资金印制农民权益、义务“监督卡”。市上检查并在全市点名通报，要求整改。

三是农村公益事业建设。村民“一事一议”筹资筹劳方案没有报县农负办审批。据我们了解，今年我县农村公益事业建设，村民“一事一议”筹资筹劳财政奖补项目普遍存在超标准，部分存在超范围现象，也未报县农负办审批。

（五）农村财务管理存在的问题

2006年以前乡镇农经站管理体制是以条为主、块为辅，当时全县45个乡镇都实行了“村财乡代管”，乡镇农经站全面承担了村财乡代管工作，农村集体三资管理较为规范。2006年乡镇机构改革农经管理改为块为主、条为辅，大量农经工作人员被乡镇安排去守矿山、维稳、抓安全等工作，农经工作被削弱，村财乡代管同时也削弱，特别2008年机构改革后，全县村财乡代管工作基本瘫痪，据我们了解，全县除了两河乡等极少数乡镇还有人继续在做村财乡代管工作外，绝大部分乡镇因缺乏熟悉业务的专业人员而停止了此项工作，导致村级财务管理混乱，村级财务不公开、假公开，群众不满，引发社会矛盾。

（六）农村综合统计年报工作。由于农经站撤销原负责农村综合统计年报工作的农经站人员被分流，熟悉业务的人员所在单位不再承担此项工作，各乡镇安排的人员一是责任心不强，二是 7

业务不熟，导致乡镇不能及时上报，报表质量特别差，甚至有的乡镇将去年的照搬，影响我县农村综合统计年报不能高质量按时上报省农业厅和农业部。

三、几点建议

（一）切实健全和完善农经工作体系。农村经营管理工作体系担负着稳定完善农村基本经营制度，维护农民合法权益的重大任务。乡镇农经机构处在整个农经体系的最前沿，是将农经工作任务落到实处的关键。2008年机构改革，将乡镇农经工作职能分散到了乡镇经发办、社会事务办和党政办，工作人员合并到了农技站，这样就形成了不熟悉业务的单位承担了职能，熟悉业务的人员不承担工作职能。因此建议县、人事部门、编委、财政、农业等有关部门联合出文或者县委、县政府发文，将原乡镇农经站的工作职能划归乡镇农技站，由乡镇农技站承担原农经站职能，具体业务可由原农经站人员承担，并将乡镇农技站更名为：农业经营管理和技术推广站，这样便于上下联系业务和工作指导。

（二）加强农村土地流转管理和服务。我县2009年邻府办印发了《邻水县农村土地承包经营权流转管理实施办法（试行）》，各乡镇要严格按试行办法执行，规范土地流转程序和行为，杜绝不规范土地流转引发的矛盾纠纷，维护农民合法权益，维护社会 8

稳定。

（三）依法理顺农民专业合作社管理体制。《中华人民共和国农民专业合作社法》第九条明确规定：县级以上各级人民政府应当组织农业行政主管部门和其它有关部门和有关组织，依照本法规定，依据各自职责，对农民专业合作社的建设和发展给予指导、扶持和服务。2010年9月29日四川省第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过，于2010年11月1日起施行的《四川省<中华人民共和国农民专业合作法>实施办法》第四条规定：县级以上地方人民政府农业行政主管部门应当加强本行政区域内农民专业合作社的指导、扶持和服务工作，其他有关部门及组织按照各自职责做好农民专业合作社的指导、扶持和服务工作，开展农民专业合作社的指导，服务和监管的工作经费列入相关部门综合预算，不得向农民专业合作社收取费用。依照法律法规、省、市两级相继建立了农民专业合作社联席会议制度，联席会议办公室设在农业行政主管部门，主要负责统筹协调农民专业合作社建设工作，根据农民专业合作社发展的法规和重大政策，制定发展规划和示范社标准、落实政府扶持的具体政策措施，组织协调相关部门根据职责开展工作，指导、督促、检查农民专业合作社建设工作。我县也应立即建立农民专业合作社建设工作联席会议制度，杜绝大家都在管，大家都未管的混乱局面，确保我 9

县农民专业合作社健康发展。

（四）切实抓好以“一事一议”为重点的农民负担监管。2010年中央下拨全省“一事一议”财政奖补资金和省上落实的奖补资金达5.8亿元，预拨我县391万元。2011年中央已预拨我省“一事一议”财政奖补资金8亿元，加上省上落实的“一事一议”财政奖补资金将达10多亿元，我县2011年“一事一议”财政奖补资金也将成倍增加，因此必须切实抓好“一事一议”农村集体公益事业建设工作，要完善“一事一议”议事程序，报批手续等，确保不因“一事一议”增加农民负担和引发农民集体上访事件。

（五）加强农村集体“三资”管理。在建立和完善农经工作体系的基础上，切实做好农村集体“三资”管理工作，要按照农村集体“三资”管理经常化、制度化、规范化的要求，实行民主理财，做到村级财务常公开、真公开，杜绝因财务不公开，假公开引发社会矛盾和上访事件。

二○一一年一月六日

第二篇：2016农村经营管理工作会议讲话稿

2016农村经营管理工作会议讲话稿

2016农村经营管理工作会议讲话稿

同志们：

这次会议的主要任务是，深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会和中央及省上农村农业工作会议精神，传达贯彻全国农村经营管理工作会议精神，回顾总结2015年及“十二五”全省农村经营管理工作，分析“十三五”面临的形势和任务，部署今后一个时期农经重点工作任务。下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩，坚定信心，切实增强做好农村经营管理工作的责任感和紧迫感

“十二五”期间，各级农业农经部门按照中央和省委的决策部署，在各级党委、政府领导下，开拓进取，扎实工作，农业和农村经营管理工作取得了显著成效，为全省农业农村经济发展做出了积极贡献。

——农村产权制度创新有序推进。在稳定农村土地承包关系的基础上，出台了引导土地流转发展适度规模经营、农村土地承包经营权确权登记颁证（以下简称“土地确权颁证”）、工商资本租赁土地风险防范等意见或方案，进一步健全完善了土地流转管理服务相关政策，积极探索土地三权分置有效实现形式，开展了农村集体资产股份权能改革试点、农村土地流转交易市场建设试点、农村土地承包经营权入股和抵押贷款试点，农村产权制度改革迈出了坚实步伐。

——农业经营制度创新取得重大突破。先后出台了加强农民合作社规范化建设的意见、促进家庭农场健康发展、加快发展休闲农业与乡村旅游的意见，实现了“集体所有、农户承包经营”的双层经营逐步向“集体所有、农户承包、多元经营”转变，构建了以家庭承包经营为基础、家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等多种经营方式共同发展的政策框架。

——农村社会治理机制不断完善。强化对农民财产的保护，坚持对农民反映的突出问题开展专项治理，组织对农民负担进行专项检查，健全完善了农民负担监管制度；积极推进集体财务和民主理财，健全规范了农村“三资”管理体系，农民负担始终保持在较低水平。

总的来看，“十二五”农村经营管理工作成效突出，有力地支撑了全省农业农村经济持续健康发展。回顾“十二五”农村经营管理工作，我们主要抓了以下几个方面：

（一）深化农业农村改革，农村土地承包经营权确权登记颁证工作稳步推进。坚持把土地确权颁证作为农村改革的突破口，从2012年开始，我省连续三年开展了土地确权颁证试点工作，探索完善了土地权确权颁证工作的“七大环节”“四项原则”，建立了土地确权颁证工作的制度体系。在此基础上，从2015年开始，土地确权颁证工作在全省范围全面推开，在35个县整县推进土地确权颁证工作，截至2015年底，全省已有883个乡镇、1.08万个村开展了土地确权工作，分别占全省任务乡、村总数的87%和83%，已完成土地确权面积2971.9万亩，涉及承包农户288.7万户，分别占“二调”集体耕地总面积和承包农户总数的38%和56%。

（二）大力发展适度规模经营，农村土地有序规范流转。在稳定农村基本经营制度的基础上，从规范管理和服务入手，建立健全土地流转服务体系和纠纷调解仲裁体系，积极指导和促进土地流转，着力提升农业适度规模经营水平。截至2015年，全省建立县级土地流转服务中心85个，乡镇服务站1136个，村级服务点13156个；成立县级纠纷仲裁委员会85个，乡镇调解委员会1003个，村级调解小组13150个；全省土地流转面积达1136.3万亩，流转率达23.5%；全省规模经营面积达640万亩，50亩以上的规模经营主体近2.5万个。

（三）大力培育新型经营主体，农民合作社发展势头强劲。坚持把新型经营主体作为发展现代农业的主力军，先后报请省政府出台了关于深入推进“365”现代农业发展行动计划、着力实施“十百千万”工程的意见等政策文件，初步构建了新型经营主体培育政策体系，有力推动了农民合作社、家庭农场、龙头企业等各类新型经营主体的蓬勃发展。截至2015年底，全省农民合作社达5.7万家，入社成员120多万人，合作社数量较“十二五”初增长近11倍；全省已创建县级以上农民合作社示范社3700多家（国家级304家、省级989家）。发展各类家庭农场5053个，各类农业经营性服务组织达到6130家，从业人员达15.5万人，经营收入达114.6亿元。

（四）加强农村集体“三资”管理，农村统一经营和服务能力不断增强。坚持把盘活农村资产作为深化农村改革的重要内容，先后报请省政府出台了《xx省农村集体财务管理办法》和《关于引导农村产权流转交易市场健康发展的实施意见》，建立了“三资”网络监管平台，推进了农村产权流转交易市场建设，强化了农村审计监督，农村集体“三资”管理日趋规范，农村集体经济活力增强。截至2015年底，全省已有86%的县区、58%的乡镇建成了“三资”网络监管平台，在11个市（州）建立了17个交易市场，完成农村产权流转交易3673件，成交金额达3682.2万元；对6540个单位开展了农村审计，审计资金总额53.4亿元。

（五）强化农民负担监督检查，农民减负工作成效显著。我们高度重视农民减负工作，坚持标本兼治，突出完善制度和强化监督检查两个重点，着力加强对一事一议筹资筹劳、惠农政策落实、涉农收费等项目进行重点监督检查，联合有关部门制定印发了减轻农民负担实施意见和一事一议财政奖补方案，不断完善农民负担监督管理制度，每年开展农民负担专项监督检查，没有发生农民负担恶性事件，农民负担一直保持在较低水平。“十二五”期间，省上每年对30%以上的行政村实施一事一议财政奖补项目，尤其是2015年有5728个行政村实施了“一事一议”财政奖补项目，占总村数的35%以上，大大减轻了农民负担。

（六）积极促进产业融合，休闲农业健康发展。我们把发展休闲农业作为生产要素跨界配置促进产业融合的重要手段来抓，报请省政府印发了《加快发展休闲农业与乡村旅游的意见》，制定了休闲农业示范创建办法和休闲农业发展方案，开展了休闲农业示范创建活动，有力地推动了我省休闲农业健康发展。2015年底，全省休闲农业经营主体达9024家，接待人数3012万人次，解决农民就业9.4万人，带动农户11.9万户，休闲农业总资产达500.5亿元，营业收入达26.4亿元。创建休闲农业示范县10个、示范点42个，打造了4个中国重要农业文化遗产、1条中国十佳精品线路、6个中国最美休闲乡村、7项中国美丽田园农事景观以及58个全国休闲农业创意精品示范品牌。另外，我们还在陇西县开展了全国农村集体资产股份权能改革试点和农村土地流转交易市场建设试点，在敦煌市、山丹县、凉州区和麦积区等4县区开展了农村土地承包经营权入股试点，在西和县等6个县开展了农村土地承包经营权抵押贷款试点，在金川区和甘谷县开展了全国农村改革试验区试点，统筹谋划农业农村改革，努力把农业农村改革向纵深推进。

总的来看，“十二五”农村经营管理工作有了突破性进展，成绩有目共睹，这得益于各级党委政府的坚强领导，得益于全省农经系统全体干部职工的顽强拼搏！在此，我代表省农牧厅党组向全省广大农经干部职工及家属致以诚挚的慰问和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们应当清醒地看到，农村经营管理工作还有许多问题亟待解决：土地确权颁证工作技术力量薄弱，进展缓慢；个别地方土地流转服务不到位，流转行为不规范；相当数量的合作社运行质量不高，财务管理制度不完善，利益联结不紧密；农经体系不健全，村级财务管理不够规范；农民负担监督还不够有力，存在一事一议项目超范围、超限额筹资筹劳的情况。为此，各级农经干部务必保持清醒头脑，切实增强责任感和紧迫感，在今后的工作中积极加以解决，奋力开创农经管理工作新局面。

二、突出重点，明确思路，全力以赴做好2016年农村经营管理工作

2016年是全面深化农业农村改革的关键之年，也是“十三五”开局之年，做好2016年农村经营管理工作，对于开创全局工作新局面具有重要意义。全省各级农经部门要深入贯彻落实党的十八届五中全会精神，按照省委省政府的总体部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧围绕精准扶贫精准脱贫这个大局，聚焦增加农村居民收入这个核心，以加快转变农业经营方式为主线，着力抓好农村土地确权登记颁证、新型农业经营主体培育、农村集体资产管理“三项重点”工作，全面深化农村土地制度、农业经营制度、集体资产产权制度“三大改革”，不断调整和完善农村生产关系，积极推进多种形式土地适度规模经营，加快构建现代农业经营体系，健全完善农业经营体制机制，建立归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的现代农村产权制度，进一步激发农业农村发展活力，为全省全面建成小康社会做出新的更大的贡献。各级农经部门要不断创新工作思路，着力攻坚克难，努力抓好以下几方面重点工作。

（一）全面推进农村土地确权登记颁证工作。我们省是全国9个整省推进试点省份之一，省委省政府明确要在2016年基本完成农村土地确权登记颁证工作，2017年要进行总结验收。省委省政府要求，2014年和2015年确定的38个整县推进县要在今年全面完成任务，50个两年推进县基本完成任务，这是大形势，也是总要求，各级农牧部门要高度重视，统筹安排，加强协调，全力以赴抓好这项头等改革任务。一是进一步加快工作进度。2017年全面完成任务，这是个硬杠杠，届时各县区要向省委省政府交账。从现在看，时间过半，任务远没有过半，应该说经过试点，改革的路子已经摸清，中央和省上的经费已经到位，只要各地加强领导，是能够如期完成任务的。为此，各地要有紧迫感，要向党委政府及时报告，要对这项工作再动员、再统筹、再部署，要以目标倒逼进度，以落实倒逼责任，明确细化工作时间表、任务图，全力以赴抓好工作落实。二是要严格工作质量，承包地确权登记颁证涉及农民切身利益，不能有丝毫应付思想，要严格按照规定的程序和环节扎扎实实开展确权登记颁证工作，尤其是要建立健全技术专家组，有条件的地方要引入项目监理机制，实施全程质量监控，保证确权登记颁证得到群众认可，把确权登记颁证办成经得起历史检验的铁证。三是妥善解决矛盾纠纷。随着确权工作的深入推进，今年可能是矛盾纠纷最多的一年，各地要务必引起高度重视，加强政策调研，及时解决本地区全局性、倾向性的问题，依法依规妥善解决好矛盾纠纷问题。要研究制定应急处置预案，加快建立健全农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系，尽可能把矛盾纠纷化解在源头、解决在基层。四是严格按政策使用资金。中央大部分补助资金和省上的补助资金已全部下拨到县区，各地要严格按照资金管理使用办法管好用好专项资金，该用的时候坚决到位，不能用的地方坚决不用，在这项事关改革大局的资金使用问题上决不能犯糊涂。这算是提醒，也是要求，希望大家把这项要求真真落到实处。

（二）积极做好农村土地有序流转工作。发展适度规模经营是农业转方式的核心任务，各地要把促进农村土地有序流转作为推动适度规模经营的具体抓手，积极予以落实。一是深入贯彻省委省政府两办《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的实施意见》精神，尚未出台实施意见的地方，今年一定要尽快出台相关意见；已经出台的，要加大工作落实力度。对违反政策，下任务、定指标、强迫农民流转土地的，该查处的要严格查处，坚决纠正；继续推行全省统一的土地流转合同文本，促进土地规范流转。二是抓紧健全工商资本租地监管和风险防范机制。各地要从实际出发，依法探索建立租赁农户承包地上限控制、分级备案、审查审核、风险保障金和事中事后监管等制度，遏制“非粮化”倾向、严禁“非农化”行为，民乐县要认真探索推进工商资本租赁农户承包地准入监管和风险防范试点工作。三是加强农村土地承包经营纠纷调解仲裁能力建设。通过健全机构、完善制度、加强基础设施建设、强化考评、鼓励先进等方式，不断提升基层纠纷调解仲裁能力。四是积极开展土地流转政策创新。各地要加大对促进土地流转政策创新调研，健全完善促进土地流转的激励机制，探索农村土地流转的新模式，健全农地管理制度体系。有条件的地方开展农民土地承包经营权有偿退出试点，推动农村土地稳定有序流转。

（三）大力培育新型农业经营主体。新型经营主体是构建现代农业经营体系的基础，是促进产业融合的关键，是完善农业经营政策支持体系的保障。各地要大力扶持发展家庭农场、农民合作社、社会化服务组织，推动主体之间融合发展，不断丰富和创新现代农业经营模式，促进生产要素优化配置，提升农业经营效益。一是提高农民合作社发展质量。农民合作社到去年底已经发展到5.7万家，现在看数量不是问题，关键要提高质量，因此，今后的重点任务是：一手抓规范，一手抓创新，深入推进示范社创建，把示范社打造成合作社的典范；要大力引导合作社创新发展，鼓励农民以土地经营权、财政量化到户资金、技术等要素入股合作社，发展专业合作、股份合作等多元化、多类型合作社；支持合作社拓展服务内容，积极发展乡村旅游、直供直销、电子商务等新产业新业态。鼓励发展联合社，加强合作社之间的联合与合作。二是积极培育家庭农场。认真贯彻落实《关于培育发展家庭农场的指导意见》，加快建立健全家庭农场系列管理制度，抓好省、市、县三级示范性家庭农场创建活动，加大对家庭农场经营者的培训力度，加强对家庭农场土地流转的服务工作，引导和鼓励家庭农场经营者流转农户承包地，发展多种形式的适度规模经营。三是创新完善新型经营主体与农户的利益联结机制。要积极探索完善“新型经营主体+农户”的经营模式，努力构建农户、合作社、企业之间互利共赢的合作模式，拓宽农民增收致富渠道。

（四）稳步推进农村集体产权制度改革。农村集体产权制度改革事关重大，涉及农村生产关系的调整和完善，各有关试点县区要深刻领会中央精神，试点先行、分类实施、分步推进。一是陇西县要全力抓好“发展农民股份合作赋予农民对集体资产股份权能改革”试点工作，要认真落实试点工作主体责任，加快工作进程，扩大试点范围；深化股份合作社组建方式、运行机制的改革试点任务，积极探索赋予农民对集体资产股份占有权、收益权、有偿退出权、继承权、抵押权和担保权的实现途径。力争到2017年底全面完成改革试点任务，探索总结出一套可复制、能推广的工作经验和做法。二是进一步加大农村产权流转交易市场建设力度。各地要强化信息发布、政策咨询、合同备案、价格评估、纠纷仲裁等服务机制，加快制定产权流转交易市场交易规则、管理办法，力争到2016年底每个市州至少选择1个县建立农村产权流转交易市场，到2017年底基本建成农村产权流转交易市场体系，引导土地经营权更多地通过公开市场流转，促使农地资源在更大范围内得到优化配置。三是不断加强农村集体资产财务管理。加大全省农村集体财务、集体资产、农村审计等基础培训工作力度，加快推进农村集体“三资”网络监管平台建设，天水、白银、陇南、临夏、甘南5个市州要加快平台建设进度，确保到2017年完成建设任务。认真落实甘办发〔2015〕50号文件精神，促进农村集体经济组织发展壮大，增加农民财产性收入；规范农村财务管理，强化农村审计监督，切实维护集体经济组织及其成员的财产权益。

（五）着力加强农民负担监督管理工作。当前，减负工作总的局面是稳定的，但从近年监督检查和农民信访情况来看，一些地方仍然存在问题。为此，要对反映突出的领域开展专项治理，对问题较多的地区开展综合治理。一是要将贫困县区作为专项治理的重点，结合精准扶贫精准脱贫，狠抓各项涉农收费减免政策落实，严肃查处涉农乱收费行为。二是要加大一事一议筹资筹劳监管力度。重点检查筹资筹劳限额标准、项目申报审核制度及筹资筹劳票据使用执行情况。三是继续做好农民负担监测工作。四是要将农民负担监管对象向村级组织、新型农业经营和服务主体延伸。

（六）着力推进休闲农业健康发展。一是全面落实《休闲农业发展实施方案》，没出台方案的地方，要结合实际尽快出台。二是各地要积极组织开展本区域休闲农业示范创建活动，打造明星品牌，引领规范发展。三是各地要加快制定休闲农业发展规划，优化休闲农业区域布局，鼓励各地依托各级农业园区、农事景观、农耕文化景区等，打造一批休闲农业示范园区，培育一批有影响的休闲农业知名品牌。四是各地要加大对休闲农业服务创新的指导，鼓励各类经营主体发展休闲度假、养生养老、创意农业、农耕体验等休闲服务项目，开发满足不同市场需求的旅游产品，不断提升休闲农业经营服务能力和水平。

三、加强领导，严格要求，奋力开创农村经营管理工作新局面

抓好农业农村改革，确保关键之年有关键作为、开局之年有良好开局，是今年全省农业工作的重中之重。扎实做好农村经营管理工作，责任重大，使命光荣。各地要加强领导，明确责任，严格要求，进一步细化实化工作措施，不断巩固和发展农业农村经济发展的好形势。

（一）加强组织领导。今年是深化农村改革的关键之年，农村改革的任务非常重，各级农牧部门要高度重视，统筹谋划农村改革工作，要在认识的高度、重视的程度、投入的力度和工作的热度上，保持一股劲，保持好势头。尤其一把手要把农村土地确权等重点改革任务扛在肩上、抓在手上、放在心上，决不能当甩手掌柜，将来谁拖了全省的后腿，就要追究谁的主体责任和第一责任，希望在座的各位把这个事情的重要性向当地党委政府分管领导汇报清楚。

（二）靠实工作责任。井无压力不出油，人无压力轻飘飘。今年安排的各项改革任务，都有明确的时限要求，各级农牧部门、农经部门万万不能当儿戏，要把责任体系建立起来，要抓紧建立健全“一把手负总责、分管领导亲自抓、牵头单位具体抓、多级联动、层层抓落实”的责任体系。要把今年的改革任务层层分解，建立工作台账，实施动态跟踪，让承担任务的每个岗位都要有压力、有责任。要进一步完善土地确权颁证工作机制，建立定期调度、定期督查、定期通报等制度；要强化工作问责机制，实行工作划片包干到乡村、指导到村组，确保工作落到实处。

（三）强化督促检查。现在改革的蓝图已经绘就，任务已经明确，要求也很清楚，各级农牧部门要加大工作调度和督促检查力度，措施再细一点、工作力度再大一点、要求再严一点、进度再快一点，确保按时完成确权登记等重点任务和改革试点任务。省上今年要把工作的重心放在督促检查上，要对进展慢、质量差的县区及时进行通报，对拖后腿造成恶劣影响的建议进行组织处理。

（四）加强调查研究。农村经营管理属于农业农村生产关系调节范畴，涉及问题关乎农村发展、关乎农民切身利益、关乎农村和谐稳定。所以说，推进每项农村改革都要慎之又慎，要切实加强调查研究，决不能想当然拍脑袋。做好农经管理工作，要学会调研，善于调研，深入基层掌握第一手资料，从实践中寻找破解难题的方法和途径，从群众智慧中汲取化解难题的力量，让我们所推进的每项改革都能经得起历史检验。

（五）健全农经体系。农经管理工作政策性强、改革任务重，没有一个稳定的机构就不可能很好的履行职责，各级农牧部门要认真贯彻落实中办发61号和甘办发16号文件精神，积极主动向当地党委政府汇报，继续加强与相关部门沟通，明确工作职能、健全工作机构、改善工作条件，确保农经机构健全稳定。

同志们，今年农村经营管理工作任务十分繁重，我们要以更加饱满的热情、更加务实的举措、更加激扬的干劲，团结一心，顽强拼搏，扎实苦干，奋力开创农村经营管理工作新局面，为精准扶贫精准脱贫、全面建成小康社会做出应有的更大贡献！谢谢大家！

第三篇：农村工作会议汇报

发[2011]7号

关于全县农村暨巩固两项制度衔接成果推进 产业扶贫工作会议精神落实情况的报告

县委办、政府办：

我县农村暨巩固两项制度衔接成果推进产业扶贫工作会议召开后，我乡就如何落实县会议精神，促进农业农村经济发展，进行了认真研究，于1月18日分别召开党委扩大会和乡村干部会议层层传达了会议精神，并对近期工作做了安排部署，现将会议落实情况汇报如下：

一、认真学习，深刻领会会议精神

通过会议精神的传达，使班子成员和全体干部深刻领会精神实质，充分认识当前农村工作面临的新形势的重要性，切实把广大干部的思想统一到县委、县政府的决策部署上来为努力推动全乡工作奠定基础。我乡在召开班子会、乡村干部会上，对我县农村工作会议精神，特别是李书记的讲话做了详细解读，并安排各村在19至21日组织开展村组群众会议，将本次会议精神宣传到农户。乡政府安排专人将我县2011年工作规划主要内容，特别是“一个中心、两个目标、三个硬仗、四个建设、五项工作、十大创建”印成宣传页，分发给每个乡村干部，张贴在机关院内外、各村主要路口、人员集中地，并要求每个干部都能熟记并融会贯通，切实把干部的思想统一到全县农村工作会议精神上来。

二、以会议精神为契机，推动各项工作开展

全乡按照“畜果上规模、劳务促增收、环境变面貌、保稳促和谐”的工作思路，围绕农民增收这一目标，以突破发展、和谐稳定为主题，以新农村建设为重点，以基础设施建设、改善农村民生为关键举措，以“科学发展、升级晋档”和创建“平安双槽”两大活动为统揽，以创先争优活动为载体，积极开展“十大创建”工作，推动各项工作争先进位，努力推动全乡经济社会平稳较快发展。

一是全力抓好群众生活安排。由书记、乡长亲自带队慰问70户特困户和50户困难户，包片领导带领包村干部深入到困难群众、困难党员和五保户家中亲自查看吃、穿、住生活情况，并给155户困难群众带去慰问品，确保群众都能有饭吃、有衣穿、有暖房住，度过一个祥和的春节。

二是全力抓好春节期间安全生产工作。组织干部深入包抓责任区，对隐患进行摸底和排查,制定切实可行预案，进一步落实农用车安全监护责任，不断加大安全生产宣传力度，确保全乡道路交通安全。继续加强对非煤矿山、森林防火、食品卫生等重点行业进行了安全检查和整治，特别是加大农村红白喜事家宴管理力度，严格食品进货销售管理，确保全乡群众安全度节。

三是乡上成立以乡长任队长，抽调农村工作经验丰富的4名同志为队员的新农村建设工作队，加强人手，细化指标，责任到人，做到新农村建设规划到位、人员到位、思想发动到位，为全面推进宽坪村新农村建设奠定了坚实的基础。宽坪古树桥到何家店村分水岭、双槽丰产到芋园水泥路工程，及早发动群众进行路面普修，路基改造，做好通村水泥路建设的前期准备工作。以饮水项目为依托，做好何家店、小岭

村饮水工程的实施前期准备工作。

四是发挥大庄特种野猪养殖基地和宽坪万只鸡养殖场的辐射带动作用，大力宣传成功经验，全力抓好发展大棚养鸡和生态猪养殖，以点带面，推动农村经济发展，发挥劳动保障工作站职能，发布用工信息，节前组织一批有组织性的劳务输出。

五是加强林业资源管护工作。对全乡群众再次进行护林防火宣传，检查各农户护林防火通知书发放情况，张贴标语50余条，写黑板报5面。加强护林防火值班制度，昼夜坚守，一旦发生火情扑火队能第一时间到达现场，加大护林巡查力度，杜绝违法贩运事件的发生。

六是完善农村合作医疗后续工作，按期完成政策行农村房屋保险任务。

二0一一年元月十九日

第四篇：经营管理工作会议讲话

坚持以问题为导向 持续强化经营管理 确保圆满完成各项工作任务

——在鑫诚集团2018上半年经营工作分析会上的讲话

孙长江

（2018年7月12日）

同志们：

今天，我们召开的这次会议，既是公司上半年的经营分析会，也是抓好下半年工作的推进会，更是查找不足、梳理问题、补齐短板，确保完成集团全年工作任务的动员会。刚才我们已经综合分析了集团上半年的经营情况，结果不是很乐观，特别是在一些业务板块，给集团的利润回报竟然是一个负数。当然我也不排除大形势不景气、融资困难、手续不健全导致工程推进缓慢、信访隐患阻碍集团发展等客观因素，但我们依然要看到自身存在的原因，而且还要“着重看、仔细看、认真看”，因为鑫诚集团是否能够长远向好发展，决定因素在于在座的每一位。接下来，我就以集团当下存在的几点问题，和各位作简单交流。

一、要着力解决好经营理念淡薄、改革创新劲头不足的问题 从结果上看，集团上半年经营收入达到了12.84亿元，固定资产投入达到了2.2亿元，上缴税金达到了2760万元，同比去年而言我们有了长足的进步，但是根据年初制定的“时间过半、任务过半”的目标来说，我们还是有很大的距离。而这一切都归

2在推进过程中，各部门、子公司由于对自身的发展方向、经营方向、品牌方向还不够明晰，导致“1+8”品牌战略落实不到位、反馈不及时、成果不显著，所开展的工作也毫无“品牌”效果。尤其是经营品牌、管理品牌、旅游品牌、金融品牌等方面的工作，未能真正形成“品牌”模式，实现“品牌”效应，仍然处在初始市场培育阶段，很难产生经济效益。下一步我们要从以下几个方面着手解决问题。

一是全力推进合资合作进程。我们要大力推进“兵器项目、工业净水厂、鑫诚环境”三大合资合作项目，这是我们强化造血能力和提升市场竞争力的最佳“练兵场”。首先，我们要发挥好兵器项目协调办公室的纽带作用，做好大项目服务，确保兵器项目早日实现开工建设、对外运营；其次，我们要以“推进新区工业供水体系建设”为根本出发点，做好与省环保集团的沟通联系，竭尽全力促成项目合作；最后，我们要全力推进鑫诚环境的各项工作进度，确保合资公司污水处理厂、事故池建设等具体工作有条不紊向前推进。

二是全力实现子公司经营指标。年初确定的各项经营指标，是必须完成的任务，这是我们强化造血能力和提升市场竞争力的最佳“试炼场”。我们必须要创新经营思维和经营模式，各子公司要结合自身实际，进行高质量、高标准的市场调研，认真探索各自的经营方向，摆脱掉思想上的藩篱和束缚，在合规合法的前提下，尽可能的开辟新的盈利领域，刺激顾客的二次消费乃至于多次消费，有思考、有措施，确保高标准高质量完成经营任务。

三是全力加强房产营销力度。房地产营销是集团主要的资金回笼手段，是我们强化造血能力和提升市场竞争力的最佳“主战场”。当前，我们坐拥着辽东湾新区这片极具升值空间的市场，有着得天独厚的先天优势，虽然处在房产“冬眠期”，但我们必须要时刻做好准备。要继续实施好“全盘联动”销售战略，结合实际继续出台各项销售政策，严格把控好新老政策交替的相关细节，在保证老客户利益的同时，吸引新客户的购买。要继续加大对新区企业团购销售力度，要在设立黑龙江大庆两个外部销售网点的基础上，继续扩大设置省外销售网点，真正突破地域限制打开房地产销售新局面。

四是全力补齐新区旅游业短板。含章湖水上休闲度假区是集团进军旅游产业市场的第一场战役，现已进入了决战决胜的关键时刻，俨然成为了我们强化造血能力和提升市场竞争力的最佳“重力场”。我们要珍惜好“辽宁省非物质文化遗产走进合章湖暨盘锦市第二届消费节”活动为含章湖景区所集聚的人气，全面拉开含章湖水上休闲度假区各景点对外运营的大幕。相关运营管理人员要创新景区的盈利模式，轻“观光消费”重“周边消费”，提高游客的获得感、体验感，努力把每一名游客变为“回头客”，切实把含章湖度假区打造成为盘锦全域旅游新名片。

三、我们要着力解决好员工政治觉悟不强、业务水平不高的问题

6只顾眼前的得失、推诿扯皮”等原因，正在慢慢消失。不可否认集团当前正处在“种子破土前的黑暗期”，但也正是因为如此，才需要集团上下继续发扬“鑫诚精神”，站在集团的高度，审时度势、力排众议，担起集团攻坚克难的“重担子”，杜绝“遇事绕着走、专挑轻的拿”的现象，真正把“悬而未决”的“老大难”问题顺利解决。下一步我们主要从以下几个方面着手解决问题。

一是全面解决思维理念的问题。我们既要着力提升担当意识，改变自己存在的“我已经尽心尽责了”的肤浅认识，重新认识自己的岗位职责，不断强化“怎么尽职尽责都不为过”的工作理念，只有认识到位，并努力提高，才能真正做到“尽责”，实现“责任提升能力”。同时，我们更要牢固树立大局意识，不要鼠目寸光，紧紧围绕集团党委所下达的各项工作决策，克服怕难的思想，创新工作思路和方式，绝对不能用情绪来解决问题，必须勇敢学会用智慧、用理性来解决问题。

二是全面解决资金压力大的问题。我们的资金压力仍然很大，现有融资渠道难以解决集团的融资问题。集团全体员工必须要带着责任和压力将融资工作作为首要工作，要进一步提高认识，克服难度大、时间紧、任务重等困难，加快推进集团优化重组进程，推动诚通债转股等重点融资项目快速落实到位。同时，协调上级相关部门通盘研判，相应地整合全市优质的资产注入到集团公司，积极主动发挥资产规模与质量并举的市属集团公司的时代作用，形成合力推进盘锦市的总体经济运行及金融环境再生，助推包袱企业的快速转型。

三是全面解决中信、中投等信访问题。关于中信、中投等历史遗留问题引发的信访事件，我们严格依照相关法律、法规协调解决问题，虽然目前已经有效解决，信访事件趋于平稳，但是仍存在潜在的爆发风险。下一步，在中信信访问题方面，要进一步发挥信访工作领导小组作用，按照《三方协议》等各项条款，牢牢把握住工作时间节点，把控好各项重点工作；在中投信访问题方面，要创新工作方法，加强与国土资源局、新区管委会的沟通协调，不断督促中投集团加快问题的解决速度。同时，要核算好中投集团的实际工程量，整理好存在的问题，高效率、高质量处理好与中投集团的信访问题。

四是全面解决重点遗留问题。集团上下要转变工作思维和工作方式，解决好赛格商住服务中心的工程建设问题，力争将损失和负面影响降到最低。相关部门负责人要针对赛格商住服务中心项目所存在的“支付工程款相关手续是否齐全、各施工企业相关资料是否齐全”等重点问题，再次进行全面梳理、排查，确保问题查找的“全方位、无死角、无遗漏”;要以“加快消防验收”为解决市委党校工程、翠霞湖宾馆存在问题的着力点，加大与市消防支队的沟通协调力度，多措并举、加强配合，彻底解决市委党校工程、翠霞湖宾馆的消防问题;要坚持不懈的做好自检自查工作，相关负责人要明确当前的自检自查工作的重点和焦点，抓紧时间整理好正在推进的自检自查问题，并列出详细清单，切实做到及

10定了389项重点工作任务，并且下发了《督办通知单》、《督查专报》，全力跟踪工作落实情况。但仍有部分工作，落实的不够深入、研究的不够彻底，只是停留在纸面、停留在思维中，进展非常的缓慢。比如：“鑫诚大调研”活动，存在工作流于形式、浮于表面，汇报反馈质量不高的现象；消防隐患集中专项整治活动，存在避重就轻、工作人员遇到问题“坐等靠”等现象现象，消防手续办理推进缓慢。下一步我们主要从以下几个方面着手解决问题。

一是实行严格的目标管理责任机制。要进一步建立健全岗位目标管理责任制，将工作职责、任务和目标科学明确地分别落实到每个岗位，使每项工作任务、每个工作环节的责任都具体落实到人，形成一级抓一级、层层抓落实的无缝责任链条。特别是对重大工作、重大工程、重点项目，要建立健全重点工作项目专责制，实行专人挂钩负责，全程跟踪督促协调落实情况，要倒排工期，挂图作战，限时办结，确保各项工作任务按时间要求高标准完成。

二是实行严格的监督机制。督导检查是推动工作落实的有效手段，只安排不督促，只布置不检查，再好的决策也会落空，要进一步完善督办机制、强化督办力度，对重点部门、重点岗位、重点工作不定期的进行突击检查;对于发现的问题，要认真分析原因、找准症结，及时通报和处理。对典型的普遍性的问题以及久督不改的问题，要集中整治、集中问责，切实做到问题不整改不放过、责任不追究不放过，真正体现督查的严肃性。

三是实行科学的长效机制。要把工作落实情况作为作风建设的重要内容，把全体干部职工的执行力作为考核、日常考核的重要内容，着力解决在集团中存在的权责不明、有责不负、失责不纠等突出问题。双向了解掌握员工与部门负责人、分管领导执行力的满意度，把调查结果通报发布，作为提拔使用依据。同时，认真查摆在执行力建设方面存在的突出问题，深入剖析根源，制定有力措施，不断开创各项工作新局面，形成提升执行力的良好氛围和强大的工作合力。

同志们，这六大问题，既是我们的痛点、弱点，也是下一步开展工作的关键点。集团公司正处在改革发展的转折点上，放眼未来，我们应该信心满怀。让我们咬定既定的目标，以问题为导向，调动一切积极因素，创造一切有利条件，再鼓干劲、狠抓落实，圆满完成各项经济指标，为创造集团更加美好的未来而努力奋斗！

第五篇：2013年农村工作会议汇报材料（xiexiebang推荐）

惠农增收 推动农村生猪产业发展

—2013年市委农村工作会议汇报材料

永鑫农牧集团李永红

尊敬的各位领导、各界朋友：

大家好！根据大会的安排，我就公司扩大基地，惠农增收，推动农村生猪产业发展的有关情况分三个部分予以汇报，不当之处，请批评指正。

一、公司基本情况

四川永鑫农牧集团股份有限公司系2011年依法设立的民营股份制企业。公司位于资阳市大千路C段食品工业园，注册资金2亿元，是一家集生猪养殖、屠宰、肉制品深加工、林产经营、进出口贸易于一体的国家级农业产业化重点龙头企业。公司目前辖四家企业，即四川永鑫肉类食品有限公司、四川优百万畜牧有限公司、四川品上品食品有限公司、四川普森林业有限公司。公司现有员工828人，其中大专以上的130余人，专家教授8人。截止2012年底，集团实现资产总额12亿元，产值26.1亿元。

四川永鑫肉类食品有限公司是永鑫农牧集团的起步企业，于2004年注册登记，按出口标准建设的屠宰、加工、冷冻生产线，年可屠宰生猪100万头。永鑫公司发展至今，一直坚持“情系三农、服务三农、发展三农”的宗旨；一直秉承“提供优质肉源，服务畜牧产业，争创一流品牌”的思路；一直坚持以带动农户养殖增收致富为己任的理念；一直专注畜牧业的发展，引进一流的设施设备，汇聚一流的管理和技术人才，建设安全放心的产业基地，打造“永鑫”绿色食品安全体系，提供优质健康的畜牧产品。八年来，公司一步一个台阶，稳打稳扎，虽然历经了坎坷和磨难，但我们开创了永鑫目前可喜的局面，收获了永鑫的成长。

公司于2008年开始建立自己的生猪养殖基地，为加强其管理，于2009年注册设立四川优百万畜牧有限公司，现已经拥有晏家坝、双龙、河心等10个大型标准化猪场，常年存栏生猪近4万头，现有种猪8500多头，年可出栏优质商品猪超过16万头。其中晏家坝猪场已建设成为国家级生猪标准化示范场、国家级活体猪储备场，目前，正在积极筹备、申报国家生猪核心育种场。

为做大做强生猪产业，公司于2010年注册成立四川品上品食品有限公司，专注于肉制品的精深加工，拓宽并细分市场，提高生猪产品的附加值。

二、惠农增收，推动农村生猪产业发展

（一）领办生猪专业合作社，带动农户增收。

1、扩大养殖基地，惠农增收。作为国家级农业产业化重点龙头企业，我们始终不忘“服务生猪产业，带动农民增收”的宗旨，从2007年开始，通过“以企建社，以社建场，以场助收”的模式领办生猪专业合作社。现已领办了晏家、双龙、河心等10个生猪专业合作社。入股合作社农户超过500户，成员向合作社出资，共同建设基地场10个。基地场严格按照现代农业循环经济布局，基地场免费将生猪养殖粪便、沼液作为肥源提供给周边农民用于种植，不仅每年每亩耕地减少化肥用量节约成本200余元，还实现了

“猪-沼-菜（果）”循环农业体系，保证了农产品的绿色环保。合作社社员的土地流转给合作社用于养殖后，合作社以每亩每年800-1200元的标准，按期支付其土地流转费，社员实行保底分红，不仅降低了投资风险，而且保证了社员依靠流转的土地获得稳定的收入，保证了稳定的投资收益；另外，凡身体条件较好的社员，公司经过培训合格后，聘用到猪场务工，务工人员按国家规定购买相关保险，每月务工收入均在1500元以上，确保在“收入倍增”中着力促进农民增收。

2、推行“五统一”，带动养殖户增收。养殖行业是一个高风险行业。为确保技术支撑，公司常年聘请四川大学、四川农业大学、省畜科院的专家、教授作为顾问，还从全国各地聘请了30余名专业技术能手从事管理工作。为有效利用公司的资金、技术、人才和产业链的优势，发挥龙头企业的带动作用，公司对猪场周边养殖农户和养殖小区实行“五统一”，即统一配送仔猪、统一配送饲料和兽药、统一防疫和保险、统一培训技术、统一收购。确保农户每出栏一头肥猪，纯收益至少在150元以上。纯收益主要体现在三个方面：一是公司按每公斤低于市场价格2元的标准向农户配送仔猪，每头仔猪让利60元以上；二是按集团采购价格配送饲料、兽药，农户每头肥猪降低养殖成本60元以上；三是永鑫公司按高于当天挂牌价400元每吨的价格进行收购，确保农户销售一头肥猪增加收入30元以上。

（二）建产业一体化经营联合社，帮助合作社增收

为进一步整合社会资源，增强养殖户市场竞争力和抵御风险的能力，帮助合作社增收，公司于2011年牵头组建了资阳市互帮生猪专业合作社联合社。联合社注册资金1000万元，成员包括晏家坝、大屋堰等15个生猪专业合作社。联合社现有标准化原种猪场1个，标准化生猪二级扩繁场17个，养殖小区3个，常年存栏生猪超过10万头，能繁母猪2.6万余头，年可出栏肥猪50余万头。联合社本着“资源共享、优势互补、资金互助、抱团发展、辐射带动、市场拓展”的原则，为成员单位提供政策信息、销售信息，饲料、兽药等原材料的采购信息，较好地规避了生猪养殖风险，有效推动区域生猪产业发展。

三、公司发展规划

（一）发展定位

公司坚持以“质量求生存,信誉求发展，服务三农求壮大”为发展宗旨，秉承“建设一流畜牧基地，提供一流畜牧产品，打造一流企业品牌”的发展思路，把公司建设成为促进地方财政增长，带动农村发展，农民养殖增收的社会型企业。

（二）发展目标

1、计划通过3-5年的努力，将公司打造成集饲料生产、生猪养殖、屠宰加工、肉制品加工、冷储物流为一体的国家级农业产业化重点龙头企业集团，同时实现集团公司整体上市。

2、至“十二五”末，集团公司将带动生猪专业合作社50个，带动规模养殖户、贫困户各500户，直接带动农户超过10000户，间接带动农户30000余户，户均增收5000元以上。

（三）工作方案

1、扩大基地方面公司计划通过租赁、并购、参股和新建猪场的方式进一步扩大养殖规模，力争在“十二五”末达到年出栏生猪50万头以上。

2、在做大做强生猪产业方面为进一步延伸产业链，打造集群式发展的企业集团，公司计划投资10.6亿元，新建年吞吐量60万吨的冷链物流中心一座，年产30万吨的标准化、现代化饲料加工配送中心一座，按照欧盟标准设计的年产10万吨肉制品深加工项目一个，年屠宰150万头生猪的屠宰项目一个，四个项目建成达产后，可实现年产值120亿元以上，实现利润3亿元以上，实现税收5亿元以上，可提供就业岗位超过3000个。

公司的发展离不开中央英明政策，离不开各级党委、政府的坚强领导，离不开社会各界的关心和支持，更离不开广大消费者的信任与厚爱。在这里我谨代表永鑫农牧集团的全体员工，对一直关心、支持、重视公司经营与发展的各级领导、各界朋友真诚地道一声“谢谢，谢谢你们”！我们将坚定不移地沿着中央推动农村改革发展的大政方针路线，扎根农村，精耕细作。我们要做到“三坚持、三着力”：坚持“情系三农、服务三农、发展三农”的宗旨不动摇，坚持务实创新、产业集群的发展思路不动摇，坚持以人为本，以优取胜、和谐发展的信念不动摇。着力在带动农村生猪产业发展上下功夫，着力在完善产业链上下功夫，着力在提高合作社社员增收上下功夫，抓住机遇努力把公司经营好、管理好、发展好。为建设和谐、幸福资阳，促进我市农村经济发展再创辉煌，做出永鑫人最大的贡献。

谢谢！