第一篇:18年县农村经营管理工作总结
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年县农村经营管理工作总结2010-06-27 22:49:35免费文秘网免费公文网2009年县农村经营管理工作总结2009年县农村经营管理工作总结(2)
2009年县农村经营管理工作总结
农村经营管理工作是当前农村工作的重点之一,其工作的好坏事关农村社会稳定全局。2009年,我县农村经营管理工作在县委、县政府的正确领导下,在省、市农经部门的悉心指导下,在局领导的精心带领下,全站同志团结协作,深入学习实践科学发展观,认真贯彻落实党的十七届三中全会精神,按照部、省、市、县的总体工作部署,以推进农村土地承包经营权流转促进规模经营为
重点,以加快和规范农民专业合作社发展为中心,以农民持续增收、农村和谐稳定为目标,积极创新工作思路,大力推进社会主义新农村建设,取得了比较满意的效果。
一、基本情况
(一)农村土地承包管理工作
1、农村土地承包经营权证换发情况。我县自2006年农村土地承包经营权证换证工作开展以来,严格按照上级精神,查漏补缺,发现问题及时纠正。到目前为此,全县已换发农村土地承包经营权证万本,证书到户率达99%,证书的填写较为规范。尚有一小部分农村土地承包经营权证还未换发到户,其主要原因:一是土地即将被征用,所以暂停了权证的发放;二是有部分农户举家外出务工经商,导致权证滞留在村组干部手上。
2、农村土地承包合同签订情况。农村土地二轮延包工作开展以来,我县共续签补签合同万份,合同到户率达
99%,合同内容的填写比较规范完整。
3、农村土地承包关系稳定情况。自农村土地二轮延包工作明确土地承包期再延长30年不变后,我县“三年一小调、五年一大调”的现象已大为减少,但仍有个别村小组存在这种做法。截至到目前,我县不存在乡村组织强行收回农户承包地的情况。
4、农村土地流转情况。我县各乡(镇)土地流转严格坚持依法、自愿、有偿的原则,截止到2009年第三季度,我县实行家庭承包经营的农户50761户,承包土地面积亩,全县农村土地流转面积36998亩,占承包土地总面积的%;土地流出农户12306户,占承包总户数的%;签订流转合同的农户1289户,其中规范签订流转合同的农户638户,分别占流转农户数的%和%;签订流转合同流转的土地亩,占流转土地总面积的15%;农户间自发流转土地面积35086亩,涉及农户11747户,分别占流转面积和流出农户数的%和%;乡村组织提
供信息流转土地面积1912亩,涉及农户559户,分别占流转面积和流出农户数的%和%;土地流转形式主要以出租为主,占流转土地面积的%,转包、互换、转让、入股和其他形式只分别占流转土地面积的%、%、%、%和%。到目前为止,我县没有发现乡村组织包办、代替或截留土地流转收益的现象。
5、农村土地承包纠纷调处情况。近年来,农村土地承包纠纷信访案件呈上升趋势,引发案件的原因大多数是因为农村税费改革前由于农民承包土地需要缴纳的正常税费任务较高,种地利益少,部分农民不想要土地,就私下口头协商或者通过他人口头磋商,达成不收租金但划转税费任务的土地流转口头约定。随着农村税费改革的不断深入,上级惠农政策的不断落实,农村征地补偿价格和范围的不断提高、扩大,农民的珍地、惜地意识大大增强,纷纷开始要求收回承包地。这样一来,农村土地承包纠纷矛盾就加速激化,但因为只有口
头协议没有书面协议,一方站得住理,一方依据于法,争执不断,矛盾升级。针对这些矛盾纠纷,我县高度重视,严格要求各乡(镇)做好解释调处工作,不得相互推诿,把矛盾处理在萌芽状态,解决在基层。今年以来,我县各乡(镇)所接7件土地承包纠纷信访案件已基本调处到位。
(二)农民专业合作社建设工作
1、农民专业合作社注册登记情况。截至到目前为止,我县经县工商行政管理局注册登记成立农民专业合作社36家,在去年的基础上新增了12家。具体情况如下:
(1)按注册时间分类:2007年注册登记10个,占总数的%;2008年注册登记14个,占总数的%;2009年注册登记12个,占总数的%。
(2)按产业类别划分:种植业14个(其中白莲4个、烟草2个、果业5个、花生1个、红薯1个、油茶1个),占总数的%;养殖业18个(其中生猪养
殖11个、蜂业3个、肉牛养殖2个、水产养殖2个),占总数的50%;农机服务业4个,占总数的%。
(3)各类农民专业合作社成员共计1001人,其中农民成员977人,占成员总数的%。
(4)各类农民专业合作社注册资金共计万元,其中现金万元,实物折款万元(主要为4个农机专业合作社)。
(5)在各类农民专业合作社中,目前经营收入达1000万元以上的合作
第二篇:xx年县农村经营管理工作总结
xx年县农村经营管理工作总结
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xx年县农村经营管理工作总结
农村经营管理工作是当前农村工作的重点之一,其工作的好坏事关农村社会稳定全局。xx年,我县农村经营管理工作在县委、县政府的正确领导下,在省、市农经部门的悉心指导下,在局领导的精心带领下,全站同志团结协作,深入学习实践科学发展观,认真贯彻落实党的xx届三中全会精神,按照部、省、市、县的总体工作部署,以推进农村土地承包经营权流转促进规模经营为重点,以加快和规范农民专业合作社发展为中心,以农民持续增收、农村和谐稳定为目标,积极创新工作思路,大力推进社会主义新农村建设,取得了比较满意的效果。
一、基本情况
(一)农村土地承包管理工作
1、农村土地承包经营权证换发情况。我县自xx年农村土地承包经营权证换证工作开展以来,严格按照上级精神,查漏补缺,发现问题及时纠正。到目前为此,全县已换发农村土地承包经营权证5.1万本,证书到户率达99%,证书的填写较为规范。尚有一小部分农村土地承包经营权证还未换发到户,其主要原因:一是土地即将被征用,所以暂停了权证的发放;二是有部分农户举家外出务工经商,导致权证滞留在村组干部手上。
2、农村土地承包合同签订情况。农村土地二轮延包工作开展以来,我县共续签补签合同5.1万份,合同到户率达99%,合同内容的填写比较规范完整。
3、农村土地承包关系稳定情况。自农村土地二轮延包工作明确土地承包期再延长30年不变后,我县“三年一小调、五年一大调”的现象已大为减少,但仍有个别村小组存在这种做法。截至到目前,我县不存在乡村组织强行收回农户承包地的情况。
4、农村土地流转情况。我县各乡(镇)土地流转严格坚持依法、自愿、有偿的原则,截止到xx年第三季度,我县实行家庭承包经营的农户50761户,承包土地面积187413.96亩,全县农村土地流转面积36998亩,占承包土地总面积的19.7%;土地流出农户12306户,占承包总户数的24.2%;签订流转合同的农户1289户,其中规范签订流转合同的农户638户,分别占流转农户数的10.5%和5.2%;签订流转合同流转的土地5536.3亩,占流转土地总面积的15%;农户间自发流转土地面积35086亩,涉及农户11747户,分别占流转面积和流出农户数的94.8%和95.5%;乡村组织提供信息流转土地面积1912亩,涉及农户559户,分别占流转面积和流出农户数的5.2%和4.5%;土地流转形式主要以出租为主,占流转土地面积的78.6%,转包、互换、转让、入股和其他形式只分别占流转土地面积的6.5%、7.4%、3.9%、0.2%和3.4%。到目前为止,我县没有发现乡村组织包办、代替或截留土地流转收益的现象。
5、农村土地承包纠纷调处情况。近年来,农村土地承包纠纷信访案件呈上升趋势,引发案件的原因大多数是因为农村税费改革前由于农民承包土地需要缴纳的正常税费任务较高,种地利益少,部分农民不想要土地,就私下口头协商或者通过他人口头磋商,达成不收租金但划转税费任务的土地流转口头约定。随着农村税费改革的不断深入,上级惠农政策的不断落实,农村征地补偿价格和范围的不断提高、扩大,农民的珍地、惜地意识大大增强,纷纷开始要求收回承包地。这样一来,农村土地承包纠纷矛盾就加速激化,但因为只有口头协议没有书面协议,一方站得住理,一方依据于法,争执不断,矛盾升级。针对这些矛盾纠纷,我县高度重视,严格要求各乡(镇)做好解释调处工作,不得相互推诿,把矛盾处理在萌芽状态,解决在基层。我县各乡(镇)所接7件土地承包纠纷信访案件已基本调处到位。
(二)农民专业合作社建设工作
1、农民专业合作社注册登记情况。截至到目前为止,我县经县工商行政管理局注册登记成立农民专业合作社36家,在去年的基础上新增了12家。具体情况
(1)按注册时间分类:xx年注册登记10个,占总数的27.8%;xx年注册登记14个,占总数的38.9%;xx年注册登记12个,占总数的33.3%。
(2)按产业类别划分:种植业14个(其中白莲4个、烟草2个、果业5个、花生1个、红薯1个、油茶1个),占总数的38.9%;养殖业18个(其中生猪养殖11个、蜂业3个、肉牛养殖2个、水产养殖2个),占总数的50%;农机服务业4个,占总数的11.1%。
(3)各类农民专业合作社成员共计1001人,其中农民成员977人,占成员总数的97.6%。
(4)各类农民专业合作社注册资金共计1497.85万元,其中现金1435.06万元,实物折款62.79万元(主要为4个农机专业合作社)。
(5)在各类农民专业合作社中,目前经营收入达1000万元以上的合作社有1个,为华丰畜禽专业合作社,其他大多数合作社经营收入都在30万元左右。
(6)在各类农民专业合作社中,实行了信息、培训、技术指导、农资供应、产品销售等综合服务的合作社有24个,占总数的66.7%;实行单一服务如加工或产品销售的合作社12个,占总数的33.3%。
(7)各类农民专业合作社以合同制、合作制等方式带动7596户农户实现增产增效。
2、面向农民专业合作社收费、罚款情况。到目前为止,我县工商局、国税局、地税局等部门以及各乡(镇)人民政府均未对我县经县工商局注册登记成立的36家农民专业合作社收取过任何费用和罚款。
(三)农民负担管理工作
1、减轻农民负担工作“五项制度”执行情况。我县继续坚持和完善涉农收费文件“审核制”、涉农价格和收费“公示制”、农村公费订阅报刊“限额制”、农民负担“监督卡制”、涉及农民负担案(事)件“责任追究制”,农民负担已经得到明显减轻,农村社会和谐稳定,涉及农民负担问题的群众信访件几乎为零。
2、“一事一议”筹资筹劳政策执行情况。近几年来,我县没有申报“一事一议”筹资筹劳项目,少数村修建村内道路时采取村民自愿捐资赞助的形式修建,不存在集资摊派或变相集资摊派的行为。
3、强农惠农政策落实情况。我县粮食直补、粮食综合补贴、良种补贴等发放给农民的各种财政性补贴资金全部及时、足额发放到位,不存在抵扣、截留、挪用等现象。
4、涉农收费情况。一是农村义务教育免收学杂费政策我县已经落实到位;二是我县国土局、建设局、各乡(镇)人民政府、各村民委员会对农民建房收费、罚款总体说来比较规范,除个别收费标准缺乏执行力度、有的乡(镇)收费票据填写不规范、有的收费或罚款项目执收执法单位错位、少数乡(镇)、村出现扩大范围或自立项目收费苗头外,不存在其他乱收费、乱罚款行为;三是未发现有其他方面的乱收费、乱罚款、乱摊派现象。
(四)农村财务管理工作
1、农村“三资”管理情况。我县农村集体资金、资产和资源管理已经建立健全了《××县村集体经济组织财务收支预决算制度》、《××县村集体经济组织货币资金管理制度》、《××县村集体经济组织财务收支票据使用管理办法》、《××县村级财务管理责任追究办法》等制度;印发了《××县村级集体财务“村账乡代理”操作指南》,各乡(镇)今年全面实施了村账乡代理工作,但签订代理合同还不够到位。
2、农村财务管理规范情况。我县各个乡(镇)根据各自管辖范围的大小分别设立了1-3个农村财务管理规范化试点示范村,在示范带动下,各个村基本上能做到每季度公开一次村级财务;同时,每个村都建立了民主理财小组,但民主监督作用发挥得还不够充分。
3、农村财务审计监督情况。我县各乡(镇)对农民关心的热点和焦点问题经常性开展专项审计,发现问题严肃处理,给群众一个明白,还干部一个清白;县站则开展审计抽查,特别是对群众反映强烈的问题实施重点审计,切实维护群众的合法权益。
二、主要经验和做法
(一)领导重视。
领导重视是抓好工作落实的关键。我县各级领导对农经工作都给予了高度重视,具体表现在以下三个方面:1、县领导重视农经各项工作。一是大力支持农经各项工作的开展;二是有力督促与农经各项工作相关的各职能部门搞好协作,推进农经工作;三是安排每年1.5万元的减负工作经费进入县级财政预算;四是每年能够根据农村土地承包管理、农民专业合作社建设、农村财务管理等项工作的进展情况适当解决工作经费,保障我站的正常运作。
2、局领导支持农经各项工作。一是将农村土地承包管理、农民专业合作社建设、农民负担管理、农村财务管理等工作纳入了全局工作的重要议事日程;二是不截留、挤占、挪用农经各项工作经费,确保专款专用;三是适度弥补农经工作经费的不足,确保我站的正常运转;四是全面支持农经各项工作的开展。
3、乡(镇)领导推进农经各项工作。我县大多数乡(镇)领导都非常重视、支持农经各项工作的开展,在日常工作中,能根据本乡(镇)的实际情况,对农经工作给予必要的政策、资金、人力、场地、环境等的支持与扶助,积极推进农经各项工作。
(二)职工同心。
职工同心协作是做好工作的基础。我站现有职工4人,我们充分结合自身的优势和长处,将当前农村经营管理的四大重点工作以及其他各项工作逐一分工,明确各自做好本职工作的同时,要大力发扬协作精神,取长补短,相互促进、相互提高,全面提升了农经工作质量;各乡(镇)尽管农经工作人员紧缺,但大都能根据全县农经工作的总体部署和安排,紧密结合本乡(镇)的实际情况,努力完成本职工作。(三)编发简报。
加强工作指导是提高工作质量的有效手段。县减负办和我站从xx年xx月起联合编发《××农经》工作简报,借助于工作简报,为全县广大农经工作者提供了一个学习法律、宣传政策、增长业务、浏览信息、交流经验、激励先进、鞭策落后以及营造了一个百家争鸣的工作平台,截止到今年xx月,已编印简报35期次,起到了很好的宣传指导作用。(四)办班培训。
举办业务培训班是增强工作能力的有效途径。我站每年至少举办一次二期农经工作业务培训班,借以促进和增强乡(镇)农经工作人员和村级财会人员的理论学习兴趣和业务操作能力,全面提升他们的工作实践能力。今年,我站已经举办了2次3期业务培训班,其中第1次2期为村集体经济组织暨农民专业合作社会计培训班,培训乡(镇)农村财会辅导员、村(居)报账员和农民专业合作社理事长、会计160余人;第2次1期为农村土地承包经营权流转服务培训班,培训乡(镇)、试点村农村土地流转服务站、室工作人员50余人。(五)调查研究。
开展各种调研活动是提升工作措施的针对性和成效性的校正仪。今年,我站围绕农经工作的重点:一是开展了农村土地承包经营权流转方式、流转面积、流转规模、流转期限、流转原因、流转手续、流转地用途、流转效果、流转纠纷情况、流转管理状况、流转潜力等的摸底调查,形成了《××县农业局关于农村土地流转情况的调查报告》,针对我县农村土地承包经营权流转存在的主要问题,提出了可操作性强的进一步规范和加快我县农村土地承包经营权流转的建议;二是开展了农民专业合作社专题调研活动,撰写了《××县生猪专业合作社发展情况的调查与启示》、《试验示范撑起一片蓝天》、《“九统”服务支撑合作社走过一个个春秋冬夏》、《找准合作点推动合作社健康稳定发展》等近10篇调研报告,有力地推进了合作社的规范化建设与发展;三是开展了财务公开“难点村”难点情况调研活动,认真剖解和分析“难点村”当前存在的主要问题,有针对性地提出了治理工作措施,形成了《××县农业局关于财务公开“难点村”难点情况的调查报告》,为及时完成村务公开、民主管理“难点村”的专项治理工作夯实了坚实基础。(六)搭建平台。
搭建服务平台是抓好工作落实的重心和基石。我县建立了县、乡、村三级农村土地流转服务中心(站、室),进一步规范了农村土地流转秩序,加快了农村土地流转进程,消除了农村土地流转纠纷隐患。(七)抓点示范。
抓点示范是工作推开和规范运作的助推器。我县农经各项工作大都建立了试点示范村(点),并认真抓好各示范村(点)的规范化建设工作,积极发挥其示范带动作用。各示范点的设立情况1、农村土地承包经营权流转示范村17个,分别是:高田镇的田心村、湖坑村,丰山乡的上坑村,木兰乡的新河村,小松镇的罗源村、罗溪村,琴江镇的古樟村、小别村、湖下村,屏山镇的长溪村、河东村,大由乡的河斜村,龙岗乡的水庙村,横江镇的姑溪村、洋地村、洋和村,珠坑乡的塘台村。
2、农民专业合作社县级示范点5个,分别是:××县华丰畜禽专业合作社、××县复兴蜂业专业合作社、××县蜂农专业合作社、××县珠坑乡富民红薯淀粉专业合作社、××县龙岗乡鲜莲产销专业合作社。
3、村级财务管理规范化建设县级示范村10个,分别是:高田镇的桂竹村、丰山乡的上坑村、木兰乡的木兰村、小松镇的小松村、琴江镇的旱坑村、屏山镇的亨田村、大由乡的大由村、龙岗乡的水庙村、横江镇的小姑村、珠坑乡的竹溪村。
(八)专项治理。
实施专项治理是规范工作流程、方式、方法等的有力武器。我县今年重点抓了“农民建房和农民专业合作社乱收费乱罚款问题”和“财务公开与民主监督‘难点村’难点问题”的专项治理工作,有效地推动了面向农民建房和农民专业合作社收费与罚款的规范,促进了农村财务公开的及时、全面、真实、准确,发挥了民主监督的实效性。(九)督促落实。
监督检查是促进工作落实的有效方式。我站经常采取检查督促、现场督导、随机抽查、暗访核实、审计监督等方式督促各乡(镇)把农经各项工作落到实处,取得了比较明显的效果。(十)属地管理。
属地管理责任的落实是及时、有效、妥善解决涉及农村土地承包纠纷、农民负担问题、农村财务管理混乱等群众信访件的有力保障。我县严抓属地管理责任的落实,严格责任追究,有力地促进了涉及农经工作范畴的各类群众来信来访件的及时、有效解决,维护了群众的合法权益,保障了农村社会的和谐稳定。近年来,我县涉及农经工作的农民越级上访案件呈明显下降趋势。(十一)总结提高。
善于总结,才能不断提高。我站经常性开展工作小结、工作对比、工作研讨、意见征询等活动,以便及时总结经验予以推广,发现问题加以整改,不断更新工作观念、改进工作方式、提高工作质量、扩大工作成效。三、存在的主要问题
(一)乡(镇)农经工作机构与其他农业事业机构一同合并为乡(镇)农业服务中心,条块管理不顺。
一是农经工作部门具有行政管理、行政监督、行政执法职能,作为事业性质的乡(镇)农业服务中心难以履行上述行政职能;二是已经合并的乡(镇)农经工作机构人、财、物归乡(镇)管理,并全部兼职乡(镇)其他中心工作,且由于福利待遇的联结造成工作上的本末倒置,本职工作能够认真应付就算很不错了,同时加重了我站条条管理与协调的难度,工作推进阻力较大;三是乡(镇)农经工作人员非常紧缺。截止到目前,我县10个乡(镇)农经工作人员不足20人,90%的乡(镇)只有2名以下农经工作人员,其中只有1名农经工作人员的乡(镇)4个,有2名农经工作人员的乡(镇)5个。而由于条条管理的不顺,我站又无法在全县范围内进行适当调整和补充,严重阻碍了我县农经各项工作的全面铺开和推进。(二)农经工作经费严重不足。
我站的工作经费只能确保正常运转,难以组织工作创新,一定程度上束缚了工作效能的发挥;各乡(镇)没有安排农经专项工作经费,好的乡(镇)基本上能够做到实报实销,差的乡(镇)则有报销次数和金额的限制,这在很大程度上束缚了农经各项工作的推开。(三)有的乡(镇)领导对农经工作重视不够,认为只要不出问题就行,不太支持各项基础性工作的铺开。
(四)农村土地承包管理问题。
1、农村税费改革前土地流转手续的不规范(只有口头协议),埋下了一些农村土地承包纠纷隐患,且调解起来难度较大。
2、受世界金融危机的影响,我县农民工大量回流,加上人多地少的现实矛盾,农村土地在一定时期内难以形成集中、规模流转,适度规模经营效益较难显现。
3、有的乡、村干部对贯彻执行《农村土地承包法》及其相关政策存有抵触情绪,认为法律、政策规定与现实情况不太相符,要予以修订。
(五)各乡(镇)和各县级农民专业合作社都不同程度地存在农民专业合作社统计监测数据上报不够及时、真实、完整的现象。
每当每季度规定的上报农民专业合作社有关数据时间前,都要通过县站的三催四促才能勉强收齐相关资料,透过这种现象我们可以看出:一是有关统计工作人员责任心不强;二是各农民专业合作社发展不平衡、不规范,统计数据难以及时、完整收集和真实反映。(六)少数农村基层领导、干部开始放松对减负工作重要性的认识,已经出现麻痹松懈思想。
这些思想的存在,不利于减负惠农政策的贯彻落实,很有可能因工作上的松弛出现农民负担反弹的苗头。(七)农村财务管理问题。
1、村级报刊征订存在隐形压力,大多数村都突破了限额。
2、村级招待费用较难控制。去年我县村级平均招待费用达到0.5万元以上,部分村已突破万元大关,个别村甚至超出了2万元。
3、村级白条列支现象严重,占支出票据的90%以上,不利于实施有效的财务监督。
四、建议
(一)加快农经机构改革进程。
一是单独设立乡(镇)农村经营管理站,将乡(镇)农经部门从乡(镇)农业服务中心中分离出来,确保农经干部的专职专用;二是提高农经部门行政级别,乡(镇)农经部门应由“正股级”提升为“副科级”单位;三是把县、乡(镇)农经部门列入依照公务员管理范畴;四是赋予农经部门行政管理、行政监督、行政执法职能;五是乡(镇)农经部门人、财、物实行垂直管理。(二)适当增加乡(镇)农经工作人员编制,根据乡镇管辖范围大小按3-5个名额配齐乡(镇)农经工作人员,确保农经工作的正常开展。
(三)将开展农经工作必要的业务工作经费、人员培训经费等足额列入每年各级财政预算,确保农经工作的正常运转和农经干部培训的经常化、制度化。
五、明年工作打算
(一)针对农经各项工作中存在的问题加强工作调研,积极探索出解决相关问题的有效方式、方法,规范工作流程,落实目标管理,加强监督检查,严格责任追究,促进我县农业、农村经济健康稳定发展。
(二)本着“走出去、引进来”的基本原则,积极学习兄弟县(市)的好经验、好办法、好做法,并切合本县实际加以改进创新,推动我县农经各项工作更进一步。
(三)加大农经工作的宣传引导作用,转变部分农村基层领导、干部的思想观念,使他们由不关心、不支持、不重视农经工作逐步变为关心、支持、重视农经工作,加速推进我县农经各项工作的发展;
引导广大农民群众自觉学习相关法律、法规、政策,维护自身合法权益不受侵犯,积极参与民主管理和行使民主监督权力,自愿、主动加入或创建各类农民专业合作社,创造出的个人财富和社会财富,加快我县农业、农村经济的发展。(四)以规范、促进农村土地承包经营权流转为重心,进一步健全、完善农村土地承包管理监督机制,积极消除农村土地承包纠纷隐患,切实维护农民的合法土地承包权益。
(五)以引导、规范、提升农民专业合作社的发展质量为目标,进一步加强农民专业合作社的建设与扶持,努力增强农民专业合作社的自我发展、自我壮大能力,带动周边农户实现增产增效。
(六)以开展涉农收费监督检查为抓手,进一步规范涉农收费行为,打压农民负担反弹苗头,保障农村社会和谐稳定。
(七)以“村务公开、民主管理”难点村专项治理工作为契机,进一步推进农村财务管理规范化建设工作,建立预防机制,从源头上防止冒出新的“难点村”,落实农村基层党风廉政建设工作。
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第三篇:农村经营管理工作总结
农村经营管理工作总结
全国上下深入学习贯彻落党的十八大会议精神,我县农经工作以党的十八大会议精神为指导,在县委政府及县农业局的领导下,在上级业务主管部门的指导、相关部门的支持和密切配合下,坚持以发展经济为核心,以围绕产业结构为主线,以抓好农业、农民、农村工作为目的,紧紧围绕农村“改革、发展、稳定”的工作思路。重点抓好农民负担监督、农村集体“三资”管理、农业承包合同管理等管理工作,同时指导好农民专业合作组织的发展,指导发展壮大农村集体经济,开展农村经济入户调查及分析工作。现将各项工作完成情况总结如下:
一、加强农民负担监督管理
我县减轻农民负担工作紧紧围绕农村经济发展、农业增效、农民增收、建设社会主义新农村、保障农村社会稳定为前提,把农民负担工作落到实处。建立健全减轻农民负担的长效机制,认真贯彻执行国务院、省委省政府出台的减轻农民负担有关的法律法规和政策精神,加强和完善减轻农民负担有关制度,切实减轻农民负担,防止农民负担反弹。县乡两级均把减轻农民负担工作纳入党委政府的重要议事日程,调整领导机构,充实工作人员,认真履行工作职责,继续完善和落实农民负担的“五项制度”、农村“一事一议”筹资筹劳管理制度,扎实开展对农民良种补贴和农资增资补贴等各项惠农资金的监管,加大执法检查力度,有效维护广大农民群众的合法权益,为农村经济发展、稳定社会奠定了良好基础。一是统一思想,目标明确,切实加强减负工作领导。为切实加强减轻农民负担工作的领导,县人民政府成立了减轻农民负担领导小组,领导小组组长由县人民政府分管农业的副县长担任。县委、政府始终把减轻农民负担、增加农民收入作为农业农村的一项重点工作来抓,做到思想统一,目标明确。建立健全强有力的机构和防止农民负担反弹的约束机制。坚持党政领导亲自抓、负总责和谁主管谁负责的工作机制。各相关部门分工协作、齐抓共管,强化农民负担监督管理队伍建设,制定完善减轻农民负担工作的考核指标和体系,使之深入开展、常抓不懈,为切实减轻农民负担提供了重要的组织保障。
二是为确保广大农民得到更多实惠。农民负担领导小组办公室着力加强对政府强农惠农政策的落实与资金监管,继续坚持“多予”与“少取”并举的方针,做到监管与规范并重。经检查,各项资金及时足额兑付到位,未兑现的也正在落实。上半年各级各类涉农资金兑付到对象户手中的有农作物良种补贴420.75万元,农资综合补贴2952.04万元,能繁母猪保险补贴240.67万元,家电补贴325万元,沼气补贴209万元。扶贫“雨露计划”试点资金287.94万元,农机补贴270万元,退耕还林补助270万元,一事一议财政奖补项目56个,资金1275万元.发放农村义务教育阶段“两免一补”住校生补贴1357.57万元,免书费184.98万元,免学费补贴992.47万元;农村低保金额发放6003.9万元,农村社保3310.4万元,农村参加合作医疗补贴资金6340万元。通过支农、惠农的政策落实,农民得到了实惠,农民负担明显减轻,农村贫困人员和五保户生活有了保障,农村生病治疗不再困难,促进了全县农业发展、农村建设、农民增收。
三是认真贯彻执行一事一议筹资筹劳及财政奖补政策。
完善村民一事一议筹资筹劳制度,村级范围内筹资筹劳严格按照《云南省村民一事一议筹资筹劳实施办法》的规定实施,议事项目经过审批,筹资筹劳均在农民自愿的前提下进行实施。县减负办建立专项审批制度,成立项目实施小组监督组织实施。到目前,我县没有出现突破上限问题,不存在强行以资代劳现象,所筹资金专款专用。四是完善农民负担监督管理措施。我县农民负担管理机构健全,每年开展两次农民负担检查,检查监督到位,对检查中发现的问题进行及时整改,并建立了农民负担监测网点,落实了农民负担监测户50户,县减负办直接负责监测30户,乡镇负责20户,每乡镇减轻农民负担办公室负责2户,每季度对农民负担情况调查统计1次,对农民的各项负担进行全面监测,设立信访举报站。监督检查、重点监控、责任追究等各项监督制度健全。
二、农村集体“三资”管理工作有新进展
我县已全面推行村级会计委托代理服务。一是成立了村级会计委托代理服务组织机构;二是配置了相应的办公设备;三是实现了村级会计委托会计电算化手段;四是加强督促检查指导,农业、财政组织人员对全县村级会计委托代理服务工作进行了全面检查指导,通过检查。我县开展村级会计委托代理服务工作运行正常,制度健全,各项工作措施到位。在全面推行村级会计委托代理服务工作的同时,积极探索稳步推进村民小组的“三资”管理工作。目前80%的村民小组的资金已纳入乡镇会计委托代理服务工作站进行代管。
坚持按季度报审资金活动报表和按季度进行财务公开,完成了116个村委会的村干部任期和离任经济责任审计,审计金额13648.84万元,参与审计人员49人,并对审计结果进行公示;开展农村常规审计125件,审计金额6192.66万元。积极接受群众监督,体现了建设社会主义新农村的“20字”方针,管理民主,密切了党群、干群关系,使农村经济得到持续发展,农民增加了收入,农村社会保持稳定的局面。
三、加强农村土地承包合同管理
农业承包合同管理是国家法律赋予农经部门的一项工作,涉及千家万户的根本利益,是农村社会稳定的大事,近年来随着国家的法制健全,农民的法律意识不断提高,农村土地的价值在升值,涉及农业承包合同纠纷也在不断上升,农村土地承包合同管理的任务加重,今年农经部门主要做的工作是:一是加大《农村土地承包法》的宣传力度;二是做好承包合同纠纷的排查及化解合同纠纷工作,有效杜绝了因合同纠纷上访的案(事)件发生;三是指导和规范土地流转,全县上半年土地流转总面积2.7万亩;四是调处土地承包合同纠纷211件;接待群众来信来访10余件,每次都耐心细致地回答来信来访群众提出的问题,让群众满意而归。解决了县政府转来的信访案件一件;五是成立了农村土地承包经营纠纷仲裁委员会,为农村土地承包经营纠纷的调解、仲裁工作打好了基础。
四、指导农民专业合作组织的发展
为适应农村市场经济和农业产业化经营发展要求,顺应广大农民日益增强的互助合作愿望,不断深化农村体制改革,积极引导农民专业合作组织的发展,提高农民的组织化程度和农业产业化经营水平,促进农民增收和农村经济发展,推进社会主义新农村建设。2004--2013年,我县共推荐申报15个农民专业合作组织获国家省级财政扶持,按照扶持实施内容,切实加强领导,精心组织实施,全面完成了国家省级财政扶持建设资金内容,实现了较好的经济效益。申报了省级示范社2个,推动了农民专业合作社的发展,目前,我县农民专业合作社已经发展到194个,比上年177个增加了17个,增长率达9.6%。加强对已办农民专业合作社的规范管理工作,积极引导和推动农民专业合作社的注册登记,督促各专业合作社,加强专业合作社的内部规范管理工作。根据《中华人民共和国农民专业合作社法》、《农民专业合作社登记管理条例》和《农民专业合作社财务会计制度(试行)》(龙财会发【2008】2号),加强农民专业合作社的管理,规范农民专业合作社的核算工作,保护农民专业合作社及其社员的合法权益,并要求专业合作社制定内部管理规定。
五、发展壮大村集体经济有新举措
发展壮大农村集体经济工作一是对我县农村集体经济的发展开展了调研,并形成报告供县委政府领导参考。二是申报村集体经济项目2个,分别为令心想的蚌渺村和镇安镇的芒告村。为村集体创建了固定的收入来源,解决了村集体资金困难的状况,同时通过村集体的项目实施带动了村民的经济增长。
六、开展农村经济入户调查及农村经济统计 〈一〉、农村经济入户调查
全县开展农村经济入户调查60户,主要调查内容为农户的生产收入、费用以及价格等,调查方式为每季度调查一次,做到了按时上报,为省、市政府部门制定政策提供了参考。〈二〉、农村经济快速发展
我县农村经济通过预测分析,2013年总收入102685万元,比上年同期85286万元增17399万元,增幅为19.45%。农民人均纯收入2468元,比上年同期2024元增444元增幅为21.97%。
第四篇:2010年农村经营管理工作总结
在县委、县政府的正确领导,县级主管部门的亲切指导、关心和支持下,我镇党委政府认真坚持“农村经营管理工作是党的农业和农村工作的重要组成部分,是农村一项最基础,也是最关键的工作”的指导思想。
加强农村经营管理对于农村改革、发展、稳定,对于加快社会主义新农村建设和实现县委县政府建设中国幸福家园
宏伟目标都具有十分重要的意义。
党委政府充分认识到农经管理是农村经济发展的重要保证,是建设社会主义新农村的客观要求,是维护农民利益的有效措施,是保持农村大局稳定的基本前提。在党委政府的具体领导和支持下,通过农经工作人员的努力工作,本我镇农经工作取得了较好的成绩和成效。主要做了以下工作:
一、加强农民负担监督管理
全镇统一按照 县农民负担监督领导小组审批方案执行,计算收费,全年应收农业水费133万元,抽放水费22万元。通过对17个行政的农民负担审计,全镇无一例乱集资、乱收费、乱摊派和增加农民负担的其他收费,11000份农民负担监督卡已6月5日前全部发放到在家务农农户手中。
二、建立健全各项制度、注重农经队伍建设
2010年党委政府进一步补充完善了《**镇村、社集体经济财务管理制度》。组织镇、村、组干部和农经人员认真学习了县政府〔2010〕69号《罗**县村社集体财务管理实施细则》等农经管理文件,年内加强农经管理队伍建设,增加农经管理人员2人,利用审计工作的开展和各种会议培训村、社农经财会人员、民主理财人员900余人次。
三、认真抓好农村集体资金、资产、资源管理
坚持每季度进行了财务收支原始凭证审核制度、对集体资金实行由镇监管,所有村社集体经济组全部在金融部门设集体帐户,预留村委会公章、镇农经管理人员印章,凭印件存取集体资金,村社固定资产通过审计后逐一登记造册并落实了责任人和管理制度。
四、全面贯彻党的各项强农惠农政策
2010年落实兑现农村各项补贴773万元,其中:种粮直补45万元,综合直补267万元,良种补贴53万元,农机补贴115万元、其他各项补贴293万元。上述款项都在年内兑现到享受补贴农户。
五、认真加强土地承包、土地流转的监督管理
全镇对土地承包经营权证发放后的遗留问题进行了解决和处理,对各项土地流转实行统一合同格式。共流转土地1109起,面积5400余亩,除农户之间转让、转包,其他流转土地都做到有合同、实行公开招标的方式。
六、村务公开、民主理财、民主监督管理
全村除正在进行灾后重建的村级组织活动场所的村,其余村、社均建立了固定的村务、组务公开栏,镇民政、农经每季度进行检查,村、社全部建立了民主理财小组。各级理财、民主监督小组人员830余人。
七、实施内部审计、促进党风廉政建设
2010年由党委、政府领导组织对全镇17个行政村、229个村民小组、一个社居委会及其它重点问题进行了全面内部审计(具体审计情况附审计报告)。
2010年完成了党委、政府交办的其他工作。
八、存在的问题及今后工作计划
农经管理工作涉及的主要问题存在村、社财务人员业务素质偏低、报酬偏低、现金管理制度执行不力、库存现金余额过大、基层管理制度不健全等。
2011年已向党委、政府提出对村、社财会人员进行一次集中培训的建议,建立健全村、社区内部财务管理制度,重点加强“村财民理、镇管村用”的具体操作。加强农经人员自身业务知识的学习和提高,为全镇农经管理工作取得新的进步和成绩而勤奋工作,尽职尽责,完成党委、政府交办的各项工作。
第五篇:2010年农村经营管理工作总结
2010年农村经营管理工作总结
2010年在市农委的业务指导和县农委的直接领导下,我站按照制定的工作目标,紧紧围绕“贯彻落实农村政策,努力增加农民收入”两大工作重点,认真开展了农村土地承包经营权确权颁证、农民专业合作经济组织指导、农村土地流转管理等工作,取得了一定成绩。
一、认真开展农村土地承包经营权确权颁证试点工作 2010年,按照市委、市政府的工作安排,我县被列为全市农村土地承包经营权确权颁证试点县之一,在县委、县政府的正确领导和市级业务部门的大力指导下,试点工作从3月开始,截至到8月底,较好地完成了试点工作的各项任务,实现了“进度快、质量好、农村社会稳定”三大目标。全县34个乡镇(街道)、315个行政村、2512个村民组、237546户,均已完成了《农村土地承包经营权证登记簿》手工填写、电子信息系统录入、《农村土地承包经营权证》打印等工作,并颁发至承包农户,建立了档案管理、以其他方式承包的土地承包经营权确权颁证、农村土地承包经营纠纷调解仲裁、土地流转管理和《农村土地承包经营权证》申请、变更、注销登记等常态化工作的相关制度。保证了我县农村土地承包管理工作走到全市前列。
二、强化对农民专业合作经济组织指导服务工作
农村土地规模经营是农村经济发展到一定阶段的必然产物。当前,随着农村劳动力的转移、二三产业的发展和农村生产经营的实际情况,土地流转非常活跃,针对农村土地流转过程中的实际问题,按照《农村土地经营权流转管理办法》规定,我们结合实际制发了《梁平县农村土地承包经营权流转合同》的标准文本,明确了农村土地流转的原则、流转的方式、流转的期限和标的计算及支付的管理等,切实保护农民的利益。在流转中坚持依法、自愿、有偿的原则,在流转的具体方式上坚持以租赁流转方式为主。县、乡、村三级建立了农村土地流转服务工作机构,农村土地流转服务体系进一步得到了完善。据统计,截至9月底,全县农村土地流转总面积23.15万亩,比年初增加4.87万亩。
四、妥善调解和处理土地承包的土地流转纠纷。随着中央一系列惠农政策的出台,以及县域经济的全面发展,农村土地增值、土地承包、土地流转、征地补偿中出现了一些深层次的矛盾和问题,使纠纷矛盾的处理更加棘手。我们对土地承包、土地流转、征地补偿中出现的一些问题,坚持遵照法律、实事求是、分类指导的原则,积极稳妥处理,有效化解农村土地纠纷和矛盾。据统计,县农经站共接待上访农户121人次,电话咨询55人次,来信4封,未发生一起集体上访事件和纠纷激化案件。
五、做好其他日常工作