浅析“两新”党组织发挥作用[共五篇]

第一篇：浅析“两新”党组织发挥作用

浅析“两新”党组织发挥作用

充分发挥党组织作用是增强“两新”组织党建工作有效性最直接和最有力的抓手和根本途径，是党在新形势、新领域中创新党建工作模式的现实需要，是检验组织覆盖工作成果的根本标准，是增强“两新”组织党建工作有效性的重大现实课题。近年来，上海“两新”组织党组织围绕“两新”组织的生产经营，努力找准开展工作的切入点和着力点，有效发挥党组织作为党的路线的宣传者、群众组织的领导者、各方权益的协调者的政治核心作用，不断提高党建工作的有效性，党组织的角色定位、作用方式和途径逐步清晰。

一、探索发挥基层党组织战斗堡垒作用

1、发挥教育凝聚作用，团结带领党员立足岗位作贡献。在“两新”组织，党组织的形象要靠每个党员来体现，党组织能否被业主和员工认可，关键的一点是党员的先进性能否体现。因此，各“两新”组织党组织注重加强党员先进性建设，通过深入开展党员佩戴党徽、为党员过“政治生日”、星级党员评议等活动，增强党员的荣誉感和责任感，强化党 员意识；通过创建“党员责任区”“党员示范岗”“党员先锋岗”，组建“党员志愿者”“党员突击队”和开展“一名党员一面旗，服务企业当先锋”等活动，积极建立党员作用发挥的载体平台，引导党员带头学习市场经济知识、先进技术和管理知识，带头遵纪守法，带头维护企业形象，带头发扬爱岗敬业精神；通过建立党员日常管理考核制度，加强教育培训，使党员成为生产、经营和管理骨干，在本职岗位与危难险重的任务中勇挑重担，在促进生产经营、提高经济效益、加强精神文明建设和创建活力和谐“两新”组织中充分发挥先锋模范作用。上海凯泉泵业集团党委多年来积极开展“党员示范岗”活动，要求党员们“打出示范岗牌，垂范凯泉之众”，并深化为“五个一”活动，即：做一件为民服务的实事；提一项合理化建议；读一本有教育意义的书；促一名进步青年打入党报告；有一件节约资源的改善成果。党委通过量化考核有效发挥了示范岗“牌子、旗帜、镜子”的作用。

2、发挥宣传参与作用，引导“两新”组织健康发展。本市“两新”组织党组织在实践中，十分注意自己的工作定位和角色扮演，主动协调党组织与业主、决策层之间的关系，合法介入企业经营管理，发挥组织作用。主要途径有：一是多渠道宣传党的方针政策，引导“两新”组织规范发展。针对“两新”组织在生产经营上具有自主决策、自主管理、自主经营、自负盈亏的特点，党组织坚持原则性和灵活性相统一，通过党组织负责人、党员行政领导、党员业务骨干在“两新”组织中宣传贯彻党的路线、方针、政策，监督、引导“两新”组织不偏离社会主义方向和遵纪守法的轨道，支持“两新”组织及其负责人按照“两新”组织章程开展工作，确保“两新”组织在日常活动特别是在关键时刻和突发事件中的政治立场，同时注意做好业主的思想教育工作，使他们了解党的政策和要求，认识到党组织的活动对企业发展的巨大精神动力，引导从而使他们从思想上、感情上消除建立党组织怕影响生产、怕监督、怕约束的心理，更好地调动他们支持党建工作的热情，提高了党组织在“两新”组织中的凝聚力、向心力。在中日合资上海爱思旅游用品有限公司党总支倡议下，公司在每日工前 5 分钟晨会，以部门或工序、班组为单位，搭建一个互动平台，由员工轮流主持，宣传党和国家的政策，协调沟通生产经营中存在的问题，开展文明班组建设等，产生了良好的实践效果，吸引了外资方管理人员也主动参与其中。二是促进建立民主科学管理决策机制，参与“两新”组织决策管理。“两新”组织党组织帮助企业规范经营决策的一项重要举措是在企业建立规范化的民主议事规则和工作机制，引导其建立职工代表大会制度，采取民主协商、民主议事或建立民主管理小组等多种形式，进行民主管理。在企业面临重大发展决策时，积极发挥党员职工的主观能动性，为企业健康快速发展出谋划策。以上海松江区龙工机械有限公司为例，公司所属龙工集团党委要求党员按照“参与不干预、监督不滞后、配合不迁就、引导不强迫”的原则，大胆参与企业的经营管理活动，党组织逐步在企业内树立了权威，赢得了地位。三是宣传贯彻“两新”组织决策，成为增强凝聚力的重要力量。“两新”组织党组织从非公有制企业健康发展的大局利益出发，对非公有制企业的正确决策做好宣传、解释和发动工作，号召党员和职工群众统一思想，积极推进非公有制企业发展。中外合资企业上海斯米克威尔柯焊材有限公司党支部每年年初都要有机结合企业的年度生产经营目标，详细编制党支部工作计划和活动计划，使支部活动与生产经营同步计划，同步考虑，同步开展，同步检查，同步总结，在开展党的工作中以宣传、贯彻和落实企业各项决策为重点，为企业的发展推波助澜。

二、探索发挥优秀党建文化引领作用

1、发挥党组织优势，参与或组织丰富多彩的文化活动。“两新”组织党组织本着“为员工所拥护、为党员所欢迎”的目标，坚持“小型、业余、分散、灵活、实效”的原则，采取直接参与与间接参与相结合、相对集中与分散活动相结合、脱产与业余相结合的办法，实现党组织活动、群团组织活动、员工教育工作一体化操作。明确服务党员、服务人才、服务群众的“三服务”主题，在“两新”组织内开展了丰富多彩的各类活动，通过经常性的培训班、报告会、演讲会、知识竞赛、文体活动等把企业精神、企业价值观、企业经营理念、企业道德和企业作风融入其中，陶冶员工情操，塑造企业形象。上海浦东高分子有限公司党支部结合企业实际开展“入党为什么、党员如何体现先进性、如何塑造外企党员形象等”讨论 开展重温入党过程、党旗时刻在我心中等主题教育，并举办丰富多彩、健康有益的文体活动，定期组织党员外出参观考察等活动，用党组织整体的魅力来吸引、团结、引导党员群众使党组织的凝聚力得到了进一步的提升。

2、发挥党建文化的优势，引导“两新”组织文化建设。部分“两新”组织党组织凭借自身在思想政治理论上的优势和做群众工作的优势，积极参与企业文化建设，在培育企业精神方面创新工作思路与方式，发挥了重要作用，通过创办企业报、开展劳动竞赛、技术比武等活动，大力培育和树立先进典型，将社会主义荣辱观植入企业文化，引导企业树立品牌意识、诚信意识、守法意识，积极履行社会责任，提升了企业文化建设内涵和水平。例如：上海长宁区置信集团党 “知委先后组织开展了“双思”致富思源、富而思进教育、置信企业、爱置信实业、兴置信事业”等活动，总结提炼了“追求难以置信的创业效率，展示令人置信的创新品质”的企业精神，制定形成了一整套包括企业道德、形象要求、宣传口号、日常礼仪、服务规范以及企业发展目标等在内的企业文化体系，引导广大员工牢固树立“置业有信、置信于民”的共同信念。德力西集团党委在企业职工中开展“二感三心”教育：对企业的认同感和归宿感，一心为国的爱国主义精神、一心为企业的集体主义精神、一心为客户的服务社会精神，用以造就“政治强、业务精、作风硬”的高素质职工队伍。

三、探索发挥内外协调和资源整合作用

1、发挥思想政治工作优势，全方位、多层次地做好关心人、凝聚人的工作。部分“两新”组织党组织通过深入做好职工群众的思想政治工作，帮助和支持工会、共青团等群团组织履行职责、开展工作，发挥党组织的核心领导作用；通过开展形式多样、健康向上的群众文化娱乐活动，培育和打造富有时代特色的企业文化，激发广大员工的积极性和创造性；通过建立职工爱心基金，开展结对帮带、定期走访慰问等关爱员工活动，建立“有话向党说、有事找党帮”的工作机制，切实关心员工生产、生活，帮助员工解决实际困难，增强党组织的凝聚力。通过加强党建宣传栏、网上党建专栏、企业文化报刊等党建活动阵地建设，以图文资料、会议传达、教育培训、专题讲座、讨论交流等方式，加强对业主和员工的政治思想教育，积极向业主和员工宣传并帮助他们领会、掌握以及自觉贯彻执行党的路线方针政策；通过开辟网上组织生活园地、党员在线论坛、网上党课专栏等形式，推行网上党员教育活动；通过集中学习、外出参观、知识竞赛等形式，把时事政治与业务技能、经营理念、大局观念、团队意识等教育学习紧密结合起来，不断扩大宣传教育的内容和范围，创新宣传教育的载体和形式。

2、发挥桥梁纽带作用，沟通协调劳资关系，及时化解劳资矛盾。“两新”组织党组织发挥党组织自身的组织、人力、资源等优势，积极做好协调党组织与行政组织、群团组织的关系、职工群众与业主的关系、党员与职工群众的关系、“两新”组织与政府的关系，为企业健康发展创造了良好的内外部环境。一是协调劳资关系，当 维护职工合法权益。“两新”组织与国家及组织内部各利益主体出现利益矛盾和冲突时，党组织站在党的政治立场上，协调矛盾、处理问题，使各方利益处于合情合理、公正和谐的关系之中。遇到劳资纠纷时，党组织与工会共同调协，发挥党组织与工会在企业劳资关系的制衡力量，在维护职工合法权益方面发挥作用。例如：上海崇明区瀛通集团有限公司党委积极规范企业内部利益的协调机制，指导集团建立了平等协商集体合同制度，同时还签订了工资、女职工权益保护等专项集体合同，以契约的形式明确企业和员工的权利和义务。公司建立了职工代表大会制度，拓宽了企业经营管理层和广大员工之间的双向沟通渠道，促进了企业的民主决策、民主监督和民主管理。二是维护职工合法权益，增强职工的凝聚力。有的党组织高、举《劳动法》《工会法》等法律大旗，支持工会组织开展维权工作，如、并建立相关工作载体，“职工热线”、“职工信箱”职工互助基金等，帮助困难职工解决燃眉之急；有的党组织从提升职工群众职业能力出发，推动企业建立职工培训制度，牵头组织实施职工培训工作。上海富大胶带制品有限公司党支部积极推荐普通职工进入企业董事会，代表职工参与企业重大决策，同时推动企业建立和完善平等协商、职工代表大会、股东大会等制度。上海一钢物贸有限公司党总支建立了党政定期协调机制，党政领导每周定时交换信息，每月一次定期与员工见面会，现场办公，解决问题职工的实际问题。三是协调各方关系，为企业创造良好的外部环境。许多非公有制企业党组织充分运用自身的组织资源、人力资源、社会资源，对内整合党群组织的资源，形成党群工作联动。上海海龙工程技术发展有限公司党支部建立了党群联运机制，努力做到组织联手组建、人员交叉兼职、活动联手组织、载体联手创建、工作联手推进。同时，部分党组织对外积极主动协调非公有制企业与政府职能部门之间的关系，通过与有关政府部门建立了沟通协商机制，积极反映非公有制企业的诉求，推荐非公有制企业代表人士，参与劳动模范、“优、秀社会主义事业建设者”“党建之友”等评选活动，树立企业良好的社会形象，为企业发展营造良好的外部环境。

3、发挥组织资源优势，引导“两新”组织参与社会建设，履行社会责任。“两新”党组织通过开展扶贫帮困、奉献爱心、回报社会等服务活动，积极参与村社区共建、社会慈善事业和地方重大活动，引导党员热忱为群众排忧解难；引导业主主动承担相应社会责任，以公益捐赠、灾害救助、扶贫济困、设立帮扶奖励基金等实际行动奉献社会、回报社会，树立“两新”组织“诚信为民、乐于奉献”的良好形象，促进社会和谐进步。许多非公有制企业党组织通过引导企业积极参与社区共建、慈善事业，在企业内部设立“爱心基金”，开展“爱心主题活动”等公益活动，引导企业认真履行社会责任，积极参与和谐社会建设。如国宝企业发展中心党支部引导企业开展“惠民工程进社区”系列活动，组织医疗专家为社区居民开展咨询服务，向老劳模、老党员、老同志和特困家庭送温暖的同时，也给企业带来经济和社会效益的双丰收；上海宝松重型机械工程有限公司党组织推进公司参与再就业工程，吸纳和安置社会失业、下岗及亏损企业人员 245 人，占职工总数 84.5，还积极安置刑释解教人员，并与失足青年签订了带教合同，帮助失足青年成为生产骨干。

第二篇：什么叫“两新”组织及其党组织？

什么叫“两新”组织及其党组织？

什么叫“两新”组织及其党组织？

2004.9.19《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中指出“加大在新经济组织、新社会组织中建立党组织的工作力度，探索党组织和党员发挥作用的方法和途径。”

此后，全国将“新经济组织、新社会组织”简称为“两新”组织。

所谓“新经济组织”，主要包括在工商部门登记的非公有制经济控制的企业法人单位和个体工商户，涉及民营科技企业、外商投资企业、个人独资企业、合伙企业、公司制企业以及其他类型的私营企业等；

所谓“新社会组织”，目前泛指包括在政府相关职能部门登记的社会团体、市场中介组织、民办非企业法人单位等。

在“两新”组织中建立的中国共产党基层党组织简称为“两新”党组织。名词概要

双强六好是指非公有制企业和社会组织双强：发展强、党建强；六好：生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会反映好。具体标准

发展强。有中长期发展战略，具有可持续发展潜力，自觉遵守市场经济秩序，企业形象和声誉好，市场竞争力强。

党建强。党组织在职工群众中的政治核心作用好，党员队伍稳定、发挥作用突出，党建工作制度健全，活动场所设施设备完善，组织活动开展经常。

生产经营好。注重创新，符合国家产业政策和市、区产业发展规划，经济效益好，职工收入稳步提高，近年来无环保、质量、安全责任事故。

企业文化好。有企业文化建设规划，用企业文化塑造积极进取的工作理念，营造健康向上的企业氛围。

劳动关系好。重视和谐企业建设，职工合法权益得到保障，生产生活条件不断改善，经常开展形势政策宣传教育和各类文体活动，职工精神风貌良好。

党组织班子好。认真贯彻党的方针政策，引导监督企业遵守国家法律法规，团结凝聚职工群众，促进企业健康发展，有较强的凝聚力和战斗力。党组织书记政治素质好，组织协调能力强，党务工作经验丰富，在企业中有较高威信。

党员队伍好。党员员工是企业生产经营骨干，在本职岗位上成绩突出，积极参加党员责任区、党员示范岗、党员志愿服务等活动，发挥先锋模范作用。

社会反映好。企业能够主动承担社会责任，党建工作为发展所需要、为企业经营者所欢迎、为党员职工群众所拥护、为社会所认可。

第三篇：非公有制企业党组织如何发挥作用

非公有制企业党组织如何发挥作用

作者：佚名 文章来源：《求是》 点击数：2539 更新时间：2007-7-9 16:38:34

在发展非公有制经济方面走在全国前列的浙江省温州市，在非公有制企业党的建设方面作了积极的探索。特别是党的十六大以来，他们围绕“非公有制企业党组织该如何发挥作用”这个问题，提出“围绕建设„活力和谐企业‟的总目标开展企业党建工作”的思路，在创新中加强和改进非公有制企业党建工作，较好地解决了党组织的活动和非公有制企业发展的关系问题，扩大了党的工作的覆盖面，提高了党组织在非公有制企业中的凝聚力和战斗力。

一、把建设“活力和谐企业”作为新时期非公有制企业党建工作的中心任务

温州是我国非公有制经济的先发地区，非公有制企业党建工作起步较早，1987年建立了浙江省第一个非公有制企业党组织——瑞安市振中工程机械厂党支部。按照中央和省委的要求，温州市委始终坚持“企业发展到哪里、党的组织就组建到哪里”的原则，大力发展非公有制企业党组织。经过近20年的努力，到2006年8月，全市非公有制企业建立党组织3410个，覆盖1.5万家非公有制企业，非公有制企业党建工作的基本格局已经形成。

非公有制企业党组织的“量”扩大了，但“质”还有待不断提高，党组织作用的发挥还需要进一步增强。据2005年温州市委组织部对50家非公有制企业党组织、企业主和职工的问卷调查，认为党组织作用发挥“一般”的占59％，认为“差”的占9％，认为“好”或“较好”的仅占32％。

如何解决有效发挥非公有制企业党组织作用的问题，不断提升非公有制企业党建工作的水平？通过深入调查研究，温州市委认为，影响非公有制企业党组织作用发挥的因素有很多，也很复杂，但其中主要的一个原因，是企业自身对党建工作缺乏热情。因此，关键是要激活内因，使加强党建工作成为企业的内在需求，让“要企业抓”变为“企业要抓”。为此，就要寻求企业党组织、企业主和企业职工各方共同的价值基础，形成一个让企业各方认同的党建工作目标。温州市委在调研和试点的基础上，制定出台了《关于以建设“活力和谐企业”为目标加强非公有制企业党的先进性建设的意见》，提出要以促进企业和谐为目的，以增强企业活力为核心，以强化组织功能为重点，把建设“活力和谐企业”作为非公有制企业党建工作的中心任务，全面提高非公有制企业党建工作的水平。

建设“活力和谐企业”，主要包含三方面内容：

一是企业发展充满活力。企业的自主创新能力得到最大限度的提高，企业的综合竞争力不断增强，实力不断提升，企业在与外界交互作用中实现良性循环，呈现出自我发展的旺盛生命力。

二是企业内部和谐。企业中不同层次人员分工协作，和谐相处，获得尽可能大的公平感和相应的满足感。生产资料和资源配置合理，单位资源产生的经济效益达到最大化。企业内部管理体制和工作机制科学合理，组织运作协调高效。企业文化建设与企业各项和谐创建活动紧密结合，以人为本理念、团队协作精神深入人心。

三是企业与外部和谐共处。企业内部和谐创业，产业链上下游企业合作竞争。企业主动承担社会责任，建立良好的企业形象和社会信誉。企业重视环境保护，实现与自然的和谐。

建设“活力和谐企业”，符合企业的发展需要，符合企业主和企业职工的利益。把建设“活力和谐企业”作为非公有制企业党建工作的中心任务，实现了党组织、企业主和职工三者价值取向上的一致。

以建设“活力和谐企业”为目标推进非公有制企业党建工作，有效地解决了企业各方对企业党建工作思想认识上不统一的问题，使企业抓党建工作的“内源动力”显著增强。同时，按照建设“活力和谐企业”的要求加强非公有制企业党建工作，使地方党务机关跳出了“就党建抓党建”的框框。从事非公有制企业党务工作的同志工作目标更清晰了，方向更明确了，工作起来也更加得心应手了。

二、充分发挥非公有制企业党组织在建设“活力和谐企业”中的作用

非公有制企业党组织作用的发挥是非公有制企业党建工作的难点。建设“活力和谐企业”，既为企业党组织开展工作拓展了空间，又对其作用的发挥提出了新的要求。在推进“活力和谐企业”的建设中，温州市科学设置活动载体，充分发挥非公有制企业党组织的作用，党建工作水平不断提高。

围绕“企业经济效益好”谋划活动。企业是经济组织，发展是企业的第一要务，是建设“活力和谐企业”的重点。企业的发展有赖于企业良好的经济效益。温州市非公有制企业党组织与企业决策管理层建立“共谋发展机制”，共同研究企业发展大计，共同推动企业不断创造最佳效益。例如，他们探索建立“党组织与董事会理论学习联合会议”制度，党组织班子定期与董事会成员共同学习，不断提高企业管理层领导科学发展的素质和能力；建立“党组织班子与董事会成员双向例会”制度，经常性地加强沟通交流，共同研究对策，努力解决企业发展中遇到的困难和问题。

围绕“人才队伍培养好”设计活动。建设“活力和谐企业”，就要注重培养人才，使人尽其才、才尽其用。为此，温州市制定实施“素质提升计划”，提高企业从业人员的思想素质和业务水平；组织实施“党员人才工程”，开展“人才结对”活动，建立优秀人才与党员、职工联系制度，不断壮大党员人才队伍；定期组织知识讲座和技能培训，不断提高职工的业务技能；组织党员、职工技术攻关，开展“小创造、小发明”、“劳动竞赛”、评选技术标兵等活动，提高企业的科技创新能力。

围绕“企业文化氛围好”组织活动。温州市非公有制企业党组织把企业文化作为建设“活力和谐企业”的重要内容，通过实施“品牌文化战略”，推动企业文化建设，树立先进的经营理念，发扬企业优良传统，培育企业精神，形成上下同心、团结奋斗的强大动力，充分调动各方面的积极性、创造性，使有限的资源得到最佳配置，使企业真正成为全体员工和睦相处的大家庭。以“文明企业”创建为载体，积极开展群众性精神文明创建活动，弘扬科学精神，增强法制意识，不断提高企业的文明程度；以企业文化阵地为依托，定期开展群众性文体活动，丰富职工的业余文化生活。

围绕“安全生产管理好”安排活动。安全生产是“活力和谐企业”建设的基础和前提。温州市非公有制企业党组织把安全生产作为企业的“生命线”，协助企业建立安全生产长效机制，最大限度地消除安全隐患。例如，牵头组织开展“平安企业”创建活动，建立“安全形势教育日”制度，协助内部职能机构定期检查生产中的安全隐患问题，及时督促抓好整改，保障职工生命财产安全。

围绕“职工利益维护好”开展活动。广大职工是建设“活力和谐企业”的主力军。温州市非公有制企业党组织充分调动和发挥广大职工的积极性、主动性、创造性，大力倡导“关爱职工就是关爱企业”的观念，积极实施“关爱职工行动”，着力从生产生活等方面关心职工。通过开展“谈心接待日”活动和设立意见箱等，及时了解职工的呼声和愿望，畅通职工意见反馈渠道，随时掌握职工的思想动态；建立“党员调解小分队”和“党员责任区”，组织党员定期走访职工，了解掌握职工内部的分歧和矛盾，并做好思想政治工作；建立企业职工互助基金，采取“企业出、职工捐”的途径筹措资金，定期组织开展“送温暖献爱心”活动，解决职工的实际困难。

围绕“社会责任履行好”筹划活动。温州市提出，作为“活力和谐企业”，必须增强社会责任意识，在追求经济效益增长的同时承担更多的社会责任，这样才能赢得社会的尊重，才能为企业持续快速健康发展营造良好的社会环境。他们大力实施“反哺社会工程”，积极动员企业主动承担社会责任。组织开展“千企千村结对共建”活动，发动非公有制企业支持社会主义新农村建设，逐步形成“以工促农、企村互利”的长效机制；动员企业主参与“慈善募捐”等社会公益事业，组织开展扶贫帮困活动，增强企业的社会责任感。

温州市非公有制企业党组织通过开展一系列行之有效的活动和发挥自身的优势，积极推进“活力和谐企业”建设，赢得了企业主和职工的拥护与支持。许多企业主亲身感受、亲眼目睹了党组织在企业发展中的积极作用后，对党组织的态度有了明显转变，由疑虑到逐渐理解和积极支持配合。目前，大多数非公有制企业的党建工作得到了企业主的大力支持，有的企业主还积极帮助企业党组织解决缺少活动经费、活动场地等困难。广大企业主纷纷表示：党建工作成了非公有制企业发展的“助推器”。实践证明，非公有制企业党组织“无用论”、“负担论”是站不住的。

三、温州市非公有制企业党建工作创新实践的启示

温州市围绕建设“活力和谐企业”的目标开展非公有制企业党建工作只有两年多时间，但取得的成效比较明显。他们的创新实践，给我们做好非公有制企业的党建工作提供了一些启示。

一是必须从企业自身运作规律出发来思考企业党的建设。企业发展有自己的规律，企业中党的工作不能脱离企业发展的规律来进行。党组织按照企业发展的要求确定自己的位置，进而开展工作，才能为企业所需要、所欢迎。温州市非公有制企业党的建设之所以能够取得明显成效，就是因为他们不是“就党建抓党建”，而是从企业发展规律来思考企业党的建设。在社会主义市场经济条件下，企业党组织的活动既应当符合党的要求，又要符合企业的实际，有利于促进企业朝着又好又快的方向发展，有利于促进企业的整体利益和各方利益的实现。

二是必须把党的工作融入企业发展之中，成为企业发展不可或缺的组成部分。现代企业制度的基本框架是法人治理结构。企业党组织要成为企业法人治理结构中所必需的组成部分，这是摆在企业党组织面前的重大课题。否则，企业党组织就很难在企业真正立足，就很难切实有效地发挥作用。温州市以建设“活力和谐企业”为抓手，使党组织在非公有制企业中有了明确的定位，企业党建工作与企业发展，与企业主和职工的利益，紧紧地联系在一起，实现了“目标同向、工作同力、发展同步”。这样，党组织就真正成了企业发展不可或缺的一部分，企业党的工作也就能理直气壮地抓了。

三是必须将企业党建工作落实到企业的每一项具体工作中去。要把企业党建工作的目标要求落到实处，就必须把这些目标要求变成可操作的制度、规则和措施。没有这些制度、规则和措施，任何目标要求都毫无意义。在这方面，温州市各级党组织做了大量细致的工作。他们对“活力和谐企业”的总目标进行综合分析，把它细化为若干子目标，与党组织的活动进行对接，一一寻找结合点，开展了一系列有成效的活动。

非公有制企业党建工作的经验交流材料

各位领导，同志们，大家上午好！

xx机械制造股份有限公司运作七年多来，一直坚持以“诚实、合作、创新、卓越”的经营理念，按照现代企业管理制度，不断创新发展，通过规范运作，全面提高企业综合素质，现已发展成为xxx集团旗舰型企业，目前拥有员工4600多人。公司党委下属9个党支部，现有党员201名，在党委领导下，全体党员在新经济体制中，充分发挥了先锋模范带头作用。2006年共实现销售收入 15.3亿元，利税9863万元，出口创汇130万美元。今年1-3月份，上缴税收1650万元。06年企业荣获全国百家明星侨资企业、省政府AAA级重合同守信用企业及全国机械行业竞争力排名10强等称号。这些成绩的取得，不仅仅是企业的规范经营和有效内部管理，更主要的是公司党委在县委和组织部门领导下，广大党员在各项工作中团结协作，勇于进取，使企业党建工作做得踏实有效。我们的具体做法是：“围绕经营抓党建，抓好党建促发展”，主要做好“六个坚持”。

一是坚持“服务、引导、促进”的非公经济党建理念，做好党建工作。

依据这一理念，我们正确处理非公经济组织中党组织的政治保证作用与尊重经济规律、营造企业健康发展的良好社会环境的关系，找准工作的切入点和着力点，探索工作中的抓手与载体，形成党组织发挥作用的有效机制，围绕企业的发展，重点在提供服务上下功夫。确保企业各项经济指标的实现，几年来，公司主要经济指标都走在集团前列。

二是坚持走以人为本的工作思路，促进党建工作健康开展。在非公有制企业中，一方面新事物、新知识、新思想在不断涌现，人们的工作及生活环境等因素不断变化，人的价值观也在向多元化发展。另一方面，非公有制企业党建工作所依托的环境、条件发生了深刻的变化，在市场经济这种提倡自由流向、公平竞争的环境气氛中开展(本文摘至:范文大全)党建工作，自然不能以简单的行政命令作为主要形式，如何使党的组织在非公有制企业中取得主动，形成较强的向心力和凝聚力，关键在于争取“人”。公司党委始终坚持以“以人为本”的理念开展党建工作，把关心员工作为党委工作的重要内容，以对员工的情，换取员工对党委的爱。因此，做好“人”的工作成为非公有制企业党建工作的出发点和落脚点，通过关心人、帮助人去教育人、激励人。以激发他们工作热情。06年公司积极申请加入党组织的就有30多人。

三是坚持经济建设到哪里，党的组织就建到哪里。

非公经济组织的党建工作，应以消除党组织设置空白点，扩大党的工作覆盖面，增强党建工作的有效性为主要目标，着力于创新基层党组织的组建形势。做到成熟一个，建立一个，巩固一个，提高一个。要因企制宜、因时制宜、因人制宜，既重视组织形式的建立，更注重组织建立后的效果。在要求、进程和方法上不搞“一刀切”，防止急于求成、有名无实。我们对于公司派出到外公司帮助工作和执行任务人员都及时在集团内部沟通，使他们都能及时得到党组织的关心和教育，这次派往越南——工程的几十人中就相应选拔组织能力强，觉悟高的中层人员担当党组织领导。

四是坚持抓党建工作与抓经营工作相结合。

在非公有经济组织中，党组织活动的目标首先应定位于与企业发展的同向性上，党组织可以通过发挥组织优势和政治优势，发扬群众工作的优良传统，成为企业发展的促进者、企业文化建设的组织者、劳资关系的协调者，从而扬党组织思想政治工作和社会组织工作之长，补企业刚性管理有余、柔性管理不足之短。作为党员，首先应掌握先进的技术和技能，成为非公有经济组织中的“经济能人”；同时应坚决贯彻执行党的路线方针政策，模范地完成党组织交给的任务，发挥先锋模范作用，以自己的能力和先进性去竞争企业的中、上层管理岗位。只有这样，党员和党组织才能取得资方和职工群众的认可，才能广泛地开展党的各项工作和活动。现在公司的中层人员中90%是党员，同时大多数是技术创新和业务骨干的行家里手。

五、坚持义利兼顾，回报社会是我们义不容辞的责任。

在企业一年年壮大的同时，我们没有忘记回报社会。去年以来，在集团领导下，以扶助教育，捐献爱心为内容，向朱集小学捐助40万元进行校区改造。同时，对睢中考上重点大学贫困生捐助奖学金。

从创业至今，——公司先后安排下岗工人及待业青年

多人，培养了一批又一批的业务能手，涌现出一个又一个新老板„„。公司累计上交各种税费

万元；为社会公益事业捐款捐物

万元。新建的——纺织城二期将更是一项提供更多就业机会，带动乡亲们脱贫致富的具有较大影响力的光彩事业。——公司的发展实践再一次表明：社会的安定和党的正确的政策导向是企业生存和发展的先决条件；敬业爱岗，诚实守信是对企业人品德层面最基本的要求；团结勤奋，锐意创新是企业持续稳定快速发展的强大动力；发挥优势，打造精品，是我们取胜的重要法宝。义利兼顾，回报社会是我们义不容辞的责任。

各位领导，同志们：——公司在七年来发展过程中，取得了一些成绩，但我们也清醒地看到，我们的理念还需要进一步更新，我们的发展速度还有待进一步提高，前面的路还很长。我们有决心在县委及组织部门领导下，努力开创和完善党在企业中的有效作用，更好为地方经济发展和社会进步贡献力量。今后，——公司将继续坚持“诚实、合作、创新、卓越”的企业精神，乘睢宁跨越发展的东风，以办好公司，做强做大做优和共同促进社会和谐发展为已任，创造更加辉煌的明天。

最后，祝各位领导、同志们身体健康！万事如意！

非公有制企业党建工作的做法

江西嘉华氟化工业有限公司前身为国有企业——德安氟化总厂，2001年原德安氟化总厂改制后被浙江中萤集团整体收购，通过返聘原国有企业员工组建成立新的嘉华公司，固定资产1500万元，主导产品为无水氟化氢和有水氢氟酸，公司现有员工77名，其中党员16名，在原有的党建工作基础上于2004年4月成立了公司党支部，总经理、原德安县萤石公司党委书记张主保担任支部书记。党支部成立以来，坚持围绕企业发展和提高员工素质，推行双向进入，实行管理人员和支部班子成员交叉任职，使生产活动和党建活动相融合，生产目标和党建目标相统一，生产效果和党建成果相一致，党建活动生机勃勃，企业生产红红火火，引起国内外同行侧目，真正实现了企业发展和党建工作的良性互动。

一、交叉任职，把支部堡垒建起来。

党支部建立之前，浙江的中萤集团公司总部有所顾虑，有的董事认为在企业开展党建活动会“多个婆婆多些麻烦”，出现“外行领导内行”；有的管理人员认为开展党建活动会牵扯人力财力物力，得不偿失。但一件事改变了他们的看法，打消了他们的顾虑。去年秋天，公司附近发生山火，熊熊大火迅速向厂区蔓延，在这关键时刻，党员自发组织起来，带领员工奋不顾身冲入火海，连退休在家的老党员都自动来到公司看管大门，党员的带头和组织，使火险及时排除，公司氨槽化险为夷，公司总部被党员无私无畏的行为所感动。经过一段时间的观察和了解，公司总部发现在每一次企业急难险重时总有党员冲在前面，多次为公司挽救了损失。党员的行为影响了职工，党员的真情感化了业主。加上部门党组织主动与公司接触，深入企业宣传中央关于鼓励非公有制经济发展的政策和加强非公有制经济领域党建工作的精神，使公司总部和管理层意识到在非公有制企业开展党建活动的重要性和积极作用，认识到在公司建立党组织只会帮忙，不会添乱，只会促进企业发展，不会影响生产活动。思想工作到位了，一切问题都迎刃而解。govyi.com集团公司总部同意在江西嘉华公司建立党支部，并表示要积极支持开展各种党建活动，投入1万多元装修党员活动室、购置活动设备、营造党建氛围。

按照民营企业党委的工作部署，嘉华公司党支部很快组建成立，总经理张主保年富力强、有丰富的企业管理和基层党建工作经验，担任支部书记以后，他主动深入党员队伍之中，引导党员转变观念，教育党员无论在国有企业还是民营企业，只要能为社会创造财富、为国家创造税收、发挥了党员作用，就是党性的体现。他创造性地在民营企业推行“双向进入、交叉任职”，积极推荐企业管理人员进入支部班子，安排支部成员进入企业管理层。如今，公司副总经理担任党支部副书记，办公室主任担任组织委员，车间主任担任宣传委员，通过党支部班子和公司管理层交叉任职，真正实现了双向进入，大大地增强了党组织的凝聚力和企业员工的团队精神。

二、务求实效，让党建工作活起来。

党支部根据非公有制企业特点，按照“多样、业余、务实”的原则，改进活动内容和工作方式，做到集中和分散相结合，企业生产和党建活动相结合，教育党员与教育员工相结合，积极开展党建活动。

一是开展“三培两带”活动。着力把业务骨干培养成党员、把党员培养成业务骨干、把党员业务骨干培养成管理人员，提倡党员带头提高自身素质、带头促进企业发展。已把6名党员培养成了公司业务骨干，推荐3名党员业务骨干进入企业管理层，有12名员工向党支部递交了入党申请书。

二是开展“三有三无”活动。充分利用党员优势，在生产的各个环节、各个部门树立党员旗帜，真正做到了“关键岗位有党员、困难面前有党员、技术攻关有党员；党员身边无事故、党员身边无次品、党员身边无浪费”。

三是设立“党员先锋岗”、“党员责任区”，进行岗位练兵、技术攻关。基本做到了每一岗位都有党员，充分发挥党员作用积极为企业排忧解难，主动维护企业和员工的合法权益，做好员工思想工作，党建活动取得了实实在在的实际效果，出现了关键时期党员吃住在厂加班加点赶进度，女员工主动为一线人员洗衣做饭的感人场面。在安装万吨氢氟酸生产线的过程中，党员冒着生命危险排查故障，由于党员带头争分夺秒，迎难而上，使日本企业要花8个月才能完成的工作量，嘉华公司只花3个多月时间，令日本同行赞叹不已。党支部积极为公司出谋划策，针对化工企业实际，建议公司为了长远利益，进行了大成本投入，完善治污设施，加强环境保护，进行绿化美化。如今，厂区绿树成荫，青草遍地，天上飞鸽自由自在，池塘鱼儿结队成群，俨然成了花园式工厂。环境好了，公司与周边群众的关系更加和谐了。

三、攻坚克难，把党员形象树起来。

企业改制了，党员身份没有变。共产党员体现先进性没有地域、行业和企业性质的区别，不管在哪里、不管在哪个领域，都要做到平时工作中看得出来，关键时刻站得出来，危急关头豁得出来。嘉华公司党支部以扎实的工作，细致的服务，充分调动了全体党员的积极性，通过在急难险重时刻的党员行动，树立了党组织的良好形象。2004年8月，公司处在生产旺季，周转资金需求量大，同时万吨氢氟酸生产线安装正处在关键时刻，就在紧要关头，党支部积极建言献策，动员党员带头，组织员工为企业度过难关进行集资，短短半个月，全体员工集资250万元，党员李运山一个人集资14万元。在党支部的组织和党员的带头作用下，嘉华公司顺利度过了难关，业主喜出望外。还有一次，车间硫酸管发生堵塞，进行排查和疏导是最苦最累的活，一般员工都会能避就避能躲则躲，就在其他员工退避三舍时，青年党员徐尚敢站了出来，“我是党员，让我来”，说着他就穿好了防腐服钻进了管道。在生产设备的维修期间，共产党员王家银攻克技术难关，对氢氟酸炉尾进行技术改造，为企业节省资金30多万元，得到了业主和广大职工由衷的赞叹。

四、双向互动，让企业生产火起来。

在非公有制企业开展党建活动，就是要结合企业的特点和实际，围绕企业发展和提高员工素质，密切党建工作和生产活动的联系。嘉华公司坚持做到企业生产和党建工作同部署、同检查、同考核，使党建活动围绕企业生产活动、采取灵活多样的方式来展开，避免了边缘化和单一化，促进了党建工作和生产活动双向融合。党支部有针对性地开展了“党员联系员工”活动，要求每位支部委员联系一个车间党小组，每名车间党员联系五名普通员工，倾听员工心声，摸清员工思想动态，帮助员工提高思想素质和业务技能，使党员充分发挥带动作用，凝聚员工力量，促进企业发展。在党员的感召和带领下，广大员工的积极性和创造性得到最大限度发挥，为企业带来了巨大的经济效益和社会效益。2004年，这个77名员工的企业，销售收入达到了3000万元。公司成立3年来，投资规模由当初的350万元扩大到了现在的2000多万元，年上缴税金由当年的60万元增长到现在的360万元，平均每人每年为国家创造税收4万多元。企业发展了，对党建工作的支持力度更大了。2004年7月，公司拨出专项奖励资金，由党支部给每个车间主任奖励一辆摩托车，给每一名员工奖励一辆自行车。经过党支部的高度重视和积极组织，公司已为每一名员工解决了社会保险、养老保险和工伤事故保险；年底，又安排有突出贡献的5名党员分别到欧洲、东南亚、香港、澳门学习考察。

第四篇：林业局党组织发挥作用情况汇报

实施管护经营责任制条件下　林场所党组织发挥作用的问题研究

**区于1999年初开始实施森林资源管护经营责任制试点工作，2000年底在林场所全面推开。森林资源管护经营责任制有效解决了实施“天保”工程后，林区“资源如何管、人向何处去、钱从哪里来”的问题。管护经营责任制的全面推行，为林业生产力发展开辟了广阔空间，为职工群众增收致富开辟了新的渠道，给林场所注入了新的活力，促进了森林资源增长、林场所振兴和职工致富三大目标的同步实现。然而，在实施管护经营条件下林场所党组织的作用是如何发挥的，有哪些新鲜的作法，有哪些值得探讨的问题，带着这个问题，我们对西林区实施管护经营责任制条件下林场所党组织发挥作用的情况进行了调查。

一、基本情况

**区现有三个林场所党组织，共有职工580名，其中党员69名。林业施业区面积38,147公顷，有林地面积22,913公顷，其中管护经营面积15,450公顷，占有林地面积的67.4%。从事管护经营的职工156人，其中党员19人。近年来，随着林业改革的深入，管护经营责任制的实施，林场所党组织党建工作的重点逐步转移到管护经营上来，通过卓有成效的工作，使党组织在管护经营条件下发挥了越来越重要的作用。

二、主要做法

（一）党组织积极参与，保证了管护经营工作全过程的顺利实施

在推进森林资源管护经营的工作中，各林场所党组织强化了推进措施，加速了管护经营工作进程。一是组成了以党员为骨干的调查设计队，严格责任区划。通过实地踏查，准确地掌握了施业区内的经济植物资源种类、数量及分布状况。根据资源调查，党组织通过召开班子会议和党员大会，经过几上几下的讨论，反复征求职工群众的意见，出台了《森林资源管护经营责任制承包揭榜方法》。管护承包工作以职工林班、小班为单位，结合管护难易程度，本着公开、公平、公正、合理的原则，将15,450公顷的有林地公开分配给156户职工。二是依法定立合同，细化管护内容。党组织充分发挥保证监督作用，规范合同双方的经营行为，使管护人签订了森林资源管护经营合同书，管护期为10年，经营者既要在管护区内培育和保护森林资源，又可以发展林下多种经营，做到小可养家糊口，大可发家致富，实现管护经营和多种经营共同发展。三是转移重心，加强经营管理。实施管护经营责任制以后，林场所党组织把抓生产要素管理转移到管护责任人教育上来；把抓生产经营环节的管理转移到为管护人搞好服务，科学地确立多种经营项目上来；把单一的行政管理转移到多元管理和服务的轨道上来；为156名职工制作发放了管护证，参与管护的职工配带管护标志进行管护，调动了管护经营人的积极性。四是建全规章制度,实行规范管护。为规范职工的管护行为，各林场所党组织都建立了《天然林资源保护管理制度》、《国有生态公益林经营管理制度》等5个规章制度。在封山的林班、职工的管护责任区共挂牌221块，并设栏、建卡，做到了管护规范，科学合理，有力地保护了管护责任人的权益。

（二）适应管护经营的需要，活化党组织活动形式，充分发挥党员作用

实施管护经营责任制后，林场所党组织为了更好地发挥保证监督和政治核心作用，使党建工作贴近管护经营的工作实际，适时改变了过去传统的党建活动方式，结合管护经营，采取多种形式开展党建活动。一是按照党员不同岗位，确定不同的目标任务。党组织按照工作目标任务，结合每名党员工作性质和管护特点，制定出不同岗位党员的目标管理任务，从事管护经营的党员以森林管护和林下经营项目为目标管理内容，做为检验党员发挥先锋模范作用的依据。二是按照不同的生产作业方式，划块分片开展组织活动。实行管护经营后，根据党员分散、难以集中的实际，在以党支部、党小组为单位的前提下，采取划块分片、小型分散、适当集中的办法开展组织生活，保证了每名参与管护经营的党员都能及时参加党的组织生活，经常接受党组织的教育、管理和监督。同时层层划定党员责任区，实行了班子成员包点责任制，把目标管理内容和责任层层落实到每名党员、每一点和每一户上。三是按照不同的生产季节，采取相应的活动方式。夏秋两季，针对多数党员分散搞林下经济的实际情况，党组织活动方式向管护经营和营造林生产倾斜，由党组织成员联系党员，深入到职工管护经营责任区和林班小号组织小范围活动。在冬春两季，针对从事管护经营和林下经济的大部分党员都参与冬季抚育伐生产的实际，党组织活动方式向采运生产一线倾斜，把党组织活动着力点落实到山上林班工棚。通过活化党组织活动形式，使党员的带头作用得到了充分发挥。79%的党员做到有多种经营项目，承担资源管护经营任务19名党员，在自己的管护经营区内分别增加了平贝、人参、五味子、黑木耳等经营项目，并且涌现出了以平贝致富的省级劳动模范候树庭，以养牛种地致富的市级劳动模范***等一批典型人物。

（三）适应加强“三个文明”建设的需要，充分发挥党组织的作用

实施“天保”工程之后，林场所党组织把搞好管护经营，培育森林资源，发展多种经营，建设文明场所，解决好职工的物质文化生活问题作为主要工作，紧紧把握党建工作与林场所重点工作的结合点，充分发挥了党组织的战斗堡垒作用。一是发挥党组织搞好管护经营、壮大特色经济的示范作用。林场所党组织在党员管护经营区中建立了示范林，发挥引导示范作用，引导职工管护经营好森林资源。二是发挥党组织在活跃场所文化生活，提高文化素质，加强精神文明建设中的带头作用。在工作中，林场所党组织一方面多渠道筹措资金，加强文明场所硬件建设，一方面组织党员利用业余时间和节假日开展义务劳动，使场容所貌实现了净化、绿化、美化。同时，结合生产实际适时举办多种球赛和棋类比赛，组织职工开展联欢活动，使职工群众在工作之余，通过参与文化活动陶治了情操，增强了企业的吸引力。通过举办关于十六大辅导班精神、平贝种植、林蛙养殖等各种类型的培训、辅导班，提高党员和职工的思想文化水平，掌握从事多种经营的技能和本领，党员文明户、示范户明显增加，西林经营所连续多年保持市级文明单位标兵荣誉称号。三是发挥党组织在解决职工群众关心的热点难点问题，帮助困难职工脱贫致富方面的带领作用。各林场所党组织在党员领导干部中推行了关心职工生活的“三到场”和“三必访”制度，即职工家有红白事到场、职工有病住院到场、职工家庭出现重大矛盾到场和职工情绪不稳定必访、职工与干部出现矛盾必访、重要节日对退休职工和困难职工必访。通过坚持制度，使党组织的战斗堡垒作用得到有效发挥。2002年9月份，西林经营所有一名职工不慎摔伤，卧床不起，家中无钱治病，所长***立即拿出1,000元钱，送到这名职工家中，并跑前跑后，帮助联系就医，在他的帮助下，该职工得到及时治疗；为扶持职工发展平贝经济，西林经营所班子成员和部分党员把价值2万余元的平贝种子以低于市场价格赊给困难职工。一年来，林场所党组织组织党员义务修路3,400多延长米，提供生产技术服务45人次，扶贫帮困累计捐款捐物折合人民币3万多元，帮助职工销售产品价值6万多元，密切了党群干群关系。四是善谋发展之策，充分发挥党组织领头雁作用。管护经营责任制实施后，各林场所党组织不是把林子分完后让职工自己找出路，而是紧紧围绕“率先致富奔小康”这个主题，就管护人在管好林、护好林、育好林的前提下，合理开发经营林下资源，带领职工群众共同走上致富之路等问题进行了深入的思考。各林场所党组织结合“三个带头人”活动，确定了“以平贝经济为龙头，发展林下多种经营，致富职工群众”的经济发展思路，以此带动相关产业的发展。开展了林业职工争创多种经营万元户活动，有100多名职工当年的多种经营收入就超过了万元。为了扩大平贝的种植面积，各林场所党组织班子成员和党员逐户帮助职工落实发展计划和措施，在技术、信息、地块等方面提供服务和支持，形成了向规模化发展的浓厚氛围。2003年，三个林场所平贝种植面积比2001年增加了8万平方米，有15个职工家庭的年收入超过了2万元，林场所运输业、养殖业、个体加工业、饮食服务业发展迅速，形成了多业支撑的经济发展格局。三个林场所有280户职工从事种植业、养殖业、商饮服务业和加工业，共种植平贝94,700多平方米，种植柴胡、防风等中草药12亩，年栽培木耳10万袋，养鸡3万只，林蛙放养面积6,621公顷，养鱼40,000尾，多种经营产值从1997年的240万增长到2003年的456万元，年均增长率达到13.7%。

三、存在的问题

尽管在实施管护经营责任制条件下林场所党组织作用得到了较好的发挥，但通过调查，感到还存在以下几个方面的问题：

（一）党组织抓思想政治工作的力度还不够大

从我们调查了解的情况看，大部分党员干部和职工群众能充分认识到实施管护经营责任制是对传统林业经营机制的重大突破，是对林场所经营机制的重大改革，是实现富民、兴林、强企目标的最有效途径，但仍有相当一部分职工群众对管护经营的重要性认识不足，发展林下经济的积极性不高，只管护，不经营，林下经济一片空白的现象依然存在，必须进一步加大职工思想政治工作力度。

（二）党组织解决部分贫困职工实际困难的能力还不够强

虽然党组织在发挥作用方面作了大量行之有效的工作，但面对少部分贫困职工，在帮助他们致富上，显得力不从心。主要是由于林业采伐量的锐减，林业生产任务减少，大部分职工收入偏低，企业没有多余的资金用于发展林下经济，在这种情况下，党组织在解决问题的能力上方法单一，缺少筹集更多的资金用于帮助职工从事多种经营的能力。

（三）党组织带领职工走林下经济产业化、规模化之路的步伐还不够快

随着管护经营责任制的推进落实，大部分职工在林下有自己的经营项目，但产业零散、产品单一的现象比较突出，职工自营的随意性较大，想搞什么就搞什么，对市场分析不准，党组织在帮助职工选择林下经济项目的主动性不够，造成了职工发展林下经济的盲目性。2001年，由于对市场预测不准，销路不畅，各林场的职工积压了4,000多斤干木耳没有销路，给职工造成了近万元的损失，影响了林下经济的发展进度。

四、方法与对策

（一）加强思想政治工作，提高林场所党组织的感召力

林场所党组织要通过各种行之有效的手段加强职工思想政治工作，开展一次实施管护经营责任制的再宣传、再教育、再发动，使职工群众充分认识到实施“天保”工程是党中央、国务院面向新世纪做出的一项重大战略决策，是一项浩大而复杂的社会系统工程，影响深远，意义重大，认识到实施管护经营是林业职工致富奔小康的有效途径。要向职工讲清管护经营责任制的利益是建立在保护森林资源的基础上的，森林资源蕴藏着巨大的生产力，为职工的致富提供了广阔的发展空间。要通过管护经营责任区经济的投入和产出分析，让职工明白管护经营责任区经济发展的巨大潜力。要通过政策的宣传，让职工理解实施管护经营责任制既是加强森林资源管护的措施，也是发展经济和致富职工的有效途径，是一项双赢战略。要通过细致的思想政治工作，使林场所广大党员和干部职工充分认识到，实施管护经营，调整森林资源经营方向，既要加大森林资源管护力度，又要加大林下经济的发展力度，最终实现经济效益和社会效益的双丰收。

（二）认真解决实际问题，提高林场所党组织的凝聚力

要加强领导，落实责任，协调、指导管护经营责任区内的生产管理、技术方法、销售渠道等各个环节，把管护经营责任区经济发展列入三个文明建设考核体系，使管护经营走上制度化、规范化的轨道。要积极筹集发展资金，开展借贷服务，建立签订合同保证偿还工作程序，做好资金扶持工作。要建立激励和约束机制，开展管护承包达标竞赛和党员干部沟系包扶活动，形成良好的发展氛围。要建立产、加、销服务体系，党组织要积极组织有关人员外出考察市场，寻找项目，提供信息，帮助职工发展林下经济，特别是要针对责任区的生产状况，筹建木耳加工、成立中草药和山野菜收购站，加工、贮藏、销售多种经营产品，为提高管护经营责任人的经济利益创造条件。

（三）抓龙头带基地，提高林场所党组织的战斗力

要做好管护经营这篇大文章，使管护经营责任制在实现森林资源良性增长、林场所经济发展和职工脱贫致富奔小康等方面发挥巨大的推动作用，林场所党组织就必须不断提高战斗力，努力保证管护经营责任制在管护经营责任人取得良好的经济效益的同时取得良好的社会效益；就必须努力把各个管护经营责任区培养建设成林业多种经营某一领域、某一项目的产业龙头，在产业化发展上下功夫；就必须在建设龙头企业的过程中，充分发挥林场所党组织的组织、协调、服务及推动作用和党员的带头、带领、带动及示范作用，向管护经营户提供信息、资金、技术等方面全方位的服务，保护职工管护经营的积极性；就必须树立市场意识和战略思想，在实施管护经营过程中引导管护经营户开发新的多种经营项目，积极发展订单林业，努力发展外向型林业经济，不断提高产品质量，树立品牌意识，争取早日创出有自己特色的品牌，使管护经营“火”起来，管护经营责任人“红”起来，龙头企业“靓”起来，逐步形成“龙头企业”+“基地建设”+“管护经营户”+“组织保障”的良好格局，使林场所党组织真正成为带领职工实施管护经营致富奔小康的“火车头”。

第五篇：林业局党组织发挥作用情况汇报

xx区于1999年初开始实施森林资源管护经营责任制试点工作，2000年底在林场所全面推开。森林资源管护经营责任制有效解决了实施“天保”工程后，林区“资源如何管、人向何处去、钱从哪里来”的问题。管护经营责任制的全面推行，为林业生产力发展开辟了广阔空间，为职工群众增收致富开辟了新的渠道，给林场所注入了新的活力，促进了森林资源增长、林场所振兴和职工致富三大目标的同步实现。然而，在实施管护经营条件下林场所党组织的作用是如何发挥的，有哪些新鲜的作法，有哪些值得探讨的问题，带着这个问题，我们对西林区实施管护经营责任制条件下林场所党组织发挥作用的情况进行了调查。

一、基本情况

xx区现有三个林场所党组织，共有职工580名，其中党员69名。林业施业区面积38,147公顷，有林地面积22,913公顷，其中管护经营面积15,450公顷，占有林地面积的67.4%。从事管护经营的职工156人，其中党员19人。近年来，随着林业改革的深入，管护经营责任制的实施，林场所党组织党建工作的重点逐步转移到管护经营上来，通过卓有成效的工作，使党组织在管护经营条件下发挥了越来越重要的作用。

二、主要做法

（一）党组织积极参与，保证了管护经营工作全过程的顺利实施

在推进森林资源管护经营的工作中，各林场所党组织强化了推进措施，加速了管护经营工作进程。一是组成了以党员为骨干的调查设计队，严格责任区划。通过实地踏查，准确地掌握了施业区内的经济植物资源种类、数量及分布状况。根据资源调查，党组织通过召开班子会议和党员大会，经过几上几下的讨论，反复征求职工群众的意见，出台了《森林资源管护经营责任制承包揭榜方法》。管护承包工作以职工林班、小班为单位，结合管护难易程度，本着公开、公平、公正、合理的原则，将15,450公顷的有林地公开分配给156户职工。二是依法定立合同，细化管护内容。党组织充分发挥保证监督作用，规范合同双方的经营行为，使管护人签订了森林资源管护经营合同书，管护期为10年，经营者既要在管护区内培育和保护森林资源，又可以发展林下多种经营，做到小可养家糊口，大可发家致富，实现管护经营和多种经营共同发展。三是转移重心，加强经营管理。实施管护经营责任制以后，林场所党组织把抓生产要素管理转移到管护责任人教育上来；把抓生产经营环节的管理转移到为管护人搞好服务，科学地确立多种经营项目上来；把单一的行政管理转移到多元管理和服务的轨道上来；为156名职工制作发放了管护证，参与管护的职工配带管护标志进行管护，调动了管护经营人的积极性。四是建全规章制度,实行规范管护。为规范职工的管护行为，各林场所党组织都建立了《天然林资源保护管理制度》、《国有生态公益林经营管理制度》等5个规章制度。在封山的林班、职工的管护责任区共挂牌221块，并设栏、建卡，做到了管护规范，科学合理，有力地保护了管护责任人的权益。

（二）适应管护经营的需要，活化党组织活动形式，充分发挥党员作用

实施管护经营责任制后，林场所党组织为了更好地发挥保证监督和政治核心作用，使党建工作贴近管护经营的工作实际，适时改变了过去传统的党建活动方式，结合管护经营，采取多种形式开展党建活动。一是按照党员不同岗位，确定不同的目标任务。党组织按照工作目标任务，结合每名党员工作性质和管护特点，制定出不同岗位党员的目标管理任务，从事管护经营的党员以森林管护和林下经营项目为目标管理内容，做为检验党员发挥先锋模范作用的依据。二是按照不同的生产作业方式，划块分片开展组织活动。实行管护经营后，根据党员分散、难以集中的实际，在以党支部、党小组为单位的前提下，采取划块分片、小型分散、适当集中的办法开展组织生活，保证了每名参与管护经营的党员都能及时参加党的组织生活，经常接受党组织的教育、管理和监督。同时层层划定党员责任区，实行了班子成员包点责任制，把目标管理内容和责任层层落实到每名党员、每一点和每一户上。三是按照不同的生产季节，采取相应的活动方式。夏秋两季，针对多数党员分散搞林下经济的实际情况，党组织活动方式向管护经营和营造林生产倾斜，由党组织成员联系党员，深入到职工管护经营责任区和林班小号组织小范围活动。在冬春两季，针对从事管护经营和林下经济的大部分党员都参与冬季抚育伐生产的实际，党组织活动方式向采运生产一线倾斜，把党组织活动着力点落实到山上林班工棚。通过活化党组织活动形式，使党员的带头作用得到了充分发挥。79%的党员做到有多种经营项目，承担资源管护经营任务19名党员，在自己的管护经营区内分别增加了平贝、人参、五味子、黑木耳等经营项目，并且涌现出了以平贝致富的省级劳动模范候树庭，以养牛种地致富的市级劳动模范xxx等一批典型人物。

（三）适应加强“三个文明”建设的需要，充分发挥党组织的作用

实施“天保”工程之后，林场所党组织把搞好管护经营，培育森林资源，发展多种经营，建设文明场所，解决好职工的物质文化生活问题作为主要工作，紧紧把握党建工作与林场所重点工作的结合点，充分发挥了党组织的战斗堡垒作用。一是发挥党组织搞好管护经营、壮大特色经济的示范作用。林场所党组织在党员管护经营区中建立了示范林，发挥引导示范作用，引导职工管护经营好森林资源。二是发挥党组织在活跃场所文化生活，提高文化素质，加强精神文明建设中的带头作用。在工作中，林场所党组织一方面多渠道筹措资金，加强文明场所硬件建设，一方面组织党员利用业余时间和节假日开展义务劳动，使场容所貌实现了净化、绿化、美化。同时，结合生产实际适时举办多种球赛和棋类比赛，组织职工开展联欢活动，使职工群众在工作之余，通过参与文化活动陶治了情操，增强了企业的吸引力。通过举办关于十六大辅导班精神、平贝种植、林蛙养殖等各种类型的培训、辅导班，提高党员和职工的思想文化水平，掌握从事多种经营的技能和本领，党员文明户、示范户明显增加，西林经营所连续

多年保持市级文明单位标兵荣誉称号。三是发挥党组织在解决职工群众关心的热点难点问题，帮助困难职工脱贫致富方面的带领作用。各林场所党组织在党员领导干部中推行了关心职工生活的“三到潮和“三必访”制度，即职工家有红白事到尝职工有病住院到尝职工家庭出现重大矛盾到场和职工情绪不稳定必访、职工与干部出现矛盾必访、重要节日对退休职工和困难职工必访。通过坚持制度，使党组织的战斗堡垒作用得到有效发挥。2002年9月份，西林经营所有一名职工不慎摔伤，卧床不起，家中无钱治病，所长xxx立即拿出1,000元钱，送到这名职工家中，并跑前跑后，帮助联系就医，在他的帮助下，该职工得到及时治疗；为扶持职工发展平贝经济，西林经营所班子成员和部分党员把价值2万余元的平贝种子以低于市场价格赊给困难职工。一年来，林场所党组织组织党员义务修路3,400多延长米，提供生产技术服务45人次，扶贫帮困累计捐款捐物折合人民币3万多元，帮助职工销售产品价值6万多元，密切了党群干群关系。四是善谋发展之策，充分发挥党组织领头雁作用。管护经营责任制实施后，各林场所党组织不是把林子分完后让职工自己找出路，而是紧紧围绕“率先致富奔小康”这个主题，就管护人在管好林、护好林、育好林的前提下，合理开发经营林下资源，带领职工群众共同走上致富之路等问题进行了深入的思考。各林场所党组织结合“三个带头人”活动，确定了“以平贝经济为龙头，发展林下多种经营，致富职工群众”的经济发展思路，以此带动相关产业的发展。开展了林业职工争创多种经营万元户活动，有100多名职工当年的多种经营收入就超过了万元。为了扩大平贝的种植面积，各林场所党组织班子成员和党员逐户帮助职工落实发展计划和措施，在技术、信息、地块等方面提供服务和支持，形成了向规模化发展的浓厚氛围。～年，三个林场所平贝种植面积比2001年增加了8万平方米，有15个职工家庭的年收入超过了2万元，林场所运输业、养殖业、个体加工业、饮食服务业发展迅速，形成了多业支撑的经济发展格局。三个林场所有280户职工从事种植业、养殖业、商饮服务业和加工业，共种植平贝94,700多平方米，种植柴胡、防风等中草药12亩，年栽培木耳10万袋，养鸡3万只，林蛙放养面积6,621公顷，养鱼40,000尾，多种经营产值从1997年的240万增长到～年的456万元，年均增长率达到13.7%。

三、存在的问题

尽管在实施管护经营责任制条件下林场所党组织作用得到了较好的发挥，但通过调查，感到还存在以下几个方面的问题：

（一）党组织抓思想政治工作的力度还不够大

从我们调查了解的情况看，大部分党员干部和职工群众能充分认识到实施管护经营责任制是对传统林业经营机制的重大突破，是对林场所经营机制的重大改革，是实现富民、兴林、强企目标的最有效途径，但仍有相当一部分职工群众对管护经营的重要性认识不足，发展林下经济的积极性不高，只管护，不经营，林下经济一片空白的现象依然存在，必须进一步加大职工思想政治工作力度。

（二）党组织解决部分贫困职工实际困难的能力还不够强

虽然党组织在发挥作用方面作了大量行之有效的工作，但面对少部分贫困职工，在帮助他们致富上，显得力不从心。主要是由于林业采伐量的锐减，林业生产任务减少，大部分职工收入偏低，企业没有多余的资金用于发展林下经济，在这种情况下，党组织在解决问题的能力上方法单一，缺少筹集更多的资金用于帮助职工从事多种经营的能力。

（三）党组织带领职工走林下经济产业化、规模化之路的步伐还不够快

随着管护经营责任制的推进落实，大部分职工在林下有自己的经营项目，但产业零散、产品单一的现象比较突出，职工自营的随意性较大，想搞什么就搞什么，对市场分析不准，党组织在帮助职工选择林下经济项目的主动性不够，造成了职工发展林下经济的盲目性。2001年，由于对市场预测不准，销路不畅，各林场的职工积压了4,000多斤干木耳没有销路，给职工造成了近万元的损失，影响了林下经济的发展进度。

四、方法与对策

（一）加强思想政治工作，提高林场所党组织的感召力

林场所党组织要通过各种行之有效的手段加强职工思想政治工作，开展一次实施管护经营责任制的再宣传、再教育、再发动，使职工群众充分认识到实施“天保”工程是党中央、xx面向新世纪做出的一项重大战略决策，是一项浩大而复杂的社会系统工程，影响深远，意义重大，认识到实施管护经营是林业职工致富奔小康的有效途径。要向职工讲清管护经营责任制的利益是建立在保护森林资源的基础上的，森林资源蕴藏着巨大的生产力，为职工的致富提供了广阔的发展空间。要通过管护经营责任区经济的投入和产出分析，让职工明白管护经营责任区经济发展的巨大潜力。要通过政策的宣传，让职工理解实施管护经营责任制既是加强森林资源管护的措施，也是发展经济和致富职工的有效途径，是一项双赢战略。要通过细致的思想政治工作，使林场所广大党员和干部职工充分认识到，实施管护经营，调整森林资源经营方向，既要加大森林资源管护力度，又要加大林下经济的发展力度，最终实现经济效益和社会效益的双丰收。

（二）认真解决实际问题，提高林场所党组织的凝聚力

要加强领导，落实责任，协调、指导管护经营责任区内的生产管理、技术方法、销售渠道等各个环节，把管护经营责任区经济发展列入三个文明建设考核体系，使管护经营走上制度化、规范化的轨道。要积极筹集发展资金，开展借贷服务，建立签订合同保证偿还工作程序，做好资金扶持工作。要建立激励和约束机制，开展管护承包达标竞赛和党员干部沟系包扶活动，形成良好的发展氛围。要建立产、加、销服务体系，党组织要积极组织有关人员外出考察市场，寻找项目，提供信息，帮助职工发展林下经济，特别是要针对责任区的生产状况，筹建木耳加工、成立中草药和山野菜收购站，加工、贮藏、销