改革开放40年以来大学生思想政治教育发展论析

第一篇：改革开放40年以来大学生思想政治教育发展论析

改革开放40年以来大学生思想政治教育发展论析

一、改革开放40年以来大学生思想政治教育经历了不同寻常的发展历程

作为我们国家最宝贵的人才资源的高等院校学生，他们是我们建设中国特色社会主义现代伟大事业的后备力量，更是我们国家向前发展的接班人。中华民族的未来和前途与大学生的思想政治觉悟高低以及政治素质强弱息息相关，面对严峻的考验和多重的挑战，我们一路奋进，不断取得成绩和成果的同时，也开创了大学生思想政治教育的新局面，取得了令人瞩目的成就。改革开放40年以来，大学生思想政治教育事业中，有许多宝贵经验教训都值得我们认真总结和学习借鉴。回顾这段大学生思想政治教育的历程，我们可以划分为恢复奠基、改革发展、开拓创新、全面推进四个时期。

（一）大学生思想政治教育的恢复奠基时期

改革开放的进程深刻地影响了我国大学生思想政治教育，二者的发展几乎始终保持步调的一致，从1978到1994年间，大学生思想政治教育获得了全面恢复，为日后的进一步发展奠定了良好基础。十一届三中全会的胜利召开，使得大学生思想政治教育事业进入了新的发展局面。真理与真理实践的大讨论，使得大学生被文革禁锢的思想战线获得了解放，大学生的思想政治教育重新回到了各个高校的工作范围中来，这标志着大学生思想政治教育进入奠基恢复阶段[1]。

在这一时期的主要举措和成果包括：使得大学思想政治教育的地位得到了重新确立、使得大学生思想政的培养目标和发展方向得到了明确。由于此前的大学生思想政治教育的方式粗糙而且零散，没有系统化的理论领导，所以在部分高校开始开设思想政治教育课程的基础上，全面恢复了马列主义课程设置和教学并组建马列主义教研室，标志着思想政治课程体系初步建立。

（二）大学生思想政治教育的改革发展时期

经过恢复时期的探索奋进，经历了较为曲折的发展，党和国家为大学生的思想政治教育事业打下了坚实的基础，并且同样获得了初步的成果。随着党的十四大胜利召开、改革开放全面推进、社会主义市场经济体制正式确立，大学生思想政治教育也随之进入了改革发展时期，在1994年到2004年十年之间，与紧跟改革开放的脚步前进，在进一步的探索和实践中，《中共中央关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》于1994年印发，意见中深刻地总结了此前高校思想政治教育方面工作的经验教训，明确了学校德育工作的形势与任务，提出了改进学校德育的内容、途径、方法，主要包括了高校思想政治教育的管理体制完善，明确党对该项教育工作的领导地位，这些基本要求使各级各类学校的德育工作有了更加明确的纲领[2]。为了适应市场经济需要，党中央在这一发展时期进一步优化了思想政治教育理论课体系，提出改革高校思想政治理论课。中宣部、教育部在1998年共同制定的“98改革方案”并实施，标志着我国大学生思想政治教育理论课程体系建设得到了初步的完善。

（三）大学生思想政治教育的开拓创新时期

经过前两个时期的发展，大学生思想政治教育进入了第三个开拓创新时期，这一阶段的成果主要是对马列主义的学习进行深化，对于毛泽东思想和邓小平理论的教育更为重视，随着三个代表重要思想以及八荣八耻等科学发展观的提出，使得这一时期的教育内容得到了丰富和完善，尤其是在党的十六大之后对高校思想政治课程体系进行第四次调整和改革，使得大学生思想政治教育的专业学科层次得到完善，大学生思想政治教育理论学科体系的建设，也因此取得巨大成就。据相关统计，到2014年4月末，我国已经全部建立起了马克思主义理论一级学科和二级学科，并建立完整的本科―硕士―博士学历学位教育体系，为大学生思想政治教育工作提供了理论和体制方面的有利保障，使得大学生思想政治教育的方方面面得到了开拓和创新的空间，进而使得整个思想政治教育学科得以建立和完善。

（四）大学生思想政治教育的全面推进时期

随着《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》在2016年发布，吹响了我国大学生思想政治教育进入全面推进新时期的号角，新时期赋予了我们新的任务，面对国内外以及现今社会思潮对大学生思想的冲击，我党不始终坚持在理论和实践两个方面进行结合，有效地探索开展意识形态工作的全新路径，累积并总结出能够引领大学生思潮的可靠经验：将大学生思想政治教育工作视为党在意识形态领域的重要责任，尤其在党的十九大胜利召开之后，十九大精神和习近平新时期中国特色社会主义思想开始得到贯彻落实，以新时期社会主义核心价值体系作为引领，通过各个层面的部署，有效的推进当代大学生思想政治教育的全面开展，坚持把对差异化的尊重、对不同思潮的包容对多样性的发展作为对大学生思想政治动态进行引领的重要原则；坚持把整合力量作为引领社会思潮的有效途径。

二、改革开放40年以来大学生思想政治教育体现了与时俱进的发展特征

我们中国共产党之所以能够获得如此辉煌的成绩，这主要是得益于我们无论开展什么样的工作，都能够迅速而高效的统一思想，统一行动，而这就是源于我党对于思想政治工作的高度重视，这也是我党的优良传统，唯有高度统一的思想，才能迸发出巨大的力量。特别是改革开放以来，我党在以大学生为主的思想政治教育工作中所取得的重大成绩，是有目共睹的，因此为了能够更好的当时形势与实践发展的需要进行有机结合，我们国家由上至下付出了艰苦和卓绝的努力，各类关于有关做好大学生思想政治工作的文件颁发，各种积极有效的举措得以实施。我党对于大学生思想政治教育工作始终保持了理论与实践相结合，与时俱进知行合一，在继承中创新，在创新中发展，既具有鲜明的时代特征，表现出方针政策更加系统，由此使得科学的教育目标体系得以建立、完整的学科建设有条不紊的进行、专业的工作队伍日趋庞大、更为丰富教育内容的随着时代的发展不断更新，最终形成了极具中国特色的大学生思想政治教育工作与时俱进的发展特征[3]。

（一）教育任务的明晰性

大学生思想政治教育之所以能够取得令人瞩目的成绩，这是我们教育工作者在对党和国家提出明确的教育任务坚决执行的体现。而教育任务的明晰性使得教育工作者开展教育活动，探索理论实践方面发挥的空间更为广阔，经过了改革开放四十年的累积，大学生思想政治教育的教育任务已经有单一化转向多元化，这主要表现为由之前的重视政治教育专为对思想、品德以及心理等政治层面的全面考察和教育；而且随着改革开放带来的思潮，也使得我们大学生思想政治教育变得更为人性化，已经从开始的满足社会发展需求变为满足个体成长需求，我们可以知道，从“四有”新人的培养目标开始，发展至今，对于大学生思想政治教育方面的任务已经变得更为科学和系统，《中共中央关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》中明确地把“培养学生具有良好的道德、健康的心理和高尚的情操”作为面向未来大学生思想政治教育肩负的历史使命，新世纪至今，党中央颁布下发的各项文件都是以促进高校人才的全面发展为明确任务的。

（二）教育内容的丰富性

在开展大学生思想政治教育的第一个时期，我们所要解决的如何反对资产阶级自由化思潮的问题教育上，这个阶段的教学内容主要是使马列主义理论，以及四项基本原则方面的教育。随着改革开放的不断深入，进入90年代，大学生思想政治教育内容发生了转变，这时中国近代史、现代史和国情教育得到了强化，教学内容得到了丰富，各条战线的教育工作者们坚持不懈并着重加强了形势与政策教育。21世纪以来，大学生思想政治教育的内容发生了更大的变化，这其中主要可以概括为马克思主义中国化的最新理论成果教育。我们党坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，在不同的历史时期产生了不同的思想理论成果，更是极大的丰富了教育内容的内涵和外延，更加强调了对于中国历史特别是中国革命史的教育，通过对于中国史和党史的学习，广大高校学生的思想将得到极大的升华。

（三）教育队伍的专业性

在任何历史时期，党中央对于思想政治工作队伍的建设都是相当于重视的，在改革开放初期，便明确的对思想政治工作者做出了明确的指示，要求在大学生思想政治教育工作队伍的建设中要广泛招纳社会各个层面的力量加入进来，并号召马列主义理论课教师和各科骨干教师在具体教育教学工作中，积极发挥其所能够发挥的骨干作用。强调要充分发挥专职和兼职政工干部的作用，并且指出，要根据各个学校以及年级的不同具体情况，建立和完善政治辅导员制度以及班主任制度，要求高等学校的思想政治工作队伍必须实行专职和兼职相结合，通过做出更为详尽的规定来切实加强辅导员班主任队伍建设，使大学生思想政治教育工作的重要意义、选聘配备、培养培训、政策保障等四个方面分别能够得到提升。

（四）教育方式的开放性

改革开放以来，大学生思想政治教育工作经历了漫长而艰辛的发展过程，逐步的从单一向综合的进行转变，而关于大学生思想政治教育工作的方针政策方面，同样是由单一发展成为一套科学的系统，而在教育方式上也是由内敛发展到开放的一个过程，其具体表现在，:1949年末至20世纪70年代末，这个时期是是以灌输马克思主义理论为主，这是一个少数人向多数人进行传播的时期；改革开放之后到20世纪90年代，环境已经逐渐成为大学生思想政治教育存在的空间，而多种样式的活动则成为了大学生思想政治教育的载体，在此阶段是教育方式由粗放到精细，由分散到集中，由单向到开放的重要阶段；进入到新世纪后，大学生思想政治教育方式开始由双维度向多维度发展，其开放性表现得更为明显，至今来看，党中央更加重视对高效学生整体素质的全面提高，在关注个体成长的同时，对于群体的思想政治教育进行了全方位的覆盖，从而能够推进大学生的全面发展。我们党对于大学生思想政治教育方式的阐述和创新，深刻揭示了大学生思想政治教育的原则和规律，指明了大学生全面发展的根本道路，确立了大学生思想政治教育的科学方法论[4]。

（五）学科建设的完整性

党第一代领导人使得思想政治以及教育的理论基础得以初步形成。然而在改革开放以及高考恢复之前，思想政治工作及其教育则没有形成一个独立的科学体系，更没有一个独立的学科，因此，当时对于学科建设而言，是要将大学生思想政治教育变得更为理论化、体系化。对部分高校的思想政治教育专业进行设置做出了明确指示，在培养大学本科生的同时，有条件的学校更可以培养改专业的研究生。《关于高等学校思想政治教育专业办学的意见》在1993年10月8日由国家教委下发，开启了对于大学生思想教育工作科学建设的新征途，完整学科是需要丰厚的理论基础作为支撑，并且需要各条战线的教育工作者加入其中的，更离不开党和国家的正确领导和指引，因此，改革开放四十年以来，我们一步一个脚印，在曲折发展中获得进步，在不断的挑战中开创了学科建设的新纪元，首先在教育目标足够明晰的情况，针对目标的需求进行了初步的探索，在首批重点院校的学位设置中，思想政治专业已经有了本科毕业生、第二学士学位生以及相关专业研究生等，并且能够按照规定对其颁发法学或教与学学士/硕士/博士学位。随着大学生思想政治教育工作开展的不断深入，改革开放带来的思潮冲击和解放，大学生对于思想政治专业的接受和热爱程度也与日俱增，高等院校思想政治教育专业经过几十年的教育实践和学科建设的发展，一个完整的教育学科专业建立和发展起来了[5]。

三、改革开放40年以来大学生思想政治教育提供了意义非凡的现实启示

党和国家领导人对思想政治教育始终都是尤为重视的，尤其是在党的十九大胜利召开之后，四十年来的发展使得大学生思想政治教育更具有了非凡的现实启示意义，“四个服务”重申了思想政治教育地位；“四个坚持不懈”明确了思想政治教育的任务；强调提高学生思想水平、政治觉悟、道德品质和文化素养的思想拓宽了思想政治教育的内容；“三个规律”为思想政治教育提供了理论和实践导向，提出了思想政治教育要创新方式方法的要求[6]。

（一）坚守思想阵地，保证大学生思想政治教育的正确方向

随着十九大报告中关于新时代社会主义主要矛盾的新判断提出，对于大学生思想政治工作的开展而言，也提出了新的要求和期望，回望过去，无论是马列主义，毛泽东思想邓小平理论，以及各个时期涌现出的先进思潮，都是能够推动社会进步和发展的先进理论武器，因此，对于新时期开展大学生思想政治教育而言，首先是要在思想上明确方向，惟其如此我们才能够更好更有效的对大学生思想政治教育进行提升，思想阵地的牢固是开展一些思想政治教育活动的基础，同时也是灌输我党的先进性的重要渠道。在丰富理论基础的同时，更要把握大学生的思想动态，做到“知己知彼”，对于一些不健康不和谐的思维要及时纠正和教育，现阶段，我们已经步入全面决胜建成小康社会的关键时期，新时代中国特色社会主义的发展也迎来了新的挑战和机遇，尤其是近期中美贸易战的打响，这更是需要全国上下能够同心同德团结一致，思想阵地的打造显得更为关键，一旦出现方向性的错误，所有的思想政治教育工作的开展将迎来前所未有的阻力。所以就现阶段而言，大学生思想政治教育可以说是中国特色社会主义教育理论研究前沿，如果能够对其方向进行正确把握，将对于我们国家的富强和复兴起到尤为重要的作用。在新的历史时期，坚持邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想，不断丰富和发展中国特色社会主义教育理论，是我国教育事业改革与发展的指导思想[7]。

（二）推进理论武装，体现大学生思想政治教育的时代特色

十九大的主题是“不忘初心，牢记使命”。这也是对于我们大学生思想政治教育工作的一种鼓舞和指引，何为初心，何为使命？对于思想政治工作而言，这指的是对于先进理论的信任和依赖，并且对新的理论武装的期待和探索，只有将前辈们总结和留下的理论光辉进行全面的收纳，才能够促进大学生思想政治教育全面展开。而马克思唯物主义史观告诉我们，一切事物都是发展，对于理论成果这种意识形态层面的结晶更是如此，每一个时代都会涌现出具有时代意义的先进思想，这就需要我们兼容并包，通过对新的理论进行吸收和学习，并对之前的理论进行丰富和发展，这样才能在开展大学生思想政治教育工作中获得成功。而在这种理论与实践相结合的发展过程中，更能促使新的理论生成，由此来确保大学生思想政治教育的时代性和发展性，而现在我们去主动探索社会主义初级阶段思想政治教育的规律和特点，在党的领导下积极推进思想政治教育改革创新和更好发展，是一个十分重要的课题[8]。

（三）重视队伍培养，规范大学生思想政治教育的育人团队

在党的十九大报告中，总书记强调 新时期开展教育工作的重要性，在此方面他提出了“加强师德师风建设，培养高素质教师队伍”，这一具体的要求也体现了教师队伍对于建设现代化教育强国的重要性。而对于大学生思想政治教育而言，队伍的培养是获得成功的关键，因为大学生是一个比较活跃的群体，无论是在思想上还是生活中，离开了家庭的约束，其发展很容易随波逐流，所以在思想政治教育的层面上，更应该充分发挥高校教师队伍的引导和监督作用。现阶段的思想政治教育工作者所承担任务已经不再仅仅局限于先进理论和思想的传播和灌输，而是要深入到大学生的思想之中，以政治教育作为抓手，对大学生的成长进行科学合理的指引，在专业学习和思想文化学习方面都能够获得良好的发展，只有这样，当他们离开校园走入社会之时，才能对国家和社会的进步与发展产生正面的意义，因此，规范大学生思想政治教育的育人团队是开展该项工作的根本手段，也是正确开展新时代大学生思想政治教育的基本要求。

（四）创新方式方法，提高大学生思想政治教育的感召能力

高等院校的课程改革正在不断深入之中，而从各个层面的影响来看，课改对于大学生的思想观念也会产生一定的变化，而现阶段我们已经进入了互联网+时代，大学生对于各种思潮的接受能力和渠道变得更加高亢和多样，而思想政治教育的方法如果不能与时俱进，那么将直接影响到教育效果，对于教育方式方法的创新是所有教育工作者们毕生所努力的方向，对于相对枯燥的思想政治教育而言，如果能够开创出让大学生欣然接受的途径，将对于思想政治教育工作的开展起到极大的促动作用。纵观现阶段的大学生，基本出生于改革开放的深入发展时期，他们自小便接受了良好的教育，生活条件也相对更好，所以，主要采取正确的方法对其进行科学的教育，他们的接受能力和意愿将会不断的提升。对于教育工作者而言，则小对传统模式的思想政治教育进行总结和反思，并努力在新形势下探索出高校思想政治教育教学的方法成为当前迫切需要研究的课题[9]。大学生思想政治教育工作者们需要对时下学生关注的重点进行充分的了解，以此作为突破点，设置相应的教学目标，在课堂上帮助学生们解决最重要的问题，并摒弃灌输的方法，采用翻转课堂的模式，让学生们成为思想政治教育的主体，发挥教师的引导作用，并合理的借助新媒体手段丰富教学手段，与学生进行积极有效的互动，使其能够真正的从内心接受思想政治教育，发挥思想政治教育的感召力。

（五）完善体制机制，形成大学生思想政治教育的长效机制

对于大学生思想政治教育工作而言，完善的体制，健全的机制，都是开展工作获得成效的基础，现阶段关于大学生思想政治教育的学科已经日臻完善，其中马克思主义，毛泽东思想概论等课程已经成为了必修科目，这对于学科建设而言是具有极大的借鉴和参考作用的，在十九大召开之后，我们更应该坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，推进高校思想政治教育，需要日臻完善的高校思想政治教育制度，形成高校思想政治教育的有效体制和机制。高校思想政治教育制度和体制建设，要充分发挥课程、教学、科研、学科、社会实践、校园文化、网络环境等方面环节和过程的育人功能，完善育人机制，优化评价机制，改进激励机制，强化实施保障，完善立德树人的各个环节和整体，健全思想政治教育的体制和机制。高校思想政治教育制度和体制，要成为全面推进高校思想政治工作改革创新的有机组成部分，特别要成为实施高校思想政治工作质量提升工程的重要组成部分[10]。参考文献

[1]何育静.改革开放以来大学生思想政治教育发展历程概述[J].科教导刊(中旬刊)，2015(05):72-73+105.[2]程婧.改革开放以来大学生思想政治教育的发展过程[J].学术论坛，2010，33(03):181-185.[3]叶绍灿，汪国林.改革开放以来大学生思想政治教育的发展和创新[J].山东省青年管理干部学院学报，2008(06):72-74.[4]教育部邓小平理论和“三个代表”重要思想研究中心.改革开放以来大学生思想政治教育的创新发展[N].人民日报，2008-08-06(011).[5]胡聪干.浅谈改革开放以来大学生思想政治教育的启示[J].商品与质量，2010(S5):112.[6]侯丽羽.习近平思想政治教育思想探析[J].重庆理工大学学报(社会科学)，2018，32(02):123-129.[7]袁利平，陈少阳.改革开放以来中国特色社会主义教育理论研究的知识图谱与时代转向[J].大学教育科学，2018(01):17-24+124.[8]孙其昂.思想政治教育发展的多维探析[J].马克思主义研究，2008(11):92-96.[9]付鑫，杨洋，王昭.浅谈新形势下高校思想政治教育教学方法的探究与实践[J].亚太教育，2015(22):84.[10]习近平在全国高校思想政治工作会议上强调：把思想政治工作贯穿教育教学全过程 开创我国高等教育事业发展新局面[N].人民日报，2016-12-09（1）.

第二篇：改革开放以来房地产发展

历年房地产宏观调控政策回顾（1978-2010年）

1978－1983年

政策目标：修改十年规划指标，调整、改革、整顿；

政策内容：允许私人建房，城市居民可以自购自建。开始住房制度改革；调整产业结构，下放管理权； 1984年

政策目标：发展房地产业；

政策内容：发布城建综合开发暂行办法，推行商品化试点； 1985－1987年

政策目标：防止盲目发展商品住宅；

政策内容：加强商品房住宅计划管理，公有住房补贴出售； 1988年

政策目标：扩大房地产业发展，实现住房制度改革

政策内容：修改《宪法》，允许土地批租；全国城镇分期分批推行住房制度改革；房地产市场； 1989年

政策目标：加强房地产市场管理；

政策内容：发布《关于加强房地产市场管理的通知》，规范市场行为，整顿市场秩序；压缩固定资产规模，紧缩银根； 1990年

政策目标：加强治理整顿；推进土地使用制度改革；

政策内容：治理整顿，大规模清理在建项目；颁布深化企业经营机制改革的通知；紧缩银根；发布《土地管理法实施条例》； 1991年

政策目标：规范产地产业发展：深化住房制度改革；

政策内容：治理整顿；房地产市场建设全面起步；房改开始在全国范围内全面推行； 1992年

政策目标：加快房地产业发展；

政策内容：引进外资；宣布“治理整顿”结束；房地产价格；扩大市场调控范围；下放权力；发放开发消费贷款； 1993年

政策目标：理顺房地产业，促进房地产业健康发展；

政策内容：开始进行宏观调整；控制投资规模，调整投资结构，规范市场行为，调节房地产经营收益。发布《关于加强房地产市场宏观管理，促进房地产业健康持续发展的意见》和《关于开展房地产开发经营机构全面检查的通知》； 1994年

政策目标：加强宏观调控，深化住房制度改革； 政策内容：发布《国务院关于继续加强定资产投资宏观调控的通知》和《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》；进入调控、消化、稳定的发展阶段；开展房地产开发经营机构全面检查；整顿金融秩序； 1995年

政策目标：规范房地产市场；

政策内容：加强房地产市场的宏观管理；颁布《房地产管理法》、《增值税法》；整顿金融秩序；开始实施安居工程； 1996年

全面推行住房公积金制度；租金改革和公有住房出售有了新的进展；政策性贷款制度开始建立；安居工程顺利推进； 1997年

实行适度从紧的财政政策和货币政策； 1998年

政策目标：促进房地产业发展；

政策内容：发布《城市房地产开发经营管理条例》和《关于进一步深化城镇住房制度改革，加快住房建设的通知》，要求从1998年下半年起停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化；同时调整住房投资结构，重点发展经济适用住房，建立以经济适用住房为主的住房供应体系；房地产开发资金结构得到调整；

1999年 实行积极财政政策，启动住房消费，深化落实住房分配货币化改革；鼓励个人换购住房，免个人所得税；调整房地产市场若干政策；启动房地产市场，免征产易营业税，契税减半；

2001年

刺激消费 繁荣房地产市场——4月19日，关于对消化空置商品房有关税费政策的通知：为消化积压空置商品房，促进房地产市场的健康发展，积极防范金融风险，经国务院批准，《财政部、国家税务总局关于对消化空置商品房有关税费政策的通知》规定：....................2002年

土地使用权转让规定,规范土地市场.——2002年5月9日，中华人民共和国国土资源部签发11号文件《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》，文件叫停了已沿用多年的土地协议出让方式，要求从7月1日起，商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地，必须以招标、拍卖或者挂牌方式进行公开交易。

此前，北京市近90%的土地是通过协议方式转让的，11号令的颁布，被业界称为“新一轮土地革命”的开始。土地市场开始了从划拨、协议“暗箱操作”走向招拍挂“阳光操作”的“乾坤大挪移”。

2003年 2003年4月

121号文件拉响宏观调控警报

中国人民银行下发《关于进一步加强房地产信贷业务管理的通知》。规定对购买高档商品房、别墅或第二套以上（含第二套）商品房的借款人，适当提高首付款比例，不再执行优惠住房利率规定。此份文件是中国第一轮房地产牛市启动之后，中央政府第一次采取抑制房地产过热的措施，表明中央政府对房地产的态度由支持转为警惕。2003年8月

国务院明确将房地产业作为国民经济的支柱产业

国务院发布《关于促进房地产市场持续健康发展的通知》（18号文件），将房地产业定位为拉动国家经济发展的支柱产业之一，明确提出要保持房地产业的持续健康发展，要求充分认识房地产市场持续健康发展的重要意义，要根据城镇住房制度改革进程、居民住房状况和收入水平的变化完善住房供应政策，调整住房供应结构，增加普通商品住房供应，加强对土地市场的宏观调控，对于高档、大户型商品住房以及高档写字楼、商业性用房积压较多的地区，要控制此类项目的建设用地供应量，或暂停审批此类项目。2004年 2004年3月

8•31大限提高拿地“门槛” 调控开始

继2003年7月国务院发文严格控制土地供给之后，国土资源部、监察部又联合发文，严令各地须在当年8月31前将协议出让土地中的“遗留问题”处理完毕，否则国土部门有权收回土地，是为“8•31大限”。此举是中央政府从土地供给上抑制房地产过热的又一举措。2004年10月

央行十年首次宣布上调存贷款利率

中国人民银行决定从2004年10月29日起，上调金融机构存贷款基准利率并放宽人民币贷款利率浮动区间和允许人民币存款利率下浮。金融机构一年期存款基准利率上调0.27个百分点。同时，进一步放宽金融机构贷款利率浮动区间。金融机构（不含城乡信用社）的贷款利率原则上不再

设定上限，贷款利率下浮幅度不变，贷款利率下限仍为基准利率的0.9倍。对金融竞争环境尚不完善的城乡信用社贷款利率仍实行上限管理，最高上浮系数为贷款基准利率的2.3倍，贷款利率下浮幅度不变。2005年 2005年3月

房贷优惠政策取消 调控涉及消费层面

央行决定调整商业银行自营性个人住房贷款政策。宣布取消住房贷款优惠利率；对房地产价格上涨过快的城市或地区，个人住房贷款最低首付款比例由20%提高到30%。央行此举表明，中央政府对房地产的政策调控力度进一步加大。2005年3月 房地产税改革深入

财政部副部长肖捷在出席“中国发展高层论坛”时表示，中国目前在房地产保有和交易环节税费偏轻，问题严重，今后一段时期将重点推进房地产税改革。2005年3月

国八条出台 调控上升到政治高度（老国八条）

国务院出台八点意见稳定房价。一是高度重视稳定住房价格；二是将稳定房价提高到政治高度，建立政府负责制；三是大力调整住房供应结构，增加普通商品房和经济住房土地供应；四是严格控制被动性住房需求，主要是控制拆迁数量；五是正确引导居民合理消费需求；六是全面监测房地产市场运行；七是积极贯彻调控住房供求的各项政策措施；八是认真组织对稳定住房价格工作的督促检查。2005年5月

七部委意见发布（新国八条）

国务院办公厅发出通知，转发建设部等七部委《关于做好稳定住房价格工作的意见》，要求各地区、各部门要把解决房地产投资规模过大、价格上涨幅度过快等问题，作为加强宏观调控的一项重要任务。2005年9月

银监会212号文件收紧房产信托 2005年9月底，由银监会制定的房地产信托管理文件（即“212号文”）开始下发至各地银监局。该文件全称《加强信托投资公司部分业务风险提示的通知》，《通知》对房地产信托发行门槛进行了严格限制。2005年10月

国税总局重申二手房交纳个税

2005年10月11日，国家税务总局发布了《关于实施房地产税收一体化管理若干具体问题的通知》（国税发[2005]156号），文件正式明确了个人买卖二手房必须交纳个人税。文件明确，在办理二手房过户时，要做到各税统管，不能只负责征收契税，其他税种如营业税、城建税、教育费附加、个人所得税、土地增值税、印花税也要同时进行征收。2006年 2006年4月

房贷利率再次上调 调控卷土重来

4月27日央行全面上调各档次贷款利率0.27个百分点，其中，5年期以上的银行房贷基准利率由6.12%上调至6.39%。这是央行在加息后短短一年多时间里再次上调利率，此次加息主要是为了抑制投资需求，进一步稳定房地产价格。2006年4月

房贷利率再次上调 调控卷土重来

4月27日央行全面上调各档次贷款利率0.27个百分点，其中，5年期以上的银行房贷基准利率由6.12%上调至6.39%。这是央行在加息后短短一年多时间里再次上调利率，此次加息主要是为了抑制投资需求，进一步稳定房地产价格。2006年5月 国六条出台

5月24日国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议。会上提出了促进房地产业健康发展的六项措施，新一轮调控大幕开启。2006年5月

国务院出台限制套型90/70政策

5月29日国务院办公厅出台《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》（国办发[2006]37号），人称九部委“十五条”，对“国六条”进一步细化，而且在套型面积、小户型所占比率、新房首付款等方面作出了量化规定，提出90平方米、双70％的标准。2006年5月

国税总局出台二手房营业税政策

5月31日国税总局下发《关于加强住房营业税征收管理有关问题的通知》（国税发74号文件），对“国六条”中二手房营业税新政策的具体执行问题予以明确。要求各级地方税务部门要严格执行调整后的个人住房营业税税收政策。2006年6月1日后，个人将购买不足5年的住房对外销售全额征收营业税。个人将购买超过5年（含5年）的普通住房对外销售，应持有关材料向地方税务部门申请办理免征营业税的手续。2006年7月

未取得预售许可证不得发布预售广告

7月6日出台的166号文件《关于进一步整顿规范房地产交易秩序的通知》，要求房地产开发企业取得预售许可证后，应当在10日内开始销售商品房。同时加强房地产广告发布管理，未取得商品房预售许可证的房地产项目，不得发布商品房预售广告。2006年7月

建设部出台171号“外资限炒令”

7月11日建设部联合其他五部委下发171号文件《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》，被业内称为“外资限炒令”，加强了对外商投资企业房地产开发经营、境外机构和个人购房的管理。

2006年7月

108号文强制征收二手房转让个人所得税

7月26日国税总局发布《关于住房转让所得征收个人所得税有关问题的通知》，宣布从8月1日起，各地税局将在全国范围内统一强制性征收二手房转让个人所得税。2006年8月 土地新政出台

8月1日国土资源局制定的《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》和《协议出让国有土地使用权规范》正式施行，《规范》对招标拍卖挂牌或协议出让国有土地使用权的范围作了细化，进一步明确六类情形必须纳入招标拍卖挂牌出让国有土地范围。2006年8月

央行调整金融机构人民币存贷款基准利率

中国人民银行决定，自2006年8月19日起上调金融机构人民币存贷款基准利率。金融机构一年期存款基准利率上调0.27个百分点，一年期贷款基准利率上调0.27个百分点；其他各档次存贷款基准利率也相应调整，长期利率上调幅度大于短期利率上调幅度。2006年8月

建设部出台廉租房管理实施办法

8月30日建设部《城镇廉租房工作规范化管理实施办法》出台，提出加强城镇廉租住房制度建设，规范城镇廉租住房管理。2006年9月 房地产市场整顿 《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》（国办发[2006]37号）和《建设部国家发展改革委员会国家工商行政管理总局关于进一步整顿规范房地产交易秩序的通知》（建住房[2006]166号）要求，就房地产交易秩序专项整治活动制定工作方案。

2007年 2007年1月 建设部规范经纪行业

1月23日，建设部、央行联合发布了《关于加强房地产经纪管理规范交易结算资金账户管理有关问题的通知》，依此，北京市相继出台了资金监管、网上签约、标准买卖三大详尽并相互配合的文件。对于二手房交易而言，提供了实质性的操作规范，对行业具有划时代的意义。网上签约也在2007年7月1日正式实施。2007年3月

《物权法》通过 10月1日起执行

3月16日，全国人民代表大会第五次会议表决通过了《中华人民共和国物权法》，物权法作为确认财产、利用财产和保护财产的基本法律，对于法律体系的完善、经济的发展都具有重要的意义。例如物权法规定：“住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期”，这一条打消了民众对70年使用期满后国家回收土地的顾虑，有利于提高购买不动产的积极性。物权法对于房产市场具有深远的影响。除了70年后自动续期外，还有最直观的一点，就是物权法为物业税的开征奠定了基础，物业税所带来的持有成本的增加，都是消费者置业投资所必须面对和重新考虑的，理性的需求无疑对房产市场的平稳发展意义重大。2007年3月

央行2007年首度加息 中国人民银行决定，自2007年3月18日起上调金融机构人民币存贷款基准利率。金融机构一年期存款基准利率上调0.27个百分点，由2.52%提高到2.79%；一年期贷款基准利率上调0.27个百分点，由6.12%提高到6.39%。2007年5月 央行再次加息

中国人民银行公布，5月19日起，上调人民币存贷款基准利率。金融机构一年期存款基准利率上调0.27个百分点，一年期贷款基准利率上调0.18个百分点，其他各档次存贷款基准利率也相应调整。从2007年6月5日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。2007年7月 央行第三次加息

7月20日央行在年内第三次加息。宣布在本次加息中，个人住房公积金贷款利率相应上调0.09个百分点。同时，上调活期存款利率9个基点，由0.72%上升至0.81%。这是2002年2月以来首次上调活期存款利率。在五年来，央行曾多次加息，但是上调对象均为定期存款或贷款利率，此次是五年多来首次上调活期存款利率。

2007年8月

国发〔2007〕24号 回归保障

国务院总理温家宝8月1日主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过了《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（24号文）。国务院24号文提出，要加快建设多层次的住房供应体系，加大保障性住房的建设力度，中央房改十年轮回，“重市场轻保障”的住房模式开始转变。2007年8月 央行年内第四次加息 中国人民银行决定，自2007年8月22日起上调金融机构人民币存贷款基准利率。金融机构一年期存款基准利率上调0.27个百分点，由3.33%提高到3.60%；一年期贷款基准利率上调0.18个百分点，由6.84%提高到7.02%；其他各档次存贷款基准利率也相应调整。个人住房公积金贷款利率相应上调0.09个百分点。2007年9月 央行年内第五次加息

2007年9月15日起，金融机构一年期存款基准利率上调0.27个百分点，由3.60%提高到3.87%；一年期贷款基准利率上调0.27个百分点，由7.02%提高到7.29%。2007年9月

央行出台新政 购买第二套住房首付比例不得低于50%

央行9月27日出台新政，要求商业银行应重点支持借款人购买首套中小户型自住住房的贷款需求，且只能对购买主体结构已封顶住房的个人发放住房贷款。对已利用贷款购买住房、又申请购买第二套（含）以上住房的，贷款首付款比例不得低于40%，贷款利率不得低于中国人民银行公布的同期同档次基准利率的1.1倍，而且贷款首付款比例和利率水平应随套数增加而大幅度提高，具体提高幅度由商业银行根据贷款风险管理相关原则自主确定，但借款人偿还住房贷款的月支出不得高于其月收入的50%。

2008年 2008年3月

财政部、国家税务总局下发《关于廉租住房、经济适用住房和住房租赁有关税收政策的通知》

3月3日财政部、国家税务总局发出通知，要求开发商在经济适用住房、商品住房项目中配套建造廉租住房，在商品住房项目中配套建造经济适用住房，如能提供政府部门出具的相关材料，可按廉租住房、经济适用住房建筑面积占总建筑面积的比例免征开发商应缴纳的城镇土地使用税。2008年3月

住房和城乡建设部下发《关于加强廉租住房质量管理的通知》

3月21日住建设部下发通知，该通知对确保廉租房的质量，对解决城市低收入家庭住房困难等方面作了具体要求。2008年4月

上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点

2008年4月16日为继续落实从紧的货币政策要求，加强银行体系流动性管理，引导货币信贷合理增长，中国人民银行决定从2008年4月25日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。2008年5月

上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点

从2008年5月20日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。2008年6月

国家多项调控近期开始施行土地阀门再度把紧

具体政策：商品住宅开发不得超3年、土地管理不作为将受严惩等，自2008年6月1日起执行。2008年7月

国土部表示小产权房不给宅基地证

7月14日国土资源部出台文件，被小产权房占用而未得到“合法使用”的宅基地不具备登记发证的资格。2008年8月

商品房销售应明示能源消耗指标

8月11日国务院新规：房地产开发企业销售商品房，应当向购买人明示所售商品房的能源消耗指标、节能措施和保护要求、保温工程保修期等信息。2008年8月

三部委联合印发《2008年廉租住房工作计划》

8月14日三部委印发计划提出，2008年底前，所有县城及以上城市都要根据国务院规定，对低保家庭中的住房困难户做到应保尽保，有条件的地区要逐步扩大保障范围。

2008年8月

央行银监会联合发文要求严格建设项目贷款管理

8月25日中国人民银行、银监会联合下发《关于金融促进节约集约用地的通知》，《通知》要求严格建设项目贷款管理。对列入国家《禁止用地项目目录》的项目，严禁发放贷款。2008年9月

央行宣布“双率”齐降

受美国金融风暴的影响，央行宣布从9月16日起，下调一年期人民币贷款基准利率0.27个百分点，以及下调存款准备金率0.5%。2008年10月9日

西方央行联手降息 中国打出“降率免税”组合拳

中国人民银行10月8日晚间宣布，从10月9日起下调一年期人民币存贷款基准利率各0.27个百分点，其他期限档次存贷款基准利率作相应调整。2008年10月 系列新政支持房地产

10月12日中国人民银行决定，自2008年10月27日起，将商业性个人住房贷款利率的下限扩大为贷款基准利率的0.7倍；最低首付款比例调整为20%。从2008年11月1日起，对个人首次购买90平方米及以下普通住房的，契税税率暂统一下调到1%；对个人销售或购买住房暂免征收印花税；对个人销售住房暂免征收土地增值税。地方政府可制定鼓励住房消费的收费减免政策。下调个人住房公积金贷款利率。2008年11月

国十条出台（老国十条）

在全球金融危机的影响下，国务院出台扩大内需十项措施增加千亿元投资。

2009年 2009年1月 七折利率优惠

四大国有银行宣布：只要2008年10月27日前执行基准利率0.85倍优惠、无不良信用记录的优质客户，原则上都可以申请七折优惠利率。

2009年2月

落实最严格耕地保护制度和节约用地制度

2月，国土资源部发布《国务院第二次全国土地调查领导小组办公室关于建立第二次全国土地调查工作动态通报制度的通知》。《通知》明确：将落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度，对违反国家产业政策、供地政策或用地标准，搭车用地、借机圈地、侵害农民权益等问题和政策执行不到位的地区进行重点督察，做好重大典型案件查处曝光。2009年4月

治理房地产开发领域违规变更规划

4月24日，住房和城乡建设部、监察部治理房地产开发领域违规变更规划、调整容积率问题专项工作电视电话会议在京召开。住房和城乡建设部、监察部重点对国家机关工作人员在建设用地规划变更、容积率调整中玩忽职守、权钱交易等违纪违法行为进行严厉查处。对2007年1月1日至2009年3月31日期间完成规划许可的开发项目，逐一进行自查。对于拒不自查自纠、弄虚作假、掩盖违规违纪问题的，要对部门责任人从严处理。对于涉嫌犯罪的，要依法移送司法机关追究刑事责任。2009年5月

《国土资源部关于调整工业用地出让最低价标准实施政策的通知》

5月11日，国土资源部发布《国土资源部关于调整工业用地出让最低价标准实施政策的通知》（国土资发〔2009〕56号）。针对经济形势和土地市场运行变化情况，为进一步落实党中央、国务院关于扩大内需促进经济平稳较快发展的重大决策，更好地履行部门职责，充分发挥地价政策在宏观调控中的作用，对《全国工业用地出让最低价标准》实施政策进行适当调整。2009年5月

《国土资源部关于切实落实保障性安居工程用地的通知》

5月13日，国土资源部发布《国土资源部关于切实落实保障性安居工程用地的通知》，要求各级国土资源管理部门从保增长、保民生、保稳定的高度出发，认识保障性安居工程的重要性，重点抓好城市廉租住房和林区、垦区、矿区棚户区改造，以及农村危房改造、游牧民定居建设用地的供应管理工作，确保保障性安居工程的顺利落地；加快编制和修编2010~2011年和今年保障性住房用地供应计划，统筹协调及时调整土地供应结构，扩大民生用地的比例，确保保障性住房用地的需求。

2009年5月

下调自有资本金贷款比例

5月27日，国务院发布《关于调整固定资产投资项目资本金比例的通知》中明确，保障性住房和普通商品住房项目的最低资本金比例为20%，其他房地产开发项目的最低资本金比例为30%。这是自2004年以来执行35%自有资本金贷款比例后的首次下调，已恢复到1996年开始实行资本金制度时的水平，从而预示着紧缩了数年的房地产信贷政策开始“松绑”。2009年5月

《土地增值税清算管理规程》

5月21日，国家税务总局制定《土地增值税清算管理规程》，对土地增值税清算的前期管理、清算受理、清算审核和核定征收等具体问题做出具体规定。2009年5月

四部委负责研究开征物业税

5月25日，发改委公布了《关于2009年深化经济体制改革工作的意见》，提出今年将由财政部、税务总局、发改委、建设部负责研究开征物业税。此前，北京、辽宁等10多省（市）开始物业税“空转”运行，有关物业税的开征讨论持续了四五年之后，再次成为2009年上半年楼市的焦点话题之一。2009年6月 强调小产权房违法

6月10日，国土资源部强调，“小产权房”实质是违法建筑，违反土地管理法律，违反城乡规划、建设管理的法律，违反相关政策，各地要严格依法查处大量存在的“小产权房”等2009年1月七折利率优惠四大国有银行宣布：只要2008年10月27日前执行基准利率0.85倍优惠、无不良信用记录的优质客户，原则上都可以申请七折优惠利率。2009年12月

营业税征免时限由2年恢复到5年

12月9日，国务院常务会议研究完善促进消费的若干政策措施，讨论并原则通过《关于试行社会保险基金预算的意见》。《意见》中一个重要的政策就是个人住房转让营业税征免时限由2年恢复到5年，此举是对炒房现象进行遏制。2009年12月

提出遏制部分城市房价过快上涨的势头

12月14日，国务院常务会议决定，用5年左右时间基本完成城市和国有工矿集中成片棚户区改造，有条件的地方争取用3年时间基本完成。2009年12月

开发商拿地的首付款比例提高到五成

12月17日，财政部、国土资源部、央行、监察部等五部委公布《关于进一步加强土地出让收支管理的通知》，将开发商拿地的首付款比例提高到了五成，且分期缴纳全部价款的期限原则上不超过一年。而此前各地方土地出让大多执行20％～30％的首付政策。

2010年

2010年1月 “国十一条”出台

2010年1月10日国务院出台“国十一条”，严格二套房贷款管理，首付不得低于40%，加大房地产贷款窗口指导。2010年1月

《国土资源部关于改进报国务院批准城市建设用地申报与实施工作的通知》 2010年1月21日，国土资源部发布《国土资源部关于改进报国务院批准城市建设用地申报与实施工作的通知》。《通知》提出，申报住宅用地的，经济适用住房、廉租住房和中低价位、中小套型普通商品住房用地占住宅用地的比例不得低于70%。2010年3月

国土资源部出台19条土地调控新政 2010年3月10日，国土资源部再次出台了19条土地调控新政，即《关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知》,该通知明确规定了开发商竞买保证金最少两成、1月内付清地价50%、囤地开发商将被“冻结”等19条内容。2010年3月

全国开展对房地产用地突出问题专项检查

2010年3月12日，国土资源部称，将于今年3月至7月在全国开展对房地产用地突出问题的专项检查，本次检查重点针对擅自改变房地产用地用途、违规供应土地建设别墅以及囤地炒地等问题。2010年3月

各地暂停出让住房用地

2010年3月22日，国土资源部会议提出：在今年住房和保障性住房用地供应计划没有编制公布前，各地不得出让住房用地；将在房价上涨过快的城市开展土地出让招拍挂制度完善试点;各地要明确并适当增加土地供应总量。2010年3月

国资委要求78户央企退市

2010年3月23日，国资委要求78户不以房地产为主业的中央企业,要加快进行调整重组，在15个工作日内制订有序退出方案。2010年4月

缩小首购普通房契税优惠范围

2010年4月2日，财政部下发通知：对两个或两个以上个人共同购买90平方米及以下普通住房，其中一人或多人已有购房记录的，该套房产的共同购买人均不适用首次购买普通住房的契税优惠政策。2010年4月

国家发改委提出要进一步加强房地产市场调控 2010年4月7日，国家发改委发布2010年经济社会发展工作重点提出，要进一步加强房地产市场调控，增加普通商品住房的有效供给，支持普通自住和改善性住房消费，大力整顿房地产市场秩序。2010年4月

银监会要求银行评估贷款情况

2010年4月11日，中国银监会主席刘明康表示，银监会要求所有银行在6月底之前提交贷款情况的评估报告，并称房地产风险敞口大，要严控炒房行为。银监会表示，银行不应对投机投资购房贷款，如无法判断，则应大幅提高贷款的首付款比例和利率水平。北京部分银行已将二套房首付比例提升至60%。2010年4月

加快研究制定合理引导个人住房消费税收政策

2010年4月14日，国务院常务会议指出,全球金融危机的影响仍在持续，将保持货币信贷适度增长，坚决抑制住房价格过快上涨，并将加快研究制定合理引导个人住房消费的税收政策。2010年4月

二套房贷首付不低于50% 2010年4月15日，国务院出台具体措施，要求对贷款购买第二套住房的家庭，贷款首付款不得低于50%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍。对购买首套住房且套型建筑面积在90平方米以上的家庭，贷款首付款比例不得低于30%。2010年4月

国土资源部公布2010年住房供地计划

2010年4月15日，国土资源部公布2010年住房供地计划，今年拟计划供应住房用地总量同比增长逾130%，其中中小套型商品房将占四成多，超过去年全国实际住房用地总量。2010年4月17日 新“国十条”出台

国务院为了坚决遏制部分城市房价过快上涨，发布《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》[1]简称“新国十条”。可暂停第三套房贷

2010年4月18日，国务院发布通知指出，商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区，商业银行可根据风险状况，暂停发放购买第三套及以上住房贷款；对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款。2010年4月 北京新政“限购”

2010年4月30日，北京政府发布调控通知。要求商业银行根据风险状况暂停发放第三套及以上住房和不能提供1年以上本市纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市居民购房的贷款。统一购房家庭只能新购买一套商品住房。2010年5月

规范土地增值税清算细则

2010年5月26日，国税总局公布了《关于土地增值税清算有关问题的通知》，明确土地增值税清算过程中的若干计税问题。2010年6月

土地增值税预征率由0.5%提高到2%

2010年6月3日，国家税务总局下发《关于加强土地增值税征管工作的通知》，要求各级税务机关全面开展土地增值税清算审核工作。《通知》抬高了土地增值税预征率的下限。国税总局规定，除保障性住房外，东部地区省市预征率不得低于2%，中部和东北地区省市不得低于1.5%，西部地区省市不得低于1%。《通知》确定土地增值税核定征收率原则上不得低于5%。2010年6月

按家庭成员拥有住房数认定二套房

2010年6月4日，住房和城乡建设部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会发出通知，对商业性个人住房贷款中第二套住房认定标准进行了规范。2010年9月29日,央行、银监会、财政部等相关部委出台 “新国五条”，具体内容如下：

1、各地要加大楼市宏观调控的力度。立即研究制定贯彻落实“国十条”文件的实施细则。房价过高、上涨过快、供应紧张的城市，要在一定时间内限定居民家庭购房套数。严格实行问责制。

2、完善差别化的住房信贷政策。各商业银行暂停发放第三套及以上住房贷款；对非本地居民暂停发放购房贷款。对贷款购买商品住房，首付款比例调整到30%及以上；对贷款购买第二套住房的家庭，严格执行首付比例不低于50%、贷款利率不低于基准利率1.1倍的规定。各商业银行要加强对消费性贷款管理，禁止用于购买住房。

3、调整住房交易环节的契税和个人所得税优惠政策。加快推进房产税改革试点工作，并逐步扩大到全国。

4、切实增加住房有效供给。房价上涨过快的城市，要增加居住用地的供应总量。认真落实支持公共租赁住房建设的税收优惠政策。鼓励金融机构支持保障性安居工程建设，抓紧制定支持公共租赁住房建设的中长期贷款政策。

5、加大住房交易市场检查力度，依法查处经纪机构炒买炒卖、哄抬房价、怂恿客户签订“阴阳合同”等行为。对房地产开发企业土地闲置、改变土地用途和性质、拖延开竣工、捂盘惜售等违法违规行为，要暂停其发行股票、公司债券和新购置土地。

第三篇：大学生思想政治教育

充分发挥青年作用 建设“三增”幸福社区

之龙华社区留守儿童、贫困家庭学生义务家教方案

一、活动目的为充分发挥共青团团结、凝聚和服务青年的职能作用，扎实全力落实 “三增”幸福社区，建设“三最”龙泉、实现跨越发展的目标。为切实落实关爱帮扶龙华社区留守儿童和困难家庭学生，高校志愿者将以进社区的方式，为社区留守儿童和贫困家庭学生开展义务家教活动，通过开展此次活动，使社区青少年的人际交往自信，引领正确的人生价值取向，塑造良好的心理素质以及学业上的进步。

二、活动时间

拟定2011年5月15日开始，每月开展四次，奇数周由四川师范大学成龙校区志愿者队伍开展活动，偶数周由成都信息工程学院龙泉校区志愿者队伍开展活动。

三、活动地点

拟定龙华社区二期义工之家

四、参与人员

团委工作人员、大面街道龙华社区工作人员、成都信息工程学院龙泉校区志愿者、四川师范大学龙华校区、留守儿童和困难家庭儿童（20-30名）

五、活动内容及流程

（一）前期准备及相关安排1、5月11日确定参加活动名单--高校志愿者、社区留

守儿童和困难家庭学生；

2、志愿者到社区乘车路线—乘坐899路公交车（龙泉总站始发点）到龙华2期下车；

3、团旗一面、横幅、留守儿童之家牌匾；

4、协调义务家教开展场地--拟定龙华二期义工之家（硬件设施：桌子、椅子、写字板、黑板笔、黑板刷、投影仪、饮水机、电风扇或者空调）；

5、志愿者帽子、衣服、照相机、志愿者活动登记表（团区委）；

（二）活动流程1、8:50学生点名；

2、9：00---9：40品德教育；

3、9：40---9：50课间休息；

4、9：50---10：30 功课辅导；

5、10：30---10：40 课间休息；

6、10：40---11：20 功课辅导；

7、11：20---11：30 学生点名后放学回家。

共青团龙泉驿区委员会

2011年5月10日

不妥之处请

第四篇：大学生思想政治教育216

辅导员工作的重要性：大学生思想政治教育之所以显得突出和重要，主要是一是大学生成长的需要，大学生虽然独立性，自主性强，但他们毕竟涉世未深，社会生活经验有待丰富，因而需要正确的思想政治教育引导他们把握成长的方向，启发他们进行合理的选择，帮助他们解决成长过程中的困惑与困难

二是人才强国的需要，加强和改进大学生思想政治教育，提高他们的思想政治素质，把他们培养成中国特色社会主义事业的建设者和接班人，对于全面实施科教兴国和人才强国战略，确保我国在激烈的国际竞争中始终立于不败之地，确保实现全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的宏伟目标，确保中国特色社会主义事业兴旺发达，后继有人，具有重大而深厚的战略意义。

2、大学生是思想政治教育的内涵

大学生思想政治教育是高校教育者与学生根据社会和自身发展需要，以马克思主义理论为指导，在适应与推进社会发展过程中，促进学生成长成才，全面发展和不断提高教育者思想政治素质的互动过程

第一章大学生思想政治教育的指导理论 第一节 马克思主义世界观理论 第二节 马克思主义人生观理论 第三节 马克思主义价值观理论 第四节 马克思主义青年观理论 马克思主义关于青年教育的理论

第二章 大学生思想政治教育的背景和使命

进入21世纪以来，国际国内形势发生了急剧变化，市场机制和经济全球化，科技发展和社会信息化，民主发展与法制化，对外开放和文化多元化，高校改革与高等教育大众化等加快发展，大学生思想政治教育作为我国高校一项为先为首的教育，作为紧迫的战略任务，在面向现代化，面向世界，面向未来开展教育的过程中，必然要面对当今社会一系列的新变化和新问题，在这些新背景下，大学生思想政治教育既要不断适应新的发展形势，促进社会科学发展和学生的全面发展，又要不断进行改革创新，解决在发展过程中的新课题新矛盾，探索富有中国特色的大学生思想政治教育理论和方法。

3、高校教育方针和培养目标是什么？

坚持教育为社会主义现代化建设服务，为人民服务，与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。

4、高校教育的主要任务

第一，对高校本身发展的要求。有两条，一是“提高高校科技创新与服务能力”；二是要能建设“具有中国特色、中国风格、中国气派的哲学社会科学学科和教材体系。”

第二，要培养能培养高水平人才的人才，就是关于高校师资建设的，即“造就和凝聚一支高层次创新人才队伍”。第三，培养人才。具体的内容是“切实提高人才培养质量”

第四章

大学生思想政治教育的任务与特点 第一节 大学生思想政治教育的主要任务

大学生思想政治教育的根本任务是以马克思列宁主义，毛泽东思想，邓小平理论和三个代表重要思想，以及科学发展观为指导，全面落实党的教育方针，培养德智体美全面发展的社会主义合格建设者和可靠接班人，大学生思想政治教育的主要任务是以理想信念教育为核心，以爱国主义教育为重点，以思想道德建设为基础，以大学生全面发展为目标

加强和改进大学生思想政治教育工作的指导思想是坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大精神，全面落实党的教育方针，紧密结合全面建设小康社会的实际，以理想信念教育为核心，以爱国主义教育为重点，以思想道德建设为基础，以大学生全面发展为目标，解放思想、实事求是、与时俱进，坚持以人为本，贴近实际、贴近生活、贴近学生，努力提高思想政治教育的针对性、实效性和吸引力、感染力，培养德智体美全面发展的社会主义合格建设者和可靠接班人。

一，以理想信念教育为核心

通过理想信念教育引导大学生正确认识个人理想和社会理想的关系，认识远大理想是与民族、国家的社会理想相联系的，个人的生活目标如果脱离了民族，国家的发展实际是难以实现。

中国特色社会主义共同理想，是在中国共产党领导下，走中国特色社会主义道路，把我国建设成为富强、民主文明和谐的社会主义现代化国家

一、以爱国主义教育为重点

其一，爱国主义是中华民族继往开来的精神支柱 其二，爱国主义是维护祖国统一和民族团结的纽带 其三，爱国主义是实现中华民族伟大复兴的动力 其四，爱国主义是个人实现人生价值的力量源泉

二、以基本道德规范教育为基础

道德规范是人们辨别善与恶，道德与不道德的基本尺度，也是人们在行为选择中应当怎样做和不应当怎样做的基本标准

三、以大学生全面发展为目标进行素质教育

高校还要根据社会发展与学生成长的需要，进行社会主义民主法制教育。人文素质和科学精神教育，集体主义和团结合作教育 其一，社会主义民主法制教育 其二，人文素质和科学精神教育 其三，集体主义和团结合作精神教育

第二节 大学生思想政治教育的主要特点

大学生思想政治教育除具有一般思想政治教育的特点之外，还具有体现大学生这个特殊群体的特点，概括起来就是时代性图民族性相结合，综合性与生动性相结合，历史性现实性与理想性相结合

一、时代性与民族性相结合

一、综合性与生动性相结合

二、历史性、现实性与理想性相结合

因为，首先，大学生由于年轻，往往缺乏社会实践经历与历史文化积淀，他们渴望了解自己所处社会的来龙去脉，使自己植根于深厚的民族文化之中

其次，大学生处在迅速成长过程中，其强烈的求知欲望不仅表现为对书本知识的大量获取，而且表现为对现实社会各种现象，事件的关注，敏感与探究

再次，大学生由于具有年龄优势，他们拥有美好的前途与广阔的发展空间，憧憬未来，富有理想，渴望成才既是他们的突出特点，也是他们的发展需要

第三节 大学生思想政治教育的主要经验

第一，坚持思想政治教育在高校为首为先地位

第二，紧密围绕党的中心工作开展大学生思想政治教育

第三，坚持理论联系实际的原则，结合大学生特点开展思想政治教育 第四，促进大学生思想政治教育专业化与学科化

第五章 大学生思想政治教育的主体定位

第一节 大学生思想政治教育的他育主体定位 一，大学生思想政治教育他育主体的构成

1、党政组织及其领导人员

高等学校党政组织是大学生思想政治教育的组织者，协调者和实施者，是高校他育的领导力量

2、日常思想政治教育的专门机构与人员

团委，学生工作处和招生就业处是与学生联系最密切，接触最频繁的几个部门，负责日常思想政治教育

辅导员队伍是大学生思想政治教育队伍的重要组成部分，肩负着教育管理的重要职责 高校辅导员队伍的角色定位主要包括：其一，高校辅导员是大学生思想政治教育的重要教育主体，其职责主要是大学生的日常思想政治教育，其二，高校辅导员是高校教师的组成部分，主要承担着对大学生进行做人指导与引导，其三，高校辅导员是学生事务的管理者，通过管理育人，服务育人，为大学生的成长成才服务

3、思想政治理论课教育与专业课教师

高校思想政治理论课是我国高等教育的重要内容，是中国特色社会主义大学的本质体现 各门课程的专业教师不仅要教会学生知识和技能，培养学生的能力，更要自觉肩负思想政治教育的职责，教会学生做人的道理，结合专业教学积极培养学生的事业心，科学精神与职业道德

4、后勤管理与服务人员

他们所提供的服务的情况、水平以及服务的积极性主动性和服务态度都对大学生产生影响，起到一定程度的教育作用，这就是服务育人问题

一、大学生思想政治教育他育主体的功能定位

1、主导功能

大学生思想政治教育他育主体的主体性主要集中体现为对他育活动的主导性，这种主导性的发挥外在表现为主导功能

2、心理疏导功能

心理疏导功能是指通过对大学生的人文关怀和心理疏导，帮助大学生解决心理问题，消除大学生的心理障碍，促进大学生心理健康，提升大学生精神境界，以达到大学生思想政治教育的目的。

要根据大学生的实际需要，注重人文关怀和心理疏导，及时帮助大学生解决思想情绪和心理健康方面的问题，因此，强化他育主体的心理疏导功能就是突出大学生思想政治教育的人文关怀意识，体现大学生思想政治教育以人为本的理念

第二节 大学生思想政治教育的自育主体定位

一、大学生是思想政治教育的自育主体

一、自育主体的学习观

1、学习目的观：从应付考试到提升素质

2、学习态度：从要我学到我要学

3、学习价值观：全面把握思想政治教育的价值

二、自育主体的功能定位

第二节 大学生思想政治教育他育主体与自育主体的关系

一、大学生思想政治教育他育主体的学生观

1、从他育客体观到自育主体观的转换

2、高校他育主体观念转化的依据

一、大学生思想政治教育自育主体的主体性体现

1、自育主体与他育主体的互动性

2、自育主体对教育目的，教育内容的自觉认同

3、自育主体的自教自律

第六章 当代大学生的特点与成长规律 第一节 青年学生的一般特点

一、经典作家对青年学生特点的概括

1、青年充满朝气，富有理想

2、青年求知欲强，积极上进

3、青年敢想敢当，敢于创新

4、青年阅历较浅，缺乏社会经验

青年 处于青春期，这既是人的生理教育的高峰期又是人的心理发展的转折期，一般都是生理先于心理成熟，这种不同步的矛盾，使青年的认识水平与活动能量落差很大，以致青年很容易发生缺乏经验导致的认识浅薄性和行为冲动性失误

二、不同学科对青年学生特点的研究

1、生理学中的青年学生特点

2、心理学中的青年学生特点

青年学生在心理发展中，整体呈现以下特点，一是心理成熟期后移动，二是心理矛盾增多，三是心理压力加大

在认知方面，青年学生思维的独立性和创造性明显增强 在情感方面，当代青年学生，情感丰富

4、青年学中的青年学生特点

自我意识和求知欲强、追求快节奏和新鲜事物，对同辈群体具有归属感，逆反心理强，当代青年学生有着强烈的自尊心，自信心，自我实现需要较强，他们需要受人尊重，获得信任

第三节 当代大学生的思想行为特点

一、当代大学生的思想特点

一是学习动机多样化 二是思想关注的宽泛性

通过大众媒体，互联网与便捷的交通，使历史现实，国内国外各种问题都可以展现在大学生面前 三是强烈的竞争意识 四是价值取向现实性

习惯于根据自己的需求来设定自己的价值目标，运用多样的价值尺度来看待他人与社会，体现

二、当代大学生的行为特点

当代大学生的思想特点，直接影响他们的行为形式 一是自主性与自律性矛盾

有些大学生行为的自主性存在着盲目倾向，甚至突破法纪与道德规范 二是目的性与随意性并存

目前大学生也存在着目标不明的随意性行为，甚至存在着违背正确目标的错误行为，包括漫无目的的盲动，摇摆不定的变动和一反常态的逆动 三是稳健性与突发性伴随 大学生较强的自我意识，较明确的成长成才目标，较高的文化道德素质，决定了他们对社会，他人和自己又较强的责任意识，也决定了他们行为方向和行为方式的稳定性以及对行为效果和所达到目的的预判能力，但是由于当地社会流动变动加大，偶然因素增多，突发事件频繁，各种风险不断，缺乏经历和经验的大学生面对这些客观影响，难免产生思想矛盾，心理冲突，情绪波动与偏激行为，有些冲突和行为深圳可能导致严重后果

第四节 大学生成长成才规律

一、全面发展成才

二、自主学习成才

三、实践锻炼成才

大学生一般都具有较高的文化水平和工作热情，思想比较活跃，接受新事物快，开拓进取精神强，但是，由于对党的历史和优良传统在理论上知道得多，缺乏实践的感受和体会，特别缺乏在艰苦环境和基层工作的锻炼，往往容易形成眼高手低的不协调状况，说起来头头是道，做起来一筹莫展，缺乏分析和解决实际问题的能力，这显然不符合成才成长的需求

第七章 大学生思想政治教育的基本原则与主要方法 第一节 大学生思想政治教育的基本原则

(1)坚持教书与育人相结合。学校教育要坚持育人为本、德育为先，把人才培养作为根本任务，把思想政治教育摆在首要位置。

(2)坚持教育与自我教育相结合。既要充分发挥学校教师、党团组织的教育引导作用，又要充分调动大学生的积极性和主动性，引导他们自我教育、自我管理、自我服务。(3)坚持政治理论教育与社会实践相结合。既重视课堂教育，又注重引导大学生深入社会、了解社会、服务社会。

(4)坚持解决思想问题与解决实际问题相结合。既讲道理又办实事，既以理服人又以情感人，增强思想政治教育的实际效果。

(5)坚持教育与管理相结合。把思想政治教育融于学校管理之中，建立长效工作机制，使自律与他律、激励与约束有机地结合起来，有效地引导大学生的思想和行为。

(6)坚持继承优良传统与改进创新相结合。在继承党的思想政治工作优良传统的基础上，积极探索新形势下大学生思想政治教育的新途径、新办法，努力体现时代性，把握规律性，富于创造性，增强实效性。

第二节 大学生思想政治教育的主要方法

22、新形势下要努力拓展大学生思想政治教育的五条有效途径是哪五条？ 1．深入开展社会实践。

2．大力建设校园文化。

3．主动占领网络思想政治教育新阵地。

4．开展深入细致的思想政治工作和心理健康教育。

5．努力解决大学生的实际问题。

一、说服教育主要办法

说服教育方法，也称为之以理服人的方法，包括以真理、事理、情理服人 首先是疏导教育法，就是广开言路，畅所欲言，集思广益，就是在疏通的基础上对正确的意见和思想观点，加以肯定和支持，促使其进一步发展，就是通过民主讨论，说服教育，批评与自我批评的方法，把不正确的意见和思想观点引导至积极健康正确的方向上来。其次是典型引导法，这是一种事理教育方法，就是运用典型事实、通过典型个人的成长过程及事迹的宣传与倡导，进行教育与启发。

第三是隐性教育法，这是大学生思想政治教育方法创新的课题，这是真理、事理、情理相融合的方法

隐性教育的内容应当广泛渗透于优秀的科任老师、课程设置，校园文化，先进人物的榜样示范和良好的社会环境之中，自觉运用渗透式教育方法，要选择合适的载体，这些载体包括活动载体，文化载体，管理载体和传媒载体，陶冶式教育方法，即营造一个健康乐观向上的文化氛围和教育环境，开展喜闻乐见的文化艺术活动，使人们在耳濡目染中受到思想道德熏陶的方法，实践体验教育方法即是组织人们自觉参与群众性精神文明创建活动以及社区的管理和建设，自愿参与各种生产劳动和社会服务活动，丰富实践体验，提高思想道德素质的方法

第四是身体立行法。

教育者在日常工作学习生活中，以自身的言谈举止所蕴涵的真理、事理、情理去影响受教育者，使受教育者在潜移默化中受到感染，接受教育，从而提高自己的道德认识、道德情感、道德意志和道德行为。

第五是榜样教育法。榜样教育法是指通过树立先进典型，以先进人物的先进思想，先进行为为范例，教育学生提高思想认识，政治觉悟和道德品质的一种方法。

二、管理教育主要方法

首先是教书育人法，就是指教师在教育实践中既要向学生传授科学文化知识，又要培养学生具有良好的思想品德

其次是管理育人法，这是一种寓教育于管理活动的方法，是运用一定的组织纪律或行政措施来约束规范和协调人们的行为，以养成良好的行为习惯和道德作风的方法

第三是服务育人法，是指学校在提供教育的过程中，对服务对象提供行为影响，通过优质服务及服务者的良好形象，形成良好服务环境与影响

二、综合教育主要方法

首先是主题教育法，一般是在一个特定的范围内，确定一个主题，让大家参与讨论，并从中得到启示和教育，一般的主题教育法都是围绕当前的热点和学生的难题进行的

其次是实践教育法，是组织和引导人们积极参加各种社会实践活动，不断提高思想觉悟和认识能力，在改造客观世界的过程总同时改造自己的主观世界的方法。

第八章 大学生思想政治教育的继承、借鉴与发展 第一节 继承我国德育的优良传统一、继承转化我国古代德育资源

二、继承弘扬党的思想政治教育优良传统 首先，高度重视思想政治工作 其次，坚持马克思主义理论主导

第三，注重理想信念教育和革命传统教育 第五，注重弘扬民族精神和时代精神 第六，形成思想政治工作的原则体系 首先要坚持民主和说服教育为主的原则

其次要坚持思想政治教育必须与物质利益相结合，并同经济工作一起去做的原则，坚持解决思想问题与解决实际问题相结合的原则，第三是理论与实际相结合的原则 第七，创造了系统的思想政治工作方法

第二节 借鉴国外有益的德育知识 第三节 吸收相关学科的最新研究成果

第五节 不断推进改革创新

一、更新大学生思想政治教育观念

二、拓展大学生思想政治教育领域与内容

三、探索大学生思想政治教育新方法 首先，教的方法与学的方法互动

其次，显性教育方法与隐性教育方法互补 第三，社会教化与自教自律的同构

第一，现实方法与虚拟方法的整合

第九章 大学生思想政治教育的主导方式

第一节 高校显性课程育德的主导作用

一、思想政治理论课是大学生思想政治教育的主渠道

1、充分认识思想政治理论课的主渠道地位和作用

第一，思想政治理论课程的教学内容具有主导性

第二，思想政治理论课程对提升学生的思想政治素质起主导作用

2、充分发挥思想政治理论课程的主渠道作用

高校思想政治理论课承担着对大学生进行系统的马克思主义理论教育的任务，高校思想政治理论课教育教学要根据社会实践与学生需要的发展，不断进行改进和加强，以充分发挥其主渠道的作用

第一，继续做好三进工作，要坚定不移的加强马列主义，毛泽东思想，邓

小平理论，三个代表重要思想的教育，当前尤其要进一步推动邓小平理论，三个代表重要思想和科学发展观进教材，进课堂，进大学生头脑

第二，不断改进教学方式方法，要努力使教学方式和方法贴近实际，贴近

生活，贴近大学生，符合大学教育教学规律和大学生的学习特点，克服和避免教育概念化，书本化的理论脱离实际倾向，不断增强教育教学的针对性，实效性和说服力感染力。

第三，要充分发挥思想政治理论课教师的作用

二、哲学社会科学课程负有思想政治教育的重要职责

1、深刻认识哲学社会科学课程在高校思想政治教育中的地位和作用

2、充分发挥哲学社会科学课程在大学生思想政治教育中的作用

三、高等教育各门课程都担负有育人的功能

1、深刻认识高等学校各门课程的育人功能

2、所有的教师都负有育人功能

3、要充分发挥各门课程的育人功能 第一，加强科学精神与科学态度教育

第三，强化教师的课程育人观念，积极探索各门课程实现育人功能的途径

和艺术

第四，建立健全有利于各门课程和所有教师都认真践行育人职责的制度

和机制

第二节 高校隐性课程育德的主导方式

一、隐性课程概念及其特点

隐性课程是指那些难以预期，伴随着正规教学内容和教育教学目标的课程，隐性课程是指那些难以预期，伴随着正规教学内容随机出现的，对教育对象起潜移默化作用的教学内容，它蕴涵在学校的各种情境中，如校园环境，学生课外活动，教师人格，师生关系，同学关系，教师组织，学生组织，规章制度等

1、教育内容的渗透性

2、教育目的的潜隐性

3、教育方式的“非正规”性

4、教育对象接受的自主性

二、开放隐性课程是实现高校辅导员工作专业化的重要方式 辅导员是高等学校教师队伍和管理队伍的重要组成部分，具有教师和干部的双重身份，辅导员是开展大学生思想政治教育的骨干力量，是高校学生日常思想政治教育与管理工作的组织者和实施者和指导者，辅导员应当努力成为学生的人生导师和健康成长的知心朋友。

1、开发师德隐性课程，用高尚的品德影响学生

辅导员既是教师又是管理者，他们在学生工作的第一线，与学生接触面最广，相处的时间最长，他们的思想政治品德对学生的影响最大也最为直接，有些辅导员对本职工作缺乏认同感，把辅导员工作当做过渡性职业，工作热情不高，责任心不强，不能潜心专研业务，因而影响了师生关系，影响了教师形象，也影响了思想政治教育的有效开展，因此，大力加强自身职业道德建设，提高辅导员职业道德水平，是加强隐性思想政治教育的关键。

2、开发管理隐性课程，促进管理育人

教育是基础，管理是手段，管理与教育相辅相成，管理就是根据法律、规章、纪律等制度对人与人之间的关系进行调适，对人的行为进行规范的过程

辅导员处于学校与学生联系的第一线，学校的每一项要求，每一项工作的举措，每一次活动安排，都要通过辅导员传达和落实，辅导员在规范管理学生的学习、生活、维护校园正常的秩序，协调学生之间的关系等方面发挥着重要的作用。

辅导员承担着主要的管理工作，是维系学校与学生正常联系的桥梁与纽带，是整个学校教育管理体系中的重要环节，与专业教育和课堂教学共同构成了学校育人的完整系统，辅导员在工作中要高度重视管理这一隐性教育资源，充分发挥管理育人的作用、3、开发服务隐性课程，促进服务育人

辅导员在管理工作中承担了服务者的角色，辅导员关心学生的学习，生活和工作，协调组织学生日常工作，代表和维护学生的正当权益，这些都是从服务的角度做学生工作

一、高校隐性课程的类型和建设

1、高校隐性课程的类型 一是示范型 二是活动型 三是咨询型 四是培训型 五是管理型

2、高校隐性课程的建设、第一，高校隐性课程的建设是一项需要长期坚持的系统工程，高校隐性课

程涉及范围广，包含内容多，不仅需要课程的实施者，研究者认真策划组织，而且需要教职员工和学生的积极参与，第二，加强辅导员队伍专业化建设是加强隐性课程建设的关键

第三，高校隐性课程建设与显性课程建设要相互结合与促进，高校隐性课

程与显性课程，几乎覆盖了学生在校学习，生活的所有领域

第十章 大学生思想政治教育的主要途径

依托大学生的组织载体带动思想政治教育，通过大学生的社会实践活动开展思想政治教育，借助校园文化促进思想政治教育，伴随大学生的就业与职业生涯指导渗透思想政治教育，以及加强日常管理做好大学生思想政治教育等，是大学生思想政治教育的主要途径 第一节 组织建设中的思想政治教育

大学生组长建设是思想政治教育的重要途径之一，大学生组长包括党、团组织、学生会，班级组织，宿舍和学生社团组织，依托大学生组织建设开展思想政治教育，是我国高校的优势与特点

一、以党建带动思想政治教育

通过加强高校党组织建设，带动思想政治教育，具有如下特点：

第一，充分利用党组织的政治优势，发挥政治导向作用，推进大学生理想信念教育

第二，充分利用党组织的组织优势，发挥组织领导作用，动员学校各部门开展大学生思想政治教育工作

第三，充分利用党员素质优势，发挥党员模范带头作用，促进大学生的思想政治教育

二、加强团组织建设中的思想政治教育 共青团是党领导下的先进青年的群众组织，是党的助手和后备军，是开展大学生思想政治教育的重要力量。

高校团组织一方面围绕学校培育人才这一目标展开思想政治教育，体现先进性，另一方面，又要从广大青年学生的特点出发，采取学生喜闻乐见的方式，为学生的现实需要和成长成才服务，具有群众性 首先，以服务大学生成长成才为目的，把思想政治教育摆在突出位置，高等学校培养的人才，既要具备较高的科学文化素质，健康的身体心理素质，更应具有良好的思想道德素质 其次，以加强团组织自身建设为重点，坚持以党建带团建 最后，结合青年学生特点，寓思想教育于各种活动之中 团组织应正确指导，大力支持学生组织积极开展各种主题鲜明，导向正确并适合学生特点的活动，如各种青年志愿者活动，文体竞赛，演讲比赛，三下乡活动，挑战杯活动等，把广大学生紧密地团结起来，寓思想教育于各种活动之中

一、班级、学生会组织建设中的思想政治教育

大学生在校学习、生活，离不开班级，班级是学校根据教育，管理的需要而组建起来的基本组织形式，是大学生自我教育，自我管理，自我服务的主要组织载体，因此，加强班级班风和学风建设，发挥班集体在大学生思想政治教育中的作用，十分重要

班集体建设，主要是班风和学风建设，做好班级，学生会组织建设中的思想政治教育要掌握以下要点

第一，确立班级共同目标，班级共同目标反映了全班同学共同的期望和追求，是激励全班同学前进的方向与动力

第二，加强班级制度建设，建立健全班级制度，是实现共同目标的保障，也是实现班集体自我管理，自我约束的途径

第三，发挥班干部带头作用，班干部是班级的核心，在建设良好班风中具有重要作用

第四，发挥活动导向作用，学生活动是进行大学生思想政治教育的重要载体，班级活动是学生活动的主要形式，是培养学生思想政治素质尤其是培养集体主义精神的有效的途径

高校的学生会是在高校党的领导下，团组织的指导下，大学生自我教育，自我管理，自我服务的群众性组织，也是推动大学生思想政治教育的依靠力量

第二节 社会实践活动中的思想政治教育

一、大学生社会实践类型

一是军训。

二是社会调查，大学生参加社会调查，可以直接接触社会，体察民情，了解国情，将书本知识与社会实际相结合，既可增强大学生独立分析问题和解决问题的能力，也可是提高大学生对社会和民众的关注度，增强大学生对社会的责任感和对民众的亲近感

三是参观考察，大学生可以通过参观企业，农村，学校，监狱，居委会等各种单位与社区，了解基层建设，了解普通民众的思想生活和工作状态，在参观考察中受到启发和教育

四是参加各种志愿者活动，青年志愿者活动，社会公益活动，是培养大学生奉献意识，服务意识的有效途径，五是各种专业实习，生产劳动

六是科学研究与科技竞赛，这是培养大学生创新思维，创业精神，创业能力的最好途径，七是勤工俭学，目前许多高校设置了大量的学生勤工俭学岗位，让学生协助学校进行教育，管理和服务工作，他们直接参与或见证了高校教职员工教书育人，管理育人，服务育人的过程，从而感受到教师，干部，职工的工作精神，从中也会受教育和熏陶

二，充分发挥社会实践的育人作用 其一，大学生社会实践有利于培养大学生坚定的社会主义理念

其二，大学生社会实践促进大学生接触社会，了解国情，增强社会责任感 其三，大学生社会实践有利于培养大学生集体主义观念和为人民服务的精神 其四，大学生社会实践可以帮助学生培养艰苦奋斗，热爱劳动的品德

因此，要充分发挥大学生社会实践的育人功能，要通过建立实践基地，安排实习场所，筹措实践经费，建立实践制度来保障实践的落实

第三节 校园文化建设过程中的思想政治教育 一，校园文化建设的内容

一般来说，高校校园文化包括校园物质文化、校园精神文化和校园制度文化 首先，大力加强校风、教风、学风建设 其次，积极开展各种文明健康的校园文化活动，校园文化活动除了思想政治教育活动之外，主要还包括学术活动，科技活动，艺术活动，体育活动，娱乐活动，社会实践活动等

再次，切实加强校园文化环境建设，建设一个文明整洁，优美有序的校园环境，具有重要的育人作用

此外，充分发挥宣传舆论的导向教育活动，高校具有很多宣传舆论阵地，如校报，广播台，宣传橱窗，电子公告牌，校园网络，论坛，各种学生刊物，要正确把握宣传舆论的导向，发挥宣传舆论在政治思想，理论素养，道德情操等方面的教育作用，用马克思主义理论占领宣传阵地，自觉抵制各种歪风邪气 最后，充分发挥文化设施和大众传媒的育人作用

二、育人环境优化方式

思想政治教育环境对大学生的思想政治素质形成具有很强的导向，强化和熏陶作用，思想政治教育环境是需要建设和优化的

第一，选择社会大环境，选择社会大环境，就是充分利用社会上积极，进步的环境资源，用于高校的育人活动，使学生尽可能多地接受社会的正面影响，抵制负面影响

第二，优化校内环境与高校周边环境

第三，优化学生宿舍，学生班级等微观环境 第四，优化传媒环境

要坚持正确的舆论导向，吸收学生参加广播台、校报，学术杂志和内部刊物的合作

第五，优化网络环境

首先要加强校园网络建设和管理，加强网络舆论正面引导，把握网络思想政治教育主动权，要建设思想性，知识性，趣味性，服务性为一体的主题教育网或网页，注意内容更新，加强同学间的互动，增强影响力，同时，要净化网络环境，及时将虚假有害错误甚至反动的信息进行过滤，清除 其次要加强对大学生进行网络道德教育与网络行为规范引导

三是加强网络思想政治教育队伍建设，培养一支网络思想政治教育骨干力量，吸收一些政治思想素质好，网络水平较高的学生，参与网络建设

二 学生沉迷网络怎么办 微观

1、先从侧面了解学生的具体情况、家庭情况、生活状况、学习状况等各方面。

2、以朋友的身份找学生谈心交流启发学生树立积极的人生观。

3、引导其参与其他的社会活动或学生活动转移注意力。

4、安排学生干部、党员留意关心。

宏观

1、从学校来看在校园内要营造正确使用网络的氛围。在学生入校之初就对学生进行正确使用网络的教育和健康的网络大赛。

2、开展丰富的第二课堂活动

3、建立危机预警机制及相应的长效机制以寝室为单位。以党员为突破口。

4、家庭教育 智商与情商教育 

第四节 职业生涯指导中的思想政治教育

一、帮助学生树立正确的择业，就业和创业思想

大学生在树立择业观，就业观和创业观时，应该注意处理好几个方面的关系 首先，职业理想与社会现实相结合，大学生的职业理想应建立在社会现实基础上，与社会现实完全脱节的职业理想只能是空想

其次，发挥特长与自我满足相统一，大学生在择业就业过程中，一方面要考虑自己的特长，发挥自己的专业技能，另一方面也会考虑自己的各种需要，尤其是经济收入，职业发展乃至今后成家立业等实际问题

再次，张扬个性与遵守共性相协调，在择业，就业和创业的时候，大学生应该尽量发挥自己的主体性，根据自己的实际情况，在就业地点，从事职位，是否创业等方面，具有自己的主张，不要攀比或盲从

最后，个人发展与社会发展相一致，大学生择业就业必须符合社会需要，大学生的个人发展必须与社会发展相一致，社会需要，他人需要，是一个人实现自我价值的基础

二、引导学生正确对待和处理就业压力

产生这种心理压力的原因，一是客观上就业形势严峻，大学毕业生逐年增强，就业压力逐年增大，二是大学生自身就业期望值过高，而自身实际能力受限，不能在就业竞争中处于有利地位 有焦虑、恐惧、自负、抑郁，嫉妒

引导大学生正确对待和处理就业心理压力，主要有如下几种方法：（1）首先要引导大学生具有大众化的就业观念，从精英教育到大众化教育的转变，不仅是一种教育形式的转变，更是一种观念的转变，高等教育大众化发展，就有高校学生大众化就业

（2）其次，要引导大学生正确对待挫折，自我调适不良情绪，人生之中充满各种挫折，没有经历过挫折的人难以成大器

（3）再次，要帮助大学生树立自信，培养竞争意识和风险意识，可以通过平时举行毕业生模拟招聘，模拟面试，简历比赛等活动，让大学生预先进去求职角色，增强自信心，培养竞争意识，也提高学生的求职心理承受力

（4）最后，要教育学生掌握自我调适方法，如自我转移法，适度宣泄法，降低感受法，自我慰藉和松弛练习，广交朋友法

第五节 日常管理中的思想政治教育

大学生思想政治教育离不开日常管理，教育与管理应相结合，既要坚持管理育人，把思想政治教育与大学生日常的学习生活管理结合起来，用学校的规章制度和管理规范来引导，约束学生的行为，又要把学校的思想政治工作制度化，使思想政治教育得到制度的规范保障和支持，这样，才能解决学生的思想认识问题和行为养成问题，解决学生的思想问题与解决学生的实际问题结合起来

一、解决学生实际问题过程中的思想政治教育

思想政治教育，一定要将大学生的思想问题与实际问题结合起来解决，只有这样，才能满足学生需要，把教育做到实处

既要解决大学生的思想问题，又要解决大学生的实际问题，将解决思想问题和解决实际问题结合起来，这不仅是思想政治教育以人为本的直接体现，而且是思想政治教育针对性与实效性的要求，是党的思想政治工作的传统

之所以要吧解决思想问题与解决实际问题结合起来，是因为，其一，大学生的许多思想问题往往来自实际问题，二，解决实际问题，能为解决思想问题提供条件

总之，要把解决实际问题与思想问题结合起来，解决实际问题既是做好思想教育的目的，也是做好思想教育的途径，解决思想问题，为解决实际问题奠定思想基础，并实现对现实认识水平的超越，如果只限于解决实际问题，而没有解决思想问题，类似的问题还会出现，小的是想问问题可能还会累积成为大的思想问题

二、做好深入细致的个别工作

思想政治教育既要面向全体学生，准确把握一些带有普遍性的问题，热点和焦点问题，做好群体思想工作，又要注意处理好一些别的，特殊的，突发的思想问题或学生事件，做到点面结合

个别工作主要是针对一些特殊学生而言，比如，一些经济贫困学生，学习成绩差的学生，爱情感困扰的学生，违纪学生，心理问题学生，就业困难学生等，或者是针对一些突发的偶然事件。做好个别工作，既有利于全局的稳定与顺利发展，也有利于工作深化，突破，积累经验，推动全局发展

做个别工作的原则是，第一，要以人为本，从关心爱护的前提出发，真心帮助同学，设身处地为同学着想，实实在在解决他们实际问题，耐心细致地解决她们的思想问题

第二要因地制宜，因人而异，根据实际情况，采取切实有效的教育方法和帮助手段，增强针对性，提供实效性

第四，要注意保护学生隐私，为了做好个别工作，辅导员需要同学们进入深入的思想交流和心灵对话，此时学生可能将自己的内心深处的真实思想，内在观念甚至个人隐私信息全部倾吐出来，老师应该为学生保守秘密，尊重学生隐私

第五，要注意个别指导与一般号召相结合，按照个别工作，不仅有利于满足不同学生的特殊需要，而且对其他学生也具有启示、警示作用。

第十一章 大学生思想政治教育与管理相结合的机制

加强和改进大学生思想政治教育要“坚持教育与管理相结合的原则”，要求把思想政治教育融于学校管理之中，建立长效工作机制，使自律与他律，激励与约束有机结合起来，有效地引导大学生的思想和行为

第一节 建构教育与管理相结合的工作运行机制

坚持教育与管理相结合，有两层含义，一是坚持管理育人，把思想政治教育与大学生日常学习生活管理结合起来，二是要把学校的思想政治教育制度化，使思想政治教育得到制度规范保障和支持

一、依法治国与以德治国是教育与管理相结合的依据

1、依法治国与以德治国是治理国家的两种方略

2、法治与德治相结合是中国特色社会主义发展的需要

二、建立以地育人与以法律人的教育管理机制

思想政治教育是一种育德的实践活动，而管理是运用制度规范的过程，这里所说的管理主要指对学生的行政管理，学习管理和生活管理，使学生的行为符合法律和道德的基本要求

1、建立以德育人与以法律人相结合机制的必要性

首先是由思想政治教育与管理目标的一致性决定的

其次，思想政治教育与管理相辅相成，前者主要解决思想认识问题，后者侧重于行为约束和养成问题，缺一不可，两者互相配合，才能达到知行合一

2、建立以地育人与以法律人的教育管理机制的路径

第一，要树立以人为本的指导思想

第二，要建立健全规章制度，规范学生行为 第三，要树立正面典型，正确引导学生

第二节 建立教育与管理相结合的竞争激励机制

一、按民主公开原则强化教育与管理的竞争机制

1、竞争与竞争机制的含义

2、引进竞争机制的意义

首先，有利于调动学生的学习积极性和进取心 其次，有利于促进学生的自我教育与自我管理 再次，有利于对竞争实施有效的调节与指导 最后，有利于形成高效的管理机制

3、按民主公开原则强化教育与管理机制

首先，公开明确竞争目标 其次，严格制定评优评奖细则 最后，引导合理竞争

一是个人评优与现实表现相结合 二是集体评优与个体因素相结合

二、按奖优罚劣的原则强化教育与管理的激励机制

奖惩激励机制能更好的巩固思想政治教育与管理的效能，有力推进思想政治教育与管理工作的开展

1、激励与激励机制的含义

2、引进激励机制的意义

首先，有利于挖掘学生的潜力，激发起创造力 其次，有利于激发学生的学习动力，形成良好学风 最后，有利于强化思想政治教育的效果，既可以从正面来肯定学生思想行动的积极因素，根据有关规章制度给予精神和物质上的奖励，以达到鼓励先进，发扬正气的目的，同时又可以针对学生思想，行为中的消极因素，根据不良行为的情节轻重和有关规章制度给予批评教育或一定的处罚，以达到明辨是非，纠正错误，促进转化的目的

3、按奖优惩劣原则强化教育与管理的激励机制

一是制定奖惩规章制度 二是考评材料档案化 三是奖罚结果公正化 四是处理措施时效化 五是激励方式适当化 六是信息反馈网络化

第三节 建立教育与管理相结合的自教自律机制

一、发挥学生参与教育与管理的主体性

1、树立以学生为主体的教育管理观

首先，摆正教师与学生的关系 其次，充分信任和理解学生

2、制定有利于发挥主体性的评价标准

首先，制定符合个体差异的评价标准 其次，坚持多样化的评价指标

3、吸收学生参与教育和制度建设

学生是思想政治教育的直接承受者，从一定程度上说，他们更熟悉与了解教育与管理的实际情况，所以，吸收一批思想品行端正，学业成绩优良，有一定工作能力的学生参与教育管理和制度建设，不失为提高教育管理水平与效果的有效途径

建立学生教育与管理信息员队伍，让学生参与校政管理，选派学生代表参加有关校务会或院务会，设立意见箱，挑选学生担任班主任助理，辅导员助理和兼职某个岗位

二、形成大学生群体自教自律的格局‘

1、大学生自教自律的作用

首先，大学生自教自律既是手段又是目的，是自我修养，自我约束的一种手段，又是大学生提高自我，顺利发展的目的 其次，这是一种规范与约束，也是一种选择与自由 再次，大学生自教自律是个体行为也是群体行为

3、大学生群体自教自律的要求

首先，明确教育与管理的目标与规范 其次，发挥教育和管理队伍导的职能 再次，创设良好的校园文化氛围 最后，发挥学生群团的作用

4、形成大学生群体自教自律的局面 学生组织包括学生党团组织，学生会，学生社团，班委会等群体 学生会是学生自教自律的主要组织 学生自治是学生自教自律的关键

班集体是学生自教自律的基层组织 党支部是学生自教自律的示范组织

第十三章

大学生思想政治教育的队伍建设 第一节 德育专职教师队伍建设

一、德育专职教师队伍建设的主要内容

1、注重素质，要按照政治强，业务精，纪律严，作风正的要求提高自身素质

2、结构合理，建设一支有足够数量，学历结构与年龄结构合理的德育专职教师队伍，是队伍建设的主要环节，首先，德育专职教师队伍要保证数量，其数量的增长速度要与学生规模的扩大相适应，其次，高校德育专职教师队伍的学历结构要与高校专业教师的学历结构相一致，以研究生学历为主诉，努力提高德育专职教师队伍素质的客观要求，也是增强大学生思想政治教育有效性的保证，三是德育专职教师队伍要有合理的年龄结构和性别结构，3、依托学科

明确德育专职教师队伍的学科依托，积极推进学科建设，是队伍建设的关键，学科建设依靠教师队伍推进，教师队伍建设依托学科建设提高，只有加强学科建设，才能有效推进德育专职教师的专业化进程

4、条件保障、条件保障是德育专职教师队伍建设的重要环节、完善大学生思想政治教育工作队伍的选拨，培养和管理机制

为此，要制定提高德育专职教师队伍工作积极性的相关政策，为德育专职教师提供必要的工作条件，创造思想政治教育的良好氛围，使他们从一些琐碎的事务性工作中解脱出来，专心从事思想政治教育和思想政治理论课教学

二、提高德育专职教师队伍的素质

1、政治素质

社会主义的政治方向

坚持党的原则，忠诚党的事业的政治品质 要有较高的政策水平

3、思想素质

德育专职教师在教育教学过程中，要有实事求是的思想作风，坚持理论联系实际的原则，善于结合当代大学生的特点，针对学生思想实际开展教育活动，避免理论脱离实际，教育脱离学生的教条主义，形式主义倾向

4、文化素质

马克思主义理论，既是高校德育专职教师的指导理论，也是高校德育专职教师最重要的文化基础

同时，德育专职教师要学习，掌握思想政治教育的专业知识

另外，德育专职教师还要学习，运用相关学科知识，要学习掌握与思想政治教育联系比较密切的哲学，心理学，教育学，政治学，社会学，历史学，管理学等相关学科知识，并能综合运用相关知识从不同层面不同视角解决教育与管理中的问题

5、能力素质

首先，最重要的是教育教学能力，一是要掌握学生思想形成与发展的规律和思想政治教育的规律，认识教育的实质与必然性，二是要学懂弄通所教理论并能善于运用

其次是决策管理能力，一是提高教育与管理的决策能力，要根据培养目标与学生的实际需要，进行教育与管理工作决策，形成科学切实可行的方案，为教育管理的有效进行提供前提，二是提高组织管理能力，要敢于和善于组织课程教学与教育活动，保证教育教学的顺利进行，三是提高组织协调能力，要善于组织协调社会与本单位的教育资源开展大学生思想政治教育，综合发挥各方面的教育作用，形成教育合力

三是调查研究能力，调查研究是教育与管理联系实际，分析和解决实际问题的前提，德育专职教师不仅要精通所教理论，而且要了解实际，在教育与管理工作中，要善于观察调查研究实际情况，就能使教育与管理工作生动丰富充满活力

三、德育专职教师队伍建设的主要方式

1、加强德育专职教师队伍的选拨

选拨要坚持以下原则，第一是德才兼备的原则，第二是择优选拔的原则，第三是双向选择的原则，德育专职教师的选拨一是本人自愿，二是主管部门择优选拨

3、加强德育专职教师队伍的培训

4、加强德育专职教师队伍的管理

5、德育专职教师要自觉提高自身素质

第二节 教师育人队伍建设

高等学校的专业教师，不仅是科学文化知识的传播者，而且是学生健康成长的引导者，教书育人是每个教师义不容辞的职责和义务

一、教书育人队伍的素质要求

一是要有高水平的理论素养，知识素养 二是要有学术素养，高等学校的教师，既要担任教学职责，也应具有科研智能，即使是主要从事教学的教师，也要进行科学研究 三是要有较高的思想道德素质，教师的思想道德也称为师德或教师的职业道德，它是在面向学生进行教学与科研的活动中所表现出来的价值取向，行为规范与精神状态，二，教书育人队伍建设的内容与措施 第一，提高专业教师思想道德素质

只有重视加强专业教师的思想道德建设，才能为专业教师提供精神动力并增强他们的竞争力，才能建设良好的校风与学风，才能保证教师教书育人的效果

第二，组织落实，教书育人队伍建设不仅依赖于教师提高自身素质，而且学校党政组织要加强对教书育人队伍建设的领导，明确教书育人队伍建设管理机构，协调各方面力量推进教书育人工作

第三，健全制度，教书育人队伍建设，还要建立健全制度，探索教书育人的长效机制，一是建立聘用和培训制度。二是制定教书育人队伍建设的各项制度和措施，规范教书育人

第三节 管理育人队伍建设

所谓管理育人，就是在管理的过程中培育学生正确的思想道德观念与良好的行为习惯，坚持管理育人是强化高校育人环境，实现高校育人目标的重要途径

一、管理育人队伍的素质要求

一、高校管理人员，主要是党政机关人员，担负着学校党务，行政方面的管理工作，是组织协调实施学校各项工作的重要力量

其次，管理人员要加强思想修养，提高思想道德素养 再次，管理人员要提高业务素质和管理能力

二、管理育人队伍建设的主要方式

1、强化管理人员的育人意识，是管理育人队伍建设的前提

管理人员一定要树立管理是手段，育人是目的的观念，把管理与育人结合起来

3、提高管理人员的素质，是管理育人队伍建设的关键

高校是培养专业人才的园地，担负着实施科教兴国与人才强国战略的艰巨任务

其次，加强对高校管理人员的职业道德训练，提高道德修养水平再次，加强专业理论与文化知识学习，提高业务素质和管理能力

4、建立健全规章制度，是管理育人队伍建设的保障

管理育人的落实，制度建设是保证，管理育人制度建设主要有，一是建立健全高校管理育人队伍建设的领导体制和工作机制，明确领导分工和工作归口，建立责任制，二是健全管理育人的检查考核和评估制度，组织学生教师对管理部门，管理人员的工作 作风形象效率进行评议咨询和质疑，三是建立管理育人激励制度，对提供优质管理，促进学生全面健康成长的管理部门与管理人员，进行表彰与奖励，对管理失误并在学生和教师中造成不良影响与严重后果的管理部门和管理人员，进行批评和处罚。

第四节 服务育人队伍建设

后勤服务人员要努力搞好后勤保障，为大学生办实事办好事，使大学生在优质服务中受到感染与服务，服务育人是指高校的职工通过自己的服务和管理工作，以良好的职业道德影响学生，以优质服务感染学生，使学生在接受具体的服务过程总受到潜移默化的教育

一、服务育人队伍的素质要求

高校服务部门与服务人员，是高校的组成部分，是完成高校培养人才根本任务的重要力量，因此，高校服务部门与服务人员同样要坚持育人为本的原则，为促进学生健康成长，全面发展服务 首先，服务人员要树立服务育人意识 其次，具备高尚的品德和渊博的知识 再次，具备较强的业务能力 最后，加强领导，健全机制

1、素质内容

（1）服务育人意识，后勤职工要改变大学生的德育教育只是德育专职教师的职责理念，自觉树立服务育人的理念，后勤职工一定要具有服务育人的意识，一是后勤职工要通过外在的服务规范，服务行为，服务环境来教育和约束大学生，使他们养成良好的学习习惯，生活作风和基本的社会公德，二是后勤职工要通过服务态度，工作作风，劳动机能，仪容仪表等服务形象来影响和感染大学生，在潜移默化中达到育人的目的（2）政治素质和道德素质，服务育人队伍要坚定正确的政治方向，明确政治立场，坚持中国共产党的领导，树立全心全意为人民服务的宗旨，忠诚教育事业，树立服务是为了更好的育人的理念，服务育人队伍的道德素质要具备如下几点，第一要有崇高的职业理想和无私奉献的敬业精神，第二要热爱服务事业，具有忠于职守，严于律己的工作态度，第三，要有责任感，具备真诚为学生服务的职业良心

（3）业技能，后勤员工要具备渊博知识，一方面应该具备扎实的专业知识基础和良好的人文素质，另一方面要有较强的专业水平和业务工作能力，其次，后勤员工要具备一定的外语基础和适应工作要求的计算机运用能力

2、制度内容

制度是搞好服务育人队伍建设的重要保障

（1）切实加强学校党委的领导，只有加强党的领导，才能把握教育方向，提出服务育人队伍建设的指导思想和目标要求，制定服务育人的总体规划

（2）建立服务育人队伍建设的绩效评价制度，（3）制定服务育人队伍建设的反馈体系，包括正反馈和负反馈（4）制定服务育人队伍建设的保障制度

二、服务育人队伍建设的主要方式

1，加强培训，提高服务育人队伍的综合素质（1）提高服务育人队伍的服务育人意识（2）提高后勤职工的职业道德

（3）提高后勤职工的文化素养和职业技能

3、立足后勤工作，探寻服务育人的有效方式是服务育人队伍建设的有效环节

（1）后勤职工要坚持以人为本，探寻适当的育人方式（2）坚持环境育人

（3）参与管理，以实践育人

4、健全制度，加强管理是服务育人队伍建设的重要保障

服务育人队伍要建立服务育人领导，管理，检查，评估，奖惩等制度和工作机制，加强对服务育人队伍的管理，增强队伍管理的执行力，监控力和奖惩力。

第一，建立领导和管理机制 第二，建立绩效评价和考核制度 第三，建立激励和奖惩机制

第四，建立服务育人队伍建设保障体系

高校辅导员应聘笔试资料

7、如何做好党组织建设

答：

1、严格按照发展程序考核发展党员。吸收政治品质优秀、个人能力突出的同志加入党组织。

2、发挥党组织的战斗堡垒作用，是其在学生思想政治教育和素质教育中起到先锋模范带头作用。

3、通过开展组织生活会和组织一起策划实施活动来加强组织间的联系，增加组织内部成员凝聚力。

17、简述校园文化的育人功能

1.德育功能

第一、有利于陶冶学生的情操。第二、有利于规范学生的行为。

第三、有利于培养学生的集体意识和协作精神。

第四、有利于培养学生的健康个性，促进学生的心理健康。2.美育功能 3.实践功能

18、学生退学的条件（高等学校学生管理规定的6条）

答：

（一）学业成绩未达到学校要求或者在学校规定年限内（含休学）未完成学业的；

（二）休学期满，在学校规定期限内未提出复学申请或者申请复学经复查不合格的；

（三）经学校指定医院诊断，患有疾病或者意外伤残无法继续在校学习的；

（四）未请假离校连续两周未参加学校规定的教学活动的；

（五）超过学校规定期限未注册而又无正当事由的；

（六）本人申请退学的。

20、加强和改进大学生思想政治教育工作的四项主要任务是哪四项？

1．以理想信念教育为核心，深入进行树立正确的世界观、人生观和价值观教育。2．以爱国主义教育为重点，深入进行弘扬和培育民族精神教育。3．以基本道德规范为基础，深入进行公民道德教育。4.．以大学生全面发展为目标，深入进行素质教育。相关内容

1、党的思想路线和三大优良作风

一切从实际出发，理论联系实际，在实践中检验真理和发展真理，三大优良作风是指理论与实际相结合的作风、与人民群众紧密地联系在一起的作风以及批评与自我批评的作风。

2、社会主义核心价值体系的内容：

答：马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱观。

3、科学发展观的涵义

答：科学发展观是坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观。第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。

9、四项基本原则是什么？四项基本要求是什么？

答：四项基本原则是指坚持社会主义道路，坚持人民民主专政，坚持中国共产党领导，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论。四项基本原则是我国现代化建设的根本前提和政治保证，是我们的立国之本。

10、党的性质、党的行动指南、党的基本路线、党的性质是中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。

党的行动指南（指导思想）马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。

党的基本路线;领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放；自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。概括起来就是“一个中心、两个基本点”。

第五篇：加强大学生思想政治教育

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加强大学生思想政治教育

作者：贺美英

来源：《教育与职业·综合版》2007年第10期

当前,加强大学生思想政治教育工作是一项系统工程,不仅需要高校狠抓实干,还需要家庭、社会等方面的一起努力,只有坚持不懈地做下去,才能取得良好的成效。

在笔者看来,首先,高校自身要做好学生思想教育工作。例如,建设好一支专兼结合的辅导员、班主任队伍,加强全员德育意识。

目前,有很多优秀的教师在教书育人工作中做出了很好的成绩。他们不仅学术精湛,而且师德高尚,对学生的影响是深远的。但仍有一些青年教师在这方面存在差距,还需加强引导。另外,思想道德的建设,优良品质的培养,不是光靠听课、听报告就可以的,需要在实践中、生活中锻炼。例如,团队精神、集体主义精神就要在集体活动中培养;吃苦耐劳、热爱劳动的品质就要在实际劳动中养成;对社会的责任、对人民的热爱要在社会实践中,在深入工厂、农村中培养。有的学校为此建了一些校内外的实践基地,鼓励大学生积极参加社会实践。但要使所有学生都能受到这方面的锻炼,还很困难。

值得一提的是,加强大学生思想政治工作也是需要增加投入的,加强社会实践,要组织活动,要加强心理咨询,要请好的演出、报告，这些都要有经费。但学校在这方面的投入是严重不足的。另外,一些马列课程、德育课程等要建设成为受学生欢迎的课程也需要经费的投入。其次,教育主管部门要加强管理普教的德育工作,真正抓好素质教育。目前,一些学校和家长对素质教育的认识还不够充分,例如,仍然有很多学校认为让学生学习声乐、美术等就是素质教育,而家长们考虑更多的也是孩子们拥有特长可以在中考、高考时加分,这严重偏离了素质教育的主旨。

同时,家庭教育和社会舆论的合理引导也是非常重要的环节,相当多的家长只关心子女的学习,而不注重人格教育,导致大学生们的自立能力和选择能力存在一定不足,再加上一些社会舆论包括媒体的炒作,更是在一定程度上加剧了大学生的浮燥心理。例如,媒体经常炒作的就业难问题,就在很大程度上给大学生们造成了心理恐慌。反过来,却很少见媒体报道引导学生到西部、到基层就业的文章,所以还应大力加强社会舆论媒体的宣传引导作用。

（贺美英 全国政协委员，清华大学原党委书记,中纪委委员）