第一篇：山西省民政厅发布2015年福彩社会责任报告
山西省民政厅发布2015年福彩社会责任报告
12月21日，山西省民政厅发布2015年山西福利彩票社会责任报告，报告会由山西省福彩中心李新主任主持，省厅社会福利和慈善事业促进处崔鸿飞副处长、省中心员工及媒体记者参加了会议。
李新主任首先就2015年、“十二五”期间全省福彩的销售情况作了介绍。2015年，全省销售福利彩票 42.37 亿元，同比增加1.52亿元，筹集福彩公益金 11.98 亿元。“十二五”时期，全省共销售福利彩票 159.38亿元，比“十一五”增加 87.06亿元，共筹集福彩公益金 48.58亿元，超额完成了我省福彩“十二五”发展目标任务，为我省“十二五”发展规划圆满收官划上了厚重句号。
他指出，福彩公益金为适度普惠型社会福利事业发展，为保障和改善民生，为增进人民群众福祉作出了巨大贡献。长期以来，山西福彩高举公益大旗，勇担社会责任，努力塑造“责任福彩”品牌形象。此次山西福彩2015年社会责任报告是山西福彩第一份社会责任报告。该报告信息和数据主要来源于山西省民政厅、山西省福利彩票发行中心相关报告、总结、会议、文件、统计报表和媒体新闻稿件等。
省厅社会福利和慈善事业促进处崔鸿飞副处长对山西福彩2015社会责任报告作了详细解读，重点向来宾和媒体代表报告了我省福利彩票2015年度履行社会责任的情况，具体从一年来的发行业绩、公益成就与社会责任、阳光操作与规范管理等几个方面进行了具体描述。通过解读报告，山西福彩将履行社会责任的情况向社会交了一本公开账、明白账，同时对未来描绘了一幅更加美好的画卷。
最后，李新主任表示，希望通过报告的发布，与大家共同见证山西福彩走过的一段不平凡历程，共同见证山西福彩取得的公益成就，共同见证广大彩民的爱心结晶，共同见证山西民政工作者的责任担当和神圣使命，增进社会各界对福利彩票公益事业的认知、理解和支持，为我省社会福利、社会保障和公益事业更好发展凝聚智慧和力量。
第二篇：山西发布2015年福彩社会责任报告
山西发布2015年福彩社会责任报告
12月21日，山西省民政厅发布2015年山西福利彩票社会责任报告，报告会由山西省福彩中心李新主任主持，省厅社会福利和慈善事业促进处崔鸿飞副处长、省中心员工及媒体记者参加了会议。
李新主任首先就2015年、“十二五”期间山西省福彩的销售情况作了简要说明。2015年，全省销售福利彩票 42.37 亿元，同比增加1.52亿元，筹集福彩公益金 11.98 亿元。“十二五”时期，全省共销售福利彩票 159.38亿元，比“十一五”增加 87.06亿元，共筹集福彩公益金 48.58亿元，超额完成了我省福彩“十二五”发展目标任务，为我省“十二五”发展规划圆满收官划上了厚重句号。
他指出，福彩公益金为适度普惠型社会福利事业发展，为保障和改善民生，为增进人民群众福祉作出了巨大贡献。长期以来，山西福彩高举公益大旗，勇担社会责任，努力塑造“责任福彩”品牌形象。此次山西福彩2015年社会责任报告是山西福彩第一份社会责任报告。该报告信息和数据主要来源于山西省民政厅、山西省福利彩票发行中心相关报告、总结、会议、文件、统计报表和媒体新闻稿件等。
山西省厅社会福利和慈善事业促进处崔鸿飞副处长对山西福彩2015社会责任报告作了详细解读，重点向来宾和媒体代表报告了山西省福利彩票2015履行社会责任的情况，具体从一年来的发行业绩、公益成就与社会责任、阳光操作与规范管理等几个方面进行了具体描述。通过解读报告，山西福彩将履行社会责任的情况向社会交了一本公开账、明白账，同时对未来描绘了一幅更加美好的画卷。
最后，李新主任表示，希望通过报告的发布，与大家共同见证山西福彩走过的一段不平凡历程，共同见证山西福彩取得的公益成就，共同见证广大彩民的爱心结晶，共同见证山西民政工作者的责任担当和神圣使命，增进社会各界对福利彩票公益事业的认知、理解和支持，为山西省社会福利、社会保障和公益事业更好发展凝聚智慧和力量。
第三篇：甘肃福彩发布2015年福利彩票社会责任报告
甘肃福彩发布2015年福利彩票社会责任报告
12月26日，甘肃省福利彩票发行管理中心召开记者通气会，发布《甘肃福利彩票2015年社会责任报告》，报告全面、客观、系统阐述了甘肃福彩2015年的各项工作，并从福利彩票发行的理念、福利彩票营销渠道建设、全省福彩公益金使用情况、福彩队伍建设及未来展望等方面全面展现了2015年甘肃福彩为推动社会福利和公益事业所做的努力与贡献。此次发布的社会责任报告将向全省福利彩票投注站点及中福在线销售厅发放，让广大彩民和全社会进一步了解到一个公开、透明、阳光的甘肃福彩
2015年甘肃省共销售福利彩票45.32亿元，为社会筹集公益金12.61亿元。在2015年的全省福利彩票公益金分配情况中，省级留成福彩公益金3.49亿元，资助全省各类社会福利和公益事业项目900多个，其中老年活动中心建设、社会福利院建设、居家养老机构建设等用于养老方面的公益金超半数，达到2亿元。其余资金用于儿童福利机构建设、精神卫生机构建设、流浪乞讨人员救助、殡葬基础设施建设等项目。
2015年是“十二五”规划的收官之年，“十二五”期间，甘肃省累计销售福利彩票165.9亿元，筹集公益金47.7亿元，资助社会福利和社会公益事业项目数千个，惠及数万困难人群，有力地支持了我省社会福利和公益慈善事业的发展。面向未来，甘肃福彩将开拓创新，砥砺奋进。秉承“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨和发展社会福利事业、公益事业的愿景，全力实施甘肃福彩“十三五”发展规划，始终以“敢于担当、勇于负责”的态度推动福彩事业发展，不断完善社会责任体系建设，真诚接受社会监督，切实打造“阳光福彩”。
第四篇：阳光福彩惠及民生 河北首次发布社会责任报告
阳光福彩惠及民生 河北首次发布社会责任报告
12月12日，河北省福彩中心发布了《河北福利彩票2015社会责任报告》，这是该省首次发布福利彩票社会责任报告。《河北福利彩票2015社会责任报告》内容包括信之于民、惠之于民、乐之于民、福之于民四部分，全面介绍了2015我省福利彩票规范化建设、发行销售、公益金筹集、传承文化以及大奖中出等情况，以便让社会各界全面深刻的了解福彩、参与福彩，自觉通过购买福彩奉献一片爱心。
信之于民篇：
打基础、抓规范，确保福彩健康发展
为确保全省福彩发行工作健康、可持续发展，2015年，河北省福彩中心着重在打基础、抓规范、强管理、锐意创新、积极推进阳光福彩建设等方面开展了一系列工作：
依规办事把好关。省福彩中心进一步建立健全了行风建设考评制度、重大事项集体决策制度、主要领导‘四不直接分管’和末位表态制度、招投标制度，制作了《河北省福利彩票发行管理中心采购项目运转流程》、《中福在线销售厅管理规定及突发事件应急措施指导手册》，修订完善了《技术安全工作守则》《投注站管理规定》《开奖日技术处理流程和规定》《大奖兑奖、采访流程》《首问首办责任制》《财务管理制度》等60多项制度规范，建立了更加科学合理的考核、激励机制，具体责任落实到每个部门和个人。廉政建设方面，制订了《河北省福利彩票发行管理中心2015年党风廉政建设主体责任制实施方案》，深入福彩一线征求意见和建议，诚恳接受投注站业主和彩民监督。
紧抓培训促发展。组织全省福彩系统工作人员进行业务培训，对投注站业主开展巡回培训、集中培训、属地培训和交流。2015年，全省开展各类培训100多场次，培训人数超过20000人次。
积极创新服务模式。开展了“六个一”活动，即走进一个基层福彩机构，走访一个福彩资助项目，联系一名基层福彩工作者、试做一天彩票销售员、结识一批彩民朋友，撰写一份调研报告。并针对投注站业主和彩民的建议，陆续出台了八大惠民举措、八项便民政策。八大惠民举措包括：免除投注机维修费、热敏纸费、扫描枪通信费和通信专线费、免费制作中奖号码走势图、免费制作门头、免费制作即开票展示柜、免费安装LED显示屏，免费提供专用无线路由器。八大便民政策包括：推广即开票一点一枪模式，配送一步到位；建立市场巡查服务站，为基层站点提供全方位服务；引入通信服务商、银行竞争机制，更加方便业主；代销合同由一年一签改为三年一签；放宽即开票额度限制；省市县福彩中心均设立一站式服务大厅；投注机维修服务延伸到市中心；城乡统一投注机机型，方便农村彩民兑奖。
创新管理模式。在全国福彩系统率先自主设计开发了《全省电脑福利彩票站点数据分析系统》《全省福彩信息管理系统》《全省网点即开票销售管理系统》，实现了智能化办公、信息化管理，有效防范了风险。
健康发展，安全为先。为保证技术安全万无一失，省福彩中心提升了新机房的安全性和可靠性，所有设备采用双机热备方式，保证系统不间断稳定运行；规划了灾备系统建设方案，并完成了前期准备工作。
公开透明，阳光福彩。在公证处监督下，省福彩中心抽取幸运彩民组成观摩团，并邀请媒体记者随团进京观看双色球摇奖直播和刮刮乐生产流程，让彩民亲身感受福彩的公平、公正、公开；严格招投标制度，大到设备更新、业务合作单位，小到宣传单，全部纳入政府公开招标采购；各类公益活动的资助标准、资金使用情况和资助名单，通过媒介向社会公开；开奖结果、中奖情况及时对外披露。
惠之于民篇：
取之于民、用之于民，造福燕赵民生
2015年，河北福彩发行76.27亿元，筹集公益金超过21.86亿元，其中上缴中央11.07亿元，省级留成4.22亿元。秉承“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨，省福彩中心使用2080万元公益金，开展了福彩助学、福彩暖冬、慰问公安英烈家庭等公益活动。
开展“福彩献真情、爱心助学子”活动。当年全省福彩系统投入1800万元公益金，资助贫困大学生、中学生5300人。自2002年至今，福彩助学活动已经连续开展了14届，共投入公益金1.47亿元，资助人数超过4.68万人。
开展暖冬助困活动。2014年年底至2015年年初，省福彩中心投入100万元公益金，按照每户1000元的标准，对全省1000个贫困家庭进行了救助。
关爱公安英烈家庭。2015年春节前夕，省福彩中心与省公安厅政治部联合举办了关爱公安英烈家庭活动，按照每户1万元的标准，对180位因公牺牲的公安英烈家庭进行了救助。
此外，各市县福彩中心也主办了形式多样的公益活动，如秦皇岛市福彩中心开展了救助白血病患儿活动，沧州市福彩中心为贫困儿童了却“微心愿”活动，三河市福彩中心对贫困学生进行二次救助等。
乐之于民篇：
方寸彩票 传承民族文化的使者
方寸之间，福利彩票承载着“公益、慈善、健康、快乐、创新”的文化理念、“多人少买、寓募于乐、重玩轻博、理性投注”的购彩理念、“公益为先、诚信为本、服务至上、文化引领”的价值理念。河北福彩自觉担当起了传承民族文化的历史重任。
组织开展多种形式的文化宣传活动。如“我与福彩文化建设”征文、以福彩为主题的春联征集、十大孝星评选等。通过全方位宣传，让全社会更加了解福彩的公益属性；
举办彩票收藏交流会，彩票收藏爱好者本着“我集彩、我快乐、我健康”的宗旨交流藏品，传播福彩知识；
积极向上，展播风采。组织开展了全省福彩系统技能大赛，通过大赛展现全省福彩干部职工的精神风貌，提升福利彩票的社会形象；
设计开发具有河北地方特色的即开型彩票。自2010年以来，省福彩中心先后推出了《河北典故—成语故事》《河北民俗——蔚县剪纸》《河北风光》《民俗文化》等多种体现河北民俗文化的彩票，让更多的人通过彩票更加深入了解河北源远流长、博大精深的历史文化。
福之于民篇： 播撒爱心，收获希望
随着福彩发行量的逐年上升，越来越多的河北彩民在通过福利彩票奉献爱心的同时圆了大奖梦。据统计，2015年，全省共产生双色球一等奖34注，分别由32位幸运彩民获得，其中7人获得了1000万元级别大奖，此外二等奖中出1008注；七乐彩游戏中出一等奖11注，其中2注在加奖的基础上单注奖金达到400多万元；中福在线中出全国累积奖1350多注，刮刮乐一等奖产生153个，单注奖金3万元至40万元不等。
由于是首次发布社会责任报告，河北省福彩中心还在报告中简要介绍了全省福彩系统的发展史、机构设置、游戏种类等情况。目前，全省约有8500个福彩投注站、88个中福在线视频型彩票销售厅，从业人员近1.6万人。此外福彩发行的不断增加还带动了印刷、广告、物流等相关产业的迅速发展壮大。
第五篇：山西省民政厅建设“阳光福彩”专项行动方案
山西省民政厅建设“阳光福彩”专项行动方案
为贯彻落实民政部“阳光福彩”专项行动方案提出的各项要求，全面有效地整改我省福利彩票专项审计中发现的问题，建立健全福利彩票工作管理运行长效机制，推动福彩事业持续健康发展，省民政厅决定从2015年7月至12月，在全省民政系统和福彩系统开展建设“阳光福彩”专项行动，方案如下：
一、总体目标
认真落实民政部建设“阳光福彩”专项行动会议部署，以回应社会关切、提高管理水平、改进工作作风、促进福利彩票事业持续健康发展为出发点和落脚点，以建设“阳光福彩”为主题，以公开透明为核心，以问题导向、改建结合、标本兼治为基本原则，全面整改审计发现的问题，完善制度体系，依法依规操作，安全规范运行，管好用好资金，加强信息公开，促进福利彩票法制化、规范化、科学化水平进一步提高，社会形象和公信力进一步提升，“扶老、助残、救孤、济困”发行宗旨和公益使命进一步彰显。
二、重点任务
（一）继续抓好福彩审计问题的专项整改。
2014年11月至12月，国家审计署对我省彩票资金的筹集、分配、管理和使用情况进行了审计，指出了福彩资金管理使用方面存在的问题，民政厅党组高度重视，召开专题会议研究部署整改措施，及时下发《关于对福利彩票公益金管理使用进行自查和整改的通知》，要求在全省范围内开展为期6个月的自查和整改工作，通过整改，各地都取得了较好的成效。但也存在整改不彻底，整改措施落实不好的问题。
1、尽快完成审计问题的整改工作。已经完成整改任务的，进行销号处理；未完成整改任务的，要加强与财政等有关部门的沟通，明确整改措施和责任人，确保8月底前完成全部整改工作。
2、推动建立长效工作机制。对整改发现的问题不回避、不拖延、不敷衍、立整立改，确保整改不留死角、不留隐患、不留尾巴。要进一步查找福彩发行销售、资金使用管理等方面存在的制度漏洞，修改和完善规章制度，形成科学规范的制度体系，确保福彩工作在法治轨道上运行。
（二）建立健全福利彩票销售管理体系。
各地要对照《彩票管理条例》和《彩票管理条例实施细则》等有关法规制度，加强对投注站点、兑奖办法、技术系统、对外合作等方面的监督管理，确保彩票销售的安全运行。
1、加强宣传教育。在全省福彩系统开展《彩票管理条例》及《实施细则》的学习活动。各地可适时邀请法律专家进行辅导讲授。通过发生在身边的实际事例和案例举一反三，做到福彩行业依法执业，依规管理运行。
2、加强投注站点的监督管理。结合实际，制定销售场所规范化、标准化建设工作方案；制定投注站设备管理与维护管理办法，在做好彩民热线的基础上，完善彩民意见定期反馈机制。
3、细化和完善兑奖管理办法。完善兑奖工作规程；创造条件，优化公众多种形式参与福彩公益捐助、技术操作流程等有益活动；健全福彩信息发布制度；完善突发事件应急预案。
4、完善技术系统运行管理办法。完善关键技术岗位管理制度，规范操作规程；健全核心基础设施保障体系。
5、加强财务监督管理。按照财政部门、中福彩中心有关财务管理规定和制度，加强内部制度的修订和完善，加强财务巡回检查；实行业务费支付省级统管；强化对可疑资金的报告制度；建立收支计划和决算报告制度；制定彩票资金账户管理办法。
6、完善对外合作和采购机制。健全重大对外合作和采购事项决策机制，完善“三重一大”审核程序；完善与技术商合作的管理机制；完善资产管理制度。
7、建立社会责任报告制度。多渠道、多方位建立福利彩票社会责任信息收集和交流平台；完善社会责任教育培训体系；制定社会责任考评管理办法。
8、建立健全市场调控机制、激励约束机制和监督管理机制。积极配合有关部门研究制定市场调控资金管理办法；建立符合实际的激励约束机制，完善薪酬管理制度；建立发行销售监督管理机制；完善重大事项报告制度。
9、加强福彩系统行风建设。把“阳光福彩”建设与党风廉政建设、开展“三严三实”专项教育有机结合起来，大力加强福彩系统党风廉政建设，推动福彩工作和党风廉政建设同研究、同部署、同督导、同考核。全面推进福彩廉政风险管理和内控制度建设，加强对物资采购、基建工程、宣传营销、彩票印制和物流配送等重点领域的监督检查，加强对销售渠道、游戏品种审批等关键环节的监督管理。全面清理关联交易活动，建立彩票机构人员回避制度和相关资质审查制度。
（三）建立健全福利彩票公益金管理制度体系。
通过开展自查、整改，进一步规范福利彩票资金的管理和使用，杜绝挤占、挪用和滞留，充分发挥彩票公益金资助项目的使用效率，有力维护福利彩票的公益形象，为保障民生，维护社会稳定发挥重要作用。
1、出台福利彩票公益金使用管理暂行办法。按照《山西省省级福利彩票公益金使用管理暂行办法》和《山西省财政厅关于印发〈彩票公益金管理办法〉的通知》的有关规定，尽快出台各地的福利彩票公益金使用管理暂行办法。从制度层面严格限定福利彩票公益金的使用范围和方向。
2、规范公益金的使用管理。在公益金使用上，建立严格的项目论证及有关管理制度。申请公益金资助的项目必须提供可行性研究报告、资金来源及落实情况、政府有关部门的批准文书。其中属基本建设类的项目，必须具备完整的基建审批手续，列入当地项目计划，工程竣工后要提供竣工验收报告。
3、加强对在建项目的监督检查。对福利彩票公益金资助项目既要做到专款专用，还要加强项目配套资金落实的监督，更要注重对资金使用效益的评价，提高公益金使用的计划性和合理性。
4、加强公益金资助项目的监管。提高公益金使用效益，对资助项目进行实地查看、跟踪问效。将项目实施情况与公益金拨付结合起来，对资助数额较大的建设项目，严格审查申请单位的自有资金落实情况并按工程进度拨款。项目完成后，由项目承担单位向财政、民政部门报送项目公益金使用情况和相关验收材料，并接受审计部门的审计。
（四）加大福彩信息公开力度。
建立信息公开机制，凡使用福利彩票公益金项目的资金情况均向社会公开，接受社会公众的监督。
1、加强信息交流。以媒体、官网、快讯等平台，完善信息定期发布制度，加强与媒体定期沟通，完善信息报送制度。
2、健全突发事件信息发布和处置制度。建立重大事件畅通信息和报告制度；制定应急预案，加强舆情分析研究，掌握应对和处置主动权。
3、完善公益金使用情况公示制度。研究制定公益金公告制式模板，进一步细化公开内容，明晰公开方式，明确公示时限；加强责任考核，强化公益金资助设立标识管理。
4、建立公益金使用效果宣传工作机制。以投注站为基础，统一制式模板，定期开展专项、专用、专题的公益金使用效果展示和宣传。建立公益金使用情况信息收集机制，完善彩民、媒体和社会各界交流互动机制。
三、实施步骤
（一）动员部署阶段（2015年7月上旬）。各级民政部门和福彩机构要结合实际，研究制订本地区建设“阳光福彩”行动方案，部署有关工作，于2015年7月31日前将方案报省厅社会福利和慈善事业促进处，并抄送省福利彩票发行中心。
（二）全面自查阶段（2015年7月中旬至8月上旬）。各级民政部门和福彩机构要围绕制度建设、发行销售、资金管理、党风廉政建设、自身建设等方面的工作，以问题为契入点，全面开展自查。
（三）贯彻落实阶段（2015年月8中旬至11月）。各级民政部门和福彩机构要按照本方案要求，结合前期自查和整改情况，做好落实、完善、规范工作。
（四）督导检查阶段（2015年8月至11月）。省厅将派出督查组，采取实地检查、现场督导和社会评价等方式，对各地“阳光福彩”建设情况进行督导检查，及时掌握各地工作动态，协助研究解决有关问题。
（五）总结报告阶段（2015年12中旬）。各市要形成本地建设“阳光福彩”专项行动阶段性总结报告，于2015年12月15日前上报省厅，并抄送省福利彩票发行中心。
四、工作措施
（一）加强组织领导。各级民政部门要对建立建设“阳光福彩”专项行动进行全面部署，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，相关责任处室牵好头，其他有关部门按职责分工做好配合工作，确保各项工作落实到位。
（二）加强福彩队伍建设。认真落实民政部和省《关于加强福彩机构自身建设的指导意见》，优化福彩机构领导班子和人才队伍结构，加强从业人员廉政和职业道德教育，建立人才梯队激励约束机制，进一步完善管理体制、运行机制、市场开发、人力资源管理、绩效工资改革等制度，打造一支结构合理、素质良好、作风过硬的福彩人才队伍。
（三）做好督导检查。各级民政部门要对各地“阳光福彩”专项行动开展情况定期督导，及时掌握工作动态，发现和解决工作中出现的问题和困难。各福彩机构要深入基层和福彩销售场所，了解基层所思所急所需，不断改进工作方式，提升服务水平。
（四）注重工作实效。要把“阳光福彩”建设与发行销售、加强福彩系统自身建设紧密结合起来，将其作为扩大销量、加强管理和内强素质、外树形象的一次有力契机，实现工作有推进、作风有改善、市场有发展，确保“阳光福彩”专项活动取得实实在在的成效。
（五）建立长效机制。要围绕福彩发行销售、资金管理、党风廉政建设等重点领域，立足当前，着眼长远，建立务实管用的制度体系，确保各项工作有法可依、有章可循，切实达到解决面上问题、消除潜在隐患、建立长效机制的工作效果。
（六）营造浓厚氛围。要大力宣传福彩“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨，宣传福利彩票为社会福利事业和公益事业作出的贡献，使福利彩票成为引领公民奉献爱心、弘扬美德的重要载体，成为推进社会救助和社会公益事业发展的重要力量。
山西省民政厅 2015年8月10日
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