第一篇：在全市儿童早期发展教育现场观摩会议上的讲话(南平)
在全市儿童早期发展教育现场观摩会议上的讲话
同志们：
今天的儿童，是明天的世界。今天，我们在这里召开现场会，充分体现市计生协会对儿童早期发展教育工作的高度重视。昨天上午，我们现场观摩了邵武市燕林幼儿园亲子互动辅导课。刚才，交流学习了邵武市、延平区计生协会的工作经验，让我们对如何推进儿童早期发展教育有了新的认识和感悟。等一下，儿童早期发展教育专家、省计生协会陈奎副会长还将作指导讲话,请大家认真听讲，用心领会。回去以后，要结合当地实际，认真抓好工作落实。下面，我简要回顾2016年以来我市儿童早期发展教育试点工作情况，并就做好下阶段工作讲几点意见：
一、2016年以来试点工作回顾
2016年以来，在省计生协会的悉心指导和当地党委、政府、有关部门的重视支持下，我市在邵武市、延平区积极开展了儿童早期发展教育试点工作，取得较好成效。主要表现在以下三个方面：一是领导重视。邵武市、延平区都成立了试点工作领导小组，明确计生协会会长为组长，常务专职副会长和专职副会长为副组长，指导试点工作的推进。同时，两地都设立试点工作办公室，由协会办公室工作人员和有关乡镇（街道）计生协会秘书长负责具体工作的实施。二是措施有力。邵武市、延平区都制订了《实施方案》，确定了试点单位，成立了专家指导小组，组织了业务培训，制定了《指导手册》，并围绕“关怀生育、服务家庭”的两大主题积极开展各种活动，构建了“社会参与、家庭响应”的良好工作格局。三是成效明显。2016年，邵武市在7个乡镇（街道）的10个村（社区）组织实施，共开展活动137场次，实施课时210节，受益对象达4467人次，经测评受益对象满意率达98%，实现了预期的目标任务。延平区在3个乡镇（街道）4个村（居）开展了工作，共举办早教知识讲座、亲子互动活动24场，发放宣传品1000多份，活动参与人数725人次，有120余名0-3岁婴幼儿接受教育，得到了广大家长的支持和好评。
我市儿童早期发展教育试点工作取得了一定成效，但由于是一项崭新的工作，也存在一些不足和薄弱环节：一是一些家长对儿童早期发展教育的知识欠缺，往往依靠传统经验和习惯养育子女，在营养上、保护上投入多，教育上投入少，甚至一片茫然，影响了0-3岁婴幼儿身心的健康成长。二是部分基层工作人员探索意识不强，分析研究能力有限，不善于及时收集资料和分析、解决工作中出现的困难和问题。三是经过专业培训的早期家庭教育专业指导人员非常少，严重制约了儿童早期发展教育工作的拓展和普及。这些问题，必须引起我们的高度重视，要在今后工作认真加以解决。
二、下阶段工作安排 今年7月，省计生协会印发的《福建省计划生育协会推进儿童早期发展教育项目试点工作实施方案》（闽计生协[2017]28号）要求：“试点县（市、区）在2-3个乡镇（街道）的3-4个村（社区）建立项目点，服务家庭300-400个”。“非试点的县（市、区）可选择参照试点县（市、区）的要求执行；或选择在1-2个乡镇（街道）开展科学育儿知识讲座，普及儿童早期发展教育科学理念和相关知识。”因此，2017年，除了邵武、延平、武夷山等3个试点单位以外，其余7个县（市、区）也要开展儿童早期发展教育工作。这也是这次邵武现场观摩会议的目的。下阶段，我市儿童早期发展教育工作要着重把握好以下五个方面：
1、要提高思想认识。儿童早期发展教育是提高人口素质的基础性工程，作为国家战略被纳入“健康中国2030”规划纲要和“十三五”全国计划生育事业发展规划。我市开展儿童早期发展教育工作，是贯彻落实党中央国务院《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》和中央赋予的“六项重点任务”，促进人的全面发展，推动生育关怀行动和幸福家庭创建的重要内容，也是新形势下计生工作转型服务发展的必然要求，对提高中华民族素质，促进百姓家庭安康幸福，推动经济社会可持续发展具有深远意义。我们要充分认识开展这项工作的重大意义，统一思想，提高认识，切实增强使命感和责任感，增强主动性和自觉性，积极顺应群众期盼，尽心尽力做好儿童早期发展教育工作，积极为计生家庭提供更好的服务。
2、要规范项目运作。各县（市、区）要结合实际，严把质量关，开展好每一次科学育儿知识讲座和亲子辅导活动。一是摸底调查。摸清项目点内0-3岁婴幼儿数量并建档造册。二是制定实施方案。方案须明确具体详实的工作目标及工作路径。各县（市、区）特别是试点县（市、区）计生协会要将实施方案上报市计生协会，由市计生协会汇总后于10月底前上报省计生协会。三是免费发放相关材料。向婴幼儿家庭免费发放益智早教包、科学育儿书籍或家长指导手册等资料。四是完善资料归档。每个项目点必须建立台账及各类活动档案，完善服务记录，以文字、图片、影像、实物等形式展示工作成效。
3、要注重工作特色。各县（市、区）要结合实际，勇于探索、创新儿童早期发展教育模式。目前，省内已初步形成以下几种工作形式，各县（市、区）可因地制宜参照实施。一是挑选条件适宜的村（居、社区）优先开展工作。按“五有”要求，即村有早教活动室、家有益智早教包、父母有一本科学育儿书、孩子有成长档案、协会有计划安排，推动本地区儿童早期发展教育工作全面、规范开展。二是建设农家亲子小屋。配备必要教玩具，每周定期向婴幼儿家庭开放。在幼儿园教师、取得育婴师资质的计生协会小组长和志愿者共同组织下，开展科学育儿知识宣传和亲子辅导活动。三是 建立互助小组。以一个或多个计生协会小组为单位，建立家园互助小组，由取得育婴师资质的计生协会小组长、有经验的家长或志愿者任组长，幼儿园教师、妇幼保健医生现场指导，村（居、社区）提供场地，每月开展若干次活动，促进家长互相学习、互相促进、共同提高。四是建立中心。与专业机构合作建立计生协会儿童早期发展教育指导中心或示范辅导活动中心，开展科学育儿示范和专业指导服务。五是 构建计生协会、村（社区）、专业机构三位一体的服务体系。与社会专业服务机构开展项目合作，在婴幼儿家庭相对集中的区域，委托儿童早期发展教育机构面向服务目标家庭，提供必要活动场所，集中开展儿童早期发展教育。六是开办“父母课堂”。结合国家基本公共卫生服务，协调卫计部门选派专家，以“父母课堂”等形式在各乡镇（街道）、村（社区）开展科学育儿知识巡回讲座。同时，结合当地需求，开展婴幼儿健康咨询、健康指导、健康体检及筛查等活动。
4、要加强宣传倡导。各县（市、区）要结合群众意愿与需求，加强公益宣传和咨询服务，组织编印科普宣传资料，开展各种形式的宣传活动，凝聚各方共识，营造良好氛围。要发挥好计生协会小组长等基层计生协会工作者或志愿者的作用，鼓励他们积极做好0-3岁婴幼儿家庭的组织动员工作，确保参与率。通过开设热线电话、组建微信群等方式，搭建学习、交流、互动等服务平台，打造计生协会联系群众、服务群众的新宣传阵地。
5、要提供组织保障。推进儿童早期发展，离不开党委政府的重视支持，离不开卫计、教育等部门的协作配合。大家回去以后，要主动向有关领导汇报工作，争取更多的支持与保障，帮助解决工作中遇到的困难与问题。要加强与卫计、教育等部门的联系协作，要主动联系教育部门做好儿童早期发展教育亲子辅导活动师资培训，提供专业指导和辅导；要主动联系卫计部门按国家基本公共卫生服务有关要求，结合妇幼保健机构儿童早期发展项目，开展科学育儿知识讲座等宣传教育活动。市计生协会将成立专家指导小组，开展业务指导及相关课题研究工作。各县（市、区）也要成立相应专家团队，指导当地推进儿童早期发展教育工作。
同志们，儿童是祖国的花朵，民族未来的希望。让我们在市委、市政府的正确领导下，进一步增强为计生家庭服务的使命感和责任感，扎实有效推进儿童早期发展教育，为提高人口素质，促进家庭幸福，再上新台阶，建设新南平作出积极贡献！
第二篇：在全市加快发展现场观摩会议上的讲话
同志们：
这次会议是继市委工作会议之后又一次十分重要的会议，主要任务是传达贯彻全省加快发展现场会议、全省领导班子思想政治建设会议及全省建设生态省动员会议三个会议精神（为节省时间，提高实效，我们将贯彻省三会合一），分析形势，总结工作，进一步动员全市上下解放思想，查找差距，振奋精神，强化措施，加快推进全市经济社会超常规跨越式发展。这次会议实际上是市委工作会议的继续，也是对落实省委、市委工作会议精神的一次再发动、再鼓劲、再部署。会前，大家对各县区招商引资、经济发展的“亮点”、“三农”工作、林业建设、“三秋”生产等进行了现场观摩。通过现场观摩，大家亲眼看到了全市上下你追我赶、奋勇争先、加快发展的气势和劲头，普遍反映深受启发，大受震动，倍受鼓舞。下面，我讲四个问题：
一、正确分析当前形势，以特别强烈的紧迫感和责任感再掀加快发展的新高潮
省委、市委工作会议以来，全市上下认真贯彻省委、省政府和市委、市政府的一系列决策部署，坚持“发展是主题，调整是主线，招商是重点，实干是关键，稳定是基础”的工作方针，立足实际解放思想，放开手脚干事创业，只争朝夕加快发展，全市经济和各项事业呈现出前所未有的良好发展势头。
（一）解放思想日益深化。自5月上旬以来，我们在全省率先开展了“解放思想见行动，更新观念促发展”大讨论活动，把着力点放在“见行动”和“促发展”上，引导党员干部突出解决 “满、难、怕、懒、空、散”六个方面的思想问题，把思想和行动凝聚到干事创业上来。同时，采取走出去的方式，先后组织市几大班子成员和县区主要负责人分五批赴省内14市学习考察，学经验，找差距，进一步激发加快发展的紧迫感和危机感。我们的这一做法，得到了省委的充分肯定，并及时转发推广到全省。通过解放思想大讨论，全市上下抢机遇、谋发展、干事业的浓厚氛围初步形成。
（二）结构调整步伐加快。产业结构日趋合理，速度、效益、后劲同步提高。一是发展速度明显增长。1-9月份，全市实现国内生产总值284.5亿元，同比增长15.5%；全市规模以上工业完成增加值89.33亿元，同比增长25.4%。二是经济效益明显提高。1-9月份，全市规模以上工业实现利润19.33亿元、利税31.55亿元，分别增长72.45%和45.91%。三是发展后劲明显增强。1-9月份，全市完成固定资产投资（月报口径）99.9亿元，增长98.8%；大企业领办的12家工业园，头9个月完成投资38.5亿元，累计完成投资65.1亿元。
（三）招商引资成效显著。1-9月份，全市共引进市外投资项目1299个，实际利用市外资金83.29亿元，其中实际利用境外资金3.21亿美元，同比增长747.45%；1-8月份，完成进出口总额8.89亿美元，同比增长97.8%，其中出口总额4.01亿美元，同比增长38.7%。
（四）工作要点基本或正在加紧完成。我们较早实行了决策、执行、监督三个体系，年初以滨委[2003]20号文印发了《2003年全市重点工作领导责任分工表》。整个分工涵盖了物质文明、精神文明、政治文明三个文明建设，包括八个方面85项重点工作，有目标、有工期、有考核。经过各级各部门的共同努力，85项工作基本按进度完成了要求。
（五）党的建设不断加强。坚持两手抓，既抓经济，又抓党建、抓稳定、抓社会事业。大力实施“双基工程”，深化“乡镇行动”，加强对乡镇十大指标的考核和乡镇书记的培训，选派1000多名干部到发达地区挂职招商，对9家市属产业公司的法人代表在全社会进行公开招聘，对18名乡镇干部实行了跨县区异地交流任职。全力维护社会稳定，狠抓安全生产，抓好扶贫帮困，为加快发展创造了良好的社会环境。
（六）六大赛事圆满成功。各级各有关部门努力克服种种困难，各负其责，精心筹备，确保了六大赛事的顺利进行。六大赛事的举办，不仅提高了滨州知名度，做靓了滨州品牌，而且扩大了招商引资，带动繁荣了第三产业，同时还有力地促进了城市环境卫生改善、“四环五海”建设等各项工作。据初步统计，几大赛事和节会期间，全市共签定利用外资协议资金9.97亿元，合同资金28.1亿元，实际到位资金1.62亿元。
总的看，省委、市委工作会议以来，全市上下对滨州发展充满信心，心齐、气顺、劲足，抢机遇、谋发展、干事业，已经动起来了、干起来了、活起来了，各项工作都出现了蓬勃向上的新局面。可以说，是我市经济和社会发展最好的时期之一。这是省委、省政府正确领导的结果，是在历届市委、市政府打下的良好工作基础上，全市干部群众团结奋斗、扎实苦干的结果。必须倍加珍惜、积极维护和不断发展这样一个来之不易的大好局面。实践证明，只要解放思想、更新观念，只要脚踏实地、用心去干，只要思路科学、大胆创新，只要优化环境、招商引资，只要坚持两手抓、两手硬，超常规跨越式发展的奋斗目标就一定能够实现。在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我们的工作中还存在不少差距和不足：一是思想解放的境界不够高。尽管解放思想大讨论取得了一定成效，但自满自足自负的问题还没有彻底解决，有一点成绩就沾沾自喜，认为“差不多了”、“干得已经很不错了”，小成即满、小进即满，不敢与强的比、与高的攀、与快的赛，缺乏一个高起点、高定位、高标准的境界和追求。二是市场运作的新办法不够多。有的干部思想观念仍停留在计划经济的状态下，跳不出旧的思维定势，项目等计划，资金等银行，人才靠调配，思维方式旧，发展思路窄，工作方法死，缺乏探索性、创造性、灵活性，不善于和不会用市场的手段、用经营的办法探索发展的新路子。三是干事创业的魄力不够大。凡事先找条条，看领导讲了没有、文件说了没有、别人干了没有，按?烤桶啵钠桨宋龋挥写笏悸贰⒋笫直省⒋蠖鳎狈Ω纱笫隆⒋创笠怠⒄涣鞯牡ㄊ逗推牵狈ρ纤嗳险妗⒖喔晌袷档母删⒑妥鞣纾鹊取Ｕ庑┪侍猓匦胍鸶叨戎厥樱险婕右越饩觥?lt;br>当前，全国、全省发展的热潮一浪高过一浪，各地都在千方百计、竭尽全力加快发展。面对前有标兵，后有追兵，区域竞争日趋加剧的严峻形势，不进则退，小进也是退，别人走一步，我们必须迈两步以上，否则，“追赶战略”就是梦想和空喊。全市上下一定要进一步增强加快发展的特别紧迫感、责任感和使命感，集中精力，一门心思，一个心眼，以只争朝夕、争分夺秒的速度，以信心百倍的干劲、脚踏实地的工作，再掀加快发展的新高潮。
二、突出工作重点，推动经济超常规跨越式大发展
我们要紧紧抓住省委提出的“三农（农业、农村、农民）”、“三亮（外经外贸、高新技术、民营经济）”、“三高（高起点规划、高标准建设、高效能管理）”和我市提出的“五句话”工作方针不放松，进一步加大措施，注重实效，调动起方方面面的积极性和创造性，全力以赴、坚持不懈地加以推进，务求取得更大成效。
（一）结构调整要有新作为。经济结构不合理是导致我市经济发展滞后和缺乏竞争力的主要原因之一。2002年，我市三次产业构成是22.7：48.3：29，全省是14.9：49.5：35.6，一产高于全省7.8个百分点，二、三产分别低于全省1.2和6.6的百分点。必须突出结构调整主线，积极推进结构优化升级，加快培植发展新优势。今年三次产业构成力争通过调整达到16.9：51.8：31.3。一是大力调整工业结构。要立足于把骨干企业做大、特色产业做强、重点产品产业链拉长，构筑产业集群优势，增强整体竞争力。集中膨胀发展家纺、汽车配件、化工、铝业、食品五大支柱产业，全力打造中国家纺之都。重点对已经或有望进全国500强、进全省100强、进全市50强和上市融资的企业，加大扶持力度，促其快速发展。突出抓好大企业领办的12个工业园区建设，力争早日建成投产。二是大力调整三产结构。重点加快滨州现代物流中心、沾化冬枣城等大型综合商贸城和专业集散中心建设，开发和挖掘孙子兵法城、鹤伴山、麻大湖、徒骇河生态等旅游资源，特别是突出做好叫响孙子品牌这篇大文章，加快发展金融、证券、保险、中介、社区、会展等新兴服务业，提升三产的层次和水平。三是大力调整所有制结构。重点是大力发展民营经济。要充分调动广大群众发展民营经济的积极性，进一步放宽政策、放开领域，启动民间资本，催生一大批民营企业。要加大扶优培强力度，对发展前景好、成长性强的企业，实行重点调度、重点培植，促其尽快做大做强。要引导激励现有骨干民营企业提升境界，增加投资，扩大规模，加快发展。今年争取民营经济占全市GDp的比重由去年的46.8%提高到50%以上。四是大力调整区域结构。强县和乡镇要进一步发挥优势，瞄准更高目标，迈上新的发展台阶；基础相对薄弱的县区和乡镇，要进一步坚定信心，找准切入点，选准突破口，创造自己的特色和优势，在新一轮发展中赶上来。要加快实施“渡河战役”，采取政策引导和市场化运作的方式，引导和支持黄河南北的县区、乡镇、企业北学南、南带北，优势互补，共同发展，解决黄河南北发展不平衡的问题，实现全市经济快速协调发展。在全市分别排在后三名的县区和乡镇，要深思考、下决心、定措施，早日改变面貌。力争今年财政收入过千万元乡镇由去年的12个增加到16个。
（二）招商引资要有新突破。推动经济超常规跨越式发展，招商引资是我们的唯一出路，借助外力是我们的必然选择。要紧紧抓住当前国内外资本加速流动、产业加速转移的战略机遇，全民动员，主动出击，打一场招商引资的人民战争。一是进一步放宽政策。闭门算帐，越算越死；开门算帐，越算越活。要进一步解放思想，算总帐、算大帐、算长远帐，对外来投资项目，坚决做到只要不违法、不违纪、不污染，一切优惠条件都可以谈，为外商提供最优惠的条件，最大限度地降低门槛，增强对外商的吸引力，营造“洼地”效应。滨州欠发达，各方面条件差，思想要开化，服务要优质，门槛和成本一定要最低，只有这样才有竞争力、吸引力，对此大家一定要深刻领会、牢牢把握。二是突出独资和境外资金项目。坚持独资、合资一起招，重点引进面广、量大、省事的独资项目，以提高项目运作速度，降低风险；坚持内资、外资一起引，重点引进境外资金项目，以促进结构调整，提高经济外向度。三是创新招商方式。要充分利用小分队招商、登门招商、以商招商、委托招商、网上招商等多种形式，把招商工作搞得灵活而有成效；突出招商引资重点领域，主攻日、韩、台，主攻长三角、珠三角、京三角，主攻大公司、大财团、规模民营企业和高新技术企业，进一步增强招商的针对性。四是跟紧盯上，一抓到底。前段，我们已经引进了一大批项目，签定了一大批合同，达成了一大批协议，建立了一大批关系。现在的关键是咬住项目不放，狠抓落实，确保资金早到位，协议变合同，合同早开工。凡没完成招商引资任务特别仍然是零的部门，要很好地分析和思考一下，解放思想见行动了没有？更新观念促发展了没有？是不是真正把心思和精力都用在抓招商、干事业、谋发展上了？要利用最后不到三个月的时间，发扬“四千（千方百计、千言万语、千山万水、千辛万苦）”精神，进一步加大招商引资力度，力争完成全年招商引资任务。
（三）农民收入要有新增长。我市是农业大市，富民强市的基础在“三农”，重点和难点也在“三农”。各级党委和政府一定要从全局入手统筹解决“三农”问题，彻底打破“就农业调农业”、“就农村抓农村”的思维定势，把解决“三农”问题与推进产业化、城市化、国际化紧密结合起来，以新思路开辟新出路。一是以农业产业化为总抓手，走“龙头+基地+农户”的发展模式。要通过合作建、乡企转、国企改、外资引等多种形式，加快培植壮大龙头加工企业。继续加快“五个百万亩”基地建设，做大做靓冬枣这一特色品牌，尽快形成特色化、规模化、专业化、市场化的生产格局。重点抓好“五大带动农户工程”，带动农民尽快增加收入。二是以城市化为载体，加快农民变市民步伐。要推进城镇化进程，加快县城和中心镇建设，大力发展二三产业，吸引更多的人务工经商，增强集聚效应，为农民进城创造条件。进一步制定和完善土地流转、投融资和社会保障制度，改革户籍管理，积极鼓励农民离土进城，以宽松的政策吸纳人口、吸引资金、聚集产业，推进乡村向城镇转变，农民向市民转变，实现以城带乡，以乡促城，城乡互动，共同发展。三是以市场化、国际化为导向，大力发展高效农业、特色农业、加工农业、创汇农业。要抓好无规定动物疫病区、无公害林果区和绿色有机蔬菜区建设，推进农业标准化，搞好产品商标和质量认证，不断提高农产品质量和安全卫生水平，提高我市农产品在国内外市场的竞争力。在各项具体工作中，要认真落实党在农村的基本政策，充分尊重农民群众的意愿，尊重农民的生产经营自主权，在征用土地时按土地法规办事，给予农民合理补偿，保护和调动农民的积极性。
（四）高新技术要有新进展。高新技术产业耗能低、占地少、无污染，附加值高、对经济增长和财政的贡献率高，是我们营造后发优势、实现超常规跨越式发展的必然选择。要从搭建载体、创新机制、招商引资入手，推进高新技术实现跨越式发展。一是打造高新技术产业发展的平台。要加快滨州高新技术创业服务中心和滨州海外学人创业-高科技发展中心的规划和建设，抓紧建立科技风险基金，为吸聚高新技术项目，加速科技成果孵化和产业化，提供良好的载体和平台，发挥好聚集、带动和示范效应。二是抓好高新技术企业的引进。要立足我市高新技术基础差、人才少、资金缺的实际，把着力点放在招商引资、借力发展上，围绕电子信息、生物制药、新材料、海洋工程等高新技术产业，抓住吸引海外学人来滨创业和军转民企业来滨落户两大重点，积极主动走出去，千方百计引进来，迅速发展壮大我市高新技术产业。要引进技术与引进人才并重，特别是要加大人才引进力度，引进一个人才，就可能引进一个项目，带动一批企业，形成一大产业。要大力营造优良的创业环境，切实完善创业政策，在金融支持、成果转化、商务环境等方面，为创业者提供一流服务。三是努力抓好“三个结合”。即高新技术与金融资本的结合，高新技术与传统产业的结合，政府推动与市场运作的结合。
（五）城市建设要有新气象。要坚持“三高”原则，旧城改造与新区开发相结合，拓展规模与提高品位相结合，加快推进城市化进程，努力提高城市化水平。一是高起点规划。必须把规划作为城市发展第一位的工作，体现大气魄、大手笔，突出前瞻性、权威性，引进竞争机制，聘请一流专家和机构重新修订完善全市、新区和开发区规划，搞成具有权威性的百年规划。同时搞好详细规划，对单体设计严格把关，力争建一个项目成一个精品。要维护规划的严肃性，规划一经确定，任何人都无权擅自更改，各种建设必须严格按照规划进行。二是高标准建设。要强化精品意识，建设精品工程。按照“适度超前，完善配套，一步到位”的原则，加快城市基础设施建设，重点对205南北大通道、城区三出口进行大改造，进一步完善城市功能。三是高效能管理。从群众普遍关注的城市脏乱、环境污染和交通堵塞等热点问题入手，深入开展城市环境综合治理。要理顺城市管理体制，以改革的精神抓城市管理，严格依法治市，打造城市新形象。上面所讲对城市规划、建设、管理的要求，不单指滨州城区，各县市区也要结合自己的实际，集中力量搞好县城和中心镇的规划、建设、管理、经营工作。
（六）市场运作要有新办法。大发展必须大投入。今后几年，我市要实现GDp年均增长18%的发展速度，必须确保年均投入300亿元以上。这么多钱从哪里来？事实上，融资渠道非常宽，路子非常多。可以说，观念一新，遍地生金。各级要打破传统观念的束缚，善于运用市场手段，学会用发展的办法解决前进中的困难和问题，用市场经济的手段组织经济工作，用创新的精神培植发展新优势，走社会化投入、市场化运作、企业化经营的路子。近年来，我市在通过市场化运作方式进行城市建设方面进行了一些探索，如中海、市政大厦、黄河12路等的建设，政府基本上没有花钱。这些仅仅是初步尝试，与先进市相比，我们的差距很大，潜力也很大，必须进一步加大市场运作力度。一是搞好企业资本运作。市场经济条件下，仅仅搞产品经营的企业很难在短时间内做大，世界500强都不是单靠自己赚钱做大的，而主要是靠资本经营实现了快速膨胀。我市魏纺集团9月24日在香港成功上市，募集资金25个亿。所有重点骨干企业都要学习魏纺，积极做好上市融资、股权转让、并购重组等方面的文章，推动企业裂变式扩张。二是搞好城市经营。要建立以地生财、以地建城、以地养城的土地开发新机制，运用市场化的手段，广泛吸收、多渠道筹集建设资金。要盘活城市存量资产，让资产变资本，“死物”变“活钱”。所有由政府出资建设、经营的城市基础设施、公用事业、社会事业以及其它服务设施，都可以通过招标拍卖、租赁、控股、参股等多种形式，进行阳光操作下的资产运营，广泛吸引外资、民资进入，增加政府收益。要敢于举债建设、贷款发展。举债发展是许多地区和企业的成功经验。烟台市近两年共举债17.7亿元用于城市建设。各级一定要抓住当前金融环境比较宽松的有利时机，放开手脚，大胆举债，科学举债，讲求效益举债，充分利用信贷资金加快经济发展。只要我们把城市建设好，园区建设好，项目、资金就会进来，就能够增加税收，有现金流量，就不愁还贷。三是深化国有企业改革。要以政企分开为前提，以产权制度改革为核心，以建设现代企业为目标，以盘活国有资产为重点，通过改组、改制、国有股减持、对外嫁接，以及挂牌出售等市场化运作的办法，大力吸引外来投资，着力解决国有企业产权结构不合理的问题，全面提高国有企业的核心竞争力。
三、树立新发展观，加快建设生态滨州
建设生态滨州是实施可持续发展的必然选择，是推进我市超常规跨越式发展的必由之路，是一项功在当代、利在千秋的战略决策。各级各部门必须把建设生态滨州摆到加快经济社会发展的战略地位，树立经济与人口、资源、环境协调发展、可持续发展的发展观，努力打造市强民富、碧水绿荫的生态园林型现代滨州。
（一）加快“一点两带”建设。要着力强化“一点两带”，一点，即滨州城区；两带，即黄河三角洲滨州沿海（盐碱型）生态科技产业开发带和黄河三角洲滨州沿黄生态科技产业示范带。依靠一点辐射，两带拉动，带动全市经济超常规跨越式发展。一是加快滨州城区“一点”建设。要高起点科学规划，以 “四环五海”工程建设为龙头，拉开城市发展大框架，扩大城市规模，完善城市功能，提升城市品位，构筑具有滨州特色的生态园林型城市发展格局，进一步增强中心城市的辐射带动功能。二是抓好黄河三角洲滨州沿海（盐碱型）生态科技产业开发带建设。该区域地处沿海，土地、畜牧、草业、旅游、海洋、化工等资源富足，因土地盐碱，有大片尚未开发的空白地，极具开发潜力和发展前景。长期以来,我市广大干部群众在开发利用盐碱地和沿海滩涂资源中积累了大量经验,并探索出了一些成功的路子。像沾化冬枣、横店苜蓿的开发种植,沾化县齐明造纸厂利用造纸污水进行盐碱地改良,无棣海蛰、大片口鱼养殖等等。这些成功例子表明,盐碱地和沿海滩涂的综合开发和利用不仅有着巨大潜力，而且在实践上可行。要整合开发利用好各种资源,建设贝砂带和徒骇河畔旅游开发区，水产、盐和化工建设区，湿地芦苇生态建设区，枣梨经济林建设区，中低产田改造建设区五大区，建设纸浆、汽油醇、盐化工、畜牧、水产、果品保鲜加工等产业，建设总库容2亿立方米的平原水库7座和橡胶坝两处。预计总投资82亿元，到2008年总收益达127.5亿元，其中农民人均纯收入增加2650元。三是抓好黄河三角洲滨州沿黄生态科技产业示范带建设。该区域土地肥沃，交通便利，骨干企业支撑明显，有较好的基础和条件，是我市较为发达的区域。要按照“高点定位，放大优势，率先发展”的原则，建设沿黄旅游观光区、高新技术产业区、高效农业区三大区。沿黄旅游观光区，重点开发挖掘黄河自然风光、麻大湖、鹤伴山等旅游资源。高新技术产业区，重点做大做强现有优势企业，大力发展高新技术产业，走新型工业化路子，进一步提高工业化、城市化水平。高效农业区，重点围绕农业结构调整，大力发展速生林，绿化母亲河，积极发展高酸苹果、邹平水杏、惠民蜜桃等经济林和好生花卉、有机蔬菜、店子西红柿等具有品牌和竞争优势的经济作物，增加农民收入。在“一点两带”建设中，要从总体上把握好“一二三四五”这一大的指导原则。“一”，就是认真抓好一个总体规划；“二”，就是突出解决好黄河水引蓄和污水处理及再利用两水，这是重中之重；“三”，就是坚决落实产权不变、土地承包关系不变、土地用途不变三个不变；“四”，就是积极用好用活金融资本、民间资本、工商资本、外国资本四种资本；“五”，就是切实搞好“五个结合”，即与产业结构调整相结合，与旅游开发相结合，与农民致富相结合，与建设生态滨州相结合，与可持续发展相结合。要按照规划，立足实际，因地制宜，大力实施退粮还果、退粮还林、退粮还菜、改碱种草、改碱养殖，宜什么就发展什么，适合干什么就干什么。要一二三产并重、种养加并举，走政府扶持引导、群众广泛参与、科技引路、招商引资、市场化运作的路子。
（二）加大治污力度。要加大排污大、污染重的重点行业的结构调整和技术改造力度，加快淘汰落后工艺、设备和产品。要把培育发展高科技、高效益、无污染的生态企业作为基础工程来抓，引导企业积极推行ISO14000环境管理体系认证和清洁生产，使污染防治逐步由末端治理为主向生产全过程控制转变。要大力推广鲁北企业集团的循环经济模式，抓好鲁北高科技生态工业园建设，对现有工业园区进行生态化改造，努力实现资源的循环利用和园区内废物的零排放。要严格执行环保法规、产业政策和发展规划，严格执行“环评”制度和“三同时”制度，做到增产不增污，增产又减污，从源头上控制工业污染的产生。
（三）加强城市环境综合整治。要加强城市环境基础设施建设，加快各县区污水处理厂和滨州、邹平两个垃圾处理厂建设，提高城市污水和垃圾集中处理率。市区及各县城区要加快实行集中供热，淘汰能耗高、污染严重的锅炉，改善城区大气环境质量。加强城市汽车尾气、施工扬尘和噪声污染防治。继续抓好“六河水变清”工程，突出抓好潮河治理，大力实施渤海碧海行动计划。
（四）加快林业生态建设。要加快实施封山育林、平原绿化、绿色通道三大绿色工程，加速山区、黄河滩区退耕还林，突出抓好冬枣、鸭梨、高酸苹果等经济林和乔桑等速生丰产林，加快沿路、沿河、沿海、环城“三沿一环”绿化，提高林木覆盖率。力争森林覆盖率在今年提高1.4个百分点的基础上，明年提高2个百分点。
四、切实加强领导，形成加快发展的强大合力
目前，我们的思路和目标非常清晰，任务和重点非常明确，下步关键是着眼长远，狠抓当前，加强领导，真抓实干，把既定的目标和思路变成超常规跨越式发展的现实。
（一）坚持党要管党，加强党建。要大力实施“双基工程”，进一步增强基层党组织的凝聚力和战斗力。要建立有利于干部干事创业的选人用人导向和机制，大力加强党风廉政建设，造就“想干事、能干事、干成事、不误事、不坏事、不出事”的干部队伍。各级领导班子和领导干部要加强思想政治建设，更加自觉地学习贯彻“三个代表”重要思想，更加坚定不移地在思想上、政治上、行动上同党中央和省委保持高度一致。要适应新形势新任务的要求，在实践中掌握新知识，积累新经验，增长新本领，不断提高领导能力。
（二）坚持立党为公，执政为民。各级领导干部要时刻把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益摆在第一位，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要把精力和工作着力点进一步向经济一线集中，向基层转移，向人民群众关心的热点和难点问题靠拢，亲历、亲为、亲感，带头深入群众、深入基层、深入现场，到最困难的地方去，到群众意见多的地方去，到工作推不开的地方去，引导和帮助群众排忧解难，化解矛盾。要关心群众生产生活，认真对待和切实解决群众的实际问题，实施好扩大就业、扶贫济困、平安社区、阳光政务、廉洁勤政“五大民心工程”，解决好下岗职工、贫困人口和弱势群体的生活困难，千方百计、诚心诚意为群众办实事、解难事、做好事。“一把手”位高任重，要经常扪心自问，思想是不是高度统一了？能人是不是全用起来了？积极性是不是全部调动起来了？抓班子、带队伍，以身作则，当好表率，切实负起责任，推进本地区各项事业的发展。
（三）提高效率，注重实效。时间就是生命，效率就是金钱。形势、政策、人事、自然等外部因素不断发展变化，时间不等人，机遇不待人。这就逼迫我们必须消除懒于思考、反应迟钝的麻木状态，以敏锐的眼光，善于谋天下大势，不断发现机遇；克服行动迟缓、工作拖拉的作风，雷厉风行，立说立行，提速提效，迅速抓住机遇；克服畏首畏尾、缩手缩脚做法，敢于拍板，敢于决策，以“三个有利于为标准”，对看准的事情先干起来，在干中统一思想，在实践中加以完善，在发展中得到承认，以求真务实的态度用好机遇。
（四）改进作风，狠抓落实。各级领导干部要鼓实劲、求实效，埋头苦干，少说多干，只干不说，实实在在干，决不能搞形式主义，不准做表面文章，不允许弄虚作假。同时，要在全市党政机关中建立起决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”，通过制度的硬约束来保证决策的科学性、执行的准确性、监督的严格性，调动和保护广大党员干部干事创业的积极性、主动性和创造性，使工作忙而不乱，规范有序，富有成效。
（五）全力维护社会稳定。要正确处理改革发展稳定的关系，坚持工作重心下移，大力实施“双基工程”，抓基层、抓基础、抓队伍；切实抓好信访工作，认真排查处理不稳定因素，做好有关方面人员的工作，把矛盾和问题解决在基层和萌芽状态。要加强社会治安综合治理，深入开展“严打”整治斗争，搞好同“法轮功”邪教组织的斗争。要切实抓好安全生产，坚决杜绝重大恶性事故。要实行维护稳定责任制，市抓县区，县区抓乡镇，乡镇抓村居，凡是乡镇能解决的问题不能到县，凡是县区能解决的不能到市，一级抓一级，层层负责，确保社会稳定。
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（六）全力冲刺第四季度，超前谋划明年工作。各地各部门要倒排时间，争分夺秒，拿出过硬措施，确保完成今年任务目标。第四季度是收种的季节，要认真抓好“三秋”生产和农产品的销售，引导农民搞好秋收秋种，调整农业种植结构，搞好今冬明春农田水利基本建设和植树造林，帮助农民开拓市场。要超前谋划安排明年工作，做到既要有新要求、新目标、新措施，又充分考虑到计划的实效性和可操作性，为下一步的持续快速发展奠定基础。
同志们，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府的坚强领导下，进一步解放思想，干事创业，加快发展，为加快推动滨州超常规跨越式发展而努力奋斗！
第三篇：在全市加快发展现场观摩会议上的讲话
同志们：
这次会议是继市委工作会议之后又一次十分重要的会议，主要任务是传达贯彻全省加快发展现场会议、全省领导班子思想政治建设会议及全省建设生态省动员会议三个会议精神（为节省时间，提高实效，我们将贯彻省三会合一），分析形势，总结工作，进一步动员全市上下解放思想，查找差距，振奋精神，强化措施，加快推进全市经济社会超常规跨越式发展。这次会议实际上是市委工作会议的继续，也是对落实省委、市委工作会议精神的一次再发动、再鼓劲、再部署。会前，大家对各县区招商引资、经济发展的“亮点”、“三农”工作、林业建设、“三秋”生产等进行了现场观摩。通过现场观摩，大家亲眼看到了全市上下你追我赶、奋勇争先、加快发展的气势和劲头，普遍反映深受启发，大受震动，倍受鼓舞。下面，我讲四个问题：
一、正确分析当前形势，以特别强烈的紧迫感和责任感再掀加快发展的新高潮
省委、市委工作会议以来，全市上下认真贯彻省委、省政府和市委、市政府的一系列决策部署，坚持“发展是主题，调整是主线，招商是重点，实干是关键，稳定是基幢的工作方针，立足实际解放思想，放开手脚干事创业，只争朝夕加快发展，全市经济和各项事业呈现出前所未有的良好发展势头。
（一）解放思想日益深化。自5月上旬以来，我们在全省率先开展了“解放思想见行动，更新观念促发展”大讨论活动，把着力点放在“见行动”和“促发展”上，引导党员干部突出解决“满、难、怕、懒、空、散”六个方面的思想问题，把思想和行动凝聚到干事创业上来。同时，采取走出去的方式，先后组织市几大班子成员和县区主要负责人分五批赴省内14市学习考察，学经验，找差距，进一步激发加快发展的紧迫感和危机感。我们的这一做法，得到了省委的充分肯定，并及时转发推广到全剩通过解放思想大讨论，全市上下抢机遇、谋发展、干事业的浓厚氛围初步形成。
（二）结构调整步伐加快。产业结构日趋合理，速度、效益、后劲同步提高。一是发展速度明显增长。1-9月份，全市实现国内生产总值284.5亿元，同比增长15.5%；全市规模以上工业完成增加值89.33亿元，同比增长25.4%。二是经济效益明显提高。1-9月份，全市规模以上工业实现利润19.33亿元、利税31.55亿元，分别增长72.45%和45.91%。三是发展后劲明显增强。1-9月份，全市完成固定资产投资（月报口径）99.9亿元，增长98.8%；大企业领办的12家工业园，头9个月完成投资38.5亿元，累计完成投资65.1亿元。
（三）招商引资成效显著。1-9月份，全市共引进市外投资项目1299个，实际利用市外资金83.29亿元，其中实际利用境外资金3.21亿美元，同比增长747.45%；1-8月份，完成进出口总额8.89亿美元，同比增长97.8%，其中出口总额4.01亿美元，同比增长38.7%。
（四）工作要点基本或正在加紧完成。我们较早实行了决策、执行、监督三个体系，年初以滨委[～]20号文印发了《～年全市重点工作领导责任分工表》。整个分工涵盖了物质文明、精神文明、政治文明三个文明建设，包括八个方面85项重点工作，有目标、有工期、有考核。经过各级各部门的共同努力，85项工作基本按进度完成了要求。
（五）党的建设不断加强。坚持两手抓，既抓经济，又抓党建、抓稳定、抓社会事业。大力实施“双基工程”，深化“乡镇行动”，加强对乡镇十大指标的考核和乡镇书记的培训，选派1000多名干部到发达地区挂职招商，对9家市属产业公司的法人代表在全社会进行公开招聘，对18名乡镇干部实行了跨县区异地交流任职。全力维护社会稳定，狠抓安全生产，抓好扶贫帮困，为加快发展创造了良好的社会环境。
（六）六大赛事～成功。各级各有关部门努力克服种种困难，各负其责，精心筹备，确保了六大赛事的顺利进行。六大赛事的举办，不仅提高了滨州知名度，做靓了滨州品牌，而且扩大了招商引资，带动繁荣了第三产业，同时还有力地促进了城市环境卫生改善、“四环五海”建设等各项工作。据初步统计，几大赛事和节会期间，全市共签定利用外资协议资金9.97亿元，合同资金28.1亿元，实际到位资金1.62亿元。
总的看，省委、市委工作会议以来，全市上下对滨州发展充满信心，心齐、气顺、劲足，抢机遇、谋发展、干事业，已经动起来了、干起来了、活起来了，各项工作都出现了蓬勃向上的新局面。可以说，是我市经济和社会发展最好的时期之一。这是省委、省政府正确领导的结果，是在历届市委、市政府打下的良好工作基础上，全市干部群众团结奋斗、扎实苦干的结果。必须倍加珍惜、积极维护和不断发展这样一个来之不易的大好局面。实践证明，只要解放思想、更新观念，只要脚踏实地、用心去干，只要思路科学、大胆创新，只要优化环境、招商引资，只要坚持两手抓、两手硬，超常规跨越式发展的奋斗目标就一定能够实现。在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我们的工作中还存在不少差距和不足：一是思想解放的境界不够高。尽管解放思想大讨论取得了一定成效，但自满自足自负的问题还没有彻底解决，有一点成绩就沾沾自喜，认为“差不多了”、“干得已经很不错了”，小成即满、小进即满，不敢与强的比、与高的攀、与快的赛，缺乏一个高起点、高定位、高标准的境界和追求。二是市场运作的新办法不够多。有的干部思想观念仍停留在计划经济的状态下，跳不出旧的思维定势，项目等计划，资金等银行，人才靠调配，思维方式旧，发展思路窄，工作方法死，缺乏探索性、创造性、灵活性，不善于和不会用市场的手段、用经营的办法探索发展的新路子。三是干事创业的魄力不够大。凡事先找条条，看领导讲了没有、文件说了没有、别人干了没有，按?烤桶啵钠桨宋龋挥写笏悸贰⒋笫直省⒋蠖鳎狈Ω纱笫隆⒋创笠怠⒄涣鞯牡ㄊ逗推牵狈ρ纤嗳险妗⒖喔晌袷档母删⒑妥鞣纾鹊取Ｕ庑┪侍猓匦胍鸶叨戎厥樱险婕右越饩觥?lt;br>当前，全国、全省发展的热潮一浪高过一浪，各地都在千方百计、竭尽全力加快发展。面对前有标兵，后有追兵，区域竞争日趋加剧的严峻形势，不进则退，小进也是退，别人走一步，我们必须迈两步以上，否则，“追赶战略”就是梦想和空喊。全市上下一定要进一步增强加快发展的特别紧迫感、责任感和使命感，集中精力，一门心思，一个心眼，以只争朝夕、争分夺秒的速度，以信心百倍的干劲、脚踏实地的工作，再掀加快发展的新高潮。
二、突出工作重点，推动经济超常规跨越式大发展
我们要紧紧抓住省委提出的“三农（农业、农村、农民）”、“三亮（外经外贸、高新技术、民营经济）”、“三高（高起点规划、高标准建设、高效能管理）”和我市提出的“五句话”工作方针不放松，进一步加大措施，注重实效，调动起方方面面的积极性和创造性，全力以赴、坚持不懈地加以推进，务求取得更大成效。
（一）结构调整要有新作为。经济结构不合理是导致我市经济发展滞后和缺乏竞争力的主要原因之一。2002年，我市三次产业构成是22.7：48.3：29，全省是14.9：49.5：35.6，一产高于全省7.8个百分点，二、三产分别低于全省1.2和6.6的百分点。必须突出结构调整主线，积极推进结构优化升级，加快培植发展新优势。今年三次产业构成力争通过调整达到16.9：51.8：31.3。一是大力调整工业结构。要立足于把骨干企业做大、特色产业做强、重点产品产业链拉长，构筑产业集群优势，增强整体竞争力。集中膨胀发展家纺、汽车配件、化工、铝业、食品五大支柱产业，全力打造中国家纺之都。重点对已经或有望进全国500强、进全省100强、进全市50强和上市融资的企业，加大扶持力度，促其快速发展。突出抓好大企业领办的12个工业园区建设，力争早日建成投产。二是大力调整三产结构。重点加快滨州现代物流中心、沾化冬枣城等大型综合商贸城和专业集散中心建设，开发和挖掘孙子兵法城、鹤伴山、麻大湖、徒骇河生态等旅游资源，特别是突出做好叫响孙子品牌这篇大文章，加快发展金融、证券、保险、中介、社区、会展等新兴服务业，提升三产的层次和水平。三是大力调整所有制结构。重点是大力发展民营经济。要充分调动广大群众发展民营经济的积极性，进一步放宽政策、放开领域，启动民间资本，催生一大批民营企业。要加大扶优培强力度，对发展前景好、成长性强的企业，实行重点调度、重点培植，促其尽快做大做强。要引导激励现有骨干民营企业提升境界，增加投资，扩大规模，加快发展。今年争取民营经济占全市GDp的比重由去年的46.8%提高到50%以上。四是大力调整区域结构。强县和乡镇要进一步发挥优势，瞄准更高目标，迈上新的发展台阶；基础相对薄弱的县区和乡镇，要进一步坚定信心，找准切入点，选准突破口，创造自己的特色和优势，在新一轮发展中赶上来。要加快实施“渡河战役”，采取政策引导和市场化运作的方式，引导和支持黄河南北的县区、乡镇、企业北学南、南带北，优势互补，共同发展，解决黄河南北发展不平衡的问题，实现全市经济快速协调发展。在全市分别排在后三名的县区和乡镇，要深思考、下决心、定措施，早日改变面貌。力争今年财政收入过千万元乡镇由去年的12个增加到16个。
（二）招商引资要有新突破。推动经济超常规跨越式发展，招商引资是我们的唯一出路，借助外力是我们的必然选择。要紧紧抓住当前国内外资本加速流动、产业加速转移的战略机遇，全民动员，主动出击，打一场招商引资的人民战争。一是进一步放宽政策。闭门算帐，越算越死；开门算帐，越算越活。要进一步解放思想，算总帐、算大帐、算长远帐，对外来投资项目，坚决做到只要不违法、不违纪、不污染，一切优惠条件都可以谈，为外商提供最优惠的条件，最大限度地降低门槛
第四篇：在全市加快发展现场观摩会议上的讲话
同志们：
这次会议是继市委工作会议之后又一次十分重要的会议，主要任务是传达贯彻全省加快发展现场会议、全省领导班子思想政治建设会议及全省建设生态省动员会议三个会议精神（为节省时间，提高实效，我们将贯彻省三会合一），分析形势，总结工作，进一步动员全市上下解放思想，查找差距，振奋精神，强化措施，加快推进全市经济社会超常规跨越式发
展。这次会议实际上是市委工作会议的继续，也是对落实省委、市委工作会议精神的一次再发动、再鼓劲、再部署。会前，大家对各县区招商引资、经济发展的“亮点”、“三农”工作、林业建设、“三秋”生产等进行了现场观摩。通过现场观摩，大家亲眼看到了全市上下你追我赶、奋勇争先、加快发展的气势和劲头，普遍反映深受启发，大受震动，倍受鼓舞。下面，我讲四个问题：
一、正确分析当前形势，以特别强烈的紧迫感和责任感再掀加快发展的新高潮
省委、市委工作会议以来，全市上下认真贯彻省委、省政府和市委、市政府的一系列决策部署，坚持“发展是主题，调整是主线，招商是重点，实干是关键，稳定是基础”的工作方针，立足实际解放思想，放开手脚干事创业，只争朝夕加快发展，全市经济和各项事业呈现出前所未有的良好发展势头。
（一）解放思想日益深化。自5月上旬以来，我们在全省率先开展了“解放思想见行动，更新观念促发展”大讨论活动，把着力点放在“见行动”和“促发展”上，引导党员干部突出解决“满、难、怕、懒、空、散”六个方面的思想问题，把思想和行动凝聚到干事创业上来。同时，采取走出去的方式，先后组织市几大班子成员和县区主要负责人分五批赴省内14市学习考察，学经验，找差距，进一步激发加快发展的紧迫感和危机感。我们的这一做法，得到了省委的充分肯定，并及时转发推广到全省。通过解放思想大讨论，全市上下抢机遇、谋发展、干事业的浓厚氛围初步形成。
（二）结构调整步伐加快。产业结构日趋合理，速度、效益、后劲同步提高。一是发展速度明显增长。1-9月份，全市实现国内生产总值284.5亿元，同比增长15.5；全市规模以上工业完成增加值89.33亿元，同比增长25.4。二是经济效益明显提高。1-9月份，全市规模以上工业实现利润19.33亿元、利税31.55亿元，分别增长72.45和45.91。三是发展后劲明显增强。1-9月份，全市完成固定资产投资（月报口径）99.9亿元，增长98.8；大企业领办的12家工业园，头9个月完成投资38.5亿元，累计完成投资65.1亿元。
（三）招商引资成效显著。1-9月份，全市共引进市外投资项目1299个，实际利用市外资金83.29亿元，其中实际利用境外资金3.21亿美元，同比增长747.45；1-8月份，完成进出口总额8.89亿美元，同比增长97.8，其中出口总额4.01亿美元，同比增长38.7。
（四）工作要点基本或正在加紧完成。我们较早实行了决策、执行、监督三个体系，年初以滨委[2003]20号文印发了《2003年全市重点工作领导责任分工表》。整个分工涵盖了物质文明、精神文明、政治文明三个文明建设，包括八个方面85项重点工作，有目标、有工期、有考核。经过各级各部门的共同努力，85项工作基本按进度完成了要求。
（五）党的建设不断加强。坚持两手抓，既抓经济，又抓党建、抓稳定、抓社会事业。大力实施“双基工程”，深化“乡镇行动”，加强对乡镇十大指标的考核和乡镇书记的培训，选派1000多名干部到发达地区挂职招商，对9家市属产业公司的法人代表在全社会进行公开招聘，对18名乡镇干部实行了跨县区异地交流任职。全力维护社会稳定，狠抓安全生产，抓好扶贫帮困，为加快发展创造了良好的社会环境。
（六）六大赛事圆满成功。各级各有关部门努力克服种种困难，各负其责，精心筹备，确保了六大赛事的顺利进行。六大赛事的举办，不仅提高了滨州知名度，做靓了滨州品牌，而且扩大了招商引资，带动繁荣了第三产业，同时还有力地促进了城市环境卫生改善、“四环五海”建设等各项工作。据初步统计，几大赛事和节会期间，全市共签定利用外资协议资金9.97亿元，合同资金28.1亿元，实际到位资金1.62亿元。
总的看，省委、市委工作会议以来，全市上下对滨州发展充满信心，心齐、气顺、劲足，抢机遇、谋发展、干事业，已经动起来了、干起来了、活起来了，各项工作都出现了蓬勃向上的新局面。可以说，是我市经济和社会发展最好的时期之一。这是省委、省政府正确领导的结果，是在历届市委、市政府打下的良好工作基础上，全市干部群众团结奋斗、扎实苦干的结果。必须倍加珍惜、积极维护和不断发展这样一个来之不易的大好局面。实践证明，只要解放思想、更新观念，只要脚踏实地、用心去干，只要思路科学、大胆创新，只要优化环境、招商引资，只要坚持两手抓、两手硬，超常规跨越式发展的奋
第五篇：在设备管理现场观摩会议上的讲话
在设备管理现场观摩会议上的讲话
今天这次会议是我公司推进企业管理的一次具有历史意义的大会，又是我公司全面推行“精细化管理”的又一次重大举措实施的动员会、部署会。对于这次会议，公司上上下下都很重视，在家的公司领导都参加了这次会议，薛董事长因公外出所以未能出席，但他专门安排要把这次会议开好、开成功。今天上午公司组织各单位、各部室参观了选煤厂等单位的设备管理工作；并颁发了《运行抓周期、静止抓备用设备管理机制》一书。刚才选煤厂介绍了实施“运行抓周期、静止抓备用”的设备管理机制的具体做法、经验和收获；王士良副总经理就我公司下一步设备管理工作进行了具体的安排。我想通过一上午的参观学习，各单位、各部门都有许多心得体会和切身感受，这次召开设备管理现场会的目的和主题就是：通过大家实地观摩，认真对照，找准差距，大力贯彻实施“运行抓周期、静止抓备用”的设备管理机制，拿出实施设备星级达标管理制度，全面推进我公司设备的系统管理。今天在这里我主要讲三个方面的问题：
一是实施设备系统管理的重要性；
二是今后设备管理的思路；
三是就设备管理工作提几点要求和希望。
一、实施设备系统管理的重要性
企业要在激烈的市场竞争中求得生存、谋取发展，必须具有良好的综合素质和管理水平，这里面其中就包括企业装备素质及设备管理水平。谈到设备的重要性，我想主要体现在以下几个方面：
1.设备管理是企业系统管理的重要组成部分
企业系统管理，是指企业为了完成即定生产经营目标而在企业内部建立的一切管理制度的总称，它包括企业的计划管理、质量管理、设备管理、安全管理、财务管理、人力资源管理、现场管理等等。设备管理是系统管理工作中的一项重要内容，是系统管理的重要组成部分。
为什么这样说？因为设备是生产力基本要素之一，是企业从事生产经营的重要工具和手段，也是社会生产力发展水平的物质标志。设备无论从企业资产的占有率上，还是从管理工作的内容上，以及企业市场竞争能力的体现上，它都占有相当大的比重和十分重要的位置。管好用好企业的设备，对企业来说既是一项基础性的管理工作，又是一项十分重要的管理内容，提高设备管理水平对促进企业系统管理具有积极的推进作用。
2.设备管理是企业生产经营的有力保障
“工欲善其事，必先利其器”，要开发生产一流的焦化产品，必须建立在具备先进设备及良好的管理水平之上。我们阳光目前的设备拥有量和技术装备水平可以说在全省乃至全国都是一流的，基本实现了装备现代化，若疏于管理，用我们目前先进的设备生产出一般的焦化产品，就会使生产成本增加，失去市场竞争力，造成极大的浪费；如果有的先进设备带病运转，缺零少件，拆东墙补西墙，就不能发挥全部设备的效能，降低设备利用率。如果有的设备损坏，无备用，停机停产，就是我们拥有再先进的机械设备，不但不会发挥出优势，反而
由于设备价高，运转费用大，成为企业沉重的包袱。
设备管理更是企业安全生产的保障。根据安全事故统计，除去个别人为因素外，80％以上的安全事故是设备不安全因素造成的，特别是一些煤气设备、压力容器、动力运转、电器设备等管理不好，更是事故发生的隐患。要确保安全生产，必须有运转良好的设备，设备运转良好，也就消除了大多数事故隐患，杜绝了设备安全事故的发生。
3.设备管理是企业提高效益的关键基础
提高经济效益，简单地说，一方面是增加产品产量，提高劳动生产率；另一方面是减少消耗，降低生产成本，在这一系列的管理活动中，设备管理占有特别突出的地位和作用。首先，提高产品质量，增加产量，设备是一个重要因素。对于新设备要充分发挥其先进性能，保持高的设备利用率，预防和发现设备故障隐患；对于老设备要通过技术改造和更新，改善和提高装备素质，增强设备性能，延长设备使用寿命，减少设备故障、从而达到提高效益和劳动生产率的目的。第二，减少消耗、降低生产成本更是设备管理的主要内容。原材料的消耗大部分是在设备上实现的。设备状态不好，就会增大原材料消耗，如出现废品，原材料浪费更大。在能源消耗上比如水、电、汽油等能耗，设备所占的比重更大。加强设备管理，提高设备运转效率，降低设备能耗是节能降耗的重要手段，也是一个企业设备管理永恒的主题。同样在设备运转过程中，管理抓得好，设备本身的消耗就可以降低，大修周期就可以延长，维修费、大修费在整个设备运行周期内对生产成本的影响，所占的比重就可以下降，从而为降低生产成本、提高生产效益打下基础。
可以说，设备系统管理工作搞得好与坏直接关系到企业的生产能力和能源消耗，关系到企业的经济效益和管理水平，关系到企业的发展和生存。我们当前设备管理的现状是什么，我简要谈一下：目前阳光集团的整体工艺、各项流程、各个产品链条的摆布已经基本形成，拥有各类大中小型生产运行及备用设备累计1000余台，其中包括从国外引进的一些技术先进的设备，整体运行状况还是不错的，基本能够保证生产系统的正常运行、满足现有生产工艺的要求，广大员工的素质有了明显提高。比如选煤厂刚刚投产时，经常出现皮带跑偏现象，每发生一次事故，厂领导甚至公司领导都要到现场去指挥，而现在一般的设备故障我们的操作工、维修工都能及时处理，说明我们的员工的技能素质正在不断提高。但是真正要按照设备标准化管理的水平和星级设备的要求去衡量，我们的大多单位、许多设备还存在不少的问题，还有很多的工作需要我们去做，我们必须看清我们面对的是一个“厂新、人新、设备新”的生产管理现状，比如我们上半年就连续发生了几起设备事故；比如我们的许多备用设备起不到备用作用；我们的设备日常点检巡检、检修润滑管理还需要进一步加强改善；设备安全、稳定、经济运行的各项指标还处于相对比较底下的水平等等。
要改善目前设备管理的现状，提高我们的设备管理水平和技能，提升企业核心竞争力，就必须对设备管理实施规范化、科学化的管理机制，这是我们精细化管理的要求，也是企业提高经济效益的要求，更是今后我们各级管理人员必须长抓不懈的一项基础性管理工作。
二、全面实施“运行抓周期、静止抓备用”的管理机制
在年初的动员大会上，我们就提出在设备管理上全面实施“运行抓周期、静止抓备用”的管理机制。为什么要在全公司推行和实施“运行抓周期、静止抓备用”的设备管理机制？因为这套机制和办法是总结同行业的设备管理经验，吸收现代设备管理的先进理论与方法，并根据我公司多年的实践经验和实际情况需要，通过具体实施并不断完善的一套实际可行的设备管理方法；它是我们在实践中不断摸索、创新、总结出来的理论，又是反过来应用于实践的一套科学合理的、规范标准的管理机制。经过选煤厂半年多的运行实施，可以说，这一管理机制的实施和运行，使选煤厂的设备管理工作打开了新局面、取得了新成效，为选煤厂的稳定、持续、科学的生产运行奠定了坚实的基础。实践证明：“运行抓周期，静止抓备用”的设备管理机制是科学合理的，是具有实践基础的，也是当前乃至今后我们设备管理的一大重要举措。刚才王士良副总经理就这一机制的贯彻实施已经做了具体强调，下面我补充两点：
首先说什么是“运行抓周期”
运行抓周期关键是要明确“周期”既是一个办法又是一个目标。所谓办法就是指一台设备包括它的主体辅助设备从运行之时起，对它进行点检、润滑、紧固、修理等一系列设备运行的管理办法。所谓目标就是指对每台设备从启动之时起，到它需要修理时需要多长时间？设备应该达到什么样的运行周期目标。比如什么时候该点检？什么时候该润滑？什么时候该检修？甚至什么时候该大修？都应该制定出它特定的时间周期。如何确定一台设备的周期，各单位必须要以该设备的设计运行指标为依据，科学合理地提出设备的运行周期，对设备进行周期管理和控制。
要对每台运行设备进行有效的周期管理，就必须首先明确它的运行周期，形象地解释设备周期管理，就是“零管理闭路循环方法”。所谓“零管理”，就是把一台设备从它运行之时起计算，到它进行检修或者大修为止，这个时间段划一个零或者圆，形成一个闭路循环的过程，在这个循环的过程内，一一确定点检时间、润滑时间、检修时间等等。比如我们的推焦车，如果半年进行一次检修，就必须以半年时间为一个闭路循环，从而对它具体实施点检、润滑、紧固等管理。这就是零管理，就是抓周期。
其次抓周期管理就要通过把设备的运行管理同操作工、维修工的责、权、利挂钩考核，建立健全经济责任制考核和点检、润滑、检修等制度，比如：采取指标分解、定人定机等办法。要明确抓设备周期就是抓制度落实，最终使运行设备达到最佳运行周期，实现设备由临时抢修型向计划检修型转变。比如某个设备到了润滑周期，操作工该润滑没有进行润滑，就是没有抓周期，没有抓制度落实。就要对操作工进行经济挂钩处罚，这样不仅使设备得到有效的周期管理，而且可以充分调动操作工和维修工的积极性。使大家变“要我干”为“我要干”。比如我们现在焦化二厂煤焦车间实行的现场时钟转盘定时定检、记录和四级检查制度，就扭转了以前那种点检不操心、操作不到位、维修不彻底、费用不关心的涣散局面，过去频繁出现的设备多故障、跑冒滴漏等现象基本杜绝。
抓周期最重要的是要建立完善的保障体系。选煤厂在实施“运行抓周期，静止抓备用”的管理机制时，把保障措施作为贯穿整个管理机制的一条“红线”，我认为这是最重要的环节，如果没有机制、制度的保障体系，再好的管理办法也是一纸空文。选煤厂的设备管理机制主要包括“九大保障措施”。一是组织机构保障、二是管理制度保障；其他还包括点检状态保障、润滑管理保障、备品备件保障、检修管理保障、动力管理保障、安全环卫保障，最后是经济责任制保障。可以说都很全面、很具体，而且实际操作性很强。
什么是静止抓备用就是要对达到或超过运行周期的计划性大、中修离线设备、静止停用设备，通过狠抓“三率”，即：任务接受率、工期实现率和一次试车成功率，确保备用设备100%的完好备用。
在任务接受方面，必须通过点检指令卡、检修任务单、设备大中修计划以及临时停气抢修任务，合理组织，分类安排，严格考核。在工期实现方面，关键是抓工期，必须明确设备检修工期和具体考核内容。在确保一次试车成功率方面，重点是抓好施工质量关。要通过“三率”的实现，切实保障备用设备的完好，保障备用设备真正达到备用，保障设备投入运行周期后的达标达效。
“运行抓周期，静止抓备用”的管理机制，重点突出一个“抓”字，即在设备管理上，各单位要采取什么对策，采取什么措施，建立什么保障体系，如何组织实施，如何考核挂钩，从而使这套管理机制更加系统化、模式化，现在经过选煤厂的实践运行，我们各单位已经有了一个“范本”，关键当前是要抓推广、抓落实。通过今天的现场参观，各单位都应该对照选煤厂，比一比、看一看，找出自己的差距和不足之处，向他们虚心学习，争取早日赶上或超过他们。同时，选煤厂设备管理机制才刚刚运行起步，基础还是薄弱的，绝对不能存在“骄傲自满、固步自封”的思想，还需要不断去总结成绩、完善管理、创新思路、提高水平。
三、三点要求和希望
1、大力推行“运行抓周期、静止抓备用”的管理机制
各二级单位要对照选煤厂的设备管理机制，结合本单位设备管理的实际情况，在年底之前拿出“运行抓周期、静止抓备用”的管理机制。首先要完善目前在设备管理上的相关制度，包括管理细则，比如设备点检闭路循环系统工程实施细则等；其次要在建立管理细则的过程中，要坚持“边推广边实践、边实施边修订”的原则。把一些好的做法和经验吸收进来，使管理方法更具有可行性、科学性。坚决反对照搬照抄、就事论事的形式主义。大家要通过设备管理工作的推进，促进我们的系统管理、促进生产经营，最终要体现在生产运行质量的提高和生产效益的提高这一中心目的上来，确保全年生产任务的完成。三是在推广过程中，装备能源部要为各单位设备管理机制的建立提供服务，同时负责监管督促；各有关部室也要给予大力支持和配合；单位和单位之间要互相学习借鉴，加强沟通，掀起“比学赶超”的良好氛围。通过彼此互相学习，从而促进全公司设备管理工作的全面推进。
2、全面建立设备争创星级标准及办法
由装备能源部牵头，各单位机动科密切配合，在年底之前要拿出全公司大、中、小型设备的“创星级标准”，具体说就是对每台设备要确定它的星级运行标准，包括设备一星级标准、二星级标准、三星级标准。我们知道在大城市都有星级饭店和星级宾馆，每个星级都代表着不同的服务水平和服务标准，星级越高，相应的服务水平就越高。对设备创星级标准来讲，就是创造生产设备的星级运行标准。星级相应越高的设备它的运行质量要
越高，它的运行效率要越好。
要确定星级设备的运行标准，前期工作很重要，装备能源部要逐步收集汇总星级设备管理应具备的基础资料，如：星级设备管理领导机构及管理网络；星级设备管理目标、规划、措施；点检组织机构网络、点检原始记录、点检闭路循环管理资料；完整的设备检修档案资料；完整规范的事故管理资料；完整的设备润滑资料；合格的设备技术档案；固定资产管理台帐等等资料。
在以上基础上要使设备生产能力达到设计要求，实现设备长周期的稳定运行。设备检修费用控制到考核指标之内，要用各种指标来评价设备的管理水平。以选煤厂加压过滤机为例，它的星级标准必须全部达到以下十项指标要求：一是生产能力能稳定地满足生产工艺要求；二是传动系统运转良好，无异常振动及响声，基础机座连接紧固；三是各电机及轴承温度符合标准；四是滤扇紧固，倾斜在允许范围内，刮刀卸料畅通；五是滤网完好无破洞，各间隙符合标准；六是压力调节装置、电脑控制系统等齐全完好，灵敏可靠；七是液压站齐全完好，工作正常；八是调节阀门，上下闸板装置完好，开关灵活、准确；九是各部件完整无缺，调整紧固良好，无松动现象，机体清洁卫生，见本色；十是润滑及密封良好，无跑冒滴漏。也就是说达到这十项指标，当然还有一些比较具体详细的考核标准，经验收合格就可以挂“一星级标志”；挂上“星级标准”设备不一定就“安枕无忧”，必须在规定的周期内进行检查验收，如果有一项指标达不到星级标准要求，还要摘“牌子”，如果在半年或一年的时间始终保持这台设备的星级标准，那么它就可以晋升为“二星级标准”或“三星级标准”。装备能源部牵头组织要在年底前必须拿出“设备创星级实施办法”，包括：大、中、小型设备的星级标准，考核验收标准，星级升级办法、检查奖惩制度等一系列措施和方案。
三、确立“设备大夫”，强化设备诊断
设备是企业生产经营的“命脉”，如何做好设备的日常管理工作，经常性给设备把脉体检是搞好设备管理工作的一项日常性、基础性的工作。除了规范设备管理机制中的点检状态保障制度以外，必须在各单位内部设立一名专职“设备大夫”，各车间设立一名由设备副主任兼职的“设备大夫”。
厂部专职设备大夫的职责就是坚持每天对单位内的设备进行两次以上全方位的体检会诊，车间兼职设备大夫要全力配合，共同诊断设备的运行状况，对有问题的设备要出据“病历单”，在晨调会上做出具体安排，该检修的就检修，该中修的就中修，把设备的每天运行的“命脉”牢牢把握住，使设备真正达到“想停就能停，想启动就能启动”，使设备始终处于良性的、受控状态，从而推进设备的计划检修，将设备运行事故的隐患消灭在萌芽状态，保证设备运行的可靠度，最大限度地降低设备故障率。
人是生产力，设备做为人使用的劳动生产工具同样也是生产力。在设备管理工作上，作为各单位领导，首先是一把手和主管领导要从思想上、行动上重视和关心设备管理，加强在用及备用设备的管理，使设备保养责任到人，做到台台有人管，事事有人抓，确保设备的安全运行和完好备用，真正使设备管理工作在目前的水平上有一个质的飞跃。
目前，在全省乃至全国焦化行业中，我们的规模、实力和声誉都排在前列，在国家统计局7月份公布的全
国大型工业企业中，我公司榜上有名。对于我们阳光集团来讲，外部的形象和声誉都很好，当前关键是我们必须练好扎实过硬的内功，这样才能与我们外部形象所匹配、所适应。公司的各项管理基础现在已经基本形成，今年是我们的“落实年”，我们把设备管理、员工培训等作为一项基础性的工作突出来抓，目的就是抓落实、练内功。我想通过这次现场观摩会议，大家必须理清思路，深刻认识和理解大力实施和推广“运行抓周期，静止抓备用”的管理机制的重要性和基础性；通过参观对照，认识到本单位、本部门设备管理的差距和不足，从行动上要脚踏实地落实好这次会议的安排和部署，做到思想一致、行动一致、目标一致，扎扎实实地把设备管理工作抓紧抓好，团结和带领广大员工，集思广益，积极创新，把这项工作推向一个新的高潮。相信通过大家不到半年时间的努力，年底我们的设备管理机制必将在各个单位开花结果，我们也必将能在“设备管理”工作中取得新的成绩。
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