新形势下如何做好社会治安综合治理工作(调研文章)

第一篇：新形势下如何做好社会治安综合治理工作(调研文章)

新形势下如何做好社会治安

综合治理工作

进入新世纪，我国开始向现代化建设第三步战略目标迈进，实现这一宏伟目标，必须坚定不移的贯彻党在社会主义初期阶段的基本路线，正确处理改革、发展、稳定的关系，始终保持安定团结的社会政治局面。目前，我国经济发展、政治稳定、民族团结、社会稳定、总体形势很好，但也要看到，我国仍面临着错综复杂的国内外环境，影响社会会稳定的因素依然存在。主要是：敌对势力加紧对我国进行渗透和破坏活动，境内外民族分裂势力、宗教极端势力和暴力恐怖势力相互勾结，利用所谓民族、宗教、人权等问题制造事端，企图破坏我国的社会稳定。“法轮功”等邪教组织不断策划和煽动闹事，严重扰乱社会秩序。一些地方社会治安形势相当严峻，带黑社会性质的犯罪团伙和流氓恶势力横行，爆炸、杀人、投毒、拐卖妇女儿童等重大恶性案件时有发生，盗窃、抢劫等多发性案件居高不下，人民内部矛盾不断突出，群体性事件增多。同时，在改革开放不断深化和社会主义市场经济加快发展的新形势下，我们的法制建设、思想教育和治安管理等方面的工作还没有完全跟上，一些地方基层组织软弱涣散，群防群治工作受到削弱，社会治安综合治理措施没有落到实处，这也在一定程度上影响了上述问题的解决。我们不须以“三个代表”重要思想为指导，始终坚持社会治安综合治理的方针，积极探索新形势下做好社会治安综合治理工作的新方法、新措施，切实维护 社会政治稳定，努力为改革开放和社会主义现代化建设创造更好的社会治安环境。

一、认真贯彻“三个代表”重要思想，加强对社会治安综合治理工作的领导

社会治安不仅是一个重大的社会问题，也是一个重大的政治问题。加强社会治安综合治理，首先应有效地预防和打击违法犯罪，维护社会治安秩序和市场经济秩序；其次应严厉打击扫除黄赌毒等社会丑恶现象，保护广大人民的生命财产安全，为先进生产力和先进文化的发展创造良好的社会环境，为实现和发展最广大人民的根本利益提供有力保障。加强社会治安综合治理，关系到党和政府在人民群众心目中的形象，关系到改革开放发展和稳定的大局，关系到国家的长治久安，关系到党的执政地位的巩固，所以全社会应充分认识和加强社会治安综合治理工作的极端重要性，每个公民应进一步增强做好综合治理工作的紧迫感和责任感。

各级领导应进一步提高对社会治安综合治理工作的重要性认识，切实加强组织领导，担负起维护社会治安和社会稳定、保一方平安的政治责任，按照“三个代表”要求，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，紧紧围绕工作的大局，实实在在地抓好社会治安综合治理工作，把各项措施落到实处。各级党委应定期听取社会治安综合治理部门的工作汇报，帮助解决工作中的困难和问题，要大力加强社会治安综合治理队伍建设，配强各级领导班子，增加维稳工作力量，加强教育培训，全面提高干部队伍的政治素 质和业务素质。

二、坚持 “打防结合，预防为主”的方针，大力加强防范工作，坚持打击和防范并举，指标和治本兼顾，重在防范，重在治本

（一）打击犯罪是社会治安综合治理的的首要环节，必须毫不动摇地依法从重严厉打击刑事犯罪活动，整治治安混乱地区，解决突出的治安为题。政府职能部门应把“严打”落实到各个执法环节，把集中打击、专项整治和经常性打击有效结合起来；重点打击有组织犯罪和带黑社会性质的团伙犯罪，流氓恶势力犯罪，爆炸、杀人、抢劫等严重暴力犯罪，打击盗窃、抢夺等严重影响群众安全感的多发性、侵财性犯罪。各部门应加强协作配合，形成打击合力，始终保持对各种犯罪活动的高压态势，正确执行法律和政策，坚持“狠、准、稳”的原则，切实提高“严打”整治斗争的实效。

（二）预防犯罪是维护社会治安秩序的积极措施，进一步把严打、严管、严防、严治有机结合起来。坚决纠正“重打轻防”的错误倾向，切实把思想观念、工作重点、警力配置、经费投入、考核奖惩机制等真正落到“预防为主”上来；集中力量，切实解决好影响社会稳定和社会治安的重点、难点问题；进一步加强群防群治工作，建立和完善全社会的群控体系，下大力气做好预防和减少违法犯罪工作。目前以及今后一个时期，应突出抓好以下几个方面的工作： 深入开展矛盾纠纷排查调处工作。深入基层，深入实际，深入群众，加强调查研究，了解群众关心的难点、热点问题，及时发现和掌握本地区、本部门和本单位的矛盾纠纷，采取有效措施，进行妥善处置，把矛盾和问题解决在萌芽状态，避免矛盾纠纷激化或酿成群体性事件；充分发挥信访、人民调解等组织的作用，明确责任，建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制和制度，把此项工作纳入经常化、规范化的轨道。

深入持久地开展基层创建活动。把基层安全创建活动作为各单位搞好综合治理工作的重要内容，从群众关心的热点问题入手，为群众办实事、办好事，重点抓好严重影响群众安全感的盗窃、抢劫等多发性案件的预防工作，努力提高安全创建的质量，扩大覆盖面，增加治安防范的科技含量，不断探索和深化各种形式的基层安全创建活动；要深入扎实地开展创建安全文明社区、安全文明校园、安全文明村等工作，巩固和扩大基层安全创建成果。

切实加强对流动人口的管理。社会各方面要本着“谁用工谁负责、谁出租谁负责”的原则，加强对出租房屋和流动人口的管理。建立健全流动人口管理体系，加大对流动人口的管理，防止外来（即新疆籍）人口对我镇进行渗透，充分发挥辖区党员带领“十户联防”、治保组织抓好综合治理工作，做到及时对外来人口进行登记、盘查，保证不发生任何问题；对外出的人口进行跟踪管理，每个村（队）外出人员都进行登记、建档，必要时由公安机关出面，对往来信函进行严密审查。加强法制和道德教育，进一步落实预防青少年违法犯罪的工作措施。按照依法治国和以德治国相结合的要求，加强普法工作，特别应加强青少年的思想政治教育和法制、道德教育，使他们增强法制观念，有效预防和减少犯罪。各级学校应开设法制道德教育课程，落实计划、课时、教材、教师，改进教育的方式方法，增强针对性和时效性。切实把家庭教育、学校教育紧密结合起来，建立健全相互协调配合的工作机制，重点做好社会闲散青少年的管理和教育工作。加强学校及周边地区治安环境的综合治理，加强青少年活动场所的建设与管理，大力查禁淫秽色情活动和各种非法出版物，消除黄赌毒等社会丑恶现象对青少年的不良影响、在全社会形成关心青少年健康成长、预防和减少违法犯罪的良好氛围。

三、坚强基层基础建设，把社会治安综合治理各项措施落到时到基层

搞好村（队）的综合治理工作，关键要加强党支部和村“两委”班子建设，因此，加强基层基础建设，重点应加强党员的党性教育充分发挥党员的先锋模范作用。新时期应不断强化基层党组织的核心领导作用，充分发挥支部书记和基层组织的职能，维护支部书记的权威性，切实发挥党员带头维护稳定和发展经济的骨干作用，形成以支部书记为核心凝聚各方面力量抓好社会治安综合治理。

四、进一步加强社会治安综合治理的宣传、报道工作 宣传部门应大力宣传党的十六大提出的社会治安综合治理的方针、任务，宣传推广内地和疆内其他地区综合治理工作的典型经验，动员各族群众积极参与综治工作，形成齐抓共管健全完善的群防群治网络和队伍，充分发挥广播、标语、横幅、现场会等有效载体的积极宣传作用，大力发动人民群众积极参与社会治安综合治理。

在新的形势下开展综治工作，要紧紧围绕贯彻党的十六大、十六届四中全会精神，高举邓小平理论的伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，切实加强提高执政能力，坚持打防并举、预防为主的方针，在继续开展“严打”整治斗争的同时，加强基层组织建设，全力维护社会稳定，为全面建设小康社会创造良好的社会治安环境。

克孜勒镇综治办 2005年4月26日

第二篇：新形势下如何做好社会治安综合治理工作

新形势下如何做好社会治安综合治理工作

社会治安综合治理，是指在各级党委和政府的统一领导下，动员和协调全社会各方面的力量，综合运用政治、经济、法律、文化、教育等多种手段整治社会治安，建立良好的社会秩序，对社会治安实行综合治理。各级各部门要紧密结合实际，把社会治安综合治理工作放在构建社会主义和谐社会的总体目标上来研究、部署，以新的工作方式做好新形势下的社会治安综合治理工作。当前正在开展的平安建设，是新时期加强社会治安综合治理的重要举措。各级各部门要牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的指导思想，加强社会治安综合治理，做好平安建设工作，全面推进镇村经济发展和社会稳定工作。

做好新形势下的社会治安综合治理工作，主要有以下几点：

一、全面提高对社会治安综合治理工作重要性的认识 社会治安不仅是一个重大的社会问题，也是一个重大的政治问题。加强社会治安综合治理、维护社会和政治稳定，是当前全党全社会的重要工作之一，它关系到党和政府在人民群众心目中的形象，关系到改革发展稳定的大局，关系到党的执政地位的巩固。社会治安综合治理工作是三大“一票否决”之一，比计划生育、信访工作都要严格，是从中央到地方的“一票否决”，是国家级的“一票否决”。从91年到现在，中央、省、市高度重视社会治安综合治理工作，多次召开会议，下发专题文件，提出“稳定压倒一切”的口号，树立了“发展是第一要务，稳定是第一责任”的工作目标。

其他村干部为成员的综治工作领导班子，明确各自责任，做好各自工作。四，进一步健全综治机构建设，确保村级综治工作有房子，有制度，有牌子，有人员，有设施，有档案。

村里要定期召开村干部、村民组长、治保主任、党员大会。村党支部书记要经常对综治工作做安排，治保主任要切实做好治保调解工作，发现问题，发生纠纷要及时上报，发现重大的不稳定因素必须及时报告并及时处理，把矛盾和纠纷尽量消除在萌芽状态。建立健全村综治、治安巡逻、调解、治保等“五位一体”制度，充分发挥治保会作用，进一步明确责任和任务，形成齐抓共管的工作局面。

三、加大矛盾排查力度，及时化解村级矛盾纠纷

排查调解矛盾纠纷是预防和减少群体性事件的重要措施，是维护社会稳定和广大人民群众根本利益的重要内容，也是和会治安综合治理和平安建设的重要工作。在当前和今后一个时期，各种矛盾会在不同程度上发生，村干部要广泛开展矛盾纠纷排查调处工作，深入到群众中去，及时掌握群众的需求，加强干群联系，了解群众关注的治安难点、热点问题，及时发现和掌握本村的矛盾纠纷，采取有效措施，进行妥善处理。要充分发挥村级调解组织的作用，明确责任，建立健全矛盾排查调处工作机制和制度，并把这项工作纳入经常化、规范化的轨道。

首先，村主要领导要切实把群众反映的问题当做主要工作来抓，村治保主任要及时把掌握的群众之间的矛盾反映给派出所或者是综治办、信访办。镇里印制的《村级矛盾纠纷排查表》和《信访

发生。对野外变压器固定部位全部打卯或焊死，架置铁丝网或毛刺。闲置变压器等农水电设施拆卸后进行专门保管。采取广播宣传等形式，向群众宣传防盗、防火、防事故知识，增强全民安全防范意识和能力。对于有电子监控的村，要安排专人管理，并做好监控记录和交接班记录。实际上，冬季治安巡逻就是给村支部书记看家，给全体村民看家。村干部要切实负起责任，把冬季治安防范的各项工作落到实处，确保群众的财产和生命安全。

五、规范制度档案，落实好上级安排的各项工作

村主要领导要切实把综治工作提到重要的工作上来，认真按照镇里下发的文件，把村级综治工作做好，做扎实。要全力支持治保主任的工作。治保主任要做好各种综治记录，整理好档案文件，置办必要的办公设施和治安器械。村里每月召开一次综治会议，每季召开一次联席会议。建立健全台账制度，按照规范化的要求建立工作日志、群众报案记录、矛盾调解记录等各项台账。推行考核奖惩制度，严格进行考核和奖惩。各村要进一步健全和落实社会治安综合治理目标管理责任制、社会治安综合治理领导责任制等各项制度。把社会治安综合治理工作和平安建设各种的实绩，列为村干部工作目标的重要内容。同时，继续开展“平安村庄”和“平安家庭”等形式的平安创建活动。村里要全力贯彻落实好上级安排部署的各项工作，不得有推倭态度！积极建立社会治安综合治理工作和平安建设工作长效机制。

六、做好反邪教工作，维护稳定社会环境

当前，“法轮功”邪教组织以制散宣传品为主要手段，大肆进

第三篇：新形势下如何做好社会治安综合治理工作

中共云南省委党校 云南行政学院

毕 业 论 文

论文题目新形势下如何做好社会治安综合治理工作 学员姓名 李彩菊 学号1082906020021 年 级 2008级 班 专 科 专业 经济管理 指导教师 张朝明 职称 高级讲师 学 区 楚 雄

中共云南省委党校

干部继续教育学院

云 南 行 政 学 院

2011年5月5日

本人自2009年从事社会治安综合治理工作至今，对此项工作有了一定的认识和了解，结合此次党校学习告一个段落，就此谈一些自己对当期如何做好社会治安综合治理工作的看法和认识。

论文提要：社会治安综合治理是在党委、政府统一领导下，在充分发挥政法部门特别是公安机关骨干作用的同时，组织和依靠各部门、各单位和人民群众的力量，综合运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段，通过加强打击、防范、教育、管理、建设、改造等方面的工作，实现从根本上预防和治理违法犯罪，化解不安定因素，维护社会治安持续稳定的一项系统工程。现阶段正处于调整经济结构、促进持续发展的关键时期，经济社会发展中不平衡、不协调、不可持续的问题仍然比较突出，人民内部矛盾高发多发，而且矛盾的关联性、聚合性、复杂性、敏感性和对抗性明显增强，处理难度越来越大。特别是农村征地、城市拆迁、医患纠纷、环境污染、“三农”问题等引发的群体性事件升幅较大，聚众上访问题突出，参与群体性事件的各类人员进一步增多。

本文结构:

一、社会治安综合治理工作面临的突出问题

二、引起突出治安问题的原因分析

三、针对当前的一些突出问题，社会治安综合治理工作的亟需措施。

四、社会治安综合治理的新对策和措施

新形势下如何做好社会治安综合治理工

作

光禄镇人民政府 李彩菊

邓小平同志生前说过：“稳定是压倒一切的大局”。江泽民同志说：“基础不牢、地动山摇”。农村稳定则社会安定，基层稳定则大局安定。

社会治安综合治理，是指在各级党委和政府的统一领导下，动员和协调全社会各方面的力量，综合运用政治、经济、法律、文化、教育等多种手段整治社会治安，建立维护良好的社会秩序，对社会治安实行综合治理。它既是保证我国长治久安的战略方针，也是一项改造社会、改造人类的具有深远意义的社会系统工程。它将贯穿我国社会主义建设的各个历史发展阶段，涉及社会各个领域和各层面，因此，完成这样一个具有长期性、广泛性、复杂性和综合性的艰苦任务，必须确立并遵循符合自身规律和特点的基本原则，才能保证其高效运作。

一、社会治安综合治理工作面临的突出问题 这些年，我国经济持续快速发展，综合国力和国际地位不断提高，人民生活显著改善，维护国家安全和社会稳定面临许多有利条件，总的形势是好的。但是，我们也要正视存在的突出问题，妥善应对各种困难和挑战。

一方面，我国正处于调整经济结构、促进持续发展的关键时期，经济社会发展中不平衡、不协调、不可持续的问题仍然比较突出，人民内部矛盾高发多发，而且矛盾的关联性、聚合性、复杂性、敏感性和对抗性明显增强，处理难度越来越大。特别是农村征地、城市拆迁、医患纠纷、环境污染、“三农”问题等引发的群体性事件升幅较大，聚众上访问题突出，参与群体性事件的各类人员进一步增多。在大发展大变革大调整时期，刑事犯罪高发的基本态势不会改变，但基本处于可控状态。

另一方面，受国际金融危机的影响，金融犯罪、扰乱市场秩序犯罪等经济类犯罪集中显现，盗窃、诈骗等侵财类犯罪明显增多，是导致刑事犯罪案件总量出现较大幅度上升的重要因素。目前，经济、就业等层面促动犯罪增长的因素还难以消除，刑事犯罪高发的态势在短期之内还难以改变。

再一方面，偶尔有“法轮功”等邪教组织渗透到群众当中，从事非法活动，蛊惑人心，肆意编造歪理邪说制造恐慌，妄图进一步挑起我民族矛盾，使得社会治安综合治理工作面临严峻挑战。

二、引起突出治安问题的原因分析

1、“黄赌毒”等社会丑恶现象增多，社会危害进一步加剧。大量的社会闲散人员为“黄赌毒”违法犯罪活动提供了潜在的“人力资源”，且手段更加隐蔽。特别是全球毒品持续泛滥，对我国的影响不断加大，国内滋生、诱发毒品违法犯罪的消极因素仍然不少，禁毒形势不容乐观。

2、黑恶势力犯罪仍处于活跃期，分布范围广，涉足领域多，滋生发展快。许多黑恶势力集多种犯罪于一身，涉及杀人、伤害、寻衅滋事、敲诈勒索、聚众斗殴、强迫交易、非法拘禁等多种犯罪，与“黄赌毒枪”合流的趋势也很明显，严重影响群众安全感。许多黑恶势力插手破坏农村基 6

层选举，加紧向政治领域渗透，拉拢腐蚀党员干部，侵蚀党的执政基础。同时，黑恶势力不断转型，逃避和对抗打击的能力越来越强。

3、流动人口犯罪成为突出的社会问题。据不完全统计，流动人口犯罪占被判处罪犯的四成多。突出特点是经济发达地区流动人口犯罪比例大，侵财案件突出，犯罪活动“流窜性”趋势明显。从发展趋势看，流动人口作案逐渐出现低龄化、团伙化、暴力化的倾向，特别是出于对生活状态的不满和对现实的失望，沉淀在城市中的“农民工二代”，在遭遇挫折后很容易走上违法犯罪道路，对这部分人群还需进一步加强服务管理，及时疏导，防患于未然。无业人员违法犯罪也趋于突出，给社会治安带来很大隐患。

4、治安管理基础工作仍然比较薄弱。一些地区政法综治工作的基层弱、基础差问题尚未得到根本改变，制度不健全，机制不完善，责任不明确，工作不落实的情况还大量存在。特别是治安

防范、人口管理、矛盾排查、纠纷调处、情报信息等基础性工作薄弱，一些地方群防群治组织不健全，方法手段落后。基层信息不灵、情报不准、底数不清、情况不明、发现不了、化解不掉、控制不住、处臵不好的情况还不同程度地存在。

三、当前的社会治安综合治理工作亟需解决的问题

1、继续加强社会治安综合治理基层基础建设，不断夯实维护社会和谐稳定的根基。要进一步建立健全乡镇综治委、办，配齐配强综治专职干部，着力加强乡镇综治工作中心建设，健全完善协作联动机制，形成地方各级党委、政府和有关部门从政策导向、力量配臵、经费保障、技术装备等方面向基层倾斜，进一步充实基层特别是维稳任务繁重乡镇（地区）的政法综治力量，切实加强乡镇公安派出所、司法所、人民法庭等力量建设，加强群防群治组织建设，共同维护社会治安和社会稳定。

2、广泛开展社会矛盾排查化解工作，积极构建大排查、大调解工作格局。认真总结交流开展矛盾纠纷排查调处工作经验,着力加强基层矛盾纠纷排查调处工作，立足源头预防，努力抓早、抓小、抓苗头，进一步完善矛盾纠纷大调解工作机制，把人民调解、司法调解和行政调解有机衔接起来，形成矛盾纠纷调处的工作合力。

3、大力推进社会管理创新，更新管理理念，创新管理手段和方式，通过加强服务来提高管理效能。要进一步加强流动人口的服务和管理工作，推行流动人口“一站式”、“一证式”服务，实行出租房屋旅馆式管理，提高流动人口登记办证率，探索“以证管人、以房管人、以业管人”的服务管理新模式。进一步加强刑满释放解除劳教人员安臵帮教工作，努力提高监所教育改造质量，建立衔接机制，落实安臵政策，进一步规范集教育、培训、救助为一体的过渡性安臵基地建设，9

发动社会力量加强对刑释解教人员的教育、管理和帮扶，落实帮教、帮扶责任。

4、进一步推动社会治安重点地区排查整治工作。及时排查确定治安重点地区，实行挂牌督办，限期整改到位，迅速改变各地城乡结合部、“城中村”等地方群众安全感较低的问题。依法严厉打击严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、涉众型经济犯罪、毒品犯罪以及非法集资、非法发行证券、走私、传销等经济领域的违法犯罪活动。深入开展“扫黄打非”、打击拐卖儿童妇女和禁赌、禁娼等专项行动，大力开展禁毒人民战争。

5、强化社会治安防范工作，努力推进科技防范建设。今后一个时期，要进一步推动各地把科技防范纳入城乡经济社会发展规划，在公共复杂场所、商业金融集中区、广场、车站、码头等人员密集场所、重点要害部位、案件多发区域及省市县级治安卡口、城市出入口、重点交通道路口 10

等，按照有关标准规范建立治安动态视频监控系统。

6、有效落实社会治安综合治理责任制，健全完善综治、纪检、组织、人事、监察等五部委联席会议等工作制度。其中一项重要内容就是，建立并完善社会治安综合治理工作实绩档案制度，完善警示、诫勉谈话、黄牌警告、一票否决等具体办法和程序，严格兑现奖惩措施。

同时，要加强宣传和培训工作，推进社会治安综合治理理论研究，这是必须重视的工作环节。

四、社会治安综合治理的新对策和措施

（一）加强对社会治安综合治理工作的领导。社会治安不仅是一个重大的社会问题，也是一个重大的政治问题。加强社会治安综合治理、维护社会和政治稳定，是当前全党全社会的重要工作之一，它关系到党和政府在人民群众心目中的形象，关系到改革开放发展稳定的大局，关系到党 的执政地位的巩固。因此，全党、全社会要充分认识加强社会治安综合治理工作的重要性，进一步增强做好这项工作的紧迫感和责任感。

首先，各级党委、行政的主要领导要进一步提高对社会治安综合治理工作的重要性的认识，切实加强组织领导，扎扎实实地抓好社会治安综合治理工作，把各项措施落到实处。其次要把社会治安综合治理工作作为一项重要任务纳入议事日程，跟整体工作同部署、同检查、同总结，做到党、政、工、团齐抓共管，持之以恒。

始终坚持“预防为主、打防并举、标本兼治、重在治本”的方针，以争创 “先进平安”为目标，认真开展排查、调解、帮教、禁毒、严打、反邪教等工作，为本地区的社会经济发展营造了安全、稳定的社会环境。以抓治安隐患、矛盾纠纷、信访热点、群体性事件和重大灾害事故的排查治理为重点，以丰富多彩的宣传教育活动为载体，坚持开展严打整治，强力推进“三位一体”大调解

工作体系建设，深化争创 “先进平安”活动。在综治维稳工作中，牢固树立“稳定压倒一切，责任重于泰山”的意识。认真贯彻落实中央、省、州、县关于加强社会治安综合治理维护稳定的方针、政策和决定，牢固树立发展是政绩，稳定也是政绩的理念，正确处理改革、发展、稳定的关系。要把综治维稳工作纳入了本地区社会经济发展的总体规划和计划，通过各级各部门的共同努力，实现无一起群体上访事件，无重大治安刑事案件，社会政治大局稳定，治安状况良好，人民群众安居乐业，为本地区的经济建设创造了良好的社会环境。

（二）大力加强防范工作。打防结合、预防为主是做好社会治安综合治理工作的指导方针。要坚持打击与防范并举，治标和治本兼顾，同时重在防范、重在治本。预防犯罪是维护社会治安秩序的积极措施，要进一步把严打、严管、严防、严治有机结合起来，坚决纠正“重打轻防”的错

误倾向，切实把思想观念、工作重点、人员配臵、经费投入、考核奖惩机制真正落实到“预防为主”上来；要集中力量，切实解决好影响社会稳定和社会治安的重点、难点问题；要进一步加强群防群治工作，建立和完善全社会的防控体系，下大力气做好预防和减少违法犯罪工作。

在当前和今后一个时期，要突出抓好以下几个方面的工作。一是认真开展“扫黑除恶”专项斗争,严格规范执法行为，确保司法公正，提高防范打击违法犯罪能力和水平。二是认真抓好矛盾纠纷排查调处体系，社会面流动犯罪防范体系，重点部位治安防范体系，社区治安防范体系，单位内部治安防范体系，行政区域和边际协作治安联防体系等治安防控体系的巩固和完善，提高社会治安防控能力。三是加强消防管理,认真推行社会主义新农村消防工作,积极预防重大消防事故的发生;加强道路交通管理工作，积极预防重特大交通事故发生;加强重点人口管理教育,积极预防

人口违法犯罪,加强重大的政治、经济、节庆等活动的安全保卫工作；加强“五种人”的监管工作；加强对保外就医、假释、缓刑、管制、监外执行“五种人”的教育管理。四是积极组织开展“扫黄，打非”专项整治活动，大力查禁各种社会丑恶现象。五是进一步加强刑释解教人员安臵帮教工作，积极开展社区矫正工作，健全刑释解教人员安臵帮教工作机构，完善工作制度，落实工作措施。六是加强预防青少年违法犯罪工作，加强校园周边治安管理。配齐配强中小学校法制副校长或辅导员，加强学校安全保卫工作，加强法制宣传教育，深入实施“青少年违法犯罪预防计划”积极推进校园周边治安环境整治工作，加强对闲散青少年的教育和管理。七是深入开展社会矛盾纠纷排查调处，加强人民调解工作。八是切实加强流动人口和出租屋的管理，落实管理措施，依法严格管理。九是切实加强反邪教工作,认真开展反邪教警示教育活动，积极巩固“无邪教镇”创 15

建活动成果。十是严厉打击毒品违法犯罪活动，认真落实各级禁毒措施，深入推进禁吸戒毒工作。

（三）严格执行责任制，确保社会治安综合治理各项措施的落实。严格执行责任制是将社会治安综合治理各项措施落到实处的重要保证。各级各部门要进一步健全和落实社会治安综合治理目标管理责任制、社会治安综合治理领导责任制和社会治安综合治理一票否决权制等各项制度。要建立健全落实责任制联席会议制度，并把各级党政领导干部抓社会治安综合治理工作的实绩，列为干部考核的重要内容。同时，各部门也要层层抓落实，切实将社会治安综合治理领导责任制落到实处。

总之，我县的社会治安综合治理维护稳定工作，在党政领导的高度重视下，各项措施得到有效落实，通过上下各级的通力配合，必将开创姚安县社会治安综合治理维护稳定工作的崭新局面。

参考文献：

1、《关于加强社会治安综合治理的决定》（1996年2月中共中央、国务院发布）

2、《云南法制报》2010年第45期

3、《法制楚雄》2010年第5期

4、《姚安县2010年综治维稳工作总结》姚安县委政法委2010年

第四篇：新形势下如何做好社会治安综合治理工作

论文提要：社会治安综合治理是在党委、政府统一领导下，在充分发挥政法部门特别是公安机关骨干作用的同时，组织和依靠各部门、各单位和人民群众的力量，综合运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段，通过加强打击、防范、教育、管理、建设、改造等方面的工作，实现从根本上预防和治理违法犯罪，化解不安定因素，维护社会治安持续稳定的一项系统工程。现阶段正处于调整经济结构、促进持续发展的关键时期，经济社会发展中不平衡、不协调、不可持续的问题仍然比较突出，人民内部矛盾高发多发，而且矛盾的关联性、聚合性、复杂性、敏感性和对抗性明显增强，处理难度越来越大。特别是农村征地、城市拆迁、医患纠纷、环境污染、“三农”问题等引发的群体性事件升幅较大，聚众上访问题突出，参与群体性事件的各类人员进一步增多。

本文结构:

一、社会治安综合治理工作面临的突出问题

二、引起突出治安问题的原因分析

三、针对当前的一些突出问题，社会治安综合治理工作的亟需措施。

四、社会治安综合治理的新对策和措施

新形势下如何做好社会治安综合治理工

作

邓小平同志生前说过：“稳定是压倒一切的大局”。江泽民同志说：“基础不牢、地动山摇”。农村稳定则社会安定，基层稳定则大局安定。

社会治安综合治理，是指在各级党委和政府的统一领导下，动员和协调全社会各方面的力量，综合运用政治、经济、法律、文化、教育等多种手段整治社会治安，建立维护良好的社会秩序，对社会治安实行综合治理。它既是保证我国长治 2

久安的战略方针，也是一项改造社会、改造人类的具有深远意义的社会系统工程。它将贯穿我国社会主义建设的各个历史发展阶段，涉及社会各个领域和各层面，因此，完成这样一个具有长期性、广泛性、复杂性和综合性的艰苦任务，必须确立并遵循符合自身规律和特点的基本原则，才能保证其高效运作。

一、社会治安综合治理工作面临的突出问题

这些年，我国经济持续快速发展，综合国力和国际地位不断提高，人民生活显著改善，维护国家安全和社会稳定面临许多有利条件，总的形势是好的。但是，我们也要正视存在的突出问题，妥善应对各种困难和挑战。

一方面，我国正处于调整经济结构、促进持续发展的关键时期，经济社会发展中不平衡、不协调、不可持续的问题仍然比较突出，人民内部矛盾高发多发，而且矛盾的关联性、聚合性、3

复杂性、敏感性和对抗性明显增强，处理难度越来越大。特别是农村征地、城市拆迁、医患纠纷、环境污染、“三农”问题等引发的群体性事件升幅较大，聚众上访问题突出，参与群体性事件的各类人员进一步增多。在大发展大变革大调整时期，刑事犯罪高发的基本态势不会改变，但基本处于可控状态。

另一方面，受国际金融危机的影响，金融犯罪、扰乱市场秩序犯罪等经济类犯罪集中显现，盗窃、诈骗等侵财类犯罪明显增多，是导致刑事犯罪案件总量出现较大幅度上升的重要因素。目前，经济、就业等层面促动犯罪增长的因素还难以消除，刑事犯罪高发的态势在短期之内还难以改变。

再一方面，偶尔有“法轮功”等邪教组织渗透到群众当中，从事非法活动，蛊惑人心，肆意编造歪理邪说制造恐慌，妄图进一步挑起我民族矛盾，使得社会治安综合治理工作面临严峻挑战。

二、引起突出治安问题的原因分析

1、“黄赌毒”等社会丑恶现象增多，社会危害进一步加剧。大量的社会闲散人员为“黄赌毒”违法犯罪活动提供了潜在的“人力资源”，且手段更加隐蔽。特别是全球毒品持续泛滥，对我国的影响不断加大，国内滋生、诱发毒品违法犯罪的消极因素仍然不少，禁毒形势不容乐观。

2、黑恶势力犯罪仍处于活跃期，分布范围广，涉足领域多，滋生发展快。许多黑恶势力集多种犯罪于一身，涉及杀人、伤害、寻衅滋事、敲诈勒索、聚众斗殴、强迫交易、非法拘禁等多种犯罪，与“黄赌毒枪”合流的趋势也很明显，严重影响群众安全感。许多黑恶势力插手破坏农村基层选举，加紧向政治领域渗透，拉拢腐蚀党员干部，侵蚀党的执政基础。同时，黑恶势力不断转型，逃避和对抗打击的能力越来越强。

3、流动人口犯罪成为突出的社会问题。据不完全统计，流动人口犯罪占被判处罪犯的四成多。突出特点是经济发达地区流动人口犯罪比例大，侵财案件突出，犯罪活动“流窜性”趋势明显。从发展趋势看，流动人口作案逐渐出现低龄化、团伙化、暴力化的倾向，特别是出于对生活状态的不满和对现实的失望，沉淀在城市中的“农民工二代”，在遭遇挫折后很容易走上违法犯罪道路，对这部分人群还需进一步加强服务管理，及时疏导，防患于未然。无业人员违法犯罪也趋于突出，给社会治安带来很大隐患。

4、治安管理基础工作仍然比较薄弱。一些地区政法综治工作的基层弱、基础差问题尚未得到根本改变，制度不健全，机制不完善，责任不明确，工作不落实的情况还大量存在。特别是治安防范、人口管理、矛盾排查、纠纷调处、情报信息等基础性工作薄弱，一些地方群防群治组织不健全，方法手段落后。基层信息不灵、情报

不准、底数不清、情况不明、发现不了、化解不掉、控制不住、处置不好的情况还不同程度地存在。

三、当前的社会治安综合治理工作亟需解决的问题

1、继续加强社会治安综合治理基层基础建设，不断夯实维护社会和谐稳定的根基。要进一步建立健全乡镇综治委、办，配齐配强综治专职干部，着力加强乡镇综治工作中心建设，健全完善协作联动机制，形成地方各级党委、政府和有关部门从政策导向、力量配置、经费保障、技术装备等方面向基层倾斜，进一步充实基层特别是维稳任务繁重乡镇（地区）的政法综治力量，切实加强乡镇公安派出所、司法所、人民法庭等力量建设，加强群防群治组织建设，共同维护社会治安和社会稳定。

2、广泛开展社会矛盾排查化解工作，积极构建大排查、大调解工作格局。认真总结交流开展矛盾纠纷排查调处工作经验,着力加强基层矛盾纠纷排查调处工作，立足源头预防，努力抓早、抓小、抓苗头，进一步完善矛盾纠纷大调解工作机制，把人民调解、司法调解和行政调解有机衔接起来，形成矛盾纠纷调处的工作合力。

3、大力推进社会管理创新，更新管理理念，创新管理手段和方式，通过加强服务来提高管理效能。要进一步加强流动人口的服务和管理工作，推行流动人口“一站式”、“一证式”服务，实行出租房屋旅馆式管理，提高流动人口登记办证率，探索“以证管人、以房管人、以业管人”的服务管理新模式。进一步加强刑满释放解除劳教人员安置帮教工作，努力提高监所教育改造质量，建立衔接机制，落实安置政策，进一步规范集教育、培训、救助为一体的过渡性安置基地建设，8

发动社会力量加强对刑释解教人员的教育、管理和帮扶，落实帮教、帮扶责任。

4、进一步推动社会治安重点地区排查整治工作。及时排查确定治安重点地区，实行挂牌督办，限期整改到位，迅速改变各地城乡结合部、“城中村”等地方群众安全感较低的问题。依法严厉打击严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、涉众型经济犯罪、毒品犯罪以及非法集资、非法发行证券、走私、传销等经济领域的违法犯罪活动。深入开展“扫黄打非”、打击拐卖儿童妇女和禁赌、禁娼等专项行动，大力开展禁毒人民战争。

5、强化社会治安防范工作，努力推进科技防范建设。今后一个时期，要进一步推动各地把科技防范纳入城乡经济社会发展规划，在公共复杂场所、商业金融集中区、广场、车站、码头等人员密集场所、重点要害部位、案件多发区域及省市县级治安卡口、城市出入口、重点交通道 9

路口等，按照有关标准规范建立治安动态视频监控系统。

6、有效落实社会治安综合治理责任制，健全完善综治、纪检、组织、人事、监察等五部委联席会议等工作制度。其中一项重要内容就是，建立并完善社会治安综合治理工作实绩档案制度，完善警示、诫勉谈话、黄牌警告、一票否决等具体办法和程序，严格兑现奖惩措施。

同时，要加强宣传和培训工作，推进社会治安综合治理理论研究，这是必须重视的工作环节。

四、社会治安综合治理的新对策和措施

（一）加强对社会治安综合治理工作的领导。社会治安不仅是一个重大的社会问题，也是一个重大的政治问题。加强社会治安综合治理、维护社会和政治稳定，是当前全党全社会的重要工作之一，它关系到党和政府在人民群众心目中的形

象，关系到改革开放发展稳定的大局，关系到党的执政地位的巩固。因此，全党、全社会要充分认识加强社会治安综合治理工作的重要性，进一步增强做好这项工作的紧迫感和责任感。

首先，各级党委、行政的主要领导要进一步提高对社会治安综合治理工作的重要性的认识，切实加强组织领导，扎扎实实地抓好社会治安综合治理工作，把各项措施落到实处。其次要把社会治安综合治理工作作为一项重要任务纳入议事日程，跟整体工作同部署、同检查、同总结，做到党、政、工、团齐抓共管，持之以恒。

始终坚持“预防为主、打防并举、标本兼治、重在治本”的方针，以争创 “先进平安”为目标，认真开展排查、调解、帮教、禁毒、严打、反邪教等工作，为本地区的社会经济发展营造了安全、稳定的社会环境。以抓治安隐患、矛盾纠纷、信访热点、群体性事件和重大灾害事故的排查治理为重点，以丰富多彩的宣传教育活动为载体，坚

持开展严打整治，强力推进“三位一体”大调解工作体系建设，深化争创 “先进平安”活动。在综治维稳工作中，牢固树立“稳定压倒一切，责任重于泰山”的意识。认真贯彻落实中央、省、州、县关于加强社会治安综合治理维护稳定的方针、政策和决定，牢固树立发展是政绩，稳定也是政绩的理念，正确处理改革、发展、稳定的关系。要把综治维稳工作纳入了本地区社会经济发展的总体规划和计划，通过各级各部门的共同努力，实现无一起群体上访事件，无重大治安刑事案件，社会政治大局稳定，治安状况良好，人民群众安居乐业，为本地区的经济建设创造了良好的社会环境。

（二）大力加强防范工作。打防结合、预防为主是做好社会治安综合治理工作的指导方针。要坚持打击与防范并举，治标和治本兼顾，同时重在防范、重在治本。预防犯罪是维护社会治安秩序的积极措施，要进一步把严打、严管、严防、严治有机结合起来，坚决纠正“重打轻防”的错误倾向，切实把思想观念、工作重点、人员配置、经费投入、考核奖惩机制真正落实到“预防为主”上来；要集中力量，切实解决好影响社会稳定和社会治安的重点、难点问题；要进一步加强群防群治工作，建立和完善全社会的防控体系，下大力气做好预防和减少违法犯罪工作。

在当前和今后一个时期，要突出抓好以下几个方面的工作。一是认真开展“扫黑除恶”专项斗争,严格规范执法行为，确保司法公正，提高防范打击违法犯罪能力和水平。二是认真抓好矛盾纠纷排查调处体系，社会面流动犯罪防范体系，重点部位治安防范体系，社区治安防范体系，单位内部治安防范体系，行政区域和边际协作治安联防体系等治安防控体系的巩固和完善，提高社会治安防控能力。三是加强消防管理,认真推行社会主义新农村消防工作,积极预防重大消防事故的发生;加强道路交通管理工作，积极预防重特大

交通事故发生;加强重点人口管理教育,积极预防人口违法犯罪,加强重大的政治、经济、节庆等活动的安全保卫工作；加强“五种人”的监管工作；加强对保外就医、假释、缓刑、管制、监外执行“五种人”的教育管理。四是积极组织开展“扫黄，打非”专项整治活动，大力查禁各种社会丑恶现象。五是进一步加强刑释解教人员安置帮教工作，积极开展社区矫正工作，健全刑释解教人员安置帮教工作机构，完善工作制度，落实工作措施。六是加强预防青少年违法犯罪工作，加强校园周边治安管理。配齐配强中小学校法制副校长或辅导员，加强学校安全保卫工作，加强法制宣传教育，深入实施“青少年违法犯罪预防计划”积极推进校园周边治安环境整治工作，加强对闲散青少年的教育和管理。七是深入开展社会矛盾纠纷排查调处，加强人民调解工作。八是切实加强流动人口和出租屋的管理，落实管理措施，依法严格管理。九是切实加强反邪教工作,认真开展反邪教警示教育活动，积极巩固“无邪教镇”创

建活动成果。十是严厉打击毒品违法犯罪活动，认真落实各级禁毒措施，深入推进禁吸戒毒工作。

（三）严格执行责任制，确保社会治安综合治理各项措施的落实。严格执行责任制是将社会治安综合治理各项措施落到实处的重要保证。各级各部门要进一步健全和落实社会治安综合治理目标管理责任制、社会治安综合治理领导责任制和社会治安综合治理一票否决权制等各项制度。要建立健全落实责任制联席会议制度，并把各级党政领导干部抓社会治安综合治理工作的实绩，列为干部考核的重要内容。同时，各部门也要层层抓落实，切实将社会治安综合治理领导责任制落到实处。

总之，我县的社会治安综合治理维护稳定工作，在党政领导的高度重视下，各项措施得到有效落实，通过上下各级的通力配合，必将开创姚安县社会治安综合治理维护稳定工作的崭新局面。

第五篇：如何做好新形势下企业社会治安综合治理工作（范文）

如何做好新形势下企业社会治安综合治理工作

经济要发展，稳定是前提，平安是保障。随着市场经济的迅速发展，在新的形势下，如何做好社会治安综合治理工作就尤为重要。因此，笔者认为，要做好企业综治工作，应强化以下几方面的工作：

一、提高认识明确目标强化责任

企业在狠抓生产经营的同时，应把安全作为事关企业稳步发展一个决定因素，把综治工作列入重要议事日程，放在与生产经营同等重要的位置；应认识到做好综治工作是实现经济发展和社会进步，创造稳定良好的社会秩序的保证，要增强责任感和紧迫感；应依照“党委领导、群防群治、落实基层、标本兼治、重在治本”和“谁主管、谁负责”的原则，确定党政领导对综治工作负总责，各职能部门具体组织实施的工作格局；制定相应的目标管理责任书，将责任书签订到基层，从而实行目标管理。

对成绩突出的给予表彰奖励，对工作失职或发生重大恶性案件（事故）的，按照有关规定，查究主要领导和相关责任人的责任。

二、夯实措施整合资源健全体系

平安建设是新时期综治发展的必然要求，也是新形势下加强综治工作的重要举措。企业应从提高安全防范能力入手，不断添置更换现代化安全防范建设的器材和设施、设置

防火自动报警系统和防盗监控系统，24小时对要害、重点部位实行监控。认真开展安全大检查。对现金、票据、贵重物品、危险物品应按规定入行、入库、入柜，妥善保管。应善于寻找问题、发现问题，及时整改、消除治安隐患，清除安全盲点、死角。

企业保卫部门应积极配合公安机关，对流动人口和暂停人口，应建立人口卡片制度，做到一询问、二调查、三登记、四上报，真正做到底数清、情况明。

创造周边稳定的治安环境。企业应积极与周边单位建立信息互通，工作互助网点，实行边际协作共防，在边沿结合部、重要路段、案件多发地带定期或不定期地堵卡守候，形成“动静结合、整体联动、毗邻配合、全方位、多层次”的治安防控体系，预防和减少可防性案件的发生，从而带动整个社会治安秩序的稳定好转。

三、抓好信息建设狠抓排查调处，妥善处理信访问题由于企业改革的不断深化，减员增效、职工下岗分流、转岗、福利待遇等问题面临矛盾突出和不安定因素增多。内部保卫工作就成了企业自身行为，企业保卫工作必须围绕企业生产经营，结合企业改革的中心工作，自觉地把保卫工作真正融入到企业管理和生产经营活动中去，建立健全自上而下层层负责的治安保卫责任机制，强化内部各项管理措施。

因此，保卫干部在深入各分厂生产车间、部门参与现场

管理防范时，要认真开展调查研究，把通过职工、班组、车间等各种渠道收集的各种信息进行综合分析，预测可能引发的治安、消防、安全和闹事苗头，掌握各种动态，及时调整工作重心，制定相应的工作预案。

在新形势下，应按照“以人为本、协调发展”的方针，坚持从细节入手，主动地尽最大努力把员工群众反映的合理要求和问题解决好；由于政策和条件的原因，一时解决不了的问题，也应通过耐心细致的做思想工作，疏解情绪、化解矛盾。应坚持“抓大查小和抓小防大”的思路，把定期集中排查调处与适时重点调处相结合，坚持每月排查矛盾纠纷，每季度进行治安形势分析，建立和完善排查调处信息员网络，并根据实际情况开展矛盾纠纷集中排查调处活动，对排查梳理出的不稳定隐患做到“件件有落实、事事有交代”。