2011年口岸办公室工作总结及2012年工作计划

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第一篇:2011年口岸办公室工作总结及2012年工作计划

2011年口岸办公室工作总结及2012年工作计划

今年以来,我县以省市扩大外贸出口调度会会议精神为导向,紧紧围绕外贸工作任务,真抓实干,强化服务,全县对外贸易快速增长。

一、2011年工作总结

(一)基本情况

今年,市里给我县下达的进出口总任务是13250万美元,其中出口任务是12790万美元,同比增长120.52%,进口任务是460万美元。据企业上报数据统计,1-11月全县外贸出口2.25亿美元,完成市任务的 176.69%,同比增长234%;进口817万美元,同比减少9.45%。据企业上报数据统计,全年外贸出口2.68亿元,完成市任务的 209.92%,同比增长207.38%;进口982万美元,同比增长2.07%。

(二)主要措施

1、积极做好出口预警监测工作。为准确反映全县外贸运行情况,全面贯彻落实省市加强外贸出口预警监测工作要求,对全县10家有出口实绩的外贸企业进行了全方位的预警监测,密切关注企业出口动态,切实提高预测数据的准确性和时效性,较准确的反映了我县外贸运行情况。

2、强化服务提升贸易水平。一是积极协助企业做好了外贸经营者备案工作;二是加强与市口岸各联检单位的沟通协调,及时帮助企业解决通关过程中遇到的困难和问题,进一步优化通关环境。三是加强了政策的宣传服务。今年全县外贸出口企业座谈会,会个组织学习了新的促进外贸发展政策,交流了信息情况,商讨了促进外贸出口增长的对策;四是积极协助企业做好中小企业国际市场开拓资金、江西省外贸出口发展基金等外贸促进扶持资金的申报工作。

3、建立健全外贸企业联系机制。为了更好地与县各外贸企业进行沟通交流,建立了上犹外贸QQ群,通过QQ群与县各外贸企业进行沟通交流,并及时将外贸新政策、展会通知、培训通知等在QQ群上发布,更好地做到资源共源。

4、积极组织企业参加业务培训。一年来,多次组织企业参加省市举办的有关政策、业务技能等各类外经贸业务培训班、宣讲会,提高企业业务人员的政策、业务水平。

二、2012年工作计划

(一)充分发挥口岸办工作职能。一是加强学习,认真做好外贸经营者登记备案的审批工作;二是加强与市口岸各联检单位的沟通协调,及时帮助企业解决通关过程中遇到的困难和问题,进一步优化通关环境。

(二)鼓励和引导企业开拓国际市场。一是引导和鼓励县外贸企业积极参加各类商品交易会、展销会、博览会,充分发挥各类展会的渠道作用,多元化开拓市场;二是鼓励和引导企业应用电子商务手段开展国际贸易,降低贸易成本,拓宽贸易渠道。

(三)大力培植壮大外贸新生力量。在为我县原有出口企业做好服务工作的同时,积极协助企业做好自营出口的前期工作,尽早实现出口实绩。

(四)积极做好各类扶持资金的申报。全面了解、掌握中小企业国际市场开拓资金、江西省外贸出口发展基金等外贸促进扶持政策,并及时申报。同时,跟踪好我县产业出口基地申报情况。

(五)积极做好信息宣传工作。一是注意搜集国家、省、市新出台的对外贸易政策,并及时向企业宣传,指导企业用足用好政策,有效规避贸易壁垒;二是及时向企业发布各类展会信息,并鼓励企业积极参展;三是积极向各类媒体提供稿件,宣传报道我县对外贸易工作动态。

二0一二年一月七日

第二篇:口岸办工作总结和工作计划

口岸办工作总结和工作计划

一、2015年工作回顾

1.科学规划,保障港口长远发展。积极与交通部规划院对接,完成《夹港作业区控规》送审稿的编制工作,并上报XX市政府待审;根据市政府、市发改委的要求,我科室牵头编制了《港港口发展“十三五”专项规划》;协助泰州港口局编制《泰州港港口集疏运规划》、《加快泰州港集装箱运输发展研究》两个规划的编制工作。制定并下发市港口设施维护实施细则,深入企业指导并督促沿江港口完善相关规章制度和管理台账,年底,由我科室牵头,对我港企业港口设施维护管理工作进行了督查。

2.主动跟进,项目服务及时高效。亿兆港务、罗家桥港大码头、国信电厂、新民拆船码头取得交通运输部使用岸线批复,取得旺桥港内港省交通运输厅岸线批复;取得国信电厂、罗家桥大码头初步设计批复;夹港作业区三江通用码头工程通过初步设计审查;协助安宁港内港池、盈利港务内港池岸线报批,开展中谷海运、盈利港务大码头扩建岸线使用前期论证;协助泰州海事局做好江苏海事局泰州海事工作船码头工程相关前期工作。

3.跟踪服务,项目建设扎实推进。新港作业区一期扩建工程(水工部分)、新港作业区三期码头改建工程、和尚港内港池码头工程(1-5#泊位后方装卸工艺)通过施工图设计审查;和尚港内港池码头工程1-10#泊位桩基工程通过交工质量鉴定;新世纪造船(XX区)舾装码头修建工程、联合安能液体化工码头工程(水工部分)通过交工验收;新港作业区公用码头(三期)工程项目档案通过省交通厅专项验收;三峰港务物流码头工程4-7#泊位工程通过竣工质量评定;恒德港务1#泊位、新时代码头工程通过竣工验收。今年共续建泊位13个,其中万吨级泊位3个;恒德港务1#泊位,新时代码头工程通过竣工验收。截止2015年底,港已建有非生产性泊位42个(其中舾装泊位28个),生产性泊位103个(万吨级以下65个,1~5万吨级13个,5万吨级以上25个)。根据省交通厅《江苏省港口未批先建行为专项整治行动方案》,对辖区港口项目进行全面调查摸底,共有6个码头列入专项整治范围,并两次以行政告知方式督促企业加快完善相关手续。截止省局规定的期限,国信电厂全面完成了整改内容。

二、2016年工作计划

1.继续完善规划。继续与交通部规划院、上级港口部门沟通对接,推进《夹港作业区控规》审批工作,争取2016年完成该规划审批工作,完善《完善港港口发展“十三五”专项规划》,并通过市政府组织的审查; 2.加强项目上争力度。力争取得夹港作业区公用码头一期(洲际港务)工程、盈利港务扩建工程、安宁港内港池扩建工程、盈利港务内港池、扬子江港务内港池、大明港务取得岸线使用批复。

3.港口建设稳步推进。续建和尚港港池10个千吨级泊位,并完成交工验收。可能新开工一期码头扩建工程3个万吨级泊位、亿兆港务2个万吨级10个千吨级泊位泊位、罗家桥长江泊位2个万吨级5个千吨级以下吨级泊位、罗家桥内港池17个千吨级泊位、三江水泥1个万吨级泊位、大明港务3个万吨级泊位等项目,共计11个万吨级泊位和42个千吨级及以下泊位。国信电厂、亚星锚链、苏通港务、太和港务、下青龙港XX区、联合安能、三峰港务、新华港务、南洋船舶在环保验收等专项验收通过的条件下可完成竣工验收。4.继续加大对港口设施维护工作的检查督促力度。

第三篇:市口岸办公室工作总结及明年工作重点

文章标题:市口岸办公室工作总结及明年工作重点

市口岸办公室2006工作总结

2006年,在市委、市政府的正确领导下,在上级口岸管理部门的关心和指导下,坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以努力创建依法把关、监管有效、方便进出、服务优良、管理科学的长江中段一流口岸为目标,以优化口岸通关环境、促进经

济发展为中心,以共建社会主义精神文明口岸活动为纽带,认真履行综合管理、协调服务的职能,确保了**口岸外贸运输的安全、畅通、文明、高效,在“建设大口岸,服务大开放,推进大通关,发展大物流”上迈出了新的步伐,为我市乃至全省发展开放型经济作出了应有的贡献。

概括起来,主要有以下几个方面:

(一)紧扣科学发展第一要务,口岸发展势头不断增强。2006年,我们围绕全市经济和社会发展大局,着眼口岸当前良好的发展态势,继续履行好口岸综合管理职能,保持了口岸外贸运量持续高速增长的发展态势。据统计,**口岸全年完成外贸运量348.0427万吨,较上年增长32.13。其中水运直接进出口外贸货物42.5782万吨,同比增长47.08;水路中转外贸货物255.0008万吨,同比增长8.77;铁路中转运输外贸货物运量50.4637万吨。全年完成集装箱进出口64553TEU,同比增长45.01,其中重箱36184TEU,较上年同期增长44.96;全年接泊进出港国际集装箱运输支线班轮2650航次,较上年增长820航次。据**海关统计,**海关全年共征收税款2.46亿元,与去年同期相比增长25,创历史新高;监管进出口货物36万吨,同比增长48;货值4.33亿美元,同比增长17;监管集装箱2.8万个,同比增长69;受理进出口报关单8371票,同比增长51;办理企业注册登记68家;办理加工贸易合同备案140份,备案合同金额7228万美元;核销加工贸易到期合同124份,结案合同124份,核销率100;审批减免税5359万元。据**出入境检验检疫局统计,2006年,**出入境检验检疫局共检验检疫12834批次;检验检疫货值4.01亿美元;实施集装箱检疫查验16060标箱;检验检疫出不合格商品共171批次,货值1031万美元;签发一般产地证书667份,货值3248万美元;签发普惠制产地证书771份,货值2491万美元。与此同时,还进行传染病监测体检733人次,发现不合格者38人次;进行预防接种460人次,艾滋病监测732人次。

(二)抓住扩大开放这个重点,口岸发展空间得到拓展。一是推动口岸扩大开放。按照国家关于已开放的口岸扩大开放的有关政策规定,我们编制了**口岸(湖口集装箱码头)扩大开放的“十一五”规划,以市政府名义上报省口岸办和国家海关总署口岸规划办。在国家对扩大开放口岸从严掌握的大环境下,我办积极争取省口岸办和国家口岸办的关心和支持,顺利将**口岸扩大开放列入国家“十一五”口岸发展规划,这也是我省唯一被列入规划的项目,为下一步**口岸扩大开放做了基础性工作。二是启动了口岸开放范围的认定工作。按照海关总署、公安部、交通部、质检总局、总参谋部关于印发《关于确认港口口岸开放范围意见》的通知精神,我们认真组织港口、规划、测绘、查验等部门,全面启动并顺利推进了**港口口岸开放范围坐标测定工作,目前测绘工作已全面完成,并以市政府名义形成正式文件报到省政府,待报请海关总署审核后,国务院将于2008年正式对外公布。此项工作的完成,将为**口岸扩大对外开放打下了基础,创造了条件。三是启动了出口监管仓库规划布局工作。为充分发挥**口岸开放优势、结合**对外贸发展的实际需求,我们拟定“十一五”期间,规划在口岸外贸码头、214码头、共青开发区和待建的湖口国际集装箱码头逐步建设出口监管仓库,以支持**出口加工企业的发展。四是积极配合江西电子口岸平台建设。加速推进**国际大物流,口岸的现代化建设至关重要。目前,我们已经按照江西电子口岸建设推进小组的部署,开展了**电子口岸平台建设的调研工作,并将**口岸的查验、江海联运、出口加工区监管、进出口物流作业流程梳理汇总上报。

(三)打破口岸发展瓶颈制约,口岸设施改造加速推进。为适应把**打造成区域性转港物流中心和国际水运中心的需要,在市委、市政府主要领导的亲切关心下,外贸码头港区码头设施和口岸查验配套设施建设不断加快,口岸硬件环境基本能适应当前发展需要,令口岸人十分困扰的瓶颈制约得到初步缓解。外贸码头通过扩能改建、拆库建场,改造成**国际水运中心,港口集装箱通过能力在短期内由原来设计的每年2.65万标准箱达到现在10万标准箱。与此同时,通过我办的积极努力,成功引进宝矿国际贸易公司(上海)与中船工业物资闽赣公司,重组合资公司,由宝矿以货币5000万在**注册中国船舶工业物资有限公

司,改造**口岸214码头。目前,投资超计划完成,已达6500万元,现有货场、铁路线改造全面开工,由交通部有关专业部门进行规划设计的新码头、仓储规划已正式完成。

(四)优化口岸通关运输环境,口岸区域竞争力显著增强。口岸各联检查验部门大力探索和实践通关模式改革,相继推出了“风险管理、便捷通关”、“分类管理、快速验放”、“

提前申报、货到放行”、“异地申报、口岸直放”等一系列通关改革措施,使口岸基础设施条件和服务环境不断得到改善和优化,缓解了人手紧缺与业务量快速增长的矛盾,通关速度大大加快,综合费用也有了明显下降,有力地促进了口岸效率的提高和口岸竞争力的增强。比如,由于自2006年7月1日起国家对车辆实行计重收费,省政府于2003年出台的关于对本省国际标准集装箱运输车辆通行费实行优惠的政策难以落到实处,大大提高了我省公路外贸运输成本,直接影响**乃至全省进出口贸易运输发展,也成为**口岸集装箱运输企业困扰不已的难题。对此,我办又积极向上级有关部门反映,加大工作力度,成功争取省交通厅下发文件同意继续执行相关优惠政策,保持了口岸集装箱运输低成本优势。**海关通过优质的服务,对主要税源大户和诚信企业施行区域通关、信任放行、先放后征、绿色通道等措施吸引税源,区域通关运作仅3个月征收税款2878.18万元。**出入境检验检疫局认真落实了总局提出的“提速、减负、增效、严密监管”的大通关的要求,严格执行“1 10 N”新的检验检疫监管模式,大力推行分类管理,为企业节省了时间和费用,加快了企业出口验放速度,特别是使得出口纺织品的批次和货值与去年同期相比均有大幅增长。

(五)积极服务全市工作大局,贯彻上级决策有为有位。**出口加工区顺利验收,事关全市经济发展大局。自2005年**出口加工区经批准设立以来,我办继续尽心尽力协助做好出口加工区封关运行的准备工作。特别是去年,我们和口岸相关部门一起提前研究、部署出口加工区的查验配套设施建设和通关流程、监管模式,确保出口加工区顺利通过预验收和验收。比如,**海关就积极参与出口加工区的筹建工作。在建设施工阶段,加强对出口加工区监管场所和设施的施工监督。随后,又协助南昌海关职能处完成了《江西**出口加工区规划方案》内容的审定工作,协助出口加工区管委会做好海关协管员的招聘、培训等工作,拟定了《**出口加工区协管员学习培训计划》和2万多字的《**出口加工区操作实务指南》。目前,出口加工区已有两家企业进驻和两家报关企业报备。**出入境检验检疫局为了做好出口加工区申报和验收工作,采取广泛调研、提前介入的方式,先后派3个考察组前往南京、镇江昆山等地出口加工区学习考察,为做好筹建工作奠定了基础。结合口岸工作狠抓招商引资,成绩显著。2006年,我们又成功引进上海宝矿国际贸易公司改造214码头,目前已完成投资6500万元。正是由于我们在推进大物流上的积极作为,我们的工作多次得到市委、市政府主要领导的肯定。**海关也继续帮助企业用足用好国家的减免税政策,进一步做好减免税工作,全年共办理减免税79票,减免税总金额5359万人民币。

(六)积极宣传**口岸优势,口岸对外推介卓有成效。一是以全国口岸信息工作座谈会在**召开为契机,加强口岸横向联系,将开放的**口岸推向了全国。2006年4月,中国口岸协会2006年信息工作座谈会在江西**市隆重举行。这次会议在**成功举办,不但有力宣传了**口岸建设与发展中的新成就,还进一步密切了**与全国各口岸之间的联系。二是以在南昌召开**口岸对外贸易协作恳谈会为起点,掀起了“南下北上,东进西行”推介**口岸的热潮。为认真落实副省长、原市委书记赵智勇同志对口岸工作提出的“要多种形式宣传口岸工作,增加社会各界对口岸工作重要性的了解广度与深度,从而真正发扬口岸优势,促进各项工作”的指示,打好口岸牌,做好宣传推介**口岸的大文章,谋求区域合作,2006年2月11日,我们在南昌召开了**口岸对外贸易协作恳谈会,成功地邀请了150多家进出口企业,宣传推介**港口岸,取得了良好的效果。此后,我们还实施了“北上”、“东进”、“西行”,向黄梅、黄冈地区,安徽的宿松、东至乃至安庆和**的西部介绍**港口岸的优势。三是以“**口岸网”和《**口岸信息》为重点,搭建了口岸政策咨询和口岸物流服务平台。我们积极推行政务公开,启动了口岸上网工程,建立了“**口岸网”,为宣传**口岸、介绍口岸相关政策法规、做好口岸物流服务建立了一个新的平台。《**口岸信息》直通市委、市政府决策视野,重要信息还多次得到主要领导的重要批示。与此同时,**口岸信息继续走在全国口岸系统的前列,连续多年被授予全国口岸信息工作先进集体特别奖。

刚刚召开的市第九次党代会审时度势、切合实际提出了**“在更高层次上推进‘3+1’发展战略,打造新型工业重镇、区域商贸中心、文化旅游胜地、开放港口城市”的宏伟目标,并提出了今后五年**经济社会发展的任务。这一目标任务鼓舞人心,催人奋进。贯彻落实市第九次党代会精神,立足新起点,建设新口岸,我们必须紧紧抓住发展这个第一要务,致力于口岸加快发展、科学发展、全面发展、和谐发展,善于把**口岸的对外开放优势、区位交通优势、资源平台优势,转化为口岸经济优势和环境优势,进一步提升口岸的经济竞争力和综合软实力,努力把**口岸建设成为长江中段一流口岸。主要目标和措施是:

一、口岸运量再上新台阶,口岸经济更加繁荣。坚持对内对外开放并举,大力引进国际国内一流船代、货代企业和物流企业落户**,逐步形成规范运营、有序竞争、充满活力的口岸运营体系。加快与上海洋山港的对接,加速融入长江“黄金水道”航运网络,逐步确立**港作为香港、上海在长江流域中心支线港地位。着眼推动**经济从区划转向区域,深入推进口岸区域协作,不断拓展口岸腹地的协作,以更加优惠的政策吸引周边四省六市的企业来**口岸开展转港贸易。力争通过五年的努力,使**口岸外贸运量达到600万吨,集装箱运量达15万标箱,**口岸作为全省外贸进出口的主通道地位得到巩固,在全国内陆河港口岸中的竞争力显著提高,位置前移。

二、口岸建设迈出新步伐,口岸功能更加完善。认真落实国家“十一五”口岸发展规划,优化整合现有口岸资源,提高开放岸线使用效率,稳步推进**口岸扩大开放。支持**国际水运中心、214码头加快更新改造和技术升级,支持建设启用湖口国际集装箱码头,完善口岸功能,提高口岸通过能力。发挥口岸政策优势,支持**出口加工区与**港开展“区港联动”,支持有条件的地方和企业建立公共保税仓库、出口监管仓库和保税物流中心(B型),服务**对外贸易经济发展。

三、口岸管理实现新提高,口岸环境更加优越。以推进大通关建设和电子口岸建设为重点,深化通关作业改革,进一步创造体制机制、综合管理、通关服务等方面的新优势,营造成本低、信誉好、效率高、回报快的口岸发展环境。以构建社会主义和谐口岸为目标,深入开展口岸文明共建活动,贯彻安全发展理念,统筹协调口岸各方面利益,使口岸文明程度不断提高,和谐口岸的思想道德基础进一步巩固,使各方对口岸的满意度不断提升。

2007年,是**口岸发展的关键之年。按照省、市党代会给**口岸发展提出的新要求,我们确定2007年**口岸的总体工作要求是:以建设长江中段的一流口岸为目标,着力抓好口岸规划,强化推进口岸建设,努力优化口岸管理,全力改进口岸服务,不断开创口岸工作新局面,为“十一五”期间**口岸发展奠定坚实的基础。具体地讲,就是要突出以下几个工作重点。

(一)扬优成势,推进口岸大开放。下一步,我们一是按照国家“十一五”口岸开放规划,努力抓住国家政策机遇,积极争取国家对市口岸工作的支持。协助相关部门做好口岸扩大开放前的各项准备工作,有序推**口岸的扩大开放。二是按照市政府的统一部署,积极配合有关部门,力促湖口国际集装箱专用码头的规划、建设有实质性进展。三是认真做好口岸开放范围的认定工作,为口岸扩大开放打下坚实的基础。

(二)打牢基础,构建**大口岸。一是加大口岸资源的整合力度。在科学发展的指导下,适应生产力布局和区域经济发展的需要,坚持集约原则,统筹口岸规划,整合和利用好现有口岸资源,突出公共平台(码头)建设,珍惜每一寸开放的黄金岸线。二是进一步推进口岸基础设施建设与改造。支持**国际水运中心做大做强,加快发展,创出品牌,以进一步强化其在**口岸体系中的中心地位。加大工作力度,做好跟踪服务,加快214码头的改造,使之迅速形成100万吨的吞吐能力(其中:20万标箱的集装箱通过能力)。三是积极配合江西电子口岸平台建设。目前,我们已按照江西电子口岸建设推进小组的部署,开展了**电子口岸平台建设的调研工作,并将**口岸的查验、江海联运、出口加工区监管、进出口物流作业流程梳理汇总上报。下一步,我们将争取全部纳入江西电子口岸平台建设规划,推动高效、畅通的**口岸大物流建设。

(三)改革创新,稳步推进大通关。“大通关”建设是一项系统工程。口岸查验、生产、运输、中介、金融和其他服务部门任何一个环节都可能成为大通关的瓶颈。下一步,我们将从方便货主、简化手续和通关流程入手,继续深化通关改革,进一步完善改善口岸通关环境的相关措施和办法,以人性化服务来赢得广大客户对**口岸的信赖,扩大**口岸的辐射范围,延伸**口岸经济腹地,确保**口岸国际集装箱吞吐量达到8万标箱。

(四)服务大局,促进经济大发展。一是抓紧做好出口监管仓库规划布局工作。为充分发挥**口岸开放优势,结合**对外贸易发展的实际需求,我们将根据《海关总署关于执行〈中华人民共和国海关对出口监管仓库及所存货物的管理办法〉有关问题的通知》精神,规划在**地区适当的地点建设出口监管仓库,以支持**加工贸易的发展。二是协调关、检部门做好出口加工区的监管服务工作,确保出口加工区通关高效、便捷。三是继续引进现代物流企业落户**,营造公平、竞争、有序的船代、货代市场环境,努力降低**的物流成本。

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第四篇:青岛市人民政府口岸办公室

青岛市人民政府口岸办公室

主任办公会议纪要

〔2008〕第44次

2008年12月15日上午9:00,卢新民主持召开第44次主任办公会议,参加会议的有王裕中、马鲁青、宋正敏、解培远、丁寿军;张文艺、隋勇,各处处长等有关人员列席会议。会议主要内容纪要如下:

会议听取了各处、机关党委上周工作汇报及本周工作安排。

会议确定:

1、各处要认真组织学习中央经济工作会议精神,结合当前口岸形势和任务,在做好今年工作总结的同时,认真研究提出明年工作重点,特别是在应对危机方面,如何充分发挥好口岸职能,促进经济平稳较快发展要有具体措施,文字材料本周三前报秘书处,近期将专题研究。

2、各相关处室要结合当前海关、国检等出台的应对危机措施,结合口岸自身工作,研究如何指导企业用足用好;要抓紧研究提出口岸自己的应对措施,在现有通关流程改革、降低企业通关成本、提高口岸通关服务水平、加快口岸通关速度等方面做好文章,更好的推动大通关工作深入开展。

3、切实做好保税港区相关工作。综合组一是要加强督查,梳理各单位本月底前应完成的工作,督促其按照既定时间表抓紧落实;二是要尽快拿出本月吴市长召集开会方案,准好会议相关材料。前方协调组要协调管理好各部门抽调人员驻保税区的日常工作,建立完善工作制度,加快推进镰湾河联络桥建设及其他相关工作,要注意工作方法,避免大包大揽、越权越位,相关情况要形成文字记录,并及时向领导汇报。

4、各处室工作中要注意加强宣传,提升相关工作举措的社会影响力和认知度,使措施的效果真正落到实处,提升口岸形象。

5、按照市里统一部署和要求,做好年终考核各项工作。

主题词:口岸 工作汇报

主任办公会

纪要 抄报:吴经建副市长。

发:各位主任,各处,各有关部门。

青岛市人民政府口岸办公室秘书处 2008年12月15日印发

第五篇:口岸办工作计划

口岸办工作计划

2014,我市口岸工作的总的要求和目标任务是:以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,认真贯彻落实市十六届人代会第二次会议和全市经济工作会议精神,积极应对复杂多变的外向型经济形势和艰巨繁重的口岸发展任务,充分吸纳并融入三民在线问政中市民提出的意见和建议,紧紧围绕率先科学发展、实现蓝色跨越、加快建设现代化国际大口岸的目标任务,继续深化口岸大通关建设,提高口岸通关效率;继续提高口岸对外开放水平和质量,提升口岸国际竞争力;继续加强和谐口岸建设,营造良好的通关环境;继续推动口岸改革创新,促进口岸平稳较快发展。主要体现在“六个提升”。

一、全力打造口岸发展新优势,提升口岸对外开放水平

(一)突出抓好海港口岸扩大开放

一是全力推进董家口港口岸临时开放工作。科学规划设置口岸查验设施,完善临时监管的软硬件设施,做好查验单位监管的组织协调工作;督促青岛港集团加快做好对外开放准备工作,整理完善申报材料,充实完善相关内容,尽快逐级上报关于董家口港口岸对外开放请示件,积极争取省和国家各部委支持,尽快完成文件会签,同时积极争取国务院尽快批复设立董家口港口岸;加强与中央编办对接,落实港口岸查验单位编制;切实做好董家口港临时开放工作,保障建成泊位尽快产生经济效益。

二是全力推进已建好码头泊位对外启用工作。继续做好已开放水域范围内码头泊位临时开放运行和开放前准备工作。一是做好**港集团西联公司(2个泊位)、海西重机(1个泊位、)、前港公司(2个泊位)、红星物流(2个泊位)、西联码头(2个泊位)共9个泊位对外启用工作,力争2-4个泊位对外启用;二是做好奥帆中心码头泊位的对外启用相关工作。加强与城投集团沟通和联系,督促其抓紧对航道及港池进行疏浚,进一步完善码头基础设施及移动式口岸查验设施设备的配套建设,完备开放验收所需上报的相关材料,争取早日通过省级组织的验收对外启用;三是推进女岛口岸扩大开放工作。加强与即墨市政府口岸办及查验单位的沟通对接,督促指导做好口岸开放规划建设和申报材料准备工作,协调口岸各查验单位,在国家法规政策允许的范围内,按照“一船一议、特事特办”的原则,简化通关手续,为扬帆造船基地承造外轮提供通关服务保障。

三是全力配合推进大港邮轮母港规划建设工作。配合市直相关部门征求口岸查验单位的建议和意见,合理设置通关模式和通关流程,优化旅客通关环境,按照“统一规划、统一设计、统一投资、统一建设”的要求,做好邮轮母港的口岸查验配套设施的同步建设,积极推进具备开放条件的码头泊位尽快启用,为促进邮轮经济发展创造良好条件。

(二)突出抓好空港口岸扩大开放

采取积极有效措施支持空港增开新航线。充分发挥青岛空港门户机场的传统优势,继续推进开通国际新航线,落实市主要领导提出的“每年争取开通两条国际航线”的要求,重点推进青岛至美国、泰国和俄罗斯等国际航线开通工作,全力以赴推进开通青岛至新加坡、青岛至旧金山等国际客运新航线;利用青岛面向日韩的航线优势,大力发展内地城市经青岛至日韩的国际航班,构建良好的“中转”运作平台,全力推进成都、西安等地经青岛往韩国、日本的航线;针对当前形势,认真研究扶持政策,吸引相关航空公司积极开通欧美航线。

(三)全力协助推进汽车整车进口口岸建设

积极协助保税港区做好汽车口岸的简易规划和长远规划设计,加强与口岸查验单位沟通确定查验监管设施配置要求,督促口岸查验配套设施建设落实到位,做好优化汽车口岸通关监管流程调研,推进汽车口岸尽快验收并对外启用。

(四)突出抓好陆路口岸对外开放工作

积极支持并推进胶州湾国际物流园设立保税物流中心建设,拓展该站发展战略和空间,积极打通该中心站和其他内陆城市集装箱中心站间海铁联运无水港通道,加大我市与沿黄流域和中心部地区城市的合作力度,推进我市增速陆路口岸的工作力度,发挥为青岛港陆路口岸“喂给港”的作用,提高青岛港口的国际竞争力,力争打造海陆空一体化口岸新格局。

(五)突出抓好海关特殊监管区扩大开放

充分用好国家和省关于海关特殊监管区功能政策,整合海关特殊监管区功能优势,支持海关特殊监管区域“功能整合、政策叠加”,支持青岛前湾保税港区向自由贸易港转型,带动推进出口加工区转型升级为综合保税区。加快推进保税港区功能区拓展工作。

(六)配合推进外向型重点园区等开放建设工作

积极协助推进中德生态园、中日、中韩合作创新产业园、中日韩地方经济合作示范区、国际水产品交易中心建设建设,组织口岸查验单位对我市设立开放园区扶持政策进行研究,积极协调口岸查验单位对各项目建设给予支持和配合,并积极做好协调工作。

二、深入推进“大通关”建设,提升口岸通关效率

严格落实国家、省及青岛市关于提高口岸通关效率促进外贸平衡发展的有关指示精神,调整工作思路,进一步改善口岸通关环境,提升口岸通关效率,降低通关成本,着力打造和谐型、创新性、畅通性、服务性口岸,加快形成口岸经济发展竞争新优势。

一是协调口岸查验单位在财税政策、优化进口环节管理、特殊监管区转型升、提高通关效率等方面出台新的措施,积极扩大进口,促进对外贸易平衡发展;二是协调各口岸查验单位按照安全便捷、文明高效、低成本、高水准的要求,进一步改革通关流程,研究出台便捷通关举措,打造“口岸服务零待时”品牌建设,帮扶企业共度难关。空港口岸推行边防自助通关新模式;三是继续推进电子口岸建设,开展进出口业务无纸化通关。进一步落实《国务院办公厅关于印发电子口岸发展“十二五”规划的通知》精神,与驻**各口岸查验单位加强沟通,协调出台相应措施,不断完善口岸通关便利化措施,降低企业物流成本,促进口岸大通关业务流程进一步优化,数据共享和信息资源利用水平进一步提高,探索走出一条适应青岛口岸发展的新路子;四是加强通关协调联动机制建设,针对口岸大通关工作中存在的问题,第一时间组织有关单位研究解决。

三、深化口岸跨区域合作,提升口岸辐射带动作用

继续深入开展口岸跨区域合作,按照“政府搭台、单位支持,市场引导、企业运作”的模式,寻求“点对点”项目合作,力求工作实效。一是巩固和拓展**口岸客货源腹地,在巩固青岛海港口岸枢纽地位的同时,加大空港口岸跨区域合作工作力度,积极争取中西部客源,积极打造**空港面向日韩的门户枢纽机场;二是密切与内陆口岸部门的协调,为**企业和内陆企业联手开拓市场和运营业务提供良好帮助;三是加强与口岸查验单位的协调,进一步改善口岸通关环境;加强与港口、铁路、物流公司的组织协调,加强工作支持,做好服务企业工作。四是加强与国家有关部委、口岸查验单位、我市相关部门的协调,加强国际过境集装箱运输企业服务和知名企业培育,为我市国际过境集装箱运输发展创造良好环境。

四、全力做好市重大活动通关保障,提升口岸应急保障能力

全力支持打造“帆船之都”城市品牌。针对国际帆船赛事特点,启动“移动口岸”长效工作机制,在奥帆中心提供“现场查验、就地放行”等便捷通关服务,确保第十四届世界杯国际帆船赛、极限帆船系列赛及国际帆船周等重大国际帆船赛事如期顺利举行。协调口岸各查验单位,全力做好2014年国际园艺博览会通关服务工作。

五、强化口岸综合管理,提升口岸服务水平

一是进一步完善口岸工作机制,充分发挥碰头会、联席会议、季度例会等行之有效的工作制度的作用,及时发现口岸工作中存在的问题,协调有关单位研究解决;二是做好口岸社会监督工作。围绕建设“畅通口岸、和谐口岸、文明口岸”目标,以“纯洁作风、规范执法、文明服务”为主题,坚持“抓纪律、抓作风、抓环境”,积极组织口岸各相关部门、单位,建设一流口岸行风,打造一流口岸环境,争创“全国共建和谐口岸”。三是强化为企业服务意识,加强与口岸服务对象的沟通和互动,完善强化大企业走访制度,探索建立口岸自己的服务品牌。四是全力打造和谐口岸建设,提升口岸文明共建水平。组织口岸查验单位、口岸运营管理和服务单位开展共建“和谐口岸”活动,营造和谐口岸工作氛围,增强**口岸凝聚力,提升**口岸形象。

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