代表建议的整理

第一篇：代表建议的整理

宁强县十五届人大五次会议期间 人大代表发言建议整理汇总

一、对政府工作报告的意见（共3条）：

1、认为政府工作报告中对西半坡建设的提法不明确不具体；

2、认为政府工作报告中对“五个宁强”提法需要进一步细化，明确主管领导、设定具体指标；

3、认为政府工作报告中对社区建设提的太少，未提及社区干部及居民组长待遇。

二、对法、检两院报告，人大报告，其他报告的意见（无）。

三、对政府工作的意见（共78条）：

1、建议加大平安建设投入；

2、建议对核桃、天麻产业政策扶持力度；

3、建议解决嘉陵江和康宁河之间架设铁索桥；

4、建议加大对边远乡镇基础设施投入力度；

5、建议出台撤并后的校舍等固定资产处置办法；

6、建议完善乡镇工作考核办法；

7、建议重视人大代表议案办理工作；

8、建议分类处置，认真解决部分群众上访反映问题失真问题；

9、建议解决干过防虫技术经费；

10、建议解决村级卫生室药品配送问题；

11、建议重视采掘对公路损毁补偿问题；

12、建议加大对临江临河农田保护治理；

13、建议解决边远村组道路问题；

14、建议加大对乡镇卫生院医护人员培训；

15、建议治理河道采砂；

16、建议加大对人口较集中村的安全教育、国防教育；

17、建议抓好队伍廉政建设，特别是工程招投标领域的廉洁教育；

18、建议将广播电视列入到文化科技大类中，加大投资；

19、建议工程建设中应有人大、政协、法、检等部门人员参与监督；

20、建议控制房价；

21、建议对城镇、农村低保实行动态管理，有进有出；

22、建议对干部、群众进行感恩教育，凝聚人心；

23、建议尽快解决公立幼儿园建设；

24、建议解决城乡差距不断扩大的矛盾；

25、建议提高村干部待遇；

26、建议加强政府部门派出机构管理，适当控权，加强监管；

27、建议配齐乡镇农技技术力量；

28、建议解决禅家岩通讯盲区；

29、建议适当恢复部分村小； 30、建议解决乡镇集镇无公厕问题；

31、建议县政府层面重视草川子观光休闲区宣传推介招商引资工作；

32、建议高度重视高山移民搬迁工作，减少地质灾害带来的损失；

33、建议督促有关部门尽快兑现关口坝小学建桥补助资金；

34、建议加大探矿力度；

35、建议规范土地管理秩序；

36、建议简化村级医疗室报销程序，缩短报销周期；

37、建议重视劳务培训；

38、建议出台并细化农民进城配套政策；

39、建议治理野猪灾害； 40、建议对大安蔬菜基地扶持；

41、建议解决大林河污染治理；

42、建议加强乡镇规划、管理；

43、建议加强消防队伍建设；

44、建议研究解决60岁以上老人养老；

45、建议加强村级档案管理，重视村级档案室建设；

46、建议加大农贸市场管理力度；

47、建议支持旅游业配套服务体系建设；

48、建议加强商品房房产证办理工作；

49、建议规划、设计城区停车场，解决乱停乱放问题； 50、建议加强城区周边坟地管理；

51、建议在中小学开展“生命、生活、生存”三生教育；

52、建议提高城镇居民医疗保险报销比例，降低报销门槛；

53、建议妥善解决新农合沉淀资金问题，用活新农合资金；

54、建议科学界定生猪大户标准，核实核准养殖规模，真正把扶持奖励资金用到实处；

55、建议重视劳务输出管理；

56、建议打造汉水源湿地公园；

57、建议发挥村级监委会职能；

58、建议增加城区居委会设置及其工作人员编制；

59、建议取消城管加油站，选址另建； 60、建议解决生猪养殖的清洁环保问题；

61、建议完善县内旅游景点布局，形成县内旅游网； 62、建议加强蛋奶工程质量管理；

63、建议解决略阳硫铁矿对庙坝的用水污染问题；

64、建议加快舒家坝乡旅游公路过境段10公里樱花长廊建设进度；

65、建议控制村级机构设置，推行一身兼多职；

66、建议解决曾家河乡上一年度议案一案未办的问题（肖显华代表提）；

67、建议县级财政加大对产业扶持力度； 68、建议重视中小学师生心理健康教育；

69、建议加强城区医院医德教育，提高服务意识； 70、建议重视家庭暴力问题；

71、建议在社区、村组协商解决民事纠纷调解； 72、建议整治村霸路霸，维护正常治安秩序； 73、建议加大对县内物质文化遗产、非物质文化遗产保护工作； 74、建议整治招商、投资、发展环境；

75、建议重视灾后重建中的重复建设，资源浪费问题； 76、建议重视水利建设；

77、建议解决计划生育类别调整问题；

78、建议解决“公车私用、公款吃喝、公费旅游”问题，切实改变干部作风。

四、对法、检两院工作的意见（共7条）：

1、建议检察机关加大查处经济案件力度；

2、建议检察机关加强对乡、村干部职务犯罪预防法律知识培训力度；

3、建议县法院恢复城关法庭；

4、建议加强法官、检察官思想政治及道德培训工作；

5、建议加强法院审结案件执行工作力度；

6、建议法、检院加强法律知识宣传力度；

7、建议法院及时判决案件，震慑犯罪。

五、对人大工作的意见（共10条）：

1、建议人大引导代表注意提案方式、把握提案技术，提高提案质量；

2、建议人大在议案办理中，推动乡镇与政府部门间的联系和沟通；

3、建议人大对依法行政、公正司法加强法律监督；

4、建议人大走访代表、调研骨干产业项目；

5、建议人大督促议案办理部门，及时将办理情况回复乡镇和代表；

6、建议人大通过问责等措施，提高人大代表议案办结率；

7、建议人大督促县电力局加强用电管理；

8、建议人大对教育工作开展重点检查，推动教师素质、教学质量提高；

9、建议人大重视发挥人大代表作用，为代表履职创造宽松环境；

10、建议人大参与到重点工程中，强化工程质量监督；

11、建议人大调研县城商品房出租房高房价、高房租问题，加大对房地产行业的调控。

第二篇：代表建议体会

近年来，常委会领导高度重视代表建议办理工作。尤其在2005年5月，中共中央转发的《关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大常委会制度建设的若干意见》（中发［2005］9号）。这是我国民主政治制度建设进程中一个重要的指导文件，其中专门对代表建议办理工作提出了明确要求，即要认真负责地处理代表提出的建议，加强相关领导，建立健全办理工作责任制，不断提高建议办理和答复质量。根据这个文件的精神，全国人大常委会办公厅制定了《全国人民代表大会代表建议、批评和意见处理办法》，使代表建议的交办、承办工作走上了制度化、规范化、程序化的轨道。

十届、十一届全国人大代表对方方面面的工作提出建议共65405件，这些建议反映了代表们对党和人民的忠诚，对国家建设的高度负责，对群众利益的高度关心。我到联络局工作的时间不长，但通过今年参加国家发改委、工信部、教育部、中国人民银行、证监会等组织的几次座谈调研和表彰会，对办理人大代表建议有了更加全面、更加深刻的体会，亲身感受到有关部门对代表建议的高度重视；也感受到我们在全面建设小康社会征程中的艰难跋涉；更感受到我们伟大民族复兴的光明前景。

一、要充分认识办理代表建议的重大意义

人大代表是人民通过民主选举产生的，代表人民行使国家权力。人大代表的建议，反映了人民的意愿和要求，高度重视、认真办理人大代表建议具有重大而深远的意义。

1.办理好代表建议是坚持和完善人民代表大会制度的内在要求

人民代表大会制度作为我国的根本政治制度，必须坚持好、完善好。人民代表大会作为国家权力机关，是人民代表大会制度的基础和核心。作为各级人民代表大会组成人员的人大代表使命崇高，责任重大，不仅要代表人民行使国家权力，监督一府两院工作，还要反映人民的利益和要求。代表建议是代表履行职务的重要方式，也是实现人民当家作主的重要途径。代表建议办理制度是人民代表大会制度的重要内容。办理好代表建议对于坚持和完善人民代表大会制度、发展社会主义民主、健全社会主义法制具有重要意义。

2.办理好代表建议是充分发挥代表作用的客观要求

人大代表中汇集了各级领导干部、专家学者、工人农民等社会各个方面的人才，代表着广泛的民意。《代表法》规定，“代表有权向本级人民代表大会提出对各方面工作的建议、批评和意见。”这就明确了代表对各方面工作提出建议、批评和意见是其法定职权，是人大代表依法履行职责，代表人民参与管理国家和社会事务的具体体现。办理好代表建议，从根本上说，就是要通过充分发挥各级人大代表的作用，保障广大人民群众掌握和行使民主权利，充分发挥人民当家作主的积极性、主动性和创造性。

3.办理好代表建议是监督和促进“一府两院”工作的重要途径

切实尊重代表的法定职权，严肃认真地对待和办理代表建议，可以有效地督促“一府两院”自觉接受人大和人大代表的监督，推进依法行政、公正司法。另一方面，人大代表所提的建议对于“一府两院”改进工作作风，提高工作效率，解决难点热点问题都具有重大作用。近年来，人大代表紧紧围绕党和国家中心工作及人民群众普遍关心的热点难点问题，提出了加强粮食安全、发展绿色经济、促进科技发展、应对金融危机、改革医疗卫生体制等方面的建议，对于政府部门解决相关问题提供了重要的决策参考，许多建议还被列为重点处理建议予以督办，大大促进了相关工作的进展。

4.办理好代表建议是强化代表纽带桥梁作用的重要手段

人大代表所提的建议真实反映了社情，表达了民意，集中了民智，是人大代表与人民群众密切联系、代表人民利益“鼓与呼”。广大人民群众也对代表建议办理工作寄予了很大期望，并从中感受到人民代表大会的权威和作用。“一府两院”对代表建议开展积极有效的办理工作，既是对人大代表履行职责的尊重，也是对人民群众意志和利益的尊重，更是加强与人民群众密切联系，切实为人民服务的重要举措。代表建议得到积极有效的办理，树立了人大代表的权威，强化了人大代表在群众和国家机关中的桥梁纽带作用。

二、要充分认识办理好代表建议的重大作用

人大代表是国家权力机关的组成人员，他们依法提出意见和建议，是履行代表职务的行为，办理好代表的意见和建议，具有重大作用。

1.推动了一大批事关民生的难点、热点问题的解决

随着人大代表依法履职意识逐渐增强，履职能力逐步提高，人大代表所提建议数量逐年上升，质量不断提高，涉及领域也更为广泛。各级人大、“一府两院”对依法办理代表建议的工作也日益重视，使一大批难点、热点问题得到有效解决。如，十一届全国人大二次会议期间，宋心仿等代表提出关于科学应对金融危机、促进中小企业健康发展的建议。全国人大常委会办公厅将该建议确定为2009重点处理建议，交由中国人民银行牵头会同相关部委共同办理。中国人民银行先后进行了大量调查研究，多次召开会议，出台了一系列有针对性的信贷政策，鼓励金融机构加大对中小企业的信贷支持力度，为中小企业的健康发展提供了坚实保障。湖北代表周家贵连续十年关注“小农水”问题，提出了要加大投入和完善制度（如建立“一事一议”）等相关建议，得到了有关部门重视。国家对“小农水”的投入逐年增加，2005年新增小型农田水利设施建设补助资金3亿元，2010年达78亿元，特别是2011年总投入达1200亿元。国务院办公厅转发了农业部《村级范围内筹资筹劳管理暂行规定》，有关部委于2008年联合下发了《关于开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的通知》。“小农水”问题不但有了资金支持，还得到了政策措施的保障。

2.畅通民意表达渠道促进社会和谐

目前，社会生活中还存在着一些关系百姓民生的问题有待进一步加以解决，迫切需要建立起一套行之有效的沟通渠道，反映大多数人民群众的意愿和要求。由人民群众自己依法选举产生的人大代表同人民群众密切沟通、联系，听取各方面的意见和要求，再将人民群众的意见和建议汇集整理成代表建议，向人大及其常委会提出，供有关部门作决策参考或督予以解决。这就畅通了民意表达渠道，使各方面的意见建议有效传递到相关部门。对于代表建议中合理又有解决条件的，积极予以办理；对于暂时无法解决或者建议内容与现实情况不太符合的，有关部门认真做好说明解释工作。这无疑是解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会和谐的一种有效方式。

3.完善了国家机关的决策监督机制

代表建议的针对性、科学性和可行性比较强，具有广泛的民意基础，能很好地为国家机关制定政策和改进工作提供决策参考。因此，做好代表建议办理工作，有利于国家机关集思广益，提高决策的民主化、科学化，增强工作的针对性和有效性。吴邦国委员长在十一届全国人大五次会议上所作的常委会工作报告中指出，要认真办理代表提出的议案建议，努力使办理过程成为提高常委工作水平的过程，成为推动有关方面改进工作、解决问题的过程。比如，我国粮食取得连续丰收的情况下，全国人大代表陈温福提交了“关于振兴民族种业，确保国家粮食安全的建议”，并就加大对农作物种子研发与培育支持力度、如何培养我们自己的种子龙头企业提出了若干建议。建议引起有关部门的高度重视，农业部、国家发展改革委等部门多次调研，研究对策，制定了相应的发展规划，2012年4月国务院还专门出台了《关于加快推进现代农作物种业发展的意见》。再如，2010年关于推进公立医院改革试点，缓解群众看病就医问题方面的建议被全国人大常委会办公厅确定为重点处理建议。在当年的建议办理工作过程中，卫生部马晓伟副部长带队，邀请部分人大代表，赴安徽开展有关重点处理建议的调研工作，掌握了丰富翔实的第一手材料，为重点处理建议的办复工作打下了坚实基础。2011年对此类建议的追踪办理工作中，卫生部又邀请人大代表及相关部门进一步进行调研，围绕公立医院改革的重点、难点问题充分沟通交流，听取各方面的意见和建议。在充分吸收代表们提出的意见和建议基础上，拟将重点做好以下工作：一是做好公立医院改革顶层设计，研究制定公立医院改革方案；二是积极争取落实各级政府投入；三是积极配合物价部门理顺医疗服务价格体系。

三、要全面总结好办理代表建议的经验方法

如何办理好人大代表提出的议案和建议是各级人大代表和“一府两院”关注的重点，也是人大工作者一直探索的问题。

根据中央9号文件和代表建议处理办法，在办理代表建议的实践中，全国人大常委会逐步建立健全了统一交办、分析研究、重点办理、分层次督办和答复反馈等方面的工作机制，取得了显著的成效。许多承办部门也结合部门实际，总结经验，健全完善内部办理程序，采取各种有效措施，努力增强办理实效。在丰富的实践经验的基础上，有关部门还探索出了许多有益的做法。如，办理代表建议工作，要做到“三个参与”、“三个创新”、“两个沟通”，最终实现“两个转变”，达到代表满意、群众满意、和谐发展的目的。

1.三个参与

所谓“三个参与”，就是指在办理人大代表建议过程中要强化“领导参与、部门参与、人大参与”。领导重视，是人大代表建议得以顺利落实的保障。领导参与，一方面可以指导建议的办理，另一方面可以调动或协调各方面力量攻坚克难。部门参与，有利于强化责任，组织措施的落实。人大参与，监督代表建议办理过程，从而确保人大代表建议落到实处。

2.三个创新

所谓“三个创新”，就是指“交办方式创新、办理方式创新、督办方式创新”。明确责任，是人大代表建议办出成效的重要环节。为此，要创新交办方式，明确承办部门的具体责任。为引起具体承办部门对人大代表建议办理的足够重视，可以采取召开会议集中交办方式，现场明确承办部门、责任人员，形成分管领导为第一责任人、部门负责人为具体责任人、承办人员为直接责任人的责任体系。创新办理方式，坚持办前见面、办中见面和办后见面原则。办前见面，在于事前广泛听取人大代表意见，找准问题症结，从而有目的、有重点地解决和处理问题。办中见面，在于让代表了解办理过程，了解解决有关问题的难点，同时让代表针对实际情况提出自己的意见和看法，对确实不能解决的，也能及时得到代表的理解。办后见面，在于充分了解人大代表的反响和评价，不断总结经验，促进工作的推进。创新督办方式，实行“全程督办”制度，对责任分解、办前见面、办理过程、办后见面、上报结果五个环节进行跟踪监督，全面掌握办理的动态、进程和结果，确保人大代表建议办理的高质高效。

3.两个沟通

所谓“两个沟通”，就是要与代表沟通，要与人大、政府部门沟通。与代表沟通，有助于了解提建议的背景和没有反映到书面上的想法，同时也可向代表就办理建议的方法、步骤、重点、难点等进行交流，征询代表意见和建议。在办理过程中，必要时邀请代表到现场，这样做既有利于促进工作进展，又有利于提高代表满意率，更有利于改善政府形象和机关工作作风。承担部门要加强与人大、政府部门沟通。特别是议案和建议所涉及问题重要或比较复杂，更应及时与人大、政府部门沟通，形成共识，得到指导和支持。

4.两个转变

所谓“两个转变”，就是指办理工作要从“就事论事型”向“举一反三型”转变；从“答复型”向“落实型”转变。许多建议具有一定代表性，解决某一项问题的同时要把类似问题一并解决。这样才能避免代表议案建议年年提，问题年年在的问题。办理工作从“答复型”向“落实型”转变，就是要把代表所提的促进经济社会发展的好点子落实好，确保建议办理工作取得实实在在的效果。

回顾过去的工作，在全国人大常委会办公厅和各部门的共同努力下，代表意见建议得到了广泛的吸收和采纳，获得了方方面面的充分肯定和高度评价。这些好的做法和经验，值得我们认真总结，持之以恒地坚持和完善。当然，我们也需要根据经济社会发展和民主法制建设的新情况新问题，不断适应人大代表和人民群众的新期待新要求，继续改进代表建议办理工作中存在的不足，进一步健全和完善工作机制和方式方法，不断提升代表建议办理工作的质量和水平。

第三篇：加强代表建议督办)

加强代表建议督办切实提高办理质量

提出建议，是法律赋予代表的职权，是代表参与管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的一项重要工作。督办好、落实好代表建议对于提高代表履职积极性，保障人民当家作主权力的实现具有重要意义。我区人大常委会以代表满意为目标，积极探索代表建议督办的新途径、新方法，提高了建议办理质量，给了代表比较满意的交待。

一、提高建议质量，夯实督办基础

代表建议的质量高低直接影响着办理工作的好坏。现实中，由于代表素质参差不齐，加上所处工作环境的差异性，导致代表建议质量也高低不齐，影响了办理的质量。为此，我们注重把好代表建议提出关，多方引导，保证建议提出的质量。

一是把好提出关。我们发现建议办理过程中存在两难，一方面，代表认为建议提的越多越好，追求数量而不注重质量，办不好代表不满意；另一方面，由于提的建议质量不高，政府及其部门办理难度较大，不办代表又不满意，陷于两难境地。针对这种情况，为了规范建议提出的质量，我们结合实际制订出台了代表议案建议提出办法，规定了建议提出的范围、途径，应遵循的原则。同时，组织代表开展专题培训，对建议怎么提、提什么，行文格式等进行规范，保证提出的质量。

二是把好筛选关。代表在提建议时往往存在着选民说什么就提什么，不加提炼的情况，建议的质量难以保证。为此，在每年人代会前，常委会都要求各地把好建议提出的筛选关，坚持不属职权范围的不提，与个人利益相关的不提，严把审查关。代表提出建议后，由各代表团进行初审，再提交相关机构集中会审。这样，一方面，极力保证代表建言的积极性，引导代表注重提出质

量；另一方面，发现问题及时纠正，保障了建议提得准、提得精、能办好。

三是把好调研关。现实中，有些代表由于不注重调查，提出的建议内容空洞，有些甚至是道听途说。为此，每年人代会前，常委会都会提前要求各代表联系组认真组织代表开展调查研究，既注重反映问题的全局性、代表性，又注重真实性，弄清根源，使建议更有可行性和操作性。通过调研把关，对一些事实不清、内容不实的，发回代表重新进行调查补充；对一些群众反映强烈且重大的，常委会组织调研组进行调查核实，确保建议的质量。

二、加大探索力度，改进督办方法

近些年来，我区政府及法检两院越来越重视代表建议的办理工作，做到了“件件有答复”。但是，随着代表参政理政能力的提高，广大代表对“件件有答复”已经感到不甚满意。因为在实践中，仅有%的建议得到了办理并取得了实质性的效果，余下%的建议由于多种原因仅仅是进行了“答复”。在这种情况下，我们在把好代表建议质量关的基础上，积极探索，形成了一些比较好的做法。

一是转变评判标准。代表建议办理的好不好，有它的评判标准。过去我们的标准是“答复满意”。在这一标准下，许多代表看到建议承办单位作了一些具体工作，又做了详细的解释说明，即使没有真正办出效果，感情上也不好不投个“感情票”。这样一来，虽然“答复满意率”年年都在%以上，但真正取得实质性效果却不多。为了切实提高代表建议的办理质量，我们在充分调研的基础上，提出了将“答复满意”这一评判标准转变为“结果满意”。这一标准提出以后，既增强了承办单位办理代表建议的积极性、主动性和创造性，也提高了代表提建议、提好建议的动力，代表建议的办结率大幅提高，达到%。

二是严格抓好交办。每年人代会后，人大常委会有关委室对

代表提出的建议、批评和意见进行整理研究，提出分析报告，拟定交办意见，编印办理人大代表建议、批评和意见一览表，然后将代表建议、批评和意见人姓名、所在单位、内容摘要、拟承办单位等列表，做到一目了然。对属于多个单位共同承办的，确定主办和协办单位。及时召开交办会，交办会由人大常委会主任、副主任，政府区长或常务副区长，各承办部门的主要负责人及具体办理人员参加。交办会上安排承办任务较重的单位进行表态发言，同时由人大常委会代表工委讲授办理人大代表建议、批评和意见的办理程序。

三是发挥代表作用。人大代表来自方方面面。在督办代表建议中，发挥好代表作用，不仅能利用代表自身的资源，帮助办好建议，也能使代表对建议办理的全过程更加清楚，从而获得代表的理解和支持。对于一般的代表建议，我们以三个百分比作为督办目标。这三个百分比是答复率100%、走访率100%、满意率95%以上。其中，走访率和满意率是我们考核的重点。所谓走访，就是承办单位走访代表，即承办人与建议人的面对面。一是办理前，承办单位与代表沟通，了解代表已经掌握而未付诸文字的相关材料和对承办方的具体要求，就有关问题与代表达成共识；二是办理中，及时向代表汇报办理过程和进度，征询代表意见；三是办理后，邀请代表实地察看，汇报今后的打算，尽可能求得代表的理解和满意。在此期间，我们也密切与代表联系，随时把他们的意见和要求收集起来，反馈给承办单位，有时对难度较大或意见有分歧的，还把承办单位和建议人约到一起面对面地交流，从而减少中间环节，提高办事效率。所谓满意率，就是所有建议必须由建议人在我们寄发的《办理代表建议承办表》上署名签上“满意”或“基本满意”。对在一定时间内没有反馈意见的建议，我们还电话催促建议人及时反馈，以保证每一件建议都有反馈意见。对于重点督办的代表建议，我们则全程邀请代表参与，这样一来，办结率和满意率就自然而然的提高了。

四是注重营造氛围。营造全社会都来重视代表建议办理工作的氛围，对于加强督办，提高建议办理质量非常重要。我们发挥区内人大网、政府网和网络电视台等网络资源，对代表建议办理工作进行跟踪报道，同时还将建议办理工作作为重点积极向省市新闻媒体上报，营造良好的代表建议办理氛围。此外，我们还公布负责代表建议办理工作的相关工委的电话，就建议的办理和其他有关问题，接听市民电话，解答市民疑问，接受市民监督。这样，就既把代表建议的提出与办理臵于人民群众的监督之下，又对承办单位起到了激励和鞭策作用。

三、着眼长远成效，完善督办机制，我们认识到制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性，要真正把代表建议督办工作做好，必须加强制度建设。

一是建立领导责任制。俗话说：“工作好不好，关键看领导”。代表建议办理工作更是如此。为此，我们进一步完善了《关于代表建议督办办法》。办法明确规定，代表提出的建议，要在进行分类后，按照分工由常委会各工作机构分别负责督办；同时还要选择综合性强、涉及面广、处理难度大或问题反映较集中的建议作为重点建议由人大常委会主任会议成员亲自督办。重点督办的重点建议以人大常委会办公室督办函的形式向政府进行督办，由政府副区长根据分工进行领办。对需要两个以上单位承办的，明确了主办单位和协办单位，避免承办单位相互推诿扯皮。

二是建立跟踪督办制。在要求政府内部督办的同时，我们还要求提出建议的代表要随时关注本人的建议办理进度和落实情况，要变被动为主动，代表对答复不满意的，及时反馈给代表小组，再由代表小组反馈给区人大常委会，区人大常委会根据具体情况采取现场督办方式予以督办。另外，通过召开承办单位与代表的见面会，让代表对承办单位的办理情况面对面地进行评说，这样既有利于加快办理进度，也可以及时了解承办单位在办理过程中存在的具体困难，有利于相互沟通和理解，形成合力，共同做好建议办理工作。

三是建立重点督办制。重点督办的建议，往往是难办的建议，有的事关全区经济社会发展大局，有的涉及多部门之间的协调，有的在落实中需要较多的资金，有的则属于代表提了多年而一直没有落实的历史遗留问题等。对这些重点建议由常委会分管领导和相关工委按照督办计划以“点对点”的形式予以落实，并会同政府走访承办建议的重点部门，召开建议办理推进会，特别是对重点建议办理进度缓慢的，主任办公会议专题听取情况汇报，实施跟踪督办。

督办代表建议是一项常抓不懈的工作。尽管我们在实践中探索和积累了一些做法和经验，但仍然存在着一些问题和不足，需要我们不断创新思路，创造性的工作。我们将认真学习兄弟县区的先进经验，进一步完善督办手段，加大督办力度，开创督办工作新局面。

第四篇：代表建议即答复

教代会代表建议及答复汇总

关于福利经费问题：

一、建议提高班主任待遇，轮流做，可设三年一任。（150元）

同意提高班主任补助到每月120元。但班主任工作的安排学校须考虑工作实际需要，不可能轮流做。

二、应尽快为每位老师配扩音器。

学校准备全部教室都建造电教平台，再想办法配置有线咪，就不需要配扩音器。

三、建议每班设立图书角，提高校园图书室的使用率。

由于建造图书角投入较大，建议各班在现有条件下自行筹建各有特色的图书角。

四、建议每班配一个钟。

各班自理。

五、建议每个办公室有一台独立的电话，方便班主任与家长的沟通。

每个办公室配独立的电话，开支较大，六、教师文娱活动太少。

学校教师队伍庞大，组织活动难度较大，学校每学年组织教师运动会一次，再加上容桂的教工运动会，而且学校也每学年发给各科级组一些经费，由各科级组自行组织活动，其它由老师们自由组织。

关于管理问题：

一、科任老师要责任到位，哪一节谁上课就要负全责，不能什么事都找班主任。科任老师上课出安全问题，扣班分（即扣班主任分），对班主任不公平，难道这个班主任没有做安全教育？应在教师考核项目中增添一个课堂管理分，谁出问题扣谁的分。

同意提案，安全工作必须责任到人，凡课堂上发生安全事故，属意外事故，而且自理及时，没有造成较大影响的，可不扣分；但意外事故处理不好，造成一定负面影响者，视情节轻重，扣考核1――5分；属人为管理失责，造成学校声誉受损的，扣考核5――10分。

二、开会时间尽量控制在5：30之前结束。（5：15，超过5：30算加班）希望以后老师会议尽量讲些重点，不要总是讲这个老师如何，那个班又怎样，让人听了有些烦，而且能让领导看到的老师不多，还有很多老师干得很好，难道只有你表扬的那些老师做的很好？每个星期二的会议都反复在说这些真没意思，如果要节省开会的时间，那就必须只讲重点，比如布置任务，发现问题怎么解决等。

同意提案，学校领导要尽量精简会议内容，也请教师会议时各位老师必须准时4：40集中开会。至于加班论，是不可能的。

三、升旗仪式尽量不超过20分钟。

只能说升旗仪式学校领导讲话内容尽量精简，但不能硬性规定时间。

四、管理制度要尽量人文化，不要过于死板、细化。

主要可能指某次会议的点名问题，规定：集会必须准时，级组长负责登记出勤，会后交校长；另外：重申请假制度，请假须有书面请假条，请假半天由级长批、请假一天由值日行政批、请假超过一天，由校长审批，特殊情况须电话请假的，回来上班后，三天内补请假条。

五、、对班级的扣分要公平，要真正去扣就必须认真去检查，不要漏掉每个细节，如果只是随便撞见就扣，那就不行。比如追跑现象，全校差不多每个班都会有，为什么只抓两、三个班扣分，对这些现象，是不是以记名让班主任教育为主，特别严重（比如受伤了）才扣分？

一般学生追跑问题，学校行政都是先教育，屡教屡犯才适当扣分。

六、下课的时间就应该让学生休息、放松。下课让学生看书的现象不应该提倡。

没必要硬性规定，各班灵活掌握，但要求教师尽量还要拖堂，另外上课时尽量不要关闭所有门窗，要为师生健康着想，保持空气流通。

七、学校对术科的课堂管理太松了，希望以后能有一定的措施。有的老师几乎天天迟到，最后还能得100多分。有的老师放学经常留学生到很晚，搞得家长有不少的投诉，而学校也曾经三令五申留堂不能超过什么时间，否则扣分，可最后还是没有落实，制度等于空谈。那最后的评分也就等于儿戏了。该奖要奖，该扣的要有依据，这样才能服人。

说明：

1、部分老师迟到现象严重，学校领导也知道，也曾单独做过思想教育。

八、希望每学期少搞比赛或评比，减轻老师的心理压力。

本学期学校比赛不多，而且一些必须的比赛还是要进行。

九、期末考试进入课堂发卷时间要统一。

同意，必须统一发卷时间，如果违反规定，造成学生成绩受到影响的，要适当扣考核分。

十、据有关文件规定，学生下午不得早于2：00上课，建议取消午读。午读与午托数学老师负担太重（低年级4节早读、4节午读、4节托管）建议取消午读。

午读是培养学生学习习惯、养成学生自主学习的好场合，学校没有强制规定全体学生参加，没有违反规定。

但考虑到教师负担问题，学校经过研究，准备下学期开始改革，1：30开校门，1：40时学生开始午读，由值日教师每人巡视一个级，值日行政负责统筹管理。但初期希望班主任能协助管理，安排责任心强的班长管理午读。

十一、每班设立的副班主任应明确职责。（工作责任要到家，班主任费用可以与班主任平分）

设立副班主任对班级管理不适合，仍以班主任负责为主。

十二、为减轻作业负担，对作业少教学质量高的教师应予表扬。

同意提案，不但要表扬上，而且要推广经验。

十三、大课间活动谁上当堂谁管理。

同意提案。

十四、托管谁上课谁清场，兼管理值日工作；建议规范下午放学后的清洁问题：要求上最后一节课的老师负责督促值日生清洁，而且应在教室看管好值日生，以免出现安全问题。

值日清洁工作的管理是班主任工作的一部分，不能什么都推责任。科任准时放学，清洁管理由班主任负责，但科任拖堂（迟放学），则由科任负责管理。

十五、板报最好不评分，应让低年级学生多参与。

板报只是每学期评分一次。其余可各班灵活掌握。

十六、捐款、二课、旅游、等收钱项目不应再加分在量化评比中。（因各班的学生家庭条件不一样）

这些项目是班主任配合学校开展工作的重要部分，应鼓励学生参与，如果取消加分，将会更加无法开展工作。而且，不一定家庭条件好的班级学生参与率就高。

十七、眼保健操全班不做扣上课老师分，班上部分学生不做的扣班分。

眼保健操也是教师管理工作的一部分，应该由上该堂课的老师负责。

第五篇：教育局代表建议

关于南票区高中和市九高中

整合并校归市直属管理的建议

南票区高中是南票区所属的一所普通高中，与市九高中（原南票矿务局高中）并存于南票辖区内。南票区现有人口14.6万人，每年参加中考的初中应届毕业生约有1000人。其中，市一高中、二高中共录取100人，外市或其他县区择校近100人，就读中师、中专的约200人，因成绩较低，初中毕业后放弃升学而选择就业的学生还有100余人，余下报考普通高中的人数不足500人。这500名初中毕业生，由南票区高中和市九高中一分为二，每所学校每年招生230人左右。而根据这两所高中的教师配备和教室容量、办学规模，实际每年应招生400人以上。由于南票生源太少，导致学校规模过小。目前，两所学校在校生均为700人左右，浪费了大量的人力资源和物质资源。同时，两所学校在争夺生源方面也浪费了大量的人力和精力。

建议两所高中整合并校，按省教育厅有关规定，归市直属管理。从而改变目前的尴尬局面，彻底解决高中教育现状畸形的问题，进一步提高办学水平和办学效益，让南票区的广大人民群众在孩子升学问题上再无后顾之忧。

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