第一篇：舆情信息半年总结
上饶县2014年上半年网络舆情分析
2014年上半年，县网宣办在县委、政府的领导和县委宣传部的指导下，突出重点，创新举措，服务大局，打响主动战，发出好声音，传递正能量，为全县“实施二次创业、加快进位赶超、建设幸福家园”战略和“争当建设富裕和谐秀美江西先行者、争做打造江西绿色崛起重要增长极排头兵”目标提供了良好的网络舆论氛围。
一、主要做法
一是主动作为，及时做好突发事件舆情处置工作 针对县域发展难点多，社会关注焦点多，外部媒体跟踪多的实际，我们坚持密切关注、谨慎对待、积极有为的工作态度，着力强化舆论引导和正面宣传，快速处置新闻突发事件，积极消化负面影响。上半年先后接待各类媒体人员的采访380多人次，及时消化处置新闻突发事件和负面采访报道近190多起，使我县没有因一起负面报道而影响到整体工作的顺利推进。
二是强化监测，及时做好网络舆情引导工作
按照《上饶县舆情处置暂行办法》，坚持每天对各大网站、论坛、微博进行监测，每工作日向县委、政府主要领导报送《上饶县网络舆情快报》。根据监测和舆情发酵、网络舆论热点及时发现重大网络舆情并形成《网络舆情专报》报送县委、政府主要领导、分管领导和各涉舆单位、乡镇，以便及时组织组织新闻通稿对外发布。对点击浏览量达到500并转发的，组织相关单位进行事件回复，并将事件发展情况以舆情专报的形式报至上级部门领导。如今年6月30日，有网友在“爽网”贴吧，腾讯微博上反映教育问题，点击量达到1300，在发现舆情后立即以《网络舆情专报》报送县主要领导、分管领导和相关涉舆单位，进行事件的调查，第一时间发布新闻通稿，因而让该事件处理在萌芽中。同时积极与上级部门、网安大队和兄弟网站沟通联系，把涉及我县的不良网络舆情尽快处置消化，消除不良影响。
三是外网内网微网“三网”深度融合
充分利用与新华社江西分社平台，加大对外推介我县经济社会发展的新进程、新亮点、新经验，及时协调刊发突出事件的新闻通稿澄清事实。启动乡镇、县直机关子网站建设，目前已建成并投入运行的有26个网站。注册并论证通过上饶县官方微信“稻花香里”公众平台，每天发布我县鲜活、积极、正面的消息。
二、特点分析
经监测人员日常监测和新华社江西分社舆情系统统计，我县上半年共监测到网络舆情143条负面舆情，现从以下几个方面进行分析。一是从行业看。治安交通19条，征地拆迁19条，环境问题17条，教育17条，农村土地、建房11条，工作作风8条，城管、小区物业7条，卫生6条，劳动人事5条，自来水、水利5条等。社会治安、交通、征地拆迁、环境、教育、卫生、干部作风、城管、物业、卫生、劳动人事纠纷、自来水等为网络负面舆情热点。特别是在教育方面，有关有偿家教、吃空饷、幼儿园校车、中考舞弊等事件，网络反响强烈。而小区物业管理在近年来反映的问题有上升趋势。
二是从发布媒体看。微博（新浪、腾讯）78条，大江网（问政江西、大江论坛）53条，天涯社区7条，人民网地方领导留言板4条等。微博（新浪、腾讯）由于其发布的便利性和手机的方便性，有超过一般的负面舆情在微博上有反映；网站上反映的问题主要集中在省内综合性门户网站—大江网，其开设的问政江西栏目中有52条，由于受本省权威网络媒体的影响，网民基本都会到该栏目中浏览，因此引起的网络舆情发酵点绝大部分集中大江网问政江西栏目中；在社区论坛类反映问题的网民在逐年下降。此外微信由于其源代码没有对外开放，难以监测，建议上级有关部门加大协调和软件开发以及人员培训力度，对微信传播进行监测，以便地方进行舆情处置。
三是从区域看。从监测统计表分析，农村地区有102条，城区（旭日、罗桥街道和县直机关）有41条，农村的土地征用、建房、教育、环境污染、干部作风、交通、卫生等；城区主要反映教育、机关作风、环境污染、小区物业、交通、城管等。
四是从发帖时间看。一月份共13条，二月份共20条，三月份27条，四月份共32条，五月份共23条，六月份共28条。上半年平均每月发帖不到24条，1、2、5月低于平均数，3、4、6超过平均数，其中4月发帖达到32条。
五是从帖子热度看。教育类的“上饶县二小有偿家教”、“上饶县田墩育英幼儿园勇社会黑车接送幼儿并跨学区招生”、“上饶县第二中学食堂饭菜价格疯涨”、“教师吃空饷”和有关“上饶县中考舞弊”等事宜，网民关注较高，特别是“上饶县田墩育英幼儿园勇社会黑车接送幼儿并跨学区招生”和有关“上饶县中考舞弊”帖子发酵程度较高，但在县教体局及时给予官方回复后，舆情热度下降较快，未出现较大网络影响。其余帖子在涉舆单位回复后，网民跟帖反映平静。
三、有关建议
新媒体的迅速发展，为网络舆情快速传播提供了一个载体，一台家庭联网电脑、一部智能手机就是一个舆情传播的平台，这给网络舆情信息的监控带来诸多困难，网络舆情事件的处置工作带来诸多压力，结合我县工作实际，现提出如下建议：
一是加强网络舆情队伍建设。
组建好网络评论员队伍，使之覆盖到全县各个单位、各个部门，除做好网络舆情评论外，同时每天负责监控、收集好涉及本单位、本部门的网络舆情信息，提高舆情监控的广度和效果。
二是完善网络舆情收集、研判、处置制度。
按照《上饶县舆情处置暂行办法》相关规定，各地、各单位要建立网络舆情档案，做好本地本单位网6络舆情信息的收集、研判、上报工作，制定好网络舆情应急预案，在发生网络舆情事件时，积极配合网宣办搞好舆情处置工作。
三是对舆情多发行业、地区进行点对点对接。
在乡镇级别多组织召开舆情分析会，对新时期网络时代舆情信息的重视，加强单位间舆情信息的沟通与交流，能够有效预知网络舆情事件的发生及可能的走向，提前准备好相关舆情预案，尽量减少网络舆情事件的发生时的措手不及。
四是加强对网评人员的培训管理。
所谓“养兵千日用兵一时”，网评人员的培训和管理是不可或缺的，网评人员是平时的舆情监控器，是发生舆情时的“灭火器“，因而，一方面要对其业务素质进行培训，如”网言网语”的学习，另一方面要加强法律法规的学习，以更专业角度的应对负面舆情。
第二篇：舆情信息
中国“又一次里程碑式”土改在深圳启动 核心是产权
25日，国土资源部、广东省政府在深圳宣布启动深圳土地管理制度改革综合试点。据悉，国土资源部和广东省政府已经批复《深圳市土地管理制度改革总体方案》。
国土资源部部长徐绍史表示，深圳市一直以来是我国改革开放的先行者和排头兵。当前，深圳在经济社会发展转型过程中面临着土地空间不足和存量土地粗放、低效利用同时并存，土地利用方式落后和调控手段匮乏相互制约等方面的问题。这些问题也是未来其他地区发展必须面对和破解的突出问题。经过国务院批准，国土资源部和广东省政府把深化土地管理制度改革这一重大使命赋予深圳。这是我国土地管理制度改革历史上又一次里程碑式的重大抉择，符合中央对深圳的战略定位,符合深圳发展实际。
国土资源部与广东省政府将采用部省合作方式，支持深圳开展土地管理制度综合改革试点,推进土地资源配置市场化、土地利用高效化、土地管理法治化。
据了解此次深圳土地管理制度改革将分两步推进，2011年~2015年的近期计划和2016年~2020年的远期计划，改革的核心是土地产权制度改革。
根据透露出来的信息，在这次改革中，“小产权房”有望按照“依现状、依改造”等路径确定产权。建立在宅基地上的集体产权
房，拟在符合政策规定的基础上，在“房地合一”体系内，探索房地权利分离条件下的管理制度，探索土地权益书、作价入股等补偿模式等，破解确权难题。
此外,深圳将研究和探索限房价竞地价、不设定条件的挂牌出让等多种方式。健全土地供应体系,探索租赁、作价入股等土地有偿使用方式；未来深圳将创新土地金融工具，展开土地金融政策研究；在土地收购回购上,将引入市场机制，创新土地收购模式和多元化补偿方式，探索实行政府部门对土地的优先购买权。
第三篇：舆情信息
群众力挺对酒后驾车违法行为一次记12分
17日，公安部正式对外公布新修改的《机动车驾驶证申领和使用规定》规定：对饮酒后驾车的违法行为，由一次记6分加重为记12分。这就意味着说，只要酒后驾车被抓住，就要重新参加培训，否则驾驶证将被停用。许多司机认为，以后可以在酒桌上不沾酒了，因为有了拒酒的理由了，真是一件大好事。更多的人认为，这样做体现了国家关注民生的力度和决心，对减少交通事故发生，构建和谐社会具有重大意义。
人们看好深圳实施工时制度改革
据媒体报道，广东省深圳市于本月起正式实施不定时工作制和综合计算工时工作制。目前，该市已有1000多家单位通过劳动部门批准实施该工作制，此前实行8小时工作制的政府机关、事业单位和社会团体也一并纳入该范畴。
不定时工作制：指因生产特点、工作特殊需要或者职责范围无法按标准工作时间衡量、需要机动作业而采取不确定工作时间的一种工时制度。综合计算工时制：指因工作性质特殊或者受季节及自然条件限制，需在一段时间内连续作业，采取以周、月、季、年等为周期综合计算工作时间的一种工时制度。据深圳市劳动和社会保障局负责人
介绍，该市出台这种举措主要是考虑在金融危机背景下，生产与销售受季节性影响明显，没有订单时工人很闲，有订单时加班较多，员工辛苦。而特殊工时制保证了员工在闲时有较高的收入，而在忙时又保证了企业不会频频被迫提高加班费，这对企业和员工来说都是好事。同时，为保证员工在繁忙时得到有效休息，市劳动部门规定基本工作时长每月为166.64小时，半年为1000小时，全年2000小时，除此之外的加班时间平常按1.5倍工资、节假日按3倍工资补贴。
深圳市此举既切合当地经济发展实际，也兼顾了企事业业单位和员工本人的切身利益，是积极稳妥的改革举措，大部分人对此举措还是看好的。
农家书屋要多关照老年人和儿童
目前，各地陆续建起许多家农家书屋，为农民办了一件大好事。但是办好事也不要脱离实际，否则好事也办不多好。如今随着大量农民外出打工，村里剩下的大部分是老年人和留守儿童。老年人排解精神寂寞，儿童健康成长都需要文化的滋养。因此，农家书屋在配书时，要适当多
配一些适合老年人和少年儿童看的图书、报刊。
农民愿炒这样的“股”
农业产业结构调整是通过引导农民转变传统种植、养殖模式以实现快速增收的重要渠道。其中将单一种植小麦、玉米等粮食作物的传统模式，变为种植经济效益较高的蔬菜、林果等模式，就是一个比较典型的做法，这已在寿光等许多地方得到证明。
民众认为，尽管农业产业结构调整是好事，也喊了多年，就是在许多地方却推广不开，主是原因是由于许多农民存在“难”的思想和“怕”的顾虑。“难”的是缺乏资金和技术等硬条件，“怕”的是生产的蔬菜、水果等产品，价格不稳定，甚至出现销售难。这些问题无疑成了推动产业结构调整的拦路虎？
有专家建议，近年有些地方已在解决农业产业结构调整方面找到了一条有效途径。具体办做法是在农村发展扶贫互助蔬菜发展协会，让农民入股进协会做“股民”，每个股民拿出适量的资金入股以作为扶贫互助发展蔬菜产业的基金。协会按照“扶贫基金互助、群众自愿入股、自主、互利的原则”运作。蔬菜协会的基金以财政扶贫资金和会
员自筹资金为主，会员入股一般为500元，条件好的村民，也可以适当多交。对于贫困户，可以少交或不交，村民在生产、生活中遇到了实际困难，可以向协会申请互助资金借款，金额一般为2000—5000元。这种运作模式，有效地解决了部分农民想发展大棚蔬菜而缺乏资金的问题，也为农民找到了一条融资理财的新渠道。更重要的是在协会帮助下，蔬菜种植规模大大提高。在形成规模优势的同时，协会通过统一聘请技术员，为个体农户提供了可靠的技术保障。规模优势带来了明显的市场优势，各地客商纷纷前来收购，销售之忧也随之迎刃而解。已入会的农民尝到了甜头，为当这样的“股民”而高兴，未入会的农民热切期盼也能早日成为这样的“股民”。
广大农民希望政府多扶持、推广、类似的农业生产合作互助组织，以快速推动农业现代化进程，为新农村建设作出贡献。
检查工作要科学务实 时至年底，各种检查活动又逐渐多了起来，检查工作是为了督促和推动工作，但是如果不以科学务实的方式去检查工作，就非但起不到应有作用，反而会毫无意义甚至
劳民伤财。基层的同志认为，工作的好坏往往不在检查次数多少，而在检查是否严格认真，因此要在确保检查质量的前提下，尽量压缩检查的次数。同时，既然检查工作，就要想法摸到基层的真实工作情况，因此下去检查工作就要尽量少提前通知，尽量少让下属陪同，尽量不走既定检查路线。
第四篇：舆情信息
“见死不救”入罪能根绝惨剧吗？
近日，备受瞩目的佛山遭两车碾压女童笔者一直在关注。很心痛的是被辗压女童小悦悦于今日凌晨2时许，离开了这个世界。这个可怜的孩子留给世人最深刻的反思是：如何阻止社会冷漠到冰点，如何杜绝此类灭绝人伦的惨剧重演？对此，有人提出应当将“见死不救”入罪。“见死不救”应不应该入罪？即便入罪，就能根绝惨剧的发生吗？笔者认为，要从道德、良知、制度、法律等多方面入手，“顽疾还需用猛药”。
网友认为，应有起码的反思。也许，在谴责他人的同时，我们也应该对“人性”有一个起码的反省和拷问。每一个看到这则新闻并为之痛心、义愤的人，不妨放下报纸、走下道德审判之台，扪心自问——如果当时是我走过鲜血淋漓、惨不忍睹的小悦悦身旁，我会怎么做？我真的不会同样“理性”地做出与那些匆匆离开的路人们同样的选择吗？我真的有勇气像 那位值得尊敬的拾荒阿姨那样下意识地赶快扶起重伤女童吗„„甚至于，我们还应该进一步扪心自问——如果，我是那名肇事司机，我真的一定就会义无反顾地立即 停车、采取救助措施吗？我会不会在那电光火石的瞬间，也“理性”地做出逃逸、甚至“碾伤不如碾死”的“最优选择”„„其实，每一个“我”，都可能成为那7分钟里冷漠走过血泊中的小悦悦身边的“路人”；每一个“我”，恰恰随机性地构成了那7分钟里面对一个亟须救助的幼小生命却无所作为的“看客”！
网友要求，需营造一颗平凡的良心。自古至今，都有道德圣人在、道德楷模在。尽管他们都具有别样的感召力，都能带动更多的人向善，但从整个社会来说，光靠这些圣人楷模是远远不够的。一个社会里，最需要的是平凡的良心，正是无数的平凡良心共同筑起了社会道德的堤坝，共同营造起一个属于文明社会的高贵的人的温暖世界。而人的社会所以高贵，所以温暖，就在于无数的平凡人都有其道德，都有其良心。这个道德，正是人世间最高贵的底线。这个良心，则是评价人性最基本的尺度。我们的社会里，最需要的就是平凡良心的建树，就是平凡人对良心的守候。而良心、道德感的生长，或有遗传的因子在，但更多的则是靠社会的培育，靠从零开始的长成。良心生长得有多大，道德感生长得有多高，就看这培育力有多强。
网友建议，制度的补助不可或缺。但如何才能告别冷漠呢？如果满天下尽是南京彭宇案的不公，见义勇为的英雄们常常流血又流泪，冷漠将只能像传染菌一样，越传越大，越传越危险。因此，我们不得不既叩问内心，也叩问制度。河北聂树斌冤死16年了，真凶早已招认，可冤魂迄今得不到正式的平反，这是司法的冷漠；大街小巷里串行的小贩们被某些暴力城管极尽殴打之能事，这是公权力的冷漠„„用放大镜去观察冷漠，去监督冷漠，让冷漠越来越少，这个社会才能从整体环境上越来越温暖。而当公共服务型政府建成的时候，当人们日益增多的公共服务品需求被满足的时候，当老有所养、幼有所教、病有所医的时候，人间不仅有自发的真情，亦有制度的补助，冷漠又岂会横行？
网友期望，法律应引导，不能再默然。当现有的道德调整力量，已经不足以引导社会风气从善，法律就必须介入，帮残存的道德力量一把。社会化立法过程一 再证明这一规律。法律是上升为法律条文的道德规范。法律与道德之间固有的关联，决定在道德沦陷时法律可以大显身手。“小悦悦”事件已经冲破了人类所能拥有 的道德和社会底线，唯有法律介入，方可借助法律的引导、教育、惩戒、褒贬等功能，弘扬“见义勇为”美德。
第五篇：舆情信息
加强社会化管理服务体系 维护医保事业稳步发展
为保障参保人员享有基本的医疗服务并有效控制医疗费用的过快增长，敦煌市医保中心通过建立医疗机构之间的竞争机制和药品生产流通的市场运行机制，使广大参保群众基本医疗得到保障。
医疗保险是社会进步、生产发展的必然结果。反过来，医疗保险制度的建立和完善又会进一步促进社会的进步和生产的发展：
一是医疗保险解除了劳动者的后顾之忧，使其安心工作，从而可以提高劳动生产率，促进生产的发展；另一方面也保证了劳动者的身心健康，保证了劳动力正常再生产。
二是调节收入差别，体现社会公平性。医疗保险通过征收医疗保险费和偿付医疗保险服务费用来调节收入差别,是政府一种重要的收入再分配的手段。
三是维护社会安定的重要保障。医疗保险对患病的劳动者给予经济上的帮助，有助于消除因疾病带来的社会不安定因素，是调整社会关系和社会矛盾的重要社会机制。
四是促进社会文明和进步的重要手段。医疗保险和社会
互助共济的社会制度，通过在参保人之间分摊疾病费用风险，体现出了“一方有难，八方支援”的新型社会关系，有利于促进社会文明和进步。
五是推进经济体制改革特别是国有企业改革的重要保证努力实现“用比较低廉的费用提供比较优质的医疗服务”的目标。
敦煌市医保中心在重点抓好城镇职工基本医疗保险、工伤保险、城镇居民医疗保险工作的同时，加强了对医疗服务的管理，加强管理基本医疗保险药品目录、诊疗项目和医疗服务设施标准，对提供基本医疗保险服务的医疗机构、药店进行资格认定。
强化服务意识，严格依法办事，提高业务能力，精心打造和培训建设高素质的医疗保险队伍，我中心在管理中不断探索，建立健全机制，使各项医疗保险制度的成效逐步显现：
一是广大参保人员的基本医疗需求得到了保障。基本医疗保险覆盖城镇所有用人单位及其职工；所有企业、国家行政机关、事业单位和其他单位及其职工必须履行缴纳基本医疗保险费的义务。目前，用人单位的缴费比例为工资总额的7％，个人缴费比例为本人工资的2％。单位缴纳的基本医疗保险费一部分用于建立统筹基金,一部分划入个人账户；个人缴纳的基本医疗保险费计入个人账户。统筹基金和个人账户
分别承担不同的医疗费用支付责任。统筹基金主要用于支付住院和部分慢性病门诊治疗的费用，统筹基金设有起付标准、最高支付限额；个人账户主要用于支付一般门诊费用。医疗保险同其他类型的保险一样，也是以合同的方式预先向受疾病威胁的人收取医疗保险费，建立医疗保险基金；当被保险人患病并去医疗机构就诊而发生医疗费用后，由医疗保险机构给予一定的经济补偿。因此，医疗保险也具有保险的两大职能：风险转移和补偿转移。即把个体身上的由疾病风险所致的经济损失分摊给所有受同样风险威胁的成员，用集中起来的医疗保险基金来补偿由疾病所带来的经济损失。
医疗保险具有社会保险的强制性、互济性、社会性等基本特征。因此，医疗保险制度统筹由国家立法，强制实施，建立基金制度，城镇职工基本医疗保险、城镇居民医疗保险制度运行平稳，基金收支平衡，一定程度上缓解了人民群众“看病难、看病贵”的问题。也解决了劳动者因患病或受伤害带来的风险。
二是初步建立了医疗服务的第三方监管机制。医疗保险机构对医院和定点机构的医疗行为进行监管，促进医疗机构合理诊疗、合理用药，从而保障了参保人员合理的医疗权益。
三是建立了社会化管理服务体系，减轻了用人单位的负担，增强了政府的公共服务功能，维护改革发展稳定大局发挥了重要作用。
目前还存在一些问题有待改进：
一是部分困难企业职工和改制企业退休人员尚未参保。二是各项医疗保障制度本身还有待完善，统筹模式和补偿方式有待优化，各项保险制度统筹层次较低。三是管理、服务能力有待进一步提高。目前，医疗保险改革在敦煌市普遍开展，基本医疗保障统筹层次不断提高，逐步告别以药养医机制。
实施方案：一是加大力度动员困难企业和改制企业参保力度，争取早日参加医疗保险，为职工们舍小钱，省大钱。看病、就医有着落。二是医保相关政策有待改革。三是强化管理，争取让广大干部群众放心看病。
敦煌市医保中心 杨静
二〇一一年 三 月
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