青岛国开中学济南分校2016年度提交版

第一篇：青岛国开中学济南分校2016年度提交版

用心做好教育，问题生不再是问题

——青岛国开中学济南分校2016年年度工作总结报告

（正式版）

尊敬的各位领导、各位老师：

大家好！我是青岛国开中学济南分校的校长王鲁杰，济南分校创办于2015年，到目前为止已招收两批高中学生。我校在国开集团总部的关心支持和正确领导下，全面推进素质教育，积极探索规模型办学的新路子，在教育现代化道路上立足新起点、迎接新挑战，力争做到与时俱进，传承文明。经过短时间的磨练，学校各项工作已有条不紊的全面进行，全校上下呈现出了良好的发展势头，各个年级各个部门的工作扎实有效，教职工表现出了良好的精神面貌和工作状态，学生遵规守纪，教风、学风、校风令人满意，在家长群体中也获得了良好的的口碑，对内，起到振奋精神，增强师生爱校情感，增强凝聚力的作用;对外，达到扩大影响，争得社会各界支持，促进学校快速发展的目的。接下来，根据我校今年的发展状况，我主要从以下几个方面来对我校做一个汇报，我汇报的主题是“用心做好教育，问题生不再是问题”。

一、用心队伍建设（主要从学生队伍和教师队伍方面来讲述）是问题生教育的抓手和基础

（一）学生培养和招生方面：

2016年的招生中，我校继续执行低分面试入学方案，以招收低于国办高中最低录取线以下学生为主，也就是中考文化课成绩基本在350分（含体育分）左右的落后生或称之为问题生。招生形式上可以称之为对口招生，对口招生的目的是更好的实现教育成果，所以说学生队伍建设尤为重要。我校在上一届家长的口碑和学校上一年对社会大环境良好影响的广泛传播下，今年的招生也取得了可喜可贺的成绩，且学生的学业素质水平较去年有了明显提高，具体措施实施如下：

第一、宣传人性化教学宗旨，倡导特色教育

对待学生一律平等，没有贫富贵贱之分，没有入学分数高低之别，没有歧视全面实施平等教育。使学生在学习中认识自我，找到自信。

第二、实行低分入学，高分升学战略培养目标

我校招生分数限定基本在中考成绩300-450分之间，属于常规下不被当地国办高中录取而又有高考愿望，对自己的成绩不甘心之列的学生。我校通过心理辅导，理性教学，特色定位，三线教学等手段，准确提高每个学生的各科成绩，有序达到高考分数要求，给入校学生一个很好的实现目标。

第三、实行“一主二辅”三线教育模式

“一主二辅”指依据国家高中教育教学大纲和课改要求实施常规课程教学为主线，我们称之为“一主”；以初中基础教育课程和单科成绩一对一的同步教学与辅导为两条辅助线，我们称之为“二辅”。这是我们针对低分入学学生学习独创的具有革命性意义的教学创新，提高成绩特别有效。

第四、实行“育人导师制”学生管理方式

学生入学，我们根据摸底考试成绩，对每位学生进行综合成绩和单科成绩分析，找到学生成绩落后原因，开始给每位老师下订单，如同承包制使每位老师都有任务招领自己的学生。实行高中三年包干，从为人处世，礼仪道德，学习成绩，高考指导一直到大学录取，如同父母全面管理指导。

第五、实行学生协议订单式培养机制 所谓订单培养，主要指学生一入学，学校由专门的专家指导委员会，根据入学一个学期的综合观察分析，在第二学期开始对学生进行定位指导，给学生树立目标与学生协同作战，做全面规划教育，做到教育为人人，人人为教育，保证每位学生都能顺利实现自己的目标大学。

第六、实行自选式潜在双学籍管理

所谓自选式有两个意思，一个是大学自选，一个是学籍自选，双学籍指的是国内高中学籍和国外高中学籍两个学籍。大学自选是指学生入学学习和最终志愿填报上的大学目标确立可以自选。学籍自选是指国内国外两个学籍学生可以任选其一，也可以两个都选。潜在的意思是指两方面的可确定性和不可确定性，有后续发展和学习观望适时裁定的意义。

第七、学生入学全面实行档案化管理

所谓的档案化管理，不是指简单的学历档案，而是详细的成绩档案、学习档案、成长档案、纪律档案、健康档案、高考档案、入学档案等，不是简单的束之高阁，二是便于随时总结分析，及时提高学生整体水平。

第八、八大修养课程提高学生整体素质

八大修养课程是根据学生的自身特色和个性特征而量身定做的八门艺术课程，作为学生的修养课进行，主要有中国画、音乐、舞蹈、摄影、书法、编导、美术、国学八大课程。从高一到高三，逐步进行，从而提高学生对美的追求和向往。对未来充满理想。既提高了自身修养也为减缓学生学习压力起到至关重要的作用。

第九、入学实行五测试制度

五测试指招生期间进行的文化课测试、健康测试、心理测试、综合能力测试、艺术修养测试。通过五个方面的测试对学生的基本状况已有所了解，将其存入档案并组织专家分析研究，从而为每位学生（可以说是问题生）作出相应判断和教学规划，对育人导师制提供有力参考。

对招生上要做的用心，如同中医治病要对每一位问题生观察研究在先，才能为下一步实施因材施教提供有力保障。所以在这种良好的趋势下，学校在以后的招生过程中也会越来越顺利突出。知名度不断扩大。教学成效也会随之加大。

（二）优化教师队伍建设，提高教师群体素质。我校教师选拔主要从五个方面考评： 一是学历要求必须达到硕士研究生以上；二是必须具备学科专业与教学专业相一致；三是有较强的责任感和社会使命感；四是热衷于民办教育事业，善待每一位学生和家长；五是要博学多才，热心民办教育事业的改革与发展。

教师五考评是依据我校办学特色和管理机制进行的必要性教师队伍目标建设，教师丰富的专业知识和浓厚的教师修养等，用以改变学生学习差的困境，以每位学生为研究对象，当做课题去深入分析学生，帮其找出问题，解决问题，同时这些宝贵的经验也为以后如何对待学习成绩差的学生找到一些方法，也帮助学生以教师为榜样目标树立一个积极向上的思想，为以后道路的发展开拓坚实的基础。

二、学校教学内部机制的改革，讲究管理的科学性，确保教育教学质量的稳步提高。

（一）瞄准目标，明确办学宗旨

人类教育的根本是人性本质的教育，我校一贯遵循“育人为本，全面发展，努力培养基础扎实、有特长、有潜能的合格人才”的办学宗旨，围绕“精品教育，因材施教”的办学理念，瞄准“师资高标准，教育高质量，学生高要求”的办学目标，努力实践素质教育，不断完善学校管理，作有良心和有良知的教育，力争为国家为社会多培养优秀人才。

（二）大胆改革，激发老师和学生的潜能

我校根据学校学生成绩的实际情况，提出“一主二辅”的教学模式，其中“一主”是学生在校期间以学习高中基础教学路线为主，完成高中学业水平；“二辅”是以初高中各学科的衔接以及对偏科学生每日一对一知识的复习和落实为辅，这样主辅相结合，实现学生因材施教的目的，使弱科的学生抓紧跟上，成绩好的学生越来越进步。

（三）完善机制，发挥各工作组的作用 为响应学校严格的教学管理制度，我校的管理模式也强化了各组工作的运行机制，建立了以校长室为核心的教学研究管理领导层、两个“年级领导小组”为教学研讨层，为全体师生在教学实施层的教学管理体系起到牢牢稳定的环节。学校成立了由校长室、督查处、教务处、学生处、年级组长等相关部门全面负责开展学校的各项工作。学校也对各年级各学科教师的教学成果在每月进行奖惩考评，使教师在教学过程中时刻保持爱岗敬业、精力充沛的状态。

（四）依法治校，严格管理流程

由于我校招收的都是基础成绩较弱的一些学生，学生的学习能力和自我管理能力相对较弱一些，我校切实加强领导和监督，通过深入开展法制宣传教育，进一步增强了全校师生的法制观念和法律知识水平，使法律教育成为学校教育教学活动的重要内容和有机组成部分，努力培养各种层次的具有相应现代法制观念和法律意识的合格人才。通过学习和教育，大家进一步增强法制观念和依法办事、遵纪守法的自觉性，有力推进依法办教、以法治教、依法执教的法制建设工作，促进了我校精神文明和政治文明的建设。

三、学校重大基础建设施的建设和完善 根据我校不断发展，学校的基础设施的完善和提升也成为我们的重中之重，建校期间我校完善了以下基础设施：第一，学校完成了学生宿舍和教室以及教室办公室和宿舍的全部供暖设施的完善；第二，完善了学校优质饮水资源的开发，学校的全体教职工和学生饮用的全部都是高矿物质的矿泉水，保证了学校全体师生的饮水安全；第三，完善了校园厕所设施的改建工作，使之更充分利用和合理利用化；第四，完善了校园环境的部分绿化；第五，修建了学生的舞蹈室等。

四、学校师生活动工作顺利开展 学校为了扩展学生丰富的课余生活，成功举办了男生篮球比赛、语文辩论赛、英语书法比赛、“国开之声”元旦晚会、“我爱记单词”大赛活动，教师朗诵比赛等项目，这些活动在学生和学生家长心目中产生重大反响，也大大激发了学生学习兴趣爱好。

五、工作中存在的问题和相关计划：

（一）提高师德修养，加强业务学习，提高教学水平，继续完善师德考核办法，把考核评议结果作为教师评先树优的前置条件，突出师德在干部教师队伍建设中的重要地位。

（二）干部队伍建设上需要推行民主管理与校务公开，将领导干部言行置于群众监督之下，增强凝聚力、提高战斗力、强化执行力为目的，加大干部学习培训力度，适应新形势下学校管理需要。

（三）以课程教学改革和教学常规管理为核心，努力提高教育质量。

（三）完善学校规章制度。在学校统一领导下，教导处牵头、教师参与的原则，制定可行的教师制度，为以法治校提供了制度保障，严格规范办学行为。

（四）以校园安全管理和学生养成教育为抓手，倾力打造平安和谐校园。鉴于以上得力措施，我校整体教学面貌得以较大提高，我们追求教育的求存务实，夯实基础，扎实工作作风，努力做有心教育，真正实现问题生不再是问题，定是人见人乐！

2016年11月1日 青岛国开中学济南分校

第二篇：青岛国开中学社团建设方案

青岛国开中学社团建设工作方案

学生社团是由学生依据兴趣爱好自愿组成、按照章程自主开展活动的学生组织，是学生开展自我教育、自我管理、自我服务的重要力量。为充分发挥高校社团育人作用，加强学生社团建设，打造学校品牌性工作，特制定本方案。

一、总体思路——继续秉承“抓管理，促整合，创品牌，求发展”的指导方针，坚持“发挥学生特长，发展学生个性，发掘学生潜能，发现学生价值”的指导理念，切实将社团打造成“知识转化为能力”的载体，培养学生专业实践能力。

同时，要立足当前我校社团建设的现状，围绕社团在学校文化育人中的作用，对学校社团按照“规模上扩大、数量上增加、运作上规范、方向上引领、活力上激活、影响上扩大”的总体思路，合理规划、科学布局，打造精品、兼顾全面，制定和落实保障社团发展的各项规章制度，深化师生对社团育人重要功能的认识，充分发挥社团组织在育人工作中的独特作用。

二、目标任务

建设目标——社团工作的基本目标就是要实现“每一个学生在校期间至少参加一个综合类社团、一个专业类社团”，要形成结构合理、种类丰富、充满活力的社团工作格局，引导学生广泛参与各级各类社团活动，切实将社团打造成育人的新阵地；总体目标就是要全力打造 “精品社团”，打造特色的社团文化，力争在3年内打造5-7个“省级精品社团”。

主要任务——整合教育资源，发展学生社团，创造良好条件，开展多彩活动；完善社团制度，建设管理并重，丰富校园生活，提升综合素质。

三、精品社团标准

1.社团注册一年以上，有一定规模，能按时完成每学年的注册。2.社团成员覆盖全校跨年级且无违纪行为。

3．社团有明确的章程，内部工作机构完善，日常工作制度化、规范化，社团运行良好。

4.社团有特色，定期开展活动，能够调动广大成员积极性，使广大成员受益；开展过层次高、影响广、效果好的活动。

5．按时参加校社联所组织的活动，可独立承办校级及以上大型活动；社团发展建设取得优异成绩，在服务同学、活跃校园方面表现突出，在校内外有较大的影响和知名度。

6.精彩社团活动的图片、视频、PPT等资料保存完整且有代表性。7．每学年至少参加一次市级以上比赛或活动且获奖。

8.有本社团特色的活动成果，如论文、报告、规章制度、实物等。

四、具体方案

（一）优化结构、扩大规模，夯实社团发展基础。

1、优化社团结构，丰富社团种类。把全校社团组织根据性质划分为学术专业类、思想政治类、娱乐爱好类和社会公益类四个类型。同时，对全校学生兴趣需求进行一次调研，根据学校实际情况寻找出 具备组建条件的学生社团。鼓励各学院和学生个人根据《社团章程》申报成立新的学生社团，尤其要大力推进思想类、理论研究类、时政类社团的组建和发展，每个学院至少成立两个以上思想类、理论研究类学生社团，不再注册新成立舞蹈类社团。

2、加强社团宣传，扩充社团规模。在每学年社团纳新和社团品牌性活动举办的基础上，推行“学生社团风采展示日”，加大对学校学生社团的宣传力度。计划实行学生申报入社的动态管理机制，允许学生随时提出申请加入各类社团、协会，但原则上学生参加社团不得超过两个。

3、拓宽社团渠道，挖掘公寓阵地。启动学生公寓大学生社团工作，建议由公寓管理办公室牵头，由公寓文化辅导员负责，以楼为单位组建一定数量的社团组织，成立学生公寓社团之家。

（二）科学管理、加强监督，确保社团运作规范稳定。

1、严格把关，确保社团发展方向。对《青岛国开中学社团联合会章程》进行修订，严格把关社团组建审批程序，规范落实学生社团活动申报制度、活动备案制度和学生社团的年审注册制度，确保社团活动开展能够体现出其自身在学校育人工作中的三大定位：一是在抓好第一课堂的前提下，成为提升学生综合素质的平台；二是社团活动能够提升大学生的思想品德素养；三是能够端正学生的专业态度，提升专业素养。

2、精心培育，打造优秀社团干部队伍。作为延续性、传承性极强的组织，要高度重视学生社团干部的培养和使用，将校、院两级社 团联合会、各社团团长等社团骨干人员纳入到学校学生干部体系进行统一培养，选拔参加大学生骨干培训班等培训学习，开设学生社团骨干培训班；严格社团负责人选拔制度，在学生社团中推行团长公开竞争上岗制度，并施行负责人岗位竞争机制，把觉悟高、能力强、对社团工作有特长、有责任心的骨干吸收到社团干部队伍当中来。

3、强化指导，配齐配强社团指导教师队伍。将与人事处、教务处共同讨论，修改制订《青岛国开中学社团指导老师选聘和考核办法》，明确社团指导老师的岗位职责和考核要求，争取将教师指导学生社团的绩效作为评定职称、个人考核、工作量计算的有关依据，开展好一年一次优秀社团指导教师评选，争取更多的有经验的教师投身学生社团指导工作中；鼓励学生社团积极争取社会资源，经学校同意，聘请校外专家担任社团指导老师或其他名誉职务。

（三）搭建平台、奖惩激励，保持社团持久发展。

1、以合理考核保障社团的可持续发展。一是要落实好对各学生社团的业绩考核，形成各社团之间的良性竞争。建立健全社团评价体系，推行社团工作综合量化指标，从活动创新性、活动目的实现度、活动参与度、活动满意度等方面对社团运行进行全面考核。下一步将做好星级社团评选活动，对全体社团进行动态考核管理；二是要落实好对各社团团员的考核。有科学规范的会员加入和退出制度，对会员在会期间的活动参与情况、社团内的表现等进行考核，开展一年一次的社团之星评选，并进行表彰。

2、落实帮扶政策，促进社团健康发展。在学生活动经费中拿出 一定比例的专项学生社团建设经费，为学生社团活动开展、学生社团评优表彰和宣传提供资金保障；采取社团申报和学校统筹相结合的办法，对全校学生社团活动场地和活动时间进行合理安排，校级社团由校团委统筹安排；加大对社团工作的研究，每年召开至少一次社团工作专题研讨会，针对如何更好促进我校社团工作进行研讨，出台政策；创造条件，鼓励社团积极组队参加各类校内外科技、专业和其他相关竞赛。

3、稳定核心成员,着力提升社团活动质量。要通过激发社团团员的参与积极性，提升其对社团的认可度，形成每个社团自身的核心团队，并通过带动辐射，逐步改变社团组织人员松散的现状；加大对社团活动举办的支持和指导力度，充分发挥社团人员自身的创造力和社团指导老师的作用，在确保活动数量的同时更加注重活动质量的提升，开展“一社一品”活动，每年举行一次社团精品活动的评选;加大对每年下半年社团活动周这一品牌活动的举办支持力度，在人员参与、活动策划、活动质量等方面形成对各社团的辐射带动作用。

（四）重点突破、精品带动，扩大社团内外影响力。

1、整合资源，全力打造精品社团。立足学校当前的实际特点，集中优势资源，在专业社团和综合类社团中寻求突破，扶持和打造一批在校内外具有一定影响力的中学生社团。综合类社团层面主要围绕文体艺术、社会公益等方向展开创建，专业类社团要紧密围绕专业特点寻求突破，将学生社团活动与专业学习进行紧密衔接，力争每个年级都能形成一个具有持续发展能力的精品社团。

2、加强对外交流，实现优势互补。鼓励社团积极向校外延伸和拓展，走出去、请进来，不断加强社团工作整体活力和对外影响力：一是大力开展兄弟院校社团之间的交流活动，在下半年承办平度市中学生社团工作研讨交流会；二是为学校社团和社会专业社团、专业机构之间架设桥梁，使学生社团有更多机会外出学习。

青岛国开中学

二0一三年八月三十日 附录：学生社团章程

青岛国开中学学生社团章程

第一章 总则

第一条

名称

本社团全称 “

”，简称“

”。第二条

组织性质

本社团是青岛国开中学学生自愿报名参加并组建的学生社团，是受校团委、社

团联合会和校团总支监督和引导的非营利性学生社团组织。

本社团贯彻党的基本路线，遵守宪法、法律、法规和学校的规章制度、遵守社会道

德风尚，维护校园环境和社会秩序的稳定。第三条

社团宗旨

发展自由，团结共进。

第四条文化：生即材，展即才！

价值观：追求成功的热情，追求人生的真意！价值规则：不说“不可能”！

信念系统：我相信你！我们一起努力！精神：友爱有才，敢想敢干！

使命：提供所有成员“提高智商、情商、胆商”的机会，并通过我们的共同努力，影响身边的人、影响学校、影响社会！促进人民社会的和谐发展！

青春联盟三不准：第一，不准不自信；第二，不准说负面的话；第三，不准不爱护自己!

第二章 社团成员

第五条

凡取得青岛国开中学学籍，承认本社团章程，提出申请加入本社团并经审批

合格的，均可成为本社团成员。第六条

成员的基本权利：

（一）对本会工作建议、批评和实行监督；

（二）有选举权和被选举权；

（三）成员有权参加本会举办的活动，享受章程所规定的权利； 第七条

社团成员的基本义务

遵守本社团章程，服从上级安排，完成社团交给的任务。第八条

成员的退出和除名

（一）学生毕业离校，自动退出社团。

（二）根据本人自愿原则，经本人提出书面申请，经同意即可退出社团，取消组织

成员资格。

（三）有严重影响社团名誉行为的成员，违反工作制度以及违法乱纪等破坏学校名

誉、触犯法律的组织成员立即除名。

（四）不服从组织安排，工作不积极主动的成员，经社团大会研究可予以开除。第三章 组织机构

第九条

本社团设社长一名，副社长一名，部长若干。本社团管理机构成员必须具备以下条

件：

（一）精通本社团工作，有一定组织能力；

（二）思想积极上进，坚持四项基本原则；

（三）学习上勤奋刻苦，成绩优良；

（四）工作上积极主动，团结同学，乐于助人，有奉献精神。第十条 社长的权利和义务

（一）服从社联、团委的领导。

（二）定期召开例会并制定本社团的规章制度、活动计划。

（三）组织社团成员开展各项活动。

（四）根据社团规章制度收取管理、使用会费，吸收和处分成员。

（五）负责开展各项活动，并做好工作记录及活动总结。

（六）加强校内、外之间的社团交流，扩大社团影响，树立社团良好形象。

（七）培养推荐社团接班人，做好负责人换届选举工作。第十一条 社长职责：

（一）负责确定本社团各个阶段的工作目标和任务。

（二）领导各部门及下属组织日常工作，主持工作例会。

（三）监督各部门工作，对各部门工作进行考评。

（四）负责社团重大活动的筹备和组织。

（五）加强内部人员的团结，充分调动各方面积极性，协调各方关系，争取各方支

持。

第十二条 副社长协助社长处理日常工作，做好分工负责的各项工作，社长不在时，代理会

长工作。

第十三条 社团下设办公室、组织策划部、外联部、宣传部四个部门。各部门职能具体

为：

（一）办公室

1、对每次社团活动作详细的记录，每次活动结束后，写活动总结，写 通讯稿，并上交社联秘书处。

2、与各部门联系，收集意见和建议，并及时反馈给社长；及时给社团成员下发有关活动的通知。

3、负责社团的所有材料的整理、总结与收集、存档工作。

4、负责制定奖惩制度及社员管理制度。

5、负责对社团的活动和管理工作进行监督、听取成员批评、建议。

（二）策划部

1、负责社团活动的策划工作及拟定策划书。

2、社团活动计划及其完善与审批。

3、为社团活动的策划提出建议和意见。

4、负责社团大型活动的组织筹备工作

（三）外联部

1、加强与各企业间的联络，为社团的优秀活动争取商业赞助以及人力和智力 的支持。

2、负责社团日常活动所用场地的申请以及宣传所需的展板等的申请。

3、加强与其他社团的联系，为社团的团结发展做出贡献。

（四）宣传部

1、负责团专用海报、请柬等系列物品的设计、制作、发放及粘贴。

2、负责对社团精品活动进行前的宣传和展示工作。

3、在一定的条件下，承担对外联商家的有效宣传。

第四章 内部管理制度 第十四条 成员考勤制度说明：

（一）各部工作及召开例会时，由各部副部长统计出勤情况后，交办公室记录。

（二）每学期工作、会议等活动中迟到五次者给予警告；无故缺席五次者，视为自动 退会。

（三）请假须在事先所在部部长递交书面请假条，经部长同意签字批示后，交办公室

存档。

第十五条 奖罚、缺席说明:(一)对工作积极主动，责任心强且具有一定的专业能力者，可视情况定为部委。(二)惩罚制度，对本社团工作漠不关心，且不服从社团各项安排者可给予适当的批评，情节严重者可给予除名处理；对于社团章程不服从的成员可以进行劝退，对违反章程

且经教育不改者，取消成员资格；在工作中出现严重失误者予以惩罚。

附则

（一）社团成员连续三次或总计五次不参加社团活动者取消其成员资格。

（二）任何个人不得盗用本社团名义开展活动，否则后果自负，社团保留诉诸法律的权利。

（三）成员在会期间不得参与和进行任何有损国家、集体和社团的事情，如有发现，开除出社。

（四）成员在会期间有权参与本社团各项公开活动，并有权知晓本社团的有关信息。

（五）成员在会期间有权向社团主管机构反映社团问题，并督促社团改正。

（六）退会后，成员不得已任何方式以社团的名义从事任何活动，违者后果自负

第三篇：青岛国五条细则落地(全文)

青岛国五条细则落地（全文）来源：搜狐焦点网

2013年03月31日20:31 我来说两句()

各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：

为进一步巩固房地产市场调控成果，不断改善居民住房条件，根据国务院办公厅《关于继续做好房地产市场调控工作的通知》（国办发〔2013〕17号）精神，结合我市实际，现就继续做好房地产市场调控工作，持续推进我市房地产市场平稳健康发展提出以下意见：

一、落实稳定房价工作责任制

（一）坚决贯彻落实国家房地产调控各项政策措施，努力增加普通商品住房用地和有效供应，加大保障性安居工程建设力度，改善居民住房条件；严格执行住房限购、差别化住房信贷和税收政策，坚决抑制投机投资性购房；加强房地产市场监管，做好社会舆论引导，稳定市场预期，促进房地产市场平稳健康发展。2013年我市新建商品住房（不含保障性住房，下同）价格控制目标为：按照保持房价基本稳定的原则，进一步增加普通商品住房供应，加大住房保障力度，坚决抑制投机投资性购房需求，确保本新建商品住房价格增幅明显低于城市居民人均可支配收入实际增幅。

（二）各区、市政府及有关部门要结合实际，落实住房工作责任制，确保新建商品住房价格控制目标、住房用地供应、保障性安居工程建设等落实到位。未完成新建商品住房价格控制目标、住房用地供应和保障性安居工程建设任务，以及执行住房限购和差别化住房信贷、税收等政策措施不到位的区、市政府和部门，要向市政府作出书面报告，并承担相应责任。

二、加快保障性安居工程规划、建设和供应

（三）全面落实省政府下达的2013年城镇保障性安居工程建设任务。年内新开工建设保障性住房1.65万套，启动危旧房改造1.7万户。各区、市要抓紧把保障性住房建设任务落实到具体项目和地块，加快办理项目前期手续，确保9月底前开工建设。加快形成保障性住房实物供应量，年内配租配售保障性住房不少于9000套。继续加大人才公寓建设力度。抓好农村住房建设与危房改造。

（四）创新完善住房保障制度体系，建立市场配置和政府保障相结合的住房制度。发挥市场机制作用，创新和改进保障性住房建设、投资、经营和管理机制，建立良性的可持续发展模式。以保基本、全覆盖为目标，不断扩大保障性住房覆盖范围，从以保障户籍家庭为主逐步向新就业职工、外来务工人员和引进人才扩展。适应被保障家庭的实际需求，调整租售保障结构，加快公共租赁住房建设和

供应力度，逐步实现由产权型向租赁型的转变。2013年年底前，各区、市要把符合条件、有稳定就业的外来务工人员纳入住房保障范围。

（五）突出规划统筹，强化质量监管。市规划部门要会同有关部门和区、市政府，根据城市总体规划、产业布局、城市功能定位、城镇化发展和居民住房需求等实际，结合区域内控制性详细规划，统筹落实保障性安居工程空间布局规划。市国土资源房管部门要会同有关部门和区、市政府，编制保障性安居工程建设发展规划、土地储备利用规划，建立项目土地储备库。要结合城市综合交通规划，在地铁、轻轨沿线集中规划布局保障性住房居住区，储备或预留一定规模的建设用地。要合理安排布局，在审定保障性安居工程设计方案环节，做好户型设计审查。严格执行工程建设法定程序和制度，各级城乡建设主管部门要把辖区内保障性安居工程全部纳入监管范围，强化对参建各方建设行为和工程实体质量安全的监督检查。加快完善交通、教育、医疗、购物等生活配套设施，确保被保障家庭居住、生活和工作便利。

（六）加强分配管理，完善准入退出机制。进一步健全国土资源房管、民政、公安、人力资源社会保障、住房公积金、地税等部门对申请保障性住房的家庭住房和经济状况联合审核机制，严格准入退出，确保公平分配。加大保障性安居工程建设、分配和退出信息的公开力度，进一步扩展公开的方式和手段。加强保障性住房使用监督管理，各区、市要建立日常巡查、举报核查等监督管理制度，对违反规定将保障性住房出售、出租、闲置、出借或者擅自改变住房用途且拒不整改的，应当按照有关规定或者合同约定收回。加强小区运营管理，完善社区公共服务，优化居住环境。

三、努力增加普通商品住房用地和有效供应

（七）继续增加住房用地供应。2013年全市住房用地供应总量不低于过去5年住房用地平均供应量，达到1350公顷以上，其中保障性安居工程和中低价位中小套型普通商品住房用地，不低于供应总量的70%，稳定土地市场预期。

（八）严防高价地扰乱市场。将土地出让价款缴纳与土地成交溢价率挂钩，随交易价格上涨提高出让价款首付款比例，缩短付款时间，溢价率在50%（含50%）以下的，合同签订后1个月内缴纳土地出让价款的50%作为首付款，2个月内缴纳全款；溢价率在50%以上的，1个月内缴纳全额出让价款。做好高价地预研判，对在出让过程中可能出现过度竞争的房地产用地，探索采用“限地价、竞配建”等多种竞价方式组织出让。

（九）努力增加住房有效供应。对商品住房项目用地，规划部门要加快提出规划设计条件，明确容积率、建筑密度、绿地率、公共配套设施等指标；国土部门要加快推进土地前期开发、供地方案编制审批等工作，土地出让时，应将规划设计条件、设施条件、开竣工时间等要求纳入出让合同管理；对已经供地的商品住房项目，规划部门应会同城乡建设部门，加快审批规划设计方案，从严控制套型建筑面积。对中小套型住房套数达到项目开发建设总套数70%以上的普通商品住房建设项目，银行业金融机构要在符合信贷条件的前提下优先支持其开发贷款需求。发展改革、城乡建设、规划、国土资源房管等部门和各区、市政府要继续

加强协作，对保障性安居工程和中小套型普通商品住房建设项目开辟绿色通道，优化审批流程，提高办事效率，加快中小套型住房项目的供地、建设和上市，尽快形成有效供应。

（十）严格落实开竣工申报制度。土地使用权人应当在约定的动工开发、竣工期限内向国土部门书面申报建设用地开发利用情况。在约定期限内不能动工开发、竣工的，土地使用权人须在约定的期限到期前30日内，书面申报延迟原由，并提供相关证明材料。国土部门核实情况后，通过增加出让合同、划拨决定书条款或签订补充协议等方式，对申报内容进行约定监管。

四、坚决抑制投机投资性购房

（十一）按照市政府办公厅《关于进一步做好房地产市场调控工作促进房地产市场平稳健康发展的意见》（青政办发〔2011〕8号）有关规定，继续严格执行住房限购政策，限购住房类型包括新建商品住房和存量住房。对已拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭，拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭和无法提供自申办《住房情况证明》之日起前2年内、在本市连续1年以上纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，继续暂停向其售房。购房人在签订房屋交易合同时，应如实填报《购房人及家庭成员情况申报表》，并提交房地产交易登记机构出具的关于拥有住房情况的证明；两人以上共同购房且共同购房人非同一居民家庭的，应分别填写《申报表》，并分别提交房地产交易登记机构出具的关于拥有住房情况的证明。

（十二）房管、公安、民政、税务、人力资源社会保障和城乡建设等部门要建立分工明确、协调有序的住房限购资格审核工作机制，依据各自职责严肃查处限购措施执行中的违法违规行为。对存在规避住房限购措施行为的项目，要责令房地产开发企业整改，并暂停其商品房网签资格，情节严重的，依法取消其开发资质；购房人不具备购房资格的，企业要与购房人解除合同；对教唆、协助购房人伪造证明材料、骗取购房资格的中介机构，要责令其停业整顿，并严肃处理相关责任人，情节严重的，依法追究当事人的法律责任。

（十三）继续严格执行差别化住房信贷政策。银行业金融机构要进一步落实好对首套房贷款的首付款比例和贷款利率政策，严格执行第二套（及以上）住房信贷政策。强化借款人资格审查，严格按规定调查家庭住房登记记录和借款人征信记录，不得向不符合信贷政策的借款人违规发放贷款。银行业监管部门要加强对银行业金融机构执行差别化住房信贷政策的日常管理和专项检查，对违反政策规定的，要及时制止、纠正。人民银行当地分支机构可根据新建商品住房价格控制目标和政策要求，进一步提高第二套住房贷款的首付款比例和贷款利率。

（十四）严格执行国办发〔2013〕17号文件关于房地产税收的政策规定。税务、房管、城乡建设等部门要密切配合，强化房地产业税收管理，畅通信息共享渠道，利用信息化手段，加强对房地产开发项目资金信息、预售款收据等监管，准确核算房地产收入、成本，严格按照有关规定进行土地增值税清算和稽查。深入推进应用房地产估价技术加强存量房交易税收征管工作，规范税收秩序，减少和避免“阴阳合同”造成的税收流失。

五、加强房地产市场监管

（十五）加强商品房预售管理，严格预售许可审批。强化商品房预售方案监管，引导房地产开发企业理性定价，对预售方案报价过高的商品房项目，要启动约谈机制，对拒不接受房管部门指导或没有实行预售资金监管的，暂不核发预售许可证书。继续严格执行商品房销售明码标价、一房一价规定，严格按照申报价格对外销售。继续加强房地产项目售前监管，进一步完善销售人员培训、考核及持证上岗制度。强化房地产销售代理机构备案管理，对串通、协助房地产开发企业违规销售、发布虚假信息、误导购房者等扰乱市场秩序的房地产销售代理机构，房管部门应依法取消其销售代理备案资格，工商部门应依法查处。切实强化预售资金管理，完善监管制度。

（十六）强化房地产交易市场信用管理。研究建立发展改革、城乡建设、规划、国土资源房管、金融、税务、工商、统计等部门联动共享的信用管理系统，及时记录、公布房地产企业的违法违规行为。对存在闲置土地和炒地、捂盘惜售、哄抬房价等违法违规行为的房地产开发企业，要建立联动机制，加大查处力度。国土部门要禁止其参加土地竞买，银行业金融机构不得向其发放新开发项目贷款，证券监管部门要暂停批准其上市、再融资或重大资产重组，银行业监管部门要禁止其通过信托计划融资。税务部门要强化土地增值税的征收管理工作，严格按照有关规定进行清算审核和稽查。房管、工商等部门要联合开展对房屋中介市场的专项治理工作，整顿和规范市场秩序，严肃查处中介机构和经纪人员的违法违规行为。有关部门要加强房地产开发企业资本金管理，加大对资产负债情况的监测力度，有效防范风险。

（十七）加强市场监测和研究分析。各有关部门要及时主动发布商品住房建设、保障性安居工程建设等方面的权威信息，正确引导社会舆论，稳定市场预期。要加强舆情监测，对涉及房地产市场的不实信息，要及时、主动澄清；对造谣、传谣以及炒作不实信息误导消费者的企业、机构、媒体和个人，要进行严肃处理。

青岛市人民政府办公厅

2013年3月31日

第四篇：中学分校自我鉴定报告

中学分校自我鉴定报告

淮滨县第一中学分校在市、县教育局的统一部署下，经省教育厅批准，从XX年秋季开始，面向社会，自主招生，并进行“公办民助”办学体制改革试验。按照省厅文件要求，我校在一年多的办学过程中，始终按照上级有关精神，坚持“四独立”原则，实行规范化办学。现将具体情况报告如下：

一、具有独立的校园、校舍

我校位于淮滨县城关镇南大街西段，为淮滨一中单独举办的“公办民助”性质的学校，具有独立的校园、校舍。学校占地面积约35亩，土地为政府划拨，建筑面积约4300平方米，全部为学校自有，且全部办理了国有土地使用证(淮国用[1997]字第1291号)和房屋所有权证(淮房用00008966号)。学校现有资产820万元，其中，政府投入300万元，校本部投入413万元，银行贷款107万元。同时，对学校的国有资产依法进行了资产评估，并将评估结果报县国有资产管理局备案。

二、具有独立的法人

XX年8月，省教育厅(XX)566号文件同意我校从XX年秋季开始招生，并进行“公办民助”办学体制改革试验后，我县编委即批准了我校的法人资格，法人代码为78507216-9。县教体局为我校选聘了校长，校长王彬同志为我校法人代表，依法独立行使教育教学和行政管理职权。王彬同志，男，现年51岁，专科毕业，中学高级教师。

三、实行独立的经费核算和人事管理

1、实行独立的经费核算

我校自办学之日起，即实行独立的经费核算。根据淮滨县财政局、中国人民银行淮滨县支行淮财(XX)30号文件《关于印发(淮滨县县级财政国库管理制度改革资金支付管理办法)的通知》精神，我县县级财政性资金通过国库单一帐户体系存储、支付和清算，县财政支付中心具体办理预算单位财政直接支付和财政授权支付业务。因此，我校在县财政支付中心办理单位编码，编码号为437。

学校收费完全按照省教育厅《转发教育部关于加强基础教育办学管理若干问题的通知》(教基[XX]138号)和《关于规范中小学办学体制改革试验工作的若干意见(试行)》(教基[XX]320号)文件精神执行，已向价格部门申办收费许可证，收费标准经上级有关部门核定，学费每生每期1000元，一费制收费每生每期156元，收费使用中小学收费专用票据。费用按学期收取，并以多种形式公开收费项目和收费标准。所有收支费用，均经过县行政审批中心和县财政支付中心审核，并由县审计局审计。建校以来总收入180万元，主要用于基础设施建设和办学条件的改善，其中，基础设施建设支出65万元，添置教学仪器设备支出160万元，教职工学习培训支出10万元。

2、实行独立的人事管理

我校经县教体局批准，招生纳入全县招生计划，实行独立招生，办学规模为6轨18班，每班56人。学校现有七、八两个年级，每个年级6个班，平均每班56人，现有在校生672人。XX年学校建制完成后，在校生将达到1008人。根据河南省编办、省教育厅、省财政厅XX年7月制定的河南省中小学教职工编制标准，经县教体局报县编委批准，我校已具有独立的编制，教职工编制数为61人。根据上级文件精神，我校干部管理权限属县教体局。XX年8月，县教体局已为我校选聘了学校领导班子及第一年所需教职工，XX年8月，县教体局又为我校选聘了第二年所需教职工。全校现有教职工41人，其中，从校本部选派教师20人，占学校教师总数的%。学校现有专任教师33人，兼职教师5人，专兼职教师全部为专科以上学历，其中本科学历12人，占全部教职工总数的%。至XX年秋，我们将完成所需教职工的选聘，建立一支结构合理的高素质教师队伍。

四、独立进行教育教学

根据学校编制标准，经县编委批准，学校设立了教务处、总务处、政教处等内部管理机构，县教体局为学校选聘了相应机构的管理人员。学校实行完全独立的教育教学管理。一年多来，学校加强科学化、规范化管理，大力开展素质教育，积极进行新课程改革试验，促进了学生的全面发展，受到了社会和家长的好评。

根据我校自查，我们认为，我校的办学达到了“四独立”要求，管理科学规范，完全符合上级有关文件精神。但是，通过自查，我们也发现了我校存在的不足，主要是学校基础设施有待进一步完善。为此，我们将进一步加大资金投入，完善学校整体规划，尽快改善办学条件。经县政府批准，学校已在北城新区新征土地150亩，今年秋季将迁址建全新的淮滨一中分校。今后，我们将努力把学校办成校舍一流、设备一流、师资一流、教育教学一流的现代化学校。12

第五篇：中学分校自我鉴定报告

淮滨县第一中学分校在市、县教育局的统一部署下，经省教育厅批准，从XX年秋季开始，面向社会，自主招生，并进行“公办民助”办学体制改革试验。按照省厅文件要求，我校在一年多的办学过程中，始终按照上级有关精神，坚持“四独立”原则，实行规范化办学。现将具体情况报告如下：

一、具有独立的校园、校舍

我校位于淮滨县城关镇南大街西段，为淮滨一中单独举办的“公办民助”性质的学校，具有独立的校园、校舍。学校占地面积约35亩，土地为政府划拨，建筑面积约4300平方米，全部为学校自有，且全部办理了国有土地使用证(淮国用[1997]字第1291号)和房屋所有权证(淮房用00008966号)。学校现有资产820万元，其中，政府投入300万元，校本部投入413万元，银行贷款107万元。同时，对学校的国有资产依法进行了资产评估，并将评估结果报县国有资产管理局备案。

二、具有独立的法人

XX年8月，省教育厅(XX)566号文件同意我校从XX年秋季开始招生，并进行“公办民助”办学体制改革试验后，我县编委即批准了我校的法人资格，法人代码为78507216-9。县教体局为我校选聘了校长，校长王彬同志为我校法人代表，依法独立行使教育教学和行政管理职权。王彬同志，男，现年51岁，专科毕业，中学高级教师。

三、实行独立的经费核算和人事管理

1、实行独立的经费核算

我校自办学之日起，即实行独立的经费核算。根据淮滨县财政局、中国人民银行淮滨县支行淮财(XX)30号文件《关于印发(淮滨县县级财政国库管理制度改革资金支付管理办法)的通知》精神，我县县级财政性资金通过国库单一帐户体系存储、支付和清算，县财政支付中心具体办理预算单位财政直接支付和财政授权支付业务。因此，我校在县财政支付中心办理单位编码，编码号为437。

学校收费完全按照省教育厅《转发教育部关于加强基础教育办学管理若干问题的通知》(教基[XX]138号)和《关于规范中小学办学体制改革试验工作的若干意见(试行)》(教基[XX]320号)文件精神执行，已向价格部门申办收费许可证，收费标准经上级有关部门核定，学费每生每期1000元，一费制收费每生每期156元，收费使用中小学收费专用票据。费用按学期收取，并以多种形式公开收费项目和收费标准。所有收支费用，均经过县行政审批中心和县财政支付中心审核，并由县审计局审计。建校以来总收入180万元，主要用于基础设施建设和办学条件的改善，其中，基础设施建设支出65万元，添置教学仪器设备支出160万元，教职工学习培训支出10万元。

2、实行独立的人事管理

我校经县教体局批准，招生纳入全县招生计划，实行独立招生，办学规模为6轨18班，每班56人。学校现有七、八两个年级，每个年级6个班，平均每班56人，现有在校生672人。XX年学校建制完成后，在校生将达到1008人。根据河南省编办、省教育厅、省财政厅XX年7月制定的河南省中小学教职工编制标准，经县教体局报县编委批准，我校已具有独立的编制，教职工编制数为61人。根据上级文件精神，我校干部管理权限属县教体局。XX年8月，县教体局已为我校选聘了学校领导班子及第一年所需教职工，XX年8月，县教体局又为我校选聘了第二年所需教职工。全校现有教职工41人，其中，从校本部选派教师20人，占学校教师总数的48.8%。学校现有专任教师33人，兼职教师5人，专兼职教师全部为专科以上学历，其中本科学历12人，占全部教职工总数的29.5%。至XX年秋，我们将完成所需教职工的选聘，建立一支结构合理的高素质教师队伍。