XXX半年点评暨问题整改自查报告

第一篇：XXX半年点评暨问题整改自查报告

xxx2018年上半年脱贫攻坚工作自查报告

xxx地处关中腹地，是全省革命老区县，属非贫困县。全县辖8个镇、133个行政村（其中贫困村64个），建档立卡贫困规模为5083户16564人，其中：未脱贫2073户5181人，脱贫户3010户11383人，贫困发生率为1.65%。2018年计划退出村20个，计划脱贫351户1207人。

一、2018年上半年工作成效

（一）年度退出计划进展情况。

1.贫困户退出方面。2018年计划脱贫351户1206人。目前，计划退出户中，义务教育、参加新合疗和大病保险两项指标已达到100%；经过安全鉴定，安全住房已达标349户，达标率99.43%，未达标的2户正在建设，预计7月中旬可建设到位；安全饮水投资520万元，完成支出63%，安全饮水已达标272户，达标率77.5%，未达标79户正在实施，预计7月底前可完工。

2.贫困村退出方面。2018年计划退出村20个，截至目前，20个计划退出村的通村道路、电力入户、卫生室、集体经济组织等四项指标均已100%达标；安全饮水投资1245万元，完成支出70%，安全饮水已达标14个村，达标率70%，剩余6个— 1 —

村正在加紧建设，预计7月底前可完成。

（二）春季攻势“三大行动”开展情况。

基础设施方面，新打机井12眼，完成5个村安全饮水建设任务，完成13.136公里坑洼路面改造，贫困村道路实现村村通。特色产业方面，新建羊场3个，新建牛场 1 个，新建猪场 2 个，新增奶山羊 5万只，奶牛8000头，带动贫困户1931户。投资250万元建成镇级电商运营中心8个、村级服务网点134个，带动200余户贫困户的1100余万元农产品实现了线上销售。成立农民专业合作社68个，家庭农场76个，打造了“XX蔬菜公园”、“XXXX小镇”、“XX葡萄小镇”等别具特色的示范典型，124家经营主体带动贫困户3936户11808人。两房建设方面，危房改造任务194户全面开工，建成192户。4月份全市危房改造评比中，我县综合排名第二，并作了经验交流。

（三）几个一批帮扶政策措施落实情况。

围绕贫困群众“吃穿住行医学保”，精准施策、精准发力，统筹推进产业、就业、健康、教育、兜底等政策落地生根（我县不涉及移民搬迁和生态补偿“两个一批”，执行其余“六个一批”政策）。

1.产业扶贫方面。把壮大特色产业与脱贫攻坚相结合，着力培育新型经营主体，发挥产业园区、专业合作社、能人大户示范引领作用，带动贫困户发展特色产业，截至目前，落实产— 2 —

业补助资金360万元，扶持2330户贫困户发展产业；产业扶贫贷款124笔、16433万元，带动贫困户3936户，分红732.68万元。全县有中长期产业贫困户 3872户13627人，其中种植业2274户、养殖业1931户。发展特色种养户249户；乡村旅游业230户；服务业43户；有组织劳务输出813户；电商133户；龙头企业10个，带动贫困户2679户；农民合作社34个，涉及贫困户4758户；其它主体80个，涉及贫困户1457户；启动“三变”改革试点村32个，完成的8个村中参与“三变”改革280户；有集体经济或合作组织的村64个，20个计划退出贫困村全部建有集体经济或合作组织。

2.就业扶贫方面。市上下达转移就业任务400人，完成251人，占比62.75%；开发公益性岗位103个，其中市县岗位7个，镇村岗位96个，全部安置到位，安置率100%；市上下达技能培训任务600人，截止5月底，举办培训班12期407人，截至目前审批开展617人，占比102.8%。

3.危房改造方面。省市下达我县危房改造任务194户，其中50户已于2017年建设完工，资金拨付到户；剩余144户已全部开工建设，开工率100%，建成192户、在建2户，建成率98.97%，竣工86户，竣工率44.33%。计划退出贫困户涉及危改61户，已入住20户56人，占比32.79%。

4.健康扶贫方面。实施贫困人口“三个一批”分类救治，资— 3 —

助贫困人口参加新农合16564人，实现贫困人口参合参保全覆盖；县域内医疗机构先住院、后付费和“一站式”即时结算全面落实。截至5月底，住院报销2343人次，总费用1397.64万元，合规费用1250.89万元，总计报销1155.33万元，合规费用报销比例92.36%。符合贫困人口大病救治条件6人，救治6人。符合贫困人口慢病签约服务条件2435人，已签约2435人，特殊慢病报销2008人次，60.99万元。免费健康体检5161人；有标准化卫生室的村133个，20个计划退出贫困村全部达标。

5.教育扶贫方面。全县建档立卡贫困户中有子女就学户1992户，建档立卡贫困学生2505名（县内就读1680人、县外就读825人），其中：义务教育阶段1299名，县内1052名，县外247名。今年发放各类资助金78.27万元。“xxx教育助学基金”资助建档立卡贫困学生591名38.21万元，为1033名贫困学生办理了人身意外大病保险，每人每年70元标准。

6.兜底保障方面。落实兜底保障措施贫困户737户983人，其中五保户481户490人，低保户129户239人，残疾户127户254人。全县农村低保对象2665户8238人，1—6月发放农村低保生活补助金1199.03万元；发放特困人员477人救助供养金136.2万元；临时救助累计救助130人次70.77万元；医疗救助累计救助1890人次206.04万元；发放困难残疾人生活补贴1946人71.29万元，重度残疾人护理补贴1260人66.64— 4 —

万元；发放孤儿生活补助金41人20.4万元。

（四）社会扶贫工作开展情况。

我县属于非贫困县，不涉及苏陕协作、国企合力团、医疗对口帮扶等项目。

1.驻村帮扶情况，克服2933名干部划转到西咸新区（其中驻村第一书记、工作队员68名）造成的人员紧缺等困难，通过轮换，从市、县95个单位中选派出了优秀年轻干部和后备干部235名开展驻村帮扶，其中担任第一书记兼工作队长65人（市级14名，县级51名），工作队员170人。同时，给60个非贫困村和14个市级驻村工作队选派机关优秀干部充实工作人员。修订完善了“第一书记”考核办法、督查机制、指导手册、经费管理办法、生活保障机制，严格“第一书记”考勤制度，切实发挥好脱贫攻坚临时党支部作用，积极做好“第一书记”交通费、人身意外险、补贴、体检等待遇的落实，确保“第一书记”尖刀作用的发挥。坚持“村级实施、镇级管理、县级督导”三级联动机制，对贫困村脱贫攻坚“四支队伍”管理情况经常性进行督导检查，掌握“第一书记”和驻村工作队队员工作生活和思想动态，发现问题，及时纠正。目前，市县帮扶单位投入基础设施和公共服务项目资金226.17万元，其中：市级帮扶单位投入24.6万元，县级帮扶单位投入201.57万元。

2.社会力量参与脱贫情况，实施“万企帮万村”扶贫活动，— 5 —

动员企业15家，帮扶贫困村58个，投入扶贫资金230万元；个体工商企业助力扶贫活动，参与企业75家，实施帮扶项目37个；县总工会培训贫困农民工56人次，投入扶贫资金35.9万元，帮扶177人；团县委培训贫困地区青年80人次，资助贫困家庭留守儿童319人，投入帮扶资金6.65万元；“三秦巾帼脱贫行动”参与单位和企业4家，实施项目4个，带动贫困群众760人；发动社会组织17家，投入帮扶项目3个360万元，帮扶贫困人口697人。设立企业爱心资金池，各企业爱心捐赠18.5万元，全部用于爱心超市建设。截至目前，64家爱心超市运行良好，兑换积分88296分，受益贫困户2198户。

3.高校结对帮扶情况。加强与XXXX大学北方信息工程学院的横向联系。5月4日，该院组织师生深入陕西盛沣达工贸有限责任公司，为企业搭建产品宣传网站；5月10日双方召开

“xxx高校结对帮扶存在问题整改协调会”；6月5日双方召开“西安工业大学北方信息学院帮扶xxx脱贫攻坚工作联席会议”，成立了联合工作领导小组，签订了帮扶xxx脱贫攻坚工作方案及帮扶泾阳职业中建设专电子商务专业方案，把“陕西绿盈盈现代农业有限公司”确立为北方信息工程学院在xxx的第2个产学研基地，在县职业中专建立西安工业大学北方信息工程学院专家工作站。

（五）基础和保障工作落实情况。

1.扶贫资金使用管理方面。截至目前，中省提前下达资金2730万。完成支出2055万元，支出占比75.6%。中央一批和省一二批下达资金合计3904万元，支出2055万元，支出占比52.6%。坚持“贷款跟着穷人走、贷款跟着能人走、贷款跟着产业走”，贫困户个人获贷1145户3111.8万元，其中2018年新增416户，贷款840万元；支持各类经营主体贷款124笔、16433万元，益贫带贫3936户，分红732.68万元。

2.扶贫扶志方面。创建“文明家庭”443个，开设道德讲堂127场次，参与6385人次；举办文化惠民演出、送戏下乡、送电影下乡共209场，服务群众2.81万人次；推广传世家训2756条，修订村规民约155条，规范红白喜事节约费用417.95万元；开展道德评议76场次，参与2016人次；133个村设立了红黑榜，张榜公布168次；开展乡贤评选29个，评选孝子35人、孝媳64人；设立爱心超市68个，实现了贫困村全覆盖；开展法治宣传教育18场5850人次，实施公益救助案件5起；在出入县境各高速路口、重要位置及路段设置大型宣传牌，开办《产业脱贫在泾阳》《我在脱贫一线》电视专栏，开通了脱贫攻坚泾阳公众微信平台；在中省市主流媒体刊发稿件77篇，《陕西泾阳：文明花开满眼春》在中央级媒体《人民论坛》上刊发。

3.脱贫攻坚干部培训方面。投入培训经费25万元，开展县镇党政领导干部培训9场次1420人次；扶贫系统干部培训13— 7 —

场次6500人次；贫困村四支队伍培训12场次1580人次；培训县镇帮扶干部等其他干部培训3500人。

（六）特殊困难群体脱贫攻坚情况。

我县虽不是深度贫困地区，也没有深度贫困村，但是我县有部分特殊困难群众。我们投资98.394万元，扶持857人，其中，建档立卡贫困户“救急难”救助15人8.22万元；建档立卡贫困户“大病”医疗救助161人45.6万元；精神病患者监护补助206人，发放24.72万元。发放特困人员供养金477人136.2万元；公益专岗安置残疾贫困人员24人，月发放工资23000元，人均每月958元。

（七）扶贫领域作风建设。

紧扣脱贫攻坚作风建设年主题，开展调查研究，县级领导形成高质量调研报告35篇。切实加强日常效能检查，下发督查专报17期，1至5月份实施提醒谈话98人。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理活动，重新梳理、快办快结近三年来受理的扶贫领域问题，县纪委共受理53件，办结51件，党政纪处分55人；县信访局受理26件，办结24件；县委县政府督查室受理3件，全部办结。编印了《2018年中省市扶贫领域和作风问题典型案例汇编》《xxx扶贫领域腐败和作风问题典型案例汇编》，印发至县级领导、各单位、镇村，以案警示、以案促改。积极开展XXX案“以案促改”工作，县委、政— 8 —

府领导班子相继召开了XXX以案促改专题民主生活会，专题召开县委理论中心组学习会和警示教育会议，深刻汲取XXX案的教训，为打好精准脱贫攻坚战提供了根本保障。

二、问题整改情况

（一）中央考核反馈问题整改进展情况。对照中央反馈的22个方面64条问题，我们梳理出8个方面23条问题，整改到位23条。包括：1.存在重短期效益、轻长效机制建立现象，带贫益贫机制弱，组织化程度低，同质化严重；2.存在对发展村集体经济的必要性、重要性、可能性以及在村集体中建立现代企业法人制度等问题认识不够；3.有合作社或扶贫互助资金协会对贫困户带动作用不明显问题；4.产业扶持力度总体还不够，缺乏技术指导和培训；5.乡村层面，缺少发展产业的思路和措施；6.将2017年贫困人口住院报销比例拔高标准达总费用90%以上；7.在县内实施家庭病床试点，对个别贫困人口实行了免费医疗；8.按市上意见出台了药品微改革政策，将目录外药品纳入报销范围；9.将贫困人口慢性病可报销病种由每人每年限定1种扩大到每人每年2种；10.健康扶贫政策落实不到位。有贫困户未参加新型农村合作医疗的现象；11.乡村医生、专业技术人员难以满足辖区群众基本就医服务；12.村务公开方式无法满足群众要求，导致扶贫效果打了折扣；13.2017年农村低保贫困人口较上年度降幅过大，存在“脱贫即脱保”现象。目前，— 9 —

仅有中张、桥底两镇上报了低保复审文件，其余6镇均未上报复审结果的文件；14.2017年底我县财政专项扶贫资金结余基础设施项目质保金147万元，占当年安排资金2.5%；15.项目库管理不够完善，项目到位资金与预算差异大；16.2018年产业到户资金和能力素质提升项目出现阶段性缓慢；17.补助资金兑付程序不规范；18.往年任务未竣工，信息档案录入与实际任务不符；19.存在基层干部精准扶贫精准脱贫实战能力较弱，想干不会干、帮扶供需错位；帮扶措施缺乏针对性、帮扶效果不明显，帮助贫困群众解决实际困难、增收脱贫能力明显不足；20.对2017年扶贫领域专项资金检查进度缓慢；21.问题线索移送机制不够顺畅；22.问责追责不到位；23.存在争当贫困户的现象。已经建立长效机制12项。对于有的合作社或扶贫互助资金协会对贫困户带动作用不明显、产业扶持力度总体还不够，缺乏技术指导和培训等两项需要坚持长期不懈改进的问题，我们将进一步改进工作思路，学习先进经验，采取有效措施，并长期坚持。

（二）省级反馈问题整改进展情况。对照省级反馈的24个方面58条问题，我们梳理出10个方面15条问题，整改到位15条。包括：1.贫困村的村集体经济收入较少，且村集体经济有负债的贫困村比较高；2.贫困村没有形成特色主导产业，部分项目停留在“纸上”，未创造就业机会；3.校地合作实体项— 10 —

目较少，部分高等院校帮扶工作流于形式，帮扶效果不明显；4.扶贫项目对贫困户带动作用不强，贫困户脱贫内生动力不足；5.扶贫项目风险防范机制有待完善；6.推进低成本改造工作力度不足；7.危房改造台账建立工作滞后，农户信息录入不及时不精准；8.基层干部脱贫攻坚工作能力不足，帮扶措施针对性不强，帮扶以宣传动员为主，引导群众发展产业的能力不足，帮扶效果不明显；9.贫困户脱贫意愿不强、内生动力不足，对脱贫致富缺乏信心；10.认为经过去年的整改，该整改的问题都整改了，用推进日常工作替代整改，存在厌倦情绪，有侥幸过关心理，对标查摆、举一反三不够；11.层层照转问题清单，整改措施与当地实际结合不紧密，要求不接地气，影响整改效果；12.在村“两委”换届中，新任干部工作不熟悉，正在调整的责任衔接有“空挡”，即将调整的存在犹豫观望现象；13.三县都存在个别退出户长效产业不足等问题；14.三县都存在个别退出村基础设施项目建设进度缓慢等问题；15.淳化、乾县、泾阳普遍缺少具体行动和实际措施。已经建立长效机制3项。对于大部分贫困村的村集体经济收入较少，且村集体经济有负债的贫困村比较高、部分贫困村没有形成特色主导产业，部分项目停留在“纸上”，未创造就业机会等问题，我们将进一步解放思想，强力推动“三变”改革，发挥“四色”产业优势，着眼长远、长期坚持，积极培育村级主导产业，不断拓宽增收渠道，增加集体经— 11 —

济收入。

（三）市县自查问题整改进展情况。市县自查问题13个方面 19条，整改到位19条。包括：1.大部分贫困劳动力根据家庭产业情况，要求参加种养殖培训，培训后虽种养殖技能得以提高，但外出就业愿望不强烈；培训后就业帮扶措施单一；2.XX中心校、XX中学在2018年春季建档立卡贫困学生信息核查时遗漏XXX、XXX同学；3.XXX中心校在2018年春季建档立卡贫困学生信息核查时误将县内就读幼儿XXX信息核查为县外就读大一学生；XX中心校在填写2018年春季XXX同学资助政策明白卡时误将资助标准500元填写成5000元；4.传授健康常识和惠民帮扶举措有待加强；5.全科家庭医生签约服务落实难以到位，签约服务达不到签约承诺要求；6.驻村“四支队伍”普遍存在弄不清低保金发放标准；7.XXXX村低保覆盖面不足1%，存在“漏保”现象；8.调动社会力量参与脱贫攻坚力度不大，视野不够开阔，只局限于机关干部参与社会扶贫；扶贫活动多在包抓村开展，面上活动相对较少；整个系统、行业或下属单位参与社会扶贫较少；9.成员单位开展活动偏少。社会扶贫活动开展不平衡，一些单位活动较少或工作停滞不前；10.认为经过去年一年的整改，该整改的问题都整改到了，本次中省反馈问题绝大部分都在去年整改之列，因而存在厌倦情绪和侥幸心理，深挖根源、建章立制，确保问题不反弹、不— 12 —

回潮的认识不足，对标查摆、举一反三不够，甚至以日常工作推进替代问题整改；11.层层照转整改方案和问题清单，没有在镇村一级将问题落细、落实、落具体，甚至在个别村一级的整改台账中还出现“个别村、一些帮扶干部、个别户”的描述，制定的整改措施针对性不强，与工作实际结合不紧密，整改要求不接地气，影响整改效果；12.新换届村“两委”会班子和新轮换帮扶干部，对脱贫攻坚政策业务、村情户情等不够熟悉，在责任衔接、工作交接方面有空挡，制定的帮扶计划不详细、不具体，缺乏针对性；13.村级缺乏中长期扶贫产业，对于今春低温霜冻造成的农作物减产缺乏有效应对措施，导致部分计划脱贫户稳定增收的基础不牢靠；14.道路路面坑洼；用水不方便，菌含量超标；15.有的镇村容户貌较差，部分村组道路两侧和群众庭院的杂草、垃圾、污水等随处可见；16.有的村干部作风漂浮、敷衍了事，群众满意度不高；17.个别计划退出户缺乏长效产业；18.三渠镇武寨府村环境卫生整治不到位；19.扶贫领域作风建设缺少具体行动和实际举措，个别村干部工作作风需进一步加强。已经建立长效机制2项。

三、主要做法和特点

一是突出“三抓”强产业。按照“一业一龙头、一村一园（主体）、一户一产业”的“三个一”发展思路，突出县抓龙头、镇抓示范、户抓帮扶的工作举措，强力推进产业脱贫。县抓龙头。— 13 —

各产业成员单位，按照各自职能抓好龙头企业27家，其中省级龙头企业11家，市级龙头企业16家；建设省市级现代农业园区36个，带动农民专业合作社68个，家庭农场76个，为精准脱贫提供了强大的产业支撑。镇抓示范。坚持举办产业脱贫擂台赛，在各镇和部门之间比干劲、晒成绩，打造镇级示范点32个，同时要求每个村都建设特色产业示范园区。通过抓示范，涌现了“XXX小镇”、“XXXX小镇”、“XXXX小镇”等别具特色的示范典型。全县共建设以合作带动为主的基地和园区123个，占村总数的91.8%。XXXXX蔬菜扶贫产业园，总投资1200余万元，占地面积650亩，共新建高标准日光温室46座，发展蔬菜种植户66户，直接辐射带动贫困户18户。户抓帮扶。依托镇村示范园区，帮助贫困户选产业、定方向、促就业。坚持长短结合、区别分类，对有劳动能力、有就业意愿的产业贫困户都确定了产业帮扶计划，并分批进行技术培训，按一户一人的要求，园区就近就业282人。《“互联网+现代农业”多渠道增加农民收入》4月14日在手机人民网财政要闻版面刊发。

二是聚焦“三强”促就业。聚焦技能培训、就业渠道、宣传服务，不断做细、做实、做响、做亮就业扶贫工作。狠抓培训强技能,围绕我县四色产业和劳务输出共审批开展贫困劳动力就业创业培训班12期，培训407人，对参加80课时以上培训班的贫困劳动力每天发放50元交通生活补贴。拓宽渠道强就业，— 14 —

举办就业扶贫招聘会5场，联系用人单位210家，提供就业岗位4000余个；开发清扫保洁、治安巡逻、互助资金协会信息员等特设公益性岗位96个，实现创业37人，新增转移贫困劳动力就业251人。宣传服务强保障，利用云MAS短信发布平台，每月为2000余名贫困劳动力和第一书记等发布就业岗位信息、就业扶贫政策1次。利用“泾阳就业创业信息平台”发布就业招聘信息、就业政策信息40次。创新开展了“共上一堂扶志课”活动，通过培训机构、人社干部就业扶贫政策宣讲动员，树立了魏满荣、张航科、杨军田、郭军利夫妇等一大批就业创业典型，让更多贫困群众有信心、有愿望、有技能就业创业。6月22日晚，XX卫视、XX一套在《XX新闻联播》中先后播出我县节目：【脱贫攻坚—扶贫扶志扶智在行动】XX：坚持志智双扶让贫困群众有信心有技能就业创业，重点讲述了我县贫困群众XXX身残志坚，开办按摩店，创业就业的感人故事。

三是坚持“三跟”活金融。我县坚持“贷款跟着穷人走、贷款跟着能人走、贷款跟着产业走”，投入金融风险补偿金2100万元，一方面，支持发展壮大经营主体，发挥示范带动，使贫困户通过入股、务工、土地流转等多种形式，增加收入，并镶嵌到产业链条上。实现贷款124笔、16433万元，带动贫困户3936户，分红732.68万元。另一方面，通过金融信贷，帮助贫困户解决缺少发展资金问题，激发创业积极性。1145户贫困户获贷— 15 —

3111.8万元，其中2018年新增416户，直接贷款840万元；目前，我县累计发放产业扶贫贷款和贫困户小额信贷资金2.034亿元，扶持带动贫困户5081户。实现了经营主体带贫益贫作用更显著、贫困群众稳定增收效果更突出、特色产业发展促进脱贫优势更明显的“三赢”局面。6月25日XX都市报XX故事版面以《XX金融扶贫“贷”动贫困户致富》为题对我县金融扶贫工作进行了报道。

四是着力“三推”强保障。多方协作齐推动。强化扶贫、低保、残疾人等数据的横向共享，深化县、镇、村、户的纵向联系，实现建档立卡贫困户最低生活保障、残疾人两项补贴“应保尽保”；专项行动助推动。深入开展农村低保复审、残疾人核查、“分类施保”核对3项专项行动，确保农村低保分档、分类施保，贫困残疾人分级补贴。示范引领强推动。以社会救助标准化建设为抓手，健全一套机制、建设一个阵地、公开一套制度、设立一个窗口、实行一套表册的“五个一”标准，8个镇标准化建设全部完成，建立起了科学规范、运转协调、公平公正、保障有效的新型社会救助体系。

五是强化“三严”铸铁军。严标准。制定印发《xxx脱贫攻坚作风建设年活动任务清单》，建立工作任务台账，进一步细化工作要求，明确工作时限，严明工作标准。制定印发《xxx脱贫攻坚责任链条图解》，紧密结合各级反馈和自身发现的重点问题，— 16 —

列举出了各个环节工作可能出现的违规违纪问题的情形，明确了直接责任，领导责任，监督责任和主体责任人员，并针对存在问题拟定了处理措施，做到链条清晰，权责对等，责任到人。

严督查。把第一书记、驻村工作队及帮扶干部遵守工作纪律情况、工作成效、重点任务完成情况作为监督检查的重点，常态化开展督查巡查。2018年以来，共开展监督检查38次，并将检查情况以督查专报形式反馈各相关单位，要求对存在的问题立行立改。

严问责。对在脱贫攻坚工作中受到通报批评的人员建立台账，及时跟进问责，根据通报次数和问题性质给予相应的处理措施，既追究直接责任，又追究领导责任。截至6月底，共实施提醒谈话131人，诫勉谈话12人，党政纪处分19人，对8个单位主要领导实施了警示谈话。编发《2018年中省市扶贫领域腐败和作风问题典型案例汇编》和《xxx扶贫领域腐败和作风问题典型案例汇编》，发至各镇、各部门和全县134个行政村，强化示警作用，用铁的纪律锻造XX“扶贫铁军”。

四、存在问题和建议

一是非贫困村与贫困村之间在村容户貌、产业发展上的工作进展不够均衡；二是在壮大村集体经济方面，以一部分村才增收路径处于探索阶段，群众稳定增收和村级主导产业培育还需再创新、再提升，完善建立增收链条机制上还需再下功夫；— 17 —

三是扶贫扶志工作还需进一步创新方式、分类施教，激发内生动力。

第二篇：自查报告暨整改方案

栖霞区发改局民主评议政风行风

自查报告暨整改方案

（2011年10月13日）

根据全区统一安排和部署，结合我局行评第二阶段的工作，我局把集中整改阶段的工作作为整个行评工作的关键，摆在核心位臵，扎实有效地推进“九项”具体工作。由局领导班子成员带队，深入全区各街道、区直机关部门和服务对象，以多种形式调查走访，广泛征求意见，通过全面梳理，我们清醒地认识到我局行风建设离上级和人民群众的要求还存在一定的差距，为全面加强整改，切实转变作风行风的目的，现制定整改方案如下：

一、指导思想

这次整改活动就是要借社会各界和人民群众的多种监督形式查找发改部门在政风行风方面存在的问题和差距，找出产生问题的根源，运用批评与自我批评的武器，敢于揭丑，认识存在问题的严重性和危害性，正确对待群众的建议和要求，有则改之，无则加勉，将成绩发扬光大，把问题予以纠正，全面围绕“五个方面”，落实“五个整改”，达到“四个不放过”，塑造发改部门良好的社会形象。

二、行风建设方面存在的问题和差距

（一）、转变职能方面的问题

1、部门职能的发挥和工作方式的转变、适应新形势发展的要求不够。即在发展改革工作的指导思想和工作方式上，仍然是传统的多一些，符合社会主义市场经济规律的思维方式、方法少一些，而如何用科学的发展观指导发展和改革工作，我们思路不够宽，办法不够多。

2、围绕中心工作调研参谋不够。即很多时候客观上由于人少事多，忙于应付对上的工作，而缺乏深入基层深入实际调查研究，往往在编制规划、制定计划、储备项目等方面给政府当参谋时说 1

服力不够。

3、对市场经济条件下发展改革工作的职能转变研究不够。对职能应该如何发挥、怎样扬长避短、该舍弃什么该发展什么等问题缺乏深入研究，在落实科学发展观上，长远的战略思维不够。

（二）、工作作风方面存在的问题

1、服务意识、公仆意识还不够。少数同志对服务对象要求解决的问题态度暧昧，能办的，因为手头工作忙在时间上有拖沓现象，不能办的，在解释上有时有表述欠妥的现象，甚至遇到难题会绕道走，回避矛盾，使服务对象对机关作风产生怀疑。

2、恪尽职守，严格自律，爱岗敬业精神还不够。极个别同志有时在电脑上干一些与工作无关的事情；少数同志不按时上下班的现象时有发生；也有熟人好办事、生人难办事，领导好办事、群众难办事的现象发生；门好进但事难办的现象有时也不同程度的存在。

3、不求上进、不钻研业务、得过且过，主人翁意识还不够。少数同志认为自己在单位上一不是领导、二不是业务骨干，用“事不关己、高高挂起、漠然处之”的态度对待自己的岗位和工作，缺乏创造性、主动性，没有把自己摆在主人翁的地位。

（三）、依法行政方面存在的问题

1、在项目全程监管上有不到位的表现。一是在项目推进中存在对接和走访服务对象不主动的现象。如企业在项目审批上自身未及时办理相关手续而导致批文过期，未及时告知企业。二是局内部和对各街道、平台缺乏对新调整或新出台的产业政策、法律法规主动培训和加强研究的学习机制。

2、在项目基建服务管理上有前重后轻的表现。即往往对项目审批、争取项目资金、下达开工计划等开工前的工作比较注重，而真正开工建设后和项目竣工后的跟踪服务比较缺乏，对项目建成后效益考评缺乏考核机制。

（四）、机关管理方面存在的问题

1、执行制度还不严，自律守纪的意识还有待加强。近年来，机关各项管理制度得到进一步修改和完善，但少数同志在执行制度时产生厌烦情绪，不履行手续，不按规定办事，我行我素。

2、政治理论、业务知识学习不够系统深入，有敷衍了事的现象存在。少数同志对时事政治、业务理论学习有认识不到位的地方，态度欠端正，自己对自己缺乏高标准、严要求。

三、产生问题的根源

这些问题虽然只出现在少数同志身上，却损害了发改部门的自身形象，弱化了机关工作作风，与栖霞经济和社会发展及人民群众的利益相悖离，究其产生的根源有以下几个方面：一是政治学习不够，综合素质有待提高。客观上由于忙于应付繁重的日常工作，放松了政治学习，放松了思想教育，自己对自己降低思想标准，在人生观、价值观、世界观的把握上缺乏科学的定位，思想上产生动摇，行为上产生偏差。二是思想解放不够，用老办法办事。在市场经济的前提下，仍然用计划经济的办法来处理一些新问题，认不清新形势，达不到新要求，完不成新任务，致使错位、缺位、越位的现象时有发生。三是管理体制欠科学。经过几次的机构改革，机关撤并，我局人员结构复杂，综合素质不一，加上机构合并只在区一级，与市级机构不对应，上面千根线，基层一根针，致使在管理上存在多头管理、步调不一致的问题，工作上往往是疲于应付的多，开拓创新的少；满足于完成任务的多，而精益求精的少。四是发展观点欠缺，职工教育培训不够。由于人手少，平时工作忙，骨干和中层干部很少进行专业培训，致使在业务工作水平和能力上有一定的差距。

四、整改措施

（一）加强领导 明确责任 提高认识

这次被纳入民主评议行风的范围，是对发改部门作风的一次检验。通过各种形式梳理出来的问题，其产生的根源不是偶然的，它是平时作风不扎实，工作欠力度，服务有差距的必然反映。这

些问题和差距要求引起发改部门每一个同志的深思，并要在今后的工作中逐步得到改善。因此，这次发改局领导高度重视，从践行“科学发展观”、落实“十七大”精神和实现区域经济发展战略目标的高度来思考和剖析存在的问题和不足，局领导班子率先垂范，带头整改，清楚任务，明确责任，把各自分管工作上出现的问题和差距找准找实，加强对归口科室整改工作的领导，进一步提高认识，把整改工作落到实处，做到真心诚意抓整改，扎扎实实转作风，坚决做到“四个不放过”。

（二）针对问题 自加压力 扎实整改

1、对“转变职能方面存在问题”的整改措施：

进一步转变观念，坚持解放思想，实事求是。坚持用马克思列宁主义的世界观、方法论，全面地、历史地、辩证地思考和分析问题，用发展的眼光、科学的态度去观察和处理全区经济与社会发展中出现的新情况、新问题。进一步转变职能，努力适应社会主义市场经济的要求。围绕全区经济工作重点和中心工作把发改工作的重点转变到宏观调控和协调服务上来，集中精力办大事、抓大事。进一步加大项目工作的力度。加大项目储备力度，注重深入基层调查研究，针对资源和区位优势建立项目储备库。加大项目申报和衔接力度。注重对国家投资和产业政策的研究，在及时申报和衔接项目上研究新办法，采取新举措，力争每年申报的项目稳步增长。注重项目投资信息的发布和项目前期工作的指导，并挤时间到基层和项目单位指导前期工作。注重加强建设项目的管理，以优秀的工程赢得国家的投入。加大事前控制、事中参与、2、对“工作作风方面存在问题”的整改措施：

一是坚持“三个文明”一起抓，坚持以人为本，创建文明机关，树立机关新形象。进一步增强大局意识、发展意识和服务意识。二是严格执行各项规章制度。我们已对过去执行的各项管理制度进行了修订和完善，现有管理制度，涉及面广，操作性较强，事后监督的力度，特别是对其资金使用和基建程序加大监管力度。

目前关键是要加强严格执行和规范的力度。坚持领导带头执行，凡违背制度的一经核实除追究有关责任外，将取消评先表模、考核评优的资格。同时，将对一些典型事例加大监督通报力度。要进一步严格考勤制度和作息制度，不定期抽查上下班作息情况，对上班期间串岗、玩游戏的实行通报制度，情节较重又不予改正的，将实行纪律追究。三是进一步转变服务作风。凡出现“三难”现象的个人或科室一经发现或被举报核实，将取消其评先表模、考核评优的资格。四是大力开展文明创建活动。进一步强化全员文明服务意识，塑造机关形象，推进部门政风行风建设。

3、对“依法行政方面存在问题”的整改措施：

认真贯彻落实《行政许可法》，全面提高机关依法行政水平。要教育全局干部职工充分认识依法行政的重要性和紧迫性，努力做到在管理理念、机制、方式上有一个大的转变。要加强发改部门的行政管理人员特别是负责项目审批、市场准入、资金管理等行政执法人员的普法教育，努力提高依法行政的自觉性。按上级主管部门统一要求建立依法行政的具体工作制度，规范行政审批和行政许可行为。

4、对“机关管理方面存在问题”的整改措施

一是加强领导班子建设，提高领导带头遵章守纪的垂范作用。从现在起要坚持按照支部议事规则和行政工作制度办事，坚持重大问题集体研究，实行民主管理和科学管理，增强全局观念，加强相互信任、理解、支持和配合，形成整体合力，争创“五好”班子和“六型机关”。二是加强党风廉政建设，加强思想政治工作。进一步加强局机关干部职工的思想教育，把中央、省、市、区反腐败的决策和要求落实到位，健全干部的监督管理机制，把党风廉政建设同行政管理、业务管理结合起来，努力提高干部职工的综合素质。三是坚持艰苦朴素，反对铺张浪费。进一步树立过紧日子的思想，严格执行接待审批制度、用车申报派遣制度和差旅费报销等制度，既要办事，又要节约，要长期树立艰苦奋斗的思

想，倡导文明节俭新风。

（三）完善制度，纠建并举，树立新风。

一是以这次评议为契机，建立长期聘请行风建设义务监督员制度，从党风廉政建设、机关作风、部门形象等多方面深层次地对我局的政风行风建设加强监督。坚持设立举报电话和举报箱制度。坚持定期走访、座谈制度，形成上、下、左、右、内、外结合的监督制约机制，把治标和治本结合起来。二是坚持纠建并举的方针，进一步补充完善规章制度。重点是完善学习和政治思想教育制度，要建立长效学习机制，不仅要重业务，更要重政治思想教育，培育高尚的道德情操，激发全局工作热情。通过不同的形式对干部职工的思想、工作作风再整顿、再提高，坚持批评与自我批评相结合，反躬自省，改进作风，及时发现和纠正作风上存在的问题，努力塑造发展和改革部门全新的机关形象。

第三篇：领导点评问题整改方案

针对领导点评发现的问题，制定有整改方案根据先进性教育活动的要求，从今年4月初开始，本办先进性教育活动领导小组办公室采取问卷和座谈会等形式，对XX个乡镇和部分市直单位的办公室征求意见和建议，现将针对XX办领导班子的意见和建议情况反馈如下：

一、存在问题

1、下基层少，对乡镇办公室人员了解少，业务指导不够；

2、对办公室系统特别是乡镇办公室人员培训不够；

3、加大下发文件的审核力度，文件传送要快捷，如果不是十分紧急，不要让专人去领；

4、对乡镇党政办公室系统建设关心不够；

5、建议开展一些办公室系统的联谊活动；

6、督促本办人员改善服务态度，提高办事效率；

7、会议通知应提前，避免边远乡镇被动；

8、到基层督查应更注重实效；

9、加强学习，提高自身素质；

10、在资金上给予支持；

11、创新意识有待加强；

12、加强各单位办公室人员的学习培训和交流联谊；

13、多与其它单位领导联系、指导工作；

14、精减会议和文件；

15、提高办文质量和效率；

16、对“三农”调研不够深入；

17、规范办公室人员行为，提高办事效率；

18、关心保密工作不够，与保密办人员沟通较少；

19、“两办”行文规范不一致，单位有时无所适从。

二、存在问题的原因

1、专业业务知识掌握得不深不全，工作业务能力有待进一步加强。在钻研业务上还缺乏“挤”和“钻”的刻苦精神，缺乏深学苦读的恒心忍劲，缺乏把钻研业务当作一种责任、一种境界的自觉行动。有一种满足于现有水平的思想，对在市委办工作需要是业务精、知识全面、政策性水平高、理论水平强等认识不足，重视不够，导致发文办事办会质量不高，甚至有时出现差错的现象。

2、工作主动性不足，超前服务意识不强。就是责任心、责任意识不够强。X办工作繁杂，有时产生松口气、想歇歇的念头，致使工作有时不够深入，满足于完成领导交办的任务，满足于面上不出问题，创新意识淡化，忽视了工作的积极性、主动性、创造性。因而，在实际工作中出现意想不到的事情时缺乏应对措施，导致工作被动，领导、基层和群众不满意。

3、与同志、基层之间的相互交流、沟通不够。主要是在工作上有时候与同志之间、基层之间相互通气不够，相互不甚了解各自所做工作的具体情况，或者是了解不多。这样一来，就使得同志之间产生了误解，尤其是在涉及到为基层工作的一些事情，由于沟通不足，给基层的办事人员带来一些不便。主要原因就是遇事欠考虑，有时做事方式方法不够灵活，平时了解关心基层做的不够。

4、深入基层了解情况少，服务基层，指导基层不够。主要是在日常工作中，对基层单位过问很少，关心少。原因是心系群众、心系基层，服务群众、服务基层的思想意识较弱，为基层服务的水平有待提高。

5、党性观念不够强。主要原因是缺少严格的党内生活锻炼，没有经常清理自己的思想，反思自己的行为，没有自觉主动地征求群众的意见，接受群众的监督。因而在严格执行党的纪律方面标准不高，要求不严，再加上受社会大气候的影响，有时在要求基层办文办事和督查上严格做得不够，认为是人之常情，碍于情面，这些都反映出加强党性锻炼、改造主观世界的自觉性不强。

三、整改措施

1、进一步加强政治思想观念，增强服务意识。加强政治理论学习，不断用马克思、恩格斯、列宁、毛泽东关于人民公仆的理论改造世界观、人生观，自觉加强党性修养，保持共产党人的先进性和纯洁性，认清职责，立足本职，刻苦学习，善于学习，永不懈怠，永不自满，扎扎实实做好“三为服务”工作。

2、加强学习，提高工作能力和综合素质。今后，要加强业务学习，制定切实可行的学习计划和制度，学习有利于提高的业务知识水平，自觉、刻苦地钻研业务，不断提高办文办会质量，提高各自的综合素质，增强做好工作的本领。

3、坚持解放思想，胸怀全局，实事求是，与时俱进，坚持创新，锐意进取。就是要通过实践，从大局出发，结合实际，实现学习方式创新、工作理念创新、工作手段创新、工作机制创新，最终实现工作成效的不断提高。在今后的工作中一是要深入基层调研，为领导决策提供更好的服务；二是要加强与基层的沟通，坚持每年至少对基层办公室业务人员进行培训一次以上；三是要及时把办文办会的要求传达给基层；四是在工作中要善于发现新问题，积极探索新情况，不断总结新经验，解决在工作上存在的一些问题。

4、强化责任意识，树立正确的宗旨观念。一是加强责任，强化职能。X办工作是一项事无巨细，任何一个工作环节都不能稍有松懈，全是大事的工作。因此，一定要加强工作责任心。二是立足本职，要有“小岗位，大贡献”的意识。三是树立基层意识，要有在基层锻练，服务基层的意识，树立为人民服务的宗旨意识。

5、加强党性，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策。加强党性锻练，经常反思自己的思想和行为，理清思路，自觉接受基层、群众的意见，同时，在工作中做到既要做到坚持原则，又要创造性地开展工作，确保党的路线、方针、政策落实到位。

领导班子存在问题和整改方案措施的分析检查存在问题，查找问题的根源，落实整改措施，既是开展解放思想实践科学发展观活动的重要环节，同时也是开展本次活动的最终目的。自今年2月份以来，我局领导班子严格按照市委、市政府和市实践办的工作要求，牢牢把握解放思想、转变观念、开拓创新、推进科学发展这一主题，以加强学习和深入调研为手段，以广泛征求意见和梳理问题为依托，紧密结合本单位职责任务，认真从思想观念、素质能力、工作作风、制度建设等方面进行深入的剖析，理清了阻碍科学发展的主要问题及其根源所在，在此基础上，初步找到了下一步整改的措施和方法，现分析报告如下：

一、落实科学发展观的做法和成效

近年来，我局领导班子在市委市政府的正确领导和省发展改革委的指导下，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕市委市政府的工作部署和要求，立足本职，恪尽职守，兢兢业业，创新工作思路和工作方法，做了大量扎实而富有成效的工作，为“推进经济社会双转型，建设富强和谐新东莞”，实现经济持续快速协调健康发展和社会进步作出了积极的贡献。回顾我局在贯彻和落实科学发展观方面的工作实践，主要做法和成效有如下几个方面：

（一）注重对科学发展观的学习，进一步理清了有利于科学发展的工作思路。

一是注重对科学发展观理论的学习。近年来，局领导班子通过制订学习计划，掀起了对中央、省、市领导关于科学发展观重要讲话精神的

第四篇：纪委巡视问题整改自查报告

纪委巡视问题整改自查报告

按照你办要求，现将涉及县纪委牵头整改的省、市巡视巡察*县反馈问题自查自纠报告如下：

一、市委巡察反馈问题自查自纠情况。

(一)关于“‘两个责任’落实不到位。对灾后重建中的腐败问题，被动查处多，主动预防不够。对一些重大灾后重建事项的决策不够严谨，在审批程序、招投标、合同管理、进度控制等方面不够严格，监管缺失。如征地拆迁搬迁工作机制不健全,对工程量的评估、监管、核实存在疏漏，出现窝案现象。”的问题。

自查自纠情况：今年以来，我县狠抓“两个责任”落实，不断促进党风廉政建设责任全面落实。一是坚持任务清单明责。年初制定出台了《*年党风廉政建设和反腐败工作要点》，细化分解责任，由县委主要负责人同各乡(镇)、县级部门党委(党组)签订了《*县*党风廉政建设责任书》，把“两个责任”、“一岗*责”落实到主体责任人、部门主要负责人身上，推动各乡(镇)、县级各部门认真贯彻党风廉政建设责任制。

二是全面推进风险防控。

制定印发了《*县深化廉政风险防控工作实施方案》，组织开展全县一级廉政风险岗位抽查审计工作，梳理出任务清单并逐一落实责任单位，明确完成时限，为构建廉政风险防控体系奠定坚实基础。

三是认真落实述责述廉。

制定印发了《*县乡(镇)党委、政府和县级部门主要负责人向县纪委全会述责述廉工作计划(*-*年)》，在年初召开的县纪委全委会上，各乡(镇)党委、政府和县级部门主要负责人就*个人履行党风廉政建设主体责任、作风建设、廉洁从政等方面的情况进行了述责述廉，推动“两个责任”落地生根，让述责述廉形成长效机制。

四是约谈督责。

今年以来，县纪委主要负责人约谈乡镇、部门纪检组(纪委)负责人*余人次，传导责任压力，督促认真履行监督责任。

(二)关于“党组织的核心领导作用发挥还不够充分。

县委、县政府及部门(乡镇)党委(党组)会议记录要素基本缺失，不能如实体现党委、政府灾后重建重大决策过程。一些领导干部对自己应当履行的灾后重建党风廉政责任认识不清，任务不明，措施不实。”的问题。

自查自纠情况：一是由县委组织部牵头组建*个专项检查组，对各乡镇党委、县级各部门党组(党委)*年以来本单位党组(党委)会议记录进行了全面清理，限期整改问题*个。

二是严格落实党员领导干部双重组织生活制度。

坚持县“四大班子”中党员领导干部和法检“两长”以普通党员身份参加“三会一课”和专题组织生活会制度。

三是进一步健全完善各类制度机制，严肃党内政治生活。

《党组条例》印发以来，开展检查指导*次，解决问题*件次，指导全县*个党委(党组)完善工作规则、议事决策程序。针对查找出基层党组织换届中存在的“超期未换”、“空缺不补”、“以补代换”等*个突出问题，制发了《基层党组织换届参考资料汇编》，推动全面整改销号。

四是清理规范全县各级党委(党组)设置。

组织开展专项培训指导*次。建立完善党委(党组)工作规则*个，新建党委(党组)*个，调整党委(党组)成员*人，党委(党组)成员超额、缺额问题得到有效整治。

五是加强党务培训，选优配强基层党务工作者。

建立《*县党员教育培训联席会议制度》，举办培训班*期，培训基层党务工作者*余人。

(三)关于“‘四风’问题仍未杜绝。

形*主义仍有不同程度表现。部分领导干部唯上不唯实，原则性不强，在一定程度上导致一些项目出现三边工程、变更多。如*系三边工程，*镇*镇等工程变更多。个别领导干部纪法意识不强，自我约束不严，存在同管理和服务对象打麻将赌博的现象。”的问题。

自查自纠情况：一是加强监督检查。持续开展“庸懒散浮拖”专项整治工作。开展暗访督查*次，发现问题*件*人，立案查处*件*人;通报限时整改*件*人;立案查处违*央八项规定精神案件*件*人，责任追究*件*人;查处基层干部滥用职权案件*件*人，责任追究*件*人。

二是深化思想政治教育。

召开纪检干部集体廉政谈话会、警示教育大会和干部任前廉政谈话会，时刻提醒干部筑牢思想防线。组织全县*个村(社区)党支部书记到*监狱法纪教育基地，*余名县级重点部门主要负责人旁听*案庭审，以案学法、以案明纪，不断增强廉洁从政意识。

二、省委巡视反馈问题整改情况。

(一)关于“县某公司向领导干部派送过购物卡”的问题。自查自纠情况：*名干部收受的价值*元的购物卡充值金额全额退缴现金，并上缴财政专户。鉴于网络曝光的收受购物卡干部涉及市管干部，按照原来的调查方式，统一由市纪委牵头提出处理意见，我县将参照市纪委处理意见对我们所管理的干部依纪依规进行处理。目前，我县严格执行礼品礼金登记上交制度，进一步加强对关键岗位(管钱、管人、管事)和“一把手”的监管，畅通群众监督渠道，对违*纪国法的行为坚决进行查处。

(二)关于“部分干部清退收受的款物后未作进一步处理，监管失之于宽”的问题。

自查自纠情况：*年*月，*县教育局局长、副局长等人受贿案件被移送司法机关查处，当时，*县“*·*”灾后重建工作正进入攻坚阶段，为教育警醒干部，经报请市委同意，县委于*年*月*日召集全县中层以上党员干部召开了全县廉政工作会，会议宣布了“三清”政策(认清形势、讲清问题、退清收款，不作追究)。会后，县纪委监察局共收缴*人上缴的款项共计人民币*万元。鉴于当时*县委已经宣布政策，且这*名干部在全县廉政工作会后及时上缴了收受款项，建议不再追究已退款干部的相应责任。目前，我县严格按照相关规定，对干部违规收受款物的行为坚决依纪依法进行查处。

(三)关于“对领导干部退回的红包礼金与收缴罚没资金共同一个财政专户，没有单独设置廉政账户，管理上不够规范”的问题。

自查自纠情况：我县于*年*月开通廉政账户，及时制定了《廉政账户管理办法》，但按照省纪委要求，我县于*年已撤销廉政专户，不再设置。目前，我县收缴的罚没资金统一上缴财政专户，严格按照财经纪律和账户资金管理办法对账户资金进行规范管理。

三、“回头看”发现的新问题整改情况。

关于“近年来，*县农村基层一些干部滥用职权、非法获利，侵占国家集体财产、侵害群众利益等行为屡屡发生。在城市房屋征收工作中，大批公职人员违纪违法，暴露出相关制度、操作规程存在漏洞，党政领导对分管人员的监管缺失，基层党风廉政建设还存在薄弱环节”的问题。

自查自纠情况：(一)进一步压实“两个责任”制定。《*年党风廉政建设和反腐败工作要点》、《“两个责任”任务清单》，签订《党风廉政建设工作责任书》，层层分解任务，压实两个责任。建立述责述廉长效机制，乡(镇)党委、政府和县级部门主要负责人在纪委全会上进行述责述廉，推动“两个责任”落地生根。今年以来，县纪委主要负责人约谈乡镇、部门纪检组(纪委)负责人*余人次，传导责任压力，督促认真履行监督责任。

(二)扎实整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题。

集中开展干部作风、侵害群众利益、村(居)务公开三个方面突出问题以及社会评价宣传不力整治的“*+*”专项整治工作，持之以恒贯彻落实中央八项规定、省委省政府十项规定和市委市政府、县委县政府相关规定精神，持续开展“庸懒散浮拖”等专项整治，深入开展三项整改“回头看”，整治群众身边的不正之风和腐败问题，启动整治群众身边的不正之风和腐败问题专项活动，坚决防止“四风”问题复发反弹。灾后重建以来，立案查处违*央八项规定精神案件*件*人;*年以来，全县查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题案件*件*人;*年以来，查处脱贫攻坚违纪违法案件*件*人。今年以来，查处违*央八项规定精神案件*件*人，侵害群众利益的不正之风和腐败问题*件*人。

(三)始终保持反腐败力度不减、尺度不松、节奏不变。

严明党的政治纪律和政治规矩，聚焦“三类人”和“三个时间节点”，落实“四个一批”要求，“老虎”“苍蝇”一起打，持续释放惩贪治腐的强烈信号。认真落实谈话提醒、函询、诫勉、述责述廉等党内监督制度，及时发现和纠正领导班子和干部队伍中出现的苗头性、倾向性问题，真正做到惩前毖后、治病救人。今年以来，立案*件*人，其中乡科级干部*人，一般干部*人，其他人员*人，给予党纪政纪处分*人，组织处理*人，移送司法*人。

(四)强化权力运行监督，开展*县一级廉政风险岗位抽查审计工作。

通过抽查审计各乡(镇)、县级各部门一级廉政风险点对应工作岗位的行权情况，着力发现权力运行监督制约机制漏洞，加强研究分析，找出问题原因，提出预防腐败建议，督促相关部门进一步细化权力清单、固化权力运行流程、科学配置权力、规范自由裁量权、健全权力制衡机制。

(五)持续加强廉政警示教育。

加大对违纪案件的曝光力度，用身边事教育身边人。教育引导党员干部带头执行《准则》《条例》，加强家风建设，把好用权“方向盘”，系好廉洁“安全带”

第五篇：处方点评自查报告

八宝山社区卫生服务中心

八月份处方自查报告

为了贯彻《药品管理法》、《处方管理法》、《麻醉药品和精神药品管理条例》以及《医院处方点评管理规范（试行）》等相关法律法规，规范处方，提高处方质量，促进合理用药，保障患者用药安全，我们对门诊处方进行自查。

检查过程中确实发现一些不合理处方，现总结如下：

一、处方没有医师签名或盖章

二、处方的用法用量不合理

三、外用药品和口服药品同时开具在一张处方上

四、重复给药

五、诊断和用药不相符

我们在实际工作中，一旦发现不合理处方，在第一时间会和医师沟通，发现问题及时解决，避免出现不合理处方。我们将对以后的工作进行改进，改进措施如下：

一、院内药学部门成立处方点评小组

二、每月定期总结不合理处方并和临床医师沟通

三、定期对药剂科人员进行培训

四、定期和临床医师进行药学交流

综上所述，提高处方质量，促进合理用药，保障用药安全，是一项长期而艰巨的工作，所以我们以后的工作中，应该更加认真和努力。

月

药房 〇一一年八月二篇二：阳光用药自查报告及整改措施

东莞市虎门中医院

阳光用药自查报告及整改措施

为加强药品使用管理效能，规范医师用药，对处方内容、治疗费用和药品种类等重要信息适时监管，提高医师合理用药的自觉性，保障人民群众用药的安全性、有效性、经济性，提高医疗质量，最大限度降低药品费用，缓解群众看病贵的难题，本院结合正在开展的行风评议和开展“医疗质量万里行”、“三好一满意”、“抗菌药物临床应用专项整治”活动，积极推进“阳光用药”，打造“阳光平台”。一是建立阳光用药工作机构，加强组织领导。为确保阳光用药工作的顺利开展，本院成立了以院长为组长，班子成员为副组长、职能科室负责人和临床科室主任为成员的“阳光用药”监控小组，成员涵盖纪检监察、医务股、药剂科、临床医学、临床检验学、信息科等部门人员，负责对专项工作的组织领导和监督工作。医院还成立了阳光用药监控小组，具体负责阳光用药情况进行检查、评价、分析，并进行通报，对存在问题提出整改措施。

二是建立健全了阳光用药相关规章制度。为规范医院阳光用药各项工作的开展，本院在制定《医院处方点评管理制度》的基础上，还出台了《抗菌药物分级管理制度》，成立药事管理委员会及药品采购监督委员会，对阳光用药的基本内容、组织机构与职责、阳光用药的具体实施、监督管理与奖惩措施、违规“统方”等进行了明确地规定，为阳光用药工作的有效开展提供了制度保障。

四是从严管理，规范合理用药。本院对不合理用药现象采取“零容忍”的态度，一旦发现即坚决严厉批评教育，对存在滥用的药品停止采购，对一些视医院规章制度不顾，不切实际滥用药物的医生，采取批评、教育等措施，坚决查处，发现一个，处理一个。对于发现问题的医生，专家组和监控小组将对其所用药物进行甄别，在必要情况下请处方医师进行解释，若解释不合理，则按处方管理相关规定处理。同时，将规范用药情况纳入科室考核和医师定期考核指标体系，与医德考评挂勾，与个人考核、评先、评优、晋升、职称评聘挂钩，达到互相监督和自我约束的目的，促进医务人员廉洁从业。

按照实施方案，回顾一年的工作，还存在许多不足，主要表现为：

一、思想认识不够 少数人员对“阳光用药”具体指标、目的认识不够全面，还只停留在走过场、搞形式的片面认识。用药习惯改变不够。个别医师仍依

靠经验、习惯用药，无临床指针用药。

二、基药应用比率不高

普遍认为几分钱几分药，药价太低肯定药效差。导致基本药物的使用率不高。

三、处方不合格比率偏高

根据处方点评，不合格处方均在30%上下，特别有个别老医生，处方仍有缺项、错项、不合理用药的出现。

根据以上不足，医院“阳光用药”领导小组高度重视，及时将相关信息向院长回报，同时组织讨论如何整改，经过研究特提出如下整改措施：

一、大力宣传、提高认识

医院不定期的利用各种渠道、方式进行宣传，提高医院人员的认识的同时加强对患者群众的宣传，通过宣传栏大力宣传合理用药、安全用药的重要性，乱用药的危害性。药剂人员在发药的同时也要加强与患者的沟通，当面宣传合理用药、安全用药知识，要让每位患者都“三知道”。

二、加强培训、补充不足

认真学习贯彻广东省“阳光用药”工程的思想，方针，政策。医务股、药剂科结合平时的“三基”培训，新增合理用药知识，特别是基药的合理应用，抗生素的规范使用，合格处方的书写等知识。

三、阳光公示、全面监督

逐步建立和完善更加公开透明的医疗服务用药管理体系。进一步

规范医疗服务行为，控制医疗费用过快增长，为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。医院根据处方点评中出现的问题，及时与医务股沟通，对个别医务人员进行约谈，具体指标可以计算到个人，对个别无整改认识的在医院职工大会上点名批评。每季公示医院用药监测相关数据，接受社区、群众、患者、和医院的全面监督。

四、严格考核、奖罚分明

要将基本药物合理使用情况与医师定期考核、职称晋升、绩效工资发放、年终评奖评优等工作挂钩，推动医务人员优先、合理使用基本药物。逐步提高国家和省定的基本药物目录品种使用金额比例。严把抗菌药物使用比例，逐步减少抗菌药物使用比例：门诊≤35%、住院≤25%。严格执行《处方管理办法》、《医疗机构药事管理规定》、《抗菌药物临床应用指导原则》、《国家处方集》等相关规定及技术规范，加强对抗菌药物遴选、采购、处方、调剂、临床应用和药物评价的管理。出现超常处方3次以上且无正当理由的医师提出警告，限制其处方权；药师联系3次以上未按规定审核抗菌药物处方及医嘱，或发现处方不适宜、超常处方为进行及时干预且无正当理由的，责令改正，通报批评并给予警告，做好医疗药学服务直接与绩效考核挂钩的，接到病人投诉者一次扣科室绩效1%，以此类推。

虽然我们取得了一定的效果，但是，由于医院工作的特殊性，存在特殊情况特殊处置等问题。医院将进一步落实和完善各项制度，力争使医院阳光用药更加规范。解决群众看病难看病贵的问题，做到真心实意为病人服务的崇高思想。为广大病者提供优质服务，为加快医

院总体规划发展美好前景，共同努力。

东莞市虎门中医院 2013年01月25日篇三：2013年处方点评小结 ×县中医院2013年处方点评总结 我院2013年按照《中华人民共和国药品管理法》，《执业医师法》，《医疗机构药事管理规定》，《处方管理办法》，《麻醉药品和精神药品管理条例》，《医院处方点评管理规范》（试行），《抗菌药物临床应用指导原则》继续开展处方点评工作，处方点评工作每月开展一次，并将结果及处理以《我院处方点评分析简报》形式每月刊印。全年工作情况统计如下： 一．全年处方点评结果

（一）．中药处方点评结果

（二）．西成药处方点评结果

（三）．不合理处方点评结果

全年不合理处方中药处方64张，西成药处方169张，总计233张。其中：

（四）．医嘱点评结果

全年医嘱点评30份月×12月=360份。

二．对于2013年全年处方点评结果作以下总结：

（一）．门急诊处方 1.处方合格率：可以看出西成药合格率（88%）比中药合格率低（94.7%），所以在开具西成药处方，容易发生药品事故。2．不合理处方的指标：

（1）经济:全年单张处方（中药和西成药）最低金额0.28元，最高金额3044.14元。分析产生高额处方有以下几个因素:a.单张处方开具药品用量超过规定，如门诊处方超过7日用量，急诊处方超过3日用量等，一般会发生在患者要求医师一次开具几天或一个月的药品或需要长期用药的情况下。b.开具大处方。c.无正当理由开具高价药品或无正当理由不首先开具国家基本药品。

（2）处方因素：不规范处方数（139张）﹥用药不适宜处方数（90张）﹥超常

处方数（2张）

可以看出不规范处方最容易产生，其次是用药不适宜处方。不规范处方细分为15种情况，综合看来，其主要是对处方的格式和书写的不规范作出的定义。其实这也是大多数医师最容易忽视的环节。用药不适宜处方细分9种，在性质方面主要是杜绝或避免不合理用药的情况发生，例如适应症不适宜，用法用量不适宜，有配伍禁忌或者不良相互作用的等情况，不一一列出。在内容方面，主要指导患者具体用药，直接关乎患者生命健康。出现用药不适宜的原因，多半是由药品信息更新快，医师不完全了解药品信息造成的。超常处方细分4种情况，分别从滥用药物，开具高价药品，超说明书用药，开具2种以上药理相同的药物等4个方面进一步限制和杜绝不合理处方的产生。3.专项整治：抗菌药物专项整顿

全年处方中抗菌药物处方使用率为28.7%

（二）．住院医嘱、病历处方 主要体现在以下二个方面： 1.合理用药

是指住院患者合理用药情况的监控。2.国家抗菌药物专项整顿

主要做了外科手术预防用药监测的初步工作。三．处方点评处理情况。

根据《红安县中医医院处方点评制度和实施细则（试行）》，《红安县中医院处方评价及处罚标准（试行）》，对门诊，住院开具不合理处方的医师进行一定的金额处罚及通报；对处方点评人进行奖励。

四．建议和改进。

（一）门诊处方 1.医师环节 医师严格按照国家有关规定开具处方。2.药师环节 药师严格按照国家有关规定调剂处方。

（二）住院医嘱、病历 1.完善，做好国家抗菌药物专项整治工作。严格按照国家《抗菌药物临床应用指导原则》实施。

（三）拟定和细化处方点评各项指标及统计参数，规范，日常工作。1.拟定门诊处方合格率指标数 2.拟定单张处方最大金额上限数 3.拟定门诊抗菌药物使用率 4.拟定病原学送检率

5.开展全年门诊不合理处方医师排名工作 6.拟定住院医嘱、病历点评抽查办法（主要是从统计学的角度）7.制定外科手术抗菌药物使用标准操作规程（sop）。

（四）其它 1.药师加强专业知识的学习。2.与上级医院进行知识交流。篇四：卫生院药品自查报告

龙卫发〔2012〕29号 签发人：0000 药品安全集中整治活动自查报告

县食品药品监督管理局：

根据0000〔2012〕21号文件《关于印发全县药品生产流通领域集中整治行动工作方案的通知》精神，我0立足实际，突出重点，对本0药品安全管理工作进行全面自查自纠，现将自查情况汇报如下：

一、加强领导，严格落实药品安全责任。3月10日，卫生院成立了由院长、副院长、科主任、药房人员等组成的卫生院药品安全集中整治工作领导小组，由领导小组实行统筹用药安全专项整治工作，组织开展了药品安全形势分析，及时消除了本院的药品安全隐患。

二、广泛宣传，着力营造良好的安全用药环境。3月15日我院组织开展药品安全知识讲座，加强合理用药和基本药物知识的宣传教育，使本院职工牢固树立用药安全意识，规范医疗行为，提高用药水平，确保用药安全。

三、高度重视，积极开展药品安全自查活动。3月25日我院组织对中西药房所有库存药品进行逐一清查，清查项目包括药品生产企业、批准文号、有效期、外观质量等，清查未发现以食品、消毒产品、保健食品、冒充药品使用的情况，未发现过期失效、霉烂变质及国家食品药品监督管理局公布的铬含量超标药品。

四、规范进药，优先使用基本药物。

本院使用的基本药物采购一律通过00省医药集中采购平台网上报送采购计划，由省基本药物配送招标企业进行统一配送，所有药品一律进行零差率销售。

五、严格把关，切实加强药品质量管理。

购进的药品严格按照规定逐一验收,并建立了真实,完整的药品购进验收记录,做到每个批次、每个品种质量验收合格登记入库，指定专人每天登记中西药房及库房室内温湿度，做好药品的在库养护工作,药品储存按要求分类陈列和存放。药品在出库调剂发放时杜绝霉烂破损、风化变色、过期失效等质量问题，把药品质量责任落实到每个岗位责任人。

六、提高认识，严格落实各项规章制度。

根据《处方管理办法》和《抗菌药物临床应用指导原则》，我院积极落实处方点评制度，由专人定期对卫生院处方质量进行点评分析，并将处方点评结果通过公示栏刊登。每月对住院医师抗菌药使用量进行双排序统计，对过度使用抗菌药物行为进行检查，把不合格处方和病历纳入各科室年终考核及奖惩范畴。

二○一二年0月00日

主题词：药品安全 整治活动 报告 抄报：00 0000000

2012年0月0日印 共印2份篇五：山西省第二人民医院临床合理用药和处方点评自查报告

山西省第二人民医院

处方点评及临床合理用药工作自查报告

卫生厅医管处：

为贯彻落实卫生部《医院处方点评管理规范（试行）》、《医疗机构药事管理规定》的精神，规范医疗行为，降低医疗成本，提高药学服务质量，保证药品使用的安全和有效控制药品质量和价格，相关工作人员在我院领导的带领下，认真组织学习上级文件精神，在临床合理用药方面取得了明显成效。现将本院自查结果总结如下：

一、开展处方和医嘱点评，认真做好处方点评总结。

在院领导的大力支持和全院各科室的配合下，我院认真执行《医院处方点评管理规范（试行）》、《医疗机构药事管理规定》成立了我院处方点评专家组，专为处方点评工作提供专业技术咨询，同时药剂科成立处方点评工作小组，负责处方点评的具体工作，定期公布处方点评结果，通报不合理处方。处方点评工作小组每月抽查100张门诊处方和30份住院病历，对抽出的处方病历根据《处方管理办法》进行相关规定和参数指标的点评，并结合药品说明书和药典等有关书籍对不合理用药处方进行统计分析，对其中存在问题的处方和病历医嘱要在全院进行通报，使各科室的医师在科室主任的带领下进行自查自纠的学习。

通过坚持不懈对每月的处方和病历进行点评、总结、通报批评等措施，我院主要存在的“临床诊断不全”、“临床诊断与用药不符”、“书写不规范”等问题得到了明显改善，最近两个月的处方合格率由原来的78%提高到现在的95%。

二、药事管理制度健全，工作到位。

1、设有由院领导、医务科、院感科、药剂科和临床科室主任组成的医院药事管理与药物治疗学委员会，组成人员均具有高级技术任职资格。

2、医院药剂科现有专业技术人员23名，占本院卫技人员总数比例未达标，包括副主任药师2名，主管药师9名，药师6名，药士5名；药剂科负责人为副主任药师职称，大学本科学历。现有临床药师1名（未达标）。

3、我院执行国家有关药品管理的法律法规，建立了药剂管理相关制度。

4、医院成立了adr领导小组，设有adr工作小组，制定了工作制度，并做好工作记录。

5、医务科有专职人员负责参与本院药物治疗相关的行政事务管理工作。

6、严格执行山西省药品集中招标采购管理的有关规定，按中标目录购进招标药品。本院所需药品统一由药学部门采购，严禁从非法渠道采购药品,保证临床用药安全。

三、规范临床合理用药，尽量做到合理、有效、经济、适当。

1、制定了药物临床应用管理工作制度、实施办法及本院《基本用药目录》。

2、制定了本院《抗菌药物临床应用规范或实施细则》，并进行了抗菌药物临床监测，采取了干预措施。

3、认真落实用药总量监控公示，医师用药情况通报和医师合理用药评价等工作。

4、从严监管临床用药，执行设定的临床用药“红线”（科室药占比），不违规，不突破，促进临床药物的合理使用。

抗菌药物临床应用管理具体如下：

（1）抗菌药物的临床使用实行分级管理，要求遵循《抗菌药物临床应用指导原则》，合理使用抗菌药物，并定期抽查统计临床科室实际使用情况，交医教科通报。（2）同时作为卫生部抗菌药物监测网成员单位，借助这个平台，定期对抗菌药物使用情况进行调查分析，对某些抗菌药物实行限制性使用措施，我院2010抗菌药物占药品消耗比例为6.7%。

（3）细菌室每季度一期，通报医院常见病原菌及细菌耐药情况。

（4）制定了医院控制各科药品比例暂行规定，医院每月公布各临床科室药费比例控制情况，并在院周会上通报每月监控情况，对超比例科室按管理办法进行处罚。

（5）医院每年不定期组织了临床合理用药培训，每月一次对医师用药情况监控、评价、通报，医院处方点评小组每月对临床科室、临床医生用药情况进行抽查，对超常规用药的临床医生实行了警示谈话、通报、等处理。

（6）临床医生合理用药情况列为医生道德评估和医疗质量考核的重要内容。

四、特殊药品使用管理

1、严格执行国家麻醉、精神药品管理的有关规定，建立健全并完善了特殊药品采购、储存、保管和使用制度。

2、建立了麻醉药品、精神药品的采购、验收、储存、保管、发放、使用及报残损、销毁、丢失及被盗案件报告、值班巡查制度。

3、严格实行“五专”管理麻醉药品、精神药品，验收记录完整规范，具有安全的储存防护措施，专人负责、双人双锁，建立了进出专用帐册，专用处方进行专册登记。无发生违反使用、丢失现象。

五、存在问题及改进措施。

1、药学技术人员比例未达标；临床药师人员未达标。院领导非常重视，准备积极引进药学专业技术人员，以达要求。

2、本院没有建立静脉用药调配中心。院领导已开始着手准备建立静脉配药中心，目前正在进行中心位置的规划等工作。

3、处方书写方面仍存在临床诊断与用药不符的现象。针对此情况，医教科会同药剂科准备再次对医师进行有关《处方管理办法》、处方书写中常见错误的培训，以提高处方的合格率。

4、临床合理用药方面仍存在不合理现象：例如ⅰ类切口预防用药比例超过了30%（本院第3季度为42%）；ⅰ类切口术后用药时间部分患者仍较长；ⅰ类切口预防用药选择起点较高等。针对此情况，我院首先对抗菌药物自查中发现的问题，采取了个别谈话（因为抗菌药物的应用已培训过五次），以促进临床合理用药。自从启动抗菌药物专项整治活动以来，通过全院医生共同努力，我院抗菌药物使用比例有明显下降，抗菌药物的临床应用也日趋合理，但部分指标离专项整治活动的要求还有较大差距，在今后的工作中将再接再厉让我院抗菌药物使用更规范、更合理。