XX年某市牲畜屠宰定点管理工作总结

第一篇：XX年某市牲畜屠宰定点管理工作总结

XX年某市牲畜屠宰定点管理工作总结

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在市商务局的直接指导下，按照国家商务部、省商务厅的有关要求，强化牲畜定点屠宰场的监管，严厉打击私屠滥宰违法行为，规范肉品市场经营秩序，保障了市场肉品供应，确保了市民肉品消费安全。今年来1-9月，全市牲畜定点屠宰场共屠宰牲畜46.98万头，其中屠宰生猪44.97万头，牛2.01万头。在打击私屠滥宰等违法行为的行动中，坚持日常执法与集中整治相结合，出动执法人员11658人次，取缔私屠滥宰窝点8个，查处私屠滥宰案件81件，涉案肉品4397公斤，其中没收病害猪肉527公斤，全部深埋或焚烧处理。检查生猪定点屠宰企业56家次，市、县城区生猪定点屠宰肉品市场占有率为93%左右，牲畜定点屠宰场屠宰出场的猪肉产品质量合格率100%。现将有关的工作总结如下：

一、几项主要工作开展的情况

认真做好生猪定点屠宰资格审核清理工作。

根据商务部等9部门《关于加强生猪定点屠宰资格审核清理工作的通知》及XX省商务厅等9厅局湘商秩序[XX]1号文件精神，我市按照规定的程序和要求成立了领导小组、制定了实施方案、召开了相关会议、明确了部门责任，各项工 作正常推进。在各生猪定点屠宰企业开展自查，各县市区相关部门开展现场联合审核清理的基础上，由市商务局牵头，XX市畜牧兽医水产局和市环保局组成2个联合审核清理工作组，于5月21日至5月25日对全市11家A类生猪定点屠宰企业进行了现场审核，对2家B类生猪定点屠宰企业进行了现场复核。从现场审核和抽查复核的情况来看，11家A类屠宰企业全部不达标，其中有4个县的A类屠宰企业已经明确提出了异地搬迁新建，另7家A类屠宰企业分别下发了限期整改通知书，要求其限期完成整改。抽查的2个B类屠宰场，XX县牌楼乡生猪定点屠宰场基本达标，永兴县鲤鱼塘旺旺屠宰场不达标。普遍的问题是达不到环保条款规定的标准要求：基 于历史原因，XX年前建设的屠宰场，原政策没有要求开工前必须进行环境影响评价，县市区环保局评估认可也可以取得临时环保排污许可证。但是依照“生猪定点屠宰联合审核表”中的环保条款，企业必须有环境影响评价书，并有市级环保部门的审批意见。这一条多数企业达不到。

积极开展生猪定点屠宰企业食品安全宣传开放日活动。

根据省商务厅关于印发《XX省商务领域食品安全宣传周暨生猪定点屠宰企业食品安全宣传开放日活动方案》以及XX市食安办关于印发《XX年全市食品安全宣传周活动方案》的通知精神，我办高度重视，积极行动，精心组织，有条不紊地开展生猪定点屠宰企业食品安全宣传开放日活动。

1、制定方案，周密部署。制定了“XX市商务领域食品安全宣传周暨生猪定点屠宰企业食品安全宣传开放日活动方案”。把市直开放日活动地点定在XX市城区宏源肉联有限公司和市城区城北生猪定点屠宰场。安排部署有关单位和人员制作大型标语牌、条幅、书写张贴标语、印刷宣传资料，联系相关媒体记者跟踪报道开展屠宰企业食品安全宣传周活动的系列工作情况，确保生猪定点屠宰企业食品安全宣传开放日活动顺利开展。各县、市、区相继成立活动领导小组及制定了工作实施方案，安排具体人员按照各自分工，积极开展活动。

2、广泛宣传，扩大影响。我市城区及各县市运用多种形式，例如通过电视、网络、报刊等广泛宣传肉食品消费安全等内容，资兴市还将《食品安全法》、《生猪屠宰管理条例》、《酒类流通管理办法》等宣传手册在当地通过图文电视台形式滚动播放，资兴市商务公众信息网利用网络媒体形式宣传。其它县市区都在各自城区中心广场制作了宣传图片，把如何识别“病害肉”、“劣质肉”“注水肉”等用图文并茂的形式作对比，深入当地市民中详细解答有关问题，并组织宣传车辆在市、县中心市场及主要街道进行肉品消费安全巡回宣传，宣传活动中全市共制作大型宣传牌16块，悬挂宣传长条幅22条，印制《肉品消费安全食品资料》、《酒类宣传资料》等8000多份发放给市民，电视报道26次，网络宣传报道9次，报刊登载宣传相关信息6次，通过宣传，广大市民对如何识别“病害肉”、含“瘦肉精”等肉品有了进一步的了解，扩大了社会影响力。

3、组织开展屠宰企业开放日活动。根据市《商务领域食品安全宣传周暨生猪定点屠宰企业食品安全宣传开放日活动方案》的安排，市直开放日活动地点设在XX市城区宏源肉联有限公司和市城区城北生猪定点屠宰场。资兴、XX、XX、永兴、桂东、XX、XX等县市开放日活动地点设在所辖的A类定点屠宰场。按照活动实施方案的工作安排，市城区及各县市区都分别组织人大代表、政协委员、卫生、畜牧、屠管、工商、药检、环保、农业、食安办、新闻媒体、消费者以及屠宰上下游代表参观生猪屠宰加工生产全部流程和屠宰场检验场地。参观中，代表们向屠宰企业法人代表咨询有关生猪屠宰的相关事宜，了解生猪屠宰检疫检验工作程序及屠宰企业、无害化处理流程等。XX县商务局、县食安办、县工商局、县环保局等部门负责人以及市人大代表、大型超市和普通市民代表近70余人参加了这次活动。参观了XX县城区A类生猪定点屠宰场，观看了屠宰车间、检疫设备、病死猪焚烧炉等现场，详细了解生猪定点屠宰场废弃物处理以及病害猪焚烧处理的操作流程。6月13日开放日这天，全市共有9家生猪定点屠宰场接待参观人数共计506人次，其中：消费者代表196人次，新闻媒体记者27人次，屠宰上下游 企业代表78人次，人大代表和政协委员24人次，其他人员181人次。

加强屠宰场管理，严格做好“病害猪”无害化处理。

为进一步加强屠宰企业管理，逐步完善肉品质量检验管理体系，严格按照《生猪屠宰操作规程》的具体要求进行屠宰加工，对所有上市的肉品都做到应检尽检，坚决杜绝白板肉、注水肉、病害肉上市销售。一是健全检疫检测工作机制。检疫部门对进入定点屠宰场的牲畜实行了集中检疫，开展了对生猪“瘦肉精”等残留物的检测，凡经检疫和“瘦肉精”检测不合格的生猪，一律不准进入定点屠宰场屠宰，把好生猪进场关。安排组织企业检验人员参加省商务厅举办的肉品品质检验人员培训班，督促企业开展肉品品质检验工作。二是建立肉品市场准入制度。凡进入市城区市场、超市销售的肉品必须是定点屠宰场出场的经检疫检验合格的肉品，否则予以处罚；督促学校、宾馆、酒店、集体伙食单位建立了肉品购货台帐。三是建立了一整套肉品生产加工、使用、销售管理制度。四是加强企业诚信体系和质量可追溯体系建设。建立了生猪定点屠宰企业生猪进场查验、生猪来源和生猪产品流向登记、肉品品质检验、病害生猪及生猪产品无害化处理等制度和台账管理，并定期不定期进行检查。在加强屠宰场管理的同时，逐步规范生猪屠宰行为，严禁屠宰场收购病害猪屠宰，不乱割肉，不短斤少两，不乱收取屠宰税费，改 进工作作风，提高服务质量。对进场前死亡的生猪，在屠宰加工过程中发现的病害猪以及其它有害腺体肉品，各生猪定点屠宰场都进行了焚烧或无害化处理，并严格按照国家政策进行申请、填报、补贴。今年全市各生猪定点屠宰场共检出1583头病害猪，都进行了焚烧及无害化处理，保障了猪肉质量安全。

深入开展打击私屠滥宰强化肉品卫生安全专项治理行动。

根据XX省商务厅转发国家商务部《关于深入开展打击私屠滥宰强化肉品卫生安全专项治理行动的通知》精神，结合我市深入开展打击私屠滥宰强化肉品卫生安全专项治理行动工作方案，市、县两级商务主管部门牵头组织各肉品监管职能部门迅速行动，周密部署，相互配合，扎实开展打击私屠滥宰强化肉品卫生安全专项治理工作，取得了明显成效。

1、加强领导，认真组织。市政府成立了打击私屠滥宰强化肉品卫生安全专项治理行动领导小组，各县市也成立了相应的领导小组，为专项治理行动提供了坚强的组织保证。

2、部门配合，全力整治。市牲畜定点屠宰领导小组办公室召开了相关职能部门联席会，对专项整治工作进行了专题研究部署，按照工作方案的要求，进一步明确了部门责任，促进了部门联动；按照肉品安全工作“政府负总责、监管部 门各负其责、企业是第一责任人”的要求，各定点屠宰企业切实担负起了本地肉品安全工作的责任，主动想办法、出实招、抓落实、保安全，有效推动专项整治工作的开展；有关职能部门积极加强对“白板肉”专项整治工作的监管力度，又分别制定了各部门的具体实施方案，明确了整治的重点区域、重点环节，细化了目标任务，落实了工作责任，加大了执法监督检查力度，全力推进了全市专项整治工作。

3、严厉打击私屠违法行为，确保肉品消费安全。XX县多次组织“生猪定点屠宰稽查队”上路稽查，采取不定期突击检查的方式，收缴私屠乱宰的白板肉和查处私屠滥宰窝点，严防未经检验检疫的“病害猪肉”进市销售。专项治理行动中，XX县组织执法人员上路稽查共计848人次，检查生产经营主体88 个。在高压态势下，屠商纷纷进入定点屠宰场屠宰生猪，定点屠宰量比专项行动前增加了10%，目前为止，XX县尚未发现一起因猪肉质量造成不良后果的食品安全事件。北湖区、苏仙区、资兴、XX、XX、XX等县市区在专项治理行动中，严厉打击私屠滥宰违法行为，生猪定点屠宰量都有不同程度的增加，保障了市场供应，确保了肉品消费安全。在打击私屠滥宰违法行为和专项治理行动中，市城区牲畜屠宰执法队和北湖、苏仙两区政府的牲畜定点屠宰执法队数次突袭了梨树山、槐树下等几处生猪私屠滥宰窝点，捣毁私宰窝点2家，没收肉品337公斤，收缴屠宰工具26件，并对违法屠商进行了从严处罚处理，维护了肉品市场秩序。

认真开展生猪定点屠宰收费专项检查。

《XX省物价局关于完善生猪定点屠宰环节收费政策的通知》文件收到后，我们召开了专门会议，并将文件转发到各县市区屠管办及各定点屠宰企业。为强化生猪屠宰收费监管，规范生猪屠宰收费行为，市物价局、市纠风办、市商务局联合下发了《关于开展生猪定点屠宰收费专项检查的通知》，我办积极与市物价局衔接，主动配合市物价局开展生猪定点屠宰收费专项检查。6月份我办配合市物价局已对市城区2个A类定点屠宰场及资兴市、永兴县的A类定点屠宰场进行了专项检查。通过检查，屠宰企业收费总的情况是好的，但也有个别屠宰企业扣留生猪副产品的行为，已责令有不规范收费行为的企业限期进行改正。

二、存在的问题

通过审核清理发现，还有很多企业达不到国家规定的标准和条件，屠宰企业的硬件条件有待全面提升，有的企业虽然提出了异地搬迁新建，但前期工作进度缓慢。

私屠滥宰的现象时有发生，其私屠滥宰活动隐蔽性很强，经常变换私屠滥宰的场点，增加了打击的难度。

大多数县市没有建立牲畜定点屠宰管理办常设机构、人员编制、工作经费不能解决，牲畜定点屠宰执法队伍的素质水平亟待提高。

三、明年的工作思路

认真学习、广泛宣传、深入贯彻落实党的十八大会议精神，进一步解放思想，拓展思路，锐意进取，努力使全市牲畜定点屠宰管理工作再上新台阶。

统筹安排，合理布局，扩大市城区中心向周边区域肉品市场辐射配送销售工作，让“放心肉品”惠及千家万户。

进一步提升屠宰企业的硬件条件，督促异地搬迁新建的屠宰企业加强工程进度，为“放心安全肉品”生产提供优质条件和优良服务。

完善生猪屠宰执法监管的长效机制，督促各县市区尽快建立牲畜定点屠宰管理办公室这么一个常设工作机构，配备日常执法工作人员，在预算内安排固定的执法经费，保持执法工作的常态化。

高度重视生猪产品质量，进一步加大对违法行为的打击力度。市、区商务局及各县要进一步加强执法人员的培训力度，规范执法行为，提高执法人员综合素质。进一步加强肉品安全的监督，加大打击私屠滥宰和制售注水肉、病害肉等违法行为的力度，巩固打击私屠滥宰和制售注水肉、病害肉等违法行为的成果，为净化食品环境作出积极努力。

第二篇：11年上半年某县牲畜定点屠宰管理办公室工作总结

2011年上半年某县牲畜定点屠宰管理办公室工作总结

2011年上半年某县牲畜定点屠宰管理办公室工作总结

2011年上半年某县牲畜定点屠宰管理办公室工作总结 今年以来，我办在县委、政府和商务局的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，深入贯彻国务院《生猪屠宰管理条例》，继续实施食品放心工程，以切实抓好优化经济环境和政务公开与服务工作为契机，大力加强生猪产品安全监管，严厉打击私屠滥宰行为，保障了市场肉品的供给质量，减少了税费流失，为确保广大消费者吃上“放心肉”做出了应有的贡献。

一、上半年工作回顾

1、以转变工作作风为重点，狠抓党风廉政建设，建立健全各项工作职责。，我办是优化经济环境和政务公开与服务工作目标管理考核的黄牌单位，做为主管全县城区肉品安全的主要责任单位，我们痛定思变，知耻而后勇。严格工作任务，严肃工作纪律，落实工作职责，做到“六严禁，六坚持”，即：严禁“索、拿、卡、要”，接受屠商宴请，收受红包礼金或小恩小惠；严禁泄露稽查秘密，为屠商通风报信；严禁单独一人执法和使用作废票据收费；严禁擅自处理没收物资并自己购买；严禁具体执法过程中畏缩不前或临阵脱逃；严禁放水养鱼，以罚代收，以罚代管。坚持按时上、下班和请销假制度，因时因地制宜，掌握不同季节牲畜宰杀和销售规律；坚持全天非规律性稽查，重点区域重点查处，重点管理；坚持秉公执法、文明执法、杜绝粗暴执法，做到公平、公正，树立良好形象；坚持举报制度，接到群众举报，无论何时何地均必须在半小时

之内查处到位，打击到位，并办理相关备案材料，对偏远区域加大查处次数，不留任何何死角和盲区；坚持开展对肉品批发市场、宾馆、酒店、超市、学校集体食堂及集贸市场联合执法检查，杜绝病死猪肉进入市场销售；坚持学习制度，采取定时不定时的方式组织工作人员学习相关的法律法规及文件和相关的业务知识，使工作人员的政策水平和业务能力进一步提高，对管理工作中出现的新情况，新问题能进行综合分析研究及时处理。

2、以严厉打击私屠滥宰行为为目的，切实加强定屠执法，确保上市肉品质量安全。

今年上半年，我办结合“双创”工作，联合相关职能部门开展了为期二个月的肉品上市销售安全隐患集中整治行动，针对市场、超市及学校、宾馆等集体伙食单位进行重点排查，加强肉品准入制度，保证上市销售的肉品100%来自定点屠宰场。今年上半年，共出动执法

人员850人次，取缔私屠滥宰点3个，查处私屠滥宰行为19起，计白板肉150公斤，查处病害猪案件9起，计980公斤，并全部进行了无害化处理，从而有效地杜绝了不合格肉品的上市，保证了我县城区没有发生肉品质量安全事故，得到了广大消费者的充分肯定。

3、以充分发挥舆论宣传为导向，深入开展宣传教育活动，全民参与支持定屠工作。

今年，我办利用电视台及《今日新化》开展宣传活动，通过飞字广告，悬挂横幅标语，出动游动宣传车，发放宣传资料等形式宣传《生猪定点屠宰管理条例》，为牲猪屠宰管理工作营造浓厚的舆论氛围，让广大市民和屠商正确了解，全力支持定点屠宰管理工作。今年我办专门抽调3名同志专门对城区46家学校、宾馆、集体伙食单位及酒店，宣传国家加强生猪定点屠宰管理工作的必要性和重要性，帮助其建立肉品购销台帐，自觉购买定点屠宰肉品，拒绝私屠滥宰

肉品，取得了良好的效果。特别是二会及高考期间，对上述单位重点排查，严防死守，坚决遏制了肉品质量安全事故的发生。通过深入持久的宣传教育，广大消费者提高了自我保护的能力，自觉购买定点屠宰肉品，抵制私屠滥宰行为，越来越多的屠商增强了诚信观念和自律意识，依法经营诚信经营的自觉性大大提高，偷税漏税、抵

制执法行为大幅度减少，秉公执法，文明执法已渐成风尚。

4、以开展“创先争优，反腐倡廉”活动为动力，加强全体干部职工思想教育，建立一支规范的行政执法队伍。

定屠执法是商务执法中一项重要的行政执法工作，执法情况的好坏直接关系到政府的形象和商务部门的声誉。上半年，根据工作需要，选派2名职工参加了省厅举办的肉品检验专业知识培训班，取得了肉品检验资格，大大增强了肉品检验的技术水平。今年是中国共产党成立九十周年，我办党支部以此为

契机，组织全体党员认真学习党的历史，重温党的誓词，激励党员率先垂范，发挥先锋模范作用，组织职工积极参加红歌会，激励职工爱岗敬业，遵纪守法，秉公执法，文明执法，全体干部职工团结一心，气顺心齐，扎实工作。今年以来，我办无一人因粗暴执法，执法不公而受到投诉，无一人涉毒参赌，无违计和安全事故的发生。

二、存在的问题

我办系黄牌单位，新的定点屠宰场搬迁建设还需一段过程，现有的屠宰场场地窄，且属手工操作，劳动强度大，机械化程度低，特别是梅苑开发区历年来因无定点屠宰场，私屠滥宰行为无法打击到位，既影响了市民的公共利益，也对定点屠宰管理工作带来了阻力，在近期内规范屠商行为，坚决取缔私屠滥宰，为“双创工作”增光添彩，甩掉黄牌帽虽说不是一句空话也存在一定的难度和无穷的压力。

三、下半年工作打算

1、按照新化县“十二五”规划的要求，积极筹集资金，新建一个符合环保要求的机械化屠宰场，严格把梅苑开发区纳入定点屠宰管理的范围，要切实加快建设前期的准备工作，力争在年底动工兴建。

2、继续抓好生猪定点屠宰管理，加大稽查力度，重点打击私屠滥宰点，发现一个，坚决取缔一个，决不姑息养奸，确保肉品质量安全。

3、继续强化舆论宣传，大力营造生猪定点屠宰、确保肉品质量安全的良好氛围，最大限度地减少阻力，确保屠宰管理工作正常进行。

4、继续深入开展“创先争优”活动和反腐倡廉工作，杜绝违纪违法行为发生。努力建设一支高素质、高标准的定点屠宰管理执法队伍，继续抓好干部职工的思想作风建设和法制培训，努力提高业务素质及文明执法水平，确保我办行政执法水平提高到一个新的高度，为优化我县经济环境建功立业，为甩掉黄

牌奠定坚实的基础。

第三篇：定点屠宰工作总结

定点屠宰工作总结

我区生猪定点屠宰工作近两年来，一直面临着诸多的矛盾和问题，期间曲曲折折，断断续续，几度反复。今年，在区委、区政府的领导下，在上级主管部门的指导下，通过各成员单位的紧密配合和生猪定点屠宰办全体工作人员的积极努力，区定点屠宰场重新选址新建，并正式营业。从而有效遏制了私屠滥宰和销售病死猪病害猪的违法行为，保障了市场肉品的供应质量，维护了人民群众的切身利益，树立了南岳对外开放旅游精品形象，为我区经济又好又快发展做出了应有贡献。

一、基本情况

我区定点屠宰工作自1996年实施以来，由于严重不符合《国务院生猪屠宰管理条例》和《xx省定点屠宰场（厂）设置办法》的相关规定，加之近两年企业内外矛盾加剧，难以调缓，2009年8月中旬，区定点屠宰场自行决定停产，我区定点屠宰工作再入底谷。为应对区定点屠宰场停产，根据岳政办纪2009]24号文件精神，我区定点屠宰工作实行屠商自行宰杀，市场集中检疫的应急措施。市食安委、市屠宰办来岳检查工作时，均要求我区尽快改变这种模式，恢复正常的定点屠宰工作秩序。自去年下半年始，我局理清思路，认真思考区定点屠宰发展方向，并积极邀请区领导、各成员单位召开专题研讨会议。同时，投入大量人力、物力，督促区定点屠宰场重新选址，添置、改进和完善软硬件设施，力争达到法定设置要求，并组织人员多次深入市场，召开个体屠商会议，调缓个体屠商与区定点屠宰场之间历史形成的恩怨矛盾，取得了一定成效，区定点屠宰场新址建设完工，并于今年7月28日正式营业，实行屠商自行收猪到屠宰场统一检疫、宰杀模式。

二、工作措施

（一）领导重视。区委、区政府十分重视我区定点屠宰工作，多次召开专题研究会议，并成立了定点屠宰专项整治工作领导小组，制定了工作方案，领导小组办公室设商务局，负责日常管理和稽查工作，加强对定点屠宰的监管。

（二）积极开展专项整治。根据上级商务部门和区食安委的安排，我局精心组织开展了“迎建国60周年”猪肉质量安全百日专项行动和中秋、元旦两节食品安全专项整治行动。专项整治活动共出动执法人员360人次，执法车辆40台次，收缴未经检疫猪肉、问题猪肉130余公斤。专项整治活动的开展，有力的打击了违法行为，净化了市场环境，确保了全区建国60周年等重大节假日期间肉食品安全，促进了我局食品安全监管工作水平提高。

（三）加强执法队伍建设。为重树稽查队的良好形象，对稽查人员进行了调整，把原有的3名队员（临时工）全部清退，从机关重新抽调了3名同志重组稽查队。为了加强稽查人员的责任心，不断提高业务素质，屠宰办组织稽查队员多次进行《生猪定点屠宰条例》及相关法规集中学习，并开展以老带新和传帮带活动。

（四）认真落实“放心肉”工程建设。在实施“放心肉”工程中，我局首先从源头抓起，即：抓屠宰场生猪进场关、肉品出场关，使肉品质量得到保障。在市场监督中，与各执法部门联动进行专项检查，严把肉品质量关，同时，与定点屠宰场签订“放心肉”工程责任状，将责任量化到各部门。

（五）严格“病害猪”无害化处理。为了确保“病害猪”无害化处理这项工作按照政策规范运行，我局向屠宰场下发了相关国家政策文件和有关资料，要求严格按照国家政策进行申请、填报、补贴，目前，这项工作按照政策规定正在全面规范开展。

（六）日常监督管理。一是督促了定点屠宰场严格执行签订的生猪屠宰专项整治目标责任书和出场生猪肉品质量安全承诺书的要求，加强了对出场生猪肉品的把关，确保了广大人民群众吃上“放心肉”。二是检查了区生猪定点屠宰场是否认真执行了一系列管理制度：生猪肉品检验检疫制度、病害肉无害化处理登记制度、生猪进场出场台帐登记管理制度、不合格肉品召回制度、屠工上岗登记制度、卫生管理制度、屠宰场场长职责、屠宰场工作人员职责等，要求定点屠宰场工作人员严格按制度操作。三是要求定点屠宰场每日必须登记生猪进场及出场详细情况，制定生猪每日进出场登记台帐，要求每日肉品品质检验检疫人员及开票人员都要对当日进场生猪及出场生猪肉品登记台帐进行签字备查，以完善责任追究制度。四是要求加强责任心，认真值班，严禁缺岗脱班，严禁检人情疫，严禁开人情票，严禁偷漏税费，严把生猪及其肉品的出入场关口。

三、存在的问题

1、我区定点屠宰场场地设施整体水平不高，难以确保生猪屠宰按照国家有关标准执行，亟需加大投入、提高整体水平。检疫、检验设施、病害肉处理设施有待改善，人员素质有待提高,定点屠宰场内部管理需进一步加强和规范。

2、屠宰场新址开业时间不长，还处在试营业期，许多屠商都持互相观望态度，真正进屠宰场实行代宰的不多。

3、部门之间配合不够。定点屠宰工作本身难度大，由于部门之间权限不清，工作人员互相推诿，推卸职责，工作开展不协调，配合不够强，致使屠宰市场存在漏洞。

4、当前，我区屠宰办缺乏正式编制、人员和经费，成为阻碍定点屠宰工作推进的重要原因。

四、工作建议

1、督促屠宰场在设施设备、内部管理等方面提高整体水平；组织屠宰场人员进行学习培训，提高法律意识和业务水平。

2、对屠宰场和各屠商进行深入的思想工作，努力化解相互之间的矛盾。同时，加大对屠宰市场的监管，打击私屠滥宰和各类不法行为。

3、加强与各职能部门的密切配合，明确和落实相关部门的责任，并实行严格的责任追究，建立监管责任网，严格执法、规范执法，共同承担起维护生猪屠宰工作的责任。

4、争取区领导的重视，解决区屠宰办的编制、人员和经费，提供必要的人力、资金和技术装备保障。

五、下步工作打算

1、狠抓定点屠宰场生猪管理工作中的软、硬件建设，树立良好形象，规范管理，确保定点屠宰工作上水平。

2、强化稽查人员的思想建设，进一步做好各方面的服务管理工作，加大稽查力度。

3、进一步完善各项工作管理制度，充分调动各方面的积极性。

4、抓好法律法规的宣传、贯彻、落实。

5、做好各方面的协调工作。

6、积极参加各级组织的法律法规及技术知识学习培训。

第四篇：定点屠宰管理中的

定点屠宰价格管理中的“三难”

2005年12月，根据国务院和湖南省《生猪屠宰管理条例》，衡阳县重新启动了生猪定点屠宰，按照“定点屠宰、集中检疫、业主经营、自负盈亏”的运行机制，全县26个乡镇按照公开招标的形式共设定了16个定点屠宰场，其中县城西渡设有2家。定点屠宰工作实施5年多时间，从根本上杜绝了病、死猪肉进入市场，确确实实让老百姓吃上了“放心肉”，但在吃上“放心肉”的同时，要让老百姓吃上“平价肉”，作为物价局，面对着政府的要求，老百姓的期望，对定点屠宰的猪肉价格管理却面临着“三难”：

一、政策不配套，价格管理难。

在衡阳，猪肉是老百姓生活中必不可少的重要商品。按照定价目录，猪肉收购价格、批发价格、零售价格都属于市场调节价，经营者有自主定价的权利，主要通过市场竞争来形成价格。衡阳县是生猪生产大县，生猪的收购价格主要是根据广州市场的价格、当地生猪的存栏数量变化而变化，收购价格变化周期短，价格波动大，竞争充分，受人为因素影响少。实行定点屠宰后，统一进货渠道，猪肉批发分市场承包，禁止批发商跨市场批发，禁止零售商从非指定批发商进货，特别是在乡镇，由于乡镇与乡镇之间距离较远，屠商只能被动的在所属地的定点屠宰场批发猪肉产品，一定程度上形成地域性经营垄断。因此存在经营上的垄断，县政府要求物价局对定点屠宰的批发价格进

行调控，由于政策没有明确规定，我们只有采取对县城屠宰场批发价格实行调价备案制度，对乡镇采取发布价格信息的方式，将县城的批发价格信息告知各乡镇屠宰办，然后各乡镇屠宰场根据情况自行调整。但是这种间接的调控措施力度不大，致使生猪收购价格上涨时，价格调整快，而当收购价格下跌时，价格调整慢；价格调整的灵敏度下降，反映市场供求关系的价格形成机制失灵，损害了消费者利益。

二、操作不规范，代宰推行难。

1、“业主经营，自负盈亏”的操作模式，致使代宰推行难。为了推行定点屠宰，县财政无力投入，只有采取市场运作，实行公开招标，确定承包年限，业主经营、自负盈亏的办法来推行定点屠宰。而实行代宰，特别是帮屠商代宰，代宰的猪肉产品又流入市场销售，事必影响屠宰场的利益。西渡城西屠宰场负责人说：“为了建屠宰场，我们前期投入80万，经营期限5年，政府没有一分钱投入，如果全面实行代宰，那我们的屠宰场不是帮那些屠商白建的，我们投入，他们受益。”金兰镇屠宰场伍老板说：“要实行代宰，只能是自养自食，红白喜事的代宰，代宰的猪肉产品不能流入市场销售。”演陂镇屠宰场刘老板说：“实行代宰后，收猪容易时，大家都来代宰，收猪紧张时，就报计划不代宰，由屠宰场提供肉品。如果这样的话，屠宰场就没办法开了，市场没有猪肉卖时，政府只会怪屠场，不会怪屠商。”

2、收费标准低，致使代宰推行难，省物价局湘价费[2010]39号文件规定：“

1、定点屠宰厂（场）收取的屠宰加工服务费标准调整为每头不超过17元。

2、生猪寄存收费，按每头每天不超过2元收取。”

按照这个标准，屠宰场在代宰过程中最多只能收取21元/头（以生猪寄存48小时计算），而实际屠宰场在代宰过程中的成本支出远远高于21元。一是屠工工资，衡阳县目前请人宰杀一头生猪，报酬为100—110元，屠宰场聘请的屠工工资为17—20元/头；二是水、电、柴等燃料支出，经测算，以平均每天宰杀20头生猪计算，每天燃料成本要达4元；三是存栏期间的饲料喂养费10元/头；四是生猪寄存，按屠宰要求，生猪要观察48小时后才能宰杀，寄存收费4元/头。以上四项是在不考虑税费和屠宰场的运行和管理成本的基础上，要进行代宰必须发生的刚性成本支出，合计38元/头。在成本高出收费标准的情况下，屠宰场一般都拒绝代宰。

三、执法缺力度，市场监管难。

实行定点屠宰，屠商由原来的自购自宰自卖，转变成只卖不宰。利益格局被打破，利润要进行重新分配，屠商的净利润较之以前被降低。因此，屠商为了维持原有的利润，就随意抬高猪肉零售价格。目前，我县生猪的收购价格在7.6-7.8元/斤之间，批发价格普遍在10.6—11元/斤，而有个别乡镇的猪肉零售价格达到了13元/斤，比县城高出1—1.5元/斤，老百姓多次向物价局进行反映，但由于屠商市场准入门槛低，流动性大，同时猪肉零售价格属于市场调节价，对于串通涨价的违价行为认定取证难。因此，单靠物价部门进行市场监测，价格监管就会捉襟见肘。

“三难”是物价部门在定点屠宰价格管理过程中存在的主要问题，但是，“稳定市场价格，保护消费者的权益”是物价局的职责，面对“三难”，我们不能置之不管，要构建“三个平台”来化解矛盾，加强价格管理。

一是建立政策平台，统一政策，分级管理。对于因定点屠宰而造成的地域性垄断经营，应由省物价局统一政策，对定点屠宰场的生猪批发价格，实行政府指导价管理；由各县价格主管部门利用价格监测，农本调查所收集的数据，根据收购价格的变化情况，按照“毛白差率”不超过40%的标准，及时制定调整批发价格的最高限价，防止屠宰场价格调整的随意性，保护消费者的利益。

二是搭建价格平台。推行代宰，是打破屠宰场垄断经营的有效手段，也是符合《生猪定点屠宰管理条例》的要求。因此，物价部门要运用价格杠杆的作用，来推动代宰工作的开展，打破垄断经营的格局。在制定代宰价格的过程中，各地要根据实际经营情况，风俗习惯，充分考虑：①代宰过程中的人员工资，燃料费用等刚性支出；②私人业主投资经营的屠宰场的运行、管理成本；③屠宰场一定的经营利润；④部门税费，应由屠宰场统一按标准代征，防止税收流失；⑤地域差异，县城和乡镇相比较，因居住人口数量不一样，日屠宰量也不一样，乡镇实行代宰的成本就比县城的成本高；⑥技术差异，手工屠宰和机械化屠宰，因资金投入不一样，机械化就比手工屠宰的运行成本高。

三、搭建竞争平台。市场调节价的商品主要是靠市场竞争来形成合理的价格，作为物价局就要建议政府督促有关部门，共同搭建一个竞争充分、公平交易的平台。2006年，在县政府的牵头下，商务、物价、工商、市场等职能部门采取公开竞标的办法，在两个主要市场

和超市设平价销售店，业主自愿承诺猪肉批零价差在0.8—1元/斤之间，与屠商之间形成价格竞争，对价格管理和稳定物价，起到了举足轻重的作用。

市场价格的管理调控要符合市场竞争的规律，作为物价部门就是要搭建平台，赢造公平竞争的价格环境，引导、规范经营者的价格行为。定点屠宰价格管理只要搭好了这三个平台，就能解决工作中的“三难”，就能够让老百姓既吃上“放心肉”，又吃上“平价肉”。

衡阳县物价局欧志华2011年5月12日

第五篇：定点屠宰情况总结

200年定点屠宰工作在上级业务部门的指导下，在县屠宰领导小组的统一安排下，认真落实，加大工作力度，对本乡的定点屠宰进行监管，取得了一定的成效。现将工作总结如下：

一、领导重视，成立机构。

乡党委政府高度重视定点屠宰工作，今年加强了工作力量，进一步保证工作经费。年初成立了乡定点屠宰工作领导小组，由副乡长_____任组长，_____任副组长，公卫办、动防站、学校、派出所、财政所等为成员单位，并成立了_____乡定点屠宰服务中队，由_____任中队长。为了进一步做好我乡定点屠宰工作，乡政府与各相关单位签定了定点屠宰管理工作责任状，明确了职责，进一步规范了管理。

二、务实工作，卓有成效。

1、屠宰场基本情况

我乡今年新修了_____乡定点屠宰场，更新了设备，配强了屠宰工作人员，截止到现在我乡300头的定点屠宰任务已全部完成。年初与宰场负责人签定了定点导屠宰场服务责任书，明确了屠宰场的管理和安全职责；对定点屠宰场卫生条件等提出了具体要求，一要实行“三证”制度；二要做好消毒、预防工作；三要做好检疫，检验工作；四要实行记录、存档制度。严防注水肉、病害肉和未经检疫检验的不合格肉品流入市场，保证人民食肉安全。

2、“放心肉”工程的实施和肉品市场监督检查情况

在实施“放心肉”工程中，我首先从源头抓起，即抓屠宰场屠宰程序、工艺流程、检疫、检验，层层把关，使肉品质量得到保障。组织动防站、公卫办、工商所等职能部门对肉品市场进行定期不定期的巡回检查，使群众吃上放心肉。今年联合检查3次，共出动执法人员50人次，查处经营无检疫合格证明白肉200多公斤，依法予以补检处理，并处罚款800元。并在节假日期间按照相关要求进行专项检查，严把肉品质量关。