城镇化下偏远农村初中英语教学现状及对策（共5篇）

第一篇：城镇化下偏远农村初中英语教学现状及对策

摘 要： 由于教学环境、教学管理、师资力量和学生学习兴趣等原因，偏远农村初中英语教学质量令人担忧。偏远农村初中英语教学很难与我国英语“一条龙”教学的整体发展相衔接。本文根据我国“一条龙”教学的特点，结合对偏远农村学生英语学习的现状调查情况，探讨偏远农村英语教学的差距，并提出改善偏远农村英语教学的措施。

关键词： 偏远农村英语教学 “一条龙”英语教学 教学现状 教学措施

城镇化进程的加快使我国农村较发达地区的英语教学与城市英语教学的差距越来越小，一些条件较好的农村学生随着进城的潮流转入城镇学校，但偏远农村，由于经济发展相对缓慢，仍有相当大的一部分学生在相对较简陋的学习环境中学习，这些学生的英语基础与城镇学生的英语基础相比差距较大，英语学习兴趣较低，这一严重问题必然会对我国英语教学的整体发展产生巨大的负面影响（因为这类学生的比例还相当大）。笔者认为必然会导致我国当前外语“一条龙”教学的脱节。因此，对偏远农村英语教学现状的改善和改革应该引起重视。笔者根据我国“一条龙”教学的理论，结合对偏远农村初中英语教学的现状的调查情况，指出偏远农村英语教学存在的问题，并提出改善偏远农村英语教学的措施。

一、英语“一条龙”教学的基本概念和在我国的实践

“一条龙服务”也叫“一条龙管理”，这一概念是周恩来、陈毅在上世纪50年代最先为解决我国外语人才匮乏，远不能满足当时国家经济建设的要求而提出来的。当时的教育部为此还专门成立领导小组，确定六个语种的一条龙大纲方案和示范教材，但由于历史原因，“一条龙”管理的计划未能进行下去。到了20世纪末和本世纪初，“一条龙”英语教学又成了我国英语教学改革的热点。1996年6月当时的国务院副总理李岚清在北京主持召开了外语教学座谈会，并就我国外语教学和外语人才的培养等问题发表了重要讲话，他指出，目前我国外语教学水平、教学方法普遍存在“费时较多，收效较低”的问题，急需研究改进，实际上李岚清副总理的讲话，为外语教学“一条龙”的改革起了抛砖引玉的作用。国家教育部于2001年颁布了《英语课程标准》（实验稿）指出中、小学相衔接的课程改革框架。正因如此，我国许多专家、学者和一些科研课题组对“一条龙”英语教学进行了深入研究和探讨。清华大学“一条龙”课题组最早进行了“一条龙”的研究和实验，吕中舌就“一条龙”服务问题进行了研究和论述（吕中舌，1999），范文芳对大、中、小学英语教学的“一条龙”规划进行了探讨（范文芳，2000），戴炜栋就构建有中国特色的英语教学“一条龙”体系进行了研究和分析（戴炜栋，2001），东南大学课题组提出了推广实施“一条龙”改革的可行性研究的理论框架，认为在诸多影响改革可行性的因素中，改革实施单位对改革的组织管理是最关键的（杨军，李霄翔，2003）。“一条龙”英语教学模式认为：大、中、小学英语教学不是单一的，更不是独立的，它是一个完整的体系，各个阶段都应该环环相扣。“一条龙”英语教学模式在我国已经达成了共识，一些经济较发达地区大、中、小学已经建立了广泛的联系和教学实践，事实证明其教学效果显著，学生驾驭语言的能力明显提高。但还有很大一部分地区英语教学存在多头领导、各自为政、缺乏沟通的现象，使英语“一条龙”教学无法进行。这些问题如果不及时纠正和改革，就会对我国外语教育产生巨大的负面影响。

二、偏远农村初中英语教学存在的问题

胡壮麟教授在“第三届中国外语战略与外语教学改革高层论坛”上就“一条龙”教学、“龙头龙尾”孰轻孰重的问题发表了看法，他认为，一条龙的关键在中学，应主要抓好中学外语教学改革（谭业升，2015）。中学英语教学特别是初中英语教学，是英语学习的基础阶段，不把好基础关，要实现英语学习的快速腾飞是不可能的。目前，我国农村学生的比例仍相当大，忽视这一块，我国的外语教育的整体水平就得不到提高。笔者认为，目前我国的农村英语教育还存在如下主要问题：（1）社会舆论和一些主管部门不重视，有些地方社会舆论甚至对中、小学英语教育进行“围攻”，有的学生家长对学生花时间学习英语产生反感，在他们看来英语不能成为他们子女将来谋生的工具，因而他们不是正确引导，而是消极对待。有一段时间一些地方教育主管部门甚至出现过“倒英运动”（谭业升，2015），这些错误观点仍然影响着地方行政官员的决策。因此，重新认识英语教育的社会价值观仍有必要。（2）英语教育硬件跟不上时代发展要求，教学硬件包括教学楼、多媒体教室、语言实验室、图书资料等，这些设施对创造英语学习环境是十分重要的，现在一些农村中学在这方面都非常薄弱，有的地方有些设施几乎为零。城镇中学在这方面相对来说要好得多。（3）师资力量相对较差，我们在调查中发现，农村中学老师的学历以专科为主，且年龄结构不合理，大龄教师偏多，有一部分老师不是科班出身，函授或者改行教英语还大有人在。部分老师基础知识不牢固，口语不准确且英语表达能力差，上课时连最简单的日常用语和课堂用语都表达不准。一些年龄较大的老师墨守成规，不愿意接受新的教学方法和教学理念，很少和外界取得沟通和联系，上课时仍采用传统的教学方法。一些年轻英语老师由于农村条件较差，工资待遇不尽如人意，不安心教学工作，对工作不负责任，得过且过。在问卷中我们发现部分老师平时极少和学生进行过口语会话，也很少带学生朗读课文。（4）学生学习目的不明确，学习兴趣不浓厚，学习方法欠妥。这一点可以从我们对偏远农村5所初级中学150名学生的问卷调查加以说明（调查时间：2015年4月，地点：离城市30公里以外的偏远农村初级中学，学生为初中2年级和3年级学生，对被调查者要求实事求是，客观公正。），内容如下：

从以上问卷可以看出，不少学生英语学习兴趣不浓厚，缺少系统的训练和指导，学习方法不当，没有养成良好的英语学习习惯，随着知识信息量的加大，他们感觉英语负担越来越重，因而听之任之，慢慢他们的英语学习就处于瘫痪状态。因此，解决这类学生的英语学习的问题值得英语教学研究者和工作者关注和研究。

三、解决偏远农村基础英语教学问题的措施

中学英语教育是培养学生初步运用英语的能力，它是基础教育的一部分，也是素质教育的一部分。农村中学在我国基础教育过程中仍然是一片广泛的天地，忽视它必将影响我国教育的整体发展和健康发展。基础英语教育在整体的基础教育中有特殊性，因此，更应引起关注和重视。如何解决目前农村特别是偏远农村的英语教育落后问题，笔者认为，可以从如下几个方面加以改进。

1.农村教育城镇化。

我国城镇化建设正在加快，农村经济随着国家的惠农政策发展得越来越快。早些年人们说再穷不能穷教育，现在富起来了，教育更应该走在发展的前面。农村学校应该慢慢向人口稠密的小镇迁移，农村学校要与城镇化接轨。就农村英语教育而言，其教学硬件要和城镇的保持平衡，农村学生的英语学习环境应该得到改善。

2.提高认识，加大宣传力度。

掌握一门通用的外语是21世纪公民必备的技能之一，外语教育有益于人的大脑和心智发展（包括思维能力、包容性与国际视野），有益于个人学业和事业成功，有益于国家软实力提高和国际交往，有益于国民文化素质提高（谭业升，2005）。当前社会舆论对英语学习的重要性宣传不够（尤其对农村英语教育的宣传），广播、电视所播放的英语学习节目较以前不但没有增加，反而减少。一些教育行政主管部门在教学投入、教学管理和教学改革过程中，外语科目总是排在其他科目的后面。在公共场所特别在农村有的人听到别人讲英语还表示反感，甚至讽刺和挖苦。因此，加强舆论的正确引导，让人们知道学外语的重要性十分必要。

3.调整师资结构，培养农村学生听和说的能力。

听、说是人们学习语言的重要途径，更是人们学习语言的重要目的（袁泽礼，2002）。当前农村中学英语学习的最大问题是学生所学的英语为哑巴英语，其中部分原因是老师没有着重培养学生听、说能力，学生不听和说，单词当然能容易忘记。笔者认为，农村中学应该调整师资结构，引进一批科班出身的、有现代教学理念的年轻教师，因为他们年轻活泼，更容易和学生沟通；他们口语好，更能培养学生说英语的良好习惯；他们精力充沛，更能加强对学生的辅导和管理。当然改善他们的待遇，让他们安心在农村工作，也是值得关注和考虑的。

4.培养学生自信心和学习兴趣。

调查发现，不自信是农村学生害怕学英语的主要原因之一。因此，老师除了教好课以外，还要善于抓住学生的心理特征，当学生有进步时要及时表扬，当学生学习松懈和落后时，要耐心鼓励。要千方百计培养学生的学习兴趣，兴趣是最好的老师，“有趣”是学生对新颖、新异事物产生的直接兴趣，是技能发展的初级阶段，因此，老师要想方设法使自己的课“有趣”，学生对英语学习的兴趣提高，自信心就自然增强。

农村英语教育特别是偏远农村英语教育的现状令人担忧，它将直接影响我国外语教育的整体发展，也影响我国“一条龙”英语教学实施的顺利进行，对农村特别是偏远农村的英语教学改革迫在眉睫。本文分析了我国英语“一条龙”教学的理论，指出了我国农村英语教育存在的问题，提出了解决农村英语教学现状的建议。笔者认为：要改善农村英语教学的落后现状，实现农村英语教学质量的提高，还需要上级教学主管部门、英语教学研究者和英语教育工作者共同努力。

第二篇：农村英语教学现状及对策

农村英语教学现状及对策

农村英语教学现状及对策2007-02-10 16:48:1

3×农村英语教学现状及对策

对照中考成绩统计表，纵向比较，农村学校英语成绩远远落后于城关学校。横向比较，又落后于其他学科。笔者就农村英语教学现状与同行们探讨，望大家共同关注。

一、师资短缺，小学英语有名无实，初中英语教学成空中楼阁。

基础教育改革明确规定：小学三年级以上年级必须上英语课。然而，大多数学校由于师资短缺，就把小学英语课当成“豆芽课”搭给初中英语教师。而初中教师大多一人上三、四个班的课，班上又人数众多，根本无暇顾及小学英语

教学。造成小学、初中英语断层，难以接轨。使初中英语成为空中楼阁，严重影响初中英语教学质量。

对策：小学英语配备专职教师，实行目标管理，明确其责任。只有抓好小学英语教学，才能为初中英语奠定好基础。

二、教师队伍不稳定，影响英语教学效果。

农村学校由于英语学科的特殊性，英语教师结构极不合理，相当一部分学校英语教师是学校出资请的代课老师。笔者曾听说有一个学校十几年没有一个正式的英语教师，学校全是请代课老师。每年都有教师流动，来来去去，造成英语教学极不稳定，交接频繁，严重影响学生的英语学习。

对策：政府关注，加大财力投入，学校积极支持在岗教师培训。建立一支稳定的、基本功扎实的、责任心强的英语教师队伍，改善目前英语教师结构现状。

三、教师的基本功影响教学效果。

笔者曾作过调查，全县有左右的英语教师都是“半路出家”，未经过专业培训。其中许多教师发音不规范，平时又缺乏学习机会。因此，许多教师不能用英语组织教学，而怎敢要求学生开口讲英语呢？于是英语教学就变成“纯知识”传授“哑巴英语”，教材的处理更无从谈起。长此以往，学生学英语的激情荡然无存，于是英语教学又走入另一种误区。

对策：教育主管部门，学校加大英语教师培训的投入，给教师提供充电的机会。让老师学到扎实的基本功，用英语组织教学，加强学生“听、说、读写”能力的培养，提高学生英语学习兴趣。

四、教学方法落后，影响英语教学效果。

农村英语教师“安于现状”，加之教学条件差，信息闭塞，没有外出学习的机会。不能掌握先进的教学方法和理念，上英语课不是以“听、说、读、写”为主，而是“讲语法、背考点”，走入“纯应试教

育”的误区。严重影响学生学习英语的兴趣。

对策：学校提供老师学习的机会，教师研究教法，培养学生学习英语的兴趣。

五、教学设备落后，影响英语教学效果。

农村学校的英语教师通常只有“三个一”——“一本教材，一张嘴，一支粉笔”。许多学校既没有录音机，又没有磁带，更不用说多媒体、投影仪，这样落后的设施，也严重影响英语教学效果。

对策：政府、学校加大教学资源的投入，改善办学条件，购买必要的教学设备。

六、“两极分化”严重，影响后期英语教学。

由于诸多因素的影响，造成农村英语教学“两极分化”严重。差生越来越多，恶性循环，严重影响初中后期的英语教学。

对策：教师采用“分层教学”、“一

帮一”等方法转化差生。多些鼓励，少些批评，逐步消除“两极分化”现象。

七、其它因素影响英语教学效果。

①目前学校的沉重债务影响学校的正常教学秩序，同时也影响英语教学；

②评价机制的影响；

③教师的责任心，对英语教育也起着重要作用；

总之，农村英语教学困难重重，任重道远。但我们要敢于面对，勇敢进取，求实创新，走出误区，共绘英语教学的“美丽蓝天”。

第三篇：农村小学英语教学现状及对策（范文）

农村小学英语教学现状及对策

摘要：目前，农村大部分小学开设了英语课，但整体教学水平不高，师资力量薄弱，教学设施落后。如何提高小学英语教学质量成为农村学校亟待解决的一个难题。本文全面分析了农村小学英语教学现状及存在的问题，提出了相应的对策，对农村小学英语教学有一定的指导意义。关键词：小学英语教学；现状；对策

作者简介：李亚东，任职于甘肃省定西市渭源县教研室。

随着时代的发展、社会的进步、全球一体化进程的加快，英语教育越来越受到全社会的关注。本县2001年在有条件的小学从三年级起都开设了英语，到2007年初，全县已有232所小学开设了英语课，开课率达到98.3%。本县现有专业小学英语教师70多人。

一、小学英语教学现状及问题

1.师资力量弱

据调查，现代小学英语课的教师大部分并不是师范院校英语专业毕业生，而是各类高校其他专业多余的教师临时培训出来的，还有相当部分是懂点英语的其它学科教师。这些通过临时培训的教师，他们的专业基本功不扎实，难以胜任英语教学。他们的英语水平及发音大多数远未达到合格的小学英语教师的水平。由于小学英语教师的英语水平有问题，到中学时纠正起来就更加困难——甚至形成了“负迁移”。

2.课时不足

(1)小学英语课的课时少，大多数学校为每周二节。少数学校每周三节课。这样一来，每3至4天上一节40分钟的英语课，课下又没有英语交流环境，只能是前面学后面忘。

(2)小学生英语自修时间(包括早读、辅导课和课后作业)严重不足。接受调查的教师普遍反映学校对此重视不够，支持不力。这与语文、数学课程的情况形成较大的反差。

(3)个别学校班级规模过大，严重影响教学活动的开展。小学英语课堂教学组织主要以活动为主，如清源一、二校每班学生人数在50~60人以上，教师对学生不能全面关注，教学活动不好组织。

3.小学英语教师工作量过重

通常小学教师的工作量为15节/周。而农村小学英语教师课业负担很重，有的教师除了上4个年级4个班的英语课外，还要兼任其他课程的教学，代七、八个课头的教师比比皆是，有的课时量超过了30节/周；有的还要兼任班主任、教务主任、校长等职务。

4.教学设备严重不足

农村学校经费严重不足，虽然有的学校有一些电教设备，但远远满足不了新理念下小学英语教学的需求。大部分学校没有录音及视听设备以及相应的软件资料。从调查中可以看出，我们仅有一些质量差、已老化的录音机和幻灯机，而常用的教学挂图、单词卡片、课件基本没配备，更不用说教学参考书了。

5.社会各界、学校对小学开设英语课程认识不足

主要表现在以下两个方面：(1)一些农村学生家长认为，小学开设英语加重学生课业负担，又给家长带来经济负担，对此不于理解、不予支持；(2)学校管理层对小学英语开设不重视，因为英语不考试，把英语课看作副科中的副科，课时安排少。

二、对策与建议

1.重视小学英语课程开设的重要性

首先，小学英语教师缺编严重是教育部门无可奈何的客观事实，需要县委、县政府牵头，会同财政、人事、编委、教育等部门一同协商解决，这个问题如果不尽快解决，将使本县与周边县区业已存在的差距进一步拉大，从而加速学生流失。其次，小学英语课程的开设起点不一致已经制约了初、高中英语教学“一条龙”的整合，造成了教学资源的重复和浪费，直接导致高中英语教学质量的下滑，而这种现状在未来几年如果不得到根本改变，后果将更严重。再次，加大宣传力度，统一思想认识。要通过各种新闻媒体宣传小学开设英语课程的政策精神和目的意义，让全社会明白小学开设英语课的重要性和必要性。

2.搞好师资培训，提高教师素质

鉴于本县在岗小学英语教师整体素质偏低、非专业英语教师占主体力量问题，做好在岗小学英语教师的培训工作显得尤为重要。我们应把小学英语教师的培训当作是一项长期的、艰巨的工作去抓。除了参加省、市、县级的培训活动外，各学校要制定培训计划，培训工作要年年抓，年年搞。对教师的培训工作要着重进行以下几方面：

(1)加强基本功训练，尤其是在语音、语调、书写和口语、专业知识方面进行强化训练，以促进小学英语教师业务素质的提高。只有自身基本功过硬才能给学生以正确和规范的引导。

(2)加强教学方法和技巧培训。可定期或不定期请专家进行有关教学方法和技巧介绍的系列讲座，可举行公开课、观摩课、示范课、优质课评比、召开教学研讨会等，也可采取“走出去”的方式，让教师参加各种形式和内容的市内外培训会议，通过这些方法，让教师开阔视野，使他们拥有最现代、最前沿的教学理念，把握最新的外语教育动态，掌握最先进的教学方法，反过来服务于我们的课堂教学，提高教学质量。

3.建立“走教”制度，让小学英语教师“专”起来

2007年本县各完全小学基本普遍开设小学英语课，在各小学缺教师、无专职英语教师的情况下，各学区可集中设专职英语教师，然后让他们以“走教”的方式流动到各校授课，切实保证授课效果。

4.小学英语教师要努力提高自身素质

自我加压，坚持自学。除了参加上级部门组织的业务培训、观摩学习以外，教师本身要通过多种渠道充电学习，提高自身的专业素质、教育教学能力。同时还要坚持不懈地进行教学改革尝试，认真探索优化课堂教学的新模式，努力提高自己的课堂教学能力。

5.合理安排课时

根据“课时少，间隔时间长”的现象，我们必须做到遵循记忆规律，合理安排教学时间，做到短课时、高频率，每周不少于四次教学活动。建议从地方课时中为外语课增加一节课，保证每周3节以上的标准课时，不能因为人手不够而减课减人。

6.采用直观、电化手段，改进课堂教学

现代化的语言电教手段是改进课堂教学、创造语言情景的重要手段。利用实物、图片、挂图、投影仪、电视、多媒体等现代化电教手段进行教学形象直观、生动活泼，有助于学生直接理解所学语言，提高学习英语的兴趣。教师应做到人尽其才，物尽其用，充分发挥其应有的作用，改革陈旧落后的教学方法。各校领导必须充分认识到外语教学的重要地位，要保证投入，保证设备和教材的添置和更新。

7.构建完善的教学评价体系，确保小学英语教学质量

经过几年的探索和实践，各学校都已建立起了较完善、科学、系统的小学英语评价体系。科学、完善、系统的评价体系的建立，使学生在英语学习的过程中不断体验进步与成功，认识自我，建立自信，促进学生综合运用能力的全面发展。总的来说，笔者认为，小学英语的教学评价要采用质性评价与量性评价相结合、形成性评价与终结性评价相结合、口语评价与书面评价相结合等多种行之有效的方式进行。

8.各乡镇中心学校要积极配合，加强对小学英语课程的宏观管理、督查与指导

(1)鉴于本县多数学校只有1名小学英语教师，无法独立开展教学研究、交流的实际情况，各乡镇要积极建立以中心小学为龙头的乡镇小学英语学科组，开展乡镇教研，或与邻近乡镇开展区域性教研活动，为教师搭建学习和交流的平台。

(2)加大对各校小学英语校本教研的指导力度。乡镇中心完小要履行乡镇内小学英语研训任务的管理与组织的职责。

(3)依据本学区（校）实际，对所辖小学英语教师的配备、工作量等做出合理安排。

9.加强和改进小学英语教育教学过程管理和指导

(1)加强管理和指导，从教育局到学校各级领导都要认直贯彻执行国家、省、市教育行政部门关于课程改革及小学开设英语课程的精神，不断更新教育教学观念，加强对小学英语教学的管理和指导。把按照规划开全上好小学英语课作为管理和评估的重要内容之一予以关注，对于不能开足的，在有关评估中予以—票否决。

(2)加大检查、督导和考核的力度，合理利用学生学业质量调研、抽测，要把小学英语课程开设纳入责任目标考核，要求各学校像语文、数学一样开设。同时，由政府督学牵头组织督导小组，对各小学进行—次深入的督导检查，并在局机关人员下乡时重点督查，及时总结通报情况，表扬先进，鞭策后进。按照省市规划，积极创造条件在小学三年级以上逐步普及英语教学，是新形势下对教育教学工作的新要求，各学区、学校应针对问题制定对策，确保小学英语教学顺利开展。

(3)完善师资培训体系。要充分发挥教师进修学校和教师培训中心的作用，进一步完善师资培训制度，以有效解决专业英语教师断层的问题。教研室要多组织小学英语教师教学研讨会、交流会、优质课、论文课件比赛等观摩活动等，从而不断提高英语教师的业务水平

第四篇：新课改下农村初中英语教学现状与对策

新课改下农村初中英语教学现状与对策

杨再鸿

【摘要】

随着新一轮的课改春风席卷农村中小学的课程，从而全面展开。课改对教育带来了前所未有的影响，尤其对英语教学来说，情况更是如此。课程改革引发了教育教学的重大变革，在一定程度上取得了成效，但在实施过程中仍然存在着这样或那样的困难和问题，影响了课改深入的实施。

【关键词】初中英语 教学现状 课改

一、现状

随着新一轮的课改春风席卷农村中小学的课程全面展开，我国农村初中英语教学质量一直以来较差。在课改阶段,如何稳步提高农村初中英语教学质量,是个十分艰巨的任务。目前十分突出的一个问题是,来自农村的学生对英语学习的兴趣、积极性不高,有的甚至不愿意学习英语,怕学英语,造成差生越来越多。这种情况对初中英语教学影响极大,危害慎重。出现这一问题的重要原因有:一是学生学习目的不明确,受到社会一些谬论“读书无用论”的影响。二是学生农村大多数是留守儿童，而且留守儿童的现象比较多，甚至是后进生处存在叛逆的心理,造成大面积掉队现象,严重影响了英语教学质量的提高。

1、学生分析：

现在在新的课改理念中提倡教学互动，让学生成为学习的主，老师只起到引导的作用。但在调查访问中发现很多农村学校的英语课堂上始终是极少数人在和老师配合，小组展示的‘老师’在上面讲的没有了指望，下面听的学生也没了兴趣，学生说不出个之所以燃来。尤其是初中语法较多，内容抽象枯燥乏味。本身有些抽象的语法老师在讲的时候都不够清晰，更何况学生讲呢。且学生自觉性较差.同时这也给老师带来了一个巨大的挑战性。

2、教材分析：

全国上下开展新课程改革，其目的就在于高标准要求教师、高标准要求学生，作为一名教育工作者这是我们希望的方向和目标。但从目前我们使用的教材来说，是以城市学生为主体的，从而忽略了农村的实际情况。城镇学校的教师感觉教材适中；而农村很多英语教师的感觉是教材容量大、灵活多变，有些内容不适合农村学生，从而使他们掌握起来困难。假如农村英语教材能从农村的现实出发，走普通化道路，我们农村的英语教育会和现在一样吗？

3、英语教学环境：

虽然在课改的春风下，很多农村学校教学设施有了一定的改善，但普遍还是落后的，老师上课的教具还停留在课本、粉笔、教鞭等传统的程度，稍微先进的教具就是录音机。这些很难激发学生的兴趣，缺乏良好的学习和应用英语的氛围。且由于学生家庭经济的能力限制，学生课外查阅资料条件都没有具备。而更是学生把学英语的时间放在了课堂上，老师引导了他们就说，老师下课了英语学习也就结束了。至于校园英语广播、图书、板报、展开英语角等丰富校园英语氛围的因素很少甚至就没有。要说有而且能算上的就是每学期由上级机构组织的英语竞赛。像多媒体教学等信息化技术正逐一落实和完善，但很多农村学校还不能充分的利用。这个问题需要我们反思。

4、教师分析：

（1）教学模式上的转变。教师从传统模式转变为课改模式，大多数还不适应。而在一节英语课的时间把握度总是不够。尤其是谈及语法知识点的时候时间不够用。滔滔不绝地在上面讲，学生不厌其烦地在下面抄笔记。目前还有这样一种现象理念是“教学要少而精、不搞花样。”在九年级的学习都以中考分数为主，以前七年级八年级时一部分老师还搞一些花絮，比如独学、对学、合学、展示、评价中的六步三查法。以此来活跃课堂气氛，而到了九年级几乎全部回归了传统。抓成绩质量”这段话其实道出了目前农村初中英语尤其是高年级英语教学的现状，是一句很真的话。

（2）英语教师培训状况。在农村学校中都有这样一个现象，都想往县城里调，且教师流动性大。农村学校本身就缺乏专业的英语老师，并很少有进修和培训的机会。缺乏对课改新理念的充分认识与把握，更谈不上把它应用实践教学中。在调查中大多数的英语老师培训过，次数不多、时间不长，而且多以县上培训为主，专业培训示范课很少，理论性一堆，效果不明显。确实英语老师的付出真的很多，但从成绩却不尽如人意，都形成了心有余而力不足的现象。

二、原因

出现这种现象的原因不是单一的，而是多方面的。其中一个重要的原因就是农村学校的交通设施条件差且偏远等，何况老师的配置不协调。在农村英语专业的老师有，但很少。像小学这情况更多。非专业老师带英语的情况也是存在的，这在业务素质上就出现了差距。而小学大多注重语文和数学成绩质量升学率。而忽视英语教育的启蒙。有的甚至英语课被占了。同时老师还不能很好的使用。再有农村学生在英语学习上的投资有限。另外学生家庭自身经济条件，存在留守儿童现象、甚至出现一些自己自足现象等，总之，与县城对比农村教学的落后使得我们整个教育工作受到了一定的影响。

三、对策

1、加强英语老师的业务培训，进而改变传统理念

要提高教学有效性，教师必须转变传统教育教学观念、创新教育教学模式，更能有效推动和促进中学生主体性实践活动入手，培养学生自主发展能力，培养具有创新精神和实践能力的个性品质得到和谐发展的、德育智育潜能得到有效激发的符合素质发展的高素质人才。

2、建设小组文化，培养小组长和大组长。

树立小组学科标兵，带动组内学习，并长期给大组长和小组长进行培训和展示。如在独学、对学、合学、展示、评价行为动作、语言表达、书写规范都要进行严格要求。

3、注重培养学生学习英语的兴趣。

俗话说兴趣是学生最好的老师。做任何事情，首先要从兴趣着手，学英语更是如此。只有保持学习兴趣，才能加速应用英语的能力。在英语教学中，历来都是一个具有挑战性。那么，如何培养和激发学生学习英语的兴趣呢？教师在教学中要注意让学生在愉快的气氛中度过，如一个小幽默、一个小谜语、一次小游戏，甚至一首歌曲都会让他们感到无比的乐趣。可运用爱剪辑软件制作一定的英语录制视屏或英语趣配英，让学生反复练习表演。这也增加了学生对英语的兴趣。也只有在和谐愉快的环境中获得知识，才会使他们对所学知识的印象深刻，永久不忘，在这过程中学生对他所学的东西一旦有了兴趣，就会不知疲倦，越学越爱学，兴趣更浓。

4、处理师生关系：

犹如纵使学生练我千百遍，我待学生如初恋。处理好师生关系有利于创造和谐的课堂气氛，这需要教师在主观上做出努力。教师应该成为学生的知心人，在课堂生属于师生关系，课下把学生当做朋友，恩威并重。同时培养学生的自信心，以此让他们表现出愿意配合老师的教学，主动的学习，是教与学的活动得到良好的开展，从而创建忽有效的学习氛围。

5、教学方法：

教学有法，但教无定法。教师要根据教学内容、教学目的、教学对象和实际条件，以及个人的教学风格和特长，确定不同的教学方法，一法为主，多法配合，灵活地应用各种手段，最大程度低发挥课堂上每一分钟的作用。在处理知识与技能的关系上，对重点、难点、关键性知识，要精讲多练，引导学生拓宽思路，广开言路，使课堂气氛既热烈又严肃，让学生在愉快的气氛中，既掌握知识，又发展语言应用能力。在处理新旧知识上，要善于利用已学过的知识来引导学生学习新知识和新技能，同时要善于在学习新知识的同时，复习旧知识，使新旧知识相互渗透，形成整体。

总之，农村英语教学发展的道路漫长而曲折的过程，前景是乐观，困难是暂时的。我相信在教师和学生的共同努力下，在全社会的共同关心和支持下，在相应制度逐步建立、健全的情况下，我们才能把新课程理念逐步应用于农村的教学实践，对初中英语教学方法会有更深刻的认识和改进，进而形成具有农村教学特色的方式，以不断提高目前还很落后的农村教学。同时我们必须克服过去教学中存在的弊端和不足，不断反思与总结，建立全新的教学理念，以情感为核心，把培养学生学习动机、兴趣、意志、性格等因素列入教学目标并使之具体化，面向全体学生，注重学生层次和个性差异。达到全面发展的最终目标。

第五篇：农村城镇化现状及建议

农村城镇化现状及建议

和虎

（西北大学 城市与资源学系 城市规划专业710069）

摘要：本文通过分析农村城镇化的作用和意义，以及我国农村城镇化的现状，对我国小城镇的发展提出了一些建议。目前，我国的农村城镇化正处在加速发展时期。农村小城镇是我国城镇体系中层次最低，数量最大的群体，它处于城市之尾，农村之首，起到连接城市经济和农村经济桥梁的作用。它不仅可以通过减少农业人口，增加城镇人口的方式有效地解决工农两大产业间的利益失衡问题，还可以扩大农产品市场的空间范围，提高农民的相对和绝对收入水平。但是由于发展时间短，我过小城镇建设还存在一系列亟待解决的问题，需要从数量扩张向质量提高和规模成长转变。

关键词：城镇化小城镇城镇现状城镇发展

正文：

1、农村城镇化的作用和意义

1．1农村城镇化能够缓解人口压力与土地承载力的矛盾，为农村人口发展提供更大的发展空间。

在农业社会里，人口的生存主要依赖于耕地上的农产品产出，人口数量的不断增长对土 地承载能力的要求不断提高，而土地资源的供给则几乎具有完全刚性约束，人们因此要么过度开荒垦地、围湖造田，要么对耕地进行掠夺式耕种而毫无休养生息的喘息机会，致使农业生态环境遭到破坏，土地肥力不断下降，最终离不可持续发展的距离越来越近。农村城镇化则是打破自我封闭的传统农业社会里人们单纯依赖耕地的结构转换，与农村城镇化同时进行的农村工业化至少从几个方面缓解农村人口压力和人地关系紧张的矛盾：一是新产业贡献，即工业产品的生产及其增长使人们获得了土地以外的生存消费品来源，即使是以农产品为原料的加工业也因其对农业初级产品的精细深加工而产生了大量的附加值；二是人口空间转移贡献，即在工业化和城镇化的同时，越来越多的农业（农村）人口从土地上转移出处，留在农村地区的人口有了更大的发展空间，人地关系得以改善；三是在农村人口份额降低和人地关系改善后由于农业能够实现规模经营，农产品剩余（或农产品商品率）将可望大幅度上升，从而能够为城市人口提供更多的粮食和工业原料，继而促进农村工业化和城镇化的发展，形成可持续发展的良性循环。

1．2 城镇建设用地不仅是以土地换发展，同时比非城镇化式的分散建设节省耕地农村经济的工业化、非农化既是经济现代化过程出现的普遍现象，也是推动农村城镇化的根本动因。乡镇企业、其他非农产业及其就业人口和相关人口在城镇的集聚，势必会增长城镇建设用地，这一问题已引起政府部门和不少学术界人士的关注。这种关注对于农村城镇化建设中有效率、合理地使用耕地是非常必要的，但不应当认为农村城镇化就是一种“侵占”或“浪费”土地的现象和过程。诚然，城镇基础设施及城镇非农产业的生产经营要占用相当数量的土地，但这种占用是为了满足非农产业生产经营活动在城镇集聚和发生的需要，在这部分被占用的土地上将创造出比它用于农业生产产出更大的价值和更多的社会财富，这种“以土地换发展”的城镇建设是必要和值得的。与此同时，非农产业在城镇的集聚比天女散花式地分布于广大的乡村更能共享基础设施，节约基建和项目耕地占用。农村人口的城镇化会增加城镇建房占地，但在增加这部分占地的同时，能节约更多的农村人口建房占地。根据管理部门20世纪90年代初期的分析匡算，每增加一个城镇人口需要占用的土地面积（包括就

业和生活用地）是80～100平方米，即0.12～0.15亩。来自国家土地管理局的信息表明，我国农村人口人均宅基地占地情况是，北方80平方米左右，南方50～60平方米。此外，乡村建设用地还包括学校、医院、商店等二、三产业用地，这部分占地与农民宅基地面积之比为1.5∶1。换言之，农村人均宅基地加上乡村建设用地，北方超过160平方米，南方超过100平方米，明显高出城镇建设和住房占地。

建设部的统计还表明，每个城镇人口实际所占用的耕地为7～17平方米，小城镇建设用地中大约1/3是耕地。此外，合理的城镇建设规划可以节约建设用地5％～10％，同样面积的土地，城镇建设的合理规划和布局，要比农村建设多出70％以上的使用面积。具有显著的正相关关系。以江苏省为例，该省通过村镇建设规划区和基本农田保护区“两区”划定工作，将使农村自然村落从28.9万个缩并为2.03万个中心村和3.11万个基层村，仅是这种初级层次的村庄合并和村镇规划如能全部实现，即可增加复垦耕地约300万亩。

1．3 农村城镇化既可以缓和大城市过度集聚所产生的“城市病”，又可以消除农村非农产业过度分散所产生的“农村病”。

在许多发展中国家，包括发达国家的一些大都市里，由于人口大量膨胀，微观城市化水平超过了工业化和城市基础设施超载能力及城市管理水平，出现了诸如交通拥挤不堪、住房狭小紧张、环境污染恶化、失业率居高不下、贫困两极分化、社会秩序混乱等“城市病”。在中华人民共和国建立的几十年里，中国城镇化发展长期滞后，除了工业化模式的影响，另一个重要原因是决策层人士对国外的“城市病”心有余悸而在中国采取限制性的城市化发展政策。因此，在80年代农村改革使大量隐蔽的农业剩余劳动力显性化而不得不向非农产业转移后，中国倡导的是所谓“离土不离乡，进厂不进城”的分散布局的农村工业化模式，在乡镇企业迅速发展的农村工业化浪潮中形成了农村工业“村村点火，户户冒烟”的格局，在沿海和内地一些地区引发了“工业乡土化，农业副业化，离农人口„两栖化‟，小集镇发展无序化，农村生态环境恶化，农民生活方式病态化”等“农村病”。这样，在避免“城市病”的同时，却从另一个极端导致了非持续发展。顺应农村工业化发展和农民市民化梦想的需要，适度规模、科学规划地大力发展中小市镇建设，加速农村城镇化进程，既可缓和大量农村人口涌入大城市引发的“城市病”，又可以消除农村非农产业过度分散所产生的“农村病”，在使非农产业取得规模、集聚效益，城镇生活环境优化和进城农民生活方式城市化等方面效果显著，引致社会经济可持续发展。

1．4农村城镇化有利于城市体系的完善合理，有利于大中城市功能的充分发挥和城市系统的可持续发展

在城市体系“链条”中，农村城镇处于末端，通常被视为是理想的城市体系“金字塔结构”的基石，它们一方面接受大中城市的扩散和辐射，同时又是各中心城市和大城市进一步防治的基础，也是规模集聚效应和辐射带动作用良性发展与体现的必要前提，从而促进大中城市的健康发展和整个城市体系的可持续发展。否则，大城市的经济增长极地位和作用将走向极端，导致城乡两极分化和城市自身的不可持续发展。在大中城市周边地区大力发展建设不同等级的卫星城镇，形成多个区域经济发展的亚中心、次中心，对强化和扩大中心城市辐射半径区域市场体系的形成和作为联合大中城市社会经济的纽带，拓展广泛的经济要素交换与交流，增加城镇间的经济粘合力和发展后劲，具有不可获缺的重要作用。

2．我国农村城镇化的现状

2．1 规划滞后

城镇发展规划是城镇合理布局和健康发展的重要保证。然而在我国小城镇发展过程中，普遍存在着重视建设而轻视发展规划的状况。在一些地区出现了先

建设、后规划或边建设、边规划，建设牵着规划走的不科学现象，导致城镇布局不合理，功能定位不清，低水平重复建设，资源浪费，环境恶化。

2．2 小城镇规模偏小，城镇功能不完善，吸引和带动能力不强

有些小城镇规模过小，力量分散，造成发展空间和辐射区域狭小，对资源的利用能力小，对周边的资源和资金的吸引力小，使城镇功能的发挥受到极大影响，同时，许多小城镇的基础设施配套水平不高，非农产业基础薄弱，缺乏有力的产业支撑，就业机会少，对农村劳动力吸纳力弱。

2．3 小城镇建设资金筹集渠道过于单一，市场融资机制不健全

目前，虽然从全国来看，小城镇的投融资体制呈现出多样话的特点，但总的说来政府部门的投资仍然是最重要的，在很多地方甚至仍然是单一的投资渠道。各类企业、个人参与投资的很少，在吸收社会资本上缺乏有效的机制，不能调动社会闲散资金投入到小城镇建设中来。

2．4 市场尚未在小城镇土地资源配置中发挥基础性作用

土地是小城镇建设最重要的资源，但在小城镇建设中，用地大都以协议出让为主，很少进行土地的挂牌拍卖出让，市场配置土地资源的基础性作用还远没有得到充分的发挥，造成小城镇建设使用土地普遍存在廉价、土地使用率低和土地资源浪费等问题。

2．5 相关体制制约小城镇发展

现在，小城镇中仍存在一些政策和体制制约了小城镇的发展，例如，农村土地流转制度，小城镇社会保障制度，城乡户籍制度等尚未完善，小城镇发展的环境尚未真正形成。受上述制度束缚，农村劳动力非农就业形式大多数都是采取半工半农，就业者离土不离乡进厂不进城，农村剩余劳动力只流动不转移，导致农村工业与农村城镇化相分离，制约了小城镇的快速发展。

3．小城镇发展的建议

3．1 政府要承担城镇建设的总体规划与定位

规划是建设的龙头，规划必须要先行。要遵循城镇化发展规律，按照统一规划，合理布局，因地制宜，优化环境，综合开发的原则，编制统一协调的小城镇发展规划。要从合理的区域发展的需求角度来提供小城镇发展的充分供给。

3．2 深化户籍制度改革，逐步实现城乡户口的一体化管理

尽快取消对农村劳动力进入城镇就业的不合理限制，应坚持实行一居住地确定落户地点，以现行职业确定身份的户籍管理制度，鼓励有资金、有技术的向小城镇聚集。要确保进镇农民在子女上学、参军招工等方面与城镇居民享有同等待遇。积极培育和完善劳动力市场，最终形成城乡人口有序流动的机制。

3．3 完善农村土地流转制度

在保护耕地和保护农户合法权益的前提下，对进镇落户的农民，可根据本人意愿，保留其土地经营权，并允许其依法有偿转让；处理好小城镇建设合理用地与严格保护耕地的关系，引导农民宅基地的有序流转，调整土地利用结构，盘活存量土地，妥善解决沉着建设用地。

3．4 进行小城镇的社会保障制度的改革

要依靠社会各方面的力量，充分发挥国家、集体、个人的积极性，建立和完善养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险等一系列社会保险体系，以解决进入小城镇农民的基本生活保障，解除他们的后顾之忧，确保社会的长治久安。

3．5 深化投融资体制改革，改善小城镇的融资

小城镇的中小企业属于多种经济成分，要改变包括小城镇在内的农村资金净流出和一定程度的金融歧视，实行公平有效的支持中小企业、非公有制企业发展的政策。鼓励企业建立面向城镇中小企业、农村乡镇企业的金融体系。政府应当减少对这些企业的行政干预，改善服务特别是改进金融服务。加大融资力度，广泛吸收社会投资。

参考文献：

[1]：柳随年

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[4]：《管理世界》