农村基层党建建设情况自查报告

第一篇：农村基层党建建设情况自查报告

平川区XX镇村、社区党组织

建设工作自查报告

按照区委组织部《关于近期对村、社区建设工作进行调研的通知》的要求，镇党委高度重视，精心组织，对全镇各村、社区党组织贯彻落实“一定三有”、“三有一化”要求和活动场所建设、运转经费保障、干部报酬待遇定期增长等方面工作进行了调研自查,现将自查情况汇报如下：

XX镇党委以践行党的群众路线教育实践活动为有利契机，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十八大、十八届三中全会、省第十二次党代会、市、区第七次党代会精神为指导，认真贯彻总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，加强村、社区党组织建设，提升基层党组织的影响力、凝聚力和战斗力，推进基层服务型党组织建设，夯实基层党建基础。基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到有效发挥，服务群众的能力进一步增强，党群干群关系进一步密切，全镇社会经济发展和谐稳定。

一、基本情况

XX镇地处平川区东部，人文毓秀、交通便利、区位优势突出、矿产资源丰富、农业特色产业发展较好。全镇总面积291.79平方公里，辖区内有9个村，46个村民小组，1个社区，总人口4277户、20514人（农业人口19380人）。全镇现有17个党组织，其中党总支2个（打拉池党总支、教管中心党总支）、机关党支部1个，村级党支部9个、社区党支部1个、卫生院党支部1个，党员681名，流动党员139名。

二、村、社区建设工作情况

（一）贯彻落实“一定三有”、“三有一化”要求情况

1、“一定三有”全面实施。为切实贯彻落实好“一定三有”政策，培养造就一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村党支部书记队伍，镇党委按照“责、权、利”相统一，“绩、奖、惩”相挂钩的原则要求，靠实岗位职责，健全激励机制，细化考核办法，建立良好的农村基层工作格局。一是明确职责分工。按照中组部《关于加强村党支部书记队伍建设的意见》文件要求，我们将村干部尤其是村党支部书记各项职责形成制度并上墙，确保村党支部书记认真履行职责，村干部分工明确，各司其职。尤其是2013年换届之后，镇党委进一步严格工作要求，建章立制，为做好农村工作提供了人才队伍与制度保证。二是健全激励机制。为切实做到 “收入有保障、干好有希望”，我们将农村党建工作纳入年终考核体系，制定了村干部考核办法，对村干部实行目标量化跟踪管理，进一步激发村干部工作热情。我们加大评优表彰力度，每年评选一批工作成绩突出、敬业奉献的先进村党支部和优秀共产党员。同时，将1名优秀的村党支部书记选拔成为镇党委委员。三是全面落实待遇。在保障村干部报酬的基础上，为村干部办理养老保险，建立并落实村干部离任生活补助制度，确保村干部“退后有所养”。截至到2014年5月全乡符合补贴的离任村干达到55人，实行走访慰问，对于离任后不能享受待遇的村干部，每逢“七一”、春节等重大节日，镇党委都要对其中比较困难的村干部进行走访慰问，帮助他们解决生产生活中的实际问题。自“一定三有”工作法推行以来，充分调动了农村基层干部干事创业的积极性，为全镇经济社会发展提供了有力保证，全镇保持了政治稳定、社会安定、农村发展的良好局面。

2、“三有一化”落实到位。为提升街道社区党建工作的科学化水平，镇党委以服务居民群众、保障改善民生、巩固党的执政基础为目标，把党建工作摆在加强基层组织建设的突出位置，认真贯彻落实“三有一化”要求，高标准建设社区党建工作平台，通过开展一系列精细化、贴心化的党员志愿服务活动，真正把社区建设成了服务群众的窗口、为群众办实事、真事、好事的平台，使社区服务管理水平有了质的提升。认真落实“三有一化”要求，社区工作明显取得新成效。一是确保有人管事。加强社区班子及干部队伍建设，细化分工、明确责任，从镇机关干部中抽调业务精、能力强的干部担任社区书记、主任职务，工作积极性明显增强，业务开展运行良好。二是确保有钱办事。镇财政积极协调各方资金用于社区开展日常工作和办公活动经费。三是确保社区有办公场所。借用镇文化服务中心办公室作为社区工作活动阵地。

（二）活动场所建设情况

XX镇辖9个村、1个社区，9个村活动场所建设基本完成，但有个别村（西合）缺少办公桌椅及电脑、打印机等设备。另外常崖村、老庄村、小水村的村委会活动场所办公使用面积不够，不符合上级建设标准，不能正常开展组织活动，镇党委计划投资60万元，对上述的三个村的组织活动场所进行扩建，打拉池社区目前无固定办公场所，暂借文化服务中心房屋进行办公，镇党委拟于今年筹措资金10万元建设打拉池社区综合服务中心。

（三)运转经费情况

村级组织运作经费支出主要包括组社干部工资和日常的办公费、打印费、水电费、差旅费、各项培训费、零星用工以及各项普查工作等费用。另外还包括一些村公益设施建设、村级一些达标任务以及防汛、抗旱、防灾救灾等突发事件的费用。全镇基层党组织没有自办企业或集体产业，党组织运转经费全部由上级组织部门下拨，平均年补助标准为10000元。各村党组织书记、村委会主任、村监委会主任和村民小组长不同标准享受上级部门财政下拨补助。为了加大对村干部的奖励激励制度，镇上结合各村平时的工作年底严格兑现村干部绩效考核。

(四）报酬待遇情况

我镇现有在职在册村干部93名，其中村党支部书记、村主任、村监委会主任和村文书，每人每月享受500元工资待遇，村副书记、村副主任每月享受200元工资待遇；村妇联主任、团支书每月享受100元工资待遇，村小组长每月享受150元的工资待遇，离退休村干部55名，按照任职年限不同，每月享受40元的有24名，每月享受50元的有3名，每月享受80元的有24名，每月享受100元的有3名，每月享受,120元的有1名。以上村干部所享受待遇均由区财政拨付。

三、目前存在的问题

随着农村社会经济的发展，农民对村级公共服务的需求日益增长，全镇基层党组织运转经费财政补助标准有了较大提高，但与实际需求相比补助水平仍然偏低，保障力度需要进一步加强。

(一)村组干部报酬偏低。村干部报酬远远低于外出务工人员的收入，部分村组干部因报酬低、工作压力大等原因，思想动荡，不安心工作，在人民群众中的威信及凝聚力、感召力明显削弱。

(二)村级运转经费不足。多数村集体经济比较薄弱，村级办公费用处于紧张状态, 村级组织运转举步维艰。有限的办公经费主要用于必须的办公费、报刊费、水电费、培训费、差旅费等，还得确保必要的社会治安综合治理、信访维稳、防疫和突发事件等公益事业开支的需要，村级运转经费严重不足，影响工作开展。

(三)村级集体经济发展水平低，村级集体经济收入匮乏。由于我镇集山区、采煤塌陷区于一体，村级几乎没有集体经营项目，集体经济十分匮乏，无力投入农村基础设施建设，公益事业发展迟缓。

(四)民主管理机制不健全，村民自治有待加强。民主监督、民主决策和民主管理制度还不够健全，干部群众民主意识有待进一步提高。

(五)由于受经济利益影响，一大批有能力、有知识的党员群众外出务工经商，对本地的社会发展和党组织建设影响较大，很大程度上制约了基层党组织的健康持续发展。

四、解决的措施和建议

为了加强村级组织建设，确保村级组织正常运转，充分发挥村级组织和村组干部在新农村建设中的作用，针对全镇村、社区建设存在的问题，提出以下解决措施和建议：

（一）提高村级补助标准,保障村级组织运转需要。充分考虑农民收入增加造成村干部工资收入明显偏低，物价上涨造成村级办公经费短缺，以及一些必要的公共服务支出等因素，适当增加财政投入力度。

（二）合理确定补助标准，建立村级组织最低运转经费保障机制。提高村干部工资标准，提高村级办公费用标准。建立村级组织最低运转经费保障机制，将村级组织最低运转需要的经费列入财政预算，逐步提高标准和增加对村级财政转移支付。

(三)大力发展村级集体经济，增强村级组织自我发展能力。建议上级政府通过政策扶持、资金补助、项目支持等鼓励和支持村级组织利用自身优势，开辟增收渠道，不断发展壮大集体经济，增强村级组织发展实力，提高村级组织自我保障水平。通过部门联村、以富帮穷、以强带弱帮助引进项目、资金和技术。在项目、资金上扶持“一村一品”特色产业发展，鼓励村级组织兴办农村专业合作组织、协会等经济实体，通过搞好服务，增加村级收入，从根本上为村级组织的运转提供有力的保障。

（四）加大扶持力度，加快农村公益事业发展。建议上级制定发展村公益事业的有关优惠政策，进一步加大对村级卫生室、文体场所、农村道路、农田水利等公益事业投入力度，进一步改善农村农民生产生活条件，逐步缩小城乡差距。扩大公益事业建设“一事一议”财政奖补范围，增加财政奖补的比例份额，加大对采煤塌陷区的资金倾斜力度，在基础设施项目建设上切实减轻村集体经济负担，促进村级公益事业健康发展，促进农村经济社会平稳较快发展。

（五）加强监督管理，配套措施科学化。一是采取有效措施减少村组干部职数。继续推行村支书、村主任“一肩挑”、干部兼职等办法，努力减少村组干部职数，达到进一步提高村组干部工资待遇的目的。二是强化对村干部的工作考核。在原有考核办法基础上，进一步建立完善村干部工作考核制度，坚持平时考核、年度考核、民主测评、年度审计和任期审计相结合的方法，认真抓好对村干部工作年度考核和民主测评工作，考核结果与村干部的报酬和任用直接挂钩，奖罚分明，严格兑现。三是进一步完善村干部社会养老保险办法，建立正常的缴费标准增长机制，坚持保障水平与城镇居民或事业人员相衔接，与农村经济发展相适应。四是加强财务管理，规范实行“村财村用乡管”。进一步推进民主理财和财务公开制度，使村级财务广泛接受群众监督、社会监督，加强对村组财务的审计力度和财政部门的经常性监督工作，促进村级财务管理走向规范化、制度化和法制化的轨道。

第二篇：农村基层党组织建设自查报告

农村基层党组织建设自查报告范文

为认真贯彻落实中央组织部《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年实施意见》精神，坚持以邓小平理论和“xx”重要思想为指导，按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，以保持党的先进性为主题，以建立社会主义市场经济条件下基层党组织实现好、维护好、发展好人民群众根本利益...为认真贯彻落实中央组织部《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年实施意见》精神，坚持以邓小平理论和“xx”重要思想为指导，按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，以保持党的先进性为主题，以建立社会主义市场经济条件下基层党组织实现好、维护好、发展好人民群众根本利益新的方式和途径，保持同人民群众的密切联系为核心，从明确工作职责、改进工作方式、加强自身建设、改善工作条件等方面推进创新，增强基层党组织的影响力、凝聚力和战斗力，现将我村党组织建设自查报告如下：

一、基本情况：

xx县xx镇xx村幅员面积4.3平方公里，辖区内20个村民小组，有1905户(其中：

农业户数

550户、非农业户数1355)、总人口4551人(其中：

农业人口1248名，非农业人口3303名)。有一个党总支部、下设第一党支部、第二党支部、有党员94名(其中：

预备党员6名)，村两委成员7人，议监会成员7人，理财小组成员5人，议事会成员44人。

二、党建工作的开展

按照“加强党的领导、支持人民群众当家作主和依法治国相统一”的要求，切实加强党组织对基层民主政治建设的领导，积极推进基层民主政治建设。完善城乡居民自治制度，充分发挥居民代表会、村民代表会的职能作用，保证群众依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。完善基层民主管理制度，健全党务、政务、村务、居务公开等制度，采取公示、述职、听证、评议等形式，组织群众参与和监督社会基层组织的工作和事务。

XX年12月，按规定程序，坚持公开、公平、公正的原则，xx村完成了本村党组织班子成员的公推直选工作，实现了村党组织班子成员公推直选的全覆盖，而且在公推直选中，改进用人观念，在选人用人上大胆选拔使用政治素质好、发展能力强的干部。把政治上靠的住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的人选进基层党组织班子中来，村两委班子更有战斗力。

进一步完善了村级治理机制。xx村村级治理机制工作，紧紧围绕“经济上保障农民的利益，政治上尊重农民的民主权利”两大主题，进一步完善了以村党支部为核心的村民自治工作机制，构建了“以村党组织为导向，村级公共管理服务组织、村集体经济组织两轮驱动，村民议事会、村民委员会、村民监事会合力治村”的村级治理机制，进一步理清了村级党组织，村民自治组织和村集体经济组织的工作职能，明确了工作定位。抓好小区建设、城乡环境综合治理。

三、我村基层组织建设目前存在的问题

1、农村基层党员年龄、文化、性别结构不合理。

一是党员年龄普遍偏大，年龄结构比例失调。

二是从男女党员的比例看，女性党员偏少。

三是党员文化层次较低，大专学历以上的党员少。

2、农村党员科技素质低，带领群众致富能力差。缺乏技能培训，致富办法少，起步难度大，思想惰性大，观念比较陈旧，发展思路不清晰，农村基层组织对农民影响力逐渐呈弱化趋势。

为认真贯彻落实中央组织部《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年实施意见》精神，坚持以邓小平理论和“xx”重要思想为指导，按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，以保持党的先进性为主题，以建立社会主义市场经济条件下基层党组织实现好、维护好、发展好人民群众根本利益...3、农村民主管理机制不健全，村民自治有待加强。民主监督、民主决策和民主管理在农村刚刚起步，民主管理制度还不够健全，干部群众民主意识有待进一步提高;有能力、有知识的党员流失严重。

4、农村基层党组织运行经费不足，工作辛苦，条件艰苦，影响了工作积极性。

xx村没有收入来源，村级财务运转艰难。党员干部工作在第一线，工作最具体、最直接，长期与农民直接打交道，稍有疏忽，就会遭到群众的非议。而农村工作又是复杂的，每完成一件工作都要受主观和客观两方面的制约，如修路架桥、五保户、残疾人的供养等等，都是关系到农民的切身利益，但要干好每一项具体工作都需要资金作保障，没有资金作保障，再好的设想也是一句空话。加强小区建设、进一步做好城乡环境综合治理。

第三篇：农村基层党组织建设自查报告

为认真贯彻落实中央组织部《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年实施意见》精神，坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，以保持党的先进性为主题，以建立社会主义市场经济条件下基层党组织实现好、维护好、发展好人民群众根本利益新的方式和途径，保持同人民群众的密切联系为核心，从明确工作职责、改进工作方式、加强自身建设、改善工作条件等方面推进创新，增强基层党组织的影响力、凝聚力和战斗力，现将我村党组织建设自查报告如下：

一、基本情况：

xx县xx镇xx村幅员面积4.3平方公里，辖区内20个村民小组，有1905户（其中：农业户数550户、非农业户数1355）、总人口4551人（其中：农业人口1248名，非农业人口3303名）。有一个党总支部、下设第一党支部、第二党支部、有党员94名（其中：预备党员6名），村两委成员7人，议监会成员7人，理财小组成员5人，议事会成员44人。

二、党建工作的开展

按照“加强党的领导、支持人民群众当家作主和依法治国相统一”的要求，切实加强党组织对基层民主政治建设的领导，积极推进基层民主政治建设。完善城乡居民自治制度，充分发挥居民代表会、村民代表会的职能作用，保证群众依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。完善基层民主管理制度，健全党务、政务、村务、居务公开等制度，采取公示、述职、听证、评议等形式，组织群众参与和监督社会基层组织的工作和事务。

XX年12月，按规定程序，坚持公开、公平、公正的原则，xx村完成了本村党组织班子成员的公推直选工作，实现了村党组织班子成员公推直选的全覆盖，而且在公推直选中，改进用人观念，在选人用人上大胆选拔使用政治素质好、发展能力强的干部。把政治上靠的住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的人选进基层党组织班子中来，村两委班子更有战斗力。

进一步完善了村级治理机制。xx村村级治理机制工作，紧紧围绕“经济上保障农民的利益，政治上尊重农民的民主权利”两大主题，进一步完善了以村党支部为核心的村民自治工作机制，构建了“以村党组织为导向，村级公共管理服务组织、村集体经济组织两轮驱动，村民议事会、村民委员会、村民监事会合力治村”的村级治理机制，进一步理清了村级党组织，村民自治组织和村集体经济组织的工作职能，明确了工作定位。抓好小区建设、城乡环境综合治理。

三、我村基层组织建设目前存在的问题

1、农村基层党员年龄、文化、性别结构不合理。一是党员年龄普遍偏大，年龄结构比例失调。二是从男女党员的比例看，女性党员偏少。三是党员文化层次较低，大专学历以上的党员少。

2、农村党员科技素质低，带领群众致富能力差。缺乏技能培训，致富办法少，起步难度大，思想惰性大，观念比较陈旧，发展思路不清晰，农村基层组织对农民影响力逐渐呈弱化趋势。

3、农村民主管理机制不健全，村民自治有待加强。民主监督、民主决策和民主管理在农村刚刚起步，民主管理制度还不够健全，干部群众民主意识有待进一步提高；有能力、有知识的党员流失严重。

4、农村基层党组织运行经费不足，工作辛苦，条件艰苦，影响了工作积极性。

xx村没有收入来源，村级财务运转艰难。党员干部工作在第一线，工作最具体、最直接，长期与农民直接打交道，稍有疏忽，就会遭到群众的非议。而农村工作又是复杂的，每完成一件工作都要受主观和客观两方面的制约，如修路架桥、五保户、残疾人的供养等等，都是关系到农民的切身利益，但要干好每一项具体工作都需要资金作保障，没有资金作保障，再好的设想也是一句空话。加强小区建设、进一步做好城乡环境综合治理。

第四篇：农村基层党组织建设自查报告

为认真贯彻落实中央组织部《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年实施意见》精神，坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，以保持党的先进性为主题，以建立社会主义市场经济条件下基层党组织实现好、维护好、发展好人民群众根本利益新的方式和途径，保持同人民群众的密切联系为核心，从明确工作职责、改进工作方式、加强自身建设、改善工作条件等方面推进创新，增强基层党组织的影响力、凝聚力和战斗力，现将我村党组织建设自查报告如下：

一、基本情况：

xx县xx镇xx村幅员面积4.3平方公里，辖区内20个村民小组，有1905户(其中：农业户数550户、非农业户数1355)、总人口4551人(其中：农业人口1248名，非农业人口3303名)。有一个党总支部、下设第一党支部、第二党支部、有党员94名(其中：预备党员6名)，村两委成员7人，议监会成员7人，理财小组成员5人，议事会成员44人。

二、党建工作的开展

按照“加强党的领导、支持人民群众当家作主和依法治国相统一”的要求，切实加强党组织对基层民主政治建设的领导，积极推进基层民主政治建设。完善城乡居民自治制度，充分发挥居民代表会、村民代表会的职能作用，保证群众依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。完善基层民主管理制度，健全党务、政务、村务、居务公开等制度，采取公示、述职、听证、评议等形式，组织群众参与和监督社会基层组织的工作和事务。

XX年12月，按规定程序，坚持公开、公平、公正的原则，xx村完成了本村党组织班子成员的公推直选工作，实现了村党组织班子成员公推直选的全覆盖，而且在公推直选中，改进用人观念，在选人用人上大胆选拔使用政治素质好、发展能力强的干部。把政治上靠的住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的人选进基层党组织班子中来，村两委班子更有战斗力。

进一步完善了村级治理机制。xx村村级治理机制工作，紧紧围绕“经济上保障农民的利益，政治上尊重农民的民主权利”两大主题，进一步完善了以村党支部为核心的村民自治工作机制，构建了“以村党组织为导向，村级公共管理服务组织、村集体经济组织两轮驱动，村民议事会、村民委员会、村民监事会合力治村”的村级治理机制，进一步理清了村级党组织，村民自治组织和村集体经济组织的工作职能，明确了工作定位。抓好小区建设、城乡环境综合治理。

三、我村基层组织建设目前存在的问题

1、农村基层党员年龄、文化、性别结构不合理。一是党员年龄普遍偏大，年龄结构比例失调。二是从男女党员的比例看，女性党员偏少。三是党员文化层次较低，大专学历以上的党员少。

2、农村党员科技素质低，带领群众致富能力差。缺乏技能培训，致富办法少，起步难度大，思想惰性大，观念比较陈旧，发展思路不清晰，农村基层组织对农民影响力逐渐呈弱化趋势。

3、农村民主管理机制不健全，村民自治有待加强。民主监督、民主决策和民主管理在农村刚刚起步，民主管理制度还不够健全，干部群众民主意识有待进一步提高;有能力、有知识的党员流失严重。

xx村没有收入来源，村级财务运转艰难。党员干部工作在第一线，工作最具体、最直接，长期与农民直接打交道，稍有疏忽，就会遭到群众的非议。而农村工作又是复杂的，每完成一件工作都要受主观和客观两方面的制约，如修路架桥、五保户、残疾人的供养等等，都是关系到农民的切身利益，但要干好每一项具体工作都需要资金作保障，没有资金作保障，再好的设想也是一句空话。

第五篇：农村基层党建工作建设心得

农村基层党建工作建设心得5篇

【篇一】

农村基层党建是党的组织建设的基础性工作，俗话说：“基础不牢，地动山摇”，农村基层党建工作如果抓不好、搞不活，就会动摇党在农村的执政根基。新时代农村工作千头万绪，抓好农村基层党建工作是关键，这需要我们不断研究新情况、探索新路子、总结新经验，持续发力。那么，怎样才能把农村基层党建工作做好呢?

一、强化队伍建设，发挥好村党组织书记“引路人”作用

加强农村基层组织建设，核心的是要有一个好支部，充分发挥好战斗堡垒和引领作用。只有党支部建强了，才能筑牢党的执政根基。要把村党支部建成坚不可摧、牢不可破的战斗堡垒，在打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会中发挥积极作用，党在农村的全部工作才会有坚实基础，农村改革发展稳定才会有可靠保障。发挥好村党组织书记引路人作用，要创新选人用人机制，把党性强、作风正、懂经济、会管理、能经营、受拥护的人选为党支部书记，建强以村党组织书记为核心的农村干部队伍，使每一个农村基层党员都能够成为带领群众发展经济、共同致富的能手，使村级党组织成为农村各项工作的坚强领导核心，为农村经济社会发展提供强有力的组织保障。

二、强化农村党员的教育和管理。

农村党员是党联系农村群众的重要纽带。立足新时代，面对农村党员学历偏低、年龄老化、素质不高、结构不优、流动性强等实际问题，加强农村党员教育管理，创新工作方式方法，落实党员教育管理制度。一是加强基层党组织活动的经费投入力度，完善党组织软件、硬件设施。二是创新学习理论的形式，多组织党员千部讲党课、知识讲座、知识竟赛、观看电影等学习活动，增加理论性、知识性、趣味性，增强教育效果。三是开展主题实践活动，鼓励党员带头参与志愿服务。四是严格落实“三会一课”制度，充分发挥远程教育和现代网络体的作用，组织农村党员集中培训和网上学习。五是通过健全党组织生活会和民主评议党员工作制度等，开展党员先进性、纯洁性教育活动。

三、强化党建引领，增强基层活力

抓党建就是抓发展，抓党建就是抓关键。党建之根扎得越深扎得越才能汲取更好的营养，同时将枝叶的阳光政策传达到最深处最基层。在新的历史时期，村党组织迎来了个绝佳的战略机遇期，要尽快实现村党建工作的标准化，党务工作透明化，党员承诺的党现化。建立健全规章制度，推进公开承诺，群评议等做法的规范化，长效化。在已有的基础上开展好活动，以十九大精神为火，形成燎原之势，促使全体党员融为一体，提高党员意识和党性观念，不断増加基层党组织的活力。

【篇二】

农村党员干部作为党的各项路线方针政策的最终贯彻者、执行者，在加强党的建设和加快农村经济发展中发挥了很好的作用。但是，也存在一些不容忽视的问题亟待解决，结合农村工作就基层党组织建设存在问题和对策，浅谈几点看法。

一、农村基层党组织建设存在问题

1.干部工作积极性不高。全市少数的村班子的发展规划不科学、不明确，部分村干部受三年一换届的影响，存在着“第一年学、第二年干、第三年看”现象，导致工作落实中出现三种现象：一是逼着干，工作没有思路。调研中了解到，大部分村干部全村经济发展思路不清，方向模糊，没有详细规划发展路线，安于现状，既没有村级发展长远打算，又没有工作上的短期周密安排，仅仅把工作定位在保证工作正常运转和村稳定上，至于社会的进步、农民增收却顺其自然，任其发展。二是跟着干，发展意识不强。有的村积极向先进村学习、向发达村靠拢，但发展经济的路子，既不切合实际又无明确目标、具体措施和保障机制；还有的村发展思路就是应付，全是空话套话，思路归思路，实际归实际，“别人干啥就干啥”，不会抓农村工作。三是瞒着干，重点方向不明。个别村干部在工作中“雷声太大，雨点微小”，上面

安排啥就比划啥，面子上风风火火、骨子里冷冷清清，大喊大叫做样子、摆花架子，热衷于表面文章，不敢大胆开拓创新，开展各项工作一大堆困难。

2.农民党员整体素质偏低。当前农民党员的素质与新形势下农业发展、农民增收、农村进步的高要求还存在着很大差距。主要表现为：一是文化水平不高。大多数农民党员没有受过较高的文化教育，大学本科以上4223人，占12.2%；大学专科7183人，占20.7%；中专（高中、中技）7696人，占22.2%，初中及以下15586人，占44.9%。在就业后也不注重学习，多数农民党员的小农意识和既得利益思想严重，思想保守较，科技素养不足。虽然农民的科学种植、养殖意识有所增强，但与市场经济发展的要求还有很大差距，绝大多数生产经营水平科技含量低，没有参加过技能培训，大多数不会、不懂科学管理方法，严重制约增产增收的步伐。二是年龄老化严重。从农村党员年龄结构上看，35岁及以下党员5792人，占16.7%；36至45岁5328人，占15.4%；46至55岁7010人，占20.2%；56至60岁4093人，占11.8%；61岁及以上党员12465人，占35.9%，农村党员队伍的严重老化不便于党组织开展较多活动。三是发展意识不强。调查中了解到党员发展市场经济意识不强，对市场经济规律不懂，很少主动到经济发达地区学习产业项目、学习技术技能，种植养殖都是在本地“跟风跑”，根

本不懂按市场经济规律生产和经营，有时成为市场的落伍者甚至是受害者，成为困难家庭。

3.党员带富能力不强。随着农村改革的深入和市场经济的发展，一些农村干部在工作方式方法和能力等方面，与当前经济社会发展形势不相适应。一是先锋意识不强，热情不高。有的乡村干部主动服务群众的意识不强、担当意识不强，面对当前的形势和农村存在的问题，特别是对农民增收瓶颈，集体经济发展缓慢等问题不能积极出主意谋路子，缺乏“为官一任，造福一方”的主体责任意识，影响了带动群众增收致富步伐。二是市场意识不浓，能力不强。多数乡村级干部本身就不注重学习、不善于积累知识，对于市场经济知识、经济发展形势不甚了解，运用市场经济规律服务群众能力不强，既不能带头创业致富成为典型，又不能全方位为群众提供服务。三是职责定位不清，方法不当。虽然政府职能在不断转变，努力打造服务型党组织，有的乡村干部对工作内容把握不深不透，仍把职责定位在完成上级下达的任务上，甚至个别干部不知道自己在当前经济形势下应该做些什么、怎样做，没有把打造服务型党组织的要求内化于心、外化于行。

4.大多数村集体经济薄弱。各村底子薄，基础差，村级集体经济发展比较缓慢，导致民生工程难以推进。一是壮大村集体经济后劲不足。多数村干部把目光集中到机动地、荒山、荒坡、荒沟、荒滩的出

租和出卖上，没有增强自身造血功能，不具有可持续性发展潜力，后劲明显不足。二是集体经济发展形势严峻。多数村面临地处偏远、交通闭塞、资源匮乏的现状，集体经济发展速度明显滞后，虽然消灭“空壳村”，但集体收入还不够稳定，无力改善基础设施建设，造成贫富村基础设施建设差距不断拉大。三是机制不完善且执行不到位。考核村干部业绩时，缺乏科学统一的考核机制，还不能科学地设定考核指标，乡镇之间的区别导致村干部工资待遇不平衡。村干部对发展集体经济缺乏主动性和积极性，开拓进取意识不强。

二、新形势下加强农村基层组织建设的对策

1.加强领导，增强组织功能。明确乡镇党委书记作为第一责任人亲自抓，村党组织书记作为直接责任人具体抓，经常深入基层“面对面”指导，建设作用突出、档案齐全、活动经常、运行规范、制度完善、组织健全的党组织。村级组织体系横向到边、纵向到底的“扁平网络”，村级党组织与民间组织是领导、指导、协调关系，发挥民间组织在农村经济建设和社会发展中的作用。加强农村基层民主建设，深入实施“四议一审两公开”议事决策程序，既能突出了党组织的领导核心地位，又突出了村民代表在议事决策中的参谋作用，实现党组织意志和群众意愿的高度统一，提升党组织的政治功能和服务功能。

2.创新办法，优化干部队伍。加强村级班子建设，选能人、用好

人，明确能人标准和数量，对培养措施、管理使用等制度进行完善，确保“一好双强”型村书记比例达到90%以上。通过换届选举、组织调整等手段选拔优秀青年进入村级干部队伍，优化村级班子结构。同时，要加强村级党组织带头人的培训，经常组织他们相互交流经验、外出学习考察，提高“双带”能力和本领。尤其是深入开展“能人工程”，大胆地把那些自身致富能力强，又要把带富能力强的能人选拔到村干部岗位。

3.搭设平台，提升农民素质。农民素质不高，是影响当前各项工作及他们增收的主要因素，加强农民教育是农村发展根本出路。要想提高农民素质，除了应用好政策宣传、科技培训等原有的教育手段之外，还应运用综合性教育载体。教育形式可采取以会代训，专题讲座，电化教育，入户辅导等教学方式进行全方面多角度的教育。强化培训一批农民党员致富带头人，对1千名农村党员进行就业技能培训，不断提升广大党员致富能力。

4.改进方法，提高工作实效。广大群众参与管理各项村务工作的愿望愈来愈高，村干部要极力为民解忧，帮民解难，努力把农民群众的利益实现好、维护好、发展好。为农民提供好的项目，解决难题，提供服务，做好观念引导，制定好村产业发展规划，为农民调整产业结构提供正确导向，培养和树立先进典型，抓好一批示范基地和专业

大户，带动农民发展效益农业。

5、夯实基础，提升经济总量。要使党的建设与经济社会发展相互促进，充分盘活集体资产，把资产量化、收益分配细化；要结合荒山造林、养殖业开发、农业综合开发、小流域综合治理、低产田改造等农业项目进行合理开发，提高存量资产的利用率；全面发展合作经济，通过领办创办农民专业合作社、农业产业化龙头企业，采取“支部+龙头企业+基地”等形式开展生产经营服务；要突出实施项目牵动，充分利用社会资本和工商资本，兴办市场、仓储等配套服务业，增加集体经济收入。要探索创新集体股本，把相关部门和单位向农村投放的项目、资金和物资，在按照规定管理和使用的前提下，作为村集体投入，既保证涉农政策的落实，又增加集体经济收入。

【篇三】

党的十九大报告指出，党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层，尤其是村一级。因此，如何才能抓好农村基层党组织建设，如何才能把这个堡垒建设的更强而有力，真正把这个党的基础“细胞”不断再生，让党的生命源泉不断融入每个中国人的心里，是值得我们每个人好好研究的一个伟大课题。

共产党是来自基层、来自人民的，农村基层党组织是最小的一个

集体，也是群众和党员干部的一个家。因此，个人觉得，要抓好农村基层不能只是在办公室里不断的自我研究，要走出去、学回来才能建设好。

一是要像蒲公英一样，做好中国特色社会主义的传播者。虽小却能聚集群众的力量，首先廉洁自律、守好本心、监守岗位的把所有工作做好，既能治病，也能自救，一切静待佳时，便将我们伟大的社会希望随风播向远方，扎根每一个群众心中。

二是要像常春藤一样，做忠实的人，以及与群众建立革命友谊的凝聚者。既要对党员干部不断激励，也要对群众真帮实助，彼此之间要相互信任、相互合作，像焦裕禄一样的无私奉献，通过有效的激励措施化解矛盾、发展产业，这样才能在不断把自己当作群众遮风挡雨的第一道防线的同时，把自身能力素质建设的更好。

三是要像水葫芦一样，做好党性的净化者。首先要坚持“党要管党，从严治党”的要求，坚持“三会一课”制度和“两学一做”，更要坚持组织原则，加大以党员党性的净化、升级，更要严肃认真的对待不合格党员的组织处置工作，这样才能不断增强党组织自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，不断纯洁党员队伍，保证党的肌体健康。

四是要像仙人掌一样，做好寂寞的工作者。农村是最面向群众，同时又是远离较大党组织的地方，你得不断把党中央、国务院的一切政策和思想传播给广大群众，同时又得面临部分群众的不理解，认为你侵吞政策等等质疑，也许你工作认真负责，却得不到一句奖励，你更不可能像明星一样出现在公众的视线里，可是，作为基层党组织，只要你实实在在的把工作做好，不遗余力的贯彻落实好政策和任务，把农村建设、百姓富裕当做使命，做一个像仙人掌一样的寂寞工作者，有何不可？

现在，作为农村基层组织建设工作来说，面临的最大挑战是年轻人，他们未经历过曾经的种种苦难，生活在当下，在这网络飞速发展的时代，一秒钟可知天下事，同时也就伴随着意识形态的多样性不断丛生，因此，要作好农村基层组织建设，不能再像以前一样，只是办公室里宣讲党的知识和作用了，一定要深入群众，做到知已知彼，才能有效的化解一些无知与矛盾，为基层组织培养好后备干部。

因此，要不断加强学习，只要每个农村基层党组织和每个共产党员都有强烈的宗旨意识和责任意识，就都能发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用，我们党、国家还有我们人民就会不断奋进，不断开拓创新，早日完成小康社会的建设！

【篇四】

农村绝大部分村级党组织作用发挥有效、得力，是带领群众发展

经济、脱贫致富的领导力量。但是，也有一少部分农村党组织存在一些问题，不能发挥应有的作用，影响了农村全面建成小康社会的步伐。

村“两委”组织不健全。村党支部、村委会不健全，没有村支部书记、支部副书记或村委会主任、委员缺失。例如，伊川县吕店镇南部某村有3172人，2015年建档立卡贫困户146户、523人，是省定贫困村、革命老区村、省级传统村落。2015年年初，无村支部书记和村委会主任，副书记主持工作。2017年年初，镇里派了村支部书记。5月，村委会主任辞职，目前暂时空缺。

基层党组织软弱涣散。村支部书记与村委会主任关系不合，或者班子内部不团结，形不成合力，或者班子不注重学习，责任意识和服务意识欠缺，不能够带领群众脱贫致富，作用发挥较差。例如，伊川县某村位于吕店镇南部，由3个自然村组成，有470户、1640口人，2015年建档立卡贫困户117户、504人，是深度贫困村。2015年年初，由于原村党支部书记和村委会主任相互拆台，导致制度执行不力，个别村干部党性观念薄弱，在贫困户认定、补贴发放以及占地补偿等方面遗留问题多，群众意见大，严重消弱了村支部的战斗力和公信力。

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存在的问题及成因

随着改革开放的进一步深入和社会主义市场经济的发展，农村经济发展面临诸多新情况和新问题，这对加强和改进村级党组织建设提

出了新的更高的要求。然而，有一少部分农村党组织和党员在带领群众共同致富中作用发挥得不够好，在发展农村经济和社会发展中没有很好地发挥战斗堡垒和先锋模范作用。主要表现在四个方面：

受内外因素影响，村级班子建设不力，作用发挥不够。有些以家族、宗族势力为基础形成的村内派系对立，为了家族或某个人的声誉问题和对方较劲，他们大多以经济支持或社会关系支持，在幕后操纵村里的干部进行内斗，进而干扰村务；村内或周边村庄的黑恶势力、村霸以威胁胁迫或经济利益输送的方式，操纵村干部，插手村内事务，使村支部书记和村委会主任对立，损害群众利益；村“两委”之间关系不和谐，相互对立，前任与后任干部之间矛盾重重；村务公开形式化甚至根本不公开，缺乏民主议事的氛围环境。

思想政治教育不够，责任意识缺失。有些村干部对现代科学文化知识和新时期党的方针政策缺乏深入学习，应付了事；对农村党支部成员及党员教育管理不严，有的党员干部服务意识淡化，责任意识缺失，缺乏奉献精神；有些村党组织成员缺少应有的领导水平和能力，缺乏带领群众发展经济的知识和本领；有的村干部缺乏真抓实干、艰苦奋斗的精神，威信不高，没有战斗力和凝聚力，发挥不了“领头雁”作用。

缺乏战略眼光，不重视培养年轻后备力量。农村党员队伍总体年

龄偏大，年轻的优秀党员发展不足，造成农村党组织的后备力量空虚，党员年龄结构出现了青黄不接的现象；农村党组织缺乏对党员的关爱，致使党员的荣誉感、归属感降低，因而青年人普遍缺乏入党的意愿，党组织也缺少发展新党员的动力，出现了有的村多年没发展党员的现象。

受经济和社会大环境的影响，村党支部对群众的影响力下降。在自主的生产经营方式下，群众对基层组织的依赖性大大减少，基层组织对农民的影响力也大大减弱；村党组织在发展公益事业、提供服务等方面没有财力支撑，在依法管理村务方面缺乏管控能力；村班子在发展村经济上有畏难情绪，大部分村存在“等、靠、要”思想，自我发展意识不强。个别村党组织负责人对发展村集体经济是想从中获取个人利益，不少村党支部书记忙于日常工作，没有长远的发展计划。

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加强农村党组织建设的思考

农业的发展、农民的致富、农村的小康以及目前正在开展的脱贫攻坚都离不开村级党组织这一关键因素。农村党组织建设是个常抓常新的系统工程，点多、面广、战线长，新情况多，新问题也多，任务量大，工作难度也大。要科学把握工作内容，全面、系统地优化村级党组织、阵地建设、党员培养、政治教育和素质提升、民主建设和监督制约、制度建设和规范管理等要素。

健全农村党组织，发挥党支部的战斗堡垒作用。农村的首要问题是党组织问题，健全的党组织是开展工作的必要条件，村党支部书记是关键因素。党支部书记是农村基层党支部的核心，是带领农民群众实现共同富裕的“领头雁”。要按照“选好一个人，带好一班人，致富一个村”的思路，重点加强农村党支部书记队伍建设。当前，要持续整顿软弱涣散的村级党组织，抓住主要矛盾，解决突出问题，对党组织班子配备不齐、党支部书记空缺或不胜任现职的，要限期调整、配备到位；对村级党组织管理混乱、矛盾纠纷集中的，要讲究方法、理清问题、有序化解，确保支部团结、村领导班子稳定，战斗堡垒作用得到很好地发挥。

加快生力军培养，让年轻的优秀力量接管村级党组织。农村党组织是党的事业的基础和细胞，农村党员的发展和培养至关重要。首先，要解决农村党组织或村支部书记不愿或不想发展党员的问题，加大在青年农民中培养和发展党员的力度，着力解决农村党员队伍老化、青黄不接的问题，不断储备村级后备力量。其次，要注重在新生力量中发现、培养农村党组织带头人，解决村支部书记“人难选、无人选”的问题，把政治素质好、带富能力强、化解矛盾能力强的优秀党员，工作负责、对群众有感情、群众拥护的优秀党员，热爱工作、勇于奉献、有知识、有见识的年轻党员选拔到村党支部书记岗位上来。

加大农村党建投入，推进阵地建设，让党旗在农村高高飘扬。要舍得向农村党建投入，不能出现村委办公没场所、村委会交不起电费等情况。着力解决基层组织经费不到位、基层干部报酬待遇不落实等问题。要按照因地制宜、突出特色、整合资源、综合便捷的原则，把村级党组织活动场所建成集村委办公、党员教育、卫生、文化娱乐于一体的村级综合党群服务中心。

着力打击黑恶势力，净化村级政治生态环境。要加大村级治安管理力度，按照中央扫黑除恶专项行动部署，公安机关要主动出击，警力下沉，对家族宗族势力干扰村务、村霸或黑恶势力活动猖獗的，要依法严厉查处。对仅靠乡、村力量难以解决的问题，要派专门工作组进驻帮助解决，形成常态化整顿机制，善于发现、敢于依法打击震慑，为农村经济社会发展“保驾护航”，确保农村和谐稳定、安居乐业。

加强理想信念教育，打造忠诚、干净、担当的农村干部队伍。要抓好农村党员干部教育培训，强化党性观念，从严从实管理，落实村干部“小微权力清单”、坐班值班、为民服务全程代理、经济责任审计等制度，督促村干部履职尽责、清白干事，树立农村干部应有的责任意识和为民意识；严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，强化村级监督制约机制，疏通和拓宽民主渠道，健全完善党支部决策机制，推进决策民主化、科学化；坚持正确的基层用人

导向，从实践看德才，凭实绩用干部，把群众拥护的思想好、作风正、有文化、有本领、真心实意为群众办事的人选进村班子，打造一支忠诚、干净、担当的新时代农村干部队伍。

加快发展现代农业，增加村集体经济收入，为村级党组织发挥作用提供保障。村集体经济是党组织开展工作、改善民生的基础和保障。村级党组织要切实担负起推动经济发展的责任，探索创新集体经济合作社发展道路，以产业扶贫和引导就业为抓手，打造特色农业，壮大村集体经济，积累集体资金。在农村特色产业建设上，着力培育“支部+协会”模式，把支部建到农村集体经济上，使党组织和党员在推进农村主导产业、特色产业开发中充分发挥作用。

强化顶层设计，选派一批解决农村复杂问题的“高手”干部。着力发现和培养一批敢于担当、不怕吃苦、基层领导能力强、注重处事艺术、善于发现和解决复杂问题的领导干部。县级党委要强化顶层设计，注重发现和使用这些“高手”干部，把他们充实到乡镇重要岗位上，让他们指导或直接解决当前农村存在的复杂问题，在发挥其才干的同时，为加强农村党组织建设、开展脱贫攻坚和全面建成小康社会作出贡献。

【篇五】

党支部是党的基础组织，党组织建设事关重大，影响一个党支部的战斗力。当前狠抓基层党支部建设，必须把党支部建设放在更加突出的位置，加强基层党支部标准化、规范化建设，不断提高基层党支部的建设质量。

农村基层干部参差不齐，在基层党建方面，提升农村基层干部的业务能力和基本素养是重中之重。

一是要做好《中国共产党支部工作条例》的宣传工作。利用村内广播、村级远程教育、网络等方式，让基层党支部、党员、群众充分了解基层党组织的各项职责与工作任务，深入领会《条例》精神，全面掌握《条例》内容，切实增强贯彻执行《条例》的思想自觉和行动自觉。

二是要贯彻落实培训制度，严格贯彻执行《中国共产党支部工作条例》，在贯彻落实的过程中，不限于单纯的印发《中国共产党支部工作条例》，还要组织村干部集中培训，进行系统讲解，认真研读，充分认识到组织工作的重要性以及党支部的日常工作、重点任务和工作机制等，充分熟知党员的权利与义务，明确一个党支部负责人的职责是什么，从而充分发挥党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用。

在基层党支部建设中，要严格贯彻执行《中国共产党支部工作条例》，有利于全面提升基层党支部组织力、强化基层党支部政治功能。