关于取消公款消费的提案（定稿）

第一篇：关于取消公款消费的提案（定稿）

提案

提案名称：关于取消公款消费的建议 提案人：郭亚辉

潘明 蔡澍 邓梅琢 张琪 张馨

二零一二年三月二十日

关于取消公款消费的建议

中国政府行政成本过高广受关注，但具体规模一直没有数据。有学者提出“三个3000亿”的说法，即公款出国3000亿、公款招待3000亿和公务用车3000亿元，并认为中国的行政成本多年来高居世界第一，2009年的行政成本占中国整个财政支出的18.6%，行政管理费用支出占财政支出的比重远远超过美国、法国、日本等国家。

中国的公款消费主要浪费在公款招待、公车滥用、公款出国、公款医疗这几方面。所以我们提议取消以上几种公款消费。

一、取消公款招待

中央三令五申禁止大吃大喝奢靡之风，但因缺乏严格的责任追究制度，靠干部自律收效甚微。目前此风仍然在劲吹：住一宿几百元；吃一餐数万元；娱乐游览数千数万；有的甚至连性消费赌博也可在招待费中报销。贵阳市下属一个区政府办公室的负责人表示，该区政府办一年的接待大约最少需要100箱以上的茅台，每箱12瓶，一年消耗大约是1200瓶以上。如果算上党委、人大和政协四大班子中其他三家单位，消费总量还应高于这个数字。窥一斑而知全豹，全国招待费用之高可想而知。老百姓对此十分不满。

因此建议：坚决取消机关单位招待制度与单位公款吃喝制度：上级机关干部下基层检查工作，一律以公差标准由上级单位补助；机关干部以任何名义到饭店公款吃喝，都应禁绝。

二、取消公车滥用

官方公布的数据显示，全国公车数量为200多万辆，每年公务用车消费支出1500亿元～2000亿元。但民间和学者统计的数据是，全国公车数量约为300万至350万辆，每年公务用车消费支出约为3000亿元～4000亿元。两者的数据相差很大。公车浪费主要体现在三个方面，首先是购买环节，存在超编制、超标准配备使用的问题。其次是使用环节，公车私用现象严重，一项调查显示，公车使用存在三个“三分之一”，即办公事占三分之一，领导干部及亲属私用占三分之一，司机私用占三分之一。最后是维修保养环节。权威调研结果显示，一些单位一辆公车一年仅维修费用就高达10万元以上，甚至有的公车一年竟更换了40多个轮胎，也就是平均每周换一个，其中漏洞可想而知。又据报道：芬兰只有总统、总理、外交部长、内务部长、国防部长5位高官才配专车，而且只限公务私用，上下班用车属额外待遇，要照章纳税。其他部长用车必须由秘书向政府办公厅申请。如果高官多次公车私务，就会被举报暴光而问责。这一对比反差太大。

因此建议：对符合配备公车条件的干部，可自购私车，不动用公车，并每月享受一定数额的上下班交通补助。如果驾驶私车出差，可对过路费、过桥费、加油费和停车费等进行实报实销。对不符合配备公车条件的干部，根据级别发放一定的交通补贴。或者领导干部也可坐单位大轿车与普通干部一起上下班；住的分散可坐公交车，领取和普通干部一样的交通补助费。

三、取消公款旅游

公款旅游，全国已蔚成风气：北方去南方，南方去北方，出国近则新马泰，远则欧美加。多数以学习考察名义成行，而又有几多学习考察成效？对西方文明的政党制度、议会制度、选举制度，中央明确表示不适合中国国情，是不能学的。学习借鉴西方国家财政管理制度、现代交通管理制度、选举办法等项，倒是迫切需要的，但这些只需要派相关的行政主管与专家成行就可以了，甚至不出国门只需咨询专家就可以了，需要派那么多人一批又一批出去吗？他们出去学习考察了什么，带回了什么，成绩是什么国人心知肚明。我们常常看到的是公款出境游为部分官员提供了化公为私转移财产、赌搏嫖娼挥霍公款的机会与方便。有人还对公款出境游公民负担算了一笔账，结果是每一位中国人要为干部仅出境游就要负担160元。人民如果真正当家做主能同意吗？现在又兴起了红色旅游，公款红色游也是冠冕堂皇的。

因此建议：禁止一切形式一切名义的公款旅游。

四、取消公款医疗

目前，大部分地方大部分机关单位己经实行了建立个人医疗账户的医疗改革，改革的目的是减轻财政负担，减少浪费，效果是肯定的。但据调查，国家对三部分人群仍然保留着全额报销医疗费的制度，这三部分人群包括：离休老干部、县处级以上准高级干部、有权有钱的大机关。这种保留的弊端同样得到凸显：一是这部分人群的公费医药浪费仍然存在，有的机关每年都会为机关人员多次进行全费检查；二是改革大朝中对官员保留特权就使改革的不公正凸显，这样会大大影响人们对改革的认识与心理预期及支持度。

因此建议：将保留全额公费医疗的单位人群与实行医改主流制度的单位并轨，想来高级干部与老干部是会支持的。制度上的平等，绝不是平均主义。否则，那么多的漂亮口号怎么让老百姓与普通职工相信呢！

目前构建和谐社会呼声正高，面对中国很多山区还依然处于温饱线上甚至极度贫困；我国社会全民医保推进极其缓慢；我国对科学技术与基础教育这两项带动全局的事业仍然投入不足；社会保障公共教育公共卫生保健三项公共福利支出只占7、9％，而政府公务支出竟占到18.6%-

24、7%；全国有超过2亿职业病患者无医疗救助；国家煤矿安全投入欠账仅国有重点煤矿就达500亿元等等等不争的事实。我们是否应该拿政府年底突击花的钱来填补这些不足呢？或许这样，那些在为自己温饱问题而走向不归路的事会少有发生；老百姓才会不会因看不起病而放弃求生机会；也不会再有人因煤矿坍塌而失去性命；政府真心为老百姓服务，老百姓才会信任政府„„

第二篇：关于禁止公款消费烟草制品的提案

关于禁止公款消费烟草制品的提案

摘要：全国政协十一届三次会议提案第003264号

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_ 案 由:关于禁止公款消费烟草制品的提案 审查意见：建议国务院交由中央纪委办理

提 案 人：赵炳礼,储大同,陈兴生,吴明江,林绍彬,俞光岩,沈悌,林野,邱贵兴,迟宝荣,王国治,姚乃礼,徐亮,李森恺,连建伟,金大鹏,范利,其仁旺其格,王宇,史大卓,李玉峰

主 题 词：消费,监察 提案形式：联名 内 容：

烟草严重危害健康已形成共识。我国是烟草生产和消费大国，也是烟草危害最严重的国家。现有吸烟者3.5亿、而被动吸烟人数达5.4亿。每年有100万人死于吸烟相关疾病，并由此造成沉重的经济负担。烟草的危害已经成为最受关注的社会问题。

吸烟是一种不良嗜好，在公共场合和公务活动中提供和使用烟草，既不文明，又有害健康。在烟草消费中，公款消费占有很大的比重。烟草的公款消费大大推进了烟草市场的不良发展，由于公款消费，烟草行业不断推出各种“高档烟”“天价烟”，每条烟的价格从上千元到数千元，鼓吹所谓“厅局级的享受”。有些天价烟被定为政府“接待用烟”，天价烟及烟票成为行贿受贿的工具。这不仅促进了烟草市场的快速增长，而且成为腐败的温床。民间有所谓“抽烟的不买，买烟的不抽”的说法，这是官场的真实写照。高档烟作为礼品，固然有亲友之间的馈赠，而大量的是发生在官场，成为贪污腐化的一个重要表现。这几年暴露的南京“周久耕事件”，以及许多县市存在的下达购烟指标，及公务用烟计划等荒唐做法，生动地揭示了公款消费至少有数百万元，仅此一项，全国统计起来就是一个十分巨大的数字。以国家经费和公民的税款来消费烟草，不仅造成了严重的浪费，而且实际上是为干部买疾病、买死亡，有百害而无一利。

有鉴于此，必须采取有力措施杜绝烟草的公款消费。需要特别指出，我国是WHO《烟草控制框架公约》的缔约国，按照该公约的要求，在履约的5年内，即2011年1月，所有室内工作场所、公共场所和公共交通工具必须100%全面禁烟。而公款消费烟草，基本发生在公务活动和公共场所。现在距离履约的最后期限不到1年，必须加快控烟步伐，而禁止烟草的公款消费，则是减少烟草消费、控制烟草生产十分有力的措施，具有釜底抽薪的作用。为此我们建议：

1、党和政府的纪检监察部门应当制定严禁公款消费烟草的专门法规，明确规定各级党政机关、国有企事业单位不得以任何名义公款购买烟草制品，并公之于众，发动舆论宣传，鼓励群众监督。

2、在党政机关和国有企事业单位的一切公务活动中，一律不得提供、摆放烟草制品，禁止相互赠送烟草制品。

3、在党政机关、企事业单位开展创建无烟单位活动，把控烟作为文明单位建设的重要内容，提倡相互之间不敬烟，不劝烟。

4、国家公职人员不得接受与公务活动相关的任何单位与个人的烟草制品馈赠，不得接受烟草企业的烟草产品馈赠。

5、加强监管，对违反规定者予以严肃处理。

来源：中国政协网

第三篇：公款消费自查报告

公款消费自查报告

按照《关于开展职务消费专项整治工作的通知》文件要求，**公司对公司领导人员的职务消费情况进行了自查，现将领导人员的职务消费自查情况汇报如下：

一、自20**年车改以来，**公司领导人员全部自购轿车，机关公务用车基本上由公司各职能部室公务活动使用，不存在领导个人使用公务车情况；

制定了《**公司公务用车管理制度》等有关文件，规定了公司公务用车使用规定，公务车辆燃油费、维修费等费用均控制在预算费用指标范围内；领导人员用车补贴严格按照企政发〔20**〕19#《关于下发公司公务用车改革实施方案的通知》规定标准发放，没有超标准违规发放的情况。

二、领导人员的业务招待费控制在指标范围内发生，没有私人公款吃喝情况，没有违反规定用公款进行高消费娱乐活动，没有用公款支付非因公的消费娱乐活动费及礼品费情况。

三、领导人员通信费严格按照集团公司标准发放，不足费用由个人承担，没有超支情况发生。

四、领导人员的差旅费严格按照集团公司标准发生，没有超支情况发生。

五、没有使用公款支付应当由个人负担的各种名义的培训费、书刊费等。

20**年，**公司将进一步加强领导人员职务消费管理，完善公司**公司职务消费管理制度，加强企业领导人员职务消费预算的编制，严格审核报销制度，将领导人员职务消费纳入规范化、制度化轨道，公司纪委定期对领导人员职务消费进行监督，发现问题严肃处理。

**公司20**.1.27

第四篇：公款消费情况自查自纠报告

寺 湾 镇 二 小

公款消费情况自查自纠报告

为坚决纠正违规职务消费和公款吃喝问题，寺湾镇二小高度重视，对公款消费情况进行自查自纠，建立了长期有效工作机制，坚决杜绝不合理支出。现将我校自查自纠情况汇报如下：

一、加强领导，明确分工

学校对专项整治行动工作高度重视，成立了专项整治行动领导小组，设立了专项整治行动办公室，并进一步明确了工作职责、工作制度。

二、召开专项整治会议

召开了全校专项整治行动专题会及动员会，认真学习传达了专项整治行动工作会议精神，要求全校党员干部思想统一，要认真贯彻党的十八届五中全会精神，全面落实中央八项规定、省委九项规定、市委十条规定要求，要按照省委关于持续深入开展“四风”突出问题专项整治的总体部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，对挥霍浪费公款、社会影响很坏、群众极为反感的违规消费和公款吃喝行为，坚决予以纠正，真正做到从严从简勤俭办事，依法依规按程序办事，务实节俭进行消费和公务接待工作，有效扭转过度职务消费和公款吃喝等奢侈浪费之风，建立健全厉行节约反对浪费的工作长效机制。

三、自查自纠情况

根据《违规职务消费和公款大吃大喝问题专项整治工作实施方案》的要求我校对以下几个方面进行自查自纠。

1、整治奢侈浪费问题。通过自查自纠我校不存在利用职务消费、随意列支、盲目攀比、挥霍浪费等问题，重点自查了公务差旅费、公务接待费、公务用车购置及运行费、会议费、培训费、办公费等经费支出，不存在开支不合理规范。

2、整治公款大吃大喝问题。通过自查自纠我校没有在高档酒店、宾馆、农家乐、私人会所等场所公款吃喝的问题。

3、整治公务接待过程中的违纪违规行为。我校严格落实接待清单制度，严禁公务接待活动中超规格、超标准接待，严禁擅自扩大接待范围、增加接待项目、用公款接待甚至借各种名义变相安排公务接待等问题。

四、建立完善相关制度规定。

根据《中央八项规定》、省委九项规定等制度规定，结合我校实际情况，抓紧制定公务接待、会议费、培训经费管理办法等制度，以制度严格规范本单位职务消费和公务接待行为。

寺湾镇二小

2016年5月16日

第五篇：学校公款消费治理自查报告

学校公款消费情况

自查报告

为深入贯彻落实县教体局关于公款消费专项治理的有关文件精神，我校对本学年开始到现在的公款消费情况进行自查，现将具体情况汇报如下：

一、提高认识，成立机构，加强领导，落实责任，建立专项检查长效机制

学校领导班子认真学习了上级下发的文件、通知后，成立了以校长为组长的治理公款消费领导小组，组长： 成员：。领导小组成立后，召开会议分析研究学校公款消费支出情况，要求加强协同配合，形成工作合力，建立长效机制，扎实推进此次专项治理工作的开展。

二、自查情况

1、自本学年开始到现在，我校不存在超标准接待和公款请客送礼，无事由公款吃喝，使用公款为回乡探亲、参观旅游的党员干部安排餐饮住宿等问题。

2、自本学年开始到现在，我校不存在违规发放纪念品的问题；不存在未按开支标准和审批程序支出差旅费，违规发放交通费、住宿费、伙食补贴费等问题。

3、自本学年开始到现在，我校不存在以各种名义用公款旅游或变相公款旅游等问题。

4、自本学年开始到现在，我校不存在使用公款参与高消费 娱乐活动，购买土特产、个人消费品、香烟、高档酒、购物卡等问题；不存在违反规范津贴补贴的有关规定滥发钱物等问题。

三、完善监管，防控共建长效机制

根据此次自查，我校对严格公款消费支出管理，提出了强化措施。

一是提高工作效能。增强行政成本意识，努力提高执行力，超前谋划，按时保质完成各项工作任务。

二是加强对考察及差旅费的管理。

三是加强节约型校园建设。开展“我节约，我文明”节约型校园建设活动，以节约用水、节约用电、节约办公、节约和合理利用资源为重点，加强对各部门部门的检查，增强节约意识，营造勤俭节约的良好氛围，促进学校各项事业健康有序、可持续发展。

四是控制公务接待费用。严格执行“接待从简”。五是规范财务管理。公务费用支出实行计划管理，规范批报手续，实行财务公开制度。

学校

2016年5月10日