第一篇：重大政策措施落实情况跟踪审计研究
重大政策措施落实情况跟踪审计研究
[摘要]重大政策措施落实情况跟踪审计的最终目标是确保项目和资金管理更加标准化、规范化，进而实现实际效果和预期效果相吻合的目的。文章重点研究重大政策措施落实情况跟踪审计的主要任务、审计方法、审计的难点以及如何推动重大政策跟踪审计的发展，发挥国家审计机关政策落实“督察员”的作用。
[关键词]政策措施；落实情况；跟踪审计
[DOI]1013939/jcnkizgsc201719220
跟踪审计的实施者是审计机关，审计机关的工作人员参照我国的法律法规对审计过程进行全程的严格的监督，确保审计工作的顺利开展和实施。2014年国务院颁发48?文件，该文件主要对审计工作给予正确的指导，要求审计人员自觉旅行自身的职责，不断创新和发展审计方式，拓宽审计涵盖的范围如公共资源、国有资产等，同时加强对领导干部经济责任履行情况的审查，实时跟踪稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等措施的具体情况，提高审计工作的效率和质量，这意味着开展政策措施贯彻落实情况审计成为审计机关的一项重要职责。
1重大政策落实情况跟踪审计的主要任务
《国务院关于加强审计工作的意见》对要求审计机关加大和加快对重大政策和宏观调控的实时跟踪。跟踪审计的主要内容包括政策的具体实施细则、执行的进度和最后的实际效果，重点观察和关注重大项目、重点资金等项目，对项目或资金使用过程中出现的问题，要及时进行处理和解决，遇到新的问题和不能解决的问题要及时上报给上级领导，将错误的苗头扼杀在摇篮里，推动新政策快速落实和实施。同时审计机关要根据自身机构的实际情况和当前的宏观经济环境，突出不同时期的审计的重点内容和对象，体现地域性、针对性的特点。目前，我国重大项目跟踪审计的主要内容包括几个方面：一是加快财税政策、经济金融政策、产业政策等方面政策的落实。二是促进水利、铁路、城市基础设施、保障性安居工程等重大项目加快推进。三是对性质、内容相似的专项资金进行整体整合，避免进行重复工作，造成人员精力的浪费。四是促进盘活存量、优化结构、提高效益。重点揭示应投未投、该用未用问题，推动财政资金合理配置。五是促进闲置土地有效利用，推进土地的深度开发和高效利用。六是响应国家“大众创业、万众创新”的号召，加大对创业创新项目的扶持力度，对该项目的资金运转严加防控和把关，推动传统产业进行产业升级或技术改造等政策的落实。七是促进防范政府性债务风险、金融风险、资源环境风险、廉政风险，切实维护经济安全。八是健全和完善相关法律法规，使得审计工作的开展有法可依、有法必依。时代在不断变化，项目的性质也在不断变化，这就要求审计机关对现存的新规则和办法与新政策相适应，推动审计工作更高效的运转。
2重大政策落实情况跟踪审计的方法
重大政策措施落实跟踪审计具有审计对象涉及面广、审计过程的阶段连续、审计内容具有时效性等特点，因此审计方法有别于传统的财务收支审计和领导干部经济责任审计，需要不断创新组织方式和审计方法。一是采用实地调查的方式，审计部门可以获得第一手资料。对政策执行的情况了然于心，信服力提升。二是延伸审计方式，加大对政策的研究和深入探索，发现政策中存在的问题，或机关人员在实践中出现的问题，进而推动审计工作上升更高层次。三是采用调查问卷、座谈会等方式，了解社会公众对政策实施情况的意见，促使政策的制定更加深入民心，因为水能载舟，亦能覆舟，社会公众永远是国家政策实施的重要推动者。四是正确并适当地借鉴绩效审计的方法和方式，与可实地勘察项目，对项目进行全方位的跟踪、评价和评估，缩短预期效果和实际效果之间的差距。五是借助计算机技术进行审计，提高资源的分配效率，提高政策执行审计的及时性和效率性。六是及时在发现重大经济案件线索后，向纪检、公安、法院等部门移送，借助其他部门的力量，扩大审计成果。
3重大政策落实情况跟踪审计的难点
（1）被审计单位配合不够好。有的单位认为重大政策措施文件项目繁多，落实不是领导者们说的那样容易，是需要长期的过程，不是一蹴而就的。审计工作要采用客观公平的态度看待，因而有的单位不愿配合。有的单位对这种贴身式的政策措施落实情况跟踪监督不适应，认为审计机关是管闲事，不予以配合。有的单位比较强势，当跟踪审计有些环节涉及这些强势部门时，协调工作存在难度。
（2）审计质量和审计风险难以控制。审计事项涉及各类财务指标和非财务指标，有的指标本身就比较难以量化，这样，就为评价上的随意性留下了空间。同时，法律法规相对欠缺，跟踪审计发现问题后，审计人员难以找到相应的法律法规处理处罚，审计质量和审计风险难以有效控制。
（3）现有的审计力量制约政策措施跟踪审计的开展。一是人员力量不足。政策措施落实情况跟踪审计，审计涵盖的内容更加广泛、审计的项目难度增大等，这些因素的出现给审计人员的工作带来很大的难度和挑战，也会激发基层工作人员之间的矛盾。二是审计人员的素质有待提高，审计人员素质的高低直接决定着总审计工作的质量和效率。跟踪审计工作要求审计工作人员不仅具有扎实的专业知识，更要对法律知识有所涉及，同时互联网技术迅猛发展的时代，工作人员也应该具备一定的计算机专业技能。跟踪审计部门需要同单位的不同部门打交道，具备良好的表达和沟通能力是极其重要的。目前，基层的跟踪审计部门的审计综合型人才是非常匮乏的，这就使基层工作更加难上加难。
4推进重大政策措施落实跟踪审计的建议
（1）加强组织协调，优化审计环境。一是加强和党委政府之间的沟通，及时将情况准确无误地汇报给上级领导和部门。必要时向党委政府说明跟踪审计的必要性和重要性，还有近期上级审计部门的最新指标和近期目标，尽最大可能地争取领导的支持。二是广泛宣传有关政策，向被审计单位定期宣传跟踪审计的重要性和文件精神，意识决定行动，从精神层面加强跟踪审计的意识，向被审计单位明确审计的具体内容和任务、明确政策跟踪审计的必要性，获取被审计单位的谅解和支持。三是加强与其他监督部门的协作。加大向当地人大、政协的汇报力度，提高人大政协对政策落实的重视度，推动政策措施落实情况跟踪审计的开展。
（2）创新组织方式，提高工作效率。加快将跟踪审计提高到战略层面，并列入上审下、交叉审项目，不断完善“上审下”“交叉审”“一拖N”等多兵种、大兵团、合成式的审计组织模式，将跟踪审计的职能发挥到极致。跟踪审计不是审计机关本身的工作，要加强内部审计力量，根据自身的实际情况，可以考虑将部分项目委托给内审健全的部门，审计在旁边加以指导和完善，提高审计工作的质量。最后，为了提高审计人员的综合素质，审计机关可考虑聘请专业的学者或权威的专家来提高整体的素质水平，破解人力资源瓶颈。
（3）加大培训力度，培养复合人才。单纯的审计人员不能适应当今审计工作的开展，复合型、综合型的人才成为审计机关炽手可热的人物。各级审计机关的人员除了加强自身专业知识的学习外，更要对我国的中央一号文件有所研究和研读，学习党的十八大六中全会的精神，了解当前讨论的热点话题和内容，更重要的结合本单位的实际情况，制定有效的政策措施。
（4）规范审计行为，防范审计风险。如上文所描述的，跟踪审计工作不仅存在人力资源瓶颈，还存在审计评价指标不明确等问题，因此规范审计行为是亟待和迫切解决的问题。审计机关应该从以下几个方面来规范自身的审计行为：一是开展跟踪审计过程，要划分为重点审计和非重点审计的内容，量力而行，兼具质量和效率双原则。二是根据自身的实际情况进行准确的定位，同时保持审计的独立性，不能和财务部门混为一谈，更不可出现一个工作人员兼有会计和审计工作，不参与决策和越位等行为。三是健全审计的法律法规。目前为止，国务院虽然出台了关于加强审计工作的意见，但这些约束不具有强制性，缺乏奖惩方面的规定，挫败了一些审计人员的工作积极性和热情。加快健全和完善相应的法律法规，为审计工作的开展提供法律保障，对审计工作的未来发展是具有划时代意义的。
第二篇：90分参考答案2018国家重大政策措施落实情况跟踪审计网络专题 测试题
2018国家重大政策措施落实情况跟踪审计网络专题
测试题（新）
一、单选题(共50题，共50.0分)1.2017年，总书记在十九大报告中指出，要坚决打好()、精准脱贫、污染防治的攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。A.B.C.D.C 2.总书记在2017年全国金融工作会议上指出，()是金融工作的永恒主题。A.B.C.D.A 3.总书记在中央审计委员会第一次会议上强调，要拓展审计监督广度和深度，消除监督盲区，加大对党中央重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计力度，()，加大对重点民生资金和项目审计力度。A.B.C.D.A 4.2018年4月，胡泽君审计长在中国审计学会第四次理事论坛上指出，审计机关要在推动打好“三大攻坚战”中积极发挥作用。首先，()，重点关注财政、金融、国有企业、生态环境等领域，着力揭示地方政府债务管理、金融市场监管与发展等方面存在的风险隐患，为守住不发生系统性风险的底线积极发挥作用。A.B.C.D.A 5.目前，我国影子银行风险以()业务为主要表现形式。A.B.C.D.同业业务 资产管理业务 信贷业务 投资银行业务 立足防范化解重大风险 立足防范化解金融风险 立足防范化解系统性风险 立足防范化解各类风险隐患 加大对经济社会运行中各类风险隐患揭示力度 加大对重大风险隐患的揭示力度 加大对系统性金融风险的揭示力度 加大对各类金融风险的揭示力度 防范发生系统性金融风险 金融服务实体经济 深化金融体制改革 防范化解重大风险 防范重大风险 化解重大风险 防范化解重大风险 防范化解金融风险
A（答案错误，请重新选择）
6.证券市场的涉嫌重大违法违规问题类型不包括()A.B.C.D.C 欺诈发行 操纵证券市场 违法放贷 内幕交易
7.()事件比喻大概率且影响巨大的潜在危机，即指问题很大，也早有预兆，但视而不见，没能给予足够的重视，结果导致了后果严重的问题和事件。A.B.C.D.B 8.近年来，我国总体杠杆率上升较快，其中()杠杆率最高。A.B.C.B 9.目前，国家开发银行属于()性质。A.B.C.D.C 10.长期以来，金融审计开展大型审计项目时，坚持“以总行(公司)为龙头”，实行()的审计组织模式，在提高审计效率和提升审计成果方面取得较好成效。A.B.C.D.D 11.党的十八大以来，以总书记为核心的党中央把脱贫攻坚工作纳入“五位一体”总体布局和“()”战略布局，作为实现第一个百年奋斗目标的重点任务，作出一系列重大部署和安排。A.B.C.D.B 12.“六个精准”是指哪六个精准()A.B.C.扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准 扶持对象精准、项目对接精准、资金安排精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准 扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、结对帮扶精准、脱贫成效精准 全面建成小康社会 四个全面 全面依法治国 全面从严治党 条块分割，各自为战 条线结合，矩阵管理 集中分析，总分结合
总体分析，发现疑点，分散核查，系统研究 政策性银行 商业银行 开发性金融机构 金融监管部门 政府部门 企业部门 家庭部门 黑天鹅 灰犀牛 独角兽 白天鹅 D.A 扶持对象精准、项目对接精准、资金安排精准、措施到户精准、结对帮扶精准、脱贫成效精准
13.“五个一批”具体是哪五个一批()A.B.C.D.D 14.当前精准扶贫、精准脱贫要解决那些问题。()A.B.C.D.A 15.2018年6月，中共中央、国务院印发的《 》，是今后三年脱贫攻坚工作的指导性文件。A.B.C.D.D 16.强化综合保障性扶贫以()为主。A.B.C.D.A 17.在扶贫审计中坚持客观求实，应该用()标准来判断。A.B.C.D.B 18.扶贫审计中围绕的重点是()A.B.C.D.C 19.在扶贫审计组织实施阶段主要任务是？()A.制定审计工作方案、获取审计证据、留存审计记录、检查重大违纪违法行为 精准、全面、绩效 规划、安全、绩效 精准、安全、绩效 精准、安全、作用 扶贫审计经验 三个区分开来 审计理论 审计方法 社会保险、社会救助、社会福利制度 社会保险、社会救助、社会帮扶制度 社会保险、社会助力、社会福利制度 基本养老保险、社会救助、社会福利制度 关于打赢脱贫攻坚战的决定
关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见 关于建立贫困退出机制的意见
关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见 扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退 扶持谁、谁来扶、怎么扶 扶持谁、谁来扶、如何退 扶持谁、怎么扶、如何退 发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态保护脱贫一批、健康扶贫脱贫一批、社会保障兜底一批 发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、就业脱贫一批、教育扶贫脱贫一批、社会保障兜底一批 发展生产脱贫一批、扶贫扶志脱贫一批、生态保护脱贫一批、教育扶贫脱贫一批、社会保障兜底一批 发展生产脱贫一批，易地搬迁脱贫一批，生态补偿脱贫一批，发展教育脱贫一批，社会保障兜底一批 B.C.D.C 确定审计实施方案、获取审计证据、检查重大违纪违法行为
确定审计实施方案、获取审计证据、留存审计记录、检查重大违纪违法行为 确定审计实施方案、获取审计证据、留存审计记录
20.以下哪些不属于扶贫领域存在腐败问题()A.B.C.D.C 21.下列哪个事件标志着我国行政审批制度改革开始进入法治化轨道()A.B.C.D.C 22.下列不得作为行政许可设立依据的是()A.B.C.D.B 23.下列关于深化投资审批制度改革方向的描述中不正确的是()A.B.C.D.D 24.下列不属于商事制度改革内容的是()A.B.C.D.C 25.职业资格的设定依据是()A.B.C.D.D 法律、行政法规、国务院部门规章 法律、行政法规、地方性法规
法律、行政法规、全国性行业协会、学会章程 法律、行政法规、国务院决定 证照分离登记审批制 注册资本认缴负责制
深化工业产品生产许可证制度改革 多证合一的主体登记 最大限度地缩小审批、核准、备案范围 大力推行联合评审和企业投资项目承诺制 全面实施市场准入负面清单制度 在全国推开“证照分离”改革 行政法规
国务院部门规章和规范性文件，省、自治区、直辖市人民政府规章 地方性法规 国务院决定 2001年9月国务院成立行政审批制度改革工作领导小组
2001年10月，国务院发布《关于行政审批制度改革工作的实施意见》 2004年《行政许可法》正式实施 2001年我国加入世界贸易组织 虚报冒领、骗取套取 贪污受贿、侵占私分
脱贫攻坚工作措施不实的问题 优亲厚友、谋取私利 26.下列哪项关于评比达标表彰的表述是正确的()A.B.C.D.A 27.下列哪项关于政府审批部门在审批过程中委托开展的技术性服务活动叙述是不正确的()A.B.C.D.C 28.下列关于涉企收费的叙述不正确的是()A.B.C.D.D 29.当前“放管服”改革已取得的成效不包括()A.B.C.D.C 30.下列哪类事项属于当前行政审批改革范围()A.B.C.D.A 31.下列哪项不属于政策落实跟踪审计的重点内容()A.B.C.D.C 32.下列哪项不属于扶贫审计应坚持的主线()A.B.C.精准 安全 项目 深化供给侧结构性改革
加快完善社会主义市场经济体制 党政主要领导干部履行经济责任情况 防范化解重大风险 对外部管理相对人实施的、具有管制性质的审批事项 政府内部审批事项 政府投资项目审批
减免相对人法定义务的审批事项，如税收减免等 全面取消了非行政审批许可事项 公布了《国家职业资格目录》
国务院所有部门已经编制并公布了权力责任事项清单 有效带动了价格、财税、金融、社会事业等领域改革 政府性基金的设立实行中央一级审批制度 行政事业性收费由中央和地方两级设立
事业单位提供行政审批中介服务的收费应纳入行政事业性收费管理
行业协会商会依据法律、行政法规等规定代行政府职能并收取的费用，应当作为政府定价的经营服务性收费 必须通过竞争方式选择服务机构 不得通过任何方式直接指定服务机构
根据清理的要求不同，服务费用由审批部门支付或者由审批事项申请人承担 服务费用一律由审批部门支付并纳入部门预算 评比达标表彰工作实行中央和省(自治区、直辖市)两级审批制度 各省委、省政府可以将评比达标表彰工作的审批权限进一步下放 上级单位可以要求下级单位配套开展评比达标表彰活动
举办评比达标表彰活动，可以根据活动发生的成本向评选对象收取费用 D.绩效
B（答案错误，请重新选择）
33.2015年政策落实跟踪审计与国务院第()次大督查结合紧密，三批380个核查问责事项中，82项来自于政策落实跟踪审计发现问题。A.B.C.D.B 34.下列哪项不属于创新驱动发展战略关注的内容()A.B.C.D.B 35.以下哪一选项不属于审计报告所反映的问题基本要素？()A.B.C.D.问题主体 时间节点 原因分析 整改时限 科研人员薪酬等方面束缚科技创新的体制机制问题 民间资本进入环保、交通能源等领域相关政策落实情况 国家新兴产业创业投资引导基金筹集管理使用情况 国家科技经费预算安排、资金拨付和使用情况 一 二 三 四
B（答案错误，请重新选择）
36.审计机关要树立“四个意识”，自觉在()上、()上、()上同党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导，落实党中央对审计工作的部署和要求。要拓展审计监督()和()，消除监督盲区，加大对党中央重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计力度。A.B.C.D.A 37.下列哪项不属于防范化解重大风险关注的内容()A.B.C.D.C 38.以下哪一选项不属于《国家审计准则》中的基本审计方法： A.B.C.D.D 39.政策落实跟踪审计应坚持的基本原则不包括()外部调查 重新计算 重新操作 数据分析 地方政府隐性债务规模底数、结构变化情况 银行信贷资产质量情况 房地产去库存政策落实情况 地方财政收入的真实性 思想 政治 行动 广度 深度 思想 政治 行动 深度 广度 政治 思想 行动 广度 深度 政治 思想 行动 深度 广度 A.B.C.D.D 坚持依法审计原则 坚持问题导向原则 坚持“三个区分开来”原则 坚持突出重点原则
40.以下关于政策跟踪审计报告撰写需要注意的事项中“主次分明，详略得当”表述错误的是()A.B.C.D.D 41.党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设，把生态文明建设作为一项重要的()任务来抓。A.B.C.D.经济任务 社会任务 政治任务 民生任务 突出问题要重点反映 突出问题比较详细地描述 一般问题要简明扼要
发现的问题必须写入审计报告
D（答案错误，请重新选择）
42.2013年11月，党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出“探索编制自然资源资产负债表，对领导干部实行()审计。建立生态环境损害责任终身追究制”。A.B.C.D.A 43.建立空间规划体系的目标是构建以空间治理和空间结构优化为主要内容，全国统一、相互衔接、()的空间规划体系。A.B.C.D.A 44.“绿水青山就是金山银山”的理念反映出的是()辩证统一的关系。A.B.C.D.A 45.《关于全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战的意见》中指出，到()年，生态环境质量总体改善，主要污染物排放总量大幅减少，环境风险得到有效管控，生态环境保护水平同全面建成社会目标相适应。A.B.2019年 2020年 经济发展与生态环境保护之间 保护自然与制度建设之间 生态环境与人类文明之间 生态环境与民生之间 分级管理 各负其责 权责明确 统筹整合 自然资源资产离任 重大政策跟踪 经济责任 全覆盖 C.D.B 2035年 2050年
46.坚决打赢蓝天保卫战不包括以下哪项任务()A.B.C.D.C 47.打好城市黑臭水体攻坚战中提出，到2020年，地级及以上城市建成区黑臭水体消除比例要达到()以上。A.B.C.D.D 48.编制实施打赢蓝天保卫战三年作战计划，要以京津冀及周边、长三角、()等重点区域为主战场。A.B.C.D.B 49.加快生态保护与修复工作，要建立以()为主体的自然保护地体系。A.B.C.D.C 50.下面关于资源环境审计工作说法不正确的是()A.B.C.D.D 关注中央生态文明建设方针政策和决策部署在各地的贯彻落实情况
关注各地的自然资源资产管理和生态环境保护方面一些重大决策和遵守法律法规的情况 关注各地在自然资源资产管理和生态环境保护方面是否切实履行了监督责任
自然资源资产和生态环境保护相关资金征管用和项目建设运行情况不应作为重点内容关注 自然保护区 地质公园 国家公园 特别保护区 珠三角 汾渭平原 东三省 成渝地区 75% 80% 85% 90% 加强工业企业大气污染综合治理 大力推进散煤治理和煤炭消费减量替代 全面禁止洋垃圾进口
打好柴油货车污染治理攻坚战
二、多选题(共25题，共50.0分)51.金融风险有以下几个特点()。A.B.C.D.不确定性 相关性 低杠杆性 传染性
ABABD 52.金融风险按性质可分为()A.B.C.D.AC 53.目前，我国面临的重大风险包括()A.B.C.D.高杠杆和流动性风险 影子银行风险 房地产泡沫风险 外部冲击风险 系统性风险 信用风险 非系统性风险 流动性风险
ABCD 54.金融风险产生的深层次原因包括()A.B.C.D.金融体系结构不合理 金融监管制度不完善 金融市场功能不完备 金融机构风控不到位
ABCD
55.新时代金融审计面临哪些新环境？()A.B.C.D.E.中国特色社会主义进入了新时代
党中央国务院对审计赋予了更重大的任务，给予审计更大的权威和独立性 国内国际经济社会发展复杂性和不确定性增大，经济增长面临较大压力
金融创新和改革进一步深化，但金融风险隐患逐步暴露，防范化解重大风险攻坚战承受较大压力 大数据分析技术的广泛运用
ABCD（答案错误，请重新选择）56.扶贫政策演变的主要特点()A.B.C.D.贫困标准不断提高 政策精准度不断提升 扶贫方式不断完善 扶贫政策合力不断增强
ABCD 57.“三个区分开来”具体是哪些内容？()A.B.C.D.把推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违法违纪行为区分开来 把推进脱贫攻坚中出现的新情况、新问题，同扶贫审计规章制度区分开来
把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违法违纪行为区分开来 把推动发展的无意过失，同为谋取私利的违法违纪行为区分开来
AACD 58.扶贫审计发挥的主要作用有什么？()A.B.推动扶贫政策落实 规范扶贫资金管理 C.D.维护扶贫资金安全 提高扶贫资金绩效
ABCD 59.扶贫审计中主要的违纪违法行为有哪些？()A.B.C.D.贪污受贿 侵占私分 优亲厚友 项目缓慢
ABC 60.扶贫审计中的重点任务有哪些()A.B.C.D.深度贫困地区和重点群体扶贫情况 揭露贫困群众身边的腐败和作风问题 扶贫政策落实情况 扶贫资金使用绩效
ABCD 61.广义上的行政审批形式包括 A.B.C.D.核准 许可 认证 鉴证
ABCD 62.下列哪种关于“放管服”改革的阐释是正确的 A.B.C.D.旨在推动政府职能深刻转变，使市场在资源配置中起决定性作用 是一场重塑政府和市场关系、刀刃向内的政府自身革命 是行政体制改革和经济体制改革的核心
要充分调动中央和地方两个积极性，尊重基层的“首创精神”
ABCD 63.设定行政许可的依据可以是 A.B.C.D.法律 行政法规 国务院决定 地方性法规
ABD（答案错误，请重新选择）64.规范行政审批中介服务的原则包括 A.B.C.D.AD 65.在研判审计发现问题时，下列哪种做法不符合总书记关于“三个区分开来”的要求 审批部门所属的事业单位、主管的社会组织及其主办的企业，不能开展与本部门行政审批相关的中介服务 中介机构可以由审批部门指定，并列入行政审批中介服务清单管理
同一家机构可以既向申请人提供审批中介服务的，又受审批部门委托开展技术性审查
事业单位、社会组织、行业协会、商会如需开展与主管部门相关的行政审批中介服务，必须先行转企改制或与主管部门脱钩。A.B.C.D.AB 对改革前因制度不完善造成的不规范做法，不区分实际情况盲目定性定责 对符合改革的方向和精神的探索性试验过早持否定态度 坚决揭示上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为 坚决揭示谋取私利的违纪违法行为
66.根据《审计准则》要求，下列说法正确的有()A.B.C.D.采取跟踪审计方式实施审计的，审计组在跟踪审计过程中发现的问题，应当以审计机关的名义及时向被审计单位通报，并要求其整改。跟踪审计实施工作全部结束后，应当以审计机关的名义出具审计报告。跟踪审计结束后，不需要向被审计单位继续跟踪审计整改情况。
审计报告应当反映审计发现但尚未整改的问题，以及已经整改的重要问题及其整改情况。
ABD 67.政策落实跟踪审计的主要特征包括()A.B.C.D.审计范围宽、内容广、对象广泛、内容丰富； 审计政策性强，贴近大局
审计时效性强，要边审计、边征求意见、边提出报告、边督促整改 服务国家治理更加直接
ABCD 68.下列属于2017年中央经济工作会议关于实施乡村振兴战略要求的有()A.B.C.D.健全城乡融合发展体制机制，清除阻碍要素下乡各种障碍。
推进农业供给侧结构性改革，坚持质量兴农、绿色兴农，农业政策从增产导向转向提质导向。深化粮食收储制度改革，让收储价格更好反映市场供求，扩大轮作休耕制度试点。引导特色小镇健康发展。
ABD（答案错误，请重新选择）
69.下列属于2017年中央经济工作会议关于加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度要求的有()A.B.C.D.加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度。
要发展住房租赁市场特别是长期租赁，保护租赁利益相关方合法权益。支持专业化、机构化住房租赁企业发展。
完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制，保持房地产市场调控政策连续性和稳定性，分清中央和地方事权，实行差别化调控。
ABCD 70.2017年中央经济工作会议提出激发各类市场主体活力要()A.B.C.D.推动国有资本做强做优做大，完善国企国资改革方案，围绕管资本为主加快转变国有资产监管机构职能，改革国有资本授权经营体制。加强国有企业党的领导和党的建设，推动国有企业完善现代企业制度，健全公司法人治理结构。支持民营企业发展，落实保护产权政策，依法甄别纠正社会反映强烈的产权纠纷案件。
全面实施并不断完善市场准入负面清单制度，破除歧视性限制和各种隐性障碍，加快构建亲清新型政商关系。
ABCD 71.2015年9月，中共中央、国务院印发《生态文明体制改革总体方案》，提出到2020年构建起由自然资源资产产权制度等八项制度构成的()的生态文明制度体系。A.B.C.产权清晰 多元参与 激励约束并重 D.系统完整
ABCD 72.生态文明制度的“四梁八柱”已基本建立，下面属于生态文明制度主要内容的是()。A.B.C.D.产权制度
自然资源总量管理和节约制度 有偿使用和生态补偿制度 以上都不是
ABC 73.为完善生态文明绩效评价考核和责任追究制度，党中央、国务院做出了()等决策部署。A.B.C.D.开展省以下环保机构监测监察执法垂直管理试点 出台党政领导干部生态环境损害责任追究办法 开展中央环境保护督察，严查各地环境问题
开展编制自然资源资产负债表试点，出台领导干部自然资源资产离任审计规定
BCD 74.资源环境审计应重点关注被审计单位和地区在自然资源管理和生态环境保护方面的()情况。A.B.C.D.政策 决策 安全 绩效
ABCD
75.资源环境审计应关注各地自然资源资产管理和生态环境保护责任履行情况，对以下()内容进行审计。A.B.C.D.资源环境生态红线管控情况
资源环境承载能力变化情况及监测预警机制建立运行情况
严重损毁自然资源资产和重大生态破坏、环境污染的事件预防处置情况 以上都不对
ABCABC
第三篇：2017国家重大政策措施落实情况跟踪审计网络专题培训班能力测试答案
2017国家重大政策措施落实情况跟踪审计网络专题培训班能力测试答案
一、单选题(共80题，共80.0分)1.2015年11月27日，习近平同志在中央扶贫开发工作会议上指出，要加强扶贫资金阳光化管理，加强审计监管，集中整治和查处扶贫领域的职务犯罪，对()的，要从严惩处。A.挤占挪用、层层截留、虚报冒领、贪污浪费扶贫资金 B.违规挪用、层层截留、虚报冒领、挥霍浪费扶贫资金 C.挤占挪用、层层截留、虚报冒领、挥霍浪费扶贫资金 D.违规挪用、层层截留、虚报冒领、贪污浪费扶贫资金 ABCD [暂不确定答案]
2.“十三五”期间脱贫攻坚的总体目标是，()，实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。
A.到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障 B.到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，农村贫困人口义务教育、卫生医疗、住房安全有保障
C.到2020年稳步实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，农村贫困人口义务教育、卫生医疗、住房安全有保障
D.到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，农村贫困人口义务教育、医疗安全、基本住房有保障 ABCD [暂不确定答案]
3.《关于建立贫困退出机制的意见》中规定贫困村退出以贫困发生率为主要衡量标准，原则上贫困村贫困发生率降至()以下，西部地区降至()以下，在乡镇内公示无异议后，公告退出。A.3%，2% B.2%，3% C.3%，4% D.1%，3% ABCD [暂不确定答案]
4.十八大以来的五年，脱贫攻坚战取得决定性进展，六千多万贫困人口稳定脱贫，贫困发生率从10.2%下降到()以下。A.3% B.5% C.4% D.6% ABCD [暂不确定答案]
5.扶贫审计聚焦的重点是什么？()A.精准、安全、风险 B.精准、安全、绩效 C.风险、安全、绩效 D.精准、风险、绩效 ABCD [暂不确定答案]
6.审计署办公厅关于进一步加强扶贫审计促进精准扶贫精准脱贫政策落实的意见(审办农发〔2016〕68号)明确的审计原则是()A.坚持客观事实、坚持依法审计、坚持鼓励创新、坚持发展改革 B.坚持客观求实、坚持依规审计、坚持鼓励创新、坚持发展改革 C.坚持客观事实、坚持依规审计、坚持鼓励创新、坚持推动改革 D.坚持客观求实、坚持依法审计、坚持鼓励创新、坚持推动改革 ABCD [暂不确定答案]
7.国务院扶贫办等7部委关于印发《建立精准扶贫工作机制实施方案》的通知要求，通过对贫困户和贫困村精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核，引导各类扶贫资源优化配置，实现扶贫到村到户，逐步构建精准扶贫工作长效机制，为科学扶贫奠定坚实基础。其中，精准识别是指()A.对识别出来的贫困户和贫困村，深入分析致贫原因，落实帮扶责任人，逐村逐户制定帮扶计划，集中力量予B.对扶贫对象进行全方位、全过程的监测，建立全国扶贫信息网络系统，实时反映帮扶情况，实现扶贫对象的C.对贫困户和贫困村识别、帮扶、管理的成效，以及对贫困县开展扶贫工作情况的量化考核，奖优罚劣，保证D.通过申请评议、公示公告、抽检核查、信息录入等步骤，将贫困户和贫困村有效识别出来，并建档立卡。ABCD [暂不确定答案] 8.2015年6月，习近平在贵州部分省区党委负责同志座谈会提出 “六个精准”是指哪六个精准()A.扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准 B.扶持对象精准、项目对接精准、资金安排精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准 C.扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、结对帮扶精准、脱贫成效精准 D.扶持对象精准、项目对接精准、资金安排精准、措施到户精准、结对帮扶精准、脱贫成效精准 ABCD [暂不确定答案]
9.《关于做好2017年贫困县涉农资金整合试点工作的通知》要求，纳入整合范围的中央财政涉农资金，严格限制在国办发〔2016〕22号文件规定的中央层面()大项资金范围内，超出此范围的应及时予以调整。A.19 B.20 C.21 D.22 ABCD [暂不确定答案]
10.《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》中指出，中央对地方一般性转移支付在全国人大批准预算后30日内正式下达，专项转移支付在90日内正式下达。省级政府接到中央转移支付后，应在()内正式下达到县级以上地方各级政府。有条件的地方要进一步加快转移支付预算下达进度。A.60日 B.90日 C.30日 D.50日 ABCD [暂不确定答案]
11.扶贫审计的主线是()？ A.政策和资金 B.政策和方针 C.资金和项目 D.方针和项目 ABCD [暂不确定答案]
12.在扶贫审计中坚持客观求实，应该用()标准判断？ A.扶贫审计经验 B.三个区分开来 C.审计理论 D.审计方法 ABCD [暂不确定答案]
13.下列哪项不是审计扶贫相关政策落实的内容？()A.扶贫政策措施的进展 B.脱贫攻坚责任不落实 C.部门信息不安全 D.精准脱贫推进机制不完善 ABCD [暂不确定答案]
14.下列哪项不是贫困县统筹整合使用财政涉农资金相关政策落实中能够实现的？()A.把“零钱”变“整钱” B.把“死钱”变“活钱”
C.多个渠道蓄水，一个龙头放水 D.打酱油的钱不能打醋 ABCD [暂不确定答案]
15.下列哪项行为不属于扶贫资金使用管理中的重大违纪违法问题？()A.虚报贫困群众名单冒领扶贫资金款项 B.编造虚假发票和业务量骗取套取扶贫资金 C.层层截留扶贫资金款项
D.用扶贫资金统一为贫困群众购买生产资料 ABCD [暂不确定答案]
16.下列哪项不是扶贫资金审计主要关注的重点环节是？()A.扶贫资金分配环节 B.扶贫资金管理环节 C.扶贫资金流通环节 D.扶贫资金使用环节 ABCD [暂不确定答案]
17.扶贫审计确定全覆盖的国定贫困县(含集中连片特殊困难地区县)共有多少个？()A.592 B.832 C.440 D.680 ABCD [暂不确定答案]
18.以下哪些不属于扶贫领域存在的作风问题()A.虚报冒领、骗取套取扶贫资金的问题 B.脱贫攻坚政策落实不到位的问题 C.脱贫攻坚工作措施不实的问题
D.优亲厚友、谋取小团体和个人利益等违纪问题 ABCD [暂不确定答案]
19.下列数据中在扶贫审计中不能直接采集的是？()A.建档立卡贫困户信息 B.工商部门企业注册信息 C.医疗卫生部门就诊信息 D.个人资金账户信息 ABCD [暂不确定答案]
20.下列哪项符合精准脱贫政策要求？()A.将扶贫政策未细化到建档立卡贫困户
B.将扶贫资金投入到企业、合作社或大户，并与贫困户建立利益联结机制 C.扶贫贷款以贫困户名义贷处投向其他领域 D.部分建档立卡贫困家庭子女未享受减免学费 ABCD [暂不确定答案] 21.党的()，提出了贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽的目标任务。A.十八届五中全会 B.十八届六中全会 C.十七届五中全会 D.十七届六中全会 ABCD [暂不确定答案]
22.党庄严承诺，到()年，要如期实现我国现行标准下农村贫困人口脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困。A.2018 B.2020 C.2025 D.2030 ABCD [暂不确定答案]
23.《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》于()年下发？ A.2014 B.2015 C.2016 D.2017 ABCD [暂不确定答案]
24.()规划第一次把脱贫攻坚作为五年规划纲要的重要内容。A.十五 B.十一五 C.十二五 D.十三五 ABCD [暂不确定答案]
25.党的十九大指出，脱贫攻坚战取得决定性进展，贫困发生率下降到()以下。A.10% B.8% C.6% D.4% ABCD [暂不确定答案]
26.以下不属于扶贫审计面临的困难与挑战的是()。A.扶贫资金总量大 B.扶贫资金范围广 C.资金分配地域分散 D.扶贫项目规模大 ABCD [暂不确定答案]
27.以下哪个不属于扶贫开发“六个精准”工作要求()。A.对象识别精准 B.项目安排精准 C.返贫统计精准 D.资金使用精准 ABCD [暂不确定答案]
28.“两不愁三保障”中三保障不包括()。A.义务教育 B.基本医疗 C.住房 D.就业 ABCD [暂不确定答案]
29.国务院扶贫办于()年印发《全国扶贫开发信息化建设规划》。A.2013 B.2014 C.2015 D.2016 ABCD [暂不确定答案]
30.以下哪个系统是国务院扶贫办开发建设()。A.全国扶贫开发信息系统业务管理子系统 B.全国健康扶贫动态管理系统 C.全国最低生活保障信息系统 D.农户危房改造系统 ABCD [暂不确定答案]
31.以下不属于国务院扶贫办印发《全国扶贫开发信息化建设规划》提出的“一五六”建设目标的是()。
A.构建一个全国大集中的用于支撑各级扶贫部门开展扶贫业务管理工作的信息系统 B.实现扶贫开发业务管理、监管评价、公共服务、业务协同、宏观决策的五大功能 C.构建一个覆盖中央、省、市、县、乡镇、行政村的六级业务网
D.构建一个实现资金监测、项目监管、监测预警、扶贫考核、黑名单管理管理功能的系统 ABCD [暂不确定答案]
32.()是找对穷根、明确靶向的关键举措。A.扶贫项目帮扶 B.驻村帮扶 C.建档立卡 D.定点扶贫 ABCD [暂不确定答案]
33.贫困人口建档立卡数据来源于哪个系统()。A.全国扶贫开发监督监测子系统 B.全国扶贫数据应用及业务分析展现系统 C.扶贫开发决策支持系统
D.全国扶贫开发信息系统业务管理子系统 ABCD [暂不确定答案]
34.为支持扶贫开发工作，国家卫计委建设()。A.全国健康扶贫动态管理系统
B.残疾人基本服务状况和需求数据专项调查系统 C.全国最低生活保障信息系统 D.全国扶贫开发监督监测子系统 ABCD [暂不确定答案]
35.“全国扶贫开发业务管理子系统”不包含如下哪张表()。A.贫困人口基本信息表 B.贫困户基础信息表
C.贫困户收入/生产情况/生活条件信息表 D.农户基本住房信息/地址信息表 ABCD [暂不确定答案]
36.以下不属于开展扶贫大数据审计的数据库类工具的是()。A.Oracle B.SQL-Server C.Python D.MySql ABCD [暂不确定答案]
37.以下不属于开展扶贫大数据审计的语言类工具的是()。A.Oracle B.Python C.R D.Matlab ABCD [暂不确定答案]
38.卫计委建档立卡贫困人口“先诊疗后付费”政策于()年出台并实施。A.2015 B.2016 C.2017 D.2018 ABCD [暂不确定答案]
39.目前，农村兜底脱贫主要依靠()。A.低保 B.易地扶贫搬迁 C.资产收益扶贫 D.医疗保障 ABCD [暂不确定答案]
40.面向贫困地区定向招生专项计划，切实保障贫困人口受教育权利属于()扶贫。A.教育扶贫 B.产业扶贫 C.生态扶贫 D.事业扶贫 ABCD [暂不确定答案]
41.我国现行的农村基本经济制度是()。A.以集体经济为主体，多种经济形式共同发展 B.以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制 C.土地家庭承包经营制度 D.以粮为纲，多种经营的制度 ABCD [暂不确定答案]
42.第三次全国农业普查的标准时点为()A.2017年12月31日 B.2017年1月1日 C.2016年12月31日 D.2016年1月1日 ABCD [暂不确定答案]
43.农业普查每()进行一次，尾数逢()的年份为农业普查。A.5年，5 B.10年，6 C.10年，0 D.15年，5 ABCD [暂不确定答案] 44.()年1月，中共中央、国务院发出 《关于进一步活跃农村经济的十项政策》的一号文件，取消了30年来农副产品统购派购的制度，对粮、棉等少数重要产品采取国家计划合同收购的新政策。A.1982 B.1985 C.1995 D.2004 ABCD [暂不确定答案]
45.2017年中央一号文件《关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》中提到，农业的主要矛盾由总量不足转变为()矛盾，突出表现为阶段性()和()并存，矛盾的主要方面在()。A.结构性；供过于求；供给不足；供给侧 B.制度性；数量不足；质量不高；需求侧 C.效益性；供求平衡；供不应求；供给侧 D.效率性；收入不高；收入差距大；供给侧 ABCD [暂不确定答案]
46.党的十九大报告提出，要坚持()优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。A.粮食产量 B.社会经济 C.农业农村 D.教育事业 ABCD [暂不确定答案] 47.推进农业供给侧结构性改革，要在确保国家()安全的基础上，紧紧围绕市场需求变化，以增加农民收入、保障有效供给为主要目标，以提高农业供给质量为主攻方向，以体制改革和机制创新为根本途径.A.生产 B.粮食 C.经济 D.金融 ABCD [暂不确定答案]
48.推进农业供给侧结构性改革，促进农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足量的需求，向()、更加注重满足质的需求转变。A.增加农民收入 B.优化农业产业体系 C.提高农业供给质量 D.追求绿色生态可持续 ABCD [暂不确定答案]
49.明确实施乡村振兴战略的目标任务是，到2035年，乡村振兴取得决定性进展，()基本实现。
A.农业农村现代化 B.农业强、农村美、农民富 C.制度框架和政策体系 D.全面建成小康社会 ABCD [暂不确定答案]
50.2018中央农村工作会议强调，走中国特色社会主义乡村振兴道路，必须创新乡村治理体系，走乡村善治之路，严肃查处侵犯农民利益的()A.贪污腐败 B.骗取套取 C.“微腐败” D.小官贪腐 ABCD [暂不确定答案]
51.实施乡村振兴战略，要坚持党管农村工作，坚持()，坚持农民主体地位，坚持乡村全面振兴，坚持城乡融合发展，坚持人与自然和谐共生，坚持因地制宜、循序渐进。A.遵循乡村发展规律 B.农业农村优先发展 C.深化农村改革 D.人与自然和谐共生 ABCD [暂不确定答案]
52.探索建立涉农资金统筹整合长效机制，是发挥财税体制改革牵引作用、()的重要途径。A.推进农业供给侧结构性改革 B.加快农业现代化步伐 C.全面建成小康社会 D.推进农业绿色发展 ABCD [暂不确定答案]
53.涉农资金统筹整合的主要目标是：到2019年，基本实现农业发展领域行业间和分类统筹整合。()A.涉农专项转移支付；涉农基建投资 B.一般转移支付；专项转移支付 C.财政补助资金；社会投资 D.中央财政资金；地方配套资金 ABCD [暂不确定答案]
54.《国务院关于探索建立涉农资金统筹整合长效机制的意见》中指出，中央涉农资金在建立大专项的基础上，实行()管理模式。A.“互联网+监管” B.转账管理、专款专用 C.“因素法+项目法” D.“大专项+任务清单” ABCD [暂不确定答案]
55.党的十九大报告中指出，推动新型工业化、信息化、城镇化、()同步发展。A.社会主义现代化 B.数据化 C.全球化 D.农业现代化 ABCD [暂不确定答案]
56.涉农资金统筹整合中，约束性任务主要包括党中央国务院明确要求的涉及国计民生的事项、重大规划任务、新设试点任务、农业生产救灾和()A.农业生产发展资金 B.专项转移支付 C.对农牧民直接补贴 D.涉农基建投资 ABCD [暂不确定答案]
57.《国务院关于加强审计工作的意见》(国发〔2014〕48号)明确提出，持续组织对国家重大政策措施和宏观调控部署落实情况的跟踪审计，着力监督检查各地区、各部门落实稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等政策措施的具体部署、执行进度、实际效果等情况，特别是()A.重大项目落地、重点资金保障，以及简政放权推进情况 B.损害群众利益、严重损失浪费、重大失职渎职等违法违纪问题 C.有令不行、有禁不止行为
D.以权谋私、失职渎职、贪污受贿、内幕交易等问题 ABCD [暂不确定答案]
58.总书记在中央政治局第二次集体学习时指出，善于获取数据、()、运用数据，是领导干部做好工作的基本功。A.收集数据 B.分析数据 C.保护数据 D.懂得数据 ABCD [暂不确定答案]
59.数据分析得出的疑点线索必须经过()后才能最终确定为问题。A.编制取证单 B.审计核实 C.汇总上报 D.编写底稿 ABCD [暂不确定答案]
60.党的十九大报告中提出，培养造就一支()、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。A.干农业 B.爱农业 C.懂农业 D.会农业 ABCD [暂不确定答案]
61.审计署2016年12月到2017年3月开展的18个省节能环保重点专项资金审计是以()为主线
A.供给侧结构性改革 B.资金投入使用 C.节能减排绩效 D.污染防治攻坚战 ABCD [暂不确定答案]
62.审计署2016年12月到2017年3月开展的18个省节能环保重点专项资金审计涉及的专项资金中，()不属于节能减排补助专项转移支付资金。A.新能源汽车推广应用补助资金 B.工业企业结构调整专项奖补资金 C.淘汰落后产能奖励资金 D.充电基础设施建设运营奖补资金 ABCD [暂不确定答案]
63.节能环保汽车推广工作中的节能汽车指的是()及以下的乘用车 A.1.4升 B.1.6升 C.1.8升 D.2.0升 ABCD [暂不确定答案]
64.对消费者购买节能环保汽车给予一次性()定额补助。A.2000元 B.3000元 C.5000元 D.8000元 ABCD [暂不确定答案]
65.对新能源汽车充电设施建设给予奖励，是根据()分安排奖励资金。A.充电设施建设数量 B.新能源汽车推广比例 C.新能源汽车推广数量
D.新能源汽车推广数量和充电设施建设数量 ABCD [暂不确定答案]
66.园区循环化改造的实施期原则上不超过()A.2年 B.3年 C.5年 D.6年 ABCD [暂不确定答案]
67.淘汰落后奖励资金由()安排使用，必须专项用于淘汰落后产能企业职工安置、企业转产、化解债务等淘汰落后产能相关支出.A.企业统筹 B.地方自由 C.中央统一 D.地方统筹 ABCD [暂不确定答案]
68.国务院《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》(国发〔2016〕7号)中要求严格控制新增产能。从2016年起，()内原则上停止审批新建煤矿项目、新增产能的技术改造项目和产能核增项目 A.1年 B.3年 C.5年 D.7年 ABCD [暂不确定答案]
69.以下不是国家安全监管总局规定的13类煤矿的是()A.核定生产能力在3万吨/年及以下煤矿
B.核定生产能力在9万吨/年及以下煤与瓦斯突出煤矿 C.与自然保护区重叠的煤矿
D.与大型煤矿井田平面投影重叠的煤矿。ABCD [暂不确定答案]
70.《钢铁产业发展政策》(2005年国家发展改革委第35号令)规定投资钢铁项目需按规定报()审批或核准”。A.国家发展和改革委员会 B.工业与信息化部 C.省级人民政府 D.地方发展与改革委员会 ABCD [暂不确定答案]
71.《关于坚决遏制钢铁煤炭违规新增产能打击“地条钢”规范建设生产经营秩序的通知》要求对发现的“地条钢”等落后产能,坚决予以()。A.审批和核准 B.淘汰和化解 C.处罚和关停 D.取缔和关停 ABCD [暂不确定答案]
72.工业企业结构调整奖补资金按照需安置职工人数、化解产能任务量和财政困难程度确定，采取()的原则 A.早退多奖 B.多退多奖 C.多退少奖 D.晚退多奖 ABCD [暂不确定答案]
73.“十三五”期间新能源汽车推广应用补助资金的补贴范围是()A.新能源汽车推广应用示范城市 B.全国范围
C.新能源汽车推广较好的城市 D.新能源汽车推广缓慢的城市 ABCD [暂不确定答案]
74.北方采暖区既有建筑供热计量和节能改造不包括()A.建筑围护结构节能改造
B.室内供热系统计量及温度调控改造 C.热源及供热管网热平衡改造 D.建筑外遮阳系统节能改造 ABCD [暂不确定答案]
75.发展改革委、工业和信息化部等部门联合印发了《关于认真抓好钢铁煤炭行业去产能目标任务和政策措施落实的通知》，以下不属于该通知内容的是()A.淘汰落后产能 B.控制新增产能 C.依法审计 D.监督问责 ABCD [暂不确定答案]
76.以下不属于新能源汽车推广应用审核部门的有()A.财政部门 B.科技部门 C.环境保护部门 D.发展改革部门 ABCD [暂不确定答案]
77.以下不属于充电基础设施建设运营奖补资金支持范围的有()A.充电设施建设运营 B.充电设施建改造升级 C.新能源汽车运营补贴
D.充换电服务网络运营监控系统建设 ABCD [暂不确定答案]
78.下列专项资金采用一次性拨付方式的是()A.公共建筑节能改造资金 B.新能源汽车推广应用补助资金 C.工业企业结构调整专项奖补资金 D.园区循环化改造专项资金 ABCD [暂不确定答案]
79.节能减排财政综合示范城市的示范期为()A.2年 B.3年 C.4年 D.5年 ABCD [暂不确定答案]
80.最高人民法院印发关于对工业企业结构调整专项奖补资金不宜采取()和执行措施的通知。A.财产保全措施 B.财产冻结措施 C.财产查封措施 D.财产担保措施 ABCD [暂不确定答案]
二、多选题(共20题，共20.0分)81.扶贫审计发挥的主要作用有什么？()A.推动扶贫政策落实 B.规范扶贫资金管理 C.维护扶贫资金安全 D.提高扶贫资金绩效 ABCD [暂不确定答案]
82.《审计署办公厅关于进一步加强扶贫审计促进精准扶贫精准脱贫政策落实的意见》中提到的三个区分开来是指下列哪些内容？()A.把推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违法违纪行为区分开来 B.把推进脱贫攻坚中出现的新情况、新问题，同扶贫审计规章制度区分开来
C.把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违法违纪行为区分开D.把推动发展的无意过失，同为谋取私利的违法违纪行为区分开来 ABCD [暂不确定答案]
83.在扶贫领域违反中央八项规定精神和国务院“约法三章”的具体表现有？()A.扶贫资金用于吃喝接待 B.扶贫资金公款旅游 C.扶贫资金奖金福利
D.利用职权优亲厚友违规分配扶贫资金 ABCD [暂不确定答案]
84.扶贫审计中需要关注的扶贫资金类型有哪些？()A.专项扶贫资金
B.相关涉农统筹整合用于扶贫的资金 C.社会帮扶资金 D.扶贫贷款资金 ABCD [暂不确定答案]
85.扶贫政策落实情况可以在以下哪些项目中同部署同审计？()A.重大政策措施跟踪审计 B.领导干部经济责任审计 C.财政收支审计 D.金融审计 ABCD [暂不确定答案]
86.扶贫审计对象包括()。A.扶贫办 B.卫计委 C.住建部 D.民政部 ABCD [暂不确定答案]
87.国务院扶贫办“全国扶贫开发业务管理子系统”可以实现哪些功能()。A.扶贫对象管理 B.扶贫资金管理 C.扶贫项目管理 D.帮扶责任人管理 ABCD [暂不确定答案]
88.六个精准包括()A.对象精准识别 B.项目精准安排 C.资金精准使用 D.医疗精准到户 ABCD [暂不确定答案]
89.国务院扶贫办《全国扶贫开发信息化建设规划》提出规划建设系统有()。A.全国扶贫开发信息系统业务管理子系统 B.全国最低生活保障信息系统 C.扶贫开发决策支持系统
D.全国扶贫数据应用及业务分析展现系统 ABCD [暂不确定答案]
90.扶贫的各类政策和方法包括()A.特色产业脱贫
B.易地搬迁和危房改造脱贫 C.生态保护脱贫 D.教育脱贫 ABCD [暂不确定答案]
91.第三次全国农业普查结果显示，我国()居世界第一。A.肉类总产量 B.水产品总产量 C.温室大棚占地面积 D.粮食产量 ABCD [暂不确定答案]
92.党的十九大报告中支出，()问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。A.农业 B.农村 C.农民 D.农田 ABCD [暂不确定答案]
93.实施乡村振兴战略，是()A.解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求 B.实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求 C.实现全体人民共同富裕的必然要求 D.建设社会主义和谐社会的需要 ABCD [暂不确定答案]
94.总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上的讲话中，提出“三个区分开来”，即()A.把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来
B.把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开C.把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来
D.把结合实际创造性地贯彻执行重大决策部署与故意打折扣、做选择、搞变通区分开来 ABCD [暂不确定答案]
95.2017年8月，审计署党组书记、审计长胡泽君同志在审计署推进“两学一做”学习教育常态化制度化专题研讨班上指出，新形势下审计工作要紧扣、促进提高绩效、促进深化改革、四个方面，更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。()A.促进政策落实 B.保障资金安全 C.维护人民利益 D.促进反腐倡廉 ABCD [暂不确定答案]
96.《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》(国发〔2016〕7号)规定开采范围与()等区域重叠的煤矿，要尽快依法关闭退出。A.自然保护区 B.风景名胜区 C.饮用水水源保护区 D.工业集聚区 ABCD [暂不确定答案]
97.工业企业结构调整奖补资金用于支持地方化解()行业过剩产能过程中的职工分流安置。A.电力 B.钢铁 C.煤炭 D.有色金属 ABCD [暂不确定答案]
98.节能减排财政综合示范城市从()等方面发挥示范带动作用，促进发展方式转变，推动节能减排目标实现。A.产业低碳化 B.交通清洁化 C.建筑绿色化 D.主要污染物减量化 ABCD [暂不确定答案]
99.新能源汽车推广应用补助资金用于支持()的推广 A.1.6升及以下的乘用车 B.插电式混合动力汽车 C.燃料电池汽车 D.电动汽车 ABCD [暂不确定答案]
100.《国务院关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》(国发〔2016〕6号)要求钢铁产能退出须拆除相应冶炼设备，暂不具备拆除条件的设备，应立即()A.断水、断电 B.拆除动力装置 C.封存冶炼设备
D.企业向社会公开承诺不再恢复生产 ABCD
第四篇：政策落实跟踪审计初探
政策落实跟踪审计初探
【摘 要】政策执行情况跟踪审计是以国家宏观政策执行情况为审计对象的一种跟踪审计。从近几年基层审计机关的审计实践来看，政策执行情况审计主要集中于政府财政性资金收支的政策执行过程。总体来看，项目和资金流动决定于政策执行的目的，而项目建设和资金流动是政策实施的有效载体，是政策效果的具体体现。本文拟从政策落实跟踪审计的内涵、问题和对策进行探讨。
【关键词】政策执行；跟踪审计；探讨
政策落实跟踪审计，是国家审计机关根据经济社会发展需要，改变过去单纯的事后审计而开展的一种全新审计方式，也是国务院为促进宏观政策落实授予审计机关一个新的职权。从国外审计实践看，美国《1993年政府绩效与结果法案》就授权审计总署向国会报告对公共政策执行效果进行审计的情况，监督联邦政府公共政策改革进程；法国审计法院从2007年起对公共政策执行作法律监督，评价政府部门遵守有关公共政策的执行效果。2008年以来，审计署在《2008至2012年审计工作发展规划》中指出要将“国家重大政策措施的执行”做为跟踪审计试点。2014年，国务院办公厅印发“稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况跟踪审计工作方案的通知”。2015年、2016年审计署先后印发《关于进一步加大审计力度促进稳增长等政策措施落实的意见》、《关于适应新常态践行新理念更好地履行审计监督职责的意见》。以笔者所在的尤溪县审计局为例，2011年至2013年就组织实施政府债务、中小学校布局和社保、保障性住房专项资金等项目审计。2014年对22个方面政策落实情况进行审计调查，涉及24个部门单位。2015年之后，简政放权、权力清单等由政府法制、编制、效能部门监督，审计部门重点关注与稳增长密切相关的重大项目建设进度、资金保障、情况，财税、金融、产业、外贸等政策落实情况。
一、政策落实跟踪审计的内涵
1.政策落实跟踪审计的目标
（1）摸清情况。即对政策规定的工作任务完成情况、政策环境的适应性、政策运行的可操作性进行追踪，并向决策层或社会公众及时反馈真实情况，发挥审计的鉴证作用。
（2）绩效评价。即对照预期的政策目标，评估其实现程度，包括政策施行应取得的经济效益、社会效益、环境效益等，发挥审计的绩效评价作用。
（3）查处问题。即查找政策传递、部署过程中发生的失职渎职、弄虚作假、不作为、乱作为等问题，揭示执行偏差，界定责任并向相关责任部门和责任人问责，发挥审计的监督作用。
（4）提出建议。针对审计发现的问题，通过科学分析，查找深层次原因，提出完善、修正政策的建议，供决策者参考，发挥审计的建设性作用。
2.政策落实跟踪审计的特征
（1）审计对象的综合性。政策落实跟踪审计是以国家宏观政策的执行作为审计对象，涉及该项政策执行到的区域、单位甚至个人。
（2）审计实施的过程性。与传统审计方式相比，其过程性特征是审计机关介入国家政策执行的全过程由单纯的事后审计向事前、事中审计转变。
（3）审计评价的全面性。与传统财务收支审计相比，政策执行情况跟踪审计需要对政策执行的效益性和合规性发表审计意见，并从政策制度和管理层面分析问题产生的深层次原因，向政府及有关部门提出完善宏观政策、健全法规制度、加强综合管理的对策建议。
3.政策落实跟踪审计的重点
（1）要围绕政策核心。正确处理政策、项目和资金三者之间的关系。政策本身具有抽象性，但绝大多数政策的执行以项目建设和资金流动为载体。以资金作为政策跟踪审计项目的切入点，最为顺理成章，也易于迅速发挥审计人员的优势，通过财务数据直观反映政策效果的实际情况和发现执行过程中的薄弱环节。这里的资金，可以是政策或配套措施中涉及的资金筹集、分配、使用和管理的原则或办法，也可以是具体的项目资金。
（2）要围绕跟踪节点。政策执行跟踪审计的审计时效性强，而且持续时间长，选择恰当的审计时机非常重要。政策的试点期、推进期、普及期和成熟稳定期所潜在的管理漏洞和问题是不相同的，审计介入的时点和方式也应有所不同。因此需要审计人员统筹全局，长远规划，包括审计项目的总体目标、阶段性目标、各个阶段的审计内容和重点，明确审计介入的时点和方式。跟踪审计中要以及时总结政策执行过程中的经验、发现问题并加以调整。
（3）要围绕对象范围。一是重大经济、社会发展政策，如扩大内需政策、积极财政政策和稳健货币政策的执行情况；二是民众反响强烈的民生领域的重点政策，如保障性住房建设情况、农村养老保险覆盖、商品房限购等政策；三是执行中容易出现较大偏差的政策，如扩大就业、财政贴息助学贷款等政策；四是经济效益显现较快、效果显著的政策，如财政技改贴息、财政涉企奖励补助、出口退税等政策。
二、开展宏观政策落实跟踪审计存在的问题
1.缺乏绩效评价标准
在政策落实跟踪审计过程中必须有一个指导审计活动、衡量审计事实、鉴定经济效益质量的标准，这就是绩效标准。绩效标准是管理部门或审计人员对实际效果进行衡量或评价的鉴定要点，是衡量经济效益优劣的尺度，是审计人员分析、评价并出具审计意见的依据。然而，目前绩效审计的配套法规很少，还没有一个公认可接受的适用于各种情况的绩效评价标准，这就增加了绩效审计的难度，也必将影响绩效审计的质量和审计结论的可信度。
2.行政效能绩效滞后
一般来讲，对公共资源使用的经济效益和生态效益要经过一段时间才能显现出来，执行宏观政策的绩效一般都有滞后性，正、负效益的体现都有一个过程，如果仅凭当时的状态来分析和评价效益，就会只顾眼前利益，忽视长远利益，造成评价偏差，从而对公共资源使用急功近利，严重影响公共资源使用管理的积极性。
3.审计人员素质偏低
政策落实跟踪审计具有审查范围的广泛性，审计标准的多样性，审计过程的延续性，审计方法的灵活性，审计结论的建设性等特征。因此，它比一般的财务收支审计更复杂，对审计人员的要求也就越高，目前我们面临的是审计人员素质单一的问题，大多数审计人员拥有了足够的财务基础，而在经济制度和宏观层面还缺少足够的认识，同时也缺少相关学科的专业知识，制约了绩效审计的开展。
三、做好政策落实跟踪审计的对策
1.建立健全绩效审计的法律法规
建立健全绩效审计的法律法规是开展政策落实跟踪审计的基础，也是搞好绩效审计的重要保证。因为依法审计是审计的基本原则，只有以法律、法规的形式把绩效审计确定下来，审计人?T在进行审计时才有法可依。在现实的审计过程中，我们遇到许多法律法规滞后的问题，因为近几年来经济体制改革迅猛发展，人民生活水平不断提高，可是法律的制定却是一个复杂的过程，有时审计人员不得不面对一种很尴尬的局面，而绩效审计更甚之。美国、英国、加拿大等国家开展绩效审计较早，我国起步则较晚，加之在认识上的一些差距，更制约了绩效审计的发展，有些人甚至认为绩效审计是个花架子，搞不搞都无所谓，所以在法律法规方面也十分欠缺。这就要求我们解放思想，勇于创新，结合自身发展实际制定切实可行的地方性法规，确立绩效评价体系，以应对国家法律法规滞后的问题。
2.合理规避环境审计评价的风险
审计机关在选择审计项目时，一般会锁定热点问题或重点资金及时跟进，这是审计时效性和监督关口前移的要求。审计机关在立项时应充分论证，客观评估审计风险，量力而行，审慎地发表意见，合理规避审计风险。政策执行跟踪审计具有审计对象复杂、审计内容广泛等特点，而且各种效益的产生不一定是立竿见影，而有个长期的、动态的、变化的过程。评价指标的选择、指标数据的取得、鉴别和验证不可避免给审计评价带来了很大的难度和风险。
3.切实提高审计人员的综合素质
为适应政策落实跟踪审计需要，审计机关必须建立一支知识全面、结构合理的审计人才队伍。随着审计外部环境的变化和审计事业的发展，对审计人员的综合素质要求也将越来越高，它不仅要求审计人员具备良好的审计专业技能，还应该是具有丰富的经济学、法学、管理学、环境学、心理学等方面知识的复合型人才。而从进一步发挥审计在宏观经济管理中的作用这个角度出发，审计人员还必须具备宏观思维的能力，能够结合审计工作为决策部门提供高质量的信息和建议。
第五篇：重大政策措施落实情况报告(季度)
根据《审计局关于2020年第三季度重大政策措施落实情况跟踪审计的通知》文件要求，我局高度重视，全面梳理重大政策措施落实情况，现将2020年第三季度重大政策措施落实情况报告如下：
一、提升政务服务水平方面
（一）一体化政务服务平台建设情况。政务服务业务办理系统统一接入省一体化政务服务平台；
政务服务事项通过一体化平台运行，网上可办事项数1020项，网办事项数占比79.75%；
除法律法规另有规定或涉及国家秘密等外，所有政务服务事项是否实现100%网上可申请。
（二）政务服务大厅建设运行情况。持续实施“三集中，三到位”工作机制，在前期已入驻的基础上，将邮政快递服务集中到大厅，整合资源，优化服务方式，为企业群众提供“一站式”服务，逐步实现群众和企业办事“只进一扇门、办成所有事”的目标。目前，入驻中心部门22个，进驻政务服务事项589项，其中行政许可事项251项、公共服务事项338项，事项进驻率达97.51%。同时，实行“首问负责制”、“限时办结制”、“责任追究制”和“一次性告知制”，进一步转变了工作作风，增强了机关工作人员的责任意识和服务意识，提升了机关效能和服务质量，进一步规范落实了相关制度，提升政务服务水平。
三是政务服务限时办推进情况。根据《行政审批制度改革方案》要求，工程建设项目审批事项划转至我局，按照“一窗受理”模式，我局设立了工程建设审批窗口，为企业群众提供“一站式”服务，但截止目前，未有企业群众进行审批事项办理；
根据事项划转方案，不动产登记业务仍由原单位实施。
四是服务企业办事便利化情况。在常态化疫情防控下，采取“一套材料、一表登记、一窗受理”模式，对市场准入事项采取一窗通办，通过州市场主体监管部门协助平台及时转递和无障碍交换登记数据，确保相同信息一次性采集、全方位共享，实现申请资料从“反复提交”向“一次性提交、部门流转、一档管理”转变，避免让企业重复办理信息登记、重复提交证明材料，切实减轻企业负担；
政务大厅制定统一的用水制度，对各类市场主体的名称预核，企业的备案申请、简易注销登记、股权出质登记等事项，免收手续费，对申请材料齐全、符合法定形式的，当场办结；
对各类企业的设立、变更登记事项，办结时限由法定的10日内缩短为3日内。
二、规范行政审批行为方面
一是行政审批和许可事项的清理承接情况。整合政务资源，打破部门藩篱，持续推进职能部门权力运行由分立模式向相对集中模式转变，根据《行政审批制度改革方案》要求，对划转事项进行摸底调研，将市场准入、文卫教育、交通运输、民生保障等领域，19个部门的167项事项分三批划入行政审批局行使，实现行政事项高度集成、人员大幅精简、流程最大优化。
二是行政审批与中介服务的利益关联情况。优化中介服务流程，减少环节、提高时效，开展行政审批中介服务事项清理工作，形成行政审批中介服务事项清单。深入推进中介服务信息公开，充分利用政务服务平台网站和门户网站，积极推动中介服务公开透明。
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